Социальная работа с неблагополучной семьей

Социальная работа с неблагополучной семьей

Департамент социального развития населения

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Бюджетное учреждение

«Центр социальной помощи семье и детям «Вега»

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С НЕБЛАГОПОЛУЧНОЙ СЕМЬЕЙ

Русакова Татьяна Нестеровна

заведующая консультативным отделением

ВВЕДЕНИЕ

Семья как социальный институт - очень тонкий, специфический объект социального воздействия. Влияние на семью в наименьшей степени может быть прогнозируемым и моделируемым, поскольку семья - закрытая социальная структура. Все изменения, в ней происходящие, обусловлены социально, но направляются исключительно волей и сознанием входящих в нее индивидов. Следовательно, прежде чем выработать какие-либо социальные технологии воздействия на объект, нужно досконально изучить его сущность и структуру, особенности функционирования в современном обществе и направленность развития.

Надо сказать, что в современном обществе сложилась парадоксальная ситуация, когда семья, внутренне, родовой своей памятью разделяя идеи традиционализма, внешне стремится к достижению благополучия для каждого ее члена в ущерб семейной целостности. Социальный контроль над институтом семьи фактически утрачен. Супружеская жизнь уже не является предметом интереса, эмоциональной поддержкой соседей, родных, сослуживцев, знакомых и друзей, а процесс воспитания детей, имеющий сугубо социальный характер, сосредоточился преимущественно в институте семьи, выйдя из-под влияния общественных институтов религии, образования, воспитания, нравственной морали.

Снижение внимания общества к проблемам воспитания нового поколения привело к чрезвычайно неблагоприятным социальным последствиям, среди которых: рост подростковой наркомании, ранее материнство и внебрачные дети, криминализация и преступность несовершеннолетних, насилие над детьми в семье, социальное сиротство, и все это как следствие неблагополучия в семье. Социальные кризисные процессы, происходящие в современном обществе, отрицательно влияют на психологию людей, порождают тревожность и напряженность, озлобленность, жестокость и насилие.

Именно поэтому необходимо включаться в работу с семьей на более ранних стадиях развития кризиса. Воздействие на семью- это одна из форм связей отношений, включающих взаимодействие со всеми ее членами. При этом с одной стороны, воздействие опосредуется целями, задачами и содержанием совместной деятельности, а с другой - цели, задачи и содержание воздействия определяют индивидуальную патронажную деятельность с учетом специфики категории семьи.

Сложившиеся условия требуют формирования эффективной комплексной системы государственной поддержки семьи, включающей в себя диагностические, профилактические, а самое главное социально-реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности семьи и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществление профилактики девиантного поведения и организации индивидуальной работы с неблагополучными семьями.

Основные направления социальной работы с неблагополучной семьей и социальные проблемы рассматриваются в работах П.Д. Павленка [1, с.168], Е.И. Холостовой [6, с. 514].

Различные способы оказания социальной помощи асоциальным семьям, а также критерии и показатели неблагополучных семей рассматривает в своих работах Н.Ф.Басов [13, с.314].

М.А. Галагузова и Л.В Мардахаев в своих публикациях затрагивают проблемы социального сиротства и асоциальных семей [11, с.368].

В публикациях В.И.Курбатова предлагаются новые модели работы с неблагополучной семьей [4, с.189].

Однако, существуют противоречия между необходимостью оказания социальной помощи неблагополучной семье и недостаточной степенью разработанности этого направления социальной работы, как в теории, так и на практике.

Исходя из вышесказанного, выбрана тема работы: «Социальная работа с неблагополучной семьей.

Актуальность работы: изменения в обществе приводят к усилению противоречий между личностью, семьей, социумом. Обнаруживается, что семья не в состоянии противостоять в полной мере негативным процессам в обществе. Возникает реальная опасность деформации межличностных связей, утраты всей системы наследования культурно-исторического опыта.

В нашей работе мы покажем как именно специалист по социальной работе, вникнув в проблемы конкретной семьи, помогает осознать и преодолеть возникшие в семье проблемы. Постараемся раскрыть значимость межведомственного взаимодействия в работе с неблагополучной семьей.

Объект исследования: социальная работа с неблагополучной семьей.

Предмет исследования: содержание социальной работы с неблагополучной семьей в центре социальной помощи семье и детям.

Цель исследования: содержание социальной работы с неблагополучной семьей.

Задачи:

. Изучить содержание социальной работы с неблагополучными семьями.

. Охарактеризовать неблагополучную семью как клиента социальной работы.

. Рассмотреть правовое регулирование социальной помощи семье.

. Проанализировать опыт работы с неблагополучными семьями.

Методы исследования: анализ, обобщение.

В первой главе мы рассмотрим сущность социальной работы с как вида деятельности, правовое регулирование социальной помощи семье и детям, что такое неблагополучная семья и технологии социальной работы с неблагополучными семьями.

Во второй главе раскроем организацию деятельности консультативного отделения, анализ деятельности, межведомственное взаимодействие в работе с неблагополучной семьей.

Глава 1. Теоретические аспекты социальной работы с неблагополучной семьей

.1.      Сущность социальной работы как вида социальной деятельности

Социальная работа является особым видом деятельности, цель которой удовлетворение социально гарантированных и личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению или улучшению способностей людей к социальному функционированию. П.Д. Павленок дает следующее определение: социальной работой называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить [12, с.34].

Н.Ф. Басов связывает определение сущности социальной работы со следующими ключевыми категориями: социальная защита, социальная помощь, социальная поддержка, социальное обеспечение, социальное обслуживание. Значения этих терминов образуют содержательную характеристику социальной работы [13, с.154].

М. Пэйн [15, с.231] предлагает рассматривать социальную работу как практическую деятельность, например как цепочку последовательных действий, звеньями которой являются диагноз, интервенция и завершение. (Диагноз (assessment) в социальной работе - процесс понимания конкретной проблемы, ее корней и возможных путей помощи человеку или группе людей. Интервенция (вмешательство) (intervention) - последовательность шагов или план действий со стороны социального работника или другого сотрудника социальной службы, которые он осуществляет при участии клиента или от его имени).

Социальная защита может рассматриваться в широком и узком смыслах. В первом случае - это деятельность государства и общества по ограждению всех граждан от социальных опасностей, недопущению нарушения жизнедеятельности различных категорий населения. Во втором случае социальная защита - это создание условий, недопускающих возникновения трудной жизненной ситуации или ее осложнения у клиентов социальных служб. Основной путь осуществления социальной защиты - социальные гарантии - обязательства государства по отношению к тем или иным категориям населения.

Социальную поддержку можно рассматривать как специальные меры, направленные на поддержание условий, достаточных для осуществления «слабых» социальных групп, отдельных семей, личностей, испытывающих нужду в процессе своей жизнедеятельности.

Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, каждый элемент которой необходим, органически связан и взаимодействует с другими, выполняет особые функции. Социальная работа представляет собой целостную систему. Структурными компонентами этой системы являются следующие компоненты: субъект, объект, цель, предмет, содержание и средства.

Социальная работа осуществляется с помощью средств. Средствами называются все те предметы, орудия, приспособления, действия, с помощью которых достигаются цели деятельности. Перечислить их практически невозможно. Это и слово, и специальные учетные бланки, и деловые связи, и приемы психотерапии, и личное обаяние и т.д. Выбор и применение тех или иных средств целиком зависит от характера и особенностей объекта социальной работы.

Таким образом, социальная работа может рассматриваться как разновидность человеческой деятельности, цель которой оптимизировать осуществление субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе жизнеобеспечения и деятельного существования личности, семьи, социальных и других групп и слоев в обществе.

1.2 Основные ценности и принципы социальной работы

В начале 90-ых годов в России появилась новая профессия - социальный работник. Этому в немалой степени способствовали два обстоятельства: с одной стороны, углубляющийся социально-экономический кризис, который вызвал резкое падение уровня жизни населения, в связи, с чем усилилась потребность в различных видах социальной защиты и поддержки населения. С другой - частичная интеграция России в мировое сообщество убедительно показала эффективность решения многих социальных проблем средствами профессиональной социальной работы, которая является мощным антикризисным стабилизирующим фактором.

Сама профессия «социальный работник», в отличие от многих других, чрезвычайно сложна и многофункциональна. Прежде всего, следует отметить, что деятельность социального работника чрезвычайно широка, она охватывает не одну сферу отношений, как это свойственно большинству профессий, а две: она действует в сфере «человек - человек» и «человек - общество».

Основными направлениями деятельности социального работника являются: социальная помощь семье, детям, женщинам, отдельным общественным группам (безработным, инвалидам, мигрантам, ветеранам войны, демобилизованным из армии, лицам без определенного места жительства, освободившимся из исправительно-трудовых учреждений). Поддержка молодежи, престарелых, больных, работа в социальных приютах и др.

В Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и социальных работников определены профессиональные функции работников этой сферы. К ним относятся:

·   диагностическая - заключается в том, что социальный работник изучает особенности семьи, группы людей, личности, степень и направленность влияния на них микросреды, ставит «социальный диагноз» и осуществляет психолого-педагогическую диагностику;

·   прогностическая - прогнозирует развитие событий, процессы, происходящие в семье, группе людей, обществе и вырабатывает определенные модели социального поведения;

·   правозащитная - использует законы и правовые акты, направленные на оказание помощи и поддержки населения, его защиту;

·   организационная - способствует организации социальных служб на предприятии и по месту жительства, привлекает к их работе общественность и направляет их деятельность на оказание различных видов помощи и социальных услуг населению;

·   предупредительно-профилактическая - приводит в действие различные механизмы предупреждения и преодоления негативных явлений (юридические психологические, медицинские, педагогические и др.), организует оказание помощи нуждающимся;

·   социально-медицинская - организует работу по профилактике здоровья, способствует овладению основами оказания первой медицинской помощи, содействует подготовке молодежи к семейной жизни, развивает трудотерапию и т.д.;

·   социально-педагогическая - выявляет интересы и потребности людей в разных видах деятельности: культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, художественного творчества и привлекает к работе с ними различные учреждения, общества, творческие союзы и т.д.;

·   психологическая - оказывает различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, способствует социальной адаптации личности, оказывает помощь в социальной реабилитации всем нуждающимся;

-  социально-бытовая - способствует оказанию необходимой помоги и поддержки различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и т.д.) в улучшении их быта, жилищных условий;

-   коммуникативная - устанавливает контакт с нуждающимися, организует обмен информацией, выработку единой стратегии взаимодействия, восприятия и понимания другого человека.

Таким образом, социальный работник занят самыми разнообразными видами деятельности при исполнении своих профессиональных функций.

В соответствии с этим требованием социальный работник должен: иметь хорошую профессиональную подготовку, знания в различных областях психологии, педагогики, андрагогики, социологии, экономики и организации производства, законодательства, информатики, и многих других общепрофессиональных и специальных дисциплин. Обладать достаточно высокой профессиональной культурой, быть высоко эрудированным человеком. Обладать супервидением, т.е. предвидеть последствия своих действий, не попасть «на удочку клиента», твердо проводить в жизнь свою позицию.

Уметь принимать нужное решение в неожиданных ситуациях, четко формулировать свои мысли, грамотно и доходчиво их излагать.

Следует отметить, что не каждый человек пригоден для этой профессии. Основным определяющим фактором для успешной деятельности социального работника являются его личностные ценностные ориентации, они должны соответствовать системе ценностей социальной работы как профессии и призвания. При несовпадении этих факторов могут возникнуть серьезные «расхождения» между установками личности и ценностями социальной работы как объективной общественной потребности. В этом случае человеку лучше посвятить себя какой-то другой деятельности.

Социальные работники помогают людям максимально использовать собственные возможности при разрешении проблем, возникающих в семье, с родителями или детьми, на работе, с соседями. Предоставляют необходимую поддержку, облегчают контракты между отдельными лицами и их окружением, побуждают специализированные государственные учреждения, частные, общественные, религиозные организации отвечать на запросы своих клиентов, оказывать им соответствующую помощь.

Для эффективного проведения социальной работы нужны соответствующие умения и навыки. Социальный работник, в частности, должен уметь:

         слушать других целенаправленно и с пониманием;

         собирать информацию, чтобы подготовить карту социальной истории семьи, оценку ситуации и отчет;

         формировать и поддерживать профессиональные отношения, направленные на оказание социальной помощи;

·   наблюдать и интерпретировать вербальное и невербальное поведение, используя знания в области теории личности и диагностические методы;

·   направлять усилия клиентов на разрешение их проблем и завоевывать доверие;

·   обсуждать деликатные проблемы с вниманием и поддержкой, вызывая доверие у клиента;

·   находить творческие решения его проблем;

·   определять необходимость прекращения терапевтической помощи клиенту;

·   проводить исследования и интерпретировать их результаты;

·   быть посредником и вести переговоры между конфликтующими сторонами; обеспечивать связь между различными организациями;

·   сообщать о социальных потребностях государственным организациям, частным, общественным или законодательным органам, оказывающим финансирование соответствующей деятельности.

Социальная работа во все времена и во всех странах остается одним из самых одухотворенных и благородных видов деятельности.

Стиль поведения социального работника, обусловленный совокупностью его личностных качеств, его ценностными ориентациями и интересами, оказывает решающе воздействие на систему отношений, которую он формирует. Поэтому роль личностных качеств социального работника чрезвычайно велика в его профессиональной деятельности.

Немаловажное значение имеют качества личности социального работника, характеризующие его коммуникативность: умение быстро устанавливать контакт с людьми, улавливать их настроение, выявлять их установки и ожидания, умение внушать и убеждать словом и другие.

Поскольку социальный работник профессионально помогает людям, правомерно поставить вопрос и о его педагогической культуре, ему нужно иметь навыки педагогической и андрагогической деятельности. Знания, умения и навыки социальной работы составляют фундамент педагогической культуры работника социальной сферы. К числу ее структурных элементов относятся также психолого-педагогическая направленность личности, ее педагогические способности, педагогическое мастерство, искусство делового общения и культура служебного поведения.

Знания и опыт, приобретенные социальным работником в процессе учебы и жизненной практики, являются наиболее фундаментальной основой его способности оказывать влияние на других людей, хотя сами эти способности могут разнообразиться в зависимости от личного опыта, личных интересов, талантов.

Задача социального работника - всегда стремиться выразить свое оценочное отношение к случившемуся с клиентом: возмущение по поводу несправедливости, нечестности, хамства, удовлетворение и радость по поводу достигнутых успехов, беспокойство в связи с теми или иными затруднениями, сожаление, укор в связи с допущенными ошибками и т.д. Эмоциональное сопереживание, живое участие, открытое выражение своего отношения к делу позволяет специалисту создавать благоприятную обстановку общения, в которой между участниками устанавливается действительное взаимопонимание, более четко фиксируются их намерения и запросы. В ходе своей работы социальный работник должен руководствоваться этическим и профессиональным Кодексом.

1.3.    Правовое регулирование социальной помощи семье и детям

Основополагающими документами в системе нормативно-правовой базы социального обслуживания семьи и детей является:

      Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) - является источником права на социальное обеспечение, закрепляет основные социальные права граждан;

      Семейный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой и вступил в силу с 1 марта 1996 г.);

      Конвенция о правах ребенка (принятая Государственной ассамблеей 20 ноября 1989 г., вступившая в силу 2 сентября 1990 г.);

      Федеральный закон: ФЗ № 195 «Об основах социального обслуживания населения РФ» от 10.12.1995г. - устанавливает правовое регулирование в области социального обслуживания населения.

      Федеральный Закон №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998г.;

      Федеральный Закон №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999г.;

В процессе реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» были приняты постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие социальное обслуживание населения, в том числе семьи и детей.

Начиная с 2000 года в России в целом, и в округе начинается стандартизация социального обслуживания, разрабатываются и утверждаются 6 стандартов:

1.   ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", принятый постановлением Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. N 327-ст;

.     ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения, Термины и определения» Дата введения 2007-01-01;

3.   ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятый постановлением Госстандарта РФ от 24 ноября 2003 г. N 326-ст;

.     ГОСТ Р 52496-2005 «Социальное обслуживание населения. Контроль Качества социальных услуг». Дата введения 2007-01-01;

.     ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное      обслуживание     населения. Классификация учреждений социального обслуживания» 2007-01-01;

5. ГОСТ Р 52497-2005 «Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания». 2007-01-01;

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения". В округе разработан и внедрен механизм учета услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания. С января 2009 года вступают в силу еще 9 стандартов.

Территориальные центры социальной помощи семье и детям осуществляют разнообразные направления деятельности и предоставляют спектр социальных услуг, могут решить своими силами проблемы семьи, оказать помощь в преодолении трудных жизненных ситуаций в различных областях жизни. Эта способность центра очень важна и существенна, так как российская семья сталкивается с множеством проблем, которые не могут решить существующие в пределах той или иной территории, функционирующие социальные учреждения.

Ежегодно перечень государственных услуг утверждает Правительство Российской Федерации. Он является обязательным для региональных органов власти и расширяется за счет финансовых возможностей местных органов власти.

1.4.    Характеристика неблагополучных семей

Выдающийся педагог А.С. Макаренко обращался к родителям с такими словами: «Ваше собственное поведение - самая решающаяся вещь, не думайте, что вы воспитываете ребенка только тогда, когда с ним разговариваете, или поучаете его, или приказываете ему. Вы воспитываете его в каждый момент вашей жизни, даже тогда, когда вас нет дома. Как вы одеваетесь, как вы разговариваете с другими людьми и о других людях, как вы радуетесь, или печалитесь, как вы обращаетесь с друзьями и с врагами, как вы смеетесь, читаете газету - все это имеет для ребенка большое значение. Малейшие изменения в тоне ребенок видит и чувствует, все повороты вашей мысли доходят до него невидимыми путями, вы их не замечаете. А если дома вы грубы или хвастливы, или пьянствуете, … вы уже воспитываете ваших детей, и воспитываете плохо, и никакие самые лучшие советы и методы вам не помогут».

Неблагополучная семья - семья, в которой нарушены внутрисемейные отношения, вследствие чего неудовлетворительно выполняются семейные функции, нарушается конструктивность супружеских отношений, родительства, родства, отношений семьи с социумом.

Группа неблагополучных семей очень неоднородна. Существуют разные критерии семейного неблагополучия. Т.И. Шульга «Работа с неблагополучной семьей» приводит пример классификации, в основу которой положена степень нарушения взаимоотношений и поведения членов семьи [20, с.89].

Проблемные семьи - это семьи, функционирование которых нарушено из-за педагогической несостоятельности родителей. Как правило, это конфликтные семьи с дисгармоничным стилем семейного воспитания (авторитарные, гипо- или гиперопекающие).

Кризисные семьи - это семьи, переживающие внешний или внутренний кризис (изменение состава семьи, взросление детей, развод, болезнь, смерть кого-либо из членов семьи, утрата работы, документов, средств к сосуществованию).

Асоциальные семьи - где имеется наличие таких проблем как алкоголизм, пренебрежение нуждами детей. При этом, однако, детско-родительские отношения полностью не разорваны (например, дети пытаются скрыть пьянство родителей, берут на себя ответственность за обеспечение семьи, уход за младшими детьми, продолжают учиться в школе).

Аморальная семья - это семья, полностью утратившая семейные ценности, характеризующаяся алкоголизмом, наркоманией, жестоким обращением с детьми, не занимающаяся воспитанием и обучением детей, не обеспечивающая необходимых безопасных условий жизни. Дети в такой семье, как правило, не учатся, являются жертвами насилия, уходят из дома.

Антисоциальные семьи - в таких семьях наблюдается крайняя степень семейной дисфункции, они характеризуются противоправным, антиобщественным поведением, несоблюдением моральных, нравственных норм в отношении наименее защищенных членов семьи, нарушением экономических прав ближних. Это семьи, ведущие паразитический образ жизни, зачастую за счет принуждения детей к воровству, попрошайничеству и проституции.

Тип семьи во многом определяет методы социальной работы с семьей и выстраивание отношений в системе «специалист - семья как клиент».

1.5.    Технология социальной работы по участковому принципу

Технология «социальной работы по участковому принципу» с неблагополучной семьей содержит ряд обязательных компонентов, которые осуществляются в логической последовательности, условно разделенной на несколько этапов:

этап - информационно-диагностический (получение информации, проверка достоверности информации, первичная диагностика социальных проблем семьи и детей, выявление внутреннего потенциала семьи, ребенка, сбор дополнительной информации о социальном и психологическом статусах, анализ выявленных проблем, постановка социального диагноза);

этап - прогностический (систематизация разносторонней информации, разработка индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка, выработка рекомендаций по организации реабилитационных мероприятий с семьей и детьми);

этап - активной работы с семьей (реабилитационный) - (представление индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка на Реабилитационный совет; отслеживание динамики реализации индивидуальной программы реабилитации, социальный патронаж, психолого-педагогическое сопровождение, оказание практической помощи);

этап - контрольный (супервизорство, корректировка программы реабилитации, отслеживание результативности) (Приложение 1).

Изучение и анализ научной литературы по теме исследования показали, что с внедрением новой технологии «Социальная работа по участковому принципу работы» - появляется реальная возможность организации целенаправленной, планомерной работы с семьями, по предотвращению семейного неблагополучия.

Глава 2. Деятельность участковых специалистов по социальной работе консультативного отделения Бюджетного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Вега»

.1 Организация деятельности консультативного отделения

Деятельность участковой социальной службы в автономном округе осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 20.08.2008 г. № 174-п «Об организации социальной работы по участковому принципу в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре», приказом Департамента труда и социальной защиты населения автономного округа от 05.09.2008 г. № 426-р «О внедрении участковой социальной работы в учреждениях социального обслуживания автономного округа».

Во исполнение выше названых правовых актов приказом по учреждению от 05.12.2008 № 70-п «Об организации участковой социальной работы» утвержден план мероприятий по внедрению участковой социальной работы на базе консультативного отделения (Приложение 2), определены территориальные границы социальных участков.

Целью деятельности отделения является максимальное приближение социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального неблагополучия и организация межведомственного взаимодействия в решении социальных проблем семей, отдельных категорий граждан.

Основные задачи деятельности отделения:

. Доступность социальных услуг для семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

. Своевременное выявление социальных проблем и определение способа их решения.

. Профилактика социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

. Координация межведомственного взаимодействия в преодолении социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

. Контроль эффективности деятельности по преодолению социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

. Ведение информационной (компьютерной) базы данных о семьях, отдельных категорий граждан, проживающих на социальном участке.

Целевая группа - семьи, отдельные категории граждан, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие на территории социального участка.

Приказом от 18.05.2009 г. № 49-п «О закреплении социальных участков и передаче личных дел» закреплены зоны обслуживания социальных участков за специалистами, утвержден план работы участковых специалистов по изучению социальных участков, проведена передача личных дел, семей состоящих на учете.

Социальный участок является зоной обслуживания специалиста по социальной работе. На каждый участок составлен социальный паспорт, в котором обозначены территориальные границы, приведен перечень улиц, количество домов, количество жителей на участке, указаны учреждения и организации с адресами и телефонами; статистические данные о семьях (Приложение 3). Данные в паспортах периодически редактируются. Составлен реестр семей, находящихся в социально опасном положении, реестр многодетных семей, реестр семей имеющих ребенка инвалида, реестр семей мигрантов.

Во исполнение постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2008 года № 174-п «Об организации социальной работы по участковому принципу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в целях своевременного выявления несовершеннолетних и отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальных услугах, а также повышения эффективности и качества обслуживания населения, во исполнение приказа Департамента социального развития ХМАО- Югры от 14.06.2011г. № 327, на основании Постановления коллегии Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.06.2011г. №2, специалистами по социальной работе консультативного отделения по участковому принципу проводился поквартирный (подомовой) обход граждан, проживающих на территории социальных участков, закрепленных за участковыми специалистами.

Процент выполнения от пройденных квартир на участке составляет 102% (количество квартир на участках - 28636; количество составленных социальных паспортов - 29617), это объясняется вновь выявленными не учтенными новостройками на участках.

Процент выполнения по гражданам, проживающих на социальных участках составляет 100% (статистические данные по социальным паспортам участков - 78424 чел., количество граждан по социальным паспортам, составленным при подомовом обходе на семью - 78761).

При подомовом обходе было получено 2831 отказов, люди не захотели идти на контакт со специалистами и давать какую либо информацию о себе.

План подомового обхода участков, с качественным заполнением социальных паспортов был составлен до 2014 года.

2.2 Анализ деятельности участковых специалистов по социальной работе консультативного отделения БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Вега»

Организация работы «Участковая социальная служба» базируется на следующих важных принципах:

Принцип своевременности предусматривает раннее выявление семейного неблагополучия, трудных жизненных ситуаций, в которых оказываются семья и дети. Реализация этого принципа дает возможность предотвратить скатывание семьи к критической границе, за которой лежит полное отчуждение ребенка от родителей. Своевременное выявление неблагополучия семьи помогает избежать крайней меры - лишения родителей родительских прав. К сожалению, на практике этот принцип не всегда реализуется полноценно.

Принцип гуманизма выражает готовность сотрудников специализированных учреждений прийти на помощь семье и ребенку, способствовать их социальному благополучию, защищать права и интересы, невзирая на отклонения в образе жизни семьи. Реализация этого принципа требует от специалистов активного комплекса мер, направленных на оздоровление семьи.

Принцип индивидуального подхода предполагает учет социальных, психологических, функциональных характеристик семьи в выборе средств коррекционной работы.

Принцип стимулирования семьи к самопомощи предусматривает активизацию ее собственных внутренних ресурсов для изменения образа жизни, перестройке взаимоотношений с детьми, направление на лечение, помогающее снять, ослабить алкогольную зависимость.

Принцип комплексного подхода к профилактической и коррекционной работе означает необходимость объединения всех учреждений системы профилактики для содействия семье в разрешении проблемы, отягощающей жизнь ребенка.

Одной из наиболее эффективных форм работы участковых специалистов по социальной работе с неблагополучной семьей является социальный патронаж. Социальный патронаж способствует изучению и прояснению ситуации с учетом социального и психологического состояния клиента при использовании средств, снижающих уровень тревоги и предоставляющих эмоциональную поддержку, а также направлен на оказание конкретной помощи по ликвидации кризисной или критической ситуации, сложившейся в семье и на стабилизацию благоприятных тенденций. Кроме того, с помощью социального патронажа специалисты по социальной работе включают в решение проблем клиентов и других специалистов, т. е. используют комплексный подход, например, экономического и культурно-просветительного - с одной стороны, и психологического и психосоциального, с другой.

Главным когнитивным умением специалиста при этом остается способность анализировать ситуацию. Действуя в рамках патроната, специалист исполняет самые разнообразные функции: доброжелательного и компетентного собеседника, помощника, посредника, советника, защитника. Он обладает способностью стабилизировать сложившуюся ситуацию, контролировать ход патронажа на всех фазах, приобщать к решению своих проблем членов семьи, закреплять успехи, а также вносить необходимые коррективы в стратегию дальнейших действий (Приложение 4).

Тем самым социальный патронаж семьи предусматривает многометодные действия специалиста по социальной работе. Результатом патронажной работы является:

. Своевременное выявление проблем в семьях и решение их, по возможности на месте.

. Родители находятся под постоянным контролем, специалист наблюдает за динамикой.

. При социально-опасном положении специалист сообщает информацию о семье, и своевременно принимаются меры.

Рис.1. Всего осуществлено выездов в семьи

В 2012 году участковыми специалистами было осуществлено 1744 выездов в семьи города, из них 1322 - социальный патронаж. Количество социальных патронажей снизилось в сравнении с 2011 годом на 8%. Причиной снижения этого показателя является занятость специалистов подомовым обходом и полномочия по работе с семьями, состоящими на учете, были переданы в отделение психолого-педагогической помощи. Одной из основных причин является не укомплектованность отделения профессиональными кадрами, текучесть кадров, несоблюдение графика выездов по семьям из-за нехватки специалистов и транспорта.

Практика показывает, что большинство семей, нуждающихся в социальном патронаже, являются немотивированными как к работе со специалистами, так и над собой. Нежелание быть объектом чьей-то помощи - нормальное и понятное явление, при отрицании наличия соответствующих проблем. Но при таком убеждении, семья никогда не станет союзником специалиста, а значит и успех всего патронажного процесса достаточно сомнителен. Именно поэтому, специалист по социальной работе, осознает важность настроя семьи на сотрудничество, и использует различные приемы, для того чтобы изменить мотивацию клиентов. Чаще всего используются психосоциальные методы: подбадривание, мягкая поддержка, откровенные беседы о возможных последствиях и угрозах для семьи и детей сложившейся ситуации, о преимуществах полноценной и здоровой жизни; осторожное принуждение поступать так, как советует специалист, чтобы клиент убедился в том, что специалист всецело проникся его проблемой и искренне делает все, что в его силах, чтобы помочь.

Рис. 2. Обслужено семей в сравнении с 2011 годом

В 2012 году в отделении наблюдается снижение количества обслуженных семей первично на 32%. Причиной этому послужило, что в 2011 году специалистами осуществлялся подомовой обход социальных участков, с заполнением социального паспорта на каждую семью.

При проведении подомового обхода выяснилось, что многие жители города вообще не знали о существовании участковой социальной службы, а также не знали о работе «Центра социальной помощи семье и детям «Вега». В связи с этим резко увеличилось количество обращений и количество обслуженных первично, а также количество семей обслуженных первично. Немаловажной причиной снижения значения этого показателя также является недостаточное обеспечение транспортом специалистов, сокращение обследований материально-бытового положения семей для назначения мер социальной поддержки.

В течение 2012 года в отделении наблюдалась текучесть кадров, вновь принято в отделение 9 специалистов. Четыре месяца работали 4-5 специалистов, обслуживали по два участка. И только к концу года отделение стало работать в полном составе.

Рис. 3. Снято, поставлено на учет в сравнении с 2011 годом

В 2012 году поставлено на учет 35 семей (в 2011г. поставлено на учет так же 35 семей). На все семьи разработаны индивидуальные программы реабилитации и адаптации семьи, в которые включены мероприятия всех учреждений системы профилактики по работе с семьей. На 96 семей (2011г. 107 семей) ИПР были продлены и внесены корректировки.

Мы видим, что количество поставленных семей на учет в сравнении с 2011 годом составляет одинаковое количество. Из этого можно сделать вывод, что технология «Участковая социальная служба» функционирует. Благодаря работе команды специалистов, работающих на территории города Ханты-Мансийска значение показателя «Поставлено на учет» на протяжении двух лет не возрастает, а это значит, что выявление семейного неблагополучия на ранней стадии его выявления работает.

Рис. 4. Причина снятия семьи с профилактического учёта

Сравнивая показатели работы с семьями специалистов по социальной работе, мы видим что показатель - «Снято с положительной динамикой увеличился в сравнении с прошлым годом на 22%. Это очень хороший результат работы большой команды специалистов по работе с неблагополучными семьями.

Показатель «Лишение родительских прав» снизился на 25%. В 2012 году лишены родиеьлских прав родители из 4 семей. Это семьи, длительное время состояли на учете, так сказать с хроническим неблагополучием. Пытаться что-то изменить в таких семьях просто невозможно, родители как правило не идут на контакт, совершенно игнорируют рекомендации специалистов.

Лишение родительских прав, а значит - лишение ребенка его родителей - это крайняя мера и принимается только в тех случаях, когда весь комплекс работы с родителями не дал положительного результата, и поведение родителей создает реальную угрозу для ребенка.

Рассмотрим основные причины семейного неблагополучия

Рис. 5. Причина семейного неблагополучия (кол-во семей)

Из проведенного анализа мы видим, что показатель «Алкогольная зависимость родителей» в 2012 году снизился на 16% в сравнении с 2011г. и на 17% в сравнении с 2010г. Также снизился показатель «Низкий материальный доход семьи» на 15%. В сравнении с 2011г. и на 7% в сравнении с 2010г.

Успешная ресоциализация неблагополучных семей, сохранение детей в них возможны благодаря тому, что семейные проблемы выявляются на достаточно раннем этапе, когда личности родителей еще не разрушены, семейные отношения могут быть восстановлены. Специалисты признают, что запущенные случаи социального неблагополучия связаны чаще всего с семьями, которые не живут долго на одном месте, часто переезжают. Сама по себе такая миграция может свидетельствовать либо об акцентуации неустойчивости, что предопределяет слабость характера и социальную неуспешность своего носителя, либо о сознательном стремлении избежать контроля со стороны как соседей, так и соответствующих служб, ввиду нарушений закона (чаще всего - жестокое обращение мужчины с женой и детьми, злоупотребление алкоголем либо наркотиками и т.д.).

Существуют также трудности дезадаптации, не связанные с пороками или преступлениями взрослых. Просто родители не могут адаптироваться к жизни, не умеют пользоваться всеми социальными ресурсами, предоставляемыми семье.

При социальном сопровождении алкозависимых семей проводятся мероприятия, направленные на возвращение семьи к социально приемлемому, т.е. соответствующим общественным нормам, образу жизни, способствующему восстановлению социального статуса семьи. Главное в работе с такой семьей - сохранить семью и обеспечить полноценное развитие ребенка.

В начале работы очень важно установить тесный контакт с семьей и сформировать доверительные отношения, принимать семью такой, какая она есть (отсутствие негативизма по отношению к семье, несмотря ни на что). Специалист никогда не должен обвинять, упрекать, а находить возможность выхода из критической ситуации на основе сотрудничества с семьей. Необходимо изучить ближайшее окружение семьи и определить возможность помощи и поддержки со стороны родственников, знакомых, педагогов и др.          Оказывая помощь семье, необходимо поддерживать ее членов в реализации собственных возможностей по преодолению ситуации. Следует ориентировать семью на самопомощь с учетом характерологических особенностей ее членов и социального статуса.

В процессе реабилитации оказывается содействие:

·    в лечении от алкогольной зависимости, кодировании;

·        в восстановлении утраченных или оформлении необходимых для проживания и трудоустройства документов ;

·        в трудоустройстве родителей;

·        в оформлении пособий на детей, и других денежных выплат.

Для восстановления социального статуса семьи:

·    проводится работа по мотивации алкозависимых родителей на здоровый образ жизни и формирование устойчивых нравственных ценностей;

·        прикладываются усилия по организации положительного социального окружения семьи и поддержке со стороны значимых людей;

·        осуществляются мероприятия по предупреждению вредных привычек у детей и внутрисемейного вовлечения их в раннюю алкоголизацию, а также ухода детей из семьи на улицу.

Если дети продолжают оставаться в семье, то для реабилитации они могут быть определены в группу дневного пребывания несовершеннолетних, в группу продленного дня в школе.

В случае невозможности нахождения ребенка в семье, при содействии участкового специалиста по социальной работе, производится его изъятие и временное помещение в специальные учреждения. После изъятия ребенка из семьи с родителями продолжается активная реабилитационная работа, создаются условия для его возвращения.

На патронатном сопровождении в 2012 году находилось 128 семей, в 2011 году - 134 семьи. Это семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, по независящим от них причинам; семьи, вступившие на начальную стадию неблагополучия. Нередко семья, столкнувшись в своей жизни с трудностями, такими как: бедность, безработица, алкоголизм одного из супругов и другие негативные факторы, обуславливающие снижение качества уровня жизни, предпочитает после нескольких попыток преодоления проблемы, отказаться от усилий, что-либо изменить. Не чувствуя поддержки, не видя позитивных моментов в жизни, не сумев поставить конструктивную цель, сформировать план решения проблемы, родители от отчаяния начинают злоупотреблять спиртными напитками, не замечают своих детей, не заботятся о них. И тогда на помощь приходит специалист по социальной работе с семьей, для оказания помощи в решении возникающих трудностей на самом раннем этапе.

Установление конструктивных отношений с клиентом, информация, полученная специалистом из разных источников, а также его собственные наблюдения, позволяют принять решение по ситуации в данной семье и формах работы с ней. Семьи, поставленные на патронатное сопровождение, остаются на контроле до нормализации обстановки. Если же ситуация не изменяется в положительную сторону, специалист выносит предложение на Рабочую группу при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города о постановке семьи на профилактический учёт.

В целом анализ показывает, что деятельность специалистов по социальной работе по участковому принципу, дает положительные результаты - раннее выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, комплексная помощь семье, социальный патронаж позволяет держать ситуацию в семье под контролем, а в случае возникновения проблем оказывать семье своевременную помощь и поддержку.

неблагополучный семья дети участковый

2.3 Межведомственное взаимодействие в работе с неблагополучной семьей

Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с Постановлением главы города от 19.05.2009 № 367 «О проведении в г. Ханты-Мансийске индивидуальной профилактической работы с семьями находящимися в социально опасном положении». На основании Постановления утверждено Положение «О порядке проведения индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении», разработаны рекомендации комплексного подхода к созданию реабилитационного сопровождения семей «группы социального риска».

Рабочая группа при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является коллегиальным органом специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города.

Основными целями и задачами Рабочей группы являются:

Обсуждение выявленных причин и условий семейного неблагополучия.

-  Рассмотрение и утверждение индивидуальной программы реабилитации (далее - ИПР) несовершеннолетнего и его семьи:

форм и методов работы с несовершеннолетним и семьей, согласно результатам, проведенной диагностики;

сроков реализации ИПР;

исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий ИПР.

-  Заслушивание отчетов ответственных исполнителей о ходе реализации реабилитационных мероприятий.

-       Оценка эффективности проводимых реабилитационных мероприятий, осуществление корректировки ИПР несовершеннолетнего и его семьи.

-       Принятие решения о дальнейшей форме работы с несовершеннолетним и семьей, находящейся в социально опасном положении и/или трудной жизненной ситуации.

-       Контроль над исполнением решений Рабочей группы.

Стержневую, консолидирующую роль в реабилитационном пространстве занимает специалист по социальной работе, который является координатором между специалистами вышеназванных учреждений. Участковыми специалистами направлено в учреждения системы профилактики:

представлений на ТКДН и ЗП - 47, (в 2011г.-41);

ходатайств - 36, (в 2011г. - 44);

запросов - 175, (в 2011г. - 90);

ответов на запросы - 67, (в 2011г. - 82);

информации на комиссию, на заседание Рабочей группы при ТКДН и ЗП - 157, (в 2011г. - 75).

За отчетный период было направлено на Территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске на 6 представлений больше, а это значит, что принимаются меры воздействия к родителям за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, некоторые из родителей рассматривались неоднократно.

Приняли участие в заседаниях рабочих групп при ТКДН и ЗП в городе Ханты-Мансийске - 12 раз (в 2011 году 12 заседаний). Рабочая группа при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске по положению о Рабочей группе собирается один раз в месяц.

Участковые специалисты по социальной работе тесно взаимодействуют с органами и учреждениями системы профилактики:

1.   Образовательные учреждения города

2.       ОДН МОВД "Ханты-Мансийский»

.        Управление опеки и попечительства администрации города Ханты-Мансийска

.        Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в г.Ханты-Мансийске

.        Антинаркотическая комиссия

.        Окружная клиническая больница

.        Учреждения социального обслуживания («Лучик», КЦСОН «Светлана»)

Одним из мероприятий межведомственного взаимодействия, является проведение совместных профилактических рейдов с участковыми уполномоченными ОВД, инспекторами ОДН, специалистами отдела опеки и попечительства, социальными педагогами школ, социальным педагогом детской поликлиники и другими специалистами системы профилактики. Целью рейдов является выявление семей, находящихся в социально опасном положении, выявление потребностей в оказании социально-педагогических, социально-психологических и других услуг семьям, оказания им своевременной поддержки и помощи, а также осуществление контроля над исполнением родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей, соблюдением их прав и интересов. При выявлении в семье социально-опасной ситуаций, несовершеннолетний изымается из семьи и помещается в стационарное отделение учреждения, которое предназначено для временного пребывания детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Организовано 17 совместных рейдов с представителями учреждений системы профилактики, посетили 56 семей, (в 2011 году организовано 27 рейдов, 86 семей). Совместных рейдов в 2012г. с участием специалистов по социальной работе организовано меньше на 27 %. Причина снижения этого показателя не укомплектованность кадрами отделения в летний период.

Комплексный подход, привлечение к работе с трудной семьей всех субъектов системы должен носить системный характер, требуется такая расстановка акцентов в работе, при которой каждый субъект занимает свою четко определенную нишу в едином профилактическом пространстве. Центральную роль в этом пространстве исполняет специалист по социальной работе, который является посредником, координатором реабилитационной работы.

Перечень документов участкового специалиста по социальной работе:

1.   Социальный паспорт участка (Приложение 4);

.     Журнал учета услуг;

.     Социальный паспорт семьи (Приложение 5);

.     Индивидуальная программа реабилитации семьи (Приложение 6);

.     Акт обследования жилищно-бытовых условий семьи (Приложение 7);

.     График проведения социальных патронажей;

7. Карточка учета нагрузки специалиста (Приложение 8).

2.4 Самоанализ заведующего консультативным отделением Русаковой Татьяны Нестеровны

«Наша работа не только, а может быть, и не столько профессия… это - судьба, наша судьба и судьба людей, которым мы подолгу службы помогаем. Человеческий контакт с ними чаще всего уже прекращается. Мы уже как бы не можем не общаться, не помогать друг другу, жить друг без друга…» эти слова, сказанные одним из шведских специалистов, в полной мере отражают суть деятельности специалиста по социальной работе с семьей, его место в обществе и отношение к своей обычной, но очень гуманной и нужной профессии.

В консультативном отделении Центра работаю с 1 марта 2009г., с начала организации работы по внедрению участковой социальной службы.

Работа была начата с изучения участка, семей, проживающих в нем, познакомилась с социальными педагогами образовательных учреждений, учреждения здравоохранения, участковыми милиции, инспекторами отделения по делам несовершеннолетних, специалистами управления по опеке и попечительству, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представителями жилищно-коммунальных служб, после чего был составлен социальный паспорт участка.

Изучая опыт участковых служб округа, разработан проект социального паспорта семьи и индивидуальная программа реабилитации семьи. По внесенным мной предложениям изменена форма ведения личного дела семьи. Работу начала с ознакомления и изучения личных дел семей, состоящих на учете, с целью выстраивания «истории» каждой семьи и причины возникновения неблагополучия. Доминирующим фактором постановки семьи на учет, является уклонение родителями от воспитания и содержания несовершеннолетних детей, злоупотребление алкогольными напитками.

С 10 февраля 2012г. назначена на должность заведующего консультативным отделением. Имея опыт работы, 9 лет в социальной службе, выступаю для специалистов отделения в роли наставника: стажирую вновь принятых участковых специалистов по социальной работе, помогаю им в приобретении мастерства; оказываю помощь в составлении индивидуальной программы реабилитации и адаптации семей, состоящих на учёте. Совместно со специалистами отделения отслеживаю эффективность деятельности по преодолению социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан. Работа участкового специалиста по социальной работе очень трудоемкая.

Работа с неблагополучной семьей отнимает много сил и времени. Мы находим возможность пролечить родителей от алкогольной зависимости, помочь им, если, конечно, они этого хотят сами. Оказываем содействие в трудоустройстве, в оформлении мер социальной поддержки. Берем семьи на контроль, помогаем одеждой. Хотя в Центре закрыли социальную лавку, но жители нашего города приносят нам вещи, и мы их с благодарностью принимаем, выбираем то, что нужно, и развозим по семьям. Все достается нуждающимся. Проводим обследование семей оказавшихся в трудной жизненной ситуации, по независящих от них причинам. Проводим анкетирование и обследование жилищно-бытовых условий проживания ветеранов ВОВ и участников боевых действий. Организуем летний отдых детей из малообеспеченных семей. Проводим мониторинги многодетных семей, семей имеющих в своем составе детей инвалидов и т.д.

Но чтобы работать эффективно, коллектив должен быть дружным и сплоченным. Несмотря на то, что наш коллектив состоит практически из одних женщин (в отделении всего два мужчины), он у нас очень дружный. Мы все, как большая семья, и всегда с радостью идем на работу.

На мой взгляд, социальный работник - это очень терпеливый человек, который отличается добротой, милосердием, у которого очень открытая душа, и он всегда готов прийти на помощь человеку, который в ней нуждается. Поэтому в нашей службе - нет черствых и равнодушных людей. Для них эта профессия и эта работа стали образом жизни. Для повышения профессионального уровня в помощь специалистам мною разработаны памятки:

Профессиональные качества специалиста по социальной работе;

Рекомендации специалисту по работе с неблагополучной семьей;

буклет «НЕТ!» (как стать личностью, не зависеть от спиртного…);

«Шпаргалка по оформлению социальных пособий»;

визитка консультативного отделения.

Социальная работа - сложная деятельность. У неё свои средства деятельности, техники и методики. Для того чтобы чувствовать себя состоявшимся специалистом, необходимо овладевать средствами своей деятельности. Для достижения этой цели я совмещаю работу с обучением, заканчиваю 6 курс Российского государственного социального университета, факультет «Социальная работа», квалификация «Менеджмент социальной работы», филиал в городе Сургуте.

Учёба утвердила меня в правильности этого выбора. Я поняла, что в качестве специалиста по социальной работе для своих клиентов ежедневно должна «проживать» каждый день душевно: быть другом, советчиком, помощником, посредником, наставником. А также быть одновременно профессионалом: выступать как эксперт, адвокат, психотерапевт, общественный деятель, отстаивая права и защищая интересы своих клиентов.

Такие разные роли, которые я без репетиций должна «исполнять», накладывают большую ответственность за их воплощение. Могу сказать, хотя эти роли уже давно не премьерные, «играются» по-прежнему искренне и иногда заслуживают «бис».

И нет ничего дороже, чем счастливые глаза моих клиентов, нежные прикосновения рук, ласковые слова благодарности, радостные приветствия тебе, когда ты их где-то случайно повстречаешь.

Я счастлива, что свою жизнь отдаю любимой работе, и та пословица про меня: я пригодилась там, где родилась.

Про работу свою я с любовью скажу:

Ведь работа моя - это судьбы людей.

И просящих о помощи, мимо я не пройду.

Всем, что в силах моих, я всегда помогу.

ВЫВОДЫ

В нашей работе мы постарались наиболее полно отразить содержание социальной работы с неблагополучной семьей.

Мы подробно рассмотрели сущность социальной работы, правовые аспекты участковой социальной службы, особенности работы с неблагополучной семьей на примере работы Центра социальной помощи семье и детям «Вега».

Нами был проведен анализ эффективности деятельности отделения за 2011 - 2012 годы. Полученные результаты свидетельствуют о том, что работа специалистов с семьей с каждым годом становится наиболее продуктивной: эффективно идет работа по раннему выявлению неблагополучных семей, разработке индивидуальных программ реабилитации семьи, направленных на решение проблем данной группы населения. Внедряются новые формы и методы в работу с семьей. Организован ряд мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; повышается количество и качество оказываемых услуг.

Приведен анализ работы, раскрывающий специфику деятельности участкового специалиста.

Результат нашей работы зависит не только от специалиста, но большей части от социальной ситуации, в которой оказываются семьи, будь, то по своей вине или в результате стечения каких-то неподконтрольных человеку обстоятельств. И личные качества людей представляют собой в каждом случае тоже сложные системы, в которых не всё и не всегда легко может быть понятно. Положительных результатов достигаешь лишь в том случае, когда специалист и клиент плывут в одной лодке, двигаясь в одном направлении: клиент желает исправить ситуацию, принимает помощь и выполняет рекомендации специалиста.

Мы не преследуем цель - за определенный отрезок времени сделать проблему неблагополучия семей и детей менее актуальной. Мы хотим добиться, чтобы в нашей большой стране не было детей сирот, чтобы подростки не убегали из дома от голода, неустроенности и жестокости родителей, чтобы последние хотели и имели возможность воспитывать своих ребятишек. Все они - наши дети, потому что им предстоит создавать наше будущее. Разве можно его ограничить временными рамками?

Мы оказываем помощь другим людям и должны отличаться от других профессионалов не только специальными знаниями, но и особым отношением к окружающим. С одной стороны признавать и уважать их права как личностей, а с другой - учитывать неповторимость внутреннего мира каждого человека, что не терпит общего подхода. Для установления контакта мы должны научиться смотреть на мир глазами других людей.

В целях совершенствования социальной работы с неблагополучной семьей по участковому принципу необходимо:

создание законодательной базы, определяющей новые подходы к системе профилактики безнадзорности и правонарушений;

организация деятельности учреждений и укрепление межведомственного взаимодействия;

создание условий для предоставления социальных услуг семье и детям;

разработка перспективного плана действий по ликвидации социального неблагополучия;

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Павленок П.Д. Основы социальной работы: учебник / отв. ред. П.Д. Павленок.- Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: ИНФАРА-М, 2007. - 560 с.

2. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учебное пособие. - 7-е изд., доп. / П.Д. Павленок. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007 .

3. Пантелеева Т.С. Особенности инноваций в сфере социальной работы // Отечественный журнал социальной работы / Т.С. Пантелеева. - 2003. - №2. - С.12-15.

4. Курбатов В.И. Социальная работа / Под общей редакцией профессора В.И. Курбатова. Серия «Учебники, учебные пособия». - Ростов н./Д.: «Феникс», 1999.

5. Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие Е.И. Холостова - М.: ИНФРА-М, 2001.

6. Холостова Е.И. Социальная работа: учебное пособие / Е.И. Холостова. - 4-е изд., доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», - 2007.

7. Холостова Е.И. Глоссарий социальной работы / Е.И. Холостова. - М.: «Дашков и К°», 2007г.

8. Холостова Е.И. «Теория и методология исследования социальной работы» Е.И. Холостова/ Отечественный журнал социальной работы. - № 2. - 2005

9. Буянов М.И. «Ребенок из неблагополучной семьи», записки детского психолога. / М.И. Буянов. - М.: Владос, 2005. - 346 с.

10. Мельников А.М. Алкоголизм: Руководство по выздоровлению для пьющих людей и их близких. - М.: Полюс, 2001. - 192 с.

11. Галагузова М.А., Мардахаев Л.В. Методика и технологии работы социального педагога. Учеб. пос. для вузов/ Под ред. М.А. Галагузовой, Л.В. Мардахаева. - М.: Академия, 2006. - 192с.

12. Павленок П.Д. Основы социальной работы. Учебник / Под ред. П.Д. Павленок. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 395 с.

13. Басов Н.Ф. Основы социальной работы. Учебное пособие для вузов /Под ред. Н.Ф. Басова. - М.: Академия, 2004. - 288 с.

14. Гулина М.А. Психология социальной работы. Учебное пособие. /Под ред. М.А. Гулиной. - СПб.: Питер,2008. - 351 с.

15. Холостова Е.И. Словарь-справочник по социальной работе /Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: ЮристЪ, 2007. - 424 с.

16. Холостова Е.И. Технологии социальной работы. Учебник /Под ред. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 400 с.

17. Зайнышев И.Г. Технология социальной работы. Учебник. /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М.: Владос, 2002. - 240 с.

18. Травина А.В. Алкоголь и потомство. - М.: Центральный научно-исследовательский институт санитарного просвещения Министерства здравоохранения, 2000. - 402 с.

19. Холостова Е.И. Содержание и организация деятельности территориальных центров социальной помощи семье и детям / под ред. Е.И. Холостовой - М., 1997г.

20. Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей. Учебное пособие. Под. Ред. Т.И. Шульга. - М.: Дрофа, 2005.

Приложение 1

Технология социальной работы с семьей и детьми содержит ряд обязательных компонентов, которые осуществляются в логической последовательности, условно разделенной на несколько этапов:

этап - информационно-диагностический (получение информации, проверка достоверности информации, первичная диагностика социальных проблем семьи и детей, выявление внутреннего потенциала семьи, ребенка, сбор дополнительной информации о социальном и психологическом статусах, анализ выявленных проблем, постановка социального диагноза);

этап - прогностический (систематизация разносторонней информации, разработка индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка, выработка рекомендаций по организации реабилитационных мероприятий с семьей и детьми);

этап - активной работы с семьей (реабилитационный) - (представление индивидуальной программы реабилитации семьи, ребенка на Реабилитационный совет; отслеживание динамики реализации индивидуальной программы реабилитации, социальный патронаж, психолого-педагогическое сопровождение, оказание практической помощи);

этап - контрольный (супервизорство, корректировка программы реабилитации, отслеживание результативности).

Таким образом, работа специалиста по социальной работе имеет структурные элементы: получение информации о семье, ребенке; установление контакта с членами семьи; выявление проблем и потребности семьи; постановка на учет; определение плана вывода семьи из трудной жизненной ситуации; оказание и содействие в получении необходимой помощи и поддержки; стимулирование родителей к самопомощи; реализация намеченного плана; привлечение специалистов, в компетенции которых разрешение проблем семьи; социальный патронаж семьи.

1.       1 этап

Источники получения информации могут быть следующими: комиссия по делам несовершеннолетних, отделение по делам несовершеннолетних, Управление опеки и попечительства, детские дошкольные учреждения, средние образовательные учреждениия и личное заявление, родственники, знакомые, соседи и др.

Независимо от содержания информации (внутрисемейный или детско-родительский конфликт, соц. опасное положение несовершеннолетнего в семье, алкогольная или наркотическая зависимость, асоциальное поведение родителей или несовершеннолетнего уклонение от воспитания или содержания несовершеннолетнего, жестокое обращение и т.п.), если конечно это не социально-опасное положение несовершеннолетнего, при котором ребенок изымается из семьи инспектором ОДН либо УОиП, первый шаг - установление контакта с семьей.

.        Проверка достоверности информации проводится путем обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи в ходе первого визита в семью, опроса соседей, ближайшего окружения семьи, рейда с инспектором ОДН, запросов в компетентные инстанции (ОУ, ДДУ, УВД, МГБ др. по необходимости), беседы с семьей.

.        Первичное посещение

Для установления контакта важнейшее значение имеет первая встреча. Общение начинается с представления. Представление специалиста по социальной работе при знакомстве с семьей зависит от источника информации, а также от цели посещения. Специалист может представляться как официальное лицо, сотрудничающее с органами местной власти и как представитель общественной организации, защищающий права детей.

Стандартная форма представления следующая:

«Здравствуйте, меня зовут ... Я специалист по социальной работе …(название организации) Мы работаем с семьями, в которых есть несовершеннолетние дети. Мы сотрудничаем с КДН, ОДН, УОиП, ОУ.

О вашей семье я узнал от (мне сообщили) ... и мне хотелось бы узнать о вашей ситуации подробнее (как это произошло). Возможно, Вам (Вашему ребенку) нужна наша помощь…».

Источник информации может не называться, если она получена от соседей, родственников, семей, с которыми уже ведется работа, школы и требует сохранения конфиденциальности.

В случае, когда имеются конфликтные отношения между семьей и государственными структурами (УВД, ОДН, КДН, школа), не стоит называть и официальные источники информации, т.к. это может обострить конфликт и вызвать негативное отношение к Вам. Наоборот, следует подчеркнуть независимость от этих структур. В ходе дальнейшей работы с семьей эта информация может быть упомянута, без риска испортить отношения с клиентами.

Целью первого посещения семьи может быть: прояснение ситуации (если была получена нечеткая информация), установление сотрудничества, обследование жилищно-бытовых условий проживания семьи, составление акта обследования по поручению КДН. Обычно, для родителей более безопасна ситуация, когда основной акцент общения направлен на ребенка, а не на них самих. Социальный работник может поддержать эту позицию при первых контактах. Гораздо лучше, если в ходе общения, родитель, под влиянием наводящих вопросов социального работника, сам свяжет ситуацию своего ребенка со своими проблемами. К сожалению, это происходит достаточно нечасто. Но в любом случае, при первых контактах важно установить доверительные отношения, что поможет в дальнейшей работе.

Случаи полного непринятия специалистов так же имеются. В таких случаях выбор способа действия производится исходя из степени угрозы для ребенка. В случае, если ситуация действительно угрожающая, социальный работник должен занять жесткую позицию защитника прав несовершеннолетнего, еще раз предъявить удостоверение и сообщить о своих возможностях (сообщения в КДН, ОДН, УОиП) и о возможных последствиях таких действий для семьи. Тон обращения должен быть уверенным, при этом не агрессивным, но практически не допускающим возражения. Недопустимы попытки применения силы, а также агрессивные вербальные высказывания. Для силовых действий существуют соответствующие органы. Социальный работник должен сохранить свой позитивный, непредвзятый образ, чтобы сделать возможным продолжение контактов впоследствии. Если сотруднику может угрожать опасность (угрозы со стороны клиента), он должен немедленно уйти (при затруднениях - сообщить, что о его местонахождении известно руководству Службы и инспектору милиции, и если он через определенное время не свяжется с ними, у клиента могут возникнуть очень большие проблемы).

Повторный визит в такую семью имеет смысл совершить с милицией и, по возможности, быстро. Кстати, нередко после такого визита отношение к социальному работнику меняется, признается его статус, устанавливается определенное сотрудничество.

.        2 этап

Установление конструктивных отношений с клиентом и информация, полученная специалистом из разных источников, а также его собственные наблюдения, позволяют принять решение о ситуации в данной семье и формах работы с ней.

Конечно, работа с клиентом уже началась с момента первой встречи. Нередко само появление социального работника приводит к улучшению ситуации, т.к. родитель начинает чувствовать внешний контроль, оценивать адекватность своих действий, вспоминать о родительском долге. Другие семьи нуждаются в информации (где можно получить медицинскую, психологическую помощь и т.д.), некоторые - просто в человеке со стороны, который смог бы помочь разрешить конфликт с сыном или дочерью.

Для принятия решения о форме дальнейшей работы с клиентом, специалист должен найти истоки, корни дисфункциональности, восстановить историю ее развития. Одно и то же явление может иметь совершенно различное происхождение и, следовательно, требует дифференцированного подхода. Так, алкоголизм, берущий начало в родительской семье (когда пили и дедушка, и бабушка), существенно отличается от «травматического» алкоголизма (относительно успешная женщина начинает пить вследствие развода, смерти мужа, увольнения и т.д.). Во втором случае мы можем найти сохранные личностные механизмы, позитивный прошлый опыт, на котором можно строить процесс реабилитации. В первом же случае личностное развитие самих родителей часто не продвинулось дальше подросткового возраста, и алкоголизм (кроме зависимости на физиологическом уровне) выполняет компенсаторную функцию, замещая недостатки личностного развития (неуверенность в себе, заниженная самооценка и т.д.).

То же самое и в отношении детей: подросток, ворующий с целью самообеспечения, родители которого пьют и сами не имеют средств к существованию, требует совершенно другого подхода, нежели подросток из материально обеспеченной семьи, угнавший машину с целью самоутверждения перед сверстниками.

Таким образом, перед специалистом по социальной работе стоит задача не просто собрать факты, проявления дисфункциональности, но восстановить историю ее развития, проанализировать причины. Далее, специалист ищет в ситуации сохранные элементы. Для родителей это может быть профессия, более благополучные родственники, родительское чувство (любовь к детям), знакомые из прошлой, благополучной жизни, любые другие интересы. Для детей это творческие способности, расширение круга общения, интересы в различных сферах, желание вернуться в семью, помочь родителям и т.д.

Исходя из анализа проблемы семьи, специалистом разрабатываются реабилитационные мероприятия, направленные на улучшение ситуации. В сложных случаях, включающих слишком много переменных и требующих деятельности в различных направлениях (работа с семьей, работа с ребенком, с его окружением, со школой), составляется комплексная программа реабилитации. Для обсуждения сложных случаев Центром разработана процедура Реабилитационного совета специалистов, о которых вы подробно узнаете позже.

.        3 этап

наблюдение (детско-родительские взаимоотношения, психологический климат в семье, социально-бытовые условия и т.д.);

беседа (предполагает четкую постановку цели и продумывание способа ее ведения);

посещение семьи (способствует проведению открытых, доверительных бесед, освобождающих от страха и неуверенности);

убеждение (формирует умения, навыки и рассчитано на сознательное и критическое отношение к внешним воздействиям).

Социальный патронаж - метод реабилитации, который предполагает восстановление нарушенных или утраченных связей с семей и окружением, форма вмешательства в конкретную ситуацию семьи, оказавшейся в ТЖС или переживающей кризис Как форма помощи и поддержки, позволяет вовлекать семью в специально-организованную работу, сочетающую социально-психологическое, социально-педагогическое, социально-медицинское, социально-правовое направление при сосредоточенности на преодоление ее проблем

Основанием патронирования служит угроза для жизни или здоровья ребенка в семье. В зависимости от причины, вызвавшей критическую для ребенка ситуацию, избираются методы оказания помощи и разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, выполнение которых требует не только периодического (в зависимости от вида патронажа) посещения семьи, но и неповторимого индивидуального подхода.

Патронаж дисфункциональных семей позволяет держать ситуацию на контроле и принимать своевременные меры для стабилизации обстановки, либо для изъятия ребенка из семьи.

На социальный патронаж ставятся семьи, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении: родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию, и отрицательно влияют на поведение детей, либо жестоко обращаются с ними, где, вследствие безнадзорности, дети находятся в обстановке не отвечающей требованиям их воспитания или содержания, предоставляющей опасность для их жизни или здоровья.

Специалист по социальной работе осуществляет следующие виды социального патронажа семьи:

экстренный - когда семья посещается каждый день или когда в семье есть угроза для здоровья и жизни ребенка и требуется экстренное принятие мер;

срочный - посещение семьи не реже 2 раз в неделю;

периодический - посещение семьи не реже 2 раз;

контрольный - посещение семьи не реже 1 раз в месяц (обстановка в семье стабилизировалась, отношение родителей к детям изменилось, дети посещают школу, родители обеспечивают необходимые потребности для жизнедеятельности семьи, взаимоотношения между родителями и детьми налажены), т.е. предполагается снятие ее с патронажного учета.

Приложение 2

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНСУЛЬТАТИВНОМ ОТДЕЛЕНИИ

I.  Общие положения

1.   Консультативное отделение (далее Отделение) является структурным подразделением Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» (далее Центр) и действует на основании Устава Центра, настоящего Положения и Правил внутреннего трудового распорядка.

Положение об отделении разработано на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 августа 2008 года № 174-п «Об организации социальной работы по участковому принципу в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», в соответствии с приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 327-р от 14.06.2011г. «Об организации работы по участковому принципу», Устава Центра.

2.   В своей деятельности Отделение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в вопросах социальной политики, защиты прав, законных интересов граждан, требованиями Национальных стандартов Российской Федерации, Уставом, локальными правовыми Учреждения, настоящим положением

3.   Приоритетным направлением деятельности Отделения является выявление и организация работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, с целью профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия, а также с отдельными категориями граждан, нуждающихся в социальной помощи и поддержке.

4.   Отделение осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования, взаимодействует с другими подразделениями Центра, с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках установленной компетенции.

II. Цель и основные задачи

2.1. Целью отделения является выявление и учёт семей, отдельных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание им содействия в предоставлении социальной помощи в реализации законных прав и интересов, способствующих преодолению кризисной ситуации и восстановлению социального статуса.

.2. Основные задачи отделения:

2.2.1. Приближение социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

.2.2. Выявление и ведение персонифицированного учета семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

.2.3. Организация комплексной работы специалистов учреждения социального обслуживания в решении социальных проблем семей, отдельных категорий граждан.

.2.4. Организация взаимодействия и координация работы специалистов других ведомств, привлеченных к разрешению проблем конкретной семьи или граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

III.     Организация деятельности и управление Отделением

3.1. Специалисты отделения работают согласно плану, циклограмме рабочего времени, утвержденным директором учреждения.

3.2. В отделение может обратиться любой гражданин: лично, по телефону, направить письменное заявление или просьбу. Допускается анонимное обращение лиц для получения отдельных видов помощи.

3.3. Отделение функционирует на территории города Ханты-Мансийска, которая разбита на 10 социальных участков. Социальный участок является зоной обслуживания специалиста по социальной работе.

3.4. Специалист по социальной работе закреплен за определённым социальным участком.

.5. Специалисты по социальной работе выявляют на подведомственных участках несовершеннолетних, семьи, отдельные категории граждан, которые находятся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении:

- малообеспеченные;

имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполные;

имеющие в своем составе детей с отклонениями в умственном, физическом и психическом развитии;

многодетные;

с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями или находящиеся в состоянии психологического стресса;

семьи или отдельные граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним, беженцы или вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);

семьи, где дети, женщины, старики подвергаются любым формам физического или психологического насилия (жестокому обращению, оскорблению, унижению, приобщению к алкоголю, наркотикам и т. д.);

семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий;

семьи, где родители являются военнослужащими срочной службы;

молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;

семьи с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми;

семьи, где отцы (матери) хотели бы получить любую доступную им работу с учетом состояния здоровья;

семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;

семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;

частично трудоспособные граждане, желающие получить доступную работу с учетом состояния здоровья;

граждане, находящиеся в состоянии психологического стресса, длительного дискомфорта;

безработные граждане (в том числе и подростки);

проживающие в одной квартире бывшие супруги;

граждане, испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и с другими людьми.

3.5.2. Дети:

дети-сироты;

оставшиеся без попечения родителей;

беспризорные;

нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;

дети из малообеспеченных семей;

подвергшиеся по месту жительства или учёбы физическому или психическому насилию;

проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни;

дети-инвалиды;

испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учёбы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность);

имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;

безнадзорные.

.5.3. Отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальном обслуживании.

3.6. Выявление семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации происходит по результатам исследований подведомственной территории, по данным, полученным от учреждений здравоохранения, образования, от участковых и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел, отдела опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав, общественных организаций, физических лиц (соседей, друзей, родственников, знакомых).

3.7. При получении информации о детях, семьях, отдельных категориях граждан специалист по социальной работе посещает семью с целью проверки достоверности и получения дополнительной информации. Если данные о членах семьи отсутствуют, специалист по социальной работе направляет запросы по выявленным адресам, либо в учреждения: органы опеки и попечительства, ОВД, образование, здравоохранение и др.

3.8.    В случае если при посещении семьи выявлено, что несовершеннолетний находится в социально опасном положении, специалист по социальной работе срочно сообщает в отдел опеки и попечительства, отделение по делам несовершеннолетних МОВД для принятия срочных мер по устранению социально опасного положения несовершеннолетнего.

3.9. Информация о неблагополучии семьи, отдельных категорий граждан представляется на Рабочей группе при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске. Разрабатывается индивидуальная программа по выводу семьи из трудной жизненной ситуации: определяется перечень и объём социальных услуг, определение сроков оказания социальной помощи, закрепление ответственного исполнителя, определение методов контроля над разрешением трудной жизненной ситуации клиента, рекомендации по организации мероприятий с семьей, отдельными категориями граждан.

.10. В процессе реализации программа по выводу семьи из трудной жизненной ситуации выносится на обсуждение Реабилитационного совета.

.11. Специалисты Отделения осуществляют социальный патронаж семей, отдельных категорий граждан с целью отслеживание динамики реализации индивидуальной программы по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, контроля эффективности деятельности по преодолению социального неблагополучия.

3.12. Индивидуальная профилактическая работа в отношении семьи, отдельного гражданина, осуществляется на основании письменного заявления (согласия на предоставление социальных услуг), подписанного между семьёй (отдельным гражданином) и учреждением.

.13. Специалисты Отделения проводят консультирование семей, отдельных категорий граждан по разрешению проблем.

.14. Специалисты по социальной работе ведут учёт и представляют отчётность о своей деятельности заведующему отделением в установленном порядке.

.15. Заведующий отделением предоставляет отчётность о деятельности Отделения в установленном порядке.

IV. Функции отделения

В соответствии с возложенными задачами Отделение осуществляет следующие функции:

4.1. Обеспечивает максимальное приближение социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

.2. Обеспечивает доступность социальных услуг для семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

.3. Выявляет социальные проблемы семей, отдельных категорий граждан, определяет способ их решения.

.4. Осуществляет профилактику социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан.

.5. Формирует и ведёт информационную базу данных о семьях, отдельных категориях граждан, проживающих на социальном участке.

4.6. Участвует в разработке и поэтапной реализации индивидуальных программ по выводу семьи, отдельных граждан из трудной жизненной ситуации.

4.7. Осуществляет координацию межведомственного взаимодействия в преодолении социального неблагополучия, комплексное социальное обслуживание и помощь семьям, отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации.

.8. Организует и осуществляет социальный патронаж, в целях эффективной реабилитации, адаптации семьи, отдельных категорий граждан.

4.9. Оказывает содействие населению в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

.10. Оказывает содействие в решении вопросов занятости: трудоустройстве, направлении на курсы переподготовки, поиске временной (сезонной) работы, работы с сокращенным рабочим днём, работы на дому.

.11. Оказывает помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию в оформлении документов.

.12. Консультирует по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права женщин, детей, отцов и др.)

.13. Содействует в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.

.14. Содействует органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в семью, в учреждения социального обслуживания.

.15. Внедряет новые формы и методы обслуживания в зависимости от характера нуждаемости семьи и детей в помощи и местных социально-экономических условий.

.16. Осуществляет просветительскую деятельность с целью привлечения внимания общественности к проблеме семьи и детей.

4.17. Специалисты Отделения должны знать Международные и отечественные нормативные акты и требования системы менеджмента качества серии ИСО 9001.

V. Делопроизводство

Формирование и перечень документации Отделения определяет номенклатура дел учреждения, утверждённая приказом руководителя учреждения на год.

5.1. В Отделении ведется следующая документация:

.1.2. Журнал учета рабочего времени и оказания услуг специалиста по социальной работе;

5.1.3. Акты обследования материально-бытовых условий проживания семьи, отдельных категорий граждан;

.1.4. Личные дела семей (граждан), состоящих (снятых) на профилактическом учете в едином реестре города Ханты-Мансийска;

.1.5. Социальные паспорта семей, отдельных категорий граждан, социальных участков;

.1.6. Банк данных семей, отдельных категорий граждан;

.1.7. Календарные, перспективные планы;

.1.8. Отчеты за месяц, квартал, год.

IV.   Права и обязанности

4.1. Отделение для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. Вносить на рассмотрение руководства Центра предложения по совершенствованию деятельности отделения, по обеспечению рабочих мест компьютерным оборудованием и оргтехникой специалистов отделения

.1.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отделение задач и функций.

.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от администрации Центра, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отделения.

.1.4. Вести переписку с организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отделения.

.1.5. Вносить на рассмотрение руководства предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников Отделения.

.1.6. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными структурами городов, районов и областей Российской Федерации.

.1.7. Участвовать в научно-практических семинарах и конференциях, посвящённых проблемам социального обслуживания населения.

4.2. Специалисты Отделения для осуществления своих основных функций обязаны:

1. Соблюдать Устав Центра, настоящее Положение и Правила
внутреннего трудового распорядка учреждения.

2. Выполнять распоряжения, приказы руководства Центра.

3. Обеспечивать строгое выполнение правил по охране труда и
технике безопасности, санитарно-гигиенических и противопожарных норм.

4. Качественно и своевременно выполнять возложенные настоящим Положением на Отделение задачи и функции.

5. Проходить медицинские профилактические осмотры.

6. Соблюдать конфиденциальность и анонимность, правила общения с клиентом, нормы служебной этики.

7. Осуществлять мероприятия по защите персональных данных при ведении информационной (компьютерной) базы данных о семьях, проживающих на социальном участке.

V. Структура и организация деятельности

1. Отделение возглавляет заведующий отделением, назначаемый и освобождаемый от должности директором Центра.

2. Отделение осуществляет свою деятельность под руководством заместителя директора, курирующего данное Отделение.

5.3.    Заведующий Отделением распределяет обязанности между специалистами, разрабатывает должностные инструкции, занимается подбором кадров, вносит предложения директору Центра о наказании или поощрении специалистов Отделения.

5.4. Работа Отделения строится на основе перспективных (годовых),ежемесячных (текущих) планов, составляемых в соответствии с основными направлениями работы Отделения, Центра.

.5. Специалисты по социальной работе ведут учёт и представляют отчётность о своей деятельности заведующему отделением в установленном порядке.

5.6. Отчет о деятельности Отделения предоставляется по утвержденным формам в установленные сроки заместителю директора, курирующего данное Отделение.

5.7. В Отделении ведется документация в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Центра.

VI. Ответственность

1.   Заведующий Отделением несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отделение настоящим Положением, соблюдение действующего законодательства, приказов директора Центра, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении отделения, своевременное предоставление достоверной отчетности, соблюдение специалистами Отделения Правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.

2.   Специалисты Отделения несут ответственность за качество и своевременность выполнения возложенных задач, должностных инструкций и настоящего Положения.

3.   По представлению заведующего Отделением директором Центра к специалиста применяются меры поощрения и наказания.

VII. Заключительные положения

7.1. Консультативное отделение может быть ликвидировано либо реорганизовано приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном законом порядке.

.2. В настоящее положение могут вноситься изменения и дополнения в связи с совершенствованием форм и методов работы отделения.

.3. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются Директором учреждения.

Приложение 3

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ специалиста по социальной работе консультативного отделения

1. Общие положения

1.   Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по социальной работе консультативного отделения бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» (далее по тексту -Учреждение).

2.   Специалист по социальной работе консультативного отделения учреждения (далее по тексту - специалист по социальной работе) относится к категории специалистов, назначается на должность и освобождается от нее приказом директора Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.   На должность специалиста по социальной работе назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (по профилю) образование или среднее профессиональное (по профилю), образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 3-х лет.

4.   Специалист по социальной работе должен обладать следующими навыками:

5. Исполнять должностные обязанности на высоком профессиональном уровне, уметь работать с людьми, быть коммуникабельным, уметь управлять временем, не допускать конфликтных ситуаций;

6. Эффективно организовать работу, владеть аналитическими навыками, навыками составления делового письма, знать основы делопроизводства, уметь четко и логически излагать мысли, планировать свою работу;

7. Владеть навыками работы на персональном компьютере на уровне пользователя (программы: Word, Excel, Интернет, PowerPoint);

8. Творчески подходить к решению поставленных задач, быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, обладать высоким чувством ответственности за порученное дело, требовательностью к себе и дисциплинированностью.

1.5.    Специалист по социальной работе должен знать:

1. Международные и отечественные нормативные акты и требования системы менеджмента качества серии ИСО 9001;

2. Нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере социальной защиты населения.

3. Теорию и практику социальной работы; особенности психологии личности и отдельных категорий населения; национальные и региональные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции; основные направления проводимой политики социальной защиты населения; работу органов и учреждений социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы;

1.6.    Специалист по социальной работе при осуществлении своих обязанностей руководствуется основополагающими организационно-правовыми и нормативными документами: Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; распоряжениями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ; приказами и методическими письмами Департамента социального развития и Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управления социальной защиты населения по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району; внутренними нормативными локальными актами Учреждения, Политикой в области качества Учреждения и требованиями к Системе менеджмента качества; официальными документами по выполняемому разделу работы; нормами охраны труда и пожарной безопасности; настоящей инструкцией.

1.7.    Специалист по социальной работе перед поступлением на работу обязан пройти инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, ознакомиться с Правилами внутреннего трудового распорядка и организацией работы учреждения.

8. Специалист по социальной работе должен владеть общими знаниями для работников учреждения социального обслуживания: соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила; знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, которые используются специалистом в работе, а также правила техники безопасности, охраны труда, пожарной безопасности; проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры; обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения.

9. Специалист по социальной работе должен соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания клиентов учреждения; обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическим качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности; при оказании клиентам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние.

10.   Специалист по социальной работе непосредственно подчиняется заведующему отделением.

11.   Специалист по социальной работе на период отсутствия специалиста (отпуск, болезнь, командировка и пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора учреждения. Данное лицо приобретает соответствующие права и несёт ответственность за качественное и своевременное исполнение возложенных на него обязанностей

12.   Специалист по социальной работе организует свою работу согласно плану работы: на месяц, квартал, и графиков работы, утвержденных заведующим отделением.

1.13Настоящая должностная инструкция разработана на основе Национального стандарта ГОСТ Р 52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания».

II. Должностные обязанности

2.1. Составляет и актуализирует социальный паспорт участка.

2.2. Осуществляет прием и информирование граждан, проживающих на закрепленной территории, по вопросам порядка предоставления социальных услуг, деятельности отделения и учреждения, а также организации приема граждан Управлением социальной защиты населения.

2.3. Выявляет и учитывает на закрепленной территории семьи и отдельных граждан, в том числе несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении им различных видов социальных услуг.

2.4. Ведет учет граждан, проводит обследование материально-бытовых условий проживания семьи и отдельных категорий граждан.

2.5. Принимает участие в проведении социологических опросов анкетировании населения.

2.6. Осуществляет первичную диагностику семей и отдельных граждан на закрепленной территории.

2.7. Осуществляет социальное сопровождение и патронат семей, отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной профилактике, реабилитации и адаптации.

2.8. Оказывает содействие гражданам в получении полагающихся социальных выплат, мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством.

2.9. Содействует активизации потенциала собственных возможностей отдельных граждан, семей или социальных групп людей, расширению масштабов самопомощи и взаимопомощи, способствует улучшению взаимоотношений между отдельными людьми.

.10. Организует работу, направленную на избавление клиентов от алкогольной и токсической зависимости, пресечение всех форм вовлечения детей в противоправную деятельность, их приобщения к алкоголю и наркотикам.

.11. Оказывает содействие в организации отдыха и оздоровления несовершеннолетних из семей, состоящих на социальном патронате в учреждении.

2.12. Несет ответственность за ведение личных дел семей (граждан), состоящих (снятых) на профилактическом учете в едином реестре города Ханты-Мансийска в части касающейся работы специалиста.

2.13. Участвует в работе Реабилитационного совета учреждения, разработке и поэтапной реализации индивидуальных программ реабилитации семьи и отдельных граждан.

2.14. Готовит материалы на заседание Рабочей группы при Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске.

2.15. Обеспечивает координацию межведомственного взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений по преодолению социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

2.16. Участвует в работе по профилактике асоциального поведения, социального сиротства, безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.

.17. Ведёт учётно-отчётную документацию в соответствии с планом работы отделения, в установленные сроки согласно требованиям системы менеджмента качества.

.18. Ведет информационную (компьютерную) базу данных о семьях, отдельных категориях граждан, проживающих на социальном участке, и осуществляет мероприятия по защите их персональных данных.

.19. Производит учёт социальных услуг в автоматизированной системе «АИС УСОН».

.20. Соблюдает морально-правовые нормы профессионального общения с обслуживаемыми гражданами.

2.21. Не разглашает конфиденциальную информацию об обслуживаемых гражданах, за исключением передачи в отдел опеки и попечительства, Отдел внутренних дел информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

.22.Предоставляет в соответствующие органы и учреждения материалы и документы для предъявления исков о лишении родительских прав, оформления усыновления, опеки, попечительства и т.д.

2.23. Добросовестно исполняет свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностной инструкцией, функциональными обязанностями.

.24. Исполняет поручения Директора учреждения, заместителя директора, заведующего отделением.

III. Права

Специалист по социальной работе в пределах своей компетенции имеет право:

.1.Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию деятельности отделения, повышению качества социального обслуживания, внедрения в практику передовых форм и методов обслуживания

.2.Знакомиться с документами для выполнения возложенных на отделение задач.

.3.Запрашивать и получать информацию, материалы в установленном порядке от администрации Центра, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отделения.

.4.Запрашивать у граждан документы, необходимые для организации работы и оказания помощи семьям, отдельным категориям граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении.

.5. Обращаться за помощью и содействием в учреждения, организации по вопросам оказания помощи семьям.

.4. Самостоятельно выбирать формы и методы работ, с учетом их соответствия директивным и нормативным документам, которыми должны в своей работе руководствоваться специалист по социальной работе.

.5. Повышать квалификацию и профессиональное мастерство путем самообразования и обучения на курсах, претендовать на повышение квалификационной категории.

3.6. Право на конфиденциальность дисциплинарного (служебного) расследования, за исключением случаев, предусмотренных законом.

.7. Защищать свои интересы самостоятельно и (или) через представителя, в том числе адвоката, в случае дисциплинарного или служебного расследования, связанного с нарушением профессиональной этики.

3.8. На обеспечение рабочего места, соответствующего условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда, оснащение его оборудованием, необходимым для выполнения должностных обязанностей.

3.9. Пользоваться всеми правами, касающимися режима рабочего времени, времени отдыха, отпусков, социального обеспечения, которые установлены учредительными документами и трудовым законодательством.

IV. Ответственность

Специалист по социальной работе несет ответственность:

.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка учреждения, законных распоряжений директора, его заместителей, заведующего отделением и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей инструкцией.

.2. За распространение сведений конфиденциального характера, ставших известными при оказании социальных услуг.

4.3. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.4.    За причинение материального ущерба, - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.5. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил специалист привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством Российской Федерации.

С инструкцией ознакомлен (а) ________ / _________________

Приложение 4

«Утверждаю»

Директор бюджетного учреждения

«Центр социальной помощи

семье и детям «Вега»

____________________________

«____»_________________20___г.

Социальный паспорт участка №___

Ф.И.О. специалиста_______________________________

Режим работы___________________________________

Адрес, телефон участка____________________________

Обслуживаемая территория________________________

Учреждения, организации:

Наименование организации, учреждения						Адрес, телефон Ф.И.О. руководителя
Система здравоохранения	Детская поликлиника	Детская больница	Дом ребенка		Женские консультации,		Наркологический диспансер	Контактная информация
Правоохранительные органы (участковые инспектора Ф.И.О.)	Контактная информация	Комиссия по делам несовершеннолетних (инспектор Ф.И.О.)		Контактная информация			Управление микрорайоном		Контактная информация
Численность населения участка							Кол-во человек		Тип семьи:
Всего :
1. Из них: благополучные
проблемные
кризисные
асоциальные
аморальные
антисоциальные
2. Из них пенсионеры: всего
инвалиды
пенсионеры от 50 до 60 лет
пенсионеры от 60 до 70 лет
3. Занятость (государственное; частное; ЦЗ; безработные)
мужчины
женщины

Сведения о семьях, проживающих на территории участка

Источник информации	Характер информации
Управление микрорайоном (ЖЭК)	Общие сведения о количестве и составе семей, проживающих на территории
Социальные службы (Управление социальной защиты населения по городу Ханты- Мансийску и Ханты-Мансийскому району)	Неполные семьи, одинокие матери, несовершеннолетние матери, многодетные семьи, требующие особого внимания, семьи с детьми - инвалидами, семьи инвалидов, имеющие на иждивении несовершеннолетних детей
Школы	Плохая успеваемость, отклонения в поведении ребенка, серьезные материальные затруднения семьи
Подразделение по делам несовершеннолетних милиции	Бытовое хулиганство, скандалы, дебоши в семьях с детьми, семьи- притоны
Участковые педиатры и медсестры детской поликлиники	Условия содержания и воспитания детей в семье, общее состояние здоровья детей
Наркологическая служба	Злоупотребление алкоголем несовершеннолетними

Специалист по социальной работе:_____________________

Приложение 5

УТВЕРЖДАЮ

«_____»______________2013 г.

Социальный паспорт семьи

1.       Ф.И.О. представителя семьи________________________

2.       Адрес регистрации_______________________________

.        Адрес проживания________________________________

4.       Сведения о семье:

№ п/п	Ф.И.О. (полностью)	Дата рождения	Степень родства	Занятость	Льготная категория

5.       Тип семьи:

	Полная
	Неполная: - одинокая (ий) - разведенная (ый) - вдова (вдовец) - лишение родительских прав
	Многодетная семья: - количество детей
	Семья воспитывает ребенка-инвалида
	Семья социального риска: - злоупотребление алкоголем - злоупотребление наркотиками - на учете в КДН - на учете ООиП - безработные
	Семья беженцев или вынужденных переселенцев
	Участники локальных войн
	ЧАЭС

6.      
Материальное благосостояние семьи:

	Источники доходов	Примечание
	З/плата: - отца - матери
	Пенсия: - по старости - по инвалидности - по потере кормильца - другое
	Пособия:
	Стипендия:
	Отсутствие дохода
	Другие виды дохода

7.       Уровень благосостояния семьи:

УровеньПримечание
	Выше прожиточного минимума
	Прожиточный минимум
	Ниже прожиточного минимума

8.       Жилищно-бытовые условия:

Жилье

	Условия	Примечание
	Отдельная квартира
	Арендуемое жилое помещение
	Комната в общежитии
	Проживают с родственниками
	Временное жилье
	Несоответствие санитарно-гигиеническим нормам
	Требуется расширение жилой площади
	Требуется капитальный ремонт
	Отсутствие жилья
	Жилищные условия соответствуют нормам

Бытовые условия

	Условия	Примечание
	Наличие мебели
	Кухонная зона
	Спальная зона
	Зона отдыха
	Электроприборы
	Отдельное спальное место
	Детская одежда
	Постельные принадлежности
	Продукты питания

9.       Вид ТЖС:

	Стихийное бедствие
	Смерть близких
	Безработица
	Инвалидность
	Одиночество
	Неспособность к самообслуживанию в связи: - с преклонным возрастом - с болезнью - с сиротством - безнадзорностью - малообеспеченностью

. В каких видах помощи нуждается семья (план мероприятий):

	Консультирование: - педагогическое - медицинское - юридическое - социальное - психологическое
	Мероприятия: - семинары - лекции - тренинги - индивидуальные консультации - групповые консультации - групповые занятия - индивидуальные занятия
	Социальный патронаж
	Профилактические медицинские мероприятия
	Оздоровление детей
	Иные виды помощи (указать какие)

Заключение специалиста по социальной работе:

·  Поставить семью на профилактический учет

·        Поставить семью на социальное сопровождение

·        Поставить семью на превентивный патронаж

·        Поставить семью на патронат

·        Поставить семью на социальное обслуживание

·        Получен отказ от социального патронажа

Подпись специалиста по социальной работе_______________

Приложение 6

УТВЕРЖДАЮ

Председатель рабочей группы

при Территориальной комиссии по

делам несовершеннолетних и защите

их прав в городе Ханты-Мансийске

_____________________________

«___»____________2013г.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РЕАБИЛИТАЦИИ СЕМЬИ

_________________________

_________________________

состоит на учете в ТКДН и ЗП с ________2013 г.

по решению заседания рабочей группы при ТКДН и ЗП в г. Ханты-Мансийске протокол № _

Дата рассмотрения: « ___ » ____________ 2013 г.

Дата окончания программы: « ____» _______________ 20___ г.

Ответственный за разработку ИПР:

специалист по социальной работе Центра «Вега»:________

Ханты-Мансийск, 2013 г.

Продление ИПР

Дата продления	Реабилитационный совет Заседание рабочей группы Заседание ТКДН и ЗП (протокол №, дата)	Период

СОЦИАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА СЕМЬИ

от «_____» _____________ 20___ г.

1.       Ф.И.О. представителя семьи______________________

2.       Адрес регистрации___________________________

3.       Адрес проживания________________________________

4.       Сведения о семье (включая представителя семьи):

№	Ф.И.О. (полностью)	Степень родства	Занятость	Дополнительные сведения
1
2

. Социальное окружение

Ф.И.О.	Кем приходится	Адрес, телефон, примечания

. Тип семьи

§ Полная
§ Неполная: -одинокая (ий) - разведенная (ый) -вдова (вдовец) - лишение родительских прав
Многодетная семья: - количество детей
Семья воспитывает ребенка-инвалида
Семьи социального риска: - злоупотребление алкоголем - злоупотребление наркотиками - на учете в ТКДН и ЗП - на учете ОДН МО МВД «Ханты-Мансийский» - безработные
Семья беженцев или вынужденных переселенцев
Семья, где родители не выполняют свои обязанности
Участники локальных войн
ЧАЭС
Участники локальных войн

7. Материальное благосостояние семьи

Источники доходов	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
З/плата: □ Отца □ Матери
Пенсия: □ По старости □ По инвалидности □ СПК
□ Пособия:
□ Стипендия:
□ Отсутствие дохода
□ Другие

. Жилищно-бытовые условия

Жилье

Условия	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
□ Отдельная квартира
□ Арендуют жилое помещение
□ Комната в общежитии
□ Проживают с родственниками
□ Временное жилье
□ Несоответствие санитарно-гигиеническим нормам
□ Требуется расширение жилой площади
□ Требуется капитальный ремонт
□ Отсутствие жилья
□ Жилищные условия соответствуют нормам

Бытовые условия

Условия	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
□ Наличие мебели
□ Кухонная зона
□ Спальная зона
□ Зона отдыха
□ Электроприборы
□ Отдельное место для занятий ребенка
□ Детская одежда
□ Постельные принадлежности
□ Продукты питания

. Взаимоотношения в семье

Отношения	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
□ Отчужденные
□ Благополучные
□ Скрытый конфликт
□ Открытый конфликт

. Социальный статус ребенка в семье

Уровень	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
□ Отсутствие привязанности родителей к ребенку (безразличны к его жизни, настроению, здоровью)
□ Эмоциональное отвержение (унижение ребенка, неуважение его интересов и привязанностей, игнорирование его желаний)
□ Родитель не справляется с негативными проявлениями ребенка (пропуски занятий, длительные прогулки, аффективное поведение)
□ Жестокое обращение с ребенком
□ Ребенок находится под присмотром взрослых
□ Предпочитаемый
□ Принятый
□ Непринятый
□ Изолированный

11. Создание условий для правильного развития ребенка

Условия	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
□ Нормальные жилищно-бытовые условия
□ Организация места для занятий
□ Наличие игровых уголков
□ Наличие игрушек и книг
□ Отсутствие отдельного спального места
□ Наличие отдельного спального места

. В каких видах помощи нуждается семья (план мероприятий)

Виды помощи	Начальная диагностика	Промежуточная диагностика	Заключительная диагностика
Консультирование: □ педагогическое; □ медицинское; □ юридическое; □ социальное; □ психологическое
□ Социальный патронаж
□ Оздоровление детей
□ Иные виды помощи (указать какие)

Специалист по социальной работе ____________________

ПЛАН РАБОТЫ С СЕМЬЕЙ СОЦИАЛЬНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ( социально-экономическая, социально-бытовая, социально-правовая помощь, социально-медицинская реабилитация)

Ответственный специалист (Ф.И.О., должность, телефон)_____

Проблемы семьи:

.

.

План работы с семьей и несовершеннолетним:

Решение проблемы:

Проблема 1.
№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1.
2.
Проблема 2.
1.
2.

Информация о положении дел в семье

№ п/п	Дата посещения	Содержание	Принятые меры

Специалист по социальной работе_____________________

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ

Ответственный специалист (Ф.И.О., должность, телефон ____

Ответственный за первичную диагностику _______________

Сроки проведения диагностики_______________________

Результаты первичной диагностики _____________________

Ответственный за повторную диагностику ______________

Сроки проведения повторной диагностики_________________

Результаты повторной диагностики__________________

Проблемы семьи:

.

.

План работы с семьей и несовершеннолетним:

Решение проблемы:

Проблема

№

п/п Мероприятия Срок исполнения Исполнитель

Проблема 2.

Информация о положении дел в семье

№ п/п	Дата посещения	Содержание	Принятые меры

Психолог _________________________

ПЕДАГОГИЧЕКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ОКАЗАНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ РЕБЕНКУ

Ответственный специалист (Ф.И.О., должность, телефон) ___

Место обучения ребенка: школа ___ класс __________ смена ____

Классный руководитель, воспитатель (Ф.И.О., должность, телефон)

Оставался ли на второй год, в каком классе __________________

Обучался ли ранее в других учебных заведениях (указать в каких и сроки) ________________

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА РЕБЕНКА

Мероприятие	Сроки	Ответственный	Отметка о выполнении

Проблемы семьи:

.

.

План работы с семьей и несовершеннолетним:

Решение проблемы:

Проблема 1.

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
Проблема 2.

Информация о положении дел в семье

№ п/п	Дата посещения	Содержание	Принятые меры

Социальный педагог ______________

Корректировка программы семьи _________________________

Ответственный специалист по социальной работе ___________

Дата корректировки	протокол № (рабочая группа, реабилитационный совет)

Вновь выявленная проблема:

. __________________________________.

План работы с семьей и несовершеннолетним:

Решение проблемы:

1.
2.

Взаимодействие отделений БУ «Центр социальной помощи семье и детям «Вега»

Для решения проблем семьи и ребенка необходимо взаимодействие со следующими службами и специалистами:

№ п/п	Служба, учреждение, специалисты	Мероприятия	Срок исполнения	Отметка об исполнении
1.
2.

Рекомендации матери по воспитанию, содержанию и развитию несовершеннолетнего (в соответствии с Семейным кодексом РФ, Декларации прав ребенка и Конвенции о правах ребенка)

1.   Забота о здоровье ребенка (своевременное прохождение медицинского осмотра, обращение в учреждение здравоохранения, витаминизация).

.     Обеспечение санитарно-гигиенических условий жилища (соблюдение чистоты, порядка, уюта в квартире, организация отдельного спального и рабочего места для несовершеннолетнего).

.     Обеспечение бытовыми условиями проживания несовершеннолетнего (наличие необходимых продуктов питания, одежды по сезону, предметов личной гигиены, школьных принадлежностей).

.     Создание условий для получения ребенком основного общего образования (контроль за посещением учебного учреждения, своевременным выполнением домашнего задания).

.     Организация отдыха и досуга несовершеннолетнего (привлечение к участию в спортивных секциях, кружках по интересам).

С программой ознакомлены, согласны выполнять:

____________________________ ____________

(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись)

________________________________ ____________

(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись)

Заключения специалистов, принявших участие в реализации индивидуальной комплексной программы:

Заключение специалиста по социальной работе ___________

_________________________________________________________________________________________________Дата:_________________________________Специалист:_______________

Заключение психолога_____________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________Дата:_________________________________Специалист:______________

Заключение социального педагога ____________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата:___________________________________________________Специалист:______________

Заключение заведующей консультативным отделением_______

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________ /____________________/

(подпись) (расшифровка)

«______» _______________20__г.

Приложение 7

АКТ

первичного обследования социально-бытового положения семьи

№ _____ от «____»________________2011г.

Комиссия в составе специалистов Бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» __________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Провела обследование семьи _________________________

Адрес (регистрация по паспорту) ______________________

Фактическое проживание______________________ телефон ____

Место работы матери (отца) ___________________________

Безработный, состоит в ЦЗ с _________________________

Не работает с ____________________________________

В городе (округе) проживает с ________________________

Приехал в город (округ, район) из _____________________

___________ дата __________________________________

.        Сведения о составе семьи (совместно проживающие члены семьи, ведущие совместное хозяйство):

В состав семьи входят:

№ п/п	Ф.И.О. члена семьи	дата рождения	степень родства	вид регистрации (постоянная, временная, дата)	дополнительные сведения: неработающий, пенсионер, предприниматель, безработный, студент, учащийся, посещает д/сад и т.д.
1
2
3
4

Категория семьи ________________________________

(многодетная, семья, потерявшая кормильца, одинокая мать, семья имеющая ребенка инвалида, малоимущая семья и т.д.)

Льготные категории членов семьи __________________

_______________________________________________________________________________________

Сведения о получении семьи мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством ________________

Имущественное положение семьи:

Ф.И.О. квартиросъемщика (собственника) ______________

Жилье ________________________________________

(государственное, муниципальное, собственное, снимаемое и т.д.)

______________________________________________________

Жилая площадь, на которой проживает гр. _____________

Состоит из ___ комнат, общая площадь _______ кв.м., квартира на ____ этаже в _______________

Качество дома ___________________________________

(каменный, деревянный, смешанный, ветхий, аварийный; комната сухая, светлая, прохладная, сырая и т.д.)____________________

Благоустройство дома (данной жилплощади) ___________

( отопление, газ, вода, ванная, телефон и т.д.)

Наличие предметов первой необходимости, необходимой бытовой техники и мебели _____________

Санитарное состояние жилого помещения _____________

Социально-значимые люди ____________________________

Потребление алкоголя, наркотических веществ родителями или детьм

Были осуждены кто-либо из членов семьи, состоят ли на учете в ТКДН и ЗП ________________________________________

Наличие документов:

Данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность матери:

серия ________№_______ кем выдан _____________ дата выдач

Отца: серия ______ № _________ кем выдан ______________

дата выдачи ___________

Свидетельство о рождении __________________________

(номер, серия, выдано)

Наличие медицинских полисов у членов семьи ___________

Наличие гражданства у детей ________________________

Материальный доход семьи: _________________________

                                             (указать какой доход и сумму)

В ходе обследования установлено: ____________________

Выявленные проблемы _________________________

Подписи членов комиссии:/_________________________

С актом ознакомлен(а) ____________________________

                                               (подпись члена семьи)

Приложение 8

Карточка учёта нагрузки ____________________ за 2013 год

специалиста консультативного отделения

Подразделение: Консультативное отделение

Заведующая отделением __________________________

№ п/п

Наименование выполняемых работ

Период работы, ставка (кол-во отработанных дней)

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

ИТОГО

1

Количество принятых граждан: всего

- первично

- вторично

2

Количество оказанных услуг - Всего

3

Количество семей состоящих на учете

- снято с учета

4

Количество выездов: всего

- в т.ч. патронажей

- по губернаторскому запросу

5

Количество разработанных ИПР семей

6

Подготовлено ходатайств, представлений, информации, писем:

7

Буклеты, памятки, листовки: - разработка, издание

- распространение

8

Проведение методической учёбы

Проведение технической учёбы

Участие в работе семинара

9

Участие в мероприятиях:- Центра, УСЗН, ДСР

10

Работа в межведомственных, аттестационных, экспертных группах, советах

12

Взаимодействие со СМИ: - количество публикаций в газетах, - подготовка материалов для телевидения

13

Взаимодействие с общественными организациями, волонтерскими движения (указать с кем)

14

Выполнение срочных, нестандартных заданий

18

Увеличение объема выполняемой работы:

- замещение отсутствующего работника

- работа в выходные и праздничные дни

19

Участие в организации оздоровительной компании и отдыхе несовершеннолетних(сопровождение, подготовка списков, работа с родителями, сбор документов, прохождение мед. комиссии)

Участие в конкурсах (разного уровня)

21

Наставничество

16

Результаты положительные

- отрицательные

15

Количество обоснованных жалоб

Примечание: ___________________________________

Заведующая отделением ____________________