Развитие экономики
Глава 1. Из истории Польши
1.1Немного о Польше
Название стране дало древнее славянское племя Полян (от слова "поле"). Они оказались сильнее и находчивее своих соседей - Висьлян, Мазовшан, Поморян, - и именно от них историки ведут начало польской государственности.
Первые достоверные сведения о Польше относятся ко второй половине X века. Польша уже тогда была сравнительно большим государством, созданным династией Пястов путем объединения нескольких племенных княжеств. Первый исторически достоверный правитель Польши - Мешко I, принял христианство латинского обряда в 966 году.
История Польши богата драматичными событиями. Войны, разделы, восстания, борьба за независимость… Могучая Речь Посполита, возникнув в XVI веке, через два века исчезла с политической карты. После более чем столетнего иностранного господства независимость Польши была восстановлена под конец первой мировой войны, в ноябре 1918 года. Но вскоре началась вторая мировая война. 1 сентября 1939 года немецкая армия вошла в Польшу. В соответствии с соглашениями пакта Молотова-Риббентропа, Советский Союз 17 сентября того же года вторгся в Польшу с Востока.
После Ялтинской конференции, в феврале 1945 года, Польша была включена в советскую зону влияния. Последующие годы прошли под знаком политики жесткого руководства страной, проводимой просоветским коммунистическим правительством.
К началу 80-х годов коммунистическая власть потеряла контроль в экономической и социальной сфере, что привело к образованию всемирно известной "Солидарности", руководимой Лехом Валенсой. "Переговоры за круглым столом" в начале 1989 года, в конечном счете, привели к демократическим выборам. Первые в послевоенной Восточной Европе свободные выборы состоялись в Польше 4 июня 1989 года. Новое правительство решительно двинулось к установлению в стране рыночной экономики. В 1997 году была принята новая Конституция, окончательно завершившая процесс перехода к демократии.
В настоящее время Польша является членом Европейского Союза.Польшу приняли в Европейский Союз в 2004 году.
Столица страны - Варшава. Ряд других крупных городов, которые интересны туристам представляют собой как деловые мегаполисы, так и культурно-исторические центры мирового значения. Среди них: Варшава, Лодзь, Краков, Вроцлав, Познань, Гданьск, Щецин, Люблин, Катовице.
Польшу можно назвать религиозной страной - ведь здесь в списке праздничных дней, регламентируемых государством, указаны основные церковные праздники: Пасха - воскресенье и понедельник, Праздник Тела Господнего - четверг, Праздник Успения Божьей Матери - 15 августа, День всех святых и День поминовения усопших - 30 октября - 1 ноября и Рождество - 25-26 декабря.
Как Вы могли обратить внимание, даты праздников - католические. Самая авторитетная организация в стране - Римско-католическая церковь. К ней относится 70 - 95% всего населения. Религия страны - христианство, а вот направление - католицизм. Развиты и прочие религиозные течения, так что практически каждый поляк в кругу знакомых имеет представителя другой веры.
Современная Польша славится изобилием разнообразных исторических памятников, архитектурными произведениями, современным искусством.
Что касается заветной бумажки… С 1 октября 2003 года для въезда на территорию Польши гражданам ряда стран, в том числе, ближайшим соседям - России, Украины и Белоруссии, требуется виза. Гости страны должны иметь при себе действующую медицинскую страховку на случай необходимости лечения, госпитализации, а также на каждый день проживания предусмотрен суточный минимум. С 2004 год он равен 300 злотым, или 75 Евро в эквиваленте.
1.2 Общая информация о Польше
Из бывших социалистических стран дальше всех по пути строительства капитализма продвинулась Польша. В 1998 г. была принята среднесрочная стратегия экономического развития, предложенная министром финансов Л.Бальцеровичем. Ее главные цели - быстрый рост экономики, снижение инфляции, безработицы, создание рабочих мест.
Намеченное успешно выполняется. В течение последних лет Польша сохраняет самые высокие темпы экономического роста, валовой продукт ежегодно растет, иностранные инвесторы охотно вкладывают сюда свои средства. Более 30 тыс. фирм с участием иностранного капитала стали наглядным подтверждение политических перемен в стране.
Кроме того, Польша - член Всемирной Торговой Организации, в перспективе - вступление 01 мая 2004 года в Европейский Союз. Недаром журналисты называют Польшу европейским тигром, хотя полякам ближе другое определение - европейский орел.
Экономические успехи обеспечили стране репутацию надежного и перспективного партнера. По выпуску многих промышленных товаров ее считают ведущим мировым производителем (по добыче угля, меди и серы она в первой десятке, равно как и в производстве ржи, картофеля, свинины и молока), Динамика импорта почти вдвое опережает экспорт, что обеспечивает Польше 27 место в списке мировых импортеров. По платежеспособности она заняла 42 место среди 180 стран, по оценке свободы хозяйственной деятельности - на 61 месте (в 1997 г. была на 81). Это значит, что в стране действительно идет либерализация экономики, и возможностей для выгодного экономического сотрудничества становится все больше.
Польша находится между великими соседями - Россией и Германией. В прошлом это часто оборачивалось трагедией для поляков, но в новом мире страна надеется извлечь выгоду из этого положения, став своеобразным мостом между Востоком и Западом. К концу 2002 г. Польша планирует вступить в Европейский Союз. По мнению президента А.Квасьневского, это не приведет к изменению экономических отношений с Россией, потому что все принципиальные перемены уже произошли, и более 70 % польской экономики ориентировано на страны Евросоюза. Тем не менее, поляки стремятся активнее торговать с Россией, поскольку экономики наших стран не столько конкурируют, сколько дополняют друг друга.
Среди торговых партнеров Польши Россия занимает третье место после Германии и Италии, а в польском импорте даже второе. Польша покупает, в основном, нефть, газ, продукцию химической промышленности, а экспортирует продовольствие, лекарства, мебель, машины и оборудование, товары легкой промышленности. Однако поляки считают, что российский рынок в состоянии принять гораздо больше польских товаров, и тут важную роль играет сотрудничество с российскими регионами. Новое административное деление, принятое в 1999 г., привело к тому, что российские партнерами стали экономически сильные воеводства. Девиз "качество по разумной цене" позволило многим польским фирмам надежно закрепиться на российском рынке. С другой стороны, и для России Польша входит в десятку крупнейших торговых партнеров наряду с США и Германией. Основные импортеры польских товаров сосредоточены в Москве и столичной области, а также в Санкт-Петербурге и Калининграде, так что возможностей для сотрудничества еще много.
Российский бизнес в Польше - это не только челноки, торгующие на центральном рынке Варшавы, но и десятки российских фирм. Наиболее уверенно чувствуют себя газовики, нефтяники и фирмы, занимающиеся международными автоперевозками. Польская статистика регистрирует иностранные инвестиции, начиная с 1 млн. долларов. Среди 20 тыс. фирм, которые вошли в этот список, российский Газпром занимает почетное пятое место. Это, естественно, потому, что 80% польского импорта из России, приходится на нефть и газ. Тем не менее, преуспевающих российских фирм здесь могло быть и больше.
Как известно, наибольшую прибыль в современном мире дает успешное международное сотрудничество. Польша уже подписала ряд соглашений о свободной торговле, в том числе с государствами Прибалтики. Несомненно, настанет время, когда откроется для свободной торговли и российская граница.
1.3 Польша - привлекательный край для туристов
Польша - привлекательный край для туристов. Она отличается богатой природой, ценными архитектурными и историческими памятниками. Многие уголки страны сохранили свою первозданную красоту, что уже почти не встречается в густо населенной Европе.
Польша предлагает туристам интересные краеведческие путешествия.
С одной стороны песчаные пляжи Балтики, Мазурский озерный край, соединенный в одну водную систему, уникальные в Европе Бебжанские болота, дремучие леса или же альпийские луга в Татрах. С другой стороны тысячелетняя история с замечательными историческими памятниками: замками, дворцами, древними городскими застройками, некоторые из них занесены в список мирового культурного наследства ЮНЕСКО. Есть и музеи с замечательными собраниями произведений искусства и культурные учреждения, организуются фестивали, пользующиеся известностью в мире, в том числе конкурс музыки Шопена либо, проходящий ежегодно фестиваль современной музыки "Варшавская осень". Интерес вызывает также живое народное творчество в подтатранских деревнях, на Курпевской либо Кашубской земле.
Польша - это страна, которая всегда пленила своей богатой историей, памятниками старины, культурными достижениями, живописными ландшафтами, и, прежде всего, гостеприимством и дружелюбием жителей.
И хотя миллионы людей уже успели ознакомиться с Польшей, для многих она в дальнейшем остается страной неизведанной. А может она своей неповторимой красотой заинтересовать всех! Прежде всего, тех, кто хотел бы здесь провести свой отпуск. Их ждут пляжи на Балтийском побережье, клубы парусного спорта на поозерьях, курортные местности в польских горах, интересные маршруты для пешеходных и велосипедных экскурсий, байдарочные спуски, конные клубы, отличные условия для охоты. Польские города гордятся замечательными историческими памятниками - свидетельством столкновения разных направлений западной и восточной культур. В Польше организуется все больше конгрессов, деловых встреч и мероприятий типа incentive. Растет число иностранцев, пользующихся богатым предложением курортных местностей.
Глава 2. Основные направления развития Польши
польша экономический развитие
После II мировой войны Польша стала государством, зависимым от СССР, почти на полувековой срок лишившимся права принимать самостоятельные решения относительно своих политических союзов. Стремление Польши играть заметную роль в кругу государств западной цивилизации и активно участвовать в североатлантических структурах реализовалось только после распада социалистического блока. Процесс европейской интеграции, опирающийся на соблюдение принципов демократии, защиту прав человека и рыночную экономику, стал для Польши эталоном развития цивилизации. Государства Европейского Союза являются сегодня для Польши главными партнерами в создании свободного рынка и формировании новых условий внешней безопасности.
После роспуска прежних союзных организаций (Варшавского договора и СЭВ), в 1991 г. Польша стала членом Совета Европы, а с 1996 г. - ОБСЕ (в 1998 г. Польша заняла пост председателя этой организации). Польша вступила на путь интеграции с государствами Западной Европы и строительства отношений с соседями, опирающихся на новых основах.После изменения расстановки сил в Восточной Европе, вступление в НАТО стало главной политической целью Польши. Расширение НАТО на восток означало перемену геополитической позиции Польши. Принятие 12 марта 1999 г. нашей страны в Организацию Североатлантического Договора является одним из важнейших событий в новейшей истории Польши. Польша стала частью союзнической оборонной структуры, гарантирующей безопасность и создающей условия стабильного развития.
Расширение НАТО на восток означало перемену геополитической позиции Польши. Принятие 12 марта 1999 г. нашей страны в Организацию Североатлантического Договора является одним из важнейших событий в новейшей истории Польши. Польша стала частью союзнической оборонной структуры, гарантирующей безопасность и создающей условия стабильного развития. Наряду со вступлением в НАТО Польша реализует свою политику безопасности как ассоциированный член Западноевропейского сообщества, также путем участия в политическом диалоге, который ведется в рамках Договора об общей внешней политике и безопасности Европейского Союза. Кроме того, Польша активно участвует в миссиях по борьбе с терроризмом, организованных по инициативе и реализованных ООН (в марте 2002 г. Польша сроком на 1 год заняла пост председателя Комиссии ООН по правам человека).Приоритетом польской внешней политики являлось вступление в Европейский Союз в качестве полноправного члена сообщества в 2004 г. Вступление в ЕС означает получение гарантий стабильности перемен, начавшихся в 1989 г., а также ускорение экономического и культурного прогресса.После 1989 г. Польша много внимания посвятила развитию билатеральных и добрососедских отношений, основанных на двусторонних договоренностях. Наряду с тесным партнерским сотрудничеством со странами североатлантических структур, в том числе с США в рамках антитеррористической коалиции, Польша стремится сохранять растущую динамику отношений со своими главными европейскими партнерами - Германией, Францией и Великобританией. Одним из символов возвращения Польши в круг европейских демократических государств стала встреча в августе 1991 г. министров иностранных дел: Польши - Кшиштофа Скубишевского, Германии - Ганса Дитриха Геншера и Франции - Роланда Дюма в Веймаре. Эта встреча положила начало трехстороннему сотрудничеству Польши, Германии и Франции в рамках Веймарского треугольника. Встречу в Веймаре предварило подписание 9 апреля 1991 г. Договора о дружбе и солидарности между Польшей и Францией, а также подписание 17 июня того же года польско-немецкого Договора о добрососедстве и сотрудничестве.
Польские власти, как на высшем уровне, так и на уровне региональных органов самоуправления считают развитие приграничных связей эффективным инструментом более близкого знакомства с народом, живущим по соседству, и преодоления взаимного недоброжелательства. В интересах Польши находится реализация стратегической цели политики Европейского Союза, которой является строительство добрососедских отношений с государствами Восточной Европы. Как государство, непосредственно граничащее с Россией через Калининградскую область, Польша с глубоким удовлетворением принимает все инициативы, нацеленные на развитие двустороннего сотрудничества, в том числе экономического. Польша также демонстрирует решительную поддержку Украины в ее стремлении сблизиться с государствами и структурами евро-атлантической зоны.
После краха коммунистической системы общий опыт прошлого и осознание стоящих перед ними политических, социальных и экономических задач привели три государства региона - Польшу, Венгрию и тогдашнюю Чехословакию к более тесным контактам. В феврале 1991 г. была создана Вышеградская группа, являющаяся важным элементом регионального сотрудничества, укрепляющим позицию теперь уже четырех партнеров в процессе европейской интеграции. Свидетельством регионального подхода к экономическим проблемам стало создание в 1993 г. по инициативе Вышеградской группы Ассоциации свободной торговли стран Центральной Европы (АСТСЦЕ). Другими формами регионального сотрудничества, к которым Польша относится как к элементам интеграционных процессов в Европе, является Центрально-Европейская инициатива и Совет государств Балтийского моря. Идея создания ЦЕИ как платформы для сотрудничества государств Центральной и Восточной Европы родилась в 1989 г. Польша участвует в ее работе с 1991 г. Несмотря на различие в ситуации государств-партнеров, ЦЕИ по-прежнему остается полем для политического диалога по региональным проблемам и форумом взаимодействия государств Центральной Европы в интеграции континента. Совет государств Балтийского моря, в свою очередь, занимается координацией действий в области защиты естественной среды Балтийского моря, развития транспортной и энергетической инфраструктуры, а также укрепления сотрудничества между государствами бассейна Балтики.
Демократическая Польша много усилий прилагает к развитию дружественных и партнерских отношений со своими соседями. После принятия документов, являющихся базой приграничного сотрудничества - Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве, Европейской Хартии органов местного самоуправления и Европейской Хартии пограничных и приграничных регионов, Польша с начала 90-х гг. активно участвует в создании еврорегионов, целью которых является развитие экономического сотрудничества, расширение инфраструктуры, защита окружающей среды, туризм и культурно-просветительская деятельность.
2.2 Внутренняя политика
В течение последних десяти с половиной лет Польша прошла долгий путь развития и стала современным правовым государством. После 1989 г. польское общество должно было изучить механизмы демократии, не действовавшие в течение последних 50 лет. Рождались очередные партии, раскалывались, объединялись и делились снова. Это была естественная реакция на полувековое отсутствие политических свобод.
Быстро наступил распад прежней политической системы: в январе 1990 г. ПОРП объявила о самороспуске. Зарождалась многопартийная система, были введены широкие гражданские права. Постепенно внутри лагеря "Солидарности" зародились отдельные политические партии, конкурирующие между собой. В 1989 г. был восстановлен пост президента. В декабре 1990 г. на всеобщих президентских выборах победил Лех Валенса. В настоящее время этот пост занимает избранный в 2000 году на второй срок Александр Квасьневский.
Итоги последних лет в области внутренней политики можно считать положительными. Польша имеет современную конституцию (1997 г.), которая упорядочила не только политическую сцену, но, прежде всего, многие области общественной жизни. Польша является демократическим государством - многопартийной республикой с двухпалатным парламентом. Принципы государственного устройства Польши отражают ценности, характерные для стран европейской правовой культуры: суверенность народа, суверенность и независимость государства, правовое государство, политический плюрализм и свободу деятельности политических партий, разделение властей, уважение человеческого достоинства, означающее соблюдение прав и свобод личности.
Экзамен на демократическую зрелость сдала также административная реформа (1999 г.), которая ввела третье звено в системе территориально-административных единиц - повяты. При этом сократилось количество воеводств с 49-ти до 16-ти. Урегулированы отношения с национальными меньшинствами, религиозными конфессиями и объединениями. Созданы новые государственные институты или расширены полномочия ряда уже созданных ранее учреждений, помогающих гражданам пользоваться своими правами. Конституционные права и свободы опираются на решения, действующие в западных демократических государствах, а также утвержденные Европейской Конвенцией по правам человека. Широко развиваются неправительственные организации, которые стали постоянным неотъемлемым элементом жизни польского общества. Реализуются реформы службы здравоохранения, пенсионной системы и системы просвещения.
2.3 Экономика
Основной проблемой независимого государства были экономические вопросы. В стране бушевала гиперинфляция (более 500% в 1990 г.), огромная сумма внешнего долга не позволяла делать инвестиции. Ситуацию дополнительно осложняли такие факторы как скрытая безработица, устаревшая и неэффективная промышленность, отсталое сельское хозяйство. Ряд принятых в 1988 г. законодательных актов, касающихся хозяйственной деятельности, и освобождение цен в июле 1989 г. не принесли ожидаемых результатов. Было принято решение реализовать так называемый "план Бальцеровича", разработанный тогдашним министром финансов Лешеком Бальцеровичем.
План предусматривал либерализацию внутренних цен, рост импорта, ужесточение контроля расходов и финансовой политики в отношении предприятий, введение процентной ставки, превышающей уровень инфляции, стабилизация курса доллара и введение жестких принципов его обмена. В результате польская экономика стабилизировалась и стала открытой. Произошла реформа банковской системы и денежно-кредитной политики. В Польше образовался рынок капитала и рынок труда. В июле 1990 г. Сейм одобрил законопроект о приватизации. В последующие годы был введен подоходный налог от физических лиц (июль 1991 г.) и НДС (1992 г.).
Огромное значение в ряду системных реформ имел начавшийся процесс преобразования форм собственности, приобретение предприятиями самостоятельности и стимуляция внутренней конкуренции. Политика приватизации государственного имущества, введение принципов свободного рынка и радикальное снижение бюджетного дефицита начали приносить результаты. В 1992 г. инфляция снизилась до 43%, а в течение последующих лет достигла уровня, выражаемого одной цифрой, (в конце 2001 г. показатель инфляции был менее 4%). Экономические успехи очередных правительств убедили кредиторов сократить сумму внешнего долга Польши на 50%, а западные фирмы решились инвестировать в нашей стране. В 1991 г. в Варшаве открылась Биржа ценных бумаг, рос также валовой внутренний продукт (в 1993 г. польский ВВП составил 4%, в 1995 - уже 7%). Полностью конвертируемый злотый в 1995 г. претерпел деноминацию (1 новый польский злотый = 10 000 старых злотых), а успех польских реформ стабилизировал курс доллара.
В настоящее время Польша является государством со стабильной политической системой и развивающейся экономикой, активно участвующим в международных структурах (Польша является членом ВТО, ОБСЕ, АСТСЦЕ). Экономическое развитие, хотя и менее бурное в последний период, является, тем не менее, постоянным и подкрепляется глубокими социальными реформами, в том числе реформой пенсионной системы и системы здравоохранения. Также идет процесс приведения польского экономического законодательства и деятельности экономических учреждений в полное соответствие стандартам Европейского Союза. Еще задолго до установления официальной даты вступления Польши в ЕС, сообщество стало важнейшим торговым партнером Польши. В государства-члены Европейского сообщества поступает 70% экспорта, а из стран ЕС в Польшу поступает более 60% товаров.
Перемены, вытекающие из начатого в 1989 г. процесса трансформации, потребовали существенной переоценки всех сфер экономической деятельности. Ее основной идеей является уже реализованное и эффективное введение принципов функционирования свободного рынка, опирающегося на доминирующей и постоянно крепнущей позиции частного предпринимательства. Главным мотором экономического роста в Польше стал частный сектор, а приватизация (как сверху, так и снизу) послужила толчком к созданию в польской экономике более конкурентоспособных структур. В 2001 г. частный сектор производил уже почти 75% валового внутреннего продукта, задействовав более 70% всего трудоспособного польского населения.
Так же, как в странах Евросоюза, наиболее трудным для приватизации и реструктуризации оказался сектор тяжелой промышленности, имеющий большое социальное значение. Но процесс приватизации группы крупных предприятий металлургической, химической и машиностроительной отраслей, а также предприятий энергетики продолжается (при росте заинтересованности со стороны зарубежных инвесторов). Кроме того, заметен прогресс в приватизации газовой и транспортной отрасли (например, приватизация фирмы "Польские Железные Дороги"), а также в отрасли добычи полезных ископаемых. Изменения в экономической структуре форм собственности и эффективное функционирование рыночных механизмов требовали создания правовых норм, могущих служить юридическим фундаментом для развития свободной и честной конкуренции. Этот процесс завершился принятием в конце 90-х гг. пакета законов, регулирующих свободу экономической деятельности, принципы оказания и мониторинга помощи со стороны государства, а также внедряющих acquiscommunautaire (правовые нормы Европейского Союза) относительно свободного перемещения товаров (правила оценки соответствия нормам, ответственность производителя за качество и безопасность продукции). Действующее с 2001 г. законодательство о товариществах и акционерных обществах находится в полном соответствии с предписаниями ЕС, определяющими принципы регистрации и функционирования хозяйствующих субъектов.Занемногим более 10-ти лет от начала перемен, экономика Польши в правовом отношении вплотную подошла к системе, действующей в ЕС, а благодаря последовательным изменениям из польского законодательства исчезли последние следы наследия социалистической экономики - различие в трактовке хозяйствующих субъектов. Уже не имеет значения форма собственности, масштабы, отрасль или национальность владельца предприятия.
Список использованной литературы
2.История Польши [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.poland.su/history/
.История Польши [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.history.wikia.com/wiki/%D0%98%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%88%D0%B8