Занятость населения и безработица в России. Проблемы регулирования

Занятость населения и безработица в России. Проблемы регулирования

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО Ульяновский государственный университет

Институт открытого образования

Современный открытый колледж «СОКОЛ»

Курсовая работа

по дисциплине «Основы экономической теории» на тему:

«Занятость населения и безработица в России. Проблемы регулирования»

Выполнила: студентка гр.ССД-СО-13\1

Лапочкина Татьяна Николаевна

Проверил: старший преподаватель

Корчагина Наталья Андреевна

Ульяновск

2012-2013

Содержание

Введение

Глава №1.Типы занятости

.1 Понятие занятости населения

.2 Структура и формы занятости населения

Глава №2 Причины возникновения безработицы

.1 Политика регулирования занятости в РФ

Глава №3 Регулирование безработицы и занятости населения государством

.1 Особенности регулирования рынка труда в РФ

.2 Социально-экономическая сущность занятости в РФ

Заключение

Список литературы

Введение

Моя курсовая работа будет посвящена одной из важнейших экономических проблем, проблеме занятости и безработицы населения в России. В данной работе я рассмотрю сложившуюся ситуацию на рынке труда в Российской Федерации в настоящее время, раскрою само понятие занятости, рассмотрю типы, причины и методы борьбы с безработицей, а также обозначу роль государства в решении этого вопроса. Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Поэтому данная тема является очень актуальной, в условиях достаточно высокой безработицы. Цель данной курсовой работы - изучение и анализ проблемы занятости и безработицы, а также пути преодоления безработицы, рассмотрение возможностей совершенствования, развития занятости на рынке труда России.

Глава №1.Типы занятости

.1 Понятие занятости населения

Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (п. 1 ст. 37 Конституции РФ). Занятость населения - это состояние его экономически активной части, которое характеризуется наличием у людей работы. Иначе говоря, занятость - это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход. Другим состоянием экономически активного населения по его отношению к наличию (отсутствию) работы является безработица. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений. Согласно Закону о занятости населения в Российской Федерации, занятые - это граждане: работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ. Так, различают занятость продуктивную, социально полезную, полную, рациональную, эффективную, скрытую. В пределах этих видов занятости выделяют такие формы, как частичную, временную, гибкую занятость. Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, установленной Росстатом в соответствии с методологией учета занятости Международной организации труда. Социально полезная занятость определяется числом людей, не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Полная занятость - это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработице. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени. Рациональная занятость определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально полезной. Эффективная занятость - теоретическое понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени. Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость - максимизировать. Скрытая занятость - это занятость людей, находящаяся вне сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор - нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук. Частичная занятость - форма занятости, характеризующаяся сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 ч. Меньшая недельная продолжительность рабочего времени установлена для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, а также работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. Временная занятость - такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может составлять от одного дня до нескольких лет.

Элементы системы занятости таблица №-1

[13,c29]

Временные работники используются для подмены постоянных работников на определенный срок (на время болезни, декретного отпуска, профессионального обучения.), для выполнения разовых, случайных и непрестижных работ, работ по ликвидации сбоев в производстве, на ликвидации аварий, сезонных. Гибкая занятость - форма трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда. К таким условиям относят: нестандартные режимы рабочего времени, при которых продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами. В их число входят режим неполного рабочего времени, сокращенная рабочая неделя, сезонная работа. [#"704253.files/image002.jpg">

[8 c 35]

При этом под полной занятостью понимается обеспечение соответствия между потребностью людей в работе в общественном хозяйстве и ее удовлетворением. Одновременно предполагалось, что население, занятое в домашнем и личном подсобном хозяйстве и на учебе, не нуждается в определенной работе. Сейчас речь идет о том, что к занятому населению необходимо относить всех лиц, которые работают в любом секторе экономики (государственном, кооперативном, частном и т.д.) и результатом их деятельности являются либо какие-то продукты, либо определенные услуги. Однако следует иметь в виду, что определенные категории населения на отдельных этапах жизненного пути не участвуют в процессе производства каких-то благ и услуг, хотя и находятся в трудоспособном возрасте, и, следовательно, не имеют соответствующего дохода. В то же время, их неучастие в процессе производства обусловливается объективными общественно оправданными причинами. Эти категории населения или только готовятся к общественно-полезной деятельности (молодежь), или же обеспечивают охрану мирного труда (военнослужащие). С точки зрения общества они заняты специфическими видами деятельности, которые необходимы для его нормального развития. Занятость должна не обязательно приносить людям доход, а только «как правило», позволяет отнести к занятым лицам тех, которые обучаются с отрывом от производства, и служащих в рядах Вооруженных Сил. Труд - это деятельность, протекающая в рамках определенной части суток (рабочего времени). Как всякая деятельность, труд прерывен, он периодически перемежается другими видами деятельности, отдыхом. До тех пор пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения не прерываются. Так, чтобы считать человека занятым, ему достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом - быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства. [#"704253.files/image003.jpg">

[12 , с34]

В России активная политика проводится преимущественно органами Федеральной службы по труду и занятости по следующим основным направлениям:-помощь в трудоустройстве;-содействие в профессиональной подготовке и переподготовке;-содействие само занятости и предпринимательству/ Служба занятости не может быть единственной государственной организацией, оказывающей активное регулирующее воздействие на занятость населения .В этом отношении более действенными представляются следующие меры косвенного регулирования рынка труда: налоговая, денежно-кредитная политика правительства, совершенствование законодательства о социальном обеспечении о трудовых отношениях.

Ряд исследователей проблем сферы занятости населения отмечает, что в России существует проблема «кадрового голода», в частности, среди квалифицированных рабочих. В то же время отмечается что высококвалифицированные специалисты с высшим образованием не могут получить работу по специальности. Так, по данным Росстата в 2010 году среди группы неквалифицированных работников 12% - это люди с высшим образованием, а 16% - это люди, получившие среднее профессиональное образование. [ #"704253.files/image004.jpg">

[14 c 55]

Заключение

В заключение своей работы я хотела бы подвести некоторые итоги. Проблема безработицы является одной из самых больших проблем в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность. Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие. Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают не востребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Целью борьбы с безработицей является достижение полной и эффективной занятости. Для регулирования государством занятости и безработицы создаются службы занятости населения, которые содействуют в трудоустройстве, а также оказывают материальную поддержку безработным. Служба занятости взаимодействует с предприятиями и организациями всех форм собственности.

Список литературы

1. Денисова И.А., Савватеев А.В. Эффективность активных программ содействия занятости населения в России. / Препринт. - М.: ЦЭФИР, 2010.

. Логвинов С.А. Макроэкономическое стратегическое планирование: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2010

. Логвинов С.А., Павлова Е.Г. Стратегическое планирование: Учебное пособие. М.: Финансовая академия, 2009.

. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. Москва, ИНФРА-М, 2010. Гл.10.

. Современный экономический словарь. - 3 - е изд.., - М.: ИНФРА - М, 2009

. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. - М.: Издательство «Экзамен», 2010.

. Архангельская Н. Кто беден в России? // Эксперт. - 2009, № 16, с. 88 - 94

. Бреев Б.Д. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. // Общество и экономика. - 2009. №5.

. Четвернина Т. Масштабы безработицы в России и способы её измерения. // Вопросы экономики. - 2010, № 11

10. Государственный комитет Российской Федерации по статистике. «Обследование населения по проблемам занятости»., М.: Февраль 2010.

. «Регионы России». Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2009: статистический сборник/ Госкомстат России. - М., 2009

. Россия в цифрах. 2009: Краткий статистический сборник/Госкомстат России. - М., 2009.

. «Труд и занятость в России»: Статистический сборник/ Госкомстат России. - М., 2011.

. Данные Минтруда России и Минэкономразвития России.

. Занятость и безработица в 2011 г. - материалы Вестника русского экономического общества

.Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. - М.: Издательство «Экзамен», 2009. с. 448

.Логвинов С.А., Павлова Е.Г. Стратегическое планирование: Учебное пособие. М.: Финансовая академия, 2009. с. 73

.Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. - 8-е изд. - М., СПб, Н. Новгород, Воронеж, Ростов н/Д, Екатеринбург, Самара, Новосибирск, Киев, Харьков, Минск: Питер, 2010.

.Бовин А. А., Чередникова Л. Е., Якимович В. А. Управление инновациями в организациях. - М.: Омега-Л, 2010://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/

http://russiancivilization.blogspot.ru/2010/05/blog-post_31.html://ru.convdocs.org/docs/index-110703.html?page=3://www.dissercat.com/content/metodologiya-statisticheskogo://www.mistcity.ru/Biblio/TGU/umk/stat/stat17.htm