Принципы классификации товаров в Гармонизированной системе
РОСЖЕЛДОР
СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
иНСТИТУТ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
Кафедра "таможенное дело"
Итоговая аттестационная работа
на тему "Принципы классификации товаров в Гармонизированной системе"
Содержание
Введение
1. Принципы классификации товаров в Гармонизированной системе
1.1 Пять уровней детализации, существующих в ГС
1.2 Основные критерии, влияющие на классификацию товаров
.3 Значение степени обработки товаров для их классификации
.4 Значение знаков препинания "," и ";"
2. Особенности применения Основных правил интерпретации
.1 Правило 1 Основных правил интерпретации
.2 Правило 2 Основных правил интерпретации
.3 Правило 3 Основных правил интерпретации
.4 Правило 4 Основных правил интерпретации
.5 Правило 5 Основных правил интерпретации
2.6 Правило 6 Основных правил интерпретации
Заключение
Список использованных источников
Введение
Среди классификаторов, применяемых в сфере внешнеэкономических связей Российской Федерации, значительное место принадлежит Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), введенной в стране в 1991 году в качестве основы таможенного тарифа, статистики внешней торговли, комплекса мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
ТН ВЭД полностью заменила действовавшую более 50-ти лет Единую товарную номенклатуру внешней торговли стран - членов СЭВ. Внедрение классификатора международного уровня, переход на принципиально новые системы классификации и кодирования, применяемые в большинстве стран мира и позволяющие обеспечить сопоставимость данных о внешней торговле, ознаменовало начало нового этапа во внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
В основу ТН ВЭД России положена международная номенклатура - Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), разработанная Всемирной таможенной организацией, и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В Международной Конвенции о ГС, заключенной в Брюсселе 14 июня 1983 года, предусматривается, что страны, применяющие ее, не будут изменять классификацию товаров и их коды в пределах первых шести знаков. В результате следования этому обязательству достигается [1]:
более точное описание товаров с использованием объективных характеристик, которые могут легко учитываться и фиксироваться при таможенном контроле;
меньшая вероятность ошибок классификации и кодирования товаров, поскольку экспортные и импортные документы носят унифицированный характер;
более точная и сопоставимая внешнеторговая статистика, позволяющая проследить движение товарных потоков через национальные границы, эффективнее проводить деловые переговоры, изучать конъюнктуру рынка и составлять прогнозы.
В настоящее время к Конвенции о ГС присоединились более 80 государств. Необходимость гармонизации товарных классификаторов признается во всем мире.
Целью данной работы является изучение принципов классификации товаров в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, а также особенностей применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
Рассмотрены уровни детализации, существующие в ГС;
Изучены основные критерии, влияющие на классификацию товаров;
Проанализированы особенности применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.
1. Принципы классификации товаров в Гармонизированной системе
1.1Пять уровней детализации, существующих в ГС
Гармонизированная система имеет пять уровней детализации [2].
Высший уровень - разделы, группирующие товары по отраслям промышленности.
Например [3]:
-раздел I - объединяются живые животные и продукция животноводства;
-раздел II - продукты растительного происхождения;
-раздел IV - продукция пищевой промышленности;
-раздел V - минеральные продукты;
-раздел VI - продукция химической промышленности.
Следующий уровень детализации - группы, где собраны товары в соответствии:
-с материалом, из которого они изготовлены (группа 10 "хлебные злаки");
-с функциями, которые они выполняют (группа 92 "музыкальные инструменты");
-со степенью обработки (группа 10 включает в себя зерновые культуры в необработанном виде, группа 11 - продукцию мукомольного производства, группа 19 - мучные и кондитерские изделия).
Далее следуют товарные позиции. Детализация товаров на данном уровне осуществляется по признакам более специфическим, чем было указано ранее (например, в группе 10 на уровне товарных позиций отдельно детализируется пшеница и рожь). Кроме этого, появляется и ряд других специфических признаков. Так, в группе 72 в качестве критерия детализации используется форма товара (например, в товарной позиции 7201 классифицируется чугун передельный и зеркальный в чушках, болванках, в товарной позиции 7205 гранулы и порошки из передельного и зеркального чугуна) [3].
Также существует еще два более низких уровня детализации: одно- и двух дефисные субпозиции, в которых используются те же критерии детализации товаров, которые были упомянуты выше, а также могут применяться и дополнительные критерии (например, в товарной позиции 0401 молоко и сливки детализируются как товар в зависимости от их жирности).
.2 Основные критерии, влияющие на классификацию товаров
Для проведения различия между товарами в ГС используются два основных критерия [2]:
-материалы, их которых товары изготовлены;
-функции, выполняемые этими товара.
Данные критерии могут применяться как одновременно, так и по отдельности.
Например, при классификации напитков учитываются только исходные материалы, из которых они изготовлены [3]:
-товарная позиция 2201 - минеральная вода;
-товарная позиция 2202 - лимонад;
-товарная позиция 2203 - пиво;
-товарная позиция 2204 - вино.
При классификации фотокамер (товарная позиция 9006) и наручных часов (товарная позиция 9101) учитываются функциональные особенности.
С другой стороны, при классификации ванн из литого чугуна (субпозиция 7324 21) учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное назначение (сосуд для купания).
Однако в ГС в большинстве случаев классификация осуществляется только по материалам, из которых изготовлен товар, или только по функциям товара.
Стальной стул может рассматриваться как изделие из стали и включаться в товарную позицию 7326 в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, так и в товарную позицию 9401 исходя из его функции как мебели для сидения. То же самое справедливо и в отношении стула, изготовленного из дерева, так как в товарную позицию 4421 включаются изделия деревянные прочие.
Таким образом, как видно из приведенного примера, некоторые товары могут классифицироваться в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, и исходя из их функций. Естественно, положение, при котором остается ничем не регламентированная свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо, так как это препятствует ведению точной статистики и единообразному пониманию торговых соглашений.
Поэтому, если существует несколько вариантов возможной классификации товаров, необходимо выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении данной проблемы помогают примечания к разделам и группам.
Следовательно, первым шагом в окончательном определении товарной позиции для товаров, классификация которых одновременно возможна в нескольких товарных позициях, является ознакомление с примечаниями к соответствующим разделам и группам, в которых на первый взгляд могут классифицироваться данные товары.
Если вернуться к примеру классификации стульев, то следует отметить, что примечание 1к к разделу XV исключает классификацию мебели в данном разделе, а примечание 1о к группе 44 исключает ее классификацию и в этой группе. Таким образом, согласно данным примечаниям, стул должен классифицироваться в товарной позиции 9401 не в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а исходя из его функции.
Другой принцип дифференциации товаров, заложенный в ГС, - степень обработки товара [2]. Например [3]:
-живые коровы включаются в товарную позицию - 0102;
-их мясо, если оно свежее или охлажденное - 0201;
-если мясо замороженное - 0202;
-сосиски или иные колбасные изделия в субпозицию - 1601 00;
-мясо в консервированном виде в товарную позицию - 1602.
Или
-необработанные шкуры коров относятся к товарной позиции - 4101;
-кожа, изготовленная из этих шкур - 4104;
-кожаные перчатки - 4203.
Иногда могут возникнуть сомнения, в какой из товарных позиций с различными степенями обработки следует классифицировать некоторые товары.
Например, человеческие волосы, сортированные только по длине и предназначенные для изготовления париков, могут, в принципе, включаться в субпозиции 0501 00 и 6703 00. Однако, в примечании 2 к группе 5 дается определение, что понимается под термином "необработанный волос": волос, сортированный по длине, считается необработанным (при условии, что основания волос и их концы не расположены в определенном порядке) [3]. В соответствии с этим примечанием данные волосы должны относиться к субпозиции 0501 00.
Таким образом, примечания к разделам или группам помогают при разрешении не только тех ситуаций, когда необходимо оценить, что является главным - материал, или его функциональное назначение, но также и в случаях различной степени обработки товаров.
.4 Значение знаков препинания "," и ";"
В Гармонизированной системе большое смысловое значение имеют знаки препинания "," и ";".
Например, в субпозицию 4201 00 включены "изделия шорно-седельные и упряжь для любых животных, изготовленные из любого материала". Запятая между двумя частями данного текста означает, что характеристика товара "изготовленные из любого материала" относится ко всем изделиям, упомянутым до запятой (седла могут быть изготовлены из кожи или пластмассы, а упряжь - из металла или кожи) [3].
Если имеется товарная позиция, в которой товары классифицируются в соответствии с их функциями, и нет никаких ссылок на материалы, из которых эти товары изготовлены, это означает, что данные товары могут быть изготовлены из любых материалов.
Однако, если в тексте имеется знак препинания ";" - это означает, что после него начинается описание совершенно новых товаров. Любая характеристика определенного товара, упомянутая до этого знака, не распространяется на товары, упомянутые после него [2].
Например, товарная позиция 4202 начинается с описания чемоданов, баулов и тому подобных товаров. После слов "аналогичные чехлы" есть знак ";". Это означает, что неважно, из какого материала изготовлены товары, поименованные до знака ";" - данные товары могут быть изготовлены из любого материала (кожа, пластика, картона, металла и т.п.).
После знака ";" начинается описание совершенно иной группы товаров - "сумки дорожные, сумки косметические, рюкзаки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки и т.п.". В конце данного перечня товаров есть конкретное указание на материал, из которого они изготовлены, а именно: кожа, искусственная кожа, пластик, текстильные материалы, фибра картон.
2. Особенности применения Основных правил интерпретации
В ГС классификация товаров осуществляется в соответствии с материалами, из которых они изготовлены, функциями, выполняемыми данными товарами, степенью их обработки, а также исходя из других критериев, если они специально оговариваются. Часто удается отнести товар к какой-либо товарной позиции исходя из ее наименования.
Тем не менее, иногда товар на первый взгляд может быть отнесен к двум или более товарным позициям. В этом случае необходимо обратиться к соответствующим примечаниям к разделам или группам, а затем к основным правилам интерпретации ГС в целях разрешения вышеуказанных противоречий.
Шесть основных правил содержат основополагающие принципы построения классификационной системы и предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем в соответствующую субпозицию.
.1 Правило 1 Основных правил интерпретации
Правило 1 формулируется следующим образом: "Название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями" [4].
Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами наименований товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров.
В случае, если в наименованиях товарных позиций или в примечаниях нет специальных указаний, то классификация осуществляется согласно Основным правилам интерпретации, которые имеют одинаковый статус, за исключением:
-Правила 4, которое применяется лишь в том случае, если проблема не решена с использованием Правил 1,2,3;
-Правила 5б, которое используется лишь в случае невозможности применения Правила 5а;
-Правила 6, которое может быть применено только после того, как определена соответствующая четырехзначная товарная позиция.
Необходимо отметить важное положение, содержащееся в Правиле 1. Оно заключается в том, что наименования разделов и групп не имеют юридической силы при классификации товаров, например [3]:
-раздел XV имеет название "недрагоценные металлы и изделия из них". В то же время большое количество изделий из недрагоценных металлов классифицируется в других разделах Номенклатуры (например, в разделах XVI и XVII);
-группа 62 называется "Одежда и принадлежности одежды текстильные (кроме трикотажных машинного или ручного вязания)", однако в этой группе есть товарная позиция 6212, в которой классифицируются трикотажные корсеты.
Таким образом, из пяти уровней детализации, существующих в ГС, два уровня (раздела и группы) не используются для классификации товаров, однако до определенной степени наименования данных уровней указывают на те товарные позиции, которые в них имеются и которые, в свою очередь, имеют юридическую силу для классификации товаров. Данные уровни (разделы и группы) содержат большое количество имеющих юридическую силу примечаний, которые относят к конкретным разделам и группам или исключают из них определенные товары.
Например, товарная позиция 0502 Щетина свиная или кабанья; барсучий или прочий волос, используемый для производства щеточных изделий; их отходы: Эти товары могут быть навалом, в несвязанном виде, или в связанных пучках, в которых щетина или волосы разложены параллельно и корни волос более или менее выровнены. Они могут быть необработанные или очищенные, обесцвеченные, окрашенные или стерилизованные. Прочий волос для изготовления щеточных изделий включает волос скунса, белки и куницы. В данную товарную позицию, однако, не включаются щетина или волос в виде подготовленных узлов или пучков (то есть оформленных пучков, готовых для включения без разделения в метлы или щеточные изделия или требующих только некоторой минимальной обработки, чтобы быть готовыми для такого включения); они включаются в товарную позицию 9603 [3].
2.2 Правило 2 Основных правил интерпретации
Правило 2а) формулируется следующим образом: "Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленном или разобранном виде" [4].
Например, при определении товарной позиции для велосипеда, представленного в разобранном виде.
Если обратиться к товарной позиции 8714, включающей в себя части велосипедов как таковые, то может сложиться мнение, что это именно та товарная позиция, которая необходима в данном случае. Тем не менее, эти же самые части, будучи представленными вместе, могли бы быть отнесены к товарной позиции 8712, где классифицируются собранные велосипеды.
Правило 2а) определяет, что несобранные или разобранные товары должны включаться в товарные позиции, где классифицируется собранные товары, т.е. велосипед, представленный в разобранном виде, должен быть отнесен к товарной позиции 8712.
Иногда текст товарных позиций предполагает, что товар может транспортироваться в несобранном виде, например, стальные мосты (товарная позиция 7308) или строительные конструкции (товарная позиция 9406) [3]. В этих случаях обращение к Правилу 2а) не обязательно.
Правило 2а) может использоваться и в других случаях. Предположим, что велосипед поставляется без седла. Правило 2а) позволяет относить данный товар к товарной позиции 8712, так как он сохраняет основные характеристики велосипеда как такового, т.е. комплектного товара.
Таким образом, Правило 2а) в основном касается некомплектных или несобранных товаров. Это позволяет, и даже обязывает, классифицировать данные товары как комплектные, поскольку они уже имеют основные характеристики последних.
С другой стороны, в ГС имеются товарные позиции, в которых классифицируются только сырье и некомплектные товары. Конечно, в таких случаях соответствующие товары не могут быть отнесены к товарным позициям, предназначенным для завершенных в производстве товаров.
Например, заготовки для укупорочных пробок из натуральной пробки классифицируются в субпозиции 4502 00 в то время, как готовые укупорочные пробки классифицируются в товарной позиции 4503 [3]. Очевидно, что в подобных случаях нет необходимости в применении Правила 2а).
Иногда в Номенклатуре некомплектные или незавершенные в производстве товары особо упоминаются в текстах товарных позиций, в которых классифицируются комплектные или завершенные в производстве товары, например, пуговицы и заготовки для пуговиц (товарная позиция 9606). В данном случае потребность в применении Правила 2а) также отпадает.
Правило 2б) применяется в случаях, когда товары состоят из большего количества составляющих, чем указано в тексте товарной позиции.
Оно формулируется следующим образом: "Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3" [4].
Данное правило применяется только тогда, когда в товарных позициях имеется специальная оговорка, касающаяся материалов, из которых изготовлен товар.
Так, в товарной позиции 4203 упомянуты кожаные жакеты, однако, нередко при изготовлении кожаных жакетов помимо кожи используют и другие материалы, например, металлические или пластмассовые пуговицы, застежки-молнии, шерстяные манжеты, текстильные подкладки. Правило 2б) позволяет классифицировать данный товар так, как будто он целиком изготовлен из кожи.
Необходимость в применении этого правила отпадает, если в наименовании товарной позиции нет никаких ссылок на материалы, из которых изготовлены товары (например, указанные в товарной позиции 6601 зонты могут быть изготовлены из любого материала) или, когда добавление других компонентов однозначно оговаривается (например, текстильные материалы товарной позиции 5903 должны быть пропитанными, с покрытием или дублированными полимерными материалами).
В то же время в некоторых товарных позициях четко оговаривается невозможность присутствия других материалов. Например, товарная позиция 2940 включает в себя химически чистый сахар. Такая формулировки препятствует расширению использования данной товарной позиции с помощью Правила 2б). Тоже самое справедливо и в отношении субпозиции 0409 00 - натуральный мед. Исходя из формулировок двух вышеуказанных товарных позиций, смесь сахара и меда не может классифицироваться ни в одной из упомянутых товарных позиций [3].
В отдельных товарных позициях допускается присутствие других материалов, за некоторыми исключениями. Например, в товарной позиции 7317 классифицируются стальные гвозди с головками из любых материалов, кроме меди. Таким образом, стальные гвозди, имеющие медные головки, не могут классифицироваться в товарной позиции 7317 в соответствии с Правилом 2б), так как текст товарной позиции однозначно запрещает это. Данный товар включается в товарную позицию 7415, где эти изделия поименованы.
.3 Правило 3 Основных правил интерпретации
Область применения Правила 3 охватывает те случаи, когда для классификации товара могут одновременно рассматриваться две и более товарные позиции.
Оно формулируется следующим образом: "В случае если в силу Правила 2б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:
а) Предпочтение отдается той позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси многокомпонентного изделия, или только к отдельным частях товара, представленного в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них и дает более полное или точное описание товара [4].
Подход, который используется при необходимости выбора среди двух и более позиций, состоит в определении той позиции, которая наиболее точно описывает рассматриваемый товар, т.е. материал, из которого он изготовлен, степень его обработки, функции, внешний вид и т.д. среди тех позиций, которые дают более общее описание товара.
Часто возникает "конфликт" между товарной позицией, содержащей описание материала, из которого изготовлен товар, и товарной позицией, содержащей описание выполняемой этим товаром функции. Как правило, товарные позиции, соответствующие функциям, выполняемым товарами, содержат более конкретное описание, чем товарные позиции, соответствующие материалам, из которых изготовлен товар. Например, такое изделие, как полицейская дубинка более подробно описано в товарной позиции 9304, чем в субпозиции 4017 00, где оно может рассматриваться только как "изделие из твердой резины" [3].
В то же время при классификации "частей" и "принадлежностей" нередко оказывается, что позиции, в которых описан материал, являются предпочтительнее позиций, описывающих функции, выполняемые изделиями. Например, для стекла иллюминатора самолета описание "стекло упрочненное", приведенное в наименовании товарной позиции 7007, является более точным, чем "части летательных аппаратов" (товарная позиция 8803) [3].
В случаях, когда в двух или более товарных позициях содержится описание лишь части материалов, из которых изготовлен товар, применение Правила 3а) может привести к неправильному решению. Например, для классификации бесконечной конвейерной ленты, изготовленной из пластмассы (60% от общего веса и стоимости) и облегченной вулканизированной резины (40% от общего веса и стоимости), могут быть рассмотрены две товарные позиции:
3926 (изделия прочие из пластмасс);
4010 (ленты конвейерные из вулканизированной резины) [3].
Товарная позиция 4010, безусловно, более точно определяет материал и, кроме того, указывает функцию, выполняемую данным товаром. Однако отнесение рассматриваемого товара к товарной позиции 4010 не учитывает то обстоятельство, что доля в весе и стоимости изделия одного материала (пластмассы) выше доли другого материала (вулканизированной резины).
В этой связи Правило 3а) обязывает оценить обе позиции как равнозначные в случаях, когда каждая рассматриваемая позиция включает лишь часть материала, из которого изготовлен товар. В таких случаях следует применять Правило 3б), которое позволяет классифицировать товар в соответствии с тем материалом, который придает изделию основное свойство (в нашем случае - пластмасса, исходя из ее доли в весе и стоимости товара).
б) "Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а, должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые определяют основной характер данных товаров, при условии, что этот критерий применим" [4].
Первая область применения Правила 3б) является классификация смесей твердых, жидких и газообразных веществ. Для того, чтобы товар мог рассматриваться как смесь, необходимо, чтобы составляющие ее компоненты включались в разные товарные позиции. Классификация в данном случае должна осуществляться по тому компоненту, который придает смеси основное определяющее свойство.
Вторая область применения Правила 3б) - классификация многокомпонентных (составных) изделий, изготовленных из комбинации разных материалов, соединенных между собой способом, отличным от простого смешивания, и представляющих собой неделимое целое. Примером таких составных товаров является конвейерная лента, изготовленная из комбинации пластмассы и каучука.
Третья область применения Правила 3б) касается многокомпонентных (составных) товаров, например, если в наборе для специй, состоящем из специальной деревянной подставки и стеклянной баночки, баночка является определяющей частью составного товара по стоимости и весу, то такой набор должен включаться в товарную позицию 7010 (как правило, отдельные компоненты таких составных товаров собраны в единой упаковке).
-состоять, по крайней мере, из двух товаров, включенных в разные товарные позиции;
-состоять из предметов, совместно выполняющих определенную функцию;
-должны быть упакованы в тару (коробки, контейнеры, ящики), используемую в розничной торговле.
Классификация подобных наборов осуществляется по тому товару, который придает набору его основное свойство, если только для такого набора не предусмотрена специальная товарная позиция. Факторы, определяющие основное свойство товара, зависят от особенностей рассматриваемого товара.
Например, набор "Спагетти", состоящий из порции сырых спагетти (товарная позиция 1902), порции тертого сыра (товарная позиция 0406) и баночки томатного соуса (товарная позиция 2103), упакованный в коробку, включается в товарную позицию 1902 в соответствии с основным компонентом (спагетти).
в) "Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а) или 3б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров".
Это правило позволяет решать трудные ситуации, когда ни одна из рассматриваемых товарных позиций не содержит достаточно полного описания товара или когда невозможно определить материал или компонент, который придает товару основное свойство.
Например, мужской жакет, изготовленный частично из кожи (товарная позиция 4203) и частично из трикотажа (товарная позиция 6103). Для того, чтобы расширить границы применения товарных позиций, включающих только один из составных элементов товара (кожа или трикотаж), прежде всего обращаемся к Правилу 2б). Использование Правила 3а) в подобных случаях, т.е. когда каждая из товарных позиций включает лишь часть материалов составного товара, исключается.
В рассматриваемом случае составной товар в трактовке Правила 3б) должен классифицироваться по тому компоненту, который придает жакету его основное свойство. Если ни один из двух материалов не доминирует ни по массе, ни по объему, ни по выполняемой функции, то применение Правила 3б) невозможно. Тогда следует использовать Правило 3в) и отнести жакет к последней из двух по порядковому номеру товарных позиций, в данном случае - к товарной позиции 6103.
2.4 Правило 4 Основных правил интерпретации ТН ВЭД
Основное правило интерпретации 4 формулируется следующим образом:
"Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами" [4].
Правило 4 применяется в случаях, когда товар не может быть отнесен к конкретной товарной позиции на основании Правил 2 и 3. В этом случае товар следует относить к той товарной позиции, которая включает наиболее сходные (подобные) товары. Критериями подобия могут служить:
-материал или материалы, из которых изготовлен товар;
-функции, которые товар выполняет;
-способ производства;
-внешний вид;
-признаки и свойства, стоимость товара.
Например, устройство локализации огня, которое представляет собой прямоугольный контейнер из прорезиненной ткани, заполненной смесью нетоксичных теплопоглощающих веществ, включая гликоль и воду. В такой контейнер помещают взрывоопасные предметы. Контейнер позволяет уменьшить последствия незапланированного взрыва предмета в основном за счет предотвращения возможного пожара.
Функция, выполняемая данным устройством, не описана исчерпывающе ни в одной из товарных позиций ГС и на первый взгляд кажется, что выбрать надлежащую товарную позицию невозможно. При этом не удается использовать и Основные правила интерпретации.
В подобной ситуации Правило 4 позволяет включить классифицируемый товар в позицию, соответствующую товарам, наиболее сходным с рассматриваемым. Такой позицией в данном случае является субпозиция 3813 00 (составы и заряды для огнетушителей; заряженные огнетушительные гранаты).
.5 Правило 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД
Основное правило интерпретации 5 формулируется следующим образом: "В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:
а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер.
б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5а), упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны для повторного использования" [4].
Правило 5 касается классификации тары и упаковочных материалов, которые при определенных условиях могут включаться в ту же товарную позицию, что и поставляемые в них товары.
Правило 5а) имеет отношение к таре специального вида, например, к футлярам для фото- и кинокамер, футлярам для музыкальных инструментов, кобурам для огнестрельного оружия и т.д. Для того, чтобы тару отнести к той же товарной позиции, что и товар, для которого она предназначена, необходимо, чтобы тара:
-имела специальную форму или должна быть предназначена для определенного изделия или набора изделий;
-была приспособлена для длительного использования (пластмассовый футляр для электробритвы);
-была представлена вместе с товарами, для которых она предназначена, даже в том случае, если эти товары не помещены в тару из соображений удобства транспортировки;
-была предназначена для продажи только с самим изделием.
Применение Правила 5а) характерно для таких товаров, как:
-шкатулки для жемчужных ожерелий, классифицируемые в товарной позиции 7116 вместе с ожерельями;
-шкатулки для биноклей, классифицируемые в товарной позиции 9005 вместе с биноклями;
-кобуры для револьверов, классифицируемые в товарной позиции 9303 вместе с револьверами;
-пластмассовые коробочки для фасонного мыла, классифицируемые вместе с мылом в товарной позиции 3401.
Для применения Правила 5б) необходимо выполнение следующих двух условий:
-упаковочный материал или тара должны быть представлены вместе с содержащимся в них товаром;
-тара или упаковочные материалы должны быть упаковкой обычного вида, используемой для данного товара.
Примеры такой упаковки или тары:
-бумажные пакеты для сахара (включаются в товарную позицию 1701 вместе с сахаром);
-пластмассовые бутылки для минеральной воды (включаются в товарную позицию 2201 вместе с минеральной водой);
-картонные коробки для стирального порошка (включаются в товарную позицию 3402вместе со стиральным порошком).
В соответствии с Правилом 5б) его применение не обязательно, если упаковочные материалы или тара явно предназначены для многократного использования. В этом случае национальное законодательство определяет, следует ли относить молочные и пивные бутылки или стальные емкости для сжиженных газов к тем же товарным позициям, что и товары, которые они содержат, или к товарным позициям, предназначенным для этой тары.
.6 Правило 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД
детализация гармонизированный товар интерпретация
Правило 6 устанавливает дальнейшую процедуру отнесения товара к подсубпозиции после того, как определена соответствующая четырехзначная товарная позиция: "Для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное" [4].
В процессе применения Правило 6 имеет два дополнительных замечания:
-субпозиции только одного уровня детализации (уровень детализации субпозиции определяется количеством дефисов);
-возможно применение примечаний к соответствующим разделам и группам.
Нужно помнить, что для определения правильной товарной субпозиции с двумя дефисами необходимо сначала установить соответствующую товарную субпозицию с одним дефисом.
Например, нам нужно классифицировать охлажденных креветок, относящихся к товарной позиции 0306. Если сразу же обратиться непосредственно к товарной субпозиции с двумя дефисами, то возникнут вопросы, так как креветки фигурируют сразу в двух товарных субпозициях 0306 13 и 0306 23. Обратившись к соответствующим товарным субпозициям с одним дефисом и сравнив их, можно обнаружить, что в них проводится различие между замороженными и незамороженными ракообразными. Поскольку охлажденные креветки не являются замороженными, то единственно правильной товарной субпозицией для данного товара является товарная субпозиция 0306 23 [3].
Заключение
Таким образом, в Гармонизированной системе товары сгруппированы на пяти уровнях детализации:
-разделы;
-группы;
-четырехзначные товарные позиции;
-одно- и двухдефисные субпозиции с шестизначными цифровыми кодовыми обозначениями.
Для классификации товаров в ГС используются следующие основные критерии:
-материалы, из которых товары изготовлены;
-функции, которые товары выполняют.
Кроме того, классификация товаров зависит от степени их обработки. Для товаров, которые не поименованы особо где-либо в Номенклатуре, предусмотрены специальные "корзиночные" позиции. Для разрешения ситуаций, когда товары могут быть отнесены к двум или более товарным позициям в соответствии с критериями, упомянутыми выше, необходимо:
-воспользоваться соответствующими примечаниями к разделам и группам;
-если проблема остается нерешенной, обратиться к Основным правилам интерпретации.
Правило 2б) используется, когда товары имеют больше составляющих, чем следует из наименований определенных товарных позиций. Такие товары согласно этому правилу могут включаться в одну из товарных позиций, охватывающих только часть составляющих этих товаров.
Товары могут относиться к двум или более товарным позициям по причинам:
-одна позиция содержит описание материала, из которого изготовлен товар, а другая - функцию, которую он выполняет;
-товар состоит из двух материалов, описанных в разных позициях ГС.
В любом случае, если "конфликт" не разрешается использованием примечаний к разделам и группам, прибегают к помощи Правила 3.
Согласно Правилу 3а) товар следует включать в товарную позицию, которая дает наиболее полное и точное его описание. Однако это положение не применимо, если каждая позиция включает лишь часть материалов, из которых выполнен товар.
Список использованных источников
Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. © 2006 г. zakon2006.by.ru
Комментарий к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. М.: ДГУП "Ростаможинформ", 1996. - 191 с.
Пояснения к ТН ВЭД России. М. 2007. том 1-6, разделы I-XXI, группы 1-97.
Учебно-справочное пособие по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. М.: ДГУП "Ростаможинформ", 2001. - 88 с.