Представляется, что следователь все же вправе предъявить подозреваемому и тем более обвиняемому, с которым он хотел бы иметь соглашение о сотрудничестве, те или иные доказательства, изобличающие его в совершении преступления, в любой момент проведения расследования. С учетом принципа законности «допущение легенды» не должно осуществляться путем обмана подозреваемого со стороны следователя или прокурора (заявления ими о том, что имеются изобличающие его доказательства, в то время как их еще не существует) [16].
Постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано подозреваемым или обвиняемым, его защитником руководителю следственного органа (ч. 4 ст. 317.1 УПК РФ). Это, однако, не может отменить право подозреваемого или обвиняемого и его защитника на обжалование решения следователя в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, согласно которой все решения и действия (бездействие) следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. В качестве объекта нарушения здесь может считаться конституционное право каждого на то, чтобы свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в том числе и таким способом, как реализация заключенного соглашения о сотрудничестве; право на государственную защиту прав и свобод и право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 4 ст. 29, ст. 45 Конституции РФ) [1].
Учитывая, что соглашение о сотрудничестве является досудебным и может быть заключено лишь до объявления об окончании предварительного следствия, восполнение вреда интересам обвиняемого, причиненного неправомерным отказом в заключении такого соглашения, когда дело уже находится в суде, действительно невозможно.
В порядке надзора основаниями отмены или изменения приговора, вступившего в законную силу, могут быть основания, предусмотренные п. п. 2 - 4 ст. 379 УПК. Таким образом, фактическая сторона обвинительного приговора, постановленного в соответствии со ст. 316 УПК, не подлежит обжалованию сторонами и пересмотру ни в одной из вышестоящих судебных инстанций.
.3 Проведение предварительного следствия
Предварительное следствие по выделенному в отдельное производство производится в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК РФ.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, досудебное соглашение о сотрудничестве приобщаются к уголовному делу. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц следователь выносит постановление о хранении документов, указанных в части второй настоящей статьи, в опечатанном конверте.
После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном ст. 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве [3].
Таким образом, на заключительном этапе предварительного расследования в рамках осуществления надзорных функций прокурор обязан тщательно изучить материалы поступившего к нему уголовного дела. Прежде чем направить его в суд, он должен лично убедиться в наличии всех необходимых документов, подтверждающих соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве. Одновременно прокурор выясняет, все ли требования уголовно-процессуального закона на досудебных стадиях уголовного процесса были соблюдены, правильно ли следователь составил обвинительное заключение.
Прокурор обязан рассмотреть поступившее уголовное дело в течение 10 суток и в зависимости от результатов принять по нему одно из следующих трех решений:
) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В его представлении указываются:
) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;
) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица [3].
Фактически своим представлением прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Копия такого представления обязательно вручается обвиняемому и его защитнику. После ознакомления с его содержанием они вправе представить прокурору свои замечания, учитываемые им при наличии к тому оснований. Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет его вместе с уголовным делом в суд.
Поступившие в суд уголовное дело и представление прокурора являются основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Применение особого порядка становится возможным, если суд удостоверится в соблюдении следующих двух условий:
) что государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
) что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
Так, например, если суд установит, что какое-либо из этих условий не было соблюдено, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке. Такое же решение он обязан принять и в том случае, если придет к выводу, что содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.
Если же суд придет к выводу о необходимости проведения судебного заседания в особом порядке (гл. 40.1 УПК РФ), то в целях обеспечения безопасности всех его участников на основании определения или постановления суда уголовное дело может рассматриваться в закрытом режиме. При этом как само судебное заседание, так и постановление приговора проводятся в порядке, установленном гл. 35, 36, 38 и 39 УПК РФ, но с учетом требований ст. 317.7 УПК РФ. Они следующие:
) судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника;
) оно начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось;
) помимо всего прочего, в ходе судебного следствия должны быть исследованы:
характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым;
степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица;
обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание [3].
Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и назначает ему наказание. Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
Законом установлено, что в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и при отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Если же соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ч. 2, 4 ст. 62 УК РФ).
По усмотрению суда подсудимому с учетом положений ст. 64, 73 и 80.1 УК РФ может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление или условное осуждение. Более того, иногда он вообще может быть освобожден судом от отбывания наказания.
После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные гл. 43 УПК РФ.
Если уже после назначения подсудимому наказания в особом порядке будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном для производства в надзорной инстанции, или в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
В случае если будет установлено, что лицом, заключившим досудебное соглашение о сотрудничестве, были представлены ложные сведения или сокрыты от следователя либо прокурора какие-либо иные существенные обстоятельства совершения преступления, суд, руководствуясь ст. 63 УК РФ, назначает ему наказание в общем порядке, т.е. без применения положений ч. 2, 3 и 4 ст. 62 УК РФ, касающихся срока и размера наказания, и ст. 64 УК РФ.
Таков предусмотренный российским уголовно-процессуальным законодательством особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Как и любой другой закон, обратной силы он не имеет. Иначе говоря, в начальной стадии своего действия он сможет применяться в рамках только тех уголовных дел, предварительное расследование по которым еще не окончено. Его практическая значимость во многом будет определяться тем, поверят ли члены организованных преступных формирований, решившие сотрудничать со следствием, в то, что они будут надежно защищены от вполне вероятной расправы со стороны своих сообщников. Полагаем, что в интересах дела было бы правильным передать полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве суду - участнику уголовного судопроизводства, наделенному полномочиями не по осуществлению надзора, а по созданию необходимых условий для осуществления сторонами их процессуальных обязанностей и предоставленных им прав.
.4 Представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания
Под особым порядком судопроизводства в УПК РФ понимается ускоренное и упрощенное судопроизводство при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением [3]. В общетеоретическом плане ускоренное и упрощенное судопроизводство - это такие формы уголовного процесса, которые предназначены для разрешения уголовных дел в сокращенные сроки и по упрощенным правилам.
Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника. С их участием он составляет досудебное соглашение о сотрудничестве (ст. 317.3 УПК РФ). То есть именно на прокурора возлагаются полномочия по разрешению ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве, составлению досудебного соглашения о сотрудничестве, а также по вынесению представления о соблюдении обвиняемым условий и обязательств, предусмотренных указанным соглашением.
На первый взгляд может показаться, что эти новации не согласуются с изменениями, внесенными в УПК РФ ФЗ № 141 - ФЗ и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»». ФЗ № 141 - ФЗ лишил прокурора процессуальных полномочий по руководству предварительным следствием. Однако следует учитывать, что, заключая соглашение о сотрудничестве, прокурор, по сути, формирует позицию государственного обвинения в суде. А это, безусловно, должно охватываться его компетенцией [15].
По смыслу ст. 317.2 УПК РФ, регулирующей порядок рассмотрения ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, прокурор фактически рассматривает два ходатайства о заключении соглашения: первое, заявленное подозреваемым или обвиняемым, и второе, исходящее от следователя и оформленное в виде постановления. Отсутствие единого ходатайства названных участников процесса означает, что следователь на данном этапе не обязан согласовывать содержание своего ходатайства с ходатайством обвиняемого (подозреваемого) и может настаивать на включении в соглашение дополнительных либо иных условий сотрудничества, нежели предлагает сторона защиты.
Может возникнуть вопрос: вправе ли прокурор вопреки отрицательному мнению следователя, выраженному в постановлении об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения, самостоятельно принять решение о заключении с обвиняемым такого соглашения? В связи с этим подчеркнем, что, согласно ч. 3 ст. 317.1 УПК РФ, ходатайство о заключении досудебного соглашения представляется подозреваемым или обвиняемым (его защитником) прокурору через следователя. А в ч. 5 ст. 21 УПК РФ говорится, что прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве. Значит, именно прокурор назван в качестве главного субъекта принятия решения по данному вопросу.
Представляется, что, давая в соглашении о сотрудничестве описание преступления, других обстоятельств, подлежащих доказыванию, квалификацию преступления и смягчающие обстоятельства, прокурор не вправе отступать от тех фактов, которые либо уже объективно установлены по делу, либо, как уверены или надеются стороны, будут реально установлены. То есть прокурор не может указывать в соглашении заведомо менее тяжкое по сравнению с действительностью преступление, в котором будет обвиняться пошедшее на сотрудничество лицо, преследуя цель добиться содействия с его стороны в расследовании других преступлений. Нормативным основанием для такого утверждения является п. 4 ч. 2 ст. 317.2 УПК РФ о том, что в соглашении приводятся именно «обстоятельства, подлежащие доказыванию» [3].
Как отмечалось выше, соглашение о сотрудничестве - не полный аналог англо-американской сделки о признании, где стороны договариваются об установлении содержания обвинения, независимо от того, что имело место на самом деле. В континентальном процессе, к которому относится и российское уголовное судопроизводство, исторически более приверженном достижению объективной истины по уголовному делу, это невозможно. Следует учитывать, что приговор, который противоречит доказательствам, имеющимся в деле, в любом случае считается незаконным и подлежит отмене (ст. 380 УПК РФ). Поэтому если на предварительном расследовании возникнет объективная необходимость изменить обвинение в сторону, менее благоприятную для обвиняемого, следователь и прокурор должны предложить ему внести соответствующие изменения в ранее заключенное соглашение о сотрудничестве.
Если обвиняемый отказывается от изменения соглашения, уже оказанное им активное содействие расследованию должно рассматриваться как смягчающее наказание обстоятельство либо - по делам о преступлениях небольшой или средней тяжести - как основание для прекращения уголовного преследования ввиду деятельного раскаяния (ч. 1 ст. 28 УПК РФ).
.5 Основания применения особого порядка проведения судебного
заседания при заключении досудебного соглашение о сотрудничестве
Основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является уголовное дело, поступившее в суд с представлением прокурора, указанным в статье 317.5 УПК РФ [3].
Особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что:
) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
Если суд установит, что предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи условия не соблюдены, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.
Положения не применяются, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.
Далее проверяются основания применения особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, предусмотренные ст. 317.6 УПК РФ.
Первым из таких оснований является уголовное дело, поступившее в суд с утвержденным обвинительным заключением и представлением прокурора, указанным в статье 317.5 УПК РФ, в котором содержатся выводы о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.
И здесь небольшое отступление относительно возможности прокурора отказаться от внесения в суд соответствующего представления при наличии соглашения о сотрудничестве [15].
В ч. 4 ст. 317.4 УПК РФ указано, что после окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном ст. 220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении взятых на себя обязательств.
В ч. 1 ст. 317.5 УПК РФ также указано, что прокурор, в случае утверждения обвинительного заключения, выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения.
Иными словами законодатель не предполагает уклонение прокурора от вынесения представления по делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Другое дело, что прокурор в представлении может указать на обстоятельства, по существу отрицающие выполнение обвиняемым своих обязательств. Но в этом случае стороне защиты предоставлено право принести свои замечания на представление, которые прокурор может учесть путем составления нового представления, либо отвергнуть в форме мотивированного постановления. Последнее может быть обжаловано вышестоящему прокурору, но не в суд [8].
Вторым основанием применения судом особого порядка, установленного главой 40.1 УПК РФ, является подтверждение государственным обвинителем выполнение обвиняемым условий и обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве в суде (п.1 ч.2 ст.317.6 УПК РФ). При этом следует помнить, что государственный обвинитель - это поддерживающий от имени государства обвинение в суде должностное лицо органа прокуратуры. Иными словами, даже если прокурор в своем представлении полагал возможным проведение судебного заседания в особом порядке, государственный обвинитель может не согласиться с этим.
И третье основание на первый взгляд чисто формальное, - суд должен убедиться, что соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника (п. 2 ч. 2 ст. 317 - 6 УПК РФ). Но здесь также имеются нюансы. Дело в том, что при заключении соглашения о сотрудничестве должны быть выполнены требования ст. 317.3 УПК РФ. В частности в соглашении дается описание преступления, совершенного подозреваемым или обвиняемым, а также указывается пункт, часть, статья Уголовного кодекса предусматривающего ответственность за данное преступление. Поэтому если на предварительном следствии возникает объективная необходимость изменить обвинение, в том числе в сторону менее благоприятную для обвиняемого, следователь и прокурор должны предложить ему внести соответствующие изменения в ранее заключенное соглашение о сотрудничестве. Это обновленное соглашение также должно быть заключено добровольно и при участии защитника.
При положительном решении судьей вопроса об особом порядке проведения судебного заседания в отношении обвиняемого, заключившего досудебное соглашение о сотрудничестве, судебное заседание назначается в порядке, указанном в главе 33 УПК РФ [3].
Если суд установит, что предусмотренные частями первой или второй ст. 317.6 УПК РФ условия не соблюдены, суд, по-видимому, должен решить вопрос о возможности применения особого порядка разбирательства в соответствии с гл. 40 УПК РФ, в случае, когда обвиняемый при согласии с предъявленным ему обвинением, ходатайствует об этом. Поэтому при наличии указанных в ч. 1 ст. 314 УПК РФ условий, судья вправе назначить судебное заседание в порядке, установленном этой главой УПК РФ.
Прекращение особого порядка судебного разбирательства и назначение рассмотрения дела в общем порядке должно иметь место и в том случае, когда несмотря на представление прокурора о выполнении обвиняемым обязательств перед обвинительной властью и непосредственное подтверждение этого государственным обвинителем в судебном заседании, суд придет к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом «и», ч. 6, ст. 61 УК РФ. Иными словами суд сам должен вникнуть в то, насколько результативным оказалось досудебное соглашение, т.е. выполнены ли обвиняемым обязательства по изобличению других соучастников преступления, выявлению иных преступлений или по розыску имущества, добытого в результате преступления.
Решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке может быть принято по результатам предварительного слушания, которое было назначено по одному из оснований, указанных в ст. 229 УПК РФ, а также о прекращении особого порядка и назначении рассмотрения уголовного дела в общем порядке, - в ходе судебного разбирательства по делу.
.6 Порядок проведения судебного заседания и постановления приговора
Судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в порядке, установленном ст. 316 УПК РФ. Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника [3].
Судебное заседание начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, после чего государственный обвинитель подтверждает содействие подсудимого следствию, а также разъясняет суду, в чем именно оно выразилось. При этом должны быть исследованы:
) характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с подсудимым;
) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались подсудимый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица;
) обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание [3].
Как отмечалось выше, условием для сотрудничества является признание обвинения в полном объеме. Отлагательным условием является сотрудничество обвиняемого со следствием по своему обвинению, как важный элемент деятельного раскаяния. Представляется, что отказ от сотрудничества со следствием по своему обвинению неминуемо приводит к невозможности реализации процедур, предусмотренных гл. 40.1 УПК РФ.
Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание. По усмотрению суда подсудимому с учетом положений ст. 64, 73 и ст. 80 УК РФ могут быть назначены более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление, условное осуждение или он может быть освобожден от отбывания наказания.
Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание преступного деяния, в совершении которого обвиняется подсудимый, а также выводы суда о соблюдении подсудимым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве [3].
После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования
Назначение наказания подсудимому, выполнившему условия и обязанности по досудебному соглашению о сотрудничестве, но не ходатайствующего о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства или отказавшегося от ранее заявленного об этом ходатайства, либо при обнаружении, что это ходатайство было заявлено с нарушением правил, установленных процессуальным законом. Тогда принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке.
3. Порядок пересмотра судебных решений
Согласно ст. 317.8 УПК РФ, приговор, вынесенный в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, может быть пересмотрен, если после назначения подсудимому наказания будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения.
УПК РФ установлены две формы пересмотра судебных решений:
в порядке надзора;
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств [3].
Представляется, однако, что пересмотр возможен и в кассационном порядке, за исключением такого основания, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела (ст. 317, п. 1 ч. 1 ст.379 УПК РФ) [3].
В противном случае обвиняемый будет лишен достаточных средств восстановления своих прав, к числу которых относится кассационный порядок пересмотра судебных решений. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда и новое рассмотрение дела по своему содержанию и предназначению являются лишь дополнительным способом обеспечения правосудности судебных решений. Этот способ, имея резервное значение, используется, когда неприменимы или исчерпаны все обычные средства процессуально-правовой защиты [15]. Использование надзорной формы пересмотра возможно, например, когда после назначения наказания подсудимому, заключившему досудебное соглашение о сотрудничестве, будет обнаружено, что он преднамеренно сообщил ложные сведения по сути соглашения, умышленно утаил от следствия какие-либо существенные сведения. При этом указанные компрометирующие обстоятельства могли быть известны суду на момент постановления приговора, поскольку так или иначе вытекали из материалов дела, но суд по ошибке их не учел.
Пересмотр ввиду вновь открывшихся обстоятельств возможен в силу фактов, свидетельствующих о порочности оснований принятого в особом порядке судебного решения, которая связана с преступными злоупотреблениями участников судопроизводства, неизвестными правосудию на момент вынесения судебного решения. По указанному выше основанию пересмотр судебного решения, вынесенного в отношении подсудимого, с которым было заключено досудебное соглашение, также возможен при обнаружении обстоятельств, не известных суду на момент вынесения решения, свидетельствующих о неправильности решения по существу и «устраняющих преступность и наказуемость деяния» (п. 2 ч. 2 ст. 413 УПК РФ), т. е. требующих улучшения положения подсудимого [3].
В связи с этим требует рассмотрения вопрос новые обстоятельства, которые могут ухудшить положение осужденного. Но не за счет перехода к обвинению в совершении более тяжкого преступления, а путем выявления с их помощью фактического невыполнения обвиняемым условий заключенного с ним соглашения (например, при обнаружении заведомой ложности сведений, сообщенных лицом, в отношении которого в особом порядке был вынесен приговор, касающихся других обвиняемых по данному делу, которые по той или иной причине эти ложные сведения подтвердили, пойдя на самооговор).
Необходимо отметить, что общая цель состоит в предотвращении ситуации, когда охраняемые уголовным законом общественные отношения в определенной части оказываются вне сферы защиты со стороны государства и создаются препятствия для всесторонней реализации судом функции по осуществлению правосудия. И, следовательно, для судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе и потерпевшего от преступления.
С учетом этого можно прийти к выводу, что пересмотр судебного решения ввиду новых обстоятельств возможен и в сторону, ухудшающую положение обвиняемого, с которым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, вследствие того, что последний не выполнил его условий.
4. Меры безопасности при заключении досудебного соглашения
Немаловажное значение для успешного применения норм гл. 40.1 УПК РФ имеет правильное решение вопроса о гласности рассмотрения дела в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В ч. 1 ст. 317.1 УПК РФ сказано, что данное судебное заседание проводится в порядке, установленном ст. 316 УПК РФ, с учетом требований настоящей статьи. Это означает, что и в этом случае при проведении судебного заседания должны соблюдаться установленные гл. 35, 36, 38 и 39 УПК РФ правила. В отношении гласности судебных процессов ст. 241 УПК РФ закрепляет возможность проведения закрытого судебного разбирательства, если этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, что как раз и подпадает под особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Поэтому такого рода процессы будут носить закрытый характер, за исключением того, что вводная и резолютивная части приговора должны будут провозглашаться все-таки открыто и гласно (ч. 7 ст. 241 УПК РФ). Однако понятно, что в этом случае все принимаемые меры безопасности этих лиц будут сведены к нулю. И у государства останется только один вариант после завершения процесса - с учетом угрозы безопасности осужденного и его родственников менять его внешность, документы, место его (их) жительства. Но для этого потребуются куда более значительные средства. Поэтому очевидно, что данная проблема требует серьезной проработки и изучения. Полагаем, что нашему государству все-таки придется пойти на то, чтобы приговоры, постановленные в порядке главы 40.1 УПК РФ, провозглашались также в закрытом режиме [3]. А потом уже текст такого приговора с изъятиями, обеспечивающими безопасность осужденного и его родственников, мог бы обнародоваться на сайте суда, который его вынес.
Заключение
В своей выпускной работе мною был исследована возможность применения досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе Российской Федерации на основе УПК РФ, ФЗ № 141 - ФЗ, Приказа Генпрокуратуры.
В процессе изучения данной темя я постаралась найти ответы на следующие вопросы:
) каковы положительные и отрицательные стороны нового процессуального института;
) в чем именно состоит специфика процессуальной формы заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и каковы процессуальные гарантии его соблюдения;
) может ли быть пересмотрен приговор, вынесенный судом в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, и в каких случаях;
) в какой мере досудебные соглашения о сотрудничестве способны приносить пользу в деле защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений, а также защиты прав и законных интересов подвергаемых уголовному преследованию лиц от незаконного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод;
) окажется ли востребованным данное новшество уголовно-процессуального законодательства РФ в следственной и судебной практике?
В своей квалификационной работе я постаралась найти ответы на поставленные вопросы.
Кратко досудебного соглашения можно объяснить и представить в его особенностях:
Процесс заключения досудебного соглашения о сотрудничестве начинается с того, что подозреваемым или обвиняемым подается письменное ходатайство. Оно адресуется прокурору и обязательно подписывается не только самим подозреваемым или обвиняемым, но и защитником.
В ФЗ № 141 - ФЗ оговорены четкие временные границы, в пределах которых подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Это допускается лишь с момента начала уголовного преследования и до того момента, как следователем будет сделано объявление об окончании предварительного следствия.
Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве представляется прокурору подозреваемым или обвиняемым, а также его защитником через следователя. Ходатайство подозреваемого или обвиняемого по поводу заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и согласованное с руководителем следственного органа постановление следователя о возбуждении перед прокурором такого же ходатайства направляются прокурору. На этом участие следователя в рассмотрении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве заканчивается.
Документы, поступившие от следователя, прокурор обязан рассмотреть в течение трех суток. В итоге он выносит постановление либо об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, либо об отказе в его удовлетворении. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, а также его защитником вышестоящему прокурору. Если же прокурором было вынесено постановление об удовлетворении заявленного ходатайства, то он обязан пригласить следователя, подозреваемого или обвиняемого, а также его защитника для составления с их участием досудебного соглашения о сотрудничестве. По смыслу закона оно может составляться только в том случае, если подозреваемый или обвиняемый готов официально взять на себя конкретные обязательства по активному способствованию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления [15].
Обращает на себя внимание тот факт, что, несмотря на двусторонний характер соглашения, никаких обязательств стороны обвинения в нем нет. Каких-либо льгот обвиняемому прокурор обещать не уполномочен. При выполнении обвиняемым всех условий досудебного соглашения о сотрудничестве прокурор подтверждает содействие следствию и ходатайствует о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. Суд может отклонить представление прокурора о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, если сочтет, что прокурор не смог подтвердить в нем активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления и розыске имущества. Тем не менее подозреваемому и обвиняемому есть практический смысл заключать такое соглашение и рассчитывать на то, что его помощь следствию не окажется бескорыстной. Так, если суд сочтет досудебное соглашение соответствующим закону и в должной мере исполненным, мера наказания обязательно будет более мягкой. Но возможность условного осуждения обвиняемого или освобождения его от отбывания наказания зависит только от усмотрения суда, поскольку тот или иной исход дела не является предметом досудебного соглашения о сотрудничестве. Таким образом, весьма неопределенную перспективу судебного рассмотрения уголовного дела и отсутствие положений об ответственности государственных органов за несоблюдение условий подписанного прокурором соглашения следует признать главными его недостатками.
В случае утверждения обвинительного заключения прокурор выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу.
Фактически своим представлением прокурор удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Копия такого представления обязательно вручается обвиняемому и его защитнику. После ознакомления с его содержанием они вправе представить прокурору свои замечания, учитываемые им при наличии к тому оснований [7].
Поступившие в суд уголовное дело и представление прокурора являются основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. Применение особого порядка становится возможным, если суд удостоверится в соблюдении следующих двух условий:
) что государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления;
) что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.
Так, например, если суд установит, что какое-либо из этих условий не было соблюдено, то он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке. Такое же решение он обязан принять и в том случае, если придет к выводу, что содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.
Если же суд придет к выводу о необходимости проведения судебного заседания в особом порядке (гл. 40.1 УПК РФ), то в целях обеспечения безопасности всех его участников на основании определения или постановления суда уголовное дело может рассматриваться в закрытом режиме.
Судья, удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве, постановляет обвинительный приговор и назначает ему наказание.
Установлено, что в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и при отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Если же соответствующей статьей Особенной части УК РФ предусмотрены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, то в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве эти виды наказания не применяются. При этом срок или размер наказания не может превышать 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ч. 2, 4 ст. 62 УК РФ).
После провозглашения приговора судья разъясняет сторонам право и порядок его обжалования, предусмотренные гл. 43 УПК РФ.
Если уже после назначения подсудимому наказания в особом порядке будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном для производства в надзорной инстанции, или в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Таков предусмотренный российским уголовно-процессуальным законодательством особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Как и любой другой закон, обратной силы он не имеет. Иначе говоря, в начальной стадии своего действия он сможет применяться в рамках только тех уголовных дел, предварительное расследование по которым еще не окончено. Его практическая значимость во многом будет определяться тем, поверят ли члены организованных преступных формирований, решившие сотрудничать со следствием, в то, что они будут надежно защищены от вполне вероятной расправы со стороны своих сообщников. Полагаем, что в интересах дела было бы правильным передать полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве суду - участнику уголовного судопроизводства, наделенному полномочиями не по осуществлению надзора, а по созданию необходимых условий для осуществления сторонами их процессуальных обязанностей и предоставленных им прав.
Список использованных источников
1 Конституция Российской Федерации / Российская газета. - 21.01.2009. - № 7.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.05.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 05.05.2010, с изм. от 19.05.2010) // Собрание законодательства РФ.- 2001. - № 52 (ч. I). - ст. 4921.
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 29.06.2009 № 141-ФЗ / Российская газета. - 2009. - № 121.
О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (в ред. на 24.07.2007г.) / Российская газета. - 25.11.1995. - № 229.
6 Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам <http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=101430> : Приказ Генпрокуратуры РФ от 15.03.2010 № 107 // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 21. - Ст. 2315.
Александров А.А. Соглашение о досудебном сотрудничестве со следствием: правовая сущность и вопросы толкования норм, входящих в главу 40.1 УПК РФ / А.А. Александров, И.А. Александрова // Уголовный процесс. - 2009. - № 8.
Гуськова, А.П. Об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением по российскому уголовно-процессуальному закону / А.П. Гуськова, С.С. Пономаренко // Российский судья. - 2002. - № 10.
Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс) : учеб. пособие / В.С. Якубович. - Комсомольск-на-Амуре : ГОУВПО «КнАГТУ», 2008.
Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Радченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2006.
Якимович, Ю.К., Пан, Т.Д., Судебное производство по УПК Российской Федерации. - Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс <http://www.ozon.ru/context/detail/id/3066489/>», 2005 г.
Яшин, В.Н. Возбуждение уголовного дела. Теория, практика, перспективы. - М, 2002.
Справ.-правовая система «КонсультантПлюс. - URL: http:// www. Consultant.ru.
Электронный ресурс - On-Line библиотека. - URL: http:// www.xserver. ru .
Электронный ресурс - Femidarf.ru - Законы РФ - URL: http://www. femidarf.ru <http://www.ecrime.ru>.