Элементы косвенного ущерба. Экономическая сущность экологического страхования
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
Высшее профессиональное образование
Кемеровский технологический институт пищевой промышленности
Контрольная работа
По дисциплины : Экономика безопасности труда
Выполнил:
Сидоренко А.М
гр.ОТз-81
Проверил:
Мустафина А.С
Кемерово 2013
Содержание
Введение
Элементы косвенного ущерба
Экономическая сущность экологического страхования
Задача
Список литературы
Введение
Эта работа посвящена проблеме экономического обеспечения безопасности труда. Обеспечением безопасности жизнедеятельности человека на производственных предприятиях занимается охрана труда. Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям международных стандартов в области охраны труда.
Охрана труда - это свод законодательных актов и правил, соответствующих им гигиенических, организационных, технических, и социально-экономических мероприятий, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.002-80)
В условиях становления рыночной экономики и социальной нестабильности обостряется проблема соблюдения прав работников на нормальные условия и охрану труда. В Российской Федерации в последние годы практически во всех отраслях народного хозяйства наблюдалась тенденция ухудшения условий труда, увеличения числа аварий, несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, сокращения продолжительности жизни.
Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных условий деятельности людей, их жизни, в защите человека и окружающей его среды (производственной, природной, городской, жилой) от воздействия вредных факторов, превышающих нормативно-допустимые уровни
Элементы косвенного ущерба
При рассмотрении социальных, экономических и экологических сторон тяжелой аварии целесообразно оперировать понятиями прямого, косвенного, полного и общего ущербов. Под прямым ущербом в результате чрезвычайной ситуации будем понимать потери и убытки всех структур национальной экономики, попавших в зоны воздействия ЧС, и складывающиеся из невозвратных потерь основных фондов, оцененных природных ресурсов и убытков, вызванных этими потерями, а также затраты, связанные с ограничением развития и ликвидацией ЧС.
В состав затрат на ликвидацию последствий аварии включаются затраты на медицинское обслуживание, весь комплекс эвакуационных мероприятий, дезактивационные и дегазационные (при необходимости) работы, спасательные работы, строительство защитных сооружений, охрану оставленных объектов народного хозяйства и жилья, компенсационные выплаты отселяемым, строительство нового жилья эвакуированным, контроль за радиационной обстановкой и окружающей средой и т.д. в зависимости от вида и масштабности ЧС.
Объем затрат на ликвидацию последствий возможной тяжелой аварии будет зависеть от конкретных географических, метеорологических, инфраструктурных, демографических и прочих особенностей района (или региона) в котором произошло ЧС. При определении этих затрат следует также учитывать вероятную динамику распространения различных вредных веществ или радиации и перемещения населения.
Косвенным ущербом от аварии будем называть потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут объекты народного хозяйства, не попавшие в зону прямого воздействия, и вызванные, в первую очередь, нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре. К косвенному ущербу можно отнести и плохо поддающиеся стоимостной оценке отрицательные социальные эффекты, например, падение производительности труда оставшихся не отселенными работников, вызванное их угнетенным психическим состоянием. Прямой и косвенный ущерб в совокупности образуют полный ущерб.
Все виды прямых потерь, которые несет национальная экономика и население страны в результате ЧС, можно разделить на три основные группы:
экономические;
социальные (гибель людей, потеря здоровья, ухудшение условий жизни);
экологические.
Поэтому при рассмотрении структуры прямого ущерба выделяют прямой экономический, прямой экологический и прямой социальный ущерб. Прямой экономический ущерб связан непосредственно с повреждением или утратой основных и оборотных фондов, а также включает затраты на ограничение развития ЧС. Этот вид ущерба, как правило, стараются представить с максимально возможной точностью в денежном выражении. Затраты на ограничение развития ЧС (или затраты на ликвидацию ЧС, но не на восстановление) включают те виды затрат, которые необходимы для ограничения распространения ЧС и уменьшения ее последствий. Материальные потери населения связаны с утратой личного имущества, утратой жилья, личного скота, транспорта и т.д. Прямой экономический ущерб в производственной сфере связан непосредственно с утратой основных и оборотных фондов.
Прямой экологический ущерб связан с ущербом, наносимым природной среде: уничтожение или разрушение почвенного покрова, растительного и животного мира, а также ущерб от загрязнения водоемов и атмосферы.
Косвенный ущерб включает убытки, понесенные вне зоны прямого воздействия ЧС. Также, как и прямой ущерб, косвенный ущерб делится на экономический, экологический и социальный.
Экономический ущерб (косвенный) включает следующие составляющие: - изменение объема и структуры выпуска продукции промышленности; - изменение показателей эффективности в промышленности - освоение выпуска взаимозаменяемых видов продукции (для нужд района ЧС);
преждевременное выбытие основных производственных фондов и мощностей;
создание дополнительных запасов продукции;
создание дополнительных резервов производственных мощностей;
изменение выпуска продукции сельского хозяйства;
изменение показателей эффективности в сельском хозяйстве;
масштабы потерь территорий под сельскохозяйственными угодьями;
сокращение собственной сырьевой базы животноводческих хозяйств;
нарушение нормального режима функционирования хозяйства (Выбытие мощностей электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, выбытие запасов топлива;
экономический ущерб, вызванный вынужденной перестройкой деятельности систем управления (дополнительные затраты на использование запасных пунктов управления, дополнительные затраты на применение передвижных средств связи).
Косвенный социальный ущерб от включает:
потери трудовых ресурсов;
затраты на перераспределение трудовых ресурсов;
изменение условий и характера самого труда;
предоставление социальных льгот и гарантий для обеспечения возможности сохранения жизненного уровня;
изменение структуры потребления;
обеспечение коммунальными услугами;
обеспечение услугами здравоохранения.
Экологический ущерб (косвенный) от ЧС формируется за счет следующих факторов:
Экологический ущерб (прямой)
Загрязнение водных источников и водоемов. Их исчезновение или нежелательное появление.
Уничтожение либо повреждение растительного и животного мира.
Загрязнение либо разрушения почвенного покрова.
Загрязнение атмосферы.
Экологический ущерб (косвенный)
Нарушение климатического баланса
Гибель и уменьшение поголовья зверей и птиц
Ухудшение качественных характеристик природных ресурсов.
Анализ последовательности взаимосвязанных событий при ЧС показывает, что по мере продвижения по их цепочке,
во-первых, ослабевает влияние исходного события, и, во-вторых, возрастают трудности оценки сопряженного (косвенного) ущерба.
Исходя из этих соображений в качестве оценки косвенного ущерба часто используется экспертная оценка в долях от прямого ущерба, без детализации и анализа отдельных составляющих. Если же рассматривать косвенный ущерб более детально, то его, по-видимому, целесообразно анализировать применительно к отдельным группам объектов природы и народного хозяйства, косвенный ущерб от повреждения которых имеет ряд общих черт.
Такими группами могут быть:
элементы производства (и сами производства) сырьевой и промежуточной продукции в промышленности, сельском хозяйстве и т.п.;
элементы производства (и сами производства) конечной продукции;
организации и учреждения (и их элементы), как производители услуг населению (услуг в самом широком смысле); - объекты природы и человеческой деятельности, «непроизводственно потребляемые» людьми (воздушный и водный бассейны, зоны отдыха и туризма, памятники архитектуры и истории и т.п.).
Оценка экономического ущерба от профессиональных заболеваний и производственного травматизма, аварий - задача весьма сложная. Эта сложность обусловлена отсутствием первичной информации и детальной статистической отчетности по экономическим последствиям травматизма и профзаболеваний на большинстве предприятий.
Документ об учете экономических последствий аварии, подписанный руководителем предприятия, прилагается к акту расследования аварии. Результаты расчетов в указанном документе используют для подсчета итогового размера экономического ущерба от аварии и для формирования статистической отчетности о пожарах, ущербе (формы № 12-110, № 13-110), пострадавших на производстве (форма 7-Т) и другой отчетности.
Экономический ущерб от аварии слагается из прямых убытков и производственных затрат.
Прямые убытки включают предусмотренные выплаты заработной платы за работы, связанные с ликвидацией аварии, стоимость полностью или частично выведенных из сферы производства материальны ценностей
Производственные затраты - дополнительные затраты материальных, финансовых и трудовых ресурсов для ремонта и восстановления аварийных объектов или их звеньев. Методики по определению ущерба, причиняемого предприятию и обществу авариями, заболеваемостью, травматизмом, текучестью рабочей силы и др., отличаются друг от друга полнотой учета потерь: расходами предприятия и сторонних организаций, а также расходами из фонда социального обеспечения.
Ущерб предприятия (или отрасли народного хозяйства), на котором произошли авария или несчастный случай, может быть оценен через следующие показатели (руб.):потери из-за простоев технологического оборудования при нетрудоспособности персонала;потери предприятием дохода из-за снижения объема выпуска продукции и для высокой работоспособности и продуктивности.расходы на восстановление и ремонт оборудования, транспортных средств и др.;
издержки производства в результате брака;
расходы по заработной плате трудящимся, принимавшим участие в спасении пострадавшего и оказании ему первой помощи, в ликвидации последствий несчастного случая или аварии;расходы, связанные с привлечением к расследованию несчастного случая (аварии) экспертов, технической инспекции, специализированных лабораторий и т.д.; потери от снижения производительности труда после возвращения пострадавшего на производство расходы, связанные с подбором и дополнительным обучением рабочего, который должен заменить пострадавшего; дополнительная оплата сверхурочных работ, связанных с ликвидацией аварии и ее последствий, а также с заменой пострадавшего; выплата зарплаты пострадавшему за время, которое он не доработал в день, когда произошел несчастный случай доплата разницы при переводе пострадавшего на временную нижеоплачиваемую работу до восстановления здоровья или ухода на пенсию;выплата выходного пособия пострадавшему при переводе его на инвалидность или семье пострадавшего в случае его смерти; выплата единовременного пособия пострадавшему или его семье из фонда предприятия; расходы, связанные с погребением, выплатой единовременного пособия семье погибшего, оплатой приезда родных на похороны. расходы на единовременное пособие пострадавшему или его семье, на похороны, на бесплатное протезирование и т.д.;дополнительные расходы (например, при посещении пострадавшего в больнице или на дому и т.д
Экономическая сущность экологического страхования
Одним из инструментов экономического механизма охраны окружающей природной среды и обеспечения эко безопасности является добровольное и обязательное экологическое страхование предприятий, учреждений, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.
Под экологическим страхованием понимается: -страхование ответственности предприятий-источников повышенной экологической опасности и имущественных интересов страхователей, возникающих в результате аварийного (внезапного, непреднамеренного) загрязнения окружающей природной среды, обеспечивающее возможность компенсации причиняемых при этом убытков и создающее дополнительные источники финансирования природоохранных мероприятий и обеспечения эко безопасности; -страхование ответственности собственников (владельцев, пользователей) «ранее загрязненных» природных объектов, представляющих потенциальную экологическую угрозу жизненно важным интересам граждан и юридических лиц - ретроспективное страхование экологических рисков
Экономическая сущность эко страхования состоит в аккумулировании денежных средств в фондах страховых организаций или в специально создаваемых страховых фондах и в перераспределении их между третьими лицами для компенсации причиненных им убытков при наступлении страховых случаев.
Функции эко страхования-превентивная (финансирование превентивных мер по снижению аварийности и уменьшению ущерба от ЧС); -контрольная (контроль страховой организацией за исполнением страхователем проведения превентивных мер); -
социальная (защита населения: выделение страховой организации средств из страховых резервов или фонда социального обеспечения на повышение социальной защищенности населения и работников предприятий); -компенсационная (компенсация ущерба и убытков, включая компенсацию ущерба третьим лицам, при наступлении страхового случая); -инвестиционная (финансирование инвестиционной деятельности из страховых резервов или специальных страховых фондов);- информационная (по условиям договора о страховании проводится экологическое аудирование предприятия-страхователя - потенциального источника экологической опасности. Информацию по результатам экологического аудита получают страхователь и страховщик. Кроме аудита, информация о состоянии предприятия-страхователя может быть получена по результатам контроля за выполнением организацией превентивных мероприятий).
Для выполнения этих функций страховые компании должны иметь определенную материальную базу, прежде всего денежные средства, накапливаемые в страховых фондах: фонд страховой защиты от ЧС с экологическими последствиями, страховой резервный фонд, страховой специальный фонд и др.
Накопление средств в этих фондах образуется за счет денежных взносов от страхователей (хозяйственных организаций, частных лиц, коммерческих структур) и прибыли от страхования.
Закон РФ «О страховании» предусматривает три вида страхователей:
.Юридические лица (экологически опасные предприятия и производства, органы государственного и территориального управления, в чьем ведении или на чьей территории находятся экологически опасные или загрязненные природные объекты; при этом возможно добровольное и обязательное эко страхование юридических лиц, страхование собственных убытков от экологических аварий;
.Дееспособные физические лица (только добровольное страхование);
3.Страхование в силу закона (обязательное страхование).Наиболее целесообразно поэтапное страхование экологических рисков с сочетанием добровольного и обязательного страхования. Страховые компании (страховщики) могут осуществлять свою деятельность через страховых агентов и страховых брокеров.
Непременное условие экологического страхования - взаимная экономическая заинтересованность страховщика и страхователя в предотвращении ущерба окружающей природной среде, снижении риска экологических аварий.
В целях снижения экологического риска страхователь принимает ряд предупредительных мероприятий (проводит экологический аудит предприятия, финансирует экологический мониторинг и т.д.).
К событию, рассматриваемому в качестве экологического риска, законом предъявляется требование наличия признаков вероятности и случайности его наступления.
При страховании имущества страховая плата выплачивается в виде возмещения, при страховании личности страхователя или третьего лица - выплачивается страховое обеспечение.
Получателем страхового возмещения может быть не только страхователь, но и третье лицо, например собственник имущества, сдавший его в аренду и потерпевший убыток в результате экологической аварии, но при условии включения в арендную плату отчислений на эко страхование.
Страховая сумма определяется договором страхования или законом, на основании чего устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты, если договором и законодательными актами Российской Федерации не предусмотрено иное. Договором страхования может предусматриваться выплата страхового возмещения в определенной сумме без учета прямого ущерба и упущенной выгоды.
При обязательном экологическом страховании основанием правоотношений между страховщиком и страхователем служит закон, в котором определяется перечень экологически опасных производств и предприятий, вредных веществ и потенциальных потерпевших от аварийного воздействия Предельные размеры (лимиты) ответственности страховщика зависят от ряда факторов: финансовых возможностей, формы страхования, объема страховой ответственности, круга страхователей и др. Убытки сверх лимита должны покрываться предприятиями -причинит елями вреда.
Страховщик, выплативший возмещение, имеет право предъявить встречный иск страхователю, в том числе, когда причиной убытков явились его определенные действия или бездействие Наиболее эффективно обязательное эко страхование по предварительно установленном экологически опасным объектам. Это обусловлено наличием третьей стороны - потерпевшего, объективный интерес которого состоит в получении компенсации за причинение вреда. Гарантия этого - страховые полисы у всех потенциальных причинителей вреда.
Задача
Определить социальный эффект от проведенных мероприятий по охране труда и техники безопасности по таким показателям ,как:
Сокращение числа рабочих мест и численности работающих,условия труда которые не соответствуют санитарным и гигиенических нормам;
Сокращение производственного травматизма, характеризуемого количеством несчастных случаев и временем нетрудоспособности, оцениваемых коэффициентами частоты и тяжести.
Расчет. авария ущерб экономический страхование
Сокращение числа рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям охраны труда(Эм);
Эм=((А1-А2)/А*100,%,где
А,А1,А2-общее количество мест(А),
не соответствующие нормам проведения мероприятия (А1) и после(А2).
А=500,А1=50,А2=20.
ЭМ=((50-20)/500)*100%=6%,
Сокращение численности работающих, условия труда которых не соответствуют нормам и требованиям безопасности жизнедеятельности(эр);
Эр=((N1-N2)/N)*100,%
Где,N,N1,N2-Общее количество работающих(N),численность работающих до проведения мероприятия(N1),и после(N),условия труда которых не соответствуют нормам и требованиям.
=700,N1=70,B2=20.
Эр=((70-20/700)*100%=7.1
Сокращение производственного травматизма и профзаболеваний, оцениваемых коэффициентами частоты,тяжести,нетрудоспособности и безопасности:
А)Коэффициент частоты
Эч=((Н1-Н2/N)*1000,где
Эч-величина изменения коэффициента;N1 иN2 количество несчастных случаев, до проведения предприятий и после.
Эч=((60-30)/700)*1000=42,1:
Физический смысл частоты Эч-количество несчастных случаев,на1000 рабочих.
Б)Коэффициент тяжести(ЭТ) :
Эт=Эт1-Эт2=(Д1/H1)-(Д2/Н2),
где:Эт величина изменения коэффициента тяжести;Д1 и Д2=количество дней не трудоспособности до и после проведения мероприятий.
Д1=45,Д2=15
Эт=(45/60)-(15/45)=0,42
В)Коэффициент нетрудоспособности(Эн):
Эн=Эч*Эт=42.1*0.42=17.7
Г)Коэффициент безопасности(Эб):
Эб=(Nc/N)*100%:=N-Nн=700-170=530
Эб=(530/700)*100%=75,5
гдеNc-численность работающих, соблюдающих нормы и правила охраны труда,Nн-тоже, не соблюдающих нормы и правила(документально подтвержденная численность работающих);,Nc2-тоже,до и после проведения мероприятий.
Таким образом можно определить что социальный эффект от проведенных мероприятий по охране труда и техники безопасности привели к сокращению производственного травматизма, характеризуемого количеством несчастных случаев и временем нетрудоспособности, оцениваемых коэффициентами частоты и тяжести
Список литературы
1. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. - СПб.: Питер, 2004. - 256 с.: ил.
. Глушкова В. Г., Макар С. В. Экономика природопользования: учебное пособие. - М.: Гардарики, 2003. - 448 с.
. Денисенко Г. Ф. Охрана труда: учебное пособие для инж.-экон. спец. вузов - М.: Высш. школа, 1985 - 319 с.
. // Пожарная безопасность; № 1, 2004.
. Краснова Т. А., Кирсанов М. П. Экономические основы прикладной экологии. Ч.1: учебное пособие. - Кемерово, 1998. - 124 с.
. Методы и средства обеспечения безопасности труда в машиностроении: учебник для вузов / Еремин В. Г., Сафонов В. В.; под ред. Соломенцева Ю. М. - М.: Высшая школа, 2000. - 326 с.
. Ширшков А. И. Менеджмент охраны труда: учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2000. - 384 с.