Статистика миграции населения

Содержание

Введение

1. Миграция населения как объект изучения статистики: понятие, виды миграции

1.1 Миграция населения: понятие, классификация

1.2 Направления разработки и анализа данных о миграции населения

2. Система показателей и методы анализа миграции населения

2.1 Показатели миграции населения

3. Статистическая оценка миграции населения РФ

3.1 Общее изучение миграции населения

3.2 Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения

3.3 Перспективы государственной миграционной политики

Заключение

Список использованных источников

Введение

В настоящее время миграция населения представляет собой социально-экономическое, нормативно-правовое явление, неоднозначное по своей сущностной, содержательной и процессуальной основе. Упорядочение миграционного процесса, как правило, затрагивает поток выбытия населения из одной местности и прибытия мигрантов из других местностей Особенность миграционного процесса заключается в разнообразии его видов (иммиграционный, эмиграционный, переселенческий, реадмиссионный, внешней трудовой миграции и др.)

За 25 лет число мигрантов в мире удвоилось, согласно новым данным ООН. Общемировое число мигрантов, в настоящее время, составляющее около 175 млн человек, выросло более чем в два раза с 1975 года, о чем свидетельствуют новые данные, полученные ООН. Больше всего мигрантов - 56 млн человек - проживает в Европе. Азия и Америка занимают, соответственно, второе и третье места Исследования, проведенные отделом населения ООН показывают, что 60 процентов мигрантов проживают в развитых, а 40 процентов - в менее развитых странах. Фактически, каждый десятый житель развитых стран мира является мигрантом. Правительства многих стран мира все менее охотно принимают мигрантов. В настоящее время 40 процентов стран мира приняли правила, призванные снизить уровень иммиграции. По мере того, как проблема международной миграции стала фигурировать в числе важнейших пунктов повестки дня мирового сообщества, небывалую актуальность стала приобретать и точная, своевременная информация и сравнительные аналитические данные об уровнях международной миграции

В настоящее время в результате расту шей обеспокоенности по поводу экономических, социальных, политических и демографических последствий иммиграции происходят серьезные изменения в позиции правительств относительно уровня иммиграции Позиции и политика правительств в отношении эмиграции. И развитые, и развивающиеся страны проводят удивительно похожую политику в отношении уровня иммиграции. Примерно две трети развитых и развивающихся стран считают существующий у них уровень эмиграции приемлемым. И, наоборот, только каждая пятая страна проводит политику, направленную на снижения уровня эмиграции.

Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что, являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности. Миграция участвует в формировании рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

Сведения о масштабах и направлениях миграционных потоков необходимы не только для расчета численности населения на данной территории, они дают информацию о том, из каких территорий идет отток населения и где отмечается его приток; как перемещается население из сельской местности в городскую, и наоборот; о причинах перемещения и социально-демографическом составе мигрантов. Поэтому миграция является предметом статистического изучения.

Цель работы:

.        Раскрыть понятие и виды миграции;

2.       Рассмотреть основные показатели миграции;

.        Дать статистическую оценку миграции в РФ.

.        Рассмотреть перспективы государственной миграционной политики.

1. Миграция населения как объект изучения статистики: понятие, виды миграции

1.1 Миграция населения: понятие, классификация

Под миграцией населения (от лат. migratio - переселение) принято понимать территориальную подвижность (механическое движение) населения, связанную с его перемещением по территории страны (или между государствами), обусловленную, как правило, влиянием разнообразных факторов - социально-экономических, военно-политических, религиозных, природных, экологических; особенностями исторического и хозяйственного развития отдельных регионов и стран.

Под термином "миграция населения" понимается территориальное переселение, перемещение людей. Поскольку оно складывается из миграционных потоков, этот термин применяют как в единственном числе "миграция" (в собирательном смысле), так и во множественном числе - "миграции", "международные миграции". В нашей стране в конце XIX и начале XX вв. получили распространение термины: "переселение", "миграционное движение населения", "передвижение населения", "механическое движение населения". Причем последний сохранил свое название в статистической отчетности до конца 80-х гг. XX в.

В настоящее время под миграцией понимают перемещение населения через границы страны или ее административно-территориальных образований, связанное с переменой постоянного места жительства.

Население является активным участником экономических процессов. С одной стороны, оно выступает как объект, который изучает экономика и на который она пытается воздействовать, - это рабочая сила и потребители. С другой стороны, рабочая сила и потребители своим поведением (в котором всегда есть место выбору) сами могут влиять (и влияют) на развитие экономики. Таким образом, население, состоящее из различных социальных групп людей является также и субъектом экономики.

В целом состояние и уровень развития экономики, с одной стороны, зависят от воспроизводства населения, а с другой стороны, влияют на воспроизводство населения, на его естественное и миграционное движения.

Все страны мира по уровню развития экономики делятся на развитые и развивающиеся. Эти два лагеря имеют не только разные экономические, но и демографические показатели. С развитием экономики изменяются и показатели демографии.

Например, для развитых стран характерны следующие демографические процессы:

снижение уровня младенческой и детской смертности;

увеличение продолжительности жизни;

снижение рождаемости;

увеличение потоков иммигрантов (въезжающих в страну).

Наоборот, для развивающихся стран характерны:

высокий уровень детской и особенно младенческой смертности;

низкая продолжительность жизни;

высокая рождаемость:

увеличение потоков эмигрантов (выезжающих из страны).

Миграция населения - перемещение по различным причинам людей через границы тех или иных территориальных образований в целях проживания (записано в Федеральной программе 1997 г.).

Мигрант - лицо, совершившее перемещение на новое место проживания.

Миграционный оборот (поток) - совокупное число мигрантов, имеющих общие районы прибытия и выбытия на данном отрезке времени.

Различают миграционные потоки:

прямой и обратный;

доминирующий и менее интенсивный.

Миграция населения представляет собой сложный и многообразный процесс его демографического развития, требующий всестороннего изучения, определенной классификации фактов. Основными признаками классификации миграционных процессов являются направление миграции, степень ее организации, причины, временной признак, как показано на рис.1.

По характеру пересечения границ миграцию подразделяют на два вида: внешнюю и внутреннюю.

Внешняя миграция - это выезд населения за границу (эмиграция) или въезд из-за границы в данное государство (иммиграция). Она отражает перемещения населения между странами, между континентами и внутри континентов.

Внутренняя миграция объединяет миграционные процессы, происходящие внутри каждой страны.

Рисунок 1 - Признаки классификации миграционных потоков

В Российской Федерации с точки зрения ее административно-территориального деления выделяют следующие направления миграции:

·  внутриобластные (краевые, республиканские, окружные по автономным округам), происходящие в пределах области (края, республики, автономного округа), не выходящие за ее пределы, границы;

·  межобластные - происходящие внутри крупных экономических районов, федеральных округов;

·  межрайонные - миграции, происходящие между крупными экономическими районами, федеральными округами.

С точки зрения направления движения миграцию различают: из села в село, главным образом из мелких сельских поселений в крупные; из села в город, в этом случае миграция была и есть существенный источник формирования городского населения нашей страны; из города в город, главное направление здесь - движение людей из мелких городов и рабочих поселков в крупные, экономически развитые города со сложной инфраструктурой; и последнее направление - из городских в сельские поселения, что встречается значительно реже.

С точки зрения характеристики коренного, местного и вновь прибывшего населения миграцию различают следующим образом: миграция старожилов, т.е. уроженцев отдельных поселений, из мест своего рождения в другие районы; миграция новоселов. По существу это миграция постоянного и наличного населения. По сложившимся стандартам постоянным населением в нашей стране считали всех тех, кто прожил в данном месте не менее шести месяцев. Переселенческие органы считали новоселов прижившимися, если они прожили в месте вселения два года.

По формам реализации различают миграцию организованную и стихийную (неорганизованную).

Организованная миграция осуществляется государством в целях решения задач освоения новых территорий, природных богатств, строительства железных дорог, производственных комплексов и т.п. Основными видами организованной миграции являются: общественные призывы, например в свое время для освоения целины, строительства БАМа и др.; сельскохозяйственные переселения; организованный набор рабочей силы; переводы по службе в другие районы; направление выпускников вузов, колледжей, училищ на работу.

Стихийная (неорганизованная, или индивидуальная) миграция представляет собой территориальные перемещения, вызванные следующими причинами: стремлением на новом месте улучшить свое материальное положение путем получения более высоких доходов; желанием повысить свою квалификацию; стремлением повысить свой социальный статус; желанием получить образование; стремлением изменить свой род деятельности, перейти на новую работу; желанием переместиться в районы с более высоким уровнем бытового и культурного обслуживания; семейными обстоятельствами (переезд к мужу (жене), вступлением в брак и т.п.); желанием переехать в районы с более благоприятным климатом и ландшафтом и т.п.

В зависимости от мер, предпринимаемых со стороны государства, следовательно, от уровня самостоятельности принимаемого мигрантом решения о переезде на новое место жительства миграция делится на два вида: добровольную и принудительную.

По времени перемещения все виды миграций подразделяются на: безвозвратную (перемена места жительства окончательная); временную - перемена места жительства на длительный, но определенный срок, например на два-три года на работу по договору в районы Крайнего Севера или приравненные к ним районы; сезонную, связанную, например, с работами на рыбозаводах в период массового лова рыбы; миграцию на юг страны в курортные зоны; маятниковую миграцию.

В зависимости от причин выделяют следующие виды внешней и внутренней миграции населения: социально-экономические - переселение в поисках работы, свободных сельскохозяйственных земель, перемены образа жизни и т.п., т.е. все те, которые ведут к изменению социально-экономического положения мигрантов; политические - переселение, связанное с политическими, религиозными и расовыми притеснениями; военные - эвакуация, реэвакуация, депортация. В ряде случаев определяющую роль играют природные условия, климат, рельеф местности и др., а также личные мотивы.

Наиболее тяжелыми для населения являются миграции, вызванные причинами политического и военного характера. Они привели к появлению такой категории мигрантов, как беженцы и вынужденные переселенцы. Именно эти миграционные потоки привели к снижению уровня жизни населения в районах его входа и выхода, ухудшению здоровья, росту заболеваемости и смертности, снижению рождаемости. Подобные миграции пагубно отражаются на детях, поскольку нарушаются условия их развития и обучения.

Особое место в миграционных процессах принадлежит маятниковой миграции, т.е. регулярным передвижениям населения из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и обратно. Сходство и отличия маятниковой миграции от обычной миграции заключается в следующем: сходство в том, что мигрант регулярно пересекает границы своего поселения; отличия в том, что это постоянная, ежедневная миграция без перемены места жительства с целью осуществления трудовой деятельности или получения образования, изменения своего социального статуса. Регулярность миграции соответствует режиму трудовой деятельности или учебы. Основные направления маятниковой миграции: город - город, село - город, село - село, город - село.

Значение маятниковой миграции многообразно. Она создает для населения равноценные условия выбора места работы, профессионального обучения; способствует процессу социальной мобильности населения, изменению социальной структуры сельских жителей; способствует распространению городского образа жизни.

Вместе с тем нельзя не отметить негативные моменты маятниковой миграции:

· увеличиваются расходы населения на оплату транспорта (экономические последствия);

· увеличиваются затраты времени на дорогу (социальные последствия, связанные с влиянием на бюджет времени маятникового мигранта).

Все миграционные процессы в своем развитии проходят три этапа:

· второй - собственно миграция;

· третий - адаптация мигрантов к новым условиям жизни в местах вселения.

Миграция тесно связана с развитием и размещением производительных сил, характером производственных отношений, воспроизводством экономически активного населения, его распределением и перераспределением, с расселением населения, урбанизацией, социальной мобильностью, естественным движением, его структурой. Выяснение всех этих взаимосвязей позволяет исследовать механизм миграции.

Миграционное движение в любом государстве выполняет две основные функции - перераспределительную (изменение территориальных пропорций в размещении населения) и селекционную (формирование численности и состава населения), которые в реальной жизни тесно переплетены друг с другом.

С точки зрения социально-экономического аспекта миграции - это обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения. В целом роль миграций в развитии общества прогрессивна. Они способствуют более полному использованию экономически активного населения стран и регионов, изменяют экономическое и социальное положение мигрантов.

Различают следующие виды миграции (рисунок 2).

В зависимости от критерия характеристики миграции выделяют следующие виды (типы) миграции:

1. По отношению к границам государства:

миграция население статистика динамика

внешняя, в том числе эмиграция - выезд граждан из страны; иммиграция - въезд граждан в страну;

внутренняя - миграция граждан в пределах своей страны.

2. По временному признаку:

возвратная, или временная (сезонная, маятниковая);

безвозвратная.

3. В зависимости от уровня организации:

организованная;

стихийная (неорганизованная).

4. С позиции выбора:

добровольная (например, "утечка мозгов");

вынужденная (поиск убежища);

принудительная (насильственное перемещение граждан).

5. С позиции законности:

законная;

незаконная.

6. По мотивам (причинам):

политическая;

социально-экономическая;

религиозная и др.

Рисунок 2 - Виды миграций населения

В современном мире главенствующую роль играет трудовая миграция, в конечном счете обусловленная поисками нового места приложения труда за пределами своей страны. Масштабы трудовой миграции все время возрастают. Еще в 1960 г. общее количество трудовых мигрантов в мире лишь немногим превышало 3 млн, а в середине 1990-х гг. оно превысило уже 35 млн человек. Поскольку же на каждого труженика-мигранта приходится примерно по три иждивенца, это число нужно увеличить по крайней мере в четыре раза. На самом же деле оно еще больше, ибо к нему следует добавить мигрантов-сезонников, рабочих-фронтальеров (живущих по одну сторону государственной границы, а работающих по другую ее сторону), нелегальных эмигрантов, а отчасти и беженцев.

Основные причины миграции:

политические (бегство граждан из своей страны из-за государственных переворотов, смены формы государственного правления);

социально-экономические (перемещение населения в поисках работы, "утечка мозгов");

природные (из-за стихийных бедствий: землетрясений, наводнений и т.п.);

экологические (из-за радиационного заражения; например, вследствие аварии на Чернобыльской АС);

религиозные (из-за преследований по признаку вероисповедания);

национальные (из-за национальных преследований).

Различают три стадии миграции:

исходная - процесс формирования территориальной подвижности;

основная - собственно перемещение;

завершающая - приживаемость мигрантов на новом месте.

1.2 Направления разработки и анализа данных о миграции населения

Обработка данных статистического наблюдения миграции проводится территориальными органами государственной статистики областей, краев, республик, автономных округов. Обработке подлежат листки статистического учета мигрантов по прибытию и выбытию.

Основные показатели миграции - число прибывших за год, число прибывших в городские и сельские поселения за год; число выбывших из городских и сельских поселений; миграционный прирост за год; миграционный прирост в городских и сельских поселениях за год - сводятся в единый годовой отчет.

Особое внимание уделяется изучению международной миграции. В годовой отчет введены таблицы:

· распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по полу, возрастным группам и уровню образования;

· распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по уровню образования и странам;

распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по причинам смены места жительства и уровню образования;

· распределение мигрантов по гражданству, в том числе из стран ближнего и дальнего зарубежья;

· распределение мигрантов в возрасте 14 лет и старше по причинам смены места жительства и гражданству.

Сводные таблицы по стране разрабатываются Росстатом.

Разработка данных о вынужденных переселенцах проводится управлениями паспортно-визовой службы МВД областей, краев, республик, округов. Программа разработки включает в себя следующие сведения по семьям и числу человек:

1)  численность вынужденных переселенцев на начало отчетного квартала;

2)  зарегистрировано в текущем году семей и человек;

3)  зарегистрировано с начала регистрации;

4)  прибыло в порядке направления из других регионов;

5)  обратилось с ходатайством о признании вынужденным переселенцем;

6)  рассмотрено ходатайств о признании вынужденными переселенцами, из них признано вынужденными переселенцами;

7)  снято с учета по причинам: истечения срока предоставления статуса; выезда в другой регион, лишения статуса; по другим причинам;

8)  снято с учета за отчетный квартал из числа получивших статус в текущем году, а также с начала регистрации.

Разработка ведется по лицам, которые постоянно проживали на территории регионов России, стран СНГ и Балтии, зарубежных стран.

Отдельно разрабатываются сведения о социально-демографическом составе вынужденных переселенцев:

· стоит на учете человек, из них размещено в городской и сельской местности;

· половозрастной состав (мужчины и женщины в возрасте:

· 0-5 лет, 6-15 лет, в трудоспособном возрасте, всего, в том числе 16-17 лет, старше трудоспособного);

· национальный состав;

· регионы выхода;

· уровень образования (высшее, незаконченное высшее, среднее специальное, среднее общее, полное и неполное);

· источники средств существования: работа, пенсия, пособие, стипендия, находились на иждивении, иной источник;

· категории малообеспеченных семей: из общей численности вынужденных переселенцев являлись малообеспеченными всего, в том числе по категориям: одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоявшая только из пенсионеров или инвалидов; одинокий родитель с детьми в возрасте до 18 лет; многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет;

Таковы особенности современной разработки данных о мигрантах, в том числе и вынужденных переселенцах.

2. Система показателей и методы анализа миграции населения

2.1 Показатели миграции населения

Масштабы, интенсивность и другие параметры миграции населения характеризуются при помощи системы показателей. Это абсолютные и относительные числовые характеристики миграционного процесса на разных стадиях его протекания, характеризующие общий уровень подвижности населения территорий, масштабы, структуру, направления и результативность миграционных потоков за тот или иной период. Это преимущественно расчетные показатели (коэффициенты миграции), основанные на сопоставлении абсолютных показателей (прибытий, убытий, прироста, сальдо миграции, миграционного оборота и др.) со средней численностью изучаемой совокупности населения за определенный период. В целях сравнимости с другими коэффициентами показатели миграции исчисляются, как правило, в расчете на 1000 человек соответствующей территории или социально-демографической группы населения.

Общие показатели могут быть абсолютными, относительными и структурными - все они выражают миграционную активность населения того или иного района в целом.

Абсолютные показатели позволяют сопоставлять масштабы и результаты миграции населения, а также ее интенсивность либо для разных районов, либо для одного и того же района, но в разные периоды времени. Объемы (масштабы) миграции характеризуются числами прибывшего или выбывшего населения. Сумму прибывшего и выбывшего населения называют миграционным оборотом, или брутто-миграцией. Результативность миграции выражается миграционным приростом, исчисляемым как разность чисел прибывшего и выбывшего населения. Миграционный прирост называют также сальдо миграции, или нетто-миграцией.

Таблица 1 - Показатели общего объема миграции населения

К относительным показателям относится результативность миграции населения, которую представляет соотношение между количествами прибывших и выбывших. Этот показатель выражается числом выбывших в расчете на 100 или 1000 прибывших. Используя данные о числах прибывших и выбывших, можно вычислить также показатель, который позволяет сравнить полученные результаты (численность мигрантов, оставшихся в районе вселения) с осуществленными затратами (числом прибывших). Это своего рода показатель демографических издержек. Чем меньше число прибывшего населения и чем больше плюсовое сальдо миграции, тем эффективнее процесс миграции. Показатель демографических издержек в существенной мере отражает материальные затраты (полные или только идущие на переселение), связанные с формированием определенной по численности и составу совокупности населения в заселяемых районах.

Наиболее применяемыми относительными показателями являются коэффициенты интенсивности миграционных процессов. Они позволяют сравнивать миграционную подвижность населения различных районов. Интенсивность характеризует частоту какого-либо явления в известной среде и выражается правильной дробью, числитель которой - число случаев особого рода, а знаменатель - основная совокупность. Эти показатели определяются делением числа прибывших (выбывших, миграционного оборота, сальдо миграции) на численность среднегодового (квартального и т.д.) населения. Они выражаются в процентах или в промилле, т.е. в расчете на 100 или 1000 населения.

Таблица 2 - Относительные показатели миграции

Структурные показатели, в свою очередь, бывают абсолютными и относительными. Они исчисляются для разных структурных элементов миграционного потока отдельно: для мужчин и женщин, для лиц различного возраста, образования, национальности, социального статуса и т.д. Обычно мужчины мигрируют чаще женщин (у них выше значения показателей интенсивности миграции), лица молодых возрастов участвуют в территориальных перемещениях в большей мере, чем дети и пожилые.

В качестве самых общих показателей потенциальной миграции могут быть использованы доли потенциальных мигрантов (лиц, принявших, но еще не реализовавших решение об отъезде из данного населенного пункта) и соответствующих стабильных контингентов в составе как всей совокупности населения, так и составляющих ее социально-демографических групп (по полу, возрасту, национальности, профессии, образованию, семейному статусу, месту рождения и т.д.). В настоящее время в Канаде, Австралии, Новой Зеландии применяется балльная система оценки потенциальных иммигрантов - формализованная система определения "ценности" потенциального иммигранта для экономики и общества страны иммиграции, оценивающая характеристики претендента (возраст, образование, профессию, опыт работы, уровень знания языка и др.) определенным количеством баллов, которые в сумме должны составить "проходной балл", дающий право на начало иммиграционного процесса.

Возможности широкого использования показателей структурных миграционных установок ограничены как вследствие локального характера соответствующей информации, так и неидентичности используемых для ее получения исследовательских методик. По этой причине уровень потенциальной миграционной подвижности населения разных территорий чаще оценивается по результатам реализации миграционных установок.

Наиболее точный показатель уровня миграционной подвижности - количество переселений за весь прожитый период жизни у лиц определенной социально-демографической группы или населения в целом. В оценках подвижности населения применяются также вероятностные показатели и прежде всего половозрастные вероятности миграции. На основании возрастных вероятностей первой миграции имитируется процесс постепенного вовлечения разных групп населения в процесс миграции. Систематическое описание этого процесса позволяет построить вероятностные таблицы подвижности. Они бывают чистые и комбинированные. В последних учитывается убывание населения в результате смертности. Одновременно строят таблицы подвижности, дифференцированные по порядку совершаемой миграции. В целом такие таблицы являются вероятностными и носят гипотетический характер; их использование в прогнозировании ограниченно, поскольку они требуют подробных исходных данных и не учитывают меняющихся стереотипов миграционного поведения населения.

Показатели фактической миграции подразделяются, как правило, на три группы: общие, характеризующие сводные для территории миграционные процессы; специальные (или структурные), характеризующие миграцию конкретных социально-демографических групп; показатели межтерриториального обмена, характеризующие связи между конкретными территориями миграционного обмена. Они включают в себя общие абсолютные показатели, отражающие масштабы и мощность миграции, а именно:

миграционный оборот как сумму прибывших и выбывших, локализованных на определенной территории. Понятием, идентичным миграционному обороту, является "брутто-миграция", или "валовая миграция". Для каждой территории определяется внешний и внутренний миграционный оборот;

численность прибывающего и убывающего населения;

сальдо миграции, исчисляемое как разность чисел прибывшего и выбывшего населения. Идентичными сальдо миграции понятиями являются: "миграционный прирост", "механический прирост", "прирост численности миграции", "нетто-миграция". Сальдо миграции выступает в качестве той информации, без которой невозможно конструирование других показателей.

Структурные и межрайонные абсолютные показатели основываются на тех же числах миграционного оборота, прибытия, убытия, миграционного сальдо, или убывающих мужчин и женщин, лиц разных возрастов, национальностей и т.п., или по конкретным парам регионов.

Показатели межрайонной миграции характеризуют объем, результаты и интенсивность миграционного обмена, совершающегося между двумя районами, из которых один - район выхода, другой - район вселения. Первичными из всей системы межрайонных показателей являются числа прибывших и выбывших для каждой пары районов. Абсолютные значения миграционных потоков между районами выхода и вселения выражают мощность совершающегося между районами движения населения. Для оценки интенсивности межрайонного обмена населением применяют обычно не абсолютные размеры переселений, а адекватные им относительные величины - удельные веса переселенцев из различных районов в общем числе прибывших (выбывших, миграционного оборота и др.). Но эти показатели не раскрывают действительных миграционных связей, поскольку структура мигрирующего населения в значительной мере отражает существующее районирование страны. Поэтому значения отдельных районов в обмене населением зависят не только от интенсивности миграционных связей, но и от численности их населения. Численность населения районов выхода определяет их миграционную возможность или их "миграционный потенциал". Миграционная возможность тем больше, чем крупнее район выхода. Так, Сибирь имеет больший вес в обмене населением с другими экономическими районами, чем ее часть - Западная Сибирь, а у этого экономического района миграционная возможность оказывается значительнее, чем у областей и краев, входящих в него. Данный показатель, так же, как и мощность миграционных потоков, непригоден для характеристики интенсивности межрайонных миграционных связей. Для оценки интенсивности межрайонных миграционных связей применяются специальные показатели, не зависящие от численности населения районов, между которыми происходит миграционный обмен. Эти связи не могут быть выявлены с помощью показателей, расчеты которых методически одинаковы с исчислением коэффициентов интенсивности миграции населения той или иной территории. Причем непригодны оба из возможных вариантов исчисления миграционных связей ни по отношению к населению районов выхода, ни по отношению к населению районов вселения. Чтобы элиминировать влияние численности населения как районов выхода (миграционной возможности), так и районов вселения (миграционной емкости) на показатели миграционных связей, надо удельные веса каждого района выхода в миграции населения данного района вселения разделить на удельные веса районов выхода в суммарной численности их населения. Для расчета показателей межрайонных связей указанным способом достаточно иметь данные о структуре мигрирующего населения того или иного района выхода (вселения) и среднегодовую численность населения всех районов.

Кроме абсолютных показателей, показатели фактической миграции включают в себя относительные показатели, характеризующие удельные веса мигрантов из разных районов выхода в общем числе мигрантов региона вселения.

К ним относятся интенсивности миграции - статистическая характеристика подвижности населения, которая показывает ее частоту в определенных территориально-демографических группах и выражается коэффициентом интенсивности миграции (КИМ), позволяющим сравнивать миграционную подвижность населения различных регионов страны. Интенсивность представляет собой правильную дробь, числитель которой - количество мигрантов (прибывших, выбывших или их сумма), а знаменатель - средняя за период численность населения. КИМ может рассчитываться как для всего населения данной территории (общетерриториальная КИМ), так и по его различным структурным элементам - полу, возрасту национальности и т.д. КИМ вычисляется в расчете на 1000 жителей.

Таблица 3 - Показатели структуры миграционных потоков

Росстат измеряет интенсивность миграции в промилле. Коэффициенты интенсивности миграции позволяют оценить уровень подвижности населения конкретной территории, а также сопоставить между собой уровни подвижности населения разных по рангу и величине регионов, выявить динамику миграционного движения независимо от изменения численности населения. Однако использование этого показателя ограничено тем, что его величина зависит не только от интенсивности миграционных связей того или иного региона с другими, но и от миграционной емкости региона вселения и миграционной возможности региона выхода.

3. Статистическая оценка миграции населения РФ

3.1 Общее изучение миграции населения

Изучение основных проблем миграции предпочтительней начинать с рассмотрения сложившейся демографической обстановки в России в целом, что позволит оценить настоящую ситуацию с учетом произошедших изменений в прошлом. Поэтому в исследование целесообразно включить оценку таких основных показателей, как естественный и миграционный приросты.

По оценке Федеральной службы государственной статистики РФ численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июля 2012 г. составила 143,1 млн. человек и с начала года увеличилась на 85,6 тыс. человек, или на 0,06% (на соответствующую дату предыдущего года также наблюдалось увеличение численности населения на 5,1 тыс. человек, или на 0,004%).

Естественная убыль населения в I полугодии 2012 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 81,8 тыс. человек. Миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 150,3% (рисунок 3).

Произведя оценку изменения компонент общего движения населения, можно определить вклад миграционных перемещений в изменение численности населения России. Для этого рассмотрим естественный и миграционный приросты, охарактеризуем их структуры и динамики.

Что касается естественного прироста населения, то ещё в 1990 г. и в 1991 г. он остаётся положительным, хотя и составляет 333,6 тыс. чел и 104,9 тыс. чел соответственно, т.е. ещё в 1991 году естественная прибыль населения превосходит естественную его убыль.

Но начиная с 1992 года количественные характеристики естественного прироста населения Российской Федерации меняют знак на отрицательный, что говорит о наличии процесса естественной убыли населения. То есть начиная с 1992 года и вплоть до 2008 года показатели смертности населения превышали показатели рождаемости. С 1992 по 2001 годы шло развитие процесса с периодическими колебаниями величин в рамках отрицательных значений. Но после экономического кризиса 1998 года, произошёл резкий спад, и 1999 - 2002 гг. показали наибольшие количественные значения естественной убыли населения

К сожалению, естественная убыль населения в рассматриваемый период настолько превосходит миграционный прирост, что негативно сказывается и на общем приросте.

Роль миграции в изменении численности и состава населения в современном мире быстро растет. В условиях естественной убыли населения (в России она наблюдается с 1992 года), а также естественного прироста, близкого к нулевому уровню (что характерно для большинства развитых стран), ее влияние на динамику населения особенно значительно.

Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами (ранее - с союзными республиками) начиная с 1975 года. В предшествующие этому периоду 30 лет Россия, напротив, "теряла" население в миграционном обмене с союзными республиками. В первой половине 1990-х годов сальдо международной миграции быстро увеличивалось, достигнув наибольшей величины в середине десятилетия (845,7 тысячи человек, или 6,6‰ в 1994 году), однако впоследствии сложилась устойчивая тенденция быстрого сокращения миграционной активности, а в результате - и миграционного прироста (рис. 2).

Рисунок 4 - Число прибывших в Россию и выбывших из нее (тысяч человек) и миграционный прирост (на 10 тысяч человек населения), 1980-2011 годы

На рисунке 4 за 2011 год приведены данные по новым (2011н) и прежним правилам учета (2011); миграционный прирост за 2010-2011 годы рассчитан с учетом итогов ВПН-2010.

Тенденция повышения миграционного прироста населения России, наблюдавшаяся в 2004-2007 годах, сменилась стабилизацией показателей в 2008-2009 годах и резким сокращением в 2010 - 2011 годах. С 2011 года правила в очередной раз изменились - в статистический учет долгосрочной миграции населения стали включать лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более (ранее - на 1 год и более), одновременно выделяя и данные о мигрантах, зарегистрированных (снявшихся с регистрационного учета) по месту жительства.

Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тысячи человек в 1988 году), но затем оно неуклонно и довольно быстро снижалось с некоторыми отклонениями от тренда в 1995, 1999 и 2010 годах, в которые из России выехало несколько больше людей, чем в предшествующие им годы. За 2010 год страну покинули 33,6 тысячи человек, что на 1,1 тысячи человек, или на 3,4% больше, чем за предшествующий 2009 год. В 2011 году числа выбывших за пределы России по прежним правилам учета снизилось до 32,6 тысячи человек (что на 3% меньше, чем в 2010 году, но на 0,4% больше, чем в 2009 году), а по новым - увеличилось до 36,4 тысячи человек (на 8,5% больше, чем в 2010 году).

Число зарегистрированных прибытий в Россию из-за рубежа, достигнув наибольшего значения в 1994 году - 1191 тысячи человек, - впоследствии также быстро сокращалось, снизившись в 10 раз - до 119 тысяч человек - в 2004 году. С 2005 года число иммигрантов вновь стало возрастать, причем в значительной мере за счет роста числа зарегистрированных по месту жительства из числа ранее прибывших в Российскую Федерацию. Однако эта тенденция сохранялась лишь в течение четырех лет. По уточненной оценке за 2008 год, в страну прибыло 297,2 тысячи человек, а по данным помесячной регистрации - 281,6 тысячи человек, что было несколько меньше, чем за предшествующий 2007 год, но больше, чем за каждый из предшествующих шести лет (2001-2006 годы) . В 2009 году в Россию прибыло еще меньше иммигрантов: по данным помесячной регистрации - 279,9 тысячи человек, а по уточненным оценкам годовой разработки - 291,8 тысячи человек. Таким образом, признаки возобновления снижения числа прибывших в Россию на постоянное место жительства появились уже в 2008 году. В 2010 году эта тенденция стала явной.

По данным оперативного учета, число прибывших в Россию на постоянное место жительства за 2010 год составило 191,6 тысячи человек, снизившись по сравнению с 2009 годом на 88,3 тысячи человек, или на 31,5%^{<#"699537.files/image005.gif">}

Рисунок 5 - Число прибывших и выбывших из России (международная миграция) в 1997-2011 годах, тысяч человек

В 2011 году больше всего иммигрантов, зарегистрированных по месту жительств, Россия получила из Киргизии, откуда в нее въехали 26,7 тысячи человек. Это больше, чем в 2010 году (20,9 тысячи человек) и предшествующие годы. Прирост числа иммигрантов, зарегистрированных по месту жительства, отмечался также среди въехавших из Грузии (6,9 против 5,2 тысячи человек). Число въехавших в Россию из других стран СНГ и зарегистрированных по месту жительства заметно сократилось (из Азербайджана, Армении и Украины - почти на 45%, из Узбекистана - на 41%). Число иммигрантов из Казахстана, зарегистрированных по месту жительства в России, несмотря на снижение, оставалось относительно большим (24,4 тысячи человек), а число иммигрантов из других стран СНГ составляло от 1,7 тысячи человек из Туркмении до 15,3 тысячи человек с Украины.

По новым правилам учета, число иммигрантов оказалось заметно выше - от 4,5 тысячи человек из Туркмении до 64,5 тысячи человек из Узбекистана.

3.2 Статистическое прогнозирование динамики миграционного прироста населения