Частное предпринимательство на базе лесов

Частное предпринимательство на базе лесов

1. Лесной бизнес

.1 Лесной бизнес: сущность и современное состояние

Лесной комплекс включает в себя все предприятия, учреждения и другие организации, деятельность которых направлена на сохранение и использование лесных ресурсов, производство продуктов лесопереработки и связанных с нею услуг.

Лесное хозяйство осуществляет лесоустройство, охрану лесов от пожаров и защиту от вредителей и болезней, лесовосстановление, различные виды ухода за лесом, подготовку и передачу лесного фонда для лесопользования, контроль за рациональным планомерным использованием лесов, а также занимается сохранением биоразнообразия.

Лесопромышленный комплекс (лесная промышленность) включает в себя несколько технологически связанных между собой отраслей - лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую.

С переходом нашей страны к рыночным отношениям все эти три понятия могут быть связаны одним - лесной бизнес. Таким образом, лесной бизнес - это коммерческая деятельность экономических агентов, связанная с извлечением прибыли от эксплуатации лесных ресурсов.

На сегодня лес является важнейшим стратегическим ресурсом в масштабах мировой экономики. Поэтому процессы глобализации на прямую затронули лесной бизнес. Влияние глобализации на лесной бизнес сказывается двояко. С одной стороны глобализация повышает открытость экономики, усиливаются интеграционные процессы. Это способствует более мобильному движению экономических ресурсов и информации в планетарном масштабе. С другой стороны, обострение конкурентной борьбы на мировых рынках приводит к процессу регионализации, когда страны объединяются в региональные блоки и, таким образом, пытаются создать определенные конкурентные преимущества для национальных производителей. Обе эти тенденции достаточно четко прослеживаются не только на примере лесного бизнеса, но и других высокорентабельных видов предпринимательской деятельности (металлургическая, нефтяная, автомобильная промышленность и т.д.).

К сильным сторонам лесного бизнеса можно отнести: большие площади под лесовыращивание, дешевую рабочую силу, территориальную близость к важнейшим рынкам потребления лесной продукции (Китай, страны Азии), а также большая потребность в посадочном материале во внутреннем рынке. К слабым сторонам можно отнести: низкий технический уровень производства, высокую степень износа основных производственных фондов, недостаточный объем инвестиций в основной капитал, отсутствие во многих районах страны мощностей для глубокой переработки древесины, увеличение доли затрат на энергетические ресурсы, а также большие риски, связанные с природно-климатическими факторами и лесными пожарами.

Вопрос малолесья относительно частного предпринимательства на базе лесов двоякий. С одной стороны малый запас объёмов древесины не позволяет масштабно развернуться ЛПК. С другой стороны именно малолесье позволяет развернуться предпринимателям на лесовыращивание. В современной мире политика стран направлена на озеленение. А глобализация несет за собой соответствующие последствия.

К возможностям, которые несет глобализация принадлежит: доступ к мировым финансовым и информационным ресурсам, высоким технологиям, появление новых рынков, интеграция с зарубежными партнерами по бизнесу.

К угрозам относится: изменения в законодательстве и приведение его в соответствие с мировыми требованиями, необходимость поиска дополнительных ресурсов для становления «цивилизованного» лесного рынка (стандартизация, сертификация, фитосанитарный контроль и пр.), открытое противостояние мощных зарубежных ТНК на новых и традиционных рынках лесной продукции.

В целях повышения конкурентоспособности национальных производителей на мировой арене подчеркивается необходимость проведения следующих мероприятий:

·   создание интегрированных структур (ФПГ, холдинги);

·   усиление взаимодействия науки и бизнеса;

·   создание и проведение эффективной государственной лесной политики, касающейся самых разных сторон бизнеса.

Это значит, что и решение проблем лесного бизнеса должно отталкиваться от факторов, носящих системообразующий характер. Оценка эффективности ускоренной приватизации объектов лесопромышленного комплекса показывает, что экономическое поведение новых собственников сильно отличается от поведения «традиционного капиталиста». Многие из них не нацелены на долгосрочную, устойчивую работу. Основная тенденция частных предпринимателей - изъять ликвидные ресурсы предприятия, использовать их для личного обогащения.

Лесной бизнес потенциально непривлекателен для современного предпринимателя в связи с тем, что лесную отрасль можно оценить как высокорискованную. Большие риски и зависимость от природно-климатических факторов делает частное лесоведение делом только тех людей, которые знают сущность лесного хозяйства, которые понимают, что работа с лесом - это не сиюминутный доход, а тяжелая работа на годы вперед. Но нынешние темпы жизни и культура современного человека не позволяют частному предпринимателю найти выгодные стороны в лесном бизнесе. Работа в лесном бизнесе - это работа фанатика своего дела.

1.2 Слабые стороны лесного хозяйства: влияние на лесной бизнес

В лесном хозяйстве республики, в течение сложного периода реформирования и реорганизаций были нарушены планомерность и последовательность выполнения необходимых лесохозяйственных мероприятий, что привело к ухудшению состояния лесов.

Анализ распределения насаждений основных лесообразующих пород по группам возраста показывает, что наибольшее представительство имеют средневозрастные насаждения - 3029,3 тыс. га (33%) и спелые и перестойные - 2886,2 тыс. га (31%). Приспевающие насаждения составляют - 2014,1 тыс. га (22%), а молодняки - 1331,1 тыс. га (14%). Такое распределение указывает на недостаточный ход естественного возобновления в лесах, обусловленный крайне жесткими лесорастительными условиями и значительным антропогенным воздействием, а также на недостаточный объем лесопосадок.

Интенсивная эксплуатация хвойных лесов в прошлом, а также крупные лесные пожары 1996-2002 годов в Восточно - Казахстанской, Акмолинской, Алматинской и Костанайской областях привели к снижению запасов древесины и значительной утрате защитных и водоохранных свойств лесов, резкому ухудшению их санитарного состояния.

Негативное влияние на леса оказывают гари прошлых лет, создающие повышенную пожарную опасность и являющиеся местом развития популяций вторичных стволовых вредителей.

Мероприятия по воспроизводству саксауловых насаждений, занимающих практически половину покрытых лесом угодий республики, за последнее десятилетие выполнялись в незначительном объеме.

В зоне произрастания саксауловых лесов, вокруг населенных пунктов в радиусе до 100 км практически нет спелых насаждений, а имеющиеся молодые и средневозрастные насаждения сильно расстроены, что является результатом незаконной заготовки древесины местным населением на топливо.

Значительное снижение объемов противопожарных мероприятий, в том числе авиационных работ по охране лесов, привело к многократному росту потерь от лесных пожаров.

За последние десять лет объемы работ по посадке и посеву леса сократились с 69,7 тыс. га (1992 г.) до 8,9 тыс. га (2002 г.). Это позволяет государству дать волю частным лесоводам, создав между ними конкурентную среду. На основе конкуренции будет выбираться наилучший посадочный материал. Дефицит посадочного материала остро ощущается в нынешних посадочных работах. Это видно из того факта, что, если в лесном учреждении хороший питомник, то он может за определенную сумму обеспечивать другие лесные учреждения посадочным материалом. Многократное уменьшение объемов посадки и посева леса привело к утрате части питомников и объектов лесосеменного хозяйства, сокращению объемов выращивания посадочного материала.

В окрестностях столицы естественные лесные колки, а также ранее созданные искусственные насаждения имеют бедный ассортимент древесно-кустарниковых пород, насчитывающий не более десятка засухоустойчивых, солевыносливых и морозоустойчивых видов. Искусственные лесонасаждения прошлых лет расположены на площади 4,7 тыс. га, защитные полосы вдоль автомобильных и железных дорог составляют 24 тыс. га. Отсутствие ухода за этими лесонасаждениями (несвоевременное проведение рубок ухода и санитарных рубок, сокращение объема уходных работ за почвой) привело к гибели лесных культур на значительной площади, а сохранившиеся имеют угнетенный вид. В силу этого они мало привлекательны для отдыха населения и не соответствуют своему рекреационному назначению. При грамотном подходе к лесохозяйственным работам на посадках приживаемость может достигать до 100%. Если частный предприниматель будет заниматься созданием лесных культур любого вида, то его будет сложно стимулировать для ведения бизнеса. Вывод: создание лесных культур и весь комплекс работ по уходу за ними ложиться на спину государству.

Ближайшие естественные массивы, пригодные для отдыха населения, удалены от столицы на расстояние 100 - 150 км. В данном случае возможно создание рекреационных насаждений вблизи города частным предпринимателем, но только при условии того, что сам предприниматель пожелает оставить своим детям красоту леса. Данный вид лесного бизнеса выгоден тем, кто морально готов вложить средства и большей вероятностью не увидеть плодов свих вложений.

Численность работников в отрасли за последние годы резко сократилась, что в какой-то мере связано с уменьшением финансирования и снижением объемов работ. Низкий уровень оплаты труда также вызывает повышенную текучесть кадров. Около 30% инженерно - технических работников лесных учреждений и особо охраняемых природных территорий со статусом юридического лица не имеют высшего образования. Не хватает специалистов со среднетехническим образованием. Разгосударствление лесов принесет создание рабочих мест и повышение средней заработной плате лесного работника.

Применение упрощенных технологий при проведении лесоустроительных работ значительно сказалось на их качестве. Были снижены и ежегодные объемы лесоустройства, в результате чего сроки действия лесоустроительных проектов истекли практически для половины лесных учреждений.

В связи с недостаточным финансированием проектно - изыскательские работы по противопожарному обустройству лесных территорий, созданию лесных питомников и насаждений также выполнялись не в полном объеме.

Средний процент освоения лесосечного фонда за период 1999-2002 годов не превышает 59%, что отрицательно сказывается на возрастной структуре насаждений, товарности древесины. Освоение лесосечного фонда - одна из самых больных тем для развивающей страны. Ведение лесного бизнеса по заготовке древесины в условиях малолесья нецелесообразно, так как частный лесовладелец гонится в первую очередь за прибылью, а уж потом за сохранностью лесов.

1.3 Экономические отношения в лесном хозяйстве Казахстана

Лесные отношения в Казахстане с 2003 года регулируются вновь принятым Лесным Кодексом Республики Казахстан, который был принят, когда республика была признана государством с рыночной экономикой. Вместе с тем, Лесной Кодекс подтвердил монополию государственной собственности на лесной фонд.

Схема 1. Формы собственности на лес в Республики Казахстан

Передача лесовладельцев (кроме особо охраняемых территорий гослесфонда) в коммунальное управление не представила права лесовладения, и, что главное, лесопользования, акиматам областей, сняв с центральных органов головную боль за охрану, защиту, воспроизводство лесов и финансирование этих мероприятий.

Акимат областей осознав, что никаких прав на лесные угодья они не имеют (даже на промежуточное лесопользование, по которому лимиты выдает уполномоченный орган уже не говоря о других видах лесопользования), и вместо прав получив обязанность и дополнительную головную боль за состояние и финансирование лесного хозяйства, поняли, что их инициатива о передаче лесовладельцев в коммунальную собственность никаких ощутимых дивидендов не принесет.

Вместе с тем, представив лесовладельцам исключительное право на проведение рубок промежуточного пользования и санитарных рубок, освободив их от уплат лесных податей, Лесной и Налоговый Кодексы породили монополиста на лесном рынке без какой-либо конкуренции. Учитывая, что рубки промежуточного лесопользования и санитарные рубки на практике не только в Казахстане, но и в России не являются лесохозяйственным мероприятием, а чисто экономическим, что отмечено в Лесном Кодексе (получение средств от реализации за эту продукцию), тем более это не создает необходимость в выращивании высоко продуктивных по породному составу лесных насаждений, а как раз наоборот.

Кому спрашивается в наших условиях, особенно в горных лесах, потребуется древесина франко-лесосека маломерная, угнетенная в росте, пораженная вредителями и болезнями, сухостойная и гнилая. Если проводить эти рубки по науке, Государство должно тратить значительные безвозвратные средства, а не ждать от этого дивиденды.

Следует отметить, что для заготовки древесины лесовладельцам не требуется и лицензия. Таким образом, для монополиста - лесовладельца созданы оптимальные условия для существования.

Рассмотрим, что остается лесопользователю - лесозаготовителю.

В течение нескольких годов лесные таксы были повышены в 8-9 раз. Налоговый Кодекс предусматривает, что эти ставки могут быть повышены местными представительными органами в два раза, что приведет к росту стоимости древесины на корню, оставляющей 50 и более процентов ее рыночной стоимости.

В результате отмены ранее существующей системы получения лесосечного фонда и проволочки с изданием Правительственных актов по новой системе лесопользования, был введен мораторий на главное лесопользование с начала 2003 года, который продолжается и поныне. Вначале ждали, когда выйдет правительственный акт о получении лесфонда через торги, который состоялся только в середине апреля 2003 года; не успели лесовладельцы организовать эти торги, как вышел в июне 2003 года закон о лицензировании заготовки древесины. Правительственный акт о порядке лицензирования появился на свет только в начале октября 2003 года. Получив лицензию, лесозаготовитель не имел права на заготовку древесины по главному пользованию, так как принятый в июле 2003 года Лесной Кодекс Республики Казахстан определил это право только после закрепления лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование на лесных тендерах и на основе заключения договора. Порядок проведения тендеров должно определить Правительство Республики Казахстан. Это постановление появилось только 13 января 2004 года. Вместе с тем, правила проведения процедур закрепления лесных ресурсов в долгосрочное лесопользование сложны, как и в исполнении, так и длительны (не менее полугода) по времени. Кроме того, в Лесном Кодексе прописано, что лесопользователь обязан охранять закрепленный за ним участок лесфонда (видимо от набегов несанкционированных лесопользователей), не обладая правами лесовладельца и лесной охраны, что весьма сомнительно практически осуществить.

Лесопользователь должен организовать защиту леса, более чем двукратное по площади воспроизводство леса и ряд других функций ведения лесного хозяйства без четкого определения за счет каких средств, так как в Лесном Кодексе не указано, что это будет финансироваться за счет средств местного и республиканского бюджета. Если лесопользователь должен выполнять эти функции за счет своих средств, то, во-первых, он превращается в мини лесохозяйственное учреждение и, во-вторых, естественно, никаких средств у него не хватит для осуществления этих функций, поскольку они изначально по своей сути - бюджетные.

Кроме этого, по требованию общественности близ лежащих к лесу населенных пунктов, могут быть заложены требования к лесопользователю по социальной поддержке этих населенных пунктов, в противном случае местные акиматы могут вообще не дать согласие о выставлении участков леса на торги.

Таким образом, затраты на производство будут выше рыночной цены древесины и ни о каком лесном бизнесе не может быть и речи. Кстати, при таком раскладе затрат более 80% из них не облагаются налогом на добавленную стоимость, и таким образом, НДС на готовую продукцию лесозаготовок превращается в налог с оборота или с продаж, так как практически нет суммы по НДС для принятия в зачет по приобретенным затратам.

Следует отметить, что право долгосрочного лесопользования, а равно и деятельности лесозаготовителя может быть прекращено лесовладельцем по любому поводу - не дал справку о том, сколько вырубил древесины по лесобилету, не вовремя уплатил лесные платежи или за любое другое мелкое нарушение лесного законодательства или договора.

Таким образом, лесопользователь и лесовладелец находятся на разных уровнях права лесопользования и, если интересы лесовладельца будут нарушены на рынке лесопродукции, лесопользователь, как конкурент, исчезнет под любым благовидным предлогом в законном порядке.

Это по Лесному Кодексу

Невозможно и понять авторов Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы: каким образом, при запрете рубок главного пользования можно омолодить горные леса Восточного Казахстана, которые на 60% спелые и перестойные по хвойному хозяйству и на 80% по лиственному хозяйству, при существующих объемах лесопользования, составляющих 0,08м3 с 1 га лесопокрытой площади в год. В лесодефицитных странах Европы этот показатель составляет 2,5-3,5 м³/год или в 30-40 раз выше, нежели у нас. Естественно и экономическая составляющая во столько раз у нас ниже. Видимо авторы Концепции предусматривают омоложение лесных массивов предоставить самой природе. Прецедент такой был в 1974 году, когда пожар в горных лесах Зыряновского, Черновинского и Тургусунского лесхозов охватил лесопокрытую территорию свыше 120 тыс. га. Лес, естественно, восстанавливается, но главное лесопользование по осине наступит только в 2014 году, по березе - в 2024 году, по пихте - в 2074 году.

Кто подсчитал убытки лесного хозяйства от такого экстенсивного ведения лесного и охотничьего хозяйства в РК?

За 12 лет самостоятельности РК в государстве изменился экономический базис и политический строй, за это время было несколько реорганизаций управления лесным хозяйством на основе, будем прямо говорить, субъективных решений отдельных органов и руководителей. Лесным ведомством руководили от геолога до гинеколога и животновода.

Естественно, устойчивого управления так до сих пор и нет. В результате лесная политика зависит не от объективных законов развития лесного биоценоза, а от популизма, настроения различных НПО, отрабатывающих международные гранды и просто волевых решений. Естественно, в этих условиях нет никакой стабильности не только в управлении лесным хозяйством и лесопользованием, но и нет рыночных механизмов стабильного развития этой отрасли.

1.4 Лес как источник прибыли

Все многообразие полезных функций леса можно подразделить на три группы: сырьевую, экологическую и социальную. Сырьевое значение леса реализуется путем изымания из него любой натуральной продукции. В наибольшем количестве из леса изымается древесина, из которой вырабатывается более 20 тыс. различных видов товарной продукции. Кроме древесины в лесу ежегодно продуцируется огромное количество недревесных и второстепенных ресурсов:

- техническое сырье - дубильное и красильное сырье, живица, смола, древесная зелень;

- пищевое сырье - дикие плоды, орехи, ягоды, овощные, пряные, ароматические продукты, грибы, соки;

- кормовые ресурсы - сенокосы, пастбища, медоносы, веточный корм;

- лекарственное сырье - лекарственные и витаминные растения, животное лекарственное сырье - панты, змеиный яд и др.;

- лесная дичь и рыба.

Экологическое значение леса - это способность лесной экосистемы оказывать влияние на окружающую среду, которая слагается из следующих функций: климатообразующие (повышение количества осадков, ветрогашение), почвообразующие (противоэрозионные, противодефляционные, почвомелиоративные), гидрологические (водоохранные, водорегулирующие, берегозащитные), биотообразующие (формирование фито-, зоо- и микробиоценозов). Выполнение лесом всех этих функций направлено в сторону оптимизации. По глубине воздействия на окружающую среду 1 га леса равноценен 3-4 га степей, 6-7 га моря, 23-25 га пустынь. Лес осуществляет гигантскую работу по очистке вод, переводя поверхностный сток во внутрипочвенный, до 80-90% всего объема пресной воды на Земле проходит через лесные экосистемы.

Социальное значение леса заключается в формировании им среды, благоприятной для духовных и материальных условий проживания человека и слагается из функций санитарно-гигиенических, бактерицидных, противошумовых (демпферных), психотерапевтических, рекреационных, мемориальных, научных.

Экологические и социальные функции леса обуславливают их рекреационные свойства. В любое время года лес обеспечивает комфортность для отдыха людей.

Лесопользование носит исторический характер. Роль леса в становление общества велика. Люди издревле пользовались лесом в качестве среды обитания, а также пользовались дарами леса, удовлетворяя свои потребности. Чуть позднее, когда человек научился добывать огонь, древесина начала использоваться в качестве топлива. Это продолжается до наших дней. В результате чего лес стал источником дохода, и, следовательно, стал беспощадно вырубаться. Считается, что за последние 500 лет пожарами и рубками уничтожено две трети всех лесов Земли. В настоящее время в мире ежегодно заготавливаются около 2,5 млрд. м³ древесины, а темпы увеличения рубок леса составляют более 50 млн. м³ в год.

Всё разнообразие лесных ресурсов можно использовать в целях получения прибыли. Начиная от сбора трав заканчивая созданием санаториев. Этот факт нельзя не заметить. Люди с давних времен использовали все возможности леса. И теперь при переходе к интенсивному ведению хозяйства можно более рационально использовать блага леса, получая финансовую выгоду и соблюдая принципы неистощительного природопользования.

2. Лесопромышленный комплекс

2.1 Связь частного предпринимательства и лесопромышленного комплекса Казахстана

Наличие лесных ресурсов не является в настоящее время определяющим фактором. Более того, например Россия, имеющая 25% мировых запасов леса, столкнулась с проблемами лесоохраны от незаконных вырубок, пожаров, заражения лесов и связанных с этим огромных расходов. В тоже время Япония, вообще не имея лесов, зарабатывает на глубокой переработке, являясь основным поставщиком фанеры, и занимает 8,1% в мировом производстве мебели. Финляндия, охраняя свои леса, живет на переработке леса северо-запада России. Несмотря на преобладание крупных корпораций в мировой торговле и инвестициях, основной движущей силой мебельных и деревообрабатывающих рынков являются предприятия малого и среднего бизнеса, хотя критерии отнесения к ним в большинстве стран более либеральные, чем в Казахстане. В структуре и объемах производства мебельной и деревообрабатывающей промышленности Италии предприятия МСБ составляют 70%, Германии - 60%, Румынии -70%, Словении - 65% и т.д. и ориентированы на изготовление индивидуальных заказов для внутренних рынков и эксклюзивных моделей для внешних рынков.

Развитие лесопромышленного комплекса с помощью малого и среднего бизнеса способствует следующему:

1. Диверсифицирует продукцию и услуги при использовании лесов,

2. Создает рыночную конкурентную среду в лесопромышленном и лесохозяйственном производствах,

3. Обеспечивает многоцелевое использование лесов за счет недревесных ресурсов и социальных полезностей,

4. Обеспечивает занятость населения в сельской местности,

5. Снижает уровень бедности населения и масштабы нелегальной деятельности.

6. Способствует вовлечению населения в процессы государственного управления лесами.

В настоящее время лесопромышленный комплекс РК включает в себя:

- Лесозаготовка и лесовосстановления.

- Мебельная промышленность.

- Деревообрабатывающая промышленность.

- Целлюлозо-бумажная промышленность.

- Производство строительных материалов и конструкций из древесины.

- Народные промыслы и ремесленничество.

- Промышленное юртостроение.

- Плитное производство: МДФ, ДВП, ДСП, фанера, фасады (утилизация отходов).

- Деревянное домостроение.

Лесопромышленный комплекс Республики, в соответствии со Стратегией «Казахстан-2030», должен рассматриваться в качестве одной из основных точек роста экономики в следствии следующих объективных предпосылок:

- географически близкое расположение относительно лесных ресурсов России;

- значительный неиспользуемый ресурсный потенциал северо-востока страны;

- возобновляемость лесосырьевых ресурсов, благодаря соблюдению принципа рационального и неистощимого использования в отличие от других природных ресурсов (нефть, газ и т.д.), запасы которых далеко не бесконечны;

- реализации в последнее время крупных инвестиционных проектов в бумажно-картонной, обойной, деревообрабатывающей и мебельной отраслях;

- возможность организации производств по глубокой переработки сырья по ЦДС в плитной промышленности;

- значительная ёмкость внутреннего и ближайших внешних рынков лесопродукции, постоянно растущий спрос на нее, в связи с ростом строительства, развития производственной и придорожной инфраструктуры и туризма;

- возможность осуществления принципы единой цепочки добавленных стоимостей от заготовки до глубокой и безотходной переработки сырья, создание вертикально-интегрированных структур;

- благоприятные влияние на развитие республики за счет мощного мультипликативного эффекта;

- введение запрета на экспорт древесины в круглом виде стимулировал более глубокую переработку леса в стране.

Вместе с тем, имеющаяся сырьевая база используется крайне нерационально. Прекращено производство плитных материалов. Ввиду нарастающей технической отсталости в лесозаготовительной и лесоперерабатывающей отраслях, принятия жёстких административно-запретительных мер, значительно снижены объемы заготовки древесины. Крупные предприятия, ранее специализировавшиеся на серийном производстве мебели, простаивают или ликвидированы.

Цели частного предпринимателя при использование леса:

− развитие критических (депрессивных) лесопромышленных районов

− оптимизация планирования и управления в ЛПК;

− переориентация потоков древесины с внешнего на внутренний рынок;

− оптимизация грузоперевозок;

− содействие техническому перевооружению лесопромышленных предприятий, в т. ч. и развитию лизинговых компаний;

− развитие лесопильно-деревообрабатывающих производств;

− меры, направленные на создание республиканской торговой марки, обеспечение соответствия качества продукции международным системам качества;

− расширение рынков сбыта;

− совершенствование информационно-аналитической работы в ЛПК;

− совершенствование системы кадрового и научного обеспечения ЛПК.

С реализацией данных целей связывают определенные достижения предприятий ЛПК в части увеличения большинства производственных показателей и расширение привлечения инвестиций.

Основными элементами ЛПК являются:

− лесные хозяйства (собственники лесных ресурсов);

− лесозаготовительные предприятия (подразделения предприятий);

− транспортные предприятия (цеха предприятий);

− деревообрабатывающие предприятия (лесопильные;

− деревоперерабатывающие предприятия (ЦБК, гидролизные и др.);

− предприятия по производству древесных плит;

− внутренние потребители (переработчики следующего технологического передела) продукции переработки древесины;

− внешние потребители (переработчики следующего технологического передела) продукции переработки древесины.

Общие предложения по развитию предприятия должны определять:

- прогнозируемые объемы работ по охране и защите леса

- направления совершенствования технологии основного производства и его технического перевооружения;

- пути улучшения транспортировки древесины потребителю;

- предложения по развитию дорожной сети;

- предложения по подготовке и повышению квалификации кадров.

Предложения по развитию лесозаготовок могут предусматривать:

- ориентацию на рациональное и неистощительное лесопользование, полное использование лесосырьевого потенциала лесосырьевой базы предприятия по всем видам лесопользования;

- повышение экологической безопасности лесопользования при проведении всех требуемых видов рубок;

- снижение себестоимости лесопользования прежде всего за счет повышения производительности и рациональной организации труда;

- оценку возможностей наращивания объёмов лесозаготовок в прогнозируемый период и прогнозируемые объёмы производства по годам и подразделениям предприятия;

- мероприятия по совершенствованию технологии основного производства и его техническому перевооружению (с оценкой потребностей в приобретении новой техники и составлением графика её закупки), а также мероприятия по подготовке кадров;

- прогноз объемов производства основных круглых лесоматериалов по лесопунктам и в целом по предприятию;

- ожидаемую номенклатуру и объемы выработки готовой продукции по местам складирования;

- реорганизацию управленческих и производственных звеньев лесозаготовок со специализацией в рамках комплексной системы рубок, ориентированной как на лесодобычу, так и на лесовыращивание.

При конкуренции на внутреннем рынке создаются также преимущества для национальной отрасли в целом, а не только для отдельных фирм. Конкуренты заимствуют друг у друга прогрессивные идеи и развивают их, поскольку в пределах одной нации идеи распространяются быстрее, чем между разными нациями.

2.2 Анализ состояния мебельной и деревоперерабатывающей промышленности Казахстана

В условиях кризиса и неоправданной открытости казахстанского рынка большинство предприятий отрасли, не выдержав конкуренции с импортируемой продукцией, вынуждены были прекратить производство. Этому способствовало снижение платежеспособного спроса на мебель и изделия из древесины хозяйствующих субъектов и населения, а также неблагоприятные для отрасли экономические условия, не стимулирующие развитие отечественного производства.

Вместе с тем, в последнее время отмечается значительный рост новых производств, оснащенных новейшим импортным оборудованием, высокотехнологичными материалами и комплектующими. Положительной тенденцией является инвестирование традиционных импортеров в собственное производство. Большинство тендеров по госзакупкам выигрывают отечественные товаропроизводители. Компанией «Реиз» реализован крупный инвестпроектпо производству высококачественных оконных и дверных блоков из склеенного бруса, производству деревянных домов и мебели из массива древесины.

Широкое распространение получила специализация предприятий.

Развитие отрасли тормозят:

- недооценка роли ЛПК в экономике страны;

- отсутствие государственного уполномоченного органа по управлению отраслью;

- низкий уровень инвестиций в отрасль (за исключением мебельной, бумажной и обойной промышленности);

- техническая и технологическая отсталость производств, моральный и физический износ оборудования в лесозаготовительной отрасли;

- дефицит собственных оборотных средств у вновь образованных предприятий и значительные трудности в их пополнении за счет кредитов банков;

- введение в 2002 году запрета на экспорт пиломатериалов, полуфабрикатов и даже готовой продукции из древесины;

- увеличение стоимости древесины на корню в 16-20 раз, по сравнению с 2001 годом;

- ликвидация отечественных производств по выпуску древесных плит и пиломатериалов;

- неудовлетворительная по количеству и качеству подготовка технических кадров, отсутствие центра повышения квалификации преподавателей и руководителей предприятий, слабая материальная база учебных заведений.

Необходимо создание организационных, экономических, финансовых и технических условий для развития отрасли, в том числе собственной сырьевой базы, производства древесины, древесных плит, изделий из древесины, широкого ассортимента мебели высокого качества, в соответствии со спросом на внутреннем и внешних рынках.

Таким образом, пути развития частного предпринимательства в мебельной промышленности перспективны на внутреннем рынке. Возможен экспорт древесины из России - держателем самых больших запасов. В данное время компании по деревопереработке занимаются экспортом из зарубежа для более глубокой переработки древесины. Конечно, это не экономично, но внутренний рынок просто не позволяет поставлять в большом объеме деловую древесину.

Основные технологические концепции современного мебельного производства:

- использование ламинированных, кашированных древесностружечных плит на детали корпуса с преимущественной обработкой в кратных заготовках (включая полосовую технологию обработки) и созданием гибких производств на базе обрабатывающих центров, использования широкой гаммы кромочных материалов;

- создание специализированных гибких производств фасадных элементов мебели из плит ДСП и МДФ, из массивной древесины с использованием различных вариантов облицовки, применение обрабатывающих мембранных прессов для вакуумного облицовывания, установок для отделки деталей методом автоматического распыления современных лакокрасочных материалов.

- использование профильного погонажа, в том числе облицованного натуральным шпоном, в качестве конструкционных деталей и декоративных элементов;

- использование высококачественных эластичных настилочных материалов различной степени плотности с учетом области их применения;

- расширение использования металла, стекла и высококачественных пластмасс в качестве конструкционных материалов для мебели;

- максимальная разборность изделий мебели с реализацией продукции в разобранном виде.

Целесообразно восстановление производства в Казахстане ДСП и ДВП.

2.3 Перспективы развития мебельной и деревоперерабатывающей промышленности

Если говорить о том, какой сектор лесной отрасли наиболее рентабельный, то, конечно же, это целлюлозно-бумажная промышленность и мебельное производство.

Сегодня объем мирового мебельного рынка приблизительно оценивается в 200 миллиардов долларов США. Эта оценка основана на данных из официальных источников, как национальных, так и международных.

Семь наиболее значимых промышленных экономик (США, Италия, Германия, Япония, Канада, Франция и Великобритания) вместе производят 63% от общего объема продукции в стоимостном эквиваленте. А объем производства всех развитых стран, включая вышеуказанные 7 государств, составляет 78% от общего мирового объема.

Мебельное производство в развивающихся странах достигает 22% от общего объема. В двух государствах КНР и Польше - производство постоянно растет благодаря значительным инвестициям в создание новых заводов, предназначенных специально для выпуска экспортной продукции.

Мировой рынок мебели в основном охватывает 50 государств, которые и являются объектом данного исследования и индикатором состояния всей мировой мебельной индустрии Ведущими импортерами являются США, Германия, Великобритания, Франция, Япония и Канада. К ведущим экспортерам относятся Италия, Германия, Канада, Китай, США и Польша.

Рисунок 1 - Ведущие импортеры мебели

В период с 1995 по 2001 год наблюдался очень серьезный рост объемов импорта в США (с 6,5 миллиарда до 14,6 миллиарда долларов США) Менее значительный рост отмечался в ряде европейских стран, в Японии и Канаде.

Италия по-прежнему остается ведущим мировым экспортером. Однако величина итальянского экспорта на протяжении последних лет фактически не менялась (около 8 млрд. долларов США), в то время как экспортные объемы мебельной продукции из Китая, Канады, Польши уверенно и постоянно росли. Наиболее успешный рост отмечен в КНР - 2,8 млрд. долларов США

Особенно существенным и значительным этот рост является для экономики США, где внешнеторговый дефицит на мебель сейчас превышает 12 млрд. долларов в год, обеспечивая тем самым серьезное стимулирование мировой торговли мебелью.

Рисунок 2 - Ведущие экспортеры мебели

Общий объем рынка мебели собственного производства РК в 2005 году мы оцениваем примерно 170 млн. долларов, в региональном разрезе он выглядит следующим образом: таблица №6-г. Алматы 51% (+59%); Павлодарская область 7% (-12%); Западно-Казахстанская, Карагандинская, Актюбинская, Восточно-Казахстанская, Северо-Казахстанская примерно по 6%; остальные области около 2%, а Кзылординская, Мангистауская, Жамбылская менее 1%. Мебельная промышленность РК работает 100% на импортном сырье и комплектующих, на существенную часть из которых продолжают действовать таможенные пошлины, не смотря на обещания правительства уже в течении последних 2-х лет отменить пошлины. И все-таки главной причиной вялого развития отрасли - это малое число компаний и предпринимателей способных осуществлять инвестиционные проекты в отрасли. Сегодня проще и выгоднее в рамках льгот и преференций для ИП, ЧП, спецупрощенных налоговых режимах для малых ТОО, заниматься импортом мебели из стран СНГ и Китая, а не собственным производством.

Мебельная промышленность позволяет частному предпринимателю быстро завоевать внутренний рынок и перейти при качественной работе на стабильный рост и доход.

По результатам таблицы 1 видно, что доля импорта мебели в общей сумме товаров ЛПК составила 41,8%.

Таблица 1. Анализ импорта товаров лесопромышленного комплекса в Республике Казахстан, всего долларах США

Таблица 2. Экспорт и импорт Республики Казахстан по 4 знакам ТН ВЭД деревообрабатывающей продукции

Мебельная промышленность развивается ускоренными темпами. Постоянно появляются новые материалы и возникают новые идеи, которые успешно реализуются, расширяя возможность выбора. Но, судя по покупательскому спросу, мебель из дерева никогда не выйдет из моды.

Для развития мебельной и деревоперерабатывающей промышленности Казахстана необходимо разработать отраслевую программу продвижения отечественных товаров на внешние рынки и создать свободные индустриально-производственные зоны для оптимизации инвестиционных затрат, активной кооперации по цепочке добавленной стоимости. Несмотря на растущую конкуренцию с импортной продукцией, развитие отрасли и рост производства в Казахстане вполне реальны - при условии поддержки государства и реализации предложений по развитию специалистов отрасли. Как кластер, мебельная и деревообрабатывающая промышленность может развиться. Частный предприниматель уже сейчас занял нишу производства мебели и вполне успешно. Появилось много фирм, работающих по производству мебели.

3. Ведение бизнеса при долгосрочном лесопользовании

3.1 Долгосрочное лесопользование

Долгосрочное лесопользование - вид лесного пользования сроком от 10 до 49 лет на основе арендных отношений. Договор долгосрочного лесопользования на участках государственного лесного фонда подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно Правилам регистрации подлежат договора на следующие виды долгосрочного лесопользования:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы, древесных соков;

3) заготовка второстепенных древесных ресурсов (коры, ветвей, пней, корней, листьев, почек);

4) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, мараловодство, звероводство, размещение ульев и пасек, огородничество, бахчеводство и выращивание иных сельскохозяйственных культур, заготовка и сбор лекарственных растений и технического сырья, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и других пищевых продуктов, мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша);

5) пользование участками государственного лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

6) пользование участками государственного лесного фонда для научно-исследовательских целей;

7) пользование участками государственного лесного фонда для оздоровительных, рекреационных, историко-культурных, туристских и спортивных целей;

8) пользование участками государственного лесного фонда для выращивания посадочного материала древесных и кустарниковых пород и плантационных насаждений специального назначения.

Позиция государства, при которой частный бизнес наряду с уплатой налогов и внесением в бюджеты арендной платы «обременяется» дополнительными затратами на выполнение лесохозяйственных работ, опасна по своим экологическим последствиям, прежде всего в части лесовосстановления на вырубках.

Арендные отношения не создали условий для повышения доходности ЛПК. А это является экономическим барьером на пути модернизации лесопромышленного производства, способствуя применению «отсталых» неэффективных технологий в области заготовки и переработки древесины.

Арендаторы лесных участков не являются их собственниками, но, выращивая лес, создают государственное имущество, а следовательно, государство должно нести расходы на воспроизводство, охрану, защиту лесов на территории, переданной в аренду.

Основными условиями, на которых происходит передача лесного фонда в аренду, являются:

− инвестиционные вложения в развитие производственных мощностей предприятий - выход на новый уровень промышленного производства;

− сокращение экспортных поставок необработанных лесоматериалов с увеличением собственной переработки или реализации древесины на перерабатывающие предприятия республики - повышение эффективности экспорта ЛПК;

− бюджетная эффективность использования лесного фонда - рост благосостояния городов и районов (особенно признаваемых депрессивными);

− улучшение финансового состояния предприятия - прибыльность и соответственно возможность осуществления инвестиционных и социальных затрат в перспективе.

·   Лесной бизнес на основе рекреации

В одном ряду с проблемами первой важности перед региональными органами управления, а так же перед государством стоит еще одна немаловажная задача - сохранение и укрепление здоровья граждан. На формирование здорового образа жизни человека большое влияние оказывает рекреационная деятельность, включающая различные виды отдыха (в том числе туризм, занятия физической культурой, разнообразные формы развлечений и игр), обусловленные социально-культурным характером времени и места ее осуществления, а также профилактику, связанную с медицинским обслуживанием населения.

Рекреация выполняет множество функций и охватывает все возрастные и профессиональные группы населения. Многофункциональность этой сферы проявляется в том, что она способствует развитию физических, эстетических, психологических и других качеств человеческой личности. Необходимость развития рекреации выдвигает проблему сохранения природы и в то же время общедоступности ценных природных комплексов.

Рекреационное использование лесов относится к тем видам лесопользования, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов. Лесные участки для осуществления рекреационной деятельности предоставляются на основе долгосрочного лесопользования.

Создание на базе лесов какой-либо организации, предназначенную для отдыха людей, влечет большие перспективы для развития частного предпринимательства на базе лесов. Современные предприниматели всё чаще обращают внимание на леса, как на источник прибыли, которая не требует первоначального создания, как требует, например, создание бассейна. Ведь лес уже есть. И своей красотой привлечет клиентов. Самое главное - это благоустроить лес в соответствии с законами. Красота природы исключительно благодатный материал для эстетического и этического воспитания. Человек всегда стремился к природе. Недаром, в выходные и праздничные дни многие люди стараются выехать на природу, то есть в лес. Об этом свидетельствует данные об отдыхающих, передаваемые сотрудниками лесной охраны.

В республики туризм и рекреация слабо развиты. Это дает большие перспективы для развития туристического и рекреационного предпринимательства. При поддержки государства представители среднего и крупного бизнеса обратят на лес внимание. При грамотном подходе долгосрочники будут обеспечивать санитарное состояние лесов на должном уровне. Они сами в первую очередь будут заинтересованы в пожарной безопасности лесов. Поэтому стимулирование ведения бизнеса на рекреационных особенностях леса может способствовать улучшению санитарного и пожарного состояния лесов.

Также большое распространение получило развитие охотхозяйств, рыбных хозяйств, санаториев отдыха и т.п. Это дает хорошую прибыль не только частному предпринимателю, но и в бюджет государства в виде платы за аренду участков лесного фонда и налогов.

4. Цели и перспективы частного лесовыращивания

4.1 Лесовыращивание

Искусственное лесовыращивание включает лесовосстановление и лесоразведение. Лесовосстановление - это создание новых насаждений на месте вырубок, гарей, бывших под лесом пустырей. Под лесоразведением понимают создание новых насаждений на площадях, в прошлом не бывших под лесом (полях, лугах), землях, не удобных для сельскохозяйственного использования (песках, оврагах, смытых почвах, крутосклонах). Задача лесовосстановления - воспроизводство лесных ресурсов в соответствии с народнохозяйственным планом; при этом создаваемые древостой должны быть высокоценными в хозяйственном отношении и хорошо приспособленными к местным условиям.

Главнейшие задачи лесоразведения - повышение лесистости степных и лесостепных районов страны, создание разного рода защитных лесонасаждений:

- полезащитных;

- придорожных;

- снегозащитных;

- ветрозащитных;

- противоэрозионных насаждений на оврагах и водоразделах, по берегам водохранилищ, рек, каналов и водоемов;

- зеленых зон вокруг городов и рабочих поселков;

- лесопастбищных насаждений на песках в пустынных районах страны;

- плантаций технически ценных древесных пород.

4.2 Лесовосстановление: перспективы для частного предпринимателя

Лесовосстановительные работы могут проводиться двумя разными способами: искусственным (т.е. созданием лесных культур - посадкой или посевом леса) и содействием естественному возобновлению (т.е. созданием условий, обеспечивающих быстрое заселение вырубленных площадей ценными древесными породами, в таежных условиях - прежде всего елью и сосной). Большая часть искусственно восстанавливаемых лесов восстанавливается путем посадки 2-4-летними саженцами, а не посевом. Теоретически посадка саженцев обеспечивает довольно высокую приживаемость лесных культур и дает возможность выращивания нового ценного (по крайней мере с хозяйственной точки зрения) леса. Практически в подавляющем большинстве случаев посадка происходит некачественно: приживаемость низкая, качество посадки оставляет желать лучшего.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Очевидно, что более или менее существенные сдвиги в сторону организации устойчивого лесопользования требуют радикального улучшения ситуации с восстановлением и выращиванием ценных с хозяйственной точки зрения лесов, предотвращения массовых смен ценных хвойных лесов на существенно менее ценные, часто вовсе не имеющие ценности, березово-осиновые леса.

Лесовосстановлением должны заниматься специалисты. Частный предприниматель не всегда сможет обеспечить должный уровень своих работников. Найти специалиста сложно. Но в данный момент с условием того, что заработная плата работников самая маленькая по всей стране, то данная проблема ликвидируется. Можно сделать вывод, что многие работники государственных лесных учреждений пойдут работать к частному предпринимателю за большую заработную плату. Ведь на данный момент заработная плата сажальщика колеблется от 25000 тенге до 35000 тенге. А заработная плата инженера лесных культур - от 28000 до 38000 тенге в зависимости от стажа и наличия высшего или профессионального образования.

Лесовосстановление - процесс трудоемкий и ресурсоемкий. Мало того, оно ещё и рискованное. Зависит от множества факторов, не подвластных или труднорегулируемых человеком: климатические условия, нашествие вредителей и болезни. Именно большие риски не позволяют предпринимателям заниматься частным лесовосстановлением. Это можно изменить только при интенсивном ведении лесовосстановительных работ. Как видно из таблицы 3, лесовосстановительные работы дорогостоящие. Не каждый предприниматель готов вкладывать большие средства на интенсификацию работ при таких рисках и первоначальных затратах. Тем более отсутствует государственная программа поддержки и страхование предпринимателей в данной области.

Таблица 3. Смета на посадку лесных культур на территории КГУ УЛХ «Акколь»

4.3 Лесоразведение

Лесоразведение - создание и выращивание лесных насаждений (лесных культур) на территориях, ранее не находившихся под лесом. Лесоразведение применяется для облесениянелесных земель в лесном фонде (пески, болота и др. неудобные земли), земель в малолесной зоне (массивное и полосное лесоразведение в сельском хозяйстве), вдоль дорог, при рекультивации земель, нарушенных промышленной эксплуатацией, отвалов возле тепловых электростанций, облесении объектов водного хозяйства, а также в социально-оздоровительных целях - для увеличения лесистости курортных земель, защиты водных источников, создания зон отдыха, санитарных зеленых зон вокруг промышленных предприятий, противошумных барьеров и т.п. Технология создания лесных насаждений при лесоразведение определяется их назначением и лесорастительными условиями. Обработка почвы может быть сплошной или частичной - полосами, бороздами; посадка сеянцев и саженцев - в дно борозд или в пласт. Можно создавать лесные насаждения без обработки почвы. Количество агротехнических и последующих уходов также определяется лесорастительными условиями и биологическими свойствами выращиваемых древесных пород.

В Лесном кодексе Республики Казахстан указывается, что государственная поддержка частного лесоразведения осуществляется посредством:

1) возмещения (до пятидесяти процентов) расходов на закладку и выращивание плантаций быстрорастущих древесных и кустарниковых пород в промышленных и энергетических целях;

2) возмещения (до пятидесяти процентов) расходов на создание и развитие частных лесных питомников.

К лесоразведению относятся: облесение нелесных земель в составе земель лесного фонда (осушенные болота, рекультивированные земли, земли, вышедшие из-под сельскохозяйственного пользования, овраги и другие), создание защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения, землях промышленности, транспорта, землях водного фонда и на землях других категорий, создание лесных насаждений при рекультивации земель, нарушенных промышленной деятельностью, а также лесных насаждений в санаторно-курортных зонах и на других объектах.

По данным МЧС РК, только за девять месяцев нынешнего года количество лесных пожаров возросло в 1,3 раза. Площадь, уничтоженная огнем, превышает прошлогодние показатели почти в 3 раза. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Костанайской областях, где огненный смерч бушевал на 43819 гектарах. Ущерб превышает 380 млн тенге. Также сотни гектаров леса вырублено в результате незаконных действий браконьеров. Ситуация такова, что без воспроизводства лесных ресурсов у нас скоро останется лишь голая степь да пеньки, что в принципе видно, если зайти глубже в лес. В нашей стране при наличии огромных пустующих территорий частное лесоразведение не развито и это парадокс. Единственная программа, которая пытается помочь частному лесоразведению - это «Жасыл ел». Получается, что развитие частного лесоразведения невозможно в связи с отсутствием поддержки государства. Получится как всегда: дойдут до крайности, а уже потом будут решать с помощью зарубежных помощников, естественно, не безвозмездно.

В стране большие потенциалы для частного лесоразведения. Но для того, чтобы привлечь сюда частного предпринимателя необходимо создать для него ряд благоприятных условий:

- поддержка государством различными программами, льготами, низкими процентными ставками при кредитировании;

- страхование от специфических рисков лесной отрасли;

- разработка научной основы ведения частного лесоразведения;

- поддержка частного лесовода на национальном уровне;

Последний пункт позволит обойти многие препятствия в чиновничьей среде и даст возможность некоторым людям начать заниматься частным лесоразведением.

4.4 Лесной питомник

Создание питомника - одно из самых выгодных занятий в области лесовыращивания на сегодняшний день. Этому способствует политика государства, направленная на озеленение городов, населенных пунктов, дорог, а также создание защитных лесов.

Питомник представляет собой самостоятельное предприятие или специализированную часть, основная деятельность которого заключается в размножении и выращивании посадочного материала - сеянцев, саженцев, крупномеров и пр. В свою очередь посадочный материал используется для создания искусственных насаждений, а также лесомелиоративных, рекреационных и озеленительных насаждений. В зависимости от целевого назначения питомники растений дифференцируются на лесные, плодово-ягодные и декоративные питомники.

Лесной питомник предназначен для выращивания лесного посадочного материала, который используется в целях создания искусственных насаждений, для озеленения территорий городов и различных объектов, формирования полноценных лесопарковых массивов, рощ и аллей.

Как видно из таблицы 4 создание лесного питомника первоначально обходится дорого. Окупаемость предприятия возможно только через несколько лет.

Таблица 4. Общепроизводственные затраты при создании лесного питомника

В лесопитомниках выращивают посадочный материал различных древесных пород и кустарников - древесные растения или их части: сеянцы, саженцы, черенковые саженцы, черенки, крупномеры и пр. Лесной посадочный материал может быть с закрытой корневой системой и с открытой корневой системой, привитой и стандартный.

Таблица 5. Калькуляция себестоимости 1 тыс. продукции, реализуемой из питомника

Таблица 6. Результаты деятельности питомника на год полного освоения севооборотов

При создании питомника предусмотрено решение следующих задач:

- создание новых рабочих мест, что позволит работникам получать стабильный доход;

- создание нового предприятия по предоставлению посадочного материала для нужд государства;

- получение стабильной прибыли по истечении срока окупаемости первоначальных вложений;

- содействие лесоразведению и лесовыращиванию;

- поступление в бюджет области налогов и других отчислений.

4.5 Лесные плантации

Плантационное лесовыращивание широко распространено во многих странах мирового сообщества и является доходным видом лесного бизнеса. Осуществляемое в специально организованных плантационных хозяйствах выращивание древесины представляет наиболее высокий уровень ведения лесного хозяйства на лесных, земельных участках, передаваемых в аренду. Плантации предназначены для ускоренного (с сокращением срока) выращивания древесины целевого назначения для нужд биоэнергетического (биотоплива), биохимическиого (целлюлоза) и деревообрабатывающего (пиловочник) и других производств. Создание и выращивание лесных насаждений на участках лесных плантаций и их эксплуатация существенно отличается от применяемого производства лесных культур узкоцелевой направленностью ожидаемой продукции и законченностью всего цикла производства. В связи с этим для ведения хозяйства в лесных плантациях необходимы кадры высокой квалификации, владеющие профессиональными знаниями в области современных индустриальных технологий искусственного и плантационного лесовыращивания.

Плантационные насаждения специального назначения - искусственные насаждения, выращиваемые в промышленных, энергетических, пищевых и иных целях. Развитие лесного комплекса в современных условиях должно сопровождаться организацией промышленного производства деловой древесины на лесных плантациях повышенной продуктивности с укороченными оборотами рубки. Доля заготавливаемой на лесных плантациях древесины постоянно возрастает: в мире происходит увеличение объемов производства древесины на лесосырьевых плантациях, лесопромышленные компании сами создают такие плантации как свои сырьевые цеха. По экспертным данным, от 10 до 17 процентов древесины, потребляемой в мире, производится на лесных плантациях.

В Китае площадь, занятая лесами, составляет 175 млн. гектаров (18,21 процентов общей площади страны), из них 53 млн. гектаров - лесные плантации. По площади лесных плантаций Китай является рекордсменом в мире.

В Финляндии, Швеции, США и других странах, сделана ставка на плантационное выращивание хвойных пород. Например, в США вложения в создание лесных плантаций за 40 лет обеспечивают доходы на уровне 14 процентов в год. В Финляндии для создания таких плантаций отбирается генетически лучший посадочный материал, используются формы ели с более высокими показателями роста, формируются древостои с необходимой сортиментной структурой и сокращенными сроками выращивания.

Опыт создания и эксплуатации лесных плантаций в таких лесных державах, как Канада, США, Китай и скандинавские страны, не оставляет сомнений в перспективности данного вида использования лесов. Этот опыт не только можно, но и нужно с учетом местных условий применить в Казахстане. Сопоставление результатов выращивания плантационных культур с нормативными затратами на их производство позволяет сделать вывод, что несмотря на 1,5-2-кратное увеличение стоимости закладки культур, экономическая эффективность очевидна. Она возрастает из-за положительного взаимодействия комплекса применяемых лесохозяйственных мероприятий.

Цикл создания и выращивания плантационных лесных культур, например, ели включает в себя следующие виды работ, предусмотренные проектами:

- подготовка лесокультурной площади;

- устройство дорог вдоль квартальных просек и разворотных полос;

- посадка саженцев ели;

- дополнение и уход за плантационными культурами ели;

- внесение удобрений;

- защита плантационных лесных культур ели от вредителей и болезней;

- проведение рубок ухода;

- противопожарные мероприятия;

- мероприятия по охране окружающей среды.

Плантационное лесовыращивание выгодно по экономическим и экологическим критериям оценки. Однако реализовать его можно только при условии формирования целевых государственных программ, планомерного их выполнения и активного участия частного капитала на этапах внедрения наукоемких разработок и опытного производства. Необходима разработка стратегии развития работ по созданию лесных плантаций и соответствующей нормативной базы. Однако, понимая необходимость выращивания высокопродуктивных лесных плантаций, надо осознавать важную особенность «огородного» выращивания леса с точки зрения биологического разнообразия. Наиболее продуктивные сомкнутые одновозрастные лесные культуры, давая возможность получить максимально возможный объем древесины с единицы площади за минимальное время (и обеспечивая вместе с тем наивысшее качество этой древесины), представляют собой леса с наименее выраженной мозаичностью и наибольшей степенью выравнивания экологических условий под пологом леса. Это приводит, как правило, к резкому понижению уровня биологического разнообразия по сравнению с расположенными в аналогичных условиях малонарушенными естественными или даже возникшими без помощи человека вторичными лесами. Таким образом, плантационное лесоразведение принципиально противоречит идее сохранения высокого уровня биологического разнообразия, и абсолютно недопустимо на ключевых с точки зрения сохранения биоразнообразия участках лесной территории.

В Казахстане плантационное лесоразведение - выход из сложившегося кризиса лесовыращивания. Плантации могут спасти от опустынивания больших территорий. В дальнейшем частные лесные плантации могут стать прибыльным бизнесом, несущие благоприятные экономические и экологические последствия.

5. Главное пользование лесом

5.1 Перспективы частного предпринимательства на основе главного пользования лесом

Малая лесистость территории страны обуславливает правильность введения моратория на рубки главного пользования в хвойных лесах и саксаульниках. Допуск к рубкам главного и промежуточного пользования частного предпринимателя даже несмотря на нормативно-правовую базу регулирования последнего недопустимо.

Предложения по развитию лесного хозяйства должны обеспечивать комплексное решение эколого-лесоводственных и лесохозяйственных задач, для чего рекомендуется:

- ведение рубок с сохранением подроста и молодняка хозяйственно ценных пород, а также деревьев-семенников и семенных куртин;

- развитие несплошных рубок главного и промежуточного пользования;

- содействие естественному возобновлению;

- организация временных и создание постоянных лесосеменных участков и лесосеменных плантаций для обеспечения процесса создания лесных культур высококачественными семенами местного происхождения.

Этими вопросами должно заниматься только государство. Отрасль лесозаготовок очень специфично. В числе специфических отраслевых факторов можно выделить:

− многообразие возможных вариантов формирования баланса производства и потребления древесного сырья;

− многообразие природно-производственных условий лесозаготовок;

− возможность различных направлений использования древесного сырья и транспортной логистики, увязывающей подразделения лесопромышленных предприятий, поставщиков и потребителей древесины;

− большое количество альтернативных технологий и соответствующих им комплектов машин, технико-экономические показатели которых зависят от множества факторов, включая породно-возрастной состав леса, степень обустройства мастерских участков, удаленность от нижних лесоскладов и предприятий-потребителей древесного сырья и др.;

− технологические процессы лесозаготовок осуществляют на площадях с варьирующимися в широких пределах во времени и в пространстве вероятностными природно-производственными показателями внешней среды (предмета труда и его характеристик, лесосеки, древостоя, почвенно-грунтовых условий, транспортной сети и др., постоянно происходит биологический рост древостоя, прирост и отпад древесины, изменяются климатические и другие условия);

− древесные ресурсы рассредоточены, а их концентрация возрастает с удалением узлового пункта от места заготовки;

− технологические процессы в отрасли отличаются не только многообразием технологических операций, но и многообразием мест их осуществления (лесосека, верхний, нижний лесосклады разнообразные деревоперерабатывающие и деревообрабатывающие предприятия), т.е. форму и размеры предмета труда можно менять в различных узловых пунктах транспортной сети (на лесосеке, верхнем, нижнем лесоскладе, бирже целлюлозно-бумажного предприятия и др.);

− конечная продукция весьма разнообразна и зависит от применяемых технологий и техники, возможных направлений использования биомассы дерева, ее экономической доступности;

− технологические операции заготовки, подготовки к переработке, переработки и обработки биомассы дерева выполняют разнотипными машинами и оборудованием с различным функциональным назначением;

− лесные ресурсы при их рациональном использовании являются возобновимыми;

− технологические процессы лесозаготовок тесно связаны с характером и качеством леса, произрастающего на вырубках после рубки;

− лес обладает противоэрозионными, водорегулирующими и другими полезными свойствами, вызывающими необходимость неистощительного освоения ресурсов и жесткого соблюдения эколого-лесоводственных требований;

− технологические процессы лесозаготовок должны базироваться на принципах безотходного производства и способствовать вовлечению в переработку всех видов лесных ресурсов;

− технологические процессы лесозаготовок должны предусматривать малоотходное производство, возможность вовлечения в комплексную переработку всех видов лесосырьевых ресурсов (древесины, листьев, пней, коры и др.) и осуществляться не только после достижения древесиной полной спелости, но и в процессе формирования древостоя за счет рубок промежуточного пользования.

− характерна динамика процессов лесозаготовок, растянутость во времени технологического процесса от заготовки древесины (валки, трелевки, обрезки сучьев и др.) до ее погрузки, транспортировки и переработки потребителем;

− необходимо полное и комплексное использование древесного сырья с обеспечением при этом экономической эффективности и экологической безопасности процессов, машин и оборудования.

Санитарные рубки широко внедрены в практику ведения лесного хозяйства и являются стабильным источником древесины. В лесах, которые исключены из расчета главного пользования, санитарная рубка является единственным законным методом сплошной рубки леса. К санитарным рубкам можно допускать только государственные лесные учреждения. Это объясняется тем, что допуск к санитарным рубкам частного предпринимателя может способствовать целенаправленному содействию по ухудшению санитарного состояния лесов. Опыт соседних стран, имеющих большие запасы древесины, позволяет судить о том, что к рубкам леса нельзя допускать частника.

6. Перспективы развития частного предпринимательства на базе лесов и лесовыращивания

6.1 Разгосударствление и приватизация лесов

Частное лесоводство невозможно без таких понятий, как разгосударствление и приватизация.

Приватизация - форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной собственности в частные руки. В приватизации участвуют минимум две стороны, и обязательно одна из сторон - организация - даже такая, как государство.

Под разгосударствлением следует понимать процесс упразднения государственного монополизма, формирование многоукладной смешанной экономики, её децентрализации, освобождения государства от функций прямого хозяйственного управления.

Разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Приватизация - одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельным гражданам и юридических лиц. Различие между приватизацией и разгосударствлением сводится к тому, что первая отражает процесс коренной трансформации отношений собственности, а вторая является понятием, охватывающим весь комплекс преобразований существующей системы, направленных на разрушение в ней диктата и создание условий для функционирования экономики как независимой от государства сферы общественной деятельности людей.

Таким образом, разгосударствление означает, с одной стороны, переход от командно-административных к экономическим методам руководства, а с другой - форм и содержание отношений собственности. В свою очередь разгосударствление непосредственных отношений собственности можно свести к трем основным взаимосвязанным объектам аспектам; во-первых, к созданию многообразных типов хозяйств; во-вторых, к преобразованию хозяйств, остающихся в государственном ведении, освобождение их от административно-командного диктата; в-третьих, к приватизации, то есть передача в распоряжение коллективов и отдельных граждан части государственной в государственной собственности. Следовательно, приватизацию следует рассматривать как одну из форм разгосударствления.

Незаметно для всех земли государственного лесного фонда проходят стадию приватизации. Этот факт отслеживается по данным об увеличении числа долгосрочных лесопользователей. Характер таких лесопользований различен: от рекреационно-оздоровительных до охотничьих целей. Договор об аренде лесов до 49 лет практически передает леса в частную собственность. Политика долгосрочных отношений непроработана. С одной стороны 49 лет срок немалый по человеческим меркам, а с другой стороны 49 лет не позволяют лесу восстановиться. В среднем лесу нужно 100 лет. С кого спрос за сохранность лесов? Ответы остаются открытыми и нерешенными.

6.2 Переход к интенсивному ведению бизнеса

В настоящее время перед лесным хозяйством все острее встает вопрос о необходимости перехода от изжившей себя модели экстенсивного лесопользования к устойчивой модели ведения хозяйства. Это приводит к негативным экологическим, экономическим и социальным последствиям. Экстенсивное лесное хозяйство ведет к постоянному повышению затрат и низкой эффективностью работ, что делает этот вид деятельности низкорентабельным. Альтернативой экстенсивному пути развития лесного хозяйства является интенсивная модель, предполагающая увеличение продуктивности вторичных лесов путем обеспечения научно-обоснованных и адаптированных к местным условиям и характеристикам насаждений методов лесовозобновления и лесоразведения, рубок ухода, коммерческих рубок ухода, формирования древостоев нужной сортиментной структуры при сохранении биоразнообразия и других социально и экологически значимых полезностей леса. Большинство арендаторов не обладает необходимым опытом, трудовыми и материальными ресурсами для выполнения на лесных участках мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Качество осуществления таких мероприятий, как показывает практика, довольно низкое.

Такие факты недопустимы и требуют, как усовершенствования института аренды лесного фонда в целом, так и серьезного анализа и принятия решений.

6.3 Комплексное ведение лесного бизнеса

Практическое освоение природных ресурсов носит преимущественно экстенсивный характер, т.е. основывается на увеличении объема и разновидностей получаемых от природы ресурсов, большая часть которых является основным экспортным товаром страны в последние годы. Организация комплексного использования древесного сырья позволяет осуществить переход на интенсивные формы развития не только лесной промышленности, но и лесного хозяйства. Материальной базой совершенствования структуры потребления древесины в отраслях лесного комплекса являются безотходные (малоотходные) технологии.

В настоящее время, когда существует реальная возможность выбора различных направлений рационального использования древесного сырья, необходимо обосновать целесообразные с экономической точки зрения формы развития производства, которые могут обеспечить получение наибольшего эффекта.

В первую очередь, при этом, необходимо разработать критерий экономической эффективности освоения древесного сырья, позволяющий устанавливать его экономически доступные объемы при различных направлениях их использования и формах развития производства в лесопромышленных предприятиях.

Экономико-финансовое положение отечественных лесопромышленных предприятий на данном этапе их развития, необходимость решения проблемы комплексного использования древесины обуславливают необходимость проведения научно-исследовательских работ по экономическому и эколого-социальному обоснованию вовлечения в оборот низкокачественной древесины и отходов не только для частных предпринимателей, но и для государственных лесных учреждений.

Основной задачей лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности в современных условиях является существенное улучшение структуры производства и потребления древесины за счет промышленного использования дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок и лесопиления, а также посредством эффективных форм развития производства, обеспечивающих не только рубку и воспроизводство древостоев, и интенсификацию лесного хозяйства (повышение продуктивности лесов, проведение рубок, ухода за лесом, мелиорации и т.д.).

Комплексное использование сырья и материалов во всех сферах экономики становится сегодня важнейшей задачей управления и совершенствования экономического механизма хозяйствования.

В связи с этим, перспективы развития отраслей лесного сектора экономики должны определяться возможностями производства максимума потребительных стоимостей на базе отводимого в рубку лесного фонда, обеспечивающих удовлетворение растущих потребностей в древесине и продуктах ее переработки.

В необходимости комплексного использования лесных ресурсов лежат следующие основные экономические предпосылки:

1. Древесина, будучи органически сложным полимерным сырьем для химической промышленности и обладая специфическими природными качествами строительного материала, используется для выработки множества предметов потребления и строительных деталей, причем древесина может быть механически или химически переработан в разные продукты с различной степенью эффективности.

Это означает, что для большинства перерабатывающих производств древесное сырье взаимозаменяемо, и задача здесь состоит в том, чтобы определить наиболее рациональные направления использования этого сырья.

С развитием технического прогресса в перерабатывающих отраслях происходит переоценка значимости различных сортиментов: так ранее бросовая лиственная древесина начинает с успехом использоваться в целлюлозно-бумажной промышленности, в производстве плит, других продуктов, заменяя хвойную, эти же производства все шире вовлекают в переработку дрова и отходы древесины.

Помимо стволовой древесины из лесосечного фонда (деревьев на корню) все шире начинают использоваться и другие полезные компоненты, такие как сучковая масса, пни, корни, хвоя, зелень, кора. Это означает, что оценку лесного фонда нельзя сводить только к объему извлекаемой из него массы стволовой древесины, а, наоборот, лесной фонд нужно рассматривать как комплекс разнообразных полезностей, удовлетворяющих различные потребности народного хозяйства.

Рассматривая качественные свойства отдельных компонентов, входящих в состав лесного фонда, нельзя сводить их потребительную стоимость только к способности заменять деловую древесину, как это сейчас делается. Такая оценка в известной мере сужает представление о лесе как о комплексе разнообразных полезностей.

Эффективность использования лесных ресурсов зависит, прежде всего, от степени полезного использования всех компонентов как древесного, так и недревесного сырья, т.е. от комплексности и рациональности его потребления и переработки в конечные продукты.

Следовательно, основным направлением в развитии лесной промышленности является достижение комплексности и рациональности использования всех мощностей лесных ресурсов на базе развития перерабатывающих производств, в т. ч. глубокой химической и химико-механической переработки древесины с учетом природоохранной и рекреационной функций лесов.

2. Второй экономической предпосылкой комплексного использования древесного сырья является развитие технического прогресса в лесоперерабатывающих отраслях, особенно создание новых химических производств, позволяющих использовать древесину различного качества, различных пород.

Ресурсы отходов лиственной и низкосортной древесины существовали и существуют давно, но долгое время они не были объектом внимания со стороны промышленности, так как последняя не располагала необходимыми возможностями для их экономически эффективной переработки.

Только развитие производительных сил в различных отраслях, и, прежде всего, в химической промышленности создаст условия для вовлечения в переработку всех видов древесного сырья.

3. В-третьих, в развитии лесного хозяйства почти во всех странах мира наметилась устойчивая тенденция перехода к широкому использованию не только древесины, но и других ресурсов леса, что в значительной мере повышает его экономический потенциал и общую продуктивность. При этом совершенно справедливо предлагается развивать самостоятельный раздел лесной науки - ресурсоведение, ставящее своей целью разработку методов учета различных продуктов, оценку их экономического значения.

4. В-четвертых, необходимость комплексного использования лесных ресурсов объясняется тем, что в пределах предприятий, отдельных районов образуются разнокачественные ресурсы отходов, низкосортной, лиственной древесины, которые могут быть переработаны в различного рода конечные продукты: целлюлозу, плиты, кормовые дрожжи, фенолы, лекарственные препараты и т.д. Экономичность освоения таких ресурсов достигается только в тех случаях, когда создается комплекс потребителей, ориентированных на переработку сырья различного качества и различной стоимости.

Указанные выше экономические предпосылки ставят задачу комплексного использования древесины в число наиболее важных экономических проблем государства.

Таким образом, комплексное использование сырья предстает одновременно и как единый производственно-экономический процесс и как совокупность качественно разнородных процессов. Единство процесса находит отражение в организации на основе комплексной переработки сырья либо комбинирования производств с объединением многочисленных стадий переработки в пределах одного предприятия, либо кооперирования группы предприятий, связанных поставками сырья и полуфабрикатов.

Это и определяет специфику выбора объективных показателей эффективности комплексного использования сырья, которые должны определять, прежде всего, рациональность сочетания различных технологических потоков, то есть устанавливать оптимальную структуру предприятий или их объединений, обеспечивающую при минимуме затрат наибольший выход продукции с 1 м³ сырья. Комплексное использование древесных ресурсов на данном этапе развития страны могут обеспечить частные предприятия.

6.4 Инвестиции в лес

Для того, чтобы этот сектор экономики Республика Казахстан приобрел устойчивое лесоуправление, необходим Закон Республика Казахстан о лесной политике, по меньшей мере до 2030 года, разработанный учеными лесоводами, лесоэкономистами как Республики Казахстан, так и привлечением крупных специалистов Российской Федерации. Без этого никаких инвестиций в эту отрасль никто не даст. Как можно без стабильности в этой отрасли вкладывать средства в дорожное строительство, в глубокую физико-химическую переработку древесного сырья и других полезностей леса, наконец, каких и сколько специалистов лесного дела нужно учить. Инвестиции в лес - это как бескупонная облигация: инвестор находится в ожидании несколько лет пока «срок не истечет». Чтобы вырасти, дереву необходимо от 15 до 30 лет в зависимости от типа древесины, и только потом можно будет получить доход от продажи за счет увеличения цены на древесину. Обеспечение диверсификации, управляемых денежных потоков и дивидендов получается в результате покупки портфельными менеджерами лесных полос с разными сроками посадки.

Древесина используется во многих производствах, поэтому инвестиционные менеджеры могут выдавать различные санкции, если из этого можно извлечь дополнительную прибыль. К примеру, для производства бумаги не требуется взрослая древесина, и если наступает период, когда молодая древесина ценится выше, инвесторы не преминут воспользоваться данным преимуществом, осуществив спил и новую посадку участка.

Они так же могут страховаться от падения спроса и цен, используя возможности договоров поставки. К примеру, из-за проблем в секторе недвижимости, которые влекут снижение количества новостроек, инвесторы, опережая падение спроса, начинают осуществлять продажу большего количества контрактов бумажным и подобным компаниям.

Экономическое пространство пестрит многообразием способов применения древесины. Особая кривая доходности позволяет инвесторам выбирать из огромного множества различных стратегий, которые лежат на этом графике для того, чтобы максимизировать прибыль.

Причины, по которым можно инвестировать в лес:

·   Спрос на древесину растет. Даже усилия по сбору макулатуры и вторичному использованию бумаги, не могут его побороть.

·   Хедж от инфляции. Цены на дерево растут быстрее, чем общий уровень инфляции. Согласно легендарному инвестору Джереми Грантаму, за последние 100 лет цены на древесину росли быстрее, чем инфляция примерно на 3%.

·   Доходность выше, чем у акций. Если измерять доходность, используя Лесной индекс (Timberland Index) Национального общественного инвестиционного совета по недвижимости (NCREIF), инвестиции в лес обгоняли индекс S&P 500 в период с 1990 по 2007. Годовая доходность с реинвестированием Timberland Index составляла 12.88% против 10.54% у S&P 500. Кроме того Лесной индекс имел гораздо более привлекательное отношение доходность / волатильность (Sharpe ratio) - 1.06 и 0.45 соответственно.

·   Слабая корреляция с другими активами. Цены на коммерческую древесину подвержены альтернативной группе экономических факторов, чем, скажем, акции или бонды. По этой причине изменения цен на древесину не коррелированны с этими активами. Это делает древесину привлекательной с точки зрения повышения диверсификации портфеля.

·   Ограниченность земельных ресурсов. Обычно инвестиции в лес одновременно предполагают и покупку земли необходимой для выращивания деревьев. Предложение земельных участков очень ограничено. Спрос же на них продолжает расти по мере увеличения населения.

Есть и риски в инвестициях в лес. Рынок продукции, изготавливаемой из дерева, как и любой другой, может рухнуть. Однако, как правило, с хранением древесины нет особых проблем и во многих случаях можно просто переждать, пока рынок не восстановится. Другая группа рисков - природные: погода, пожары, извержения вулканов и т.п. При желании можно застраховаться и от них, естественно, потратив определенную сумму денег.

Инвестирование в лесную отрасль позволит подняться лесному хозяйству с колен и развиться. Без инвестиций со стороны лесное хозяйство не выберется из сложившегося тупика.

6.5 Государственно-частное партнерство

Международный и отечественный опыт, накопленный в течение последних 15-20 лет, свидетельствует, что одним из основных механизмов расширения ресурсной базы и мобилизации неиспользованных резервов для экономического развития, повышения эффективности управления государственной и общественной собственностью является государственно-частное партнерство. Такое партнерство представляет собой относительно новое явление в мировом хозяйстве, отражающее процессы расширения и усложнения форм взаимодействия государства и бизнеса.

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) - совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.

Суть в том, что в государственно-частном партнерстве заинтересованы обе стороны, как государство, так и инвесторы. Государство не может и не должно брать на себя функции предпринимателей, оно реализует стратегические планы развития отрасли и повышает уровень использования лесных ресурсов. Инвесторы же вкладывают финансовые ресурсы и преумножают их.

В заключении, хотелось бы отметить, что государственно-частное партнёрство может являться наиболее эффективным инструментом поддержки лесной отрасли, которое следует всесторонне развивать.

7. Экономическое обоснование

Экономическое обоснование данной дипломной работы, в которой большой уклон сделан на экономическую часть, важнее и целесообразнее привести данные о реализации продукции и сроках окупаемости, различные сметы некоторых видах предпринимательской деятельности на базе лесов и лесовыращивания.

Таблица 7. Анализ импорта товаров ЛПК Казахстана

Необходимо учитывать тот факт, что для частного предпринимателя, занимающегося вопросами лесоводства, важна экономическая эффективность. Экономическая эффективность лесохозяйственных мероприятий - отношение полезного результата (эффекта) к затратам на его получение, определяемое на отраслевом уровне и на уровне предприятия, один из важнейших показателей функционирования лесного бизнеса. Общая экономическая эффективность капиталовложений в целом по отрасли или производственным лесохозяйственным объединениям рассчитывается как отношение прироста прибыли к капитальным вложениям, вызвавшим прирост. По отдельным мероприятиям и технико-экономическим проектам общая экономическая эффективность определяется по отношению прибыли к капитальным вложениям. Наряду с показателем общей экономической эффективности устанавливается срок окупаемости затрат на капиталовложения. При сопоставлении различных вариантов решения задачи и выборе наиболее оптимального определяется сравнительная экономическая эффективность их. Показателем сравнительной экономической эффективности является минимум проведенных затрат, которые представляют собой сумму текущих затрат (себестоимости) и капитальных вложений, приведенных к одинаковой размерности в соответствии с нормативом эффективности. Сравниваемые варианты капиталовложений должны быть приведены в сопоставимый вид, в частности по объему продукции, ее составу, качеству и т.д. Формула позволяет определить годовой экономический эффект от применения новых технологических процессов, механизации и автоматизации производства и труда, обеспечивающих экономию производственных ресурсов.

Лесохозяйственное производство имеет ряд особенностей, которые в известной степени затрудняют определение экономической эффективности лесохозяйственных мероприятий. Большинство мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесом в момент их проведения не дает пригодной для реализации продукции. Результаты проводимых мероприятий получаются лишь много лет спустя при главной рубке леса. Это делает сопоставление затрат и эффекта несколько условным. Однако, учитывая, что экономический оборот средств в лесном хозяйстве происходит ежегодно, такое сопоставление вполне допустимо.

Социально-экономическое значение создания предприятия по производству мебели. При реализации проекта предусмотрено решение следующих задач:

создание новых рабочих мест, что позволит работникам получать стабильный доход;

создание нового предприятия по производству офисной мебели;

поступление в бюджет области налогов и других отчислений (более 6 млн. тенге).

Таблица 8. Анализ безубыточности предприятия по производству мебели, тыс. тг.

Таблица 9. Смета на посадку саженцев с комом на территории гослесфонда КГУ УЛХ «Акколь»

Рентабельность создания лесного питомника высока. Об этом можно судить исходя из стоимости посадочного материала.

Выводы

Государственная политика поддержки частного предпринимательства основана на принципе создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства. Более десяти лет государство создает условия для его устойчивого развития, определенные положительные результаты в этой сфере достигнуты.

Количество действующих субъектов малого предпринимательства за последние 5 лет увеличилось почти в два раза. Численность занятых в малом бизнесе за указанный период возросла на 40,2%. Доля малого бизнеса в ВВП в 2004 году составила 35,2%.

Перспективы частного лесоводства в Казахстане многосторонние и требуют развития во всех направлениях лесной отрасли страны. Если государство будет оказывать поддержку частному предпринимателю, то это направление разовьется и своим развитием захватит лесную отрасль в целом.

Главный вывод в том, что лес должен остаться государственной собственностью. Это связано с малой лесистостью территории страны и малым количеством специалистов, которые смогут заниматься частным предпринимательством на базе лесов, с высшим образованием.

Вопросы частного лесоводства на данном этапе развития Казахстана требуют дальнейшей проработки, как и правовом, так и в практическом аспектах.

Список литературы

1.   Байзаков С.Б. и др. - Лесные культуры в Казахстане, Учеб. Для ВУЗов в двух книгах, «Агроуниверситет», кн. 1 и 2, 2007 г., 288 стр.

2.       Воробьев Г.И.; Анучин Н.А., Атрохин В.Г., Виноградов В.Н. и др. - Лесная энциклопедия, М.: Сов. энциклопедия, 1986

.         Головина Р. - Питомник; Б; 2005 г., 75 стр.

.         Байзаков С. Проект национальной лесной политики Республики Казахстан до 2020 года / Актуальные вопросы сохранения и увеличения лесистости Республики Казахстан. - Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию со дня рождения С.Н. Успенского, 11-13 августа 2009 г., г. Щучинск. С. 9-40.

.         Золотаревский, А.А. Переработка сырья на местах проведения рубок ухода в условиях рекреационных лесов городского лесопаркового пояса / А.А. Золотаревский, А.А. Рожко // Международная научная конференция. Тезисы докладов. Тов-во научных изданий КМК. - 2007. - С. 166-168.

.         Трудовой кодекс Республики Казахстан, 2013 г.

.         Экологический кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

.         Лесной кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

.         Атрохин В.Г., Иевинь И.К. Рубки ухода и промежуточное пользование. - М., 1985.

.         Головина Р. - Питомник: Учеб. пособие для учащихся профессиональных лицеев по профессии «Мастер лесного хозяйства». - Б.: 2005. - 77 с.

.         Концепция государственной лесной политики до 2020 года

.         Новиков Ю.В., Никитин Д.П., Окружающая среда и человек, Москва: «Высшая школа», - 1986.

.         Степановских А.С., Охрана окружающей среды, Москва: «Юнити», - 2000, - с. 560.

.         Воронин И.В., Куликов М.А. - Анализ хозяйственной деятельности лесохозов.

.         Ливенцов В.П., Осьнаков Н.И. - Организация и планирование лесохозяйственного дела, М., Лесная промышленность, 1980 г.

.         Методические указания к составлению техпромфинплана предприятий лесного хозяйства, М.:1978 г.

.         Справочник лесничего Казахстана - С. Байзаков, С. Искаков, Б. Муканов, Ж. Токтасынов, Д. Сарсекова, Ж. Жорабекова, Астана, 2010 г., 197 стр.

.         О.С. Шимова, Н.К. Соколовский «Основы экологии и экономика природопользования» Минск БГЭУ 2001., 120 стр.

.         Лесная энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия, 1985, 1986. - 590 с. - 605 с.

.         А.Р. Родин, Е.А. Калашников «Лесные культуры» ВНИИЛМ, 2002.

.         Мартынов А.Н., Мельников Е.С., Беляева Н.В. Современные проблемы лесовыращивания (химический и комплексный уход за лесом), СПбГЛТА, 2006. - 16 с.

.         Экономика предприятий: Учебник / Под ред. А.Е. Карлика,

.         Экономика использования вторичных древесных ресурсов / Спринцын С.М., Сапожникова Т.А., Литвиненко С.А., Малышкина В.К. - М.: Лесная промышленность. 1990., 240 е.;

.         Уильяме М.Р.Б; Рациональное использование лесных ресурсов организация и управление)/пер. с англ. 2е изд. - М.: Экология, 1991.

.         Пирс П. Введение в лесную экономику. - М.: Экология, 1992. 224 с.;

.         Петров А.П. Экономическое стимулирование комплексного использования древесного сырья. М.: Лесная промышленность. 1980., 103 е.;

.         Петров В.Н., Зубко A.A. Экономическая оценка лесной рекреации. - СПб.: Наука, 2005. - 195 е.;

.         Тюрин В.Е. Частно-государственное партнерство (проблемы и пути их решения) // СПб.: Экономика и управление, 2008., №1 (33), стр. 219-222

.         М.Л. Шухгальтер. - М.: ИНФРА-М, 2001., 254 стр.

30.     Электронный ресурс - wikipedia.ru

.         Трудовой кодекс Республики Казахстан, 2013 г.

.         Экологический кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

.         Лесной кодекс Республики Казахстан, 2012 г.

лесной собственность деревоперерабатывающий предпринимательство