Гражданско-правовое регулирование договора перевозки грузов внутренним водным транспортом

Гражданско-правовое регулирование договора перевозки грузов внутренним водным транспортом

Введение

гражданский правовой перевозка груз

Российская Федерация - государство, обладающее крупнейшей в мире территорией. Оно имеет самую большую по общей протяженности сеть внутренних водных путей, в том числе используемых для судоходства. Тем не менее, потребности в перевозках грузов и пассажиров внутренним водным транспортом удовлетворяются не полностью.

Перевозки грузов внутренним водным транспортом возможны только при условии их тщательной подготовки, предварительного анализа экономичности перевозок по конкурирующим маршрутам, минимизации транспортных издержек, устойчивости грузопотоков (пассажиропотоков) и соблюдении сроков доставки. В итоге должен быть создан «полнокровный» рынок услуг, оказываемых внутренним водным транспортом, что является необходимым условием существования рыночной экономики. Создание конкурентной среды в сфере перевозок внутренним водным транспортом возможно лишь при возможности выбора условий доставки разными компаниями грузов по одним и тем же внутренним водным путям, что, в свою очередь, повышает роль и значение договорного регулирования грузо-перевозочных отношений. Поэтому актуальность темы дипломной работы этих типов договоров и перспектив их развития очевидна.

Актуальность темы также обусловлена правовой базой, регулирующей данные правоотношения. Начиная с 2001 года было обновлено законодательство, регулирующее отношения в сфере перевозок внутренним водным транспортом. В частности были приняты: Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от (далее КВВТ РФ), Федеральный закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» и др. Применение указанных нормативных актов порождает значительное число вопросов в теории гражданского права и проблем на практике. При этом процессы радикального обновления транспортного законодательства, регулирующего перевозки грузов внутренним водным транспортом, и совершенствование судебно-арбитражной практики, связанной с его применением, не нашли адекватного отражения в юридической литературе. В частности, до сих пор нет единства мнения о правовой природе договора перевозки грузов, о его форме, не решен вопрос о статусе промежуточных перевозчиков, отсутствует комплексное исследование правовой природы договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры внутреннего водного транспорта и правового оформления взаимодействия перевозчиков между собой и с владельцами инфраструктуры внутреннего водного транспорта. Все это, в конечном итоге, предопределяет актуальность и значимость темы исследования.

Проблемы гражданско-правовых отношений в области перевозок грузов внутренним водным транспортом стали предметом специального исследования ученых-цивилистов относительно недавно. Исследование вопросов перевозки грузов было начато еще до революции, однако активная работа в исследовании проблем указанного института гражданского права отмечается с начала 50-х годов прошлого века. Среди современных авторов, учитывающих последние тенденции изменений российского законодательства, вопросам правового регулирования договорных отношений по перевозке посвящали свои работы: С.А. Котухов, С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.А. Егизаров, А.В. Захарьина, С.Ю. Морозов, А.Н. Антюхин, А.И. Гончаров, М.А. Сергеева, Н.Н. Тютрина, О.Н. Припузова, и др. И несмотря на то, что имеются работы, посвященные изучению отдельных аспектов перевозочной деятельности различными видами транспорта, вопросы перевозки грузов внутренним водным транспортом остаются малоизученными. Кроме того, практически отсутствуют и переводные работы, отражающие специфику зарубежного законодательства и юридическую практику в рассматриваемой сфере. В последние годы были защищены диссертации, в которых были исследованы отдельные вопросы правового регулирования отношений по перевозке, однако комплексного исследования гражданско-правового регулирования перевозки грузов внутренним водным транспортом на основе обновленного российского законодательства, до настоящего времени не осуществлялось.

Цель настоящей дипломной работы - на основе комплексного анализа действующих правовых норм и складывающейся практики определить возможные пути совершенствования гражданско-правового регулирования договора перевозки грузов внутренним водным транспортом.

На основе намеченной цели поставлены следующие основные задачи:

дать краткую характеристику транспортных обязательств, общее понятие транспортного договора и определить предмет транспортных договоров в целом;

выявить особенности предмета договора перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом;

исследовать особенности заключения договора перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом и определить правовое значение его формы;

рассмотреть этапы исполнения договора перевозки грузов внутренним водным транспортом;

проанализировать правовые последствия нарушений обязательств по договору перевозки грузов внутренним водным транспортом;

обосновать возможные предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в сфере регулирования отношений по перевозке грузов внутренним водным транспортом, а также практики его применения.

Методологическую основу дипломной работы составляет применение сравнительно-правового метода выявления специфики воздействия конкретных условий на развитие отношений, возникающих из договора перевозки грузов внутренним водным транспортом. Используемый в дипломной работе данный метод способствует более четкому определению места договора перевозки грузов внутренним водным транспортом в системе гражданско-правовых обязательств.

Теоретическую основу дипломной работы составили труды ученых, посвященные вопросам правового регулирования отношений по перевозке в целом и перевозке грузов внутренним водным транспортом в частности. Исследование заявленных вопросов потребовало также изучение публикаций в научных журналах и периодической печати.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления транспортными организациями деятельности по перевозке грузов внутренним водным транспортом.

Предметом исследования является гражданско-правовое регулирование договора перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом в соответствии с действующим законодательством.

Нормативную базу исследования составляют: Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, другие федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие отношения, составляющие объект дипломной работы.

Структура предложенной дипломной работы состоит из трех глав, заключения и списка литературы, а также для наглядного примера в приложении имеются копии проектов договора перевозки (буксировки) на примере ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство».

В первой главе конкретизированы общие положения о транспортных обязательствах, понятие, виды транспортных договоров в целом, знание которых позволяет более четко понять суть транспортного обязательства, и ответственность в случае его нарушения, а также определение договора перевозки вообще.

Во второй главе рассмотрен договор перевозки грузов, пассажиров (багажа), буксировки на таком виде транспорта как внутренний водный транспорт. Охарактеризована их правовая природа, порядок заключения и исполнения данных договоров.

В третьей главе рассмотрена гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по договору перевозки на внутреннем водном транспорте, а также претензионный порядок предъявления требований к перевозчику и буксировщику по обстоятельствам, являющимися основаниями их имущественной ответственности.

В заключении обобщены основные выводы по работе и сформулированы предложения по возможному улучшению законодательства, регулирующие отношения возникающие по договорам перевозки на внутреннем водном транспорте.

1. Общие положения о транспортных обязательствах

.1 Понятие транспортного обязательства и организационные предпосылки заключения договора перевозки

Транспорт образует самостоятельную сферу экономической деятельности, живущую по особым правилам. Роль транспорта заключается в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в транспорте. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза, пассажира и багажа в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникаю при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Обычно в них принимают участие два субъекта: транспортная организация (владелец транспортного средства) и лицо, заинтересованное в транспортировке. Будучи урегулированы нормами права, эти отношения принимают форму обязательственно-правовых. Однако не всякое территориальное перемещение объектов или людей с помощью транспортных средств приводит к возникновению обязательства перевозки. Последнее характеризуется рядом особенностей. Во-первых, оно должно быть товарным и строиться на эквивалентно-возмездных началах.

Так называемые технологические перевозки, выполняемые собственным транспортом какого-либо лица (перевозка сырья со склада в цех, готовой продукции на склад и др.), не порождают обязательства перевозки. Во-вторых, необходимо учитывать способ перемещения. Перевозку характеризует пространственное перемещение грузов и лиц, находящихся «на» и «в» самих транспортных средствах (на платформе, на палубе, в вагоне, в каюте, в трюме и т.д.). Если перемещение объекта осуществляется с помощью тяги и толкания (например, баржи или плота с помощью буксира), то возникают особые отношения буксировки. В-третьих, основная часть перевозок осуществляется так называемыми общественными возчиками, специально созданными для оказания транспортных услуг всем и каждому. Их функции объясняются местом транспорта в системе разделения труда. Транспорт - одна из самых высокомонополизированных отраслей человеческой деятельности, а отдельные его виды обладают естественной монополией (железнодорожный транспорт). Следовательно, в силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуются уплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги (внести провозную плату).

Таким образом, транспортными обязательствами называются обязательства по перевозке грузов, пассажиров и багажа, а также иные обязательства по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, либо направленные на перемещение грузов иным способом.

Транспортировке грузов всегда предшествует согласование основных условий перевозки (сроков и количества транспортных средств, необходимых для перевозки, а также объемов и характера перевозимых грузов). Основная задача такого согласования состоит в наиболее рациональном и экономичном использовании перевозочных средств, отвечающем запросам рынка. По общему правилу, закреплённому в ст. 784 ГК РФ, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Заключение договора перевозки груза требует наличия организационных предпосылок. Они воплощаются во встречных действиях сторон обязательства перевозки: перевозчик должен подать под погрузку исправные транспортные средства, а грузоотправитель - предъявить груз к перевозке (ст. 791 ГК РФ). Предпосылки сегодня могут приобретать правовые формы:

- заявок (заказов) на железнодорожном, речном, автомобильном и воздушном транспорте;

договоров об организации перевозок (годовых, навигационных и др.) на любых видах транспорта;

административно-плановых актов в упоминавшихся особых случаях. Кроме того, иногда все организационные предпосылки заключения договора перевозки груза просто содержатся в самом договоре перевозки, имеющем консенсуальную природу.

При системе заявок (заказов) грузоотправитель предоставляет перевозчику сведения о своих потребностях в осуществлении перевозок. Подача заявки обеспечивает завязку процесса транспортировки груза, но не считается офертой в договоре перевозки.

Договор об организации перевозок заключается в порядке, установленном ст.798 ГК РФ. Такая форма взаимоотношений между перевозчиком и грузовладельцем применяется при систематических перевозках грузов на долгосрочной основе. Суть этого договора в том, что перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме. По своей природе он не является договором перевозки, носит консенсуальный, взаимный характер и направлен на обеспечение планомерных отправок грузов. Договоры об организации перевозок получили разное наименование в транспортных уставах и кодексах (годовой договор - на автомобильном транспорте, навигационный - на внутреннем водном и др.). Существенными условиями договора считаются объем и сроки предоставления транспортных средств и предъявление грузов к перевозке, порядок расчетов сторон и пр. Выполнение действий, указанных в ст. 791 ГК РФ, происходит в порядке, установленном транспортным законодательством. Перевозчик обязан подать транспортные средства в количестве, согласованном с грузоотправителем, в обусловленный срок и в определенном месте. В установленных случаях и по согласованию с отправителем допускается подача перевозочных средств в большом количестве, чем указано в заявке. Сроки подачи перевозочных средств определяются по соглашению сторон или в нормативном порядке. Условия и порядок подачи перевозочных средств устанавливаются специальными правилами, которые действуют на отдельных видах транспорта. Так, на железнодорожном транспорте порядок подачи вагонов на подъездные пути определяется договором на эксплуатацию подъездных путей или договором на подачу и уборку вагонов с учетом размеров среднесуточной погрузки или выгрузки.

Подача вагонов под погрузку средствами грузоотправителя на пути общего пользования производится по предварительным уведомлениям или через определенные интервалы времени. Первоначально установленное время подачи перевозочных средств может быть изменено по соглашению сторон. Место подачи транспортных средств зависит от особенностей их эксплуатации и технических возможностей перевозчика и отправителя. На воздушном транспорте, например, им будет место нахождения аэропорта или специально оборудованной взлетно-посадочной площадки. На автомобильном транспорте, технические возможности которого позволяют подавать перевозочные средства непосредственно к складам клиентуры, местом их подачи обычно является склад грузоотправителя или иной пункт, указанный в договоре. При перевозках железнодорожным и водным транспортом перевозочные средства подаются на станции (пристани, причалы), в порты как общего пользования, так и принадлежащие отправителям.

В соответствии со ст. 791 ГК РФ перевозчик обязан подать грузоотправителю исправные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Исправность и пригодность перевозочных средств должна быть технико-коммерческой и обеспечивать сохранность в процессе транспортировки. Транспортное средство подается очищенным от остатков груза и мусора или промытым и продезинфицированным и т.п. При этом отправитель груза вправе отказаться от поданных транспортных средств на пригодных для перевозки соответствующего груза. Для морской перевозки большое значение имеет мореходность судна, также обнимающая и техническую, и коммерческую его характеристику.

Обязанности перевозчика подать груз соответствует обязанность отправителя предъявить груз к перевозке. Условия сдачи груза к перевозке бывают общими, которые подлежат выполнению во всех случаях, независимо от специфики груза, и специальными, которые применяются при перевозке грузов, обладающих особыми свойствами. Общие условия касаются количества и наименования груза, определение его веса, тары (упаковки), маркировки и объявление ценности. Специальные - устанавливаются для грузов, перевозка которых требует соблюдения особых мер и условий их транспортировки. Так, при перевозке многих видов грузов необходимо представить сертификат их качества, а при перевозке животных и птиц - ветеринарные документы.

Количество и род груза, который подлежит сдаче к перевозке, определяются заявкой, договором об организации перевозок или самим договором перевозки. Замена одного груза другим допускается с согласия перевозчика. Предъявляемый к перевозке груз должен быть правильно наименован. Грузы, нуждающиеся в предохранении от утраты, порчи или повреждения, должны предъявляться в исправной таре, соответствующей стандартам или, по крайней мере, обеспечивающей их полную сохранность. При соблюдении этого требования транспортная организация в праве отказаться в приеме груза. По усмотрению отправителя груз может быть сдан к перевозке с объявленной ценностью. Использование последней облегчает доказательство стоимости груза при его утрате и повреждении. Одним из условий, обеспечивающих сохранность и индивидуализацию груза в процессе перевозки, является его маркировка, т.е. нанесение на груз определенных надписей и условных знаков для определения принадлежности груза, его особенностей, соблюдения мер предосторожности и т.д. Вес груза может быть определен: а) взвешиванием (воздушный и часто другие виды транспорта); б) по трафарету на каждом грузовом месте; в) по стандарту при перевозке грузов, упакованных в тару стандартной вместимости; г) расчетным способом (например, по обмеру или по осадке судна); д) условно (животных, автомобилей и пр.). Способ определения веса указывается в транспортных документах. Если иное не установлено законом или договором, вес груза определяет тот, кто производит погрузку.

Совершая названные действия стороны вступают в договорные отношения.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать вывод, что транспортными обязательствами называются обязательства, в силу которых одно лицо (перевозчик, эксплуатант) обязуется совершить в пользу другого лица (грузоотправителя, грузополучателя, пассажира, владельца багажа или грузобагажа) определенные юридические или фактические действия по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, а другое лицо обязуется оплатить оказанные услуги в размере, установленном законодательством или соглашением сторон.

1.2 Виды, понятие и содержание транспортных договоров

Все транспортные договора подразделяются на:

а) договор перевозки груза, который включает в себя железнодорожную перевозку, перевозку на внутреннем водном транспорте, морскую перевозку, воздушную перевозку, автомобильную перевозку; б) договор перевозки пассажира и багажа; в) договор буксировки; г) договор транспортной экспедиции.

Договор перевозки груза определяется как договор, в силу которого перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (ст. 785 ГК). Из определения вытекает, что договор грузовой перевозки - взаимный и возмездный. Он считается заключенным лишь после передачи груза перевозчику и, следовательно, относится к числу реальных договоров. На морском, внутреннем водном и воздушном транспорте договор перевозки, именуемый договором фрахтования, или чартером, является консенсуальным. Договор перевозки груза - строго формальный договор. Он всегда заключается в письменной форме, причем часто с соблюдением обязательных реквизитов, которые установлены законодательством.

Для заключения договора применяется система единого документа, предусмотренная п. 2 ст. 785 ГК. Заполнение и выдача такого документа имеет важное доказательственное значение. В зависимости от вида документа, служащего оформлению перевозки, выделяются: а) система накладной, применяемой практически на всех видах транспорта; б) система коносамента; в) система чартера, применяемые обычно на морском транспорте. В ряде случаев системы могут комбинироваться.

Порядок заключения договора перевозки зависит от его природы. Заключение реального договора приурочивается к моменту вручения перевозчику груза вместе с сопроводительными документами. Если перевозка оформляется консенсуальным договором фрахтования, он заключается в общем порядке, предусмотренном для гражданско-правовых договоров.

Субъектами обязательства всегда являются, прежде всего, перевозчик и грузоотправитель. Отправителями грузов могут быть любые субъекты гражданского права. Напротив, перевозчиком может быть лишь коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, наделенные правом осуществлять грузовые перевозки по закону или на основании лицензии. Не являются перевозчиками те лица, которые хотя и имеют лицензию на транспортную деятельность, но осуществляют перемещение грузов для собственных нужд.

Предмет договора перевозки - услуги по доставке вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пункт назначения. Эти услуги включают не только собственно транспортировку грузов, но и иные действия, в частности, хранение, выдачу груза получателю, нередко погрузку и выгрузку. Срок в обязательстве перевозки - это промежуток времени, в течение которого груз должен быть доставлен в пункт назначения. В соответствии со ст. 792 ГК перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством, а при отсутствии таких сроков - в разумный срок. В ряде случаев в автомобильных и морских перевозках сроки доставки определяются соглашением сторон, а при его отсутствии - обычно принятыми сроками (сроками, которые разумно требовать от заботливого перевозчика с учетом конкретных обстоятельств, - ст. 152 КТМ). При прямых смешанных перевозках сроки доставки определяются по совокупности сроков, исчисляемых на основании правил, действующих на соответствующих видах транспорта. Срок доставки соблюден, если в пункте назначения груз выгружен средствами перевозчика или вагоны (суда) поданы под разгрузку средствами получателя до истечения установленного (согласованного) срока доставки. При этом учитываются и особые обстоятельства, вызвавшие задержку в доставке грузов. Не считается, например, просрочкой в доставке задержка грузов, следовавших в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении и оставшихся в портах или на пристанях после закрытия навигации.

Содержание договора перевозки груза составляют права и обязанности сторон. Погрузка и выгрузка груза осуществляются транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением правил транспортного законодательства (п. 2 ст. 791 ГК). Обязанности по погрузке и выгрузке распределяются между участниками обязательства перевозки в зависимости от места погрузки. Транспортные организации самостоятельно осуществляют погрузку и выгрузку в местах общего доступа. В иных местах (склады, причалы и др.) погрузочно-разгрузочные работы выполняются соответственно отправителем и получателем за их счет. Погрузка и выгрузка, осуществляемые силами и средствами отправителя (получателя) груза, должны производиться в срок, предусмотренный договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами, кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (п. 3 ст. 791 ГК). В большей части действующих транспортных актов и правил установлены нормативные сроки выгрузки. На морском транспорте продолжительность сроков погрузки и выгрузки, именуемых сталийным временем (стадией), определяется соглашением сторон, а еще чаще - сроками, принятыми в соответствующих портах (ст. 130 КТМ РФ).

Если погрузка или выгрузка не закончены в установленные сроки, наступает простой перевозочных средств, за который с отправителя или получателя взыскивается штраф. При досрочной погрузке (выгрузке), напротив, грузоотправителю (грузополучателю) выплачивается премия (при морских перевозках - диспач). В целях предупреждения доступа к грузу и обеспечения его сохранности в процессе перевозки обособленные помещения и емкости (трюмы, крытые вагоны, цистерны и др.) должны быть опломбированы.

Внесение провозной платы (фрахта на морском транспорте) и иных платежей является важнейшей обязанностью грузоотправителя. Ее размер устанавливается соглашением сторон, если иное не установлено транспортным законодательством (ст. 790 ГК РФ). Такое исключение сделано в отношении транспорта общего пользования, где провозная плата принимает форму твердого тарифа, утверждаемого в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Размер этого тарифа определяют федеральные исполнительные органы и органы управления субъектов Российской Федерации.

Перевозчик наделен правом удержания груза в целях обеспечения причитающихся ему провозной платы и других платежей. Однако право удержания может быть ослаблено или отменено законом, иными правовыми актами, договором или не применяться ввиду его несоответствия существу возникшего обязательства.

Совершение операций по выдаче и приемке грузов завершает исполнение договора перевозки. Прибывший в адрес получателя груз должен быть принят получателем, а в соответствующих случаях еще и вывезен со станции (порта, пристани). Такая обязанность лежит на грузополучателе даже тогда, когда в его адрес прибыл не заказанный им груз. В таком случае груз принимается на ответственное хранение, и его дальнейшая судьба определяется отправителем. Получатель вправе отказаться от получения груза только при том условии, если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что возможность его полного или частичного использования исключена.

Грузополучатель обязан принять (вывезти) груз в установленные сроки. При нарушении этого условия он должен внести плату за хранение груза, которая может быть увеличена в несколько раз при наличии его вины. Кроме того, просрочка кредитора-получателя в этом случае снимает с перевозчика ответственность за порчу груза, вызванную его несвоевременной приемкой. По истечении установленных сроков хранения груз как невостребованный подлежит реализации в установленном порядке. Реализации подлежат и бездокументарные грузы, т.е. грузы, прибывшие без сопроводительных документов.

Одна из задач транспорта состоит в перемещении пассажиров и их багажа. Возникающие при этом отношения оформляются договором перевозки пассажира и багажа, в силу которого одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти пассажира в обусловленный пункт назначения, а другая сторона (пассажир) обязуется уплатить за проезд установленную плату (ст. 786 ГК РФ).

Договор перевозки пассажира - взаимный, возмездный и консенсуальный, что отличает его от договора перевозки груза. Кроме того, договор перевозки пассажиров транспортом общего пользования является публичным. Перевозка пассажиров регулируется в общей форме ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также действующими Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров. Поскольку стороной этого договора выступает гражданин-потребитель (пассажир), на этот вид перевозок распространяются Закон о защите прав потребителей и другие правовые акты. Договор оформляется выдачей пассажиру проездного билета - документа, удостоверяющего заключение договора перевозки пассажира, в котором указываются все существенные условия договора. Форма билета устанавливается в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. На всех видах транспорта (за исключением воздушного и железнодорожного в поездах дальнего следования) проездные билеты являются предъявительскими документами: транспортная организация обязана исполнить договор перевозки в отношении любого пассажира, предъявившего проездной билет или его аналог при посадке. Однако после начала перевозки передача проездного билета не допускается. Утраченный проездной билет не восстанавливается, а внесенная по нему плата за проезд не возвращается.

Договоры перевозки пассажиров могут быть разовые (для однократного проезда) и длительные. Последние применяются при перевозках городским и пригородным транспортом и заключаются путем приобретения абонементного билета. Разовые договоры могут заключаться для проезда в одном, а иногда и в обратном направлении (туда и обратно) и имеют установленный срок действия (срок годности), в пределах которого пассажир имеет право делать остановки в пути, т.е. прерывать перевозку. В некоторых случаях срок годности билета может быть продлен. При этом, если билет не был использован по уважительной причине (например, по болезни пассажира), перевозчик обязан, а в остальных случаях вправе продлить срок годности билета.

Багажом являются вещи и иные материальные ценности, которые отправляются пассажиром для личных бытовых целей за отдельную плату на основе проездного документа (билета) пассажира и перевозятся вмести с ним в багажном вагоне или в ином багажном помещении. По договору перевозки багажа перевозчик обязуется доставить вверенный ему пассажиром багаж в указанный пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу, а пассажир обязуется уплатить за провоз багажа установленную плату (ст. 786 ГК РФ). Договор перевозки багажа взаимный, возмездный, но в отличие от договора перевозки пассажира всегда реальный, так как считается заключенным в момент сдачи багажа к перевозке. Как и договор перевозки пассажира, договор перевозки багажа транспортом общего пользования является публичным, а к отношениям, связанным с такой перевозкой, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Обязанность перевозки багажа для транспортной организации вытекает из договора перевозки пассажира, но оформляется она дополнительным соглашением к нему. Поэтому багаж принимается к перевозке только при предъявлении проездного билета. Он может быть сдан как в пункте отправления, так и в пути (на железнодорожном и некоторых других видах транспорта). Прекращение договора перевозки багажа допустимо ранее окончания срока действия договора перевозки пассажира и не оказывает влияния на действие последнего. Подобно тому, как договор перевозки пассажира носит личный характер, так и договор перевозки багажа заключается только с тем лицом, которому принадлежит право проезда по предъявленному при сдаче багажа билету.

Перевозка багажа оформляется выдачей пассажиру багажной квитанции - документа, удостоверяющего заключение пассажиром договора перевозки багажа (п. 2 ст. 786 ГК РФ), по которой впоследствии выдается багаж, а на проездном билете ставится отметка (штемпель и т.п.). В отличие от грузовой накладной багажная квитанция обычно является документом на предъявителя, поэтому право на получение багажа принадлежит всякому держателю квитанции. К перевозке багажом обычно принимаются только такие вещи и предметы, которые по своим размерам, упаковке и свойствам могут быть без затруднений погружены и размещены в багажном помещении транспортного средства и не причинят вреда последнему, а также багажу других пассажиров. Некоторые вещи (например, взрывчатые, опасные, легковоспламеняющиеся и т. п. вещества) к перевозке багажом вообще не принимаются. Перевозчик вправе потребовать вскрытия багажа для проверки его содержания. При обнаружении в багаже вещей, запрещенных к перевозке, владелец багажа уплачивает штраф в установленном размере, а в некоторых случаях привлекается к иной ответственности (административной и уголовной).

Плата за перевозку багажа взыскивается в момент принятия его к перевозке по установленным тарифам или по соглашению сторон. На некоторых видах транспорта, например воздушном, установлены нормы перевозки багажа без внесения дополнительной платы. Перевозка багажа сверх этих норм осуществляется за плату по тарифу. Багаж может быть сдан к перевозке с объявленной ценностью. В этом случае взимается дополнительный сбор.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать вывод, что договор перевозки в целом (и груза, и пассажира) определяется как договор, в силу которого одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти пассажира или доставить вверенный ему отправителем груз в обусловленный пункт назначения, а другая сторона (пассажир или отправитель) обязуется уплатить за проезд или за перевозку груза установленную плату. Из этого определения вытекает, что договор перевозки и груза, и пассажиров является взаимным и возмездным. Содержание договоров, предметом которых являются услуги по доставке пассажира или вверенных перевозчику материальных ценностей (грузов) в пункт назначения составляют права и обязанности сторон.

1.3 Ответственность за нарушения транспортных обязательств

Имущественная ответственность участников обязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданском праве (гл. 25 ГК РФ). В ст. 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Вместе с тем ответственность в обязательствах по перевозке имеет и значительную специфику, отличающую ее от обычной ответственности за нарушение обязательств. Прежде всего, она относится к случаям ограниченной ответственности, сужающей право на полное возмещение убытков по сравнению с общим порядком. Ограничения могут распространяться на упущенную выгоду и даже на часть реального ущерба. Кроме того, такая ответственность в значительной мере является односторонне-нормативной: соглашения перевозчиков с грузовладельцами (отправителями и получателями) об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны за исключением случаев, когда такие соглашения допускаются транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 793 ГК РФ). Следовательно, по соглашению сторон уровень ответственности перевозчика, а также иных субъектов грузо-перевозочного обязательства может быть повышен. В транспортных уставах и кодексах принципы ответственности были сформулированы более жестко: недействительными признавались всякие соглашения перевозчиков с клиентурой, которые изменяли (понижали или повышали) или вообще устраняли ответственность какой-либо стороны обязательства. Таким образом, ответственности за нарушение обязательств по перевозке ныне свойственны: а) ограничение права на взыскание части убытков; б) запрет на уменьшение или устранение нормативной ответственности перевозчика; в) возможность определения ее размера и пределов по соглашению сторон в установленных случаях.

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. Такова ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за их неиспользование (ст. 794 ГК). Она может вытекать как из договорного основания (принятой заявки, договора об организации перевозок, чартера), так и из иных оснований, предшествующих договору перевозки (административный акт при поставках по государственному контракту). По своей природе такая ответственность является гражданско-правовой. Ее отличает формальный характер: п. 2 ст. 794 ГК РФ устанавливает примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых перевозчик или отправитель освобождаются от ответственности за неподачу транспортных средств и их неиспользование (непредъявление груза к перевозке). К их числу относятся: а) непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (заносы, наводнения, пожары) и военные действия; б) прекращение или ограничение перевозки грузов в определенных направлениях, которые установлены в порядке, предусмотренном транспортным уставом и кодексом; в) иные случаи, предусмотренные транспортными уставами и кодексами (прекращение производства на срок не менее трех суток, задержка отправителем судов под разгрузкой и другие специфические для отдельных видов транспорта случаи). Перечень этих обстоятельств в ГК РФ, уставах и кодексах рассматривается как исчерпывающий.

Ответственность по договору перевозки основана на иных условиях. Прежде всего, это касается ответственности перевозчика за несохранность груза. Несохранность груза может проявляться в его утрате, недостаче и повреждении (порче). Под утратой понимается невозможность выдать груз получателю в течение установленных сроков (30 дней по истечении срока доставки или в иной срок). Недостача (частичная утрата) означает наличие разницы в весе или количестве груза, принятого к перевозке и сданного получателю по одной накладной (коносаменту). Порча груза - несоответствие качества прибывшего в пункт назначения груза его первоначальному качеству, указанному в транспортных документах. При утрате, недостаче или порче обычно составляется документ о несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и др.). Если такой документ составлен перевозчиком единолично без участия представителей грузовладельца, он не имеет заранее установленной силы и оценивается судом наряду с другими документами и доказательствами по делу (п. 4 ст. 796 ГК).

Общим условием ответственности перевозчика за утрату, недостачу или порчу груза является вина, которая презюмируется. В этом проявляется отклонение от общих правил ответственности коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 401 ГК РФ) и отвечающих на началах риска. Перевозчик же несет ответственность за несохранность груза после принятия его к перевозке и до выдачи получателю (иному управомоченному лицу), если не докажет, что утрата, недостача или повреждение груза произошли вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело (ст. 796 ГК РФ). Таким образом, именно перевозчик должен доказать свою невиновность путем ссылки на одно из названных обстоятельств, чтобы освободиться от ответственности. Исключение составляет правило ст. 167 КТМ РФ, в силу которого при морских перевозках (кроме каботажных) перевозчик вообще не отвечает за несохранность груза или просрочку в его доставке, если докажет, что утрата (повреждение) груза или просрочка в доставке произошли вследствие действий и упущений капитана, других лиц судового экипажа или лоцмана в судовождении или управлении судном (за так называемую навигационную ошибку), даже когда они обусловлены виновным поведением указанных лиц. Он несет ответственность только за упущения указанных лиц, которые имели место при приеме груза к перевозке, его погрузке, размещении на судне, хранении, выгрузке и выдаче (за так называемую коммерческую ошибку). При каботажных перевозках перевозчик на общих основаниях отвечает не только за коммерческие ошибки, но и за ошибки навигационные.

От имущественной ответственности за нарушение обязательств по перевозке необходимо отличать заранее установленное распределение риска убытков, которые могут возникнуть при транспортировке груза. К числу таких случаев относится специальное понятие в морской перевозке - авария. Под аварией в морском праве понимаются убытки, возникшие в результате наступления тех или иных обстоятельств в процессе перевозки. В зависимости от причин этих убытков различаются общая и частная аварии (гл. XVI КТМ РФ).

Общая авария - это убытки, понесенные вследствие произведенных намеренно и разумно чрезвычайных расходов или пожертвований в целях спасения судна, фрахта и перевозимого на судне груза от общей для них опасности. Эти убытки могут выражаться: а) в уничтожении части груза или судового имущества (например, в целях спасания на море груз выбрасывается за борт); б) в каких-либо расходах (например, расходы, вызванные вынужденным заходом судна в место убежища из-за несчастного случая); в) в иных пожертвованиях (например, в целях снятия с мели судна, находящегося в опасном положении, менее ценная часть груза выбрасывается за борт) и т.д. Перечень убытков (расходов), которые считаются общей аварией, является примерным (ст. 286, 287 КТМ РФ), а нормы, регламентирующие ее последствия - диспозитивными (ст. 285 КТМ РФ) . Убытки признаются общей аварией лишь при условии, что соответствующие расходы или пожертвования носят чрезвычайный характер и понесены вследствие намеренных и разумных действий в целях спасания судна, груза и фрахта от общей для них опасности. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий авария признается частной. Если, например, при перевозке уничтожается заболевшее животное, это будет частная авария, так как опасность грозила только грузу, но не судну. Перерасход топлива для преодоления встречного штормового ветра, предпринятый для скорейшего достижения порта, также не составит общей аварии, поскольку эти расходы не являются чрезвычайными, а связаны с обычными опасностями на море. Такие расходы предусматриваются правилами эксплуатации судов в качества штормового запаса топлива. Перечень убытков, не являющихся общей аварией, дан в ст. 297 КТМ РФ.

В ранее принятых транспортных уставах и кодексах обязательный претензионный порядок распространяется и на перевозку пассажира и багажа. Претензионные сроки те же, что и в отношении претензий по грузам: 45 дней для требований, связанных с уплатой штрафов, и 6 месяцев во всех остальных случаях. Если претензия отклонена перевозчиком или ответ на нее в установленные сроки не получен, пассажир вправе обратиться в суд.

В договоре перевозки распределение обязанностей по управлению буксировкой предопределяет ответственность сторон за ущерб, причиненный клиенту и буксировщику. В случае, когда буксировкой управляет капитан буксирующего судна, ответственность за ущерб, причиненный буксируемому объекту или находящемуся на нем имуществу, несет буксировщик, если не докажет своей невиновности. За ущерб, причиненный буксирующему судну, когда буксировкой управляет капитан буксируемого объекта, отвечает клиент (владелец буксируемого объекта), поскольку не будет доказано отсутствие его вины. Иной порядок ответственности в обоих случаях может быть установлен соглашением сторон. Особо регламентирована буксировка в ледовых условиях. Бремя доказывания вины буксировщика в этом случае прямо возложено на владельца буксируемого объекта.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязанностей по договору транспортной экспедиции влечет для сторон договора ответственность, объем и условия которой определяются по общим правилам ГК РФ (ст. 803 ГК РФ). Следовательно, ответственность в экспедиционном обязательстве, в принципе, является полной как для клиента, так и для экспедитора. Общим основанием такой ответственности является не вина, а обычный предпринимательский риск (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Необходимо также наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, а при взыскании убытков - между противоправным поведением и наступившими убытками.

Поскольку экспедитор выступает в качестве посредника между отправителем, перевозчиком и получателем, нарушение им условий договора может привести к ответственности клиента перед перевозчиком. В равной мере нарушение своих обязанностей клиентом может повлечь ответственность экспедитора перед перевозчиком (если, конечно, эти фигуры не совпадают). Поэтому ответственность сторон в договоре может быть как прямой, так и регрессной.

Специфика экспедиционного обязательства предопределяет важное исключение из общих правил об ответственности экспедитора. Если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договоров перевозки, ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик (ч. 2 ст. 803 ГК РФ). Последствием применения этого правила, может быть, ограничение ответственности экспедитора пределами, которыми замыкается ответственность транспортной организации. В частности, клиент может лишиться права на взыскание всех убытков, получив от экспедитора лишь исключительную неустойку (например, штраф за неподачу транспортных средств). Одновременно в договоре экспедиции до одного года сокращаются и сроки исковой давности.

В зависимости от характера нарушенной обязанности ответственность по договору экспедиции может выражаться в уплате неустойки или в возмещении убытков. Например, за несвоевременное перечисление экспедитору вознаграждения в договоре может быть предусмотрена ответственность клиента в виде уплаты пени (ранее такая ответственность предусматривалась и в нормативных актах, посвященных экспедиции). Если же в результате действий экспедитора произойдет утрата, порча или повреждение груза, он обязан компенсировать возникшие убытки. Его ответственность может быть двоякой. В том случае, когда несохранность груза связана с действиями самого экспедитора (скажем, за необеспечение надлежащей отправки или получения груза, невыполнение действий по раскредитованию груза и т. п.), она строится на общих началах, т.е. действует принцип полного возмещения убытков. Когда же экспедитор отвечает за неисправного перевозчика, объем его ответственности ограничен объемом ответственности транспортной организации за несохранность груза (ст. 796 ГК РФ). Таким образом, пределы ответственности экспедитора определяются природой совершаемых им сделок и иных действий. Клиент возмещает убытки в полном объеме в связи с неисполнением информационной обязанности (п. 4 ст. 804 ГК РФ). При одностороннем отказе от исполнения договора экспедиции такие убытки компенсирует сторона, заявившая об отказе. И в том, и в другом случае возмещение убытков производится по общим правилам ст. 15 и 393 ГК РФ. Иные санкции стороны вправе согласовать в договоре, учитывая действие перечисленных императивных норм об ответственности в экспедиционных обязательствах.

Таким образом, можно сделать вывод, что имущественная ответственность участников обязательства по перевозке грузов строится на общих принципах ответственности в гражданском праве. В ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Особенностью ответственности за нарушение обязательств по перевозке грузов является также то, что она может наступать не только за нарушение уже заключенного договора перевозки, но и за несовершение действий, связанных с организацией перевозок. А в отличие от перевозки груза ГК РФ не установил новых правил, касающихся ответственности, претензий и исков по перевозкам пассажира и багажа. В новых уставах и кодексах предъявление претензии перевозчику рассматривается как право, а не как обязанность пассажира. А общим основанием ответственности в транспортной экспедиции является не вина, а обычный предпринимательский риск.

2. Правовая природа договора перевозки внутренним водным транспортом

.1 Предмет и гражданско-правовые характеристики договора перевозки грузов внутренним водным транспортом, порядок его заключения и исполнения

Согласно ст. 17 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", на внутреннем водном транспорте такие виды деятельности как перевозка внутренним водным транспортом грузов и пассажиров подлежат обязательному лицензированию.

Согласно п.1 ст. 67 КВВТ РФ, определение договора перевозки внутренним водным транспортом сформулировано, по сути, аналогично п. 1 ст. 786 ГК РФ о договоре перевозки груза вообще. Здесь видны стороны договора и основные их обязанности. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить своевременно и в сохранности переданный грузоотправителем к перевозке груз в порт (пункт) назначения с соблюдением правил перевозки и передать груз грузополучателю или уполномоченному на получение груза лицу, а грузополучатель обязуется уплатить за перевозку провозную плату. По своей конструкции договор перевозки груза на внутреннем водном транспорте, так же как он сформулирован и в ГК РФ, является возмездным (услуга и плата за нее), взаимным (встречное предоставление) и реальным (он считается заключенным с момента передачи груза к перевозке и документального оформления такой передачи - составления транспортной накладной, дорожной ведомости и выдачи квитанции о приеме груза к перевозке). Реальный договор регулирует отношения сторон с момента передачи груза, а отношения по подаче судна к перевозке и предъявлению груза для перевозки, предшествующие заключению договора перевозки, регулируются КВВТ РФ и правилами перевозок грузов.

Стороны договора перевозки груза - грузоотправитель и перевозчик. Можно встретить еще их обозначение как субъектов транспортного обязательства. Что касается грузоотправителя, то им может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель как участники гражданского оборота. Если это физическое лицо, перевозящее груз для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, то будет иметь место договор перевозки груза для личных (бытовых) нужд.

Перевозчик - это судовладелец - транспортная организация или индивидуальный предприниматель, получившие в указанном выше порядке лицензию на перевозки внутренним водным транспортом грузов. Как уже указывалось, подавляющее большинство перевозчиков на внутреннем водном транспорте являются перевозчиками общего пользования, сведения о них периодически публикуются в сборнике правил и тарифов, но отсутствие либо неполнота информации о перевозчиках общего пользования никак не влияют на права контрагентов в транспортных обязательствах. Поэтому договор перевозки груза на внутреннем водном транспорте является публичным, то есть никто из перевозчиков не может оказывать предпочтение одному лицу перед другим в заключении договора перевозки, если иное не будет прямо указано в законе или ином нормативном правовом акте. При необоснованном уклонении перевозчика от заключения договора применяются правила п. 4 ст. 445 ГК РФ. Он может быть в судебном порядке принужден к этому.

Если перевозчик, имея лицензию, осуществляет перевозки внутренним водным транспортом для собственных нужд, это не является договором перевозки груза в смысле правил гл. 40 ГК РФ и гл. 11 КВВТ РФ. Если грузоотправитель и грузополучатель совпадают в одном лице, то единственными участниками обязательства по перевозке груза будут перевозчик и грузоотправитель.

Предмет договора - услуги по перемещению в пространстве, по внутренним водным путям, материальных предметов, которые являются здесь грузами. Материализация, осуществление данной услуги перевозчиком и составляют его основную обязанность - доставить в сохранности вверенный ему груз в установленные сроки в порт назначения. Что касается соблюдения при этом правил плавания по внутренним водным путям, правил перевозки отдельных видов грузов, то это уже обязанности, определенные строго исходя из специфики перевозки внутренним водным транспортом, поэтому в ГК РФ они не указываются. Осуществляя перемещение груза в пространстве, перевозчик совершает операции и действия, внешне схожие с предметом иных видов обязательств, иных договоров. Например, обязанность перевозчика обеспечить сохранность груза предполагает совершение им фактических действий, составляющих предмет договора хранения, производство им погрузочных и (или) разгрузочных работ сильно напоминает предмет договора возмездного оказания услуг, а сама выдача перевозчиком груза получателю по указанию отправителя схожа по своей природе с действиями агента в договоре агентирования. Но все эти обязанности и действия по их выполнению не дают основания считать договор перевозки смешанным договором. Все они охватываются главным моментом договора перевозки - его целью, которой является перемещение в пространстве материальных объектов, грузов.

Форма договора перевозки груза на внутреннем водном транспорте - простая письменная, что соответствует правилу п. 2 ст. 785 ГК РФ. Договор перевозки груза всегда оформляется документально, "протоколируется" транспортными документами.

На внутреннем водном транспорте применяется система транспортной накладной - частная форма системы единого документа. Есть еще система коносамента, которая применяется на морских перевозках. Транспортная накладная - это документ установленной правилами перевозок грузов формы, в котором содержатся данные об отправителе, получателе, перевозчике и подробно фиксируется род, вид и количество груза. Согласно разделу 3 Правил перевозки грузов, транспортная накладная является основным перевозочным документом. Данный документ имеет важное юридическое значение. Он представляет саму письменную форму договора, имеет силу доказательства и является главным документом, дающим право на предъявление претензий к перевозчику в случае нарушения им своих обязанностей. Накладная заполняется грузоотправителем и представляется вместе с грузом. На ее основании составляется дорожная ведомость, а перевозчик обязан проставить на накладной календарный штемпель и выдать грузоотправителю квитанцию о приеме груза к перевозке. Оба этих документа тоже являются подтверждением заключения договора, они тоже имеют силу доказательств и являются документами первичного учета. С момента, когда груз принят и составлены данные документы, договор считается заключенным, он вступает в силу.

Когда договор перевозки груза заключается с условием предоставления для перевозки всего судна или его определенных помещений, имеет место договор фрахтования, при котором фрахтователь обладает правами и обязанностями грузоотправителя. Данные договоры применяются при перевозках больших партий грузов и при отсутствии при этом организационного договора, что, впрочем, не исключает возможность фрахтования и при его наличии. Статья 787 ГК РФ обозначает данный договор как чартер, который в целом является разновидностью перевозки. В данном случае судно остается во владении и пользовании перевозчика, оно используется для перевозки груза фрахтователя, которого КВВТ РФ недвусмысленно наделяет статусом грузоотправителя. Согласно п. 4 ст. 67 КВВТ РФ, чартер представлен как перевозка в смысле ст. 787 ГК РФ. В случае заключения договора перевозки на условиях чартера фрахтователь вправе требовать освобождения зафрахтованных помещений судна от грузов всех иных грузовладельцев.

В случае, когда нет необходимости в осуществлении систематических, регулярных перевозок грузов в определенные сроки и в обусловленных объемах, когда нет выраженной необходимости в элементах планирования отношений между перевозчиком и грузоотправителем на долгосрочный период, применяется система заявок. В случае необходимости систематических перевозок грузов, когда необходим четкий элемент планирования объемов и сроков подачи грузов и предоставления транспортных средств, применяется организационный договор, или договор об организации перевозок грузов (ст. 68 КВВТ РФ). Основные правила такого договора содержатся в ст. 798 ГК РФ. Главная цель этого договора - согласовать сроки и объем подачи грузов к перевозке и предъявления транспортных средств (судов) к приему грузов. Сущность договора в том, что грузоотправитель обязуется в установленные сроки и в установленном объеме предъявлять к перевозке грузы, а перевозчик - принимать эти грузы к перевозке.

Данный договор не является договором перевозки, по своей конструкции он носит консенсуальный характер, то есть считается заключенным с момента согласования условий договора, и является взаимным. Существенными условиями данного договора являются объем, срок и порядок расчетов. При отсутствии одного из них договор считается незаключенным. В договор могут включаться и иные условия, в частности, права и обязанности сторон: обязанность перевозчика подавать исправные и пригодные в техническом отношении суда, обязанность грузоотправителя обеспечить безопасность груза и его сопровождение в установленных случаях и иное. Условия ответственности сторон, детальное регулирования порядка расчетов, порядка изменения сроков и объема перевозок, а также иные условия могут быть включены в содержание.

Договор заключается в простой письменной форме. По своей природе организационный договор напоминает предварительный договор (ст. 429 ГК РФ), но он им не является по смыслу ст. 798 ГК РФ, согласно которой в организационном договоре должны содержаться объем, срок, порядок расчетов и иные условия организационного характера. Данная статья ничего не говорит о том, что в организационный договор должны включаться существенные условия самого договора перевозки, как это должно было бы быть по смыслу п. 3 ст. 429 ГК РФ. Назначение договора об организации перевозок - организовать, спланировать предстоящие перевозки, он поэтому так и называется. В него могут и не входить условия, которые должны содержаться в самих договорах перевозки, заключенных на его основании. У организационного договора есть самостоятельный предмет и условия - согласование объемов и сроков предъявления и приема грузов к перевозке, а также организационные моменты предъявления и принятия грузов к перевозке. Но в п. 2 ст. 68 КВВТ РВ содержится правило, согласно которому условия перевозок, согласованные в организационном договоре, считаются включенными в сам договор перевозки, если только иное не предусмотрено договором перевозки. Данное правило является диспозитивным. Стороны в самом договоре перевозки, осуществляемом в отдельном рейсе, могут и изменить некоторые условия, содержащиеся в организационном договоре. Если в организационном договоре согласованы все условия отдельного договора перевозки груза и если иное договором не установлено, то можно применять данные условия организационного договора как предварительного договора, тем более что п. 1 ст. 68 КВВТ РФ не оговаривает, какие именно иные условия могут быть включены в организационный договор, оставляя это на усмотрение сторон. Но на практике иногда не является целесообразным включать в организационный договор все условия относительно договора перевозки, так как ситуация может меняться, и эти условия целесообразно согласовывать в самом договоре перевозки. Как при системе заявок, так и при организационном договоре, порождаются взаимные обязанности сторон: грузоотправителя - предъявить в определенном объеме в установленный срок груз к перевозке и перевозчика - подать судно и принять груз к перевозке.

Таким образом, из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что само определение договора перевозки внутренним водным транспортом сформулировано, по аналогии договора перевозки груза вообще (п. 1 ст. 786 ГК РФ), предметом которого также являются услуги по перемещению в пространстве, по внутренним водным путям, материальных предметов, которые являются грузами. Стороны договора перевозки груза - это грузоотправитель и перевозчик. Форма договора - простая письменная.

В случае необходимости систематических перевозок грузов, когда необходим четкий элемент планирования объемов и сроков подачи грузов и предоставления транспортных средств, применяется организационный договор, или договор об организации перевозок грузов, главная цель которого - согласовать сроки и объем подачи грузов к перевозке и предъявления транспортных средств (судов) к приему грузов. Сущность этого договора в том, что грузоотправитель обязуется в установленные сроки и в установленном объеме предъявлять к перевозке грузы, а перевозчик - принимать эти грузы к перевозке.

2.2 Предмет и гражданско -правовые характеристики договора буксировки грузов внутренним водным транспортом, порядок его заключения и исполнения

Как уже было сказано в первой главе дипломной работы, договор буксировки судов и иных плавучих объектов относится к категории транспортных обязательств. Буксировка бывает необходимой в тех случаях, когда нуждающийся в перемещении плавучий объект по каким-либо причинам не в состоянии осуществить это перемещение своим ходом.

Отношения, возникающие между контрагентами при осуществлении буксировки и облеченные в юридическую форму, относятся к системе транспортных обязательств. Материальная цель буксировки в ее фактической форме заключается в перемещении объекта материального мира в пространстве, то есть как и во всех транспортных обязательствах.

Договор буксировки представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (буксировщик) обязуется за установленную плату буксировать (толкать или тянуть) судно или иной плавучий объект в установленный пункт, либо в течение определенного времени и сдать буксируемый объект указанному получателю, а другая сторона (отправитель, клиент) обязуется предъявить объект для буксировки и оплатить установленную за выполнение буксировки плату. По своей природе договор буксировки является консенсуальным, возмездным, взаимным. Договор считается заключенным с момента согласования всех условий, составления транспортной накладной, оформления дорожной ведомости и квитанции о приеме объекта для буксировки. Что касается последнего, то это исполнение уже заключенного договора в определенной части. Сама фраза "обязуется", а не "передает" или "оплачивает" свидетельствует о консенсуальном характере договора. Кроме того, в ст. ст. 89, 90 и 91 КВВТ РФ содержится ряд обязанностей сторон, исполнение которых должно осуществляться до и в момент предъявления объекта к буксировке, и если считать договор буксировки реальным, то эта группа обязанностей попросту "исчезла" бы, либо это было бы схоже с конструкциями данных обязанностей в организации грузовой перевозки.

Объектом договора буксировки в отличие от перевозки является не груз в самом широком его понимании, а именно судно или иной плавучий объект, который не находится на борту судна, а перемещается посредством тяги или толкания. Иной плавучий объект - это плот, дебаркадер, понтон, брандвахта и иные объекты.

Предмет договора - это услуги, направленные на перемещение по водному пространству плавучего объекта путем тяги или толкания, и именно предмет договора является главным критерием отграничения договора буксировки от перевозки. Еще одно существенное отличие договора буксировки заключается в том, что здесь, в отличие от перевозки, не происходит передачи объекта во временное владение (в смысле фактического держания вещи), буксировка всегда предопределяет наличие экипажа (команды) отправителя. Передачи объекта здесь нет. Это же положение следует распространять и на груз, который перевозится на буксируемом объекте.

Стороны договора - буксировщик, то есть владелец буксирующего судна на праве собственности или на основании иного титула, например аренды, и отправитель (клиент). Буксировщиком может быть лишь юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, имеющий право осуществлять буксировку на основании лицензии, что следует из Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановления Правительства РФ N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте".

Форма заключения договора - простая письменная, причем и для буксировке на рейде порта, которая является фактически аналогом портовой перевозки в морском праве. Между тем КТМ РФ устанавливает и возможность устной формы для портовой буксировки. Документы, подтверждающие заключение договора, - это, прежде всего, транспортная накладная, дорожная ведомость и квитанция о приеме объекта к буксировке. Согласно п. 2 ст. 88 КВВТ РФ, буксировка осуществляется, помимо договорных условий, также в соответствии с правилами буксировки.

Все обязанности сторон по договору буксировки независимо от вида последней дифференцируются на две группы: первая группа обязанностей относится к периоду подготовки буксируемого объекта к буксировке, тогда как вторая группа обязанностей относится к осуществлению самой буксировки. В общих чертах соотношение обязанностей сторон при буксировке выражается в следующем: владелец буксирующего судна обязуется оказать владельцу буксируемого объекта услуги по перемещению этого объекта, а владелец буксируемого объекта обязуется принять участие в буксировке и оплатить ее. Выполнение этих корреспондирующих обязанностей обеспечивается путем выполнения обязанностей подготовительного характера и обязанностей, возникающих в процессе буксировки. Каждая из групп обязанностей реализуется путем исполнения более конкретизированных обязанностей, каждая из которых корреспондируют и с соответствующими правами контрагента.

Статья 89 КВВТ РФ в общих чертах регламентирует обязанности на подготовительной стадии, по предъявлению объекта для буксировки. Состояние, пригодное для безопасного плавания должно определяться как соответствие требованиям правил буксировки, технических условий формирования и оснастки плотов, а также самого договора буксировки или договора об организации буксировок. Обязанность обеспечить такое состояние буксируемого объекта возлагается на его владельца либо на лицо, специально уполномоченное им. По своей природе обязанности отправителя на подготовительной стадии делятся на три группы:

) привести буксируемый объект в состояние, пригодное для безопасного плавания в соответствии с требованиями правил буксировки, технических условии и договора буксировки или организационного договора. Если на буксируемом судне находится груз, должны быть обеспечены требуемые условия его размещения и хранения на судне. Если вести речь о буксировке плотов, то должны быть соблюдены условия формирования и оснастки плотов. Помимо этого, должны быть соблюдены и правила буксировки плотов. В частности, при предъявлении плота к буксировке каждая сплоточная единица должна быть замаркирована отправителем.

) укомплектовать буксируемый объект экипажем (плотовой командой) и (или) проводниками в соответствии с требованиями к экипажам судов и правил буксировки. Экипаж плота - это, как правило, проводник плота, бригадир и члены плотовой команды;

) предъявить буксируемый объект для буксировки, а конкретно - для осмотра его буксировщиком и непосредственно для сдачи буксировщику.

Объект, независимо от его вида, помимо того, что он должен отвечать всем указанным выше требованиям, должен быть также укомплектован необходимыми документами. Что касается судовых документов, то они могут располагаться на буксируемом судне, документы, касающиеся плота, само собой, будут находиться на буксируемом судне.

Главная обязанность буксировщика в процессе буксировки - доставить буксируемый объект в пункт назначения в состоянии, в котором этот объект был предоставлен для буксировки. В процессе буксировки буксировщик обязан соблюдать правила плавания, как общие, так и конкретизированные по отношению к местным условиям, обязан доставить буксируемый объект в установленный договором срок. Он также обязан обеспечивать безопасность процесса буксировки и оказывать в соответствующих ситуациях помощь экипажу буксируемого объекта. Что касается обязанностей по поддержанию буксируемого объекта в установленном состоянии, по осуществлению ремонта и вообще текущего содержания буксируемого объекта - данная обязанность полностью возлагается на экипаж буксируемого объекта. Ответственное лицо из состава экипажа буксируемого судна обязано обеспечивать правила перевозки груза, если таковой имеется, проведение работ по текущему обслуживанию буксируемого объекта и его ремонту. Буксировщик обязан доставить объект в сохранности, тем не менее не следует отождествлять его ответственность за это с ответственностью перевозчика груза. Буксируемый объект не передается буксировщику как груз перевозчику, здесь не происходит смены субъекта фактического держателя вещи. Поэтому буксировщик не будет нести ответственность за несохранность буксируемого объекта в случае, если он сделал все от себя зависящее, а несохранность явилась результатом действия (бездействия) ответственных лиц из числа экипажа буксируемого объекта. Во всех указанных целях должно быть назначено лицо из числа экипажа буксируемого объекта, ответственное за обеспечение вахты для исполнения указаний капитана буксира, а также для наблюдения за состоянием буксируемого объекта и подачи сигналов. Должно быть обеспечено наличие средств радиосвязи.

Отправитель обязан осуществлять формирование плотов и вывод их в заранее согласованные с буксировщиком пункты. Вывод осуществляется за счет средств отправителя, сроки вывода плотов устанавливаются в договоре исходя из календарных графиков, а также устанавливаются в организационном договоре в случае наличия такового. В последнем случае такие сроки должны в обязательном порядке предусматриваться в договоре об организации буксировки. Эти сроки целесообразно рассчитывать так, чтобы принимать в расчет время, необходимое для осмотра плота и подачи тяги. Плот считается предъявленным к осмотру с момента, который указывается самим отправителем в извещении о готовности плота к буксировке. Данное извещение направляется в письменной форме, возможно направление по электронным средствам коммуникации. Обязанность отправителя оборудовать причальные устройства в портах отправления, пунктах переформирования и отстоя плотов призвана обеспечить дополнительные гарантии бесперебойного характера буксировки в случае ее плановости. Кроме того, эти обязанности, по сути, представляют собой конкретизированные формы обязанности по подготовке объекта к буксировке (оборудование в портах отправления) и обязанности принимать участие в буксировке (оборудование в пунктах переформирования и отстоя плотов). Главные обязанности отправителя на стадии осуществления буксировки проявляются в переформировании плотов в пути для их прохода через трудные участки, а также осуществлении профилактического и аварийного ремонта в пути. Конкретно эти обязанности осуществляются назначенным на плот отправителем экипажем плота в лице его бригадира (ответственного лица), плотового проводника и плотовой команды, обязанности которых тщательно регламентированы правилами буксировки.

Согласно п. 2 ст. 90 КВВТ РФ, суда для обеспечения проводки плотов в затруднительных участках могут подаваться буксировщиком, и в этом случае плата за данные услуги может устанавливаться в самом договоре, а может быть определена в отдельном соглашении, которое является неотъемлемой частью договора. Если при этом осуществляются и сами работы на рейде, должна иметь место письменная заявка отправителя.

Согласно п. 2 ст. 91 КВВТ РФ в обязанности буксировщика входит осуществление проверки предъявленного буксируемого объекта, состояния готовности судна, плота или иного объекта к буксировке. По отношению к плотам проверяется их соответствие техническим условиям формирования и оснастки плотов. Например, соответствие габаритов плотов, определяемых на основании ведущей единицы, интервалов (льял) между сплоточными единицами вместе с оплотником и бонами, требуемый запас прочности, соответствие типа и конструкции плота характеристикам, на основании которых плоты допускаются к буксировке в данном бассейне и все иные моменты, урегулированные правилами формирования и оснастки. Осмотр буксируемого объекта производится буксировщиком в присутствии отправителя (его представителя). Если в ходе проверки буксируемого объекта обнаруживаются недостатки, например отсутствие средств оповещения на судне или маркировки на сплоточных единицах, или дефекты, например неисправность оборудования или неисправность лотов и иных средств управления плотом, то составляется регулируемый правилами буксировки и подписываемый обеими сторонами акт с перечнем данных дефектов и (или) недостатков с указанием сроков их устранения. Эти сроки чаще всего могут определяться указанием наступления конкретного времени в определенную дату. Длительность же этих сроков будет зависеть от характера недостатков (дефектов) и необходимого для их устранения времени. Если недостатков и дефектов нет, а также после их устранения и повторной проверки буксируемого объекта (сроки устранения недостатков должны предусматривать время для такой проверки) сторонами составляется акт о готовности объекта к буксировке и уже на его основании заполняется транспортная накладная и буксировщиком выдается квитанция о приеме буксируемого объекта к буксировке.

Буксировка должна быть надлежащим образом не только подготовлена и произведена, но и завершена, а завершение должно быть оформлено в документарной форме. В целях обеспечения подготовки получателя к приему буксируемого объекта, то есть окончательного определения и подготовки места постановки, назначения рабочих команд, проверки бланков документов, установлена обязанность буксировщика двукратно известить получателя о времени прибытия буксируемого объекта. Первое время извещения установлено указанием на предельно короткий срок извещения, то есть не позднее чем за сутки до прибытия, но можно известить и раньше. Второй срок определен более императивно - строго за 6 часов до прибытия объекта. На этой стадии реализуются обязанности буксировщика - сдать буксируемый объект получателю, а получателя - принять буксируемый объект. Получив извещение о прибытии буксируемого объекта, получатель обязан окончательно произвести все подготовительные мероприятия для приема буксируемого объекта. Если извещение в установленные сроки осуществлено не было, получатель не освобождается от обязанности принять буксируемый объект (это не нарушение сроков доставки), но в такой ситуации риск несения дополнительных расходов, вызванный неисполнением обязанности по извещению, ложится на буксировщика. Если, например, буксировщик в этом случае поставит объект в то место, которое выберет сам, получатель вправе требовать перестановки объекта в указанное и подготовленное им место с возложением расходов, вызванных с потерей времени на буксировщика. Получатель обязан обеспечить возможность круглосуточного приема сообщений о времени прибытия буксируемого объекта.

Согласно п. 2 ст. 93 КВВТ РФ, получатель обязан принять буксируемый объект путем указания места его постановки. Оно может быть указано и заранее, в частности, во время извещения о прибытии объекта и месте приема, соблюдая при этом технические требования безопасности постановки буксируемого объекта. Осмотр отбуксированного объекта осуществляется в любом случае, а не только в случае наличия повреждений (п. 3 ст. 93 КВВТ РФ). Данный осмотр для того и проводится, чтобы установить наличие или отсутствие повреждений, а также их размер и характер. Осмотр должен производиться с участием представителей обеих сторон. При этом устанавливается факт наличия буксируемого объекта в состоянии, оговоренном в договоре буксировки и отвечающем требованиям правил буксировки; наличие оборудования, документации, снаряжения и их состояния; наличие и состояние груза, если таковой имеется; факт наличия или отсутствия повреждений; характер и размер повреждений в случае их наличия. К данным повреждениям следует относить не только повреждения самого буксируемого объекта, но и оборудования. По отношению к плотам производится их общий осмотр и проверяется соответствие формирования плотов техническим условиям формирования и оснастки. Если плот доставлен без повреждений, подсчет сплоточных единиц и бревен не производится.

При отсутствии признаков повреждения сторонами составляется акт окончания буксировки, форма которого устанавливается правилами в зависимости от объекта буксировки и который подписывается капитаном буксирующего судна и получателем либо уполномоченным им лицом (представителем получателя). Подпись получателя удостоверяет приемку буксируемого объекта, с этого момента ответственность за сохранность отбуксированного объекта и все риски переходят к получателю. В случае наличия признаков повреждений производится их оценка и устанавливается характер и объем. Причины на данной стадии не расследуются, это происходит в рамках претензионно-исковой деятельности. В этом случае все данные о повреждениях и иных недостатках фиксируются в коммерческом акте (ст. 160 КВВТ РФ), который является основанием предъявления претензий.

При приемке плотов осуществляется подсчет сплоточных единиц, прибывших в исправном состоянии с указанием в акте окончания буксировки неповрежденных сплоточных единиц и количество леса в них по спецификациям, которые прилагаются к транспортной накладной, а количество древесины в поврежденных единицах плотов указывается ориентировочно. Получатель обязан сразу же приступить к выкатке леса из аварийных плотоединиц и закончить ее в срок не позднее 6 суток с момента прибытия плота. Если выкатка невозможна, подсчет бревен производится в воде представителями обеих сторон. В случае невыкатки леса или смешивания аварийной древесины с древесиной других плотов, а также в случае установления факта выплыва древесины и в случае неисполнения получателем обязанности по подсчету бревен в воде, древесина считается сданной получателю в количестве, указанном в акте окончания буксировки. Недостача древесины и такелажа в аварийных плотах оформляется коммерческим актом.

Условия буксировки, когда буксируемый объект принят к буксировке после наступления сроков прекращения обязательного приема буксируемых объектов, в принципе не имеют особенностей, за исключением буксировки в ледовых условиях, где должны быть оговорены требования к буксирующему судну и буксируемому объекту применительно к таким условиям - это должно быть установлено только в отдельном договоре. Также КВВТ РФ предусматривает отношения сторон в случае, если буксируемый объект не может быть доставлен в пункт назначения по причинам, не зависящим от буксировщика, или если объект был задержан в пути также по независящим от буксировщика причинам (ст. 94 КВВТ РФ). В данных случаях отправитель буксируемого объекта принимает последний под охрану в пункте вынужденной остановки буксируемого объекта и обеспечивает отстой объекта, при этом отправителю возвращается плата за участок пути, который не был пройден. Если при таких обстоятельствах буксируемый объект был задержан в пути, либо он не может быть доставлен в порт назначения по вине одной из сторон, отношения по возмещению убытков, возникающие между контрагентами, будут регулироваться на общих основаниях.

Сроки прекращения обязательного приема буксируемых объектов к буксировке устанавливаются в порядке, определенном разделом 10 «Правил перевозки грузов и буксировки плотов внутренним водным транспортом». Эти сроки устанавливаются для буксировки отдельно от сроков приемов грузов к перевозке в зависимости от навигационных условий. Они фиксируются в табличной форме и публикуются периодически в сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта.

Таким образом, можно сделать вывод, что договор буксировки - это соглашение, в силу которого одна сторона (буксировщик) обязуется за установленную плату буксировать (толкать или тянуть) судно или иной плавучий объект в установленный пункт, либо в течение определенного времени и сдать буксируемый объект указанному получателю, а другая сторона (отправитель, клиент) обязуется предъявить объект для буксировки и оплатить установленную за выполнение буксировки плату. По своей природе договор буксировки является консенсуальным, возмездным, взаимным. Объектом договора буксировки в отличие от перевозки является не груз в самом широком его понимании, а именно судно или иной плавучий объект, который не находится на борту судна, а перемещается посредством тяги или толкания. Предмет договора - это услуги, направленные на перемещение по водному пространству плавучего объекта путем тяги или толкания, и именно предмет договора является главным критерием отграничения договора буксировки от перевозки. И еще одно существенное отличие договора буксировки заключается в том, что здесь, в отличие от перевозки, не происходит передачи объекта во временное владение, буксировка всегда предопределяет наличие экипажа (команды) отправителя. Передачи объекта здесь нет. Это же положение следует распространять и на груз, который перевозится на буксируемом объекте. Стороны договора - буксировщик, то есть владелец буксирующего судна на праве собственности или на основании иного титула, например аренды, и отправитель (клиент).

2.3 Предмет и гражданско-правовые характеристики договора перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, порядок его заключения и исполнения

Договор перевозки пассажира имеет место независимо от вида маршрута. Не зависит от вида маршрута и правовая природа данного договора. По договору перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти в обусловленный пункт назначения пассажира, который является другой стороной и обязуется уплатить за проезд (перевозку) установленную плату. Данное определение договора содержится в п. 1 ст. 786 ГК РФ. По своей юридической природе этот договор является возмездным, взаимным и консенсуальным, что отличает его от договора перевозки груза, который является чаще всего реальным.

Следующая особенность данного договора состоит в том, что, так как перевозки пассажиров осуществляются часто перевозчиками общего пользования, он является публичным договором, основные положения которого регулируются ст. 426 ГК РФ. Такой договор заключается коммерческой организацией, которая должна осуществлять действия, составляющие предмет договора (в нашем случае - оказание услуг по перевозке) в отношении каждого, кто к ней обратится. Здесь не допускается отказ предоставить услугу при наличии возможности ее предоставить, не допускается предпочтение одному лицу перед другим в заключении договора. Цена и иные условия такого договора должны быть одинаковыми для всех потребителей, а нарушение этого условия является ничтожным. В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ при необоснованном уклонении перевозчика от заключения договора потенциальный пассажир вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В силу указанных свойств данного договора, он по способу заключения является, как правило, договором присоединения. Что касается природы договора перевозки багажа, то по мнению С.А. Котухова, здесь прослеживаются в основном две точки зрения: согласно одной из них перевозка багажа является составной частью договора перевозки пассажира, а согласно другой - это отдельный договор. Но данные разногласия не являются важными с точки зрения практики применения норм о перевозке багажа, так как багаж принимается к перевозке только при заключении договора перевозки пассажира, несмотря на то, что оформляется он отдельно. Если же потребитель не заключает договор перевозки пассажира, а его целью является только перемещение определенных вещей, то это уже будет договор перевозки груза для личных (бытовых) нужд. Вместе с тем договор перевозки багажа, в отличие от перевозки пассажира, является реальным, так как считается заключенным с момента сдачи багажа перевозчику. Он тоже является публичным договором.

Способом заключения договора пассажиром является приобретение им проездного документа. Это называется конклюдентным действием, которое выполняет функцию акцепта в заключении договора. Такими документами являются: билет, путевка или билет на массовую перевозку, багажная квитанция. Цены на билеты устанавливаются на основании тарифов, которые разрабатываются в зависимости от вида перевозки, вида маршрута, класса занимаемого места. Если договор заключает пассажир, имеющий право льготного проезда, это тоже имеет признаки конклюдентного действия, когда предъявляется документ, удостоверяющий льготу - вместо оплаты. Все данные документы являются доказательствами заключения договора и исполнения пассажиром своей основной обязанности - внесения проездной платы (провозной платы в случае с багажом). Если заключается договор перевозки груза для личных нужд, перевозчик выдает квитанцию о приеме груза для перевозки. Заявки здесь не применяются. Такие грузы помечаются в транспортной накладной под общим наименованием "Грузы для личных (бытовых) нужд" с указанием наименования и количества. Если такой груз перевозится в контейнерах, он принимается по описи, представляемой потребителем (грузоотправителем) в 3-х экземплярах с оценкой погруженных в контейнер предметов. Такая опись подписывается потребителем и исполнителем (перевозчиком) и удостоверяется календарным штемпелем порта отправления (п. 38 «Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте»), как и при перевозке груза вообще.

Согласно в п. 3 ст. 97 КВВТ РФ, перевозки пассажиров могут осуществляться на основании договора фрахтования судна. По поводу правовой природы данного договора мнения разные. В основном это касается разногласий по поводу самой сути договора. Одни авторы считают его разновидностью перевозки, а другие относят его к виду договора аренды. Но следует еще раз оговориться, что в ст. 67 КВВТ РФ договор фрахтования явно сформулирован как разновидность перевозки. КВВТ РФ недвусмысленно наделяет фрахтователя статусом грузоотправителя.

Основные условия - права и обязанности сторон, порядок внесения платы и ответственность сторон. Содержание договора перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте составляют права и обязанности сторон.

Если учитывать специфику контрагента перевозчика по данному договору и иметь в виду, что здесь стороны выступают как исполнитель услуги (перевозчик) и потребитель (пассажир), то можно условно разбить обязанности перевозчика на две группы:

до и в момент заключения договора;

в ходе исполнения договора.

К первой группе обязанностей относится подготовка судна к рейсу и обеспечение наличия на нем всех условий, определенных стандартами, правилами перевозок пассажиров и правилами оказания услуг. Далее сюда относится обязанность исполнителя (перевозчика) выдать билет при наличии свободных мест на судне до указанного пассажиром места назначения и предусмотренного маршрутом и расписанием движения судов. Билет оплачивается пассажиром на основании действующих тарифов, льготники оплачивают по льготному тарифу при предъявлении льготного документа, льготники, пользующиеся правом бесплатного проезда, билет не оплачивают.

По отношению к перевозке багажа на этой стадии перевозчик должен подготовить багажные помещения, принять багаж от пассажира при предъявлении им проездного билета по установленным правилам его приемки (за исключением запрещенных к перевозке предметов). Багаж должен быть принят заблаговременно до отъезда пассажира - не позднее часа до отправления, а в промежуточных пунктах - не позднее 30 минут.

Согласно ст. 99 КВВТ РФ, первая из обязанностей перевозчика после приобретения пассажиром билета и занятия им места на судне, состоит в том, что перевозчик должен доставить пассажира в пункт назначения в срок, установленный расписанием движения судов. Перевозчик несет ответственность за задержку судна и за прибытие его с опозданием. Следующая обязанность - оказывать все предусмотренные договором и возложенные на перевозчика законом услуги пассажирам. Конкретно данные услуги устанавливаются правилами оказания услуг и правилами перевозок. Также ст. 99 КВВТ РФ предусматривается обязанность перевозчика предоставить в доступной и наглядной форме своевременную и достоверную информацию об организации перевозок. Данная обязанность перевозчика как исполнителя устанавливается и в ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей". Потребитель в соответствии со ст. ст. 8 и 9 указанного Закона имеет право на информацию об услугах (в данном случае - перевозках). Обязанность перевозчика предоставить информацию корреспондирует с таким правом пассажира. Не предоставление такой информации, а равно ее искажение, неточность, труднодоступность являются основаниями ответственности перевозчика за нарушение данного права пассажира. Данная информация должна быть предоставлена пассажиру как до и в момент заключение договора, так и в ходе осуществления перевозки. Правила оказания услуг конкретизируют состав данной информации. В частности, она должна содержать следующие данные: наименование перевозчика и его юридический адрес; перечень оказываемых услуг и выполняемых работ и их стоимость; расписание движения судов; стоимость билета и провоза ручной клади; сроки и порядок продажи билетов, а также порядок их возврата; перечень запрещенных к перевозке предметов; расположение береговых объектов, предназначенных для обслуживания пассажиров; порядок обязательного и добровольного страхования; данные о лицензии; наименование и юридический адрес организации, уполномоченной рассматривать претензии, и др. За не предоставление данной информации перевозчик несет ответственность.

Перевозчик имеет право требовать от пассажира соблюдения установленных Правилами оказания услуг требований относительно сохранности имущества перевозчика и третьих лиц, соблюдения правил распорядка и поведения на судне. Капитан судна как представитель перевозчика имеет право требовать от пассажиров соблюдения указанных требований. За причинение вреда имуществу перевозчика и третьих лиц пассажир несет ответственность в порядке гл. 59 ГК РФ. Далее, перевозчик имеет право отказаться от приема к перевозке запрещенных предметов (ст. 101 КВВТ РФ) и вещей в качестве багажа, а также ручной клади, несмотря на то, что он не несет ответственности за сохранность последней.

Перевозчик вправе расторгнуть договор перевозки пассажира в случаях, установленных ст. 101 КВВТ РФ.

Права пассажира можно также разделить на несколько групп:

в момент заключения договора перевозки;

во время исполнения договора, то есть в ходе рейса.

В свою очередь, в данных группах прав пассажира можно выделить права, которые связаны с заключением договора, с его исполнением, изменением и права, связанные с отказом от исполнения договора. В общих чертах права пассажира очерчены в ст. 786 ГК РФ, в п. 1 ст. 100 КВВТ РФ они конкретизированы. Прежде всего, пассажир имеет право приобрести билет или иной проездной документ в зависимости от вида маршрута и (или) наличия льготы. Билет может быть приобретен на пассажирское место любой категории и до любого порта, находящегося на маршруте рейса (правила продажи билетов и размещения информации содержится в п. п. 10 и 11, а также в п. п. 13 - 20 «Правил оказания услуг по перевозке»). Далее, пассажир имеет право занять на судне место в соответствии с билетом. Если место в соответствии с билетом пассажиру не предоставлено, перевозчик должен предоставить другое место, в том числе, если оно и классом выше. Если предоставляемое взамен указанного в билете места стоит меньше, пассажиру выплачивается разница в стоимости. Далее, пассажир вправе провозить с собой бесплатно ребенка не старше 5 лет, если он не занимает отдельного места, а также детей в возрасте от 5 до 10 лет - по льготному тарифу. Ручная кладь, которую пассажир вправе провозить с собой, это предметы, вещи, которые не входят в состав багажа и не являются грузом, перевозимым для личных нужд. Перевозчик не отвечает за сохранность ручной клади, обязанность эта полностью лежит на пассажире. В качестве ручной клади запрещается провозить огнестрельное оружие, взрывчатые, легко воспламеняющиеся и огнеопасные вещества, а также вещи, которые в силу своих свойств могут повредить или уничтожить вещи других пассажиров. Ручная кладь, если она не превышает по своим характеристикам требуемые нормы, провозится бесплатно, если же она их превышает, то она подлежит перевозке в качестве багажа за плату.

Багаж - это вещи и предметы, перевозимые при перевозке пассажира за отдельную плату в багажном помещении. Этот договор не может заключаться как таковой без договора перевозки пассажира. В этом случае речь будет идти уже о договоре перевозки груза для личных (бытовых) нужд. Договор перевозки багажа является возмездным и взаимным, но в отличие от договора перевозки пассажира - реальным. Он так же, как и договор перевозки пассажира, является публичным. Багаж принимается к перевозке при предъявлении проездного билета и в подтверждение его принятия перевозчиком оформляется договор перевозки багажа путем выдачи пассажиру багажной квитанции установленной правилами перевозок пассажиров формы. Договор перевозки багажа, несмотря на то что он вытекает из перевозки пассажира, тем не менее, может быть прекращен и ранее, чем договор перевозки пассажира - багаж может быть сдан в иной порт, нежели в тот, до которого следует пассажир. К перевозке в качестве багажа также не допускаются огнеопасные, легковоспламеняющиеся и иные опасные вещества, огнестрельное оружие и вещи, которые по своим свойствам могут повредить или уничтожить вещи других пассажиров. Оплата перевозки багажа производится в момент его принятия к перевозке по действующему в данный момент тарифу. Срок доставки багажа должен соответствовать общим требованиям ст. 792 ГК РФ, а также правилам перевозок багажа. При приеме багажа проверяется его масса на весовых приборах перевозчика, после чего выдается багажная квитанция. С момента выдачи пассажиру квитанции перевозчик отвечает за сохранность багажа и его целостность до момента сдачи его в порту назначения предъявителю багажной квитанции (это документ предъявительский). В случае повреждения, утраты или порчи багажа перевозчик несет ответственность в порядке гл. 15 КВВТ РФ.

Пассажир вправе делать остановку в пути следования при дальности маршрута от 500 км и более. Такая остановка не должна превышать 10 суток. Аналогичная норма содержится и в правилах перевозки. Пассажир должен не позднее чем через час после прибытия судна заявить о такой остановке в администрации порта.

Срок действия билета может продлеваться и в случае болезни пассажира, на время болезни. В случае болезни пассажир вправе также сдать билет и получить провозную плату за неиспользованную часть пути. Реализация пассажиром данного права является не чем иным, как вынужденным основанием отказа от договора перевозки, что является одной из форм прекращения (расторжения) договора. В этом случае пассажиру возвращается стоимость неиспользованной части билета. Возвращается она и при таком вынужденном для пассажира отказе от договора, как задержка отправления судна (п. 1 ст. 100 КВВТ РФ). Помимо вынужденного отказа от договора, в п. 1 ст. 100 КВВТ РФ предусматривается право пассажира в любое время отказаться от договора в добровольном порядке, как до отхода судна, так и в одном из портов в пути следования. Пассажир не обязан мотивировать отказ от договора. В данном случае, по отношению к самому пассажиру, это может быть и вынужденный отказ, например болезнь одного из родственников, но по отношению к договорным отношениям с перевозчиком он в любом случае рассматривается как добровольный.

Договор перевозки пассажира может быть прекращен как по инициативе пассажира, так и по инициативе перевозчика. В частности, в случае непреодолимой силы перевозчик прекращает договор вынужденно, так как от него не зависит реализация возложенной на него обязанности доставить пассажира и багаж в порт назначения. Прекращение договора перевозчиком при наличии обстоятельств, предусмотренные в ст. 101 КВВТ РФ, является прекращением обязательства невозможностью исполнения (ст. 416 ГК РФ), так как это обстоятельства, за которые ни одна из сторон не отвечает. К таким обстоятельствам не относится нарушение пассажиром правил перевозки и пользования судном и отказ пассажира от соблюдения данных правил; случаи, когда авария или гибель судна произошли по вине перевозчика, но это не влияет на право перевозчика прекратить договор, так как это будет прекращением договора вследствие нарушения его условий одной из сторон, такое установление этого в законе допускается на основании п. 2 ст. 407 и п. 1 ст. 450 ГК РФ.

Права и обязанности перевозчика и пассажира являются взаимно корреспондирующими, без этого невозможен договор вообще, и пассажир обязан соблюдать требования адресованных ему норм правил перевозок и оказания услуг. И, для того, чтобы он их соблюдал, до него следует довести их содержание, что является обязанностью перевозчика. Но если такая информация и не была предоставлена, пассажир в любом случае несет ответственность за вред, причиненный таким несоблюдением или отказом от соблюдения правил. При нарушении пассажиром правил перевозки и оказания услуг перевозчик может в одностороннем порядке прекратить договор, но может и не сделать этого - это его право, но не обязанность. В случае отказа пассажира соблюдать некоторые требования правил перевозки и багажа перевозчику не остается ничего, кроме как прекратить договор. Такими случаями могут быть, например, отказ пассажира от соблюдения правил техники безопасности при пользовании электрооборудования, так что это будет создавать опасность для других пассажиров. В свою очередь перевозчик может задержать отход судна, изменить маршрут перевозки или место высадки пассажира. По своей юридической природе это является изменением условий договора. В этих случаях пассажир также вправе отказаться от договора перевозки с правом возмещения ему стоимости проезда по рассмотренным выше правилам.

Таким образом, по договору перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти в обусловленный пункт назначения пассажира, который является другой стороной и обязуется уплатить за проезд (перевозку) установленную плату. По своей юридической природе этот договор является возмездным, взаимным и консенсуальным, что отличает его от договора перевозки груза, который является чаще всего реальным, также этот договор является публичным договором. Способом заключения договора пассажиром является приобретение им проездного документа. Это называется конклюдентным действием, которое выполняет функцию акцепта в заключении договора. Содержание договора перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте составляют права и обязанности сторон. Права и обязанности перевозчика и пассажира являются взаимно корреспондирующими, без этого невозможен договор вообще.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по договору перевозки внутренним водным транспортом

.1 Ответственность перевозчика и буксировщика за нарушение обязательств по договору перевозки внутренним водным транспортом

Имущественная ответственность в перевозке базируется на общих принципах гражданско-правовой ответственности, содержащихся в гл. 25 ГК РФ. Правила п. 1 ст. 793 ГК РФ, согласно которого в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортным законодательством, а также соглашением сторон. По отношению к ответственности по перевозке применяется и правило абзаца второго п. 2 ст. 3 ГК РФ, согласно которому нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ.

Отличительные, специфические черты имущественной ответственности в перевозке и буксировке предполагают, что: 1) ответственность по перевозке (буксировке) может наступить не только в рамках нарушения договора, но и за совершение (несовершение) действий на преддоговорной стадии, связанных с организацией перевозок. Данный признак виден в ст. 794 ГК РФ, которая говорит об ответственности за неподачу и неиспользование транспортных средств, а также в ст. 115 КВВТ РФ; 2) имущественная ответственность является ограниченной, т.е. здесь можно увидеть некоторое ограничение права на полное возмещение убытков (ст. 794 ГК РФ, ст. 117 КВВТ РФ); 3) соглашения сторон в перевозке (буксировке) относительно уменьшения или устранения ответственности сторон, установленной в законе, являются недействительными (ст. 793 ГК РФ) либо ничтожными (ст. 122 КВВТ РФ); 4) это касается ответственности за несохранность груза, т.е. отступление от общего принципа ответственности предпринимателей на началах риска (ст. 401 ГК РФ), установлена презумпция вины перевозчика (буксировщика) за несохранность груза (буксируемого объекта), что прямо следует из содержания п. 1 ст. 796 ГК РФ и п. 1 ст. 117 КВВТ РФ. Все вышеуказанные отличительные признаки ответственности в перевозке (и буксировке) полностью присутствуют и в КВВТ РФ.

Согласно ст. 115 КВВТ РФ устанавливается взаимная ответственность перевозчика или буксировщика (далее по тексту - перевозчик) за неподачу судна (буксира) и грузоотправителя (отправителя буксируемого объекта) за неиспользование судна (буксира). Также установлены размеры такой ответственности. Данный вид ответственности относится к указанным выше случаям ответственности за действия (бездействие) за рамками договора перевозки (буксировки), то есть в сфере организационной стороны перевозки (буксировки), независимо от того, имеет ли место договор об организации перевозок (буксировок).

Это, по сути, ответственность за невыполнение заявок или (в случае договора об организации перевозок) плана перевозки. Санкции, установленные в данной статьей, по юридической природе являются исключительной неустойкой. Неустойка - это распространенный способ обеспечения выполнения обязательств, представляющий из себя установленную законом и (или) договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства. Штраф, пеня - это формы неустойки. Исключительная неустойка - это один из видов неустойки. Суть такой неустойки в том, что она устраняет право на взыскание (возмещение) убытков, в отличие, например, от штрафной неустойки, при которой возмещаются в полном размере убытки в дополнение к уплате неустойки. Исключительная неустойка применяется часто в транспортном законодательстве, а устанавливается она в форме твердо определенного размера по отношению к установленной законом, так называемой учетной единице. В нашем случае это установленный процент от минимального размера оплаты труда по отношению к тоннажу.

Рассматриваемая ответственность не может быть устранена или уменьшена соглашением сторон (но она может быть им повышена), на нее распространяются правила об освобождении от ответственности, предусмотренные п. п. 1 и 3 ст. 118 КВВТ РФ.

Как уже говорилось ранее, согласно ст. 71 КВВТ РФ, судно должно подаваться к перевозке (это же относится и к буксировке) в состоянии, пригодном для таковой. Между тем в гл. 15 КВВТ РФ нет мер ответственности за подачу непригодного для перевозки или буксировки судна. Поэтому на практике, как правило, действует ст. 73 КВВТ РФ, в соответствии с которой подача судна, непригодного для перевозки определенного груза, приравнивается к его неподаче.

КВВТ РФ также предусмотрена ответственность за просрочку доставки груза и ответственность за задержку отправления пассажира и за опоздание прибытия пассажирского судна (ст. 116 КВВТ РФ). Правила КВВТ РФ в данной области базируются на общем правиле ст. 792 ГК РФ, согласно которой перевозчик должен доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные транспортным законодательством, а при отсутствии этих сроков - в разумный срок, то есть ГК РФ полностью предоставляет регулирование сроков доставки грузов и пассажиров (это же относится и к буксировке) транспортному законодательству. Санкция за просрочку доставки груза или буксируемого объекта - пени - тоже относится к исключительной неустойке. Исчисляется она как процент от провозной платы за единицу времени - в данном случае за каждые сутки просрочки. Здесь видно, что размер данной ответственности - не более 50% провозной платы - ограничивает право на полное возмещение убытков. Это одно из проявлений указанной выше особенности рассматриваемой ответственности - ее ограниченный характер.

Перевозчик или буксировщик освобождаются от ответственности за просрочку, если докажут, что несоблюдение сроков произошло вследствие обстоятельств, которые перевозчик (буксировщик) не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Здесь проявляется указанная выше главная особенность рассматриваемой ответственности, возможность отступления законодателя от принципа ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности на началах риска и установление презумпции вины перевозчика (буксировщика). Именно он в такой ситуации обязан будет доказать отсутствие своей вины, и сделать это возможно, доказав наличие в ходе перевозки (буксировки) обстоятельств, которые он объективно не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Одно из лучших средств доказывания этого - тщательные записи в судовом журнале. К числу таких обстоятельств будет относиться, например, непреодолимая сила - обстоятельства, отличающиеся признаками объективной непредотвратимости и чрезвычайности.

Статья 796 ГК РФ, которая презюмирует вину перевозчика за несохранность груза, не содержит перечня таких обстоятельств. Поэтому, помимо непреодолимой силы, среди таких обстоятельств могут быть ограничение или запрещение движения судов и спасание жизни людей и имущества на воде и иные обстоятельства, указанные в ст. 118 КВВТ РФ. Небезосновательным представляется и отнесение к таким обстоятельствам скрытых недостатков груза и действий самого грузоотправителя или грузополучателя.

Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира и за опоздание пассажирского судна базируется на общих правилах о перевозках пассажиров, а также на правиле ст. 795 ГК РФ, которая так и называется "Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира". Сроки, в которые перевозчик обязан доставить пассажиров, определяются правилами перевозки (гл. 13 КВВТ РФ) и содержатся в расписании движения судов. За несоблюдение сроков доставки пассажира или за прибытие пассажирского судна с опозданием перевозчик несет ответственность, которая выражается в виде штрафа (исключительная неустойка) в размере 3-х % от стоимости проезда за каждый час задержки либо опоздания. Максимальный размер всей суммы штрафа идентичен стоимости проезда. Требование пассажира предъявляется по месту нахождения перевозчика по правилам ст. 161 КВВТ РФ. Вина перевозчика здесь также презюмируется. Он должен будет доказать наличие непреодолимой силы и иных обстоятельств, устранение которых от него не зависело. Применительно к данной ответственности особо указывается на такие обстоятельства, освобождающие перевозчика от ответственности (их наличие он тоже должен будет доказать), как устранение неисправности судна, угрожающей жизни и здоровью пассажира. Эти обстоятельства фиксируются записью в машинном и судовом журнале.

Как говорилось выше, пассажир вправе в случае задержки отхода судна отказаться от договора перевозки и получить провозную плату. Претензионный порядок необходим и в этом случае, поскольку перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату в полном объеме. Ответственность перевозчика за причинение вреда жизни и здоровью пассажира регулируется нормами гл. 59 ГК РФ "Обязательства вследствие причинения вреда", а так как судно и его эксплуатация - это источник повышенной опасности, то здесь применяется ст. 1079 ГК РФ. В целом же отношения, возникающие между перевозчиком и пассажиром в рамках ответственности перевозчика, да и вообще в рамках пассажирских перевозок, помимо норм КВВТ РФ и ГК РФ, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». В частности, ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу пассажира, помимо норм гл. 59 ГК РФ и главы 15 КВВТ РФ, регулируется ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», а ст. 15 данного Закона устанавливает право потребителя (пассажира) требовать и компенсации морального вреда.

В ст. 796 ГК РФ объединены понятия порчи, повреждения и утраты груза единым термином "несохранность", хотя название статьи и содержит их перечисление. В ст. 117 КВВТ РФ не содержится раскрытие данных терминов, но под утратой буксируемого объекта понимается такие его повреждения, когда он уже не подлежит восстановлению, а также в фактическом отсутствии объекта. Размер ответственности перевозчика за утрату, повреждение или порчу груза, багажа, а также ответственности буксировщика за утрату или повреждение буксируемого объекта установлен в ст. 119 КВВТ РФ. И как говорилось ранее, перевозчик (буксировщик) отвечает за несохранность груза или багажа (буксируемого объекта) на условиях ответственности за вину, которая презюмируется. Перевозчик (буксировщик) обязан доказать, что повреждение, порча, утрата груза или багажа (повреждение или утрата буксируемого объекта) произошли вследствие обстоятельств, за которые он не отвечает и устранение которых от него не зависит.

Среди таких обстоятельств можно указать на непреодолимую силу, а также на действия грузоотправителя или грузополучателя (отправителя или получателя буксируемого объекта), вызвавшие несохранность, на скрытые недостатки тары или упаковки, особые свойства груза, вызвавшие его утрату, а также обстоятельства, указанные в ст. 118 КВВТ РФ. Во всех этих случаях бремя доказывания их наличия и связи их наличия с несохранностью груза (буксируемого объекта) возлагается на перевозчика (буксировщика), за исключением ряда обстоятельств, на наличие которых перевозчику (буксировщику) достаточно сослаться, возложив бремя доказывания на получателя (ст. 118 КВВТ РФ). Правило ст. 117 КВВТ РФ базируется на нормах ст. 796 ГК РФ об ответственности перевозчика за несохранность груза. Согласно ей, перевозчик несет ответственность за несохранность груза (багажа) с момента его принятия к перевозке и до выдачи его получателю, если не докажет, что несохранность произошла вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело, конкретизации здесь нет.

Перевозчик или буксировщик несет ответственность за несохранность груза или буксируемого объекта с момента выдачи перевозчиком (буксировщиком) квитанции, подтверждающей прием груза или буксируемого объекта и до момента росписи получателя в сдаточных документах.

Пунктом 2 ст. 117 КВВТ РФ устанавливается предельный срок, по истечении которого груз, багаж или буксируемый объект считается утраченным: если он не прибудет в порт назначения в течение 30 суток после окончания срока доставки. Данные сроки и правила их исчисления устанавливаются правилами перевозок (ст. 76 КВВТ РФ) и правилами буксировки. Исчисляются они в принципе согласно общим правилам гл. 11 ГК РФ. В данном случае срок доставки истечет в установленное время календарной даты последнего дня доставки.

Согласно ст. 161 КВВТ РФ, претензия о возмещении ущерба, вызванного утратой груза, багажа или буксируемого объекта может быть предъявлена по истечении 30 дней со дня окончания срока доставки, не раньше. В данном случае эти сроки совпадают. Претензию можно предъявить с момента, с которого груз, багаж или буксируемый объект считаются утраченными. В этом случае размер ответственности перевозчика или буксировщика возмещается полная стоимость соответственно груза, багажа, или буксируемого объекта (п.1 ст. 119 КВВТ РФ). При этом, если данная стоимость перевозчиком или буксировщиком была выплачена, а затем груз, багаж, или буксируемый объект прибыли, перевозчик или буксировщик вправе удерживать его до возвращения получателем выплаченного за утрату возмещения. В данном случае перевозчик или буксировщик в любом случае не освобождаются полностью от ответственности. В наличии будет ответственность за несоблюдение сроков доставки. В случае если в доставке груза, багажа или буксируемого объекта после срока доставки задействованы расходы получателя, договором может предусматриваться их возмещение.

Во всех кодифицированных источниках транспортного законодательства, помимо рассмотренной выше непреодолимой силы, как правило, раскрываются и конкретизируются те обстоятельства, которые перевозчик (буксировщик) не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Наличие этих обстоятельств он должен доказать, чтобы освободить себя от имущественной ответственности. Применительно к внутреннему водному транспорту такие основания освобождения перевозчика (буксировщика) от ответственности содержатся в ст. 118 КВВТ РФ. Кроме того, в ней есть основания освобождения от ответственности, на которые достаточно сослаться, переложив тем самым бремя доказывания вины перевозчика (буксировщика) на получателя.

Пункт 1 ст. 118 КВВТ РФ содержит перечень оснований освобождения перевозчика (буксировщика) от ответственности, предусмотренной ст. 115 (неподача транспортных средств), ст. 116 (просрочка доставки) и ст. 117 (несохранность груза, багажа или буксируемого объекта) КВВТ РФ. А в п. 2 ст 118 КВВТ РФ содержится перечень обстоятельств, являющихся основаниями освобождения перевозчика (буксировщика) от ответственности за несохранность груза, багажа или буксируемого объекта.

В КВВТ РФ, как и во всех транспортных кодексах (уставах), содержится два вида обстоятельств, когда перевозчик освобождается от ответственности. Первый вид таких обстоятельств - это обстоятельства, при наличии которых перевозчик освобождается от ответственности, доказав отсутствие своей вины в несохранности. Это ограничение или запрещения движения судов и спасание на воде. Сюда же, само собой, будет относиться непреодолимая сила и иные обстоятельства, которые перевозчик объективно не мог предотвратить и устранить. Второй вид таких обстоятельств - это обстоятельства, на наличие которых достаточно просто сослаться, ничего вообще не доказывая - бремя доказывания вины перевозчика возложено на грузовладельца. Например, такое обстоятельство, как скрытые недостатки груза или тары, упаковки (буксируемого объекта), иногда относят к обстоятельствам, при которых перевозчик должен доказывать отсутствие своей вины, а иногда относят к обстоятельствам, при которых он не должен этого делать, а может просто сослаться на это.

Следующие два вида обстоятельств, при которых перевозчик освобождается от ответственности, путем указания на их наличие. Данные обстоятельства - это наличие признаков сохранности груза. К ним относятся доставка груза на исправном судне с исправными запорно-пломбировочными устройствами или в сопровождении представителя грузоотправителя, грузополучателя (охранника, экспедитора) без запорно-пломбировочных устройств при наличии записи об этом в транспортной накладной. Сюда же относится и разница в массе груза в пределах норм естественной убыли, снижения влажности и расхождения норм в показаниях весовых приборов, а также разницы в массе груза, который был принят к перевозке исходя из массы, определенной отправителем без участия перевозчика. На все данные обстоятельства, при их наличии, перевозчику достаточно сослаться, чтобы освободить себя от ответственности за несохранность груза, а бремя доказывания вины в несохранности перевозчика возлагается на отправителя или получателя.

В случае разногласий относительно стоимости груза или багажа, а также в случае отказа перевозчика в удовлетворении претензии на основании того, что цена груза (багажа) не указана, последняя определяется судом. Наряду с возмещением стоимости груза или багажа перевозчик обязан возвратить отправителю или получателю взысканную за перевозку утраченного, поврежденного или недостающего груза или багажа провозную плату (п. 3 ст. 119 КВВТ РФ).

КВВТ РФ предусматривает размер возмещения при утрате или повреждении буксировщиком буксируемого объекта. Хотя в ГК РФ правил о буксировке и нет, смысл п. п. 4 и 5 ст. 119 КВВТ РФ практически соответствует правилу п. 2 ст. 796 ГК РФ об ограниченном характере ответственности перевозчика. В случае буксировки плотов буксировщик оплачивает отправителю (получателю) стоимость утраченного такелажа (устройств и приспособлений для формирования и крепления плотов (сплоточных единиц)), если сбор аварийной древесины осуществлялся организациями, на которые возложен в данном бассейне сбор таковой (они указываются в сборнике правил и тарифов), то буксировщик выплачивает данной организации стоимость сбора древесины, которая не должна превышать полную стоимость древесины в момент транспортного происшествия, дата которого удостоверяется решением территориального БУГН на внутреннем водном транспоте, расследовавшего происшествие. Стоимость древесины определяется на основании рыночной стоимости в данный момент.

При повреждении судна или иного объекта (кроме плота) с буксировщика взыскивается стоимость необходимого ремонта, которая определяется самим отправителем или получателем буксируемого объекта на основании текущих цен соответствующих работ и размера и характера повреждений. В случае недостижения согласия о цене (сумме возмещения) стороны могут сами организовать проведение оценочной экспертизы, но на практике это чаще всего будет решать суд. В этой связи расходы на проведение такой экспертизы могут быть отнесены на буксировщика. Они поглощаются реальным ущербом отправителя (получателя) буксируемого объекта. Следует отметить, что в случае с буксируемым объектом КВВТ РФ не говорит о том, подлежит ли при его повреждении возвращению взысканная провозная плата, как это имеет место в случае с повреждением груза. По мнению С.А. Котухова, подлежит, так как это производное правило по отношению к общим нормам об ответственности за перевозку, а характер оказываемых услуг (главе 12 КВВТ РФ) практически идентичен в обоих случаях.

Если буксируемый объект утрачен, а также в том случае, если его восстановление является невозможным (для определения этого тоже редко можно обойтись без привлечения эксперта), с буксировщика помимо стоимости буксируемого объекта (она определяется на момент его утраты) подлежит взысканию провозная плата за буксировку, если она не входит в стоимость буксируемого объекта.

Таким образом, любой договор перевозки предусматривает взаимную ответственность перевозчика или буксировщика (перевозчик) за неподачу судна (буксира) и грузоотправителя за неиспользование судна (буксира), ответственность за просрочку доставки груза и ответственность за задержку отправления пассажира и за опоздание прибытия пассажирского судна, ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира и за опоздание пассажирского судна, ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза (а равно и ответственность буксировщика за утрату или повреждение буксируемого объекта). Также предусматриваются размеры за каждый вид ответственности за действия (бездействие) в рамках договора перевозки (буксировки), и обстоятельства, при которых перевозчик или буксировщик могут быть освобождены от ответственности.

3.2 Ответственность грузополучателя и грузоотправителя за нарушение обязательств по договору перевозки внутренним водным транспортом

Статья 120 КВВТ РФ устанавливает основные правила ответственности контрагентов перевозчика и буксировщика по договору перевозки или буксировки, предусматривается ответственность грузоотправителя за неправильное указание в транспортной накладной наименования, свойств груза, особых мер предосторожности, иных особых отметок, а также за предъявление к перевозке запрещенного груза. Любое из таких оснований ответственности грузоотправителя должно быть доказано перевозчиком. Согласно п.1 данной статьи, необязательно, чтобы в результате этого перевозчик понес какие-либо убытки, достаточно самого факта таких действий и указаний отправителя. И в этом отношении размер ответственности отправителя (5-кратный размер провозной платы) представляется необоснованно завышенным. Указанный штраф подлежит уплате независимо от того, возместил ли отправитель перевозчику убытки, вызванные этим, то есть возмещение отправителем убытков не является основанием освобождения отправителя от уплаты данного штрафа. Этот штраф является не исключительной, а штрафной неустойкой. Еще раз следует напомнить, что именно перевозчик должен доказать, что имели место указанные действия и (или) указания отправителя.

Если будет установлена вина отправителя или грузополучателя, отправителя или получателя буксируемого объекта в сверхнормативном простое судна (буксирующего судна) или задержке возврата контейнеров, с них взыскивается штраф, носящий характер исключительной неустойки и исчисляющийся исходя из минимального размера оплаты труда пропорционально тоннажу грузоподъемности судна в час. По отношению к буксировке, пропорционально мощности буксирного судна: один минимальный размер оплаты труда за 100 киловатт мощности буксира в час. Размеры данного штрафа императивны, соглашением сторон они уменьшены быть не могут.

Плата за перевозку или буксировку по общему правилу вносится до начала перевозки или буксировки, что не исключает права сторон договориться об ином порядке и иных сроках внесения провозной платы. Несвоевременная оплата должна пониматься как несвоевременная при любой системе и периодичности (сроках) оплаты. Если договором предусмотрено внесение провозной платы до отправления груза или буксируемого объекта, то установленная неустойка в форме пеней за несвоевременную оплату будет применяться со следующего дня после даты внесения провозной платы. Если такие пени за просрочку устанавливаются законом (в КВВТ РФ их нет) как законная неустойка, стороны не могут исключить ее действие и понизить ее размер. Это не исключает установления в договоре договорной неустойки в виде пеней за просрочку внесения провозной платы. Такие пени могут устанавливаться в виде процента от суммы провозной платы за каждый день просрочки. В силу того что КВВТ РФ не содержит прямых правил об ответственности за просрочку внесения всех причитающихся перевозчику платежей, в этом случае, по требованию перевозчика, с виновной стороны подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ. Если образуется задолженность по оплате перевозки груза, который доставлен в порт назначения (факт задолженности определяется исходя из сроков доставки груза и порядка внесения платежей), перевозчик вправе удерживать груз, если это не приведет к его порче, до момента внесения провозной платы и пеней за просрочку платежей.

Здесь применена конструкция такого способа обеспечения выполнения обязательств, как удержание (ст. 359 ГК РФ), что представляет собой конкретизацию правила п. 4 ст. 790 ГК РФ, согласно которому перевозчик вправе удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему платежей, если иное не установлено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Данные правила, как в ГК РФ, так и в КВВТ РФ, носят диспозитивный характер, что означает возможность сторон в договоре или в дополнительном соглашении определить иные способы обеспечения выполнения обязательств. В случае такого удержания положение грузоотправителя усложняется тем, что в соответствии с п. 2 ст. 359 ГК РФ перевозчик может удерживать груз, несмотря на то, что права на него уже приобретены другим лицом, что дополнительно возлагает ответственность на отправителя контрагентом по другому договору. Требования перевозчика, удерживающего груз, в случае неоплаты причитающихся ему платежей, будут удовлетворяться из стоимости груза в порядке, установленном для удовлетворения требований, обеспеченных залогом. Иные гарантии, после предоставления которых перевозчик прекращает удержание груза, могут выбираться самим отправителем, в частности, это может быть тот же залог (другого имущества) или банковская гарантия.

Согласно п. 4 ст. 120 КВВТ РФ, обязанность по очистке судна или контейнеров возлагается на грузовладельца, но перевозчик на основании соглашения с грузоотправителем или грузополучателем может выполнять работы по очистке судна сам, за отдельную плату (ст. 81 КВВТ РФ). В случае, когда обязанность по очистке судов и контейнеров договором возложена на грузовладельца, при невыполнении им данной обязанности подлежат применению правила п. 4 ст. 120 КВВТ РФ. В этом случае перевозчик, выполнив работы по очистке судна или контейнеров, взыскивает с грузовладельца двойную стоимость работ по очистке. Данное правило императивно, стороны не могут уменьшить размер этой ответственности. Грузовладелец может уплатить данную сумму добровольно, в случае неуплаты она взыскивается судом. В любом случае, перевозчик должен документально зафиксировать принятие неочищенного судна или контейнеров, что достигается путем составления акта общей формы. При этом судом может быть удовлетворено и требование перевозчика о взыскании платы за пользование судном и контейнерами, если передача неочищенного судна отражена в акте за все время до принятия судна (контейнера) перевозчиком. Перевозчик также вправе не убирать судно от причала до того момента, пока грузовладелец не выполнит работ по очистке судна (контейнера).

В случае повреждения судна, его оборудования, устройств и снаряжения, контейнера или средств пакетирования, с виновной стороны взыскивается стоимость ремонта данных повреждений. КВВТ РФ не устанавливает права грузоотправителя или грузополучателя определять, кто будет производить ремонт в случае причинения им повреждений судну или контейнерам, вследствие чего это может устанавливаться договором. В случае если установлено, что ремонт осуществляет перевозчик, то с грузоотправителя (грузополучателя) взыскивается его стоимость. При этом должно быть зафиксировано документально (акт общей формы, акт о повреждении контейнера) принятие перевозчиком поврежденного судна или контейнера. Должны быть представлены и документы, подтверждающие произведенный ремонт и его стоимость.

Грузоотправитель или отправитель буксируемого объекта несет ответственность за убытки, причиненные перевозчику или буксировщику несвоевременной передачей либо недостоверностью (неполнотой необходимых документов), общий (открытый) перечень которых приведен в п. 5 ст. 69 КВВТ РФ. Конкретный перечень таких документов определяется исходя из специфики перевозки, вида груза, например предоставление карантинных и ветеринарных документов при перевозке животных, маршрута следования (таможенное оформление груза). Размер взыскания по таким убыткам должен соответствовать им. Здесь также необходимо доказательство причинения убытков именно вследствие задержки или недостатков таких документов. С учетом обстоятельств дела суд может удовлетворить и требование перевозчика о возмещении упущенной выгоды.

Грузоотправитель или отправитель буксируемого объекта освобождаются от ответственности за неиспользование транспортного средства в случае, если груз или буксируемый объект не были предъявлены для перевозки или буксировки в результате ограничения или запрещения движения судов в порядке ст. 77 КВВТ РФ. Такое условие освобождения от ответственности действует только на период введения ограничения или запрещения движения судов. Если груз или буксируемый объект не были предъявлены к перевозке или буксировке после окончания такого ограничения (запрещения), отправитель должен доказать, что причины неиспользования транспортного средства были связаны с таким ограничением или запрещением - возникли в это время и в связи с этим.

Специфика ограниченности ответственности за несохранность проявляется в том, что она ограничена реальным ущербом или частью реального ущерба, причиненного грузовладельцу или владельцу буксируемого объекта, в случае утраты груза или багажа возмещается его стоимость, в случае повреждений (порчи) груза или багажа возмещается сумма, на которую понизилась их стоимость, а в случае невозможности восстановления - полная стоимость, при утрате груза или багажа с объявленной ценностью возмещается сумма такой ценности. В данном случае невозможность восстановления поврежденного груза или багажа по размерам ответственности приравнена к утрате.

Таким образом, договор перевозки также предусматривает ответственность грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта. В случае установления вины отправителя или грузополучателя, отправителя или получателя буксируемого объекта с них взыскивается штраф, носящий характер исключительной неустойки и исчисляющийся исходя из минимального размера оплаты труда пропорционально тоннажу грузоподъемности судна в час. Также предусматривается внесение провозной платы и начисление пеней за несвоевременную оплату услуг, ответственность за убытки, которые могут быть причинены перевозчику или буксировщику несвоевременной передачей либо недостоверностью или неполнотой необходимых документов, ну и обстоятельства, при которых грузоотправитель может быть освобождены от ответственности.

3.3 Акты, претензии и иски. Порядок предъявления и сроки рассмотрения претензий

Как и на всех видах транспорта, на внутреннем водном транспорте предусматривается претензионный порядок предъявления требований к перевозчику и буксировщику по обстоятельствам, являющимися основаниями их имущественной ответственности. Суть такого порядка в том, что до того, как предъявить перевозчику или буксировщику иск, необходимо предъявить ему претензию в порядке, установленном в транспортном законодательстве. Предъявляя претензию перевозчику или буксировщику, необходимо данную претензию сопроводить документально, то есть позаботиться о наличии всех документов, обосновывающих претензию. Одними из главных документов являются коммерческий акт и акт общей формы.

Коммерческий акт, как и акт общей формы, - это документ, составляемый перевозчиком или буксировщиком по заявлению грузоотправителя, грузополучателя, отправителя, получателя буксируемого объекта и получателя багажа, удостоверяющий обстоятельства, являющиеся основанием имущественной ответственности перевозчика или буксировщика. В п. 4 ст. 796 ГК РФ упоминается о коммерческом акте и акте общей формы только как о документах, констатирующих факт несохранности груза. Юридическое значение коммерческих актов и актов общей формы состоит в фиксации обстоятельств, служащих основаниями ответственности перевозчиков или буксировщиков. В претензионном процессе они выполняют функцию средства доказывания. Если заявляется претензия, к ней в обязательном порядке должен быть приложен коммерческий акт или акт общей формы. Отсутствие данных актов не лишает потенциального заявителя права на предъявление претензии, но доказывать наличие обстоятельств ответственности перевозчика или буксировщика на основании одних только транспортных (сопроводительных) документов будет сложнее. Равно и для перевозчика (буксировщика) будет труднее доказывать наличие обстоятельств, освобождающих его от ответственности. Поэтому всегда в таких случаях следует составлять коммерческий акт (акт общей формы), причем в присутствии получателя.

Коммерческий акт следует составлять по общему правилу в день выгрузки грузов, непосредственно после их проверки. Аналогично и в отношении буксируемого объекта - в день его принятия получателем, непосредственно после осмотра. Если обстоятельства, подлежащие фиксации в коммерческом акте, наступили в пути следования, коммерческий акт составляется непосредственно после обнаружения таких обстоятельств. В данном случае, так как отправитель (получатель) не имеет возможности контролировать перевозчика, он находится в уязвимом положении с точки зрения вероятности искажения данных, подлежащих включению в коммерческий акт.

По общему правилу коммерческий акт составляется в трех экземплярах, подписываемых перевозчиком (буксировщиком) и получателем. Все данные, подлежащие фиксации в коммерческом акте, надлежит вносить и оформлять полностью, с предельной точностью. Не допускается внесение исправлений, зачеркивания, все ответы на вопросы бланка должны быть недвусмысленными. Нельзя также заносить в коммерческий акт информацию предположительного характера, не должно быть никаких выводов и заключений. Не допускаются фразы типа "следует полагать", "видимо", "примерно", "возможно", "приблизительно" и им подобных. Время должно указываться с точностью до минуты. Не допускаются записи о состоянии груза (багажа), тары или буксируемого объекта в общих выражениях "погрузка неправильная" (должно указываться, что именно неправильно и в каком количестве), "такелаж поврежден" (должно указываться конкретно, как именно и что в такелаже повреждено). Если такие правила составления коммерческого акта нарушаются, он считается составленным с нарушением, что может быть основанием его обжалования. Конкретное содержание коммерческого акта определяется спецификой тех обстоятельств, которые подлежат оформлению в нем. Такие обстоятельства перечислены в п. 2 ст. 160 КВВТ РФ. Данный перечень является исчерпывающим. Первое из таких обстоятельств - несоответствие фактического наименования груза, багажа или буксируемого объекта, массы груза или багажа, количества грузовых мест или мест багажа тем данным, которые указаны в накладной и иных перевозочных документах. При несоответствии наименований следует точно указывать, что именно не соответствует и когда было обнаружено несоответствие.

Несоответствие массы груза (багажа) или количества грузовых мест (мест багажа) - это не что иное, как недостача. При оформлении недостачи следует подробно фиксировать все обстоятельства недостачи и ее обнаружения, а также точно определять количественную составляющую акта. Многое здесь зависит от специфики груза. Например, если обнаружена недостача груза при поврежденной таре, должно быть указано качество и вид материала, из которого изготовлена тара, соответствует ли тара требованиям государственных стандартов, одинаковы или различаются грузовые места в однотипной исправной таре по весу и габаритам. Если груз перевозился в стеклянной таре, указывается вид стекла и есть ли на нем заводские дефекты, то есть недостача груза или багажа фиксируется по правилам до мелочей.

Следующий вид несохранности груза или багажа, подлежащий удостоверению коммерческим актом, - это повреждение (порча) груза или багажа. По отношению к буксировке - повреждения буксируемого объекта. Устанавливается и фиксируется подробно каждый признак повреждения, указывается, какие признаки повреждения груза или тары установлены. Если тара исправна, то указывают, по каким признакам обнаружено повреждение (порча) груза, допустим, следы течи, звук битого стекла. Указывается состояние упаковочного материала. При наличии пломб указывается количество и состояние пломб и оттисков, а также была или нет возможность доступа к грузу без вскрытия пломб. Словом, указывается все относительно характера, количества, времени и способа обнаружения повреждений (порчи) груза или багажа или повреждений буксируемого объекта. Следующее из обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом, - это обнаружение перевозочного документа без груза (багажа) или буксируемого объекта, то есть случай утраты груза (багажа) или буксируемого объекта и случаи обнаружения груза (багажа) или буксируемого объекта без сопроводительных документов. Здесь также точно фиксируются все обстоятельства такого обнаружения с указанием причин отсутствия груза (буксируемого объекта) либо соответствующих документов.

На бездокументарный груз должно быть указано, когда, где и при каких обстоятельствах обнаружен такой груз, количество мест, маркировка, состояние тары и упаковки, пломб и оттисков. Недостача древесины и такелажа при повреждении плота - частный случай несохранности буксируемого объекта. Это отражается не только в коммерческом акте, но и в акте окончания буксировки (относится не только к плотам). Здесь перечисляются неповрежденные сплоточные единицы и количество леса в них по спецификациям, прилагаемым к накладной, а количество древесины в поврежденных единицах может указываться ориентировочно. Характер повреждений указывается подробно, как и повреждения такелажа. Недостача или порча (потеря коммерческой применимости исходя из химических свойств) наливных грузов удостоверяется в документарной форме согласно правилам перевозок грузов (п. 3 ст. 160 КВВТ). Коммерческим актом оформляется и возвращение перевозчику похищенного груза, багажа или буксируемого объекта. Это необходимо потому, что согласно ст. 117 КВВТ РФ, если груз доставлен по истечении установленного срока, получатель может его принять в случае возврата перевозчику суммы, выплаченной им в результате утраты груза.

В случае отказа в составлении коммерческого акта или нарушений при его оформлении грузополучатель вправе до момента вывоза груза из порта назначения обжаловать такой отказ или нарушение руководителю порта, который обязан дать мотивированный ответ на жалобу в течение трех дней (в отношении скоропортящихся грузов - одного дня). Документы об обжаловании впоследствии должны быть приложены к исковому заявлению. В случае отказа в составлении коммерческого акта грузополучатель принимает груз по правилам приемки продукции по качеству и количеству от контрагента по договору поставки. Данные акты, составленные без участия перевозчика, суд может рассматривать как косвенные доказательства несохранности груза.

Если груз прибыл на технически исправном судне либо в контейнере с неповрежденными запорными устройствами, а равно в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя, коммерческий акт не составляется, что следует признать ошибочным, так как указанные обстоятельства еще не являются окончательным свидетельством того, что в процессе перевозки или во время погрузки не было обстоятельств, вызвавших несохранность груза. Несохранность может наступить, например, в результате неправильных действий отправителя по погрузке. А в такой ситуации, несмотря на то что она служит основанием освобождения перевозчика от ответственности, предъявитель претензии будет доказывать его вину. Поэтому не помешало бы удостоверять несохранность груза и в данном случае тоже коммерческим актом. Недостача массы груза в пределах норм естественной убыли, норм снижения влажности или сорности, норм расхождения в показаниях весовых приборов (+/- 1%) и разница в массе груза, принятого к перевозке, исходя из расчетов по итогам за навигацию тоже коммерческим актом не оформляются.

Обстоятельства, не предусмотренные п. 2 ст. 160 КВВТ РФ, оформляются актами общей формы, что еще раз говорит об исчерпывающем характере перечня обстоятельств, оформляемых коммерческим актом. Как правило, актами общей формы оформляются следующие обстоятельства: 1) подача к перевозке непригодного судна; 2) проверка массы и количества грузовых мест; 3) повреждение судна или контейнера средствами отправителя или получателя при погрузке или выгрузке груза, повреждения судна буксируемым объектом; 4) оставления представителем грузоотправителя или грузополучателя сопровождаемого ими груза; 5) утрата документов, прилагаемых к транспортной накладной; 6) отказ в приеме груза к перевозке (буксируемого объекта к буксировке); 7) разногласия относительно суммы объявленной стоимости груза.

Как уже указывалось, на внутреннем водном транспорте, как и на всех иных видах транспорта, обязательным является претензионный порядок рассмотрения и урегулирования споров по перевозке и буксировке. Общее правило на этот счет содержится в ст. 797 ГК РФ, согласно п. 1 которой до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, установленном транспортными кодифицированными актами.

Претензия должна быть направлена перевозчику или буксировщику по месту их нахождения, которое представляет собой их юридический адрес. Претензию следует вручать уполномоченному работнику перевозчика (буксировщика) под расписку. Должно быть минимум два экземпляра претензии. Один направляется перевозчику (буксировщику), второй остается у заявителя. При вручении под расписку следует требовать росписи с указанием фамилии и должности принявшего претензию лица, а также указания даты принятия претензии и ее регистрации. Можно направить претензию и заказным письмом с уведомлением о вручении. В претензии должны содержаться реквизиты сторон, данные о договоре перевозки (буксировке), на основании которого возникли претензионные отношения, сущность претензии, подробно, в чем проявилось обстоятельство, послужившее основанием для предъявления претензии. В конце должно содержаться само требование - его предмет и размер (сумма, цена). При предъявлении претензии пассажиром можно применять фразы "услуга", указывая, в чем проявился недостаток услуги.

Претензия, как уже указывалось, должна быть сопровождена документально. Это значит, что к ней должны быть приложены документы в подлинниках или надлежаще заверенные копии их. Это документы, подтверждающие право заявителя на претензию. Конкретный перечень таких документов зависит от специфики основания ответственности перевозчика (буксировщика). Должны быть приложены документы, свидетельствующие о самой перевозке или буксировке: договор, транспортная накладная, дорожная ведомость, квитанция, билет, багажная квитанция и иные, то есть все документы, которыми оформлялись отношения сторон в процессе заключения, осуществления и прекращения договора. При наличии коммерческого акта, акта общей формы и иных удостоверяющих основания ответственности документов - все они должны быть приложены в обязательном порядке. При отказе в составлении акта или составлении его с нарушениями должны быть приложены документы обжалования этого и документ о рассмотрении жалобы (заявления). В обязательном порядке должны прилагаться документы, обосновывающие сумму претензии. Что касается прилагаемых документов, то они должны быть в любом случае, а что касается содержания самой претензии, то если заявитель уверен, что претензия удовлетворена не будет, необязательно составлять ее слишком развернутой и объемной. При рассмотрении иска роль доказательств будут играть прежде всего эти документы. Что касается содержания самой претензии, то в такой ситуации следует особый упор сделать на обоснование суммы, именно сумма претензии будет впоследствии ценой иска. Иногда, при отказе в удовлетворении претензии или при отсутствии ответа на нее, перевозчик (буксировщик) может не возвратить прилагаемый документы.

Все кодифицированные транспортные нормативно-правовые акты определяют срок, в течение которого может быть предъявлена претензия, а также момент, с которого данный срок начинает исчисляться. На внутреннем водном транспорте эти сроки и моменты установлены п. 4 ст. 161 КВВТ РФ. Настоящий кодекс устанавливает, что претензия может быть заявлена в течение срока исковой давности. В п. 4 ст. 161 КВВТ РФ устанавливается момент, с которого начинает течь тридцатидневный срок для предъявления претензии: 1) для претензии о возмещении ущерба за утрату - по истечении тридцати дней со дня окончания срока доставки груза, багажа или буксируемого объекта; 2) о возмещении ущерба за недостачу, повреждение и порчу - со дня выдачи груза, багажа или буксируемого объекта; 3) о возмещении ущерба несоблюдением срока доставки, а также о возврате излишне уплаченной провозной платы - со дня выдачи груза или буксируемого объекта; 4) претензий о возмещении ущерба задержкой отправления или прибытием с опозданием пассажирского судна - со дня наступления события, являющегося основанием для претензии; 5) о возмещении ущерба за недостачу перевозимых наливом, навалом или насыпью однородных грузов (нефть, топливо, керамзит и т.д.), отправки которых осуществляются в соответствии с организационным договором - со дня подписания акта сверки расчетов за количество сданных к перевозке и принятых грузов.

Во всех этих случаях претензию можно предъявлять на следующий день после указанного дня, который истекает в 00.00 часов. Впрочем, если, например, груз или буксируемый объект передан (роспись в получении) или, скажем, акты сверки расчетов подписаны, а рабочий день не истек, по возможности можно предъявить претензию и в этот день.

Следует несколько остановиться на правовых последствиях пропуска рассматриваемого срока предъявления претензии. По общему правилу его истечение прекращает право заявителя на предъявление претензии, а отсутствие претензионного порядка лишает его и права на иск. Статья 797 ГК РФ на этот счет ничего не говорит, но указание в ней на то, что порядок предъявления претензий является предметом регулирования транспортного устава или кодекса вполне означает, что эти уставы и кодексы могут устанавливать такие сроки и последствия их несоблюдения. КВВТ РФ лишь констатирует, что претензия должна быть заявлена в такой срок.

Лица, имеющие право на претензию, указаны в ст. 162 КВВТ РФ. По общему правилу передача права на предъявление претензии другим лицам (цессия) не допускается, хотя из этого правила есть исключения. Допускается передача такого права грузоотправителем (отправителем буксируемого объекта) грузополучателю (получателю буксируемого объекта) и наоборот. Допускается передача такого права каждым из них также и экспедитору. Наконец, передача права на претензию может иметь место по отношению к страховщику. Если грузоотправитель или грузополучатель (это же относится и к буксировке) заключил со страховщиком договор имущественного страхования и страховщик выплатил в соответствии с договором суммы страхового возмещения, то к страховщику, если договором не предусмотрено иное, переходит право требования, которое страхователь имеет к лицу, ответственному за причинение убытков, которые были возмещены путем выплаты страховой суммы. Такой переход называется суброгацией (ст. 965 ГК РФ), и он полностью распространяется и на случаи перевозки или буксировки.

Претензия, принятая перевозчиком (буксировщиком), должна быть им рассмотрена по существу, и о результатах ее рассмотрения перевозчик (буксировщик) должен уведомить заявителя не позднее чем через 30 дней после даты получения претензии. Данный срок начинает течь на следующий день после этой даты. При рассмотрении претензии следует тщательно изучить представленные требования, документы, обосновывающие саму претензию и обосновывающие ее сумму. Если в процессе рассмотрения претензии обнаружится отсутствие какого-либо документа, помимо тех, которые указаны в ст. 162 КВВТ РФ, перевозчик (буксировщик) может вынести решение по результатам рассмотрения на основании имеющихся документов, а может потребовать предоставления недостающих документов от заявителя.

В общих чертах ответ на претензию должен содержать реквизиты сторон, сущность предъявленного требования, данные о рассмотрении претензии и приложенных документов, решение, которое должно быть обоснованным и мотивированным, если принято решение об удовлетворении претензии, а также порядок уплаты ее суммы. Если претензия удовлетворена частично, а также в случае решения об отклонении претензии, следует также в деталях обосновать соответствующее решение, ссылаясь на нормативный материал. К примеру, если претензия о возмещении убытков, причиненных повреждением груза, отклонена на том основании, что заявитель не представил к ней коммерческий акт, должна быть ссылка на п. 1 ст. 160 и абзац 3 ст. 162 КВВТ РФ. Документы, которые были представлены перевозчиком, в случае частичного удовлетворения претензии или ее отклонения должны быть возвращены заявителю.

Если перевозчик или буксировщик, рассмотрев претензию, принял решение о частичном или полном отказе в удовлетворении претензии либо не ответил вообще на претензию в течение 30 дней начиная со следующего дня после даты принятия претензии, заявитель имеет право предъявить перевозчику или буксировщику иск, то есть обратиться к судебным средствам разрешения спора. Если вести речь о пассажире или о физическом лице, перевозившем груз для личных нужд, уместнее говорить о судебном порядке защиты права, но это только терминология.

Иск - это юридическое действие, выражающееся в обращенном к суду требовании заинтересованного лица (в данном случае - бывшего заявителя претензии) о защите спорного права или охраняемого законом интереса. Эта защита осуществляется судом (арбитражным судом в случае предпринимательской деятельности) установленными в АПК РФ и ГПК РФ способами на основании фактов и иной информации, представленной истцом в исковом заявлении.

Исковое заявление - это документальное оформление иска, его формально-юридическая форма существования. Предъявить иск устно нельзя. Иск есть постольку, поскольку есть исковое заявление. В данном случае, как и всегда, исковое заявление должно состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Во вводной части следует указать наименование арбитражного суда (суда, в случае подачи иска пассажиром), сведения об истце и о перевозчике (буксировщике), предмет иска, цену иска. Цена иска - это, к примеру, та часть, в которой не была удовлетворена претензия. В описательной части следует подробно изложить суть правового конфликта. Должно быть указание на договор перевозки (буксировки), его исполнение, в чем выразилось основание привлечения перевозчика (буксировщика) к имущественной ответственности, должны излагаться доказательства заявляемого требования. Здесь же должен содержаться расчет сумм, подлежащих уплате истцу, должны содержаться сведения о ходе и результатах подачи и рассмотрения претензии. В мотивировочной части истец формирует правовую квалификацию конфликта с указанием на статьи КВВТ РФ и ГК РФ, устанавливающие соответствующую ответственность перевозчика (буксировщика), а также со ссылкой на законы, которые должны быть применены. Но данная часть заявления не является обязательной и ее отсутствие, равно как и неточность, не будет являться основанием для отказа в возбуждении производства. В последней, резолютивной части следует четко сформулировать требования, предъявляемые к ответчику. Эта часть содержит саму просьбу о судебной защите. В обязательном порядке резолютивная часть должна содержать перечень прилагаемых документов. Если некоторых из них нет, например, перевозчик, отклонив претензию, не возвратил их заявителю (теперь истцу), то указание об этом должно содержаться в описательной части. Исковое заявление может быть подано как непосредственно в суд, так и направлено по почте.

Следует еще раз отметить повышенную важность подробности и полноты описательной части, особенно касающейся претензионной деятельности, а также наличия необходимых прилагаемых к исковому заявлению документов. Так, если предъявляется иск, связанный с утратой груза, должно быть представлено указание о наличии справки об отправке груза и отметки о неприбытии груза, это должно быть документально приложено к исковому заявлению. В случае уклонения перевозчика от выдачи такой справки или от учинения отметки должны быть представлены доказательства этого, например копия запроса о выдаче справки

Согласно п. 3 ст. 797 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортным законодательством. КВВТ РФ в п. 2 ст. 164 устанавливает в качестве такого момента день наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. Фраза, что этот срок начинает течь с этого дня, означает, что он начинается в этот день, день наступления события входит в срок исковой давности. В связи с этим может возникнуть вопрос об установлении такого дня. Ведь эти обстоятельства, например повреждение груза, могут наступить в ходе перевозки, когда контрагент не имеет никакой физической возможности контролировать процесс перевозки, не считая случаев сопровождения груза его представителем. В этом случае единственным документальным подтверждением даты наступления события будут соответствующие документы, в приведенном примере коммерческий акт. Таким образом, указание на день наступления самого события на практике иногда может привести к тому, что истец не сможет этот день точно установить. В данном случае надлежит применять общие правила п. 1 ст. 200 ГК РФ, согласно которой начало течения срока исковой давности включает в себя объективный и субъективный моменты. Объективный момент - это и есть наступление того обстоятельства, которое является основанием предъявления претензии, например день, когда произошло падение груза, приведшее к его повреждению. Субъективный момент - это момент, когда заявитель узнал или по обстоятельствам должен был узнать о наступлении такого обстоятельства. В этом случае, если истец докажет, что он объективно не мог узнать о наступлении такого события, суд может ориентироваться на субъективный момент.

По требованиям к перевозчику или буксировщику в связи с перевозкой или буксировкой срок исковой давности устанавливается в один год (то же содержится и в п. 3 ст. 797 ГК РФ), а по требованиям к перевозчику в связи с перевозкой пассажиров и багажа - 3 года. При этом на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью пассажира (иного лица), сроки исковой давности распространяться не должны в силу прямого указания ст. 208 ГК РФ. При этом требование удовлетворяется только за три года, предшествовавших подаче иска. Это же относится и к компенсации морального вреда (нераспространение на него исковой давности). На эти сроки исковой давности распространяются правила гл. 12 ГК РФ. Пропуск срока исковой давности прекращает право на иск в материальном смысле. Если иск предъявлен до истечения тридцатидневного срока, установленного для ответа на претензию, исковое заявление подлежит возвращению. Если такое обстоятельство установлено судом уже в ходе рассмотрения иска, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Срок исковой давности по искам перевозчиков или буксировщиков к отправителям и получателям грузов и буксируемых объектов, а также к пассажирам и иным физическим и юридическим лицам (например, если установлена вина третьих лиц в загрязнении с судна нефтью при перевозке, но если при этом не было столкновения) во всех случаях устанавливается в один год со дня наступления события, послужившего основанием для иска. Устанавливается эта дата документально либо аналогично правилам, рассмотренным выше. Пропуск указанного срока прекращает право на иск в материальном смысле.

Согласно п. 5 ст. 164 КВВТ РФ, установлен специальный двухгодичный срок исковой давности для требований, возникающих в связи со столкновением судов и проведением спасательной операции. Срок начинает течь также с момента наступления события, являющегося основанием ответственности. Например, это будет дата невыплаты спасателю специальной компенсации, момент повреждения судна спасателя. Следует также указать, что спасатель вправе требовать от ответственного за вознаграждение лица предоставления обеспечения требований, включая судебные или арбитражные расходы. При столкновении судов двухгодичный срок исковой давности также начинается с момента возникновения основания иска, например с момента, когда судну причинено повреждение, а не с момента его окончательной оценки. Если при столкновении причинен вред жизни и здоровью, исковая давность не применяется, что распространяется также на требования о компенсации морального вреда. Пассажир, а также физическое лицо, перевозившее груз для личных нужд, при предъявлении иска (как и в остальных случаях) освобождаются от уплаты пошлины.

Таким образом, как и на всех видах транспорта, на внутреннем водном транспорте предусматривается претензионный порядок предъявления требований к перевозчику и буксировщику по обстоятельствам, являющимися основаниями их имущественной ответственности. Претензия должна быть сопровождена документально, т.е. к ней должны быть приложены документы в подлинниках или надлежаще заверенные копии их. Это документы, подтверждающие право заявителя на претензию. Также законодательством определяется срок, в течение которого может быть предъявлена претензия, а также момент, с которого данный срок начинает исчисляться, срок рассмотрения претензии и дается такое понятие как «срок исковой давности».

Подводя итоги, в заключение данной дипломной работы можно сказать, что транспортные обязательства являются важной составляющей системы обязательств по оказанию гражданско-правовых услуг. Это обязательства, в силу которых одно лицо (перевозчик) обязуется совершить в пользу другого лица (грузоотправителя, грузополучателя, пассажира, владельца багажа или грузобагажа) определенные юридические или фактические действия по оказанию транспортных услуг, связанных с перевозкой, а другое лицо обязуется оплатить оказанные услуги в размере, установленном законодательством или соглашением сторон.

Существуют несколько видов транспортных договоров перевозки. В дипломной работе мы рассмотрели один из его видов - договор перевозки (грузов/пассажиров) внутренним водным транспортом. Такая деятельность является лицензионной в силу Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Само определение договора перевозки внутренним водным транспортом сформулировано, по аналогии договора перевозки груза вообще, предметом которого также являются услуги по перемещению в пространстве, по внутренним водным путям, материальных предметов, которые являются грузами. Стороны договора перевозки груза - это грузоотправитель и перевозчик. Форма договора - простая письменная, по своей конструкции договор перевозки груза на внутреннем водном транспорте является возмездным (услуга и плата за нее), взаимным (встречное предоставление), реальным и публичным.

В случае необходимости систематических перевозок грузов, когда необходим четкий элемент планирования объемов и сроков подачи грузов и предоставления транспортных средств, применяется организационный договор, или договор об организации перевозок грузов, главная цель которого - согласовать сроки и объем подачи грузов к перевозке и предъявления транспортных средств (судов) к приему грузов. Сущность этого договора в том, что грузоотправитель обязуется в установленные сроки и в установленном объеме предъявлять к перевозке грузы, а перевозчик - принимать эти грузы к перевозке. Данный договор не является договором перевозки, по своей конструкции он носит консенсуальный характер, то есть считается заключенным с момента согласования условий договора, и является взаимным.

Договор буксировки представляет собой соглашение, в силу которого одна сторона (буксировщик) обязуется за установленную плату буксировать (толкать или тянуть) судно или иной плавучий объект в установленный пункт, либо в течение определенного времени и сдать буксируемый объект указанному получателю, а другая сторона (отправитель, клиент) обязуется предъявить объект для буксировки и оплатить установленную за выполнение буксировки плату. По своей природе договор буксировки является консенсуальным, возмездным, взаимным. Предмет договора - это услуги, направленные на перемещение по водному пространству плавучего объекта путем тяги или толкания, и именно предмет договора является главным критерием отграничения договора буксировки от перевозки. И еще одно существенное отличие договора буксировки заключается в том, что здесь, в отличие от перевозки, не происходит передачи объекта во временное владение, буксировка всегда предопределяет наличие экипажа (команды) отправителя. Передачи объекта здесь нет. Главная обязанность буксировщика в процессе буксировки - доставить буксируемый объект в пункт назначения в состоянии, в котором этот объект был предоставлен для буксировки. В процессе буксировки буксировщик обязан соблюдать правила плавания, как общие, так и конкретизированные по отношению к местным условиям, обязан доставить буксируемый объект в установленный договором срок. Он также обязан обеспечивать безопасность процесса буксировки и оказывать в соответствующих ситуациях помощь экипажу буксируемого объекта.

По договору перевозки пассажира одна сторона (перевозчик) обязуется перевезти в обусловленный пункт назначения пассажира, который является другой стороной и обязуется уплатить за проезд (перевозку) установленную плату. По своей юридической природе этот договор является возмездным, взаимным и консенсуальным, что отличает его от договора перевозки груза, который является чаще всего реальным, также этот договор является публичным договором. Способом заключения договора пассажиром является приобретение им проездного документа. Это называется конклюдентным действием, которое выполняет функцию акцепта в заключении договора. Содержание договора перевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте составляют права и обязанности сторон. Права и обязанности перевозчика и пассажира являются взаимно корреспондирующими, без этого невозможен договор вообще.

Договор перевозки предусматривает взаимную ответственность перевозчика или буксировщика (перевозчик) за неподачу судна (буксира) и грузоотправителя за неиспользование судна (буксира), ответственность за просрочку доставки груза и ответственность за задержку отправления пассажира и за опоздание прибытия пассажирского судна, ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира и за опоздание пассажирского судна, ответственность перевозчика за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза (а равно и ответственность буксировщика за утрату или повреждение буксируемого объекта), ответственность грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта, ответственность за несвоевременное оплату услуг, ответственность за убытки, которые могут быть причинены перевозчику или буксировщику несвоевременной передачей либо недостоверностью или неполнотой необходимых документов. Также предусматриваются размеры за каждый вид ответственности за действия (бездействие) в рамках договора перевозки (буксировки), и обстоятельства, при которых перевозчик или буксировщик, грузоотправитель или грузополучатель могут быть освобождены от ответственности.

Как и на всех видах транспорта, на внутреннем водном транспорте предусматривается претензионный порядок предъявления требований к перевозчику и буксировщику по обстоятельствам, являющимися основаниями их имущественной ответственности. Претензия должна быть сопровождена документально, т.е. к ней должны быть приложены документы в подлинниках или надлежаще заверенные копии их. Это документы, подтверждающие право заявителя на претензию. Также законодательством определяется срок, в течение которого может быть предъявлена претензия, а также момент, с которого данный срок начинает исчисляться, срок рассмотрения претензии и дается такое понятие как «срок исковой давности».

Одним из возможных вариантов по улучшению действующего законодательства на внутреннем водном транспорте, на наш взгляд, может быть дополнительное внесение в КВВТ РФ норм об экспедиционной деятельности. Поскольку данное регулирование при перевозке грузов отсутствует, а между тем такая необходимость есть, так как, например, перевозка груза в сопровождении представителей грузовладельца есть не что иное, как отношения транспортной экспедиции, поэтому в этом случае, логичнее было бы внести и применять правила гл. 41 ГК РФ "Транспортная экспедиция" при перевозках внутренним водным транспортом.

Пункты 2 и 4 ст. 97 КВВТ РФ, на наш взгляд, следовало бы расположить один за другим, или вообще объединить их в один, поскольку речь идет в них об одном - о документах, подтверждающих заключение договора.

Согласно ст. 71 КВВТ РФ судно должно подаваться к перевозке (это же относится и к буксировке) в состоянии, пригодном для таковой. Между тем в гл. 15 КВВТ РФ нет мер ответственности за подачу непригодного для перевозки или буксировки судна. Если бы данная обязанность перевозчика (буксировщика) полностью поглощалась договором, это было бы и не обязательным в данной главе, но здесь речь тоже идет о таких обязанностях, которые исполняются в сфере организации перевозки (будь то заявка или организационный договор), поэтому, по-нашему мнению, в ст. 115 КВВТ РФ, в качестве ее второй части, можно было бы включить и правила об ответственности за подачу непригодного для перевозки (буксировки) судна.

Еще одним из возможных дополнений в КВВТ РФ, на наш взгляд, может быть в ст. 117 КВВТ РФ. В ст. 796 ГК РФ законодатель объединил понятия порчи, повреждения и утраты груза единым термином "несохранность", хотя название статьи и содержит их перечисление. Тем самым в ГК РФ предоставляется конкретизация данных понятий транспортному законодательству. Статья 117 КВВТ РФ не содержит раскрытие данных терминов, вследствие чего было бы целесообразно раскрыть их здесь.

Список используемой литературы

. Конституция РФ (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

. Гражданской Кодекс РФ: Часть первая. - Федеральный закон № 51-ФЗ от 30.11.1994г. в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ // "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994; № 25 (5401) от 08.02.2011.

. Гражданской Кодекс РФ: Часть вторая. - Федеральный закон № 14-ФЗ от 26.01.1996г. в ред. Федерального закона от 07.02.2011 № 4-ФЗ // Российская газета, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996; № 25 (5401) от 08.02.2011.

4. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации № 24-ФЗ от 07.03.2001г. в ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ <#"center">1.