в иных случаях по решению начальника таможни.
При наличии оснований для проведения служебной проверки начальник таможенного органа обязан в течение 5 рабочих дней принять решение по ее организации и проведению в виде резолюции на документе, содержащем сведения о наличии данных оснований.
Служебная проверка назначается приказом таможенного органа, в котором указывается:
) основание для ее назначения;
) сроки ее проведения;
) состав комиссии для проведения служебной проверки;
) срок представления начальнику таможенного органа материалов служебной проверки и заключения по ее результатам.
Срок проведения служебной проверки не более 30 календарных дней со дня подписания приказа о ее проведении.
Комиссию для проведения служебной проверки возглавляет председатель, назначаемый из числа должностных лиц, обладающих соответствующими профессиональными знаниями и необходимым опытом в организации и проведении служебных проверок.
Должностные лица других структурных подразделений включаются в состав Комиссии с учетом специфики вопросов служебной проверки.
В случае назначения служебной проверки по информации, содержащей, в том числе сведения, составляющие государственную тайну, в состав Комиссии назначаются должностные лица, имеющие соответствующие формы допуска.
В состав Комиссии не включаются:
) должностные лица, имеющие отношение к совершению дисциплинарного проступка;
) проходящие службу в таможенных органах родственники сотрудников, имеющих отношение к совершению дисциплинарного проступка;
) сотрудники, прямо подчиненные по службе сотруднику, имеющему отношение к совершению дисциплинарного проступка;
) непосредственный начальник сотрудника, имеющего отношение к совершению дисциплинарного проступка.
Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть временно, но не более чем на один месяц, приказом таможенного органа отстранен от исполнения должностных обязанностей.
Председатель Комиссии обязан:
) руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами таможенного органа;
) обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
) ознакомить сотрудников, имеющих отношение к совершению дисциплинарного проступка, с приказом о проведении служебной с проставлением подписей;
) принять все меры, необходимые для всестороннего, объективного и полного изучения и документального оформления сведений обо всех обстоятельствах дисциплинарного проступка и о сотрудниках, причастных к его совершению;
) рассмотреть и приобщить к материалам проверки заявления, объяснения и другие документы, относящиеся к служебной проверке;
) обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, а также соблюдать требования режима секретности;
) разработать предложения о мере дисциплинарной или материальной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, и о мерах по его предупреждению;
) подготовить по итогам работы заключение и представить его вместе с материалами для утверждения начальнику таможенного органа в установленные приказом о проведении служебной проверки сроки;
) ознакомить с утвержденным начальником таможенного органа заключением сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, в части, его касающейся, с проставлением его подписи или в этих целях направить начальнику таможенного органа, в котором проводилась служебная проверка, копию заключения.
Член Комиссии обязан:
) выполнять поручения председателя Комиссии, касающиеся проведения служебной проверки;
) участвовать в подготовке заключения по итогам работы Комиссии;
) составлять справки об осмотре предметов и содержании изученных документов, которые не представляется возможным приобщить к материалам служебной проверки;
) по требованию председателя Комиссии подготавливать по итогам работы на порученном направлении справку с выводами и предложениями в установленный им срок.
Председатель и члены Комиссии имеют право:
) получать от сотрудника объяснения по существу проводимой служебной проверки в письменном виде на имя начальника таможенного органа, назначившего служебную проверку;
) знакомиться с соответствующими документами, приобщая их (либо заверенные копии) к материалам служебной проверки (в сторонних организациях ознакомление с документами и снятие с них копий осуществляется при наличии разрешения их руководителя);
) привлекать по согласованию с начальником таможенного органа должностных лиц соответствующих структурных подразделений таможенного органа в качестве специалистов или для выполнения в пределах их компетенции разовых поручений в рамках служебной проверки;
) получать от других таможенных органов необходимую информацию с целью выяснения обстоятельств, имеющих отношение к служебной проверке;
) направлять согласно установленному порядку запрос относительно документов, имеющих отношение к служебной проверке, в государственные органы, юридическим и физическим лицам;
Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
) требовать приобщения к материалам служебной проверки представляемых им заявлений, ходатайств и иных документов;
) подать заявление об отводе любого члена Комиссии с указанием причин;
) знакомиться по окончании служебной проверки с материалами по результатам служебной проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям соблюдения государственной и иной охраняемой законодательством Российской Федерации тайны;
) обжаловать решения и действия (бездействие) членов Комиссии начальнику таможенного органа, назначившему служебную проверку.
Сотрудник, в отношении которого была проведена служебная проверка, имеет право обжаловать решение о привлечении к дисциплинарной ответственности начальнику вышестоящего таможенного органа и (или) в суд.
В заключении указывают:
) основание для проведения служебной проверки, приказ таможенного органа о назначении служебной проверки, должность, фамилию, инициалы членов Комиссии;
) сроки проведения служебной проверки;
) факт, обстоятельства, время, место, условия совершения дисциплинарного проступка;
) сведения о сотруднике (должность, специальное звание, фамилия, имя и отчество, период службы в занимаемой должности), совершившем дисциплинарный проступок, а также о других сотрудниках, причастных к его совершению;
) нарушенные сотрудником требования законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России, правовых актов таможенного органа, должностной инструкции;
) отношение сотрудника к совершенному дисциплинарному проступку согласно его письменному объяснению;
) правовую квалификацию дисциплинарного проступка;
) размер материального ущерба, причиненного в результате совершения дисциплинарного проступка, предложения о порядке его возмещения;
) предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
) предложения о проведении в таможенном органе необходимых предупредительно-профилактических мероприятий.
Заключение подписывают председатель и члены Комиссии. В случае невозможности подписания заключения членом Комиссии по объективным причинам его начальник представляет председателю Комиссии документы, подтверждающие факт отсутствия члена Комиссии.
Копию приказа, изданного по результатам служебной проверки, приобщают к личному делу сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.
Если в ходе служебной проверки или по ее результатам будет обнаружено, что сотрудник совершил действия, указывающие на признаки преступления или административного правонарушения, начальник таможенного органа обеспечивает передачу через подразделения по противодействию коррупции заверенных копий полученных материалов в органы дознания, органы предварительного следствия, а также судьям, органам или должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
Заверенные копии материалов служебной проверки направляются в органы прокуратуры и судебные органы по их запросу в обязательном порядке, в другие государственные органы - по решению начальника таможенного органа.
По завершении служебной проверки председатель Комиссии организовывает формирование дела с материалами служебной проверки, в которое включают:
) документ (копию), содержащий сведения, послужившие основанием для назначения служебной проверки;
) копию приказа о проведении служебной проверки;
) объяснения сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, а также других сотрудников по вопросам служебной проверки;
) копию должностной инструкции сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
) документы (подлинники или заверенные надлежащим образом копии), касающиеся служебной проверки;
) справочные материалы;
) заключение;
) копию приказа, изданного по результатам проведения служебной проверки (при его издании);
) копию ответа лицу в случае проведения служебной проверки по его заявлению;
) другие документы и материалы, послужившие основанием для формирования выводов и предложений, изложенных в заключении.
Дело с материалами служебной проверки нумеруют, прошнуровывают, составляют по ним опись, которую подписывает председатель Комиссии, и регистрируются.
Сформированное дело с материалами служебной проверки председатель Комиссии передает в подразделение государственной службы и кадров не позднее месяца со дня издания приказа по ее результатам либо не позднее месяца со дня утверждения начальником таможенного органа заключения по ее результатам, если приказ не издавался.
Материалы служебной проверки хранятся в подразделениях государственной службы и кадров согласно установленному порядку.
Материалы служебной проверки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В ФТС России материалы служебной проверки хранятся в структурных подразделениях, которые согласно приказу проводили служебную проверку.
Заключение
За время прохождения производственной практики я ознакомилась с историей, организационной структурой, спецификой Владивостокской таможни. Изучила обязанности, полномочия и права сотрудников ОИПП, а также ряд нормативно-правовых актов, необходимых для работы в таможенных органах. Я приобрела профессиональные навыки и умения, необходимые для работы в таможенных органах, и, разумеется, практический опыт работы в таможенном органе.
Так же большое значение для моей будущей профессиональной деятельности имело и знакомство с ПЗ «Руководитель», которое является неотъемлемой частью работы отдела инспектирования и профилактики правонарушений.
Производственная практика является важной составляющей образования студентов ВФ РТА, так как на практике студенты выполняют функциональные обязанности должностных лиц таможенных органов и тем самым у них появляется четкое представление о будущей профессии.
Подводя итоги производственной практики, можно сказать, что практика прошла очень продуктивно. Задачи практики были выполнены полностью. Конфликтных ситуаций за время прохождения практики не возникало. Работа была полезна и интересна.
В индивидуальном задании на тему «Особенности организации и проведения служебных проверок во Владивостокской таможне, как одной из основных форм профилактики правонарушений» мною были отражены общие положения о служебных проверках, а также их организация и порядок проведения.