цитирование
Результаты научной деятельности учитываются в индивидуальном ПРНД научного работника при условии, если они соответствуют требованиям трудового договора и/или должностной инструкции. При этом индивидуальный ПРНД руководителей подразделений устанавливается путем сложения 50 % индивидуального ПРНД, вычисленного по вышеприведенным показателям, и 75 % процентов среднего ПРНД научных работников подразделения.
Как правило, фонд стимулирующих выплат формируется за счет бюджетных средств и отдельно за счет внебюджетных средств. Фонд стимулирующих выплат для обслуживающего персонала за счет бюджетных средств направляется на выплату премий производственному персоналу научных, производственных, научно- технических и научно-вспомогательных подразделений, устанавливаемых в соответствии с внутренними Положениями конкретного научного учреждения о порядке назначений премий производственному персоналу. Фонд стимулирующих выплат, образованный за счет фонда заработной платы при финансировании проектов, договоров, контрактов, грантов и иных внебюджетных средств, включая доходы от других видов деятельности, незапрещенных законодательством РФ (например, сдача в аренду имущества и тд.) направляется на выплату надбавок и премий.
2. Анализ образования и использования фонда заработной платы ГУЗ «Президентский центр материнства и детства»
.1 Общая характеристика предприятия
В целях усиления государственной политики в области охраны материнства и детства Указом Президента Чувашской Республики в 2001 году был создан Республиканский перинатальный центр, впоследствии переименованный в ГУЗ «Президентский центр охраны материнства и детства».
Центр объединил ряд служб родовспоможения и детства: республиканский центр планирования семьи и репродукции, медико-генетическую консультацию, республиканский родильный дом, отделения для новорожденных двух детских больниц.
Это позволило обеспечить преемственность в специализированной помощи женщинам с этапа планирования беременности до родоразрешения и оказания высокоспециализированной помощи новорожденным детям.
С вводом в эксплуатацию второй очереди Президентского центра охраны материнства и детства расширены виды гинекологической помощи: развернуто эндоскопическое отделение для женщин репродуктивного возраста с применением малоинвазивных видов оперативного вмешательства (лапаро-, гистеро-, резектоскопии).
Созданы условия для максимально быстрого и комплексного обследования беременных женщин в условиях стационара одного дня.
Это особенно актуально для жительниц с районов республики: в условиях экспресс-лаборатории они смогут быстро получить результаты анализов, УЗИ-обследование детородных органов с функциональной оценкой сердечной деятельности плода позволят значительно улучшить своевременную профилактику осложнений.
В целях ранней реабилитации детей создано отделение катамнеза, где ведется медицинское наблюдение за новорожденными в течение первого года жизни и даже позже. При этом расширена база для их функциональной диагностики и реабилитации (водо-, магнитолечение, микробассейн, раннее начало применения современных физиопроцедур, лазеротерапии).
Для улучшения качества диагностики и лечения нарушений репродуктивного здоровья расширены отделения вспомогательных репродуктивных технологий, осуществляющие лечение бесплодного брака эндоскопическими способами и методами экстракорпорального оплодотворения. Развернуты медико-генетическая и ПЦР-лаборатории.
В составе Президентского центра охраны материнства и детства имеются выездные реанимационные бригады для оказания помощи и быстрой транспортировки беременных, родильниц и новорожденных из городов и районов республики. Ежегодно в акушерском отделении перинатального центра рожает более 2 тыс. женщин группы высокого риска, около 4 тыс. проходят лечение в отделении патологии беременных, свыше 1000 детей получают лечение в детских отделениях. Благодаря организованной пренатальной инвазивной диагностике наследственных патологий и УЗИ-скринингу удается предотвратить рождение 50-60 детей с врожденными пороками развития, несовместимыми с жизнью.
Президентский центр охраны материнства и детства оснащен высокотехнологичным лечебным и диагностическим медицинским оборудованием: лапароскопической, реанимационной, ультразвуковой и наркозно-дыхательной аппаратурой, мониторными системами. Для консультаций с федеральными клиниками по сложным случаям в 2003 году открыт телемедицинский центр, который позволяет значительно сокращать временные и материальные затраты по постановке диагноза и выбору тактики лечения.
О роли и значении этого учреждения в сфере материнства и детства говорит наметившаяся положительная динамика основных демографических показателей: продолжилось дальнейшее снижение перинатальной смертности, впервые в Чувашии не было зарегистрировано случаев материнской смертности. Использование высокоинформативных технологий привело к снижению рождения недоношенных детей, детей с врожденными пороками, в 2,4 раза возросла выживаемость детей с экстремально низкой массой тела при рождении.
За высокие достижения в развитии службы охраны репродуктивного здоровья, внедрение в повседневную практику современных методов вспомогательной репродукции центр в рамках международной программы «Партнерство ради прогресса» удостоен международной награды «Гранпри «ЭФФИ», ему присвоено звание «Больница, доброжелательная к ребенку».
Отвечающий стандартам мирового класса, центр призван качественно решать вопросы оказания специализированной медицинской помощи женщинам и детям.
июня 2011 года состоялось открытие второй очереди Президентского центра охраны материнства и детства.
2.2 Краткая экономическая характеристика предприятия
Рассмотрим основные показатели деятельности предприятия.
По балансу исполнения сметы доходов и расходов на 1 января 2011 года основные средства претерпели изменения в период с начала до конца 2011 г.
На начало 2011 г. основные средства государственного учреждения здравоохранения «Республиканский перинатальный центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики составляли 566608383 руб., на конец 2011 г. - 569092854 руб.
Изменение составило 2448471 руб. Что касается материальных запасов, то здесь выделяется статья «материалы и продукты питания», изменения которой составили 2580573 руб. (на начало 2011 г. - 2157498 руб., на конец 2011 г. - 4738071 руб.).
Таблица 2
Расчеты по активу баланса сметы доходов и расходов
Показателина начало 2011 г.на конец 2011 г.Темп роста,%Измененият.р.%т.р.%т.р.% пункты123456781. Основные средства235329542,34290983339,57123,65556538-2,772. Материалы и продукты питания246070,442444153,32993,272198082,883. Малоценные предметы на складе и в эксплуатации187099533,66239765232,60128,15526657-1,064. Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе и в эксплуатации738891,331075821,46145,60336930,135. Средства, полученные от предпринимательской деятельности2311464,165233417,12226,412921952,966. Денежные средства в кассе35670,0625980,0472,83-969-0,037. Прочие средства13410,0251610,07384,8638200,058. Расчеты с подотчетными лицами156540,28302210,41193,06145670,139. Расчеты по платежам в бюджет272190,49544330,74199,98272140,2510. Расчеты с прочиим дебиторами и кредиторами1431722,581992582,71139,17560860,1311. Расчеты с ФОМС РФ368920,660,000,00-36892-0,6612. Расчеты с ПФ РФ153540,280,000,00-15354-0,2813. Убытки74395813,3986321311,74116,03119255-1,65Итого55578561007353713100132,3117958570,00
Составляющими малоценных предметов являются малоценные предметы на складе и в эксплуатации (на начало 2011 г. - 7607019 руб.. на конец 2011 г. - 9096076 руб.; изменение за анализируемый период - 1489057 руб.) и белье, постельные принадлежности одежда, обувь на складе и в эксплуатации (на начало 2011 г. - 2943006 руб., на конец 2011 г. - 3442413 руб.; изменение за анализируемый период - 4994007 руб.).
Средства учреждения в основном составляют средства, полученные от предпринимательской деятельности (87,9% и 97,3% на начало 2011 г. и на конец 2011 г. соответственно), а также средства, полученные от государственных внебюджетных фондов (10,2% и 0,1% на начало 2011 г. и на конец 2011 г. соответственно), денежные средства в кассе (1,4% и 0,5% соответственно на начало 2011 г. и конец 2011 г.), прочие средства (0,5% и 2,1% на начало 2011 г. и на конец 2011 г. соответственно).
Изменения по данным позициям составили 292195 руб. (средства, полученные от предпринимательской деятельности). На 26281 руб. учреждение получили меньше средств от государственных внебюджетных фондов, также денежные средства в кассе уменьшились на 801 руб., но прибавились на 9670 руб. прочие средства, составляющие средства учреждения.
Что касается расчетов, то с подотчетными лицами расчеты на начало 2011 г. не были проведены на сумму 21119 руб.. на конец 2011 г. они увеличились на 11660 руб.. и составили 32779 руб.
Также не уменьшилась сумма недостач, идущих с предыдущих периодов и остались на том же уровне (на начало и конец 2011 г. - 5947 руб.).
У учреждения увеличился размер расчетов по платежам в бюджет на 27214 руб. (на начало 2011 г. - 27219 руб., на конец 2011 г. - 54433 руб.). Уменьшение произошло размеров расчета с прочими дебиторами и кредиторами на 730556 руб. (на начало 2011 г. - 2466731 руб., на конец 2011 г. - 1736175 руб.), с работниками по безналичным перечислениям на 761 руб. (на начало года - 16767 руб., на конец года - 16006 руб.), с фондом социального страхования РФ на 69578 руб. (на начало 2011 г. - 172711руб., на конец 2011 г. - 103133 руб.).
Размер расчетов с фондом обязательного медицинского страхования РФ (на начало 2011 г. - 36892 руб.), с Пенсионным фондом РФ (на начало 2011 г. - 18021 руб.) сведены к нулю.
Убытки предприятия на начало 2011 г. составили 743958 руб., на конец 2011 г. - 863213 руб., что больше на 119255 руб.
Рассмотрим показатели по расчету пассива сметы доходов и расходов (табл.3.).
Таблица 3
Расчеты по пассиву сметы доходов и расходов
Показателина начало 2011 г.на конец 2011 г.Темп роста,%Измененият.р.%т.р.%т.р.% пункты123456781. Фонд в основных средствах177658931,97195368026,57109,97177091-5,402. Фонд в малоценных предметах194488434,99250523434,07128,81560350-0,933. Износ основных средств57670610,3895615313,00165,803794472,634. Расчеты с подотчетными лицами15590,03330,002,12-1526-0,035. Расчеты по платежам в бюджет185170,33421110,57227,42235940,246. Расчеты с депонентами6130,017790,01127,081660,007. Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами119034521,42114093415,5295,85-49411-5,908. Расчеты по оплате труда219970,40277940,38126,355797-0,029. Расчеты с работниками по безналичным перечислениям5580,015820,01104,30240,0010. Расчеты с ФСС РФ259770,47241240,3392,87-1853-0,1411. Расчеты с ФОМС РФ00,002360,000,002360,0012. Расчеты с ПФ РФ00,0018410,030,0018410,03Итого55578561007353713100132,3117958570,00
Финансирование из бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия на начало 2011 г. составило 1252224 руб., на конец 2011 г. - 259687 руб., что свидетельствует об уменьшении на 9922537 руб. Фонд в основных средствах на начало 2011 г. составил 464051349 руб., на конец 2011 г. - 447240754 руб., что на 16810595 руб. меньше, чем на начало анализируемого периода. Фонд в малоценных предметах на начало 2011 г. составил 10550025 руб., на конец 2011 г. - 12538489 руб., что 1988464 руб. больше, чем на начало анализируемого периода.
Что касается средств целевого назначения, то на начало 2011 г. (1122082 руб.) целевых средств на содержание учреждения и другие мероприятия на 816641 руб. больше, чем на конец данного же периода (305441 руб.).
Размер целевых средств, полученных от государственных внебюджетных фондов на 3465239 руб. больше на конец 2011 г. (4557163 руб.), чем на начало данного же периода (1091924 руб.).
Износ основных средств на начало анализируемого периода составил 102557034 руб., на конец - 121852100 руб.
Таблица 4
Расчеты сметы доходов и расходов по бюджетным средствам
По отчету об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на 01 января 2011 г. в общих чертах можно сказать, что утвержденные бюджетные ассигнования на год соответствовали финансированию в текущем году.
Кассовые расходы также соответствуют утвержденным бюджетным ассигнованиям на год, но фактические расходы либо превышали, либо были ниже утвержденных бюджетных ассигнований.
Например, оплата труда гражданских служащих по утвержденным бюджетным ассигнованиям на год, объему их финансирования и кассовые расходы составили 14535000 руб., фактические же расходы составили 13396687 руб., что на 1138313 руб. меньше утвержденных.
Фактические расходы были ниже утвержденных бюджетных ассигнований на 271932 руб. по медикаментам, перевязочным средствам и прочим лечебным расходам, на 767553 руб. по мягкому инвентарю и обмундированию, на 5602 руб. по оплате горюче-смазочных материалов, на 7271 руб. по командировкам и служебным разъездам, на 46400 руб. по оплате содержания помещений, на 3000 руб. по коммунальным услугам, на 68980 руб. по оплате текущего ремонта оборудования и инвентаря, на 53090 руб. по прочим текущим расходам.
И наоборот, сверх размера утвержденных бюджетных ассигнований на год размер фактических расходов по начислению на оплату труда составил 399005 руб., по продуктам питания - 1033549 руб., по затратам на расходные материалы и предметы снабжения - 466968 руб., по оплате услуг связи - 11921 руб., по оплате отопления и технологических нужд - 391675 руб., по оплате потребления электрической энергии - 321278 руб., по оплате водоснабжения помещений - 113025 руб.
Исходя из полученных результатов, целесообразно уделить внимание вопросу распределения бюджетных средств в дальнейшем.
Таблица 5
Расчет сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам
ПоказателиУтверждено по смете на отчетный периодФактические расходыТемп роста, %Измененият.р.%т.р.%т.р.% пункты123456781. Доходы отчетного периода860257830,85860257231,37100,00-60,522. Доходы будущих периодов00,009205183,360,009205183,363. Расходы по выполненным и оплаченным продукции, работам услуг, всего918959332,96894213332,6197,31-247460-0,354. Оплата труда гражданских служащих300000010,76289943110,5796,65-100569-0,195. Начисления на оплату труда10740003,8510776593,93100,3436590,086. Медикаменты, перевязочные средств и прочие лечебные расходы7150002,562377710,8733,25-477229-1,707. Мягкий инвентарь и обмундирование10000003,59408220,154,08-959178-3,448. Оплата горюче-смазочных материалов2600000,933548781,29136,49948780,36123456789. Прочие расходы и материалы, предметы снабжения16406935,8818784586,85114,492377650,9710. Командировки и служебные расходы610000,221020040,37167,22410040,1511. Транспортные услуги603770,22964520,350,00360750,1412. Оплата услуг связи2000000,721459400,530,00-54060-0,1913. Оплата содержания помещений6529002,346275422,290,00-25358-0,0514. Прочие коммунальные услуги400000,14368880,130,00-3112-0,0115. оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря500000,18508920,190,008920,0116. Оплата текущего ремонта зданий и сооружений1000000,36891740,330,00-10826-0,0317. Прочие текущие расходы8996233,238982523,280,00-13710,0518. Приобретение и модернизация непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для государственных учреждений33600042206286062Итого2788176410027423448100100,00-4583160,00
По балансу исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам на 01 января 2011 г., то основные средства на начало 2011 г. составляли 2353295 руб., на конец 2011 г. - 2909833 руб., что на 5565538 руб. больше по сравнению с началом анализируемого периода. Материалы и продукты питания также увеличились на конец 2011 г. на 219808 руб. (на начало 2011 г. размер средств составлял 24607 руб., на конец 2011 г. - 244415 руб.).
Малоценные предметы на складе и в эксплуатации также увеличились на 526657 руб. (на начало 2011 г. они составляли 1870995 руб., на конец 2011 г. - 2397652 руб.). Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе и в эксплуатации увеличились на 33693 руб. (на начало 2011 г. они составляли 73889 руб., на конец 2011 г. - 107582 руб.). Средства полученные от предпринимательской деятельности увеличились на 292195 руб. (на начало 2011 г. они составляли 231146 руб., на конец периода - 523341 руб.), денежные средства в кассе уменьшились на 969 руб. (на начало 2011 г. они составляли 3567 руб., на конец 2011 г. - 2598 руб.), прочие средства увеличились на 3820 руб. (на начало 2011 г. они составляли 1341 руб., на конец 2011 г. - 5161 руб.).
Здесь также отражены убытки на начало 2011 г. в размере 743958 руб., на конец 2011 г. - 863213 руб., увеличение произошло на 119255 руб.
Если рассматривать средства целевого назначения, то фонд основных средств увеличился на 177091 руб. (на начало 2011 г. размер данного фонда составил1776589 руб., на конец 2011 г. - 1953680 руб.). Фонд в малоценных предметах увеличился на 560350 руб. (на начало 2011 г. размер данного фонда составил 1944884 руб., на конец 2011 г. - 2505234 руб.). Износ основных средств также возрос на 379447 руб. (на начало 2011 г. размер износа составил 576706 руб., на конец 2011 г. - 956153 руб.).
Что касается расчетов, то размер расчетов с подотчетными лицами снизились на 1528 руб. (на начало 2011 г. - 1559 руб., на конец 2011 г. - 33 руб.), размер расчетов по платежам в бюджет увеличился на 23594 руб. (на начало 2011 г. - 18517 руб., на конец 2011 г. - 42111 руб.), расчеты с депонентами увеличились на 166 руб. (на начало 2011 г. - 613 руб., на конец 2011 г. - 779 руб.), размер расчетов с прочими дебиторами и кредиторами уменьшился на 49411 руб. (на начало 2011 г. - 1190345 руб., на конец 2011 г. - 1140934 руб.), размер расчетов по оплате труда увеличился на 5797 руб. (на начало 2011 г. - 21997 руб., на конец 2011 г. - 27794 руб.), размер расчетов с работниками по безналичному перечислению увеличился на 24 руб. (на начало 2011 г. - 558 руб., на конец 2011 г. - 582 руб.). Размер расчетов с фондом социального страхования РФ уменьшился на 1853 руб. (на начало 2011 г. - 25977 руб., на конец 2011 г. - 24124 руб.). Появились расчеты с фондом обязательного медицинского страхования РФ, размер которых составил 236 руб.; с пенсионным фондом РФ, размер которых составил 1841 руб. Доходы будущих периодов составляют на конец 2011 г. 700212 руб.
В целом можно сделать выводы о том, что предприятие, финансируемое как бюджетными, так и внебюджетными средствами, распределяет полученные средства целесообразно. В данном случае приходится говорит о более детальном распределении средств и утверждения ассигнований различного рода. Помимо некоммерческого и вненекоммерческого финансирования предприятие ведет предпринимательскую деятельность, что свидетельствует о работе предприятия в стабильном режиме.
2.3 Анализ фонда оплаты труда
При рассмотрении состава рабочей силы необходимо проанализировать изменение удельного веса вспомогательных работников в общей численности работающих. При этом необходимо ответить на вопрос: как выполняется в организации задание по сокращению применения ручного труда, которое может устанавливаться в виде показателя удельного веса численности работников, занятых ручным трудом, по отношению к общей численности работников по состоянию на конец каждого отчетного года. Таким образом, вывод о выполнении задания по сокращению применения в организации ручного труда делается на основе сопоставления удельного веса численности вышеуказанных работников за предыдущие отчетные годы.
В ходе анализа численности рабочей силы необходимо выявить реальное положение дел с обеспеченностью организации кадрами. На основе сопоставления показателей среднего разряда работников и среднего разряда работ можно определить соответствие квалификации работников сложности выполняемых ими работ.
Квалификационный состав работников, являясь обобщающим показателем, характеризует показатель среднего тарифного разряда работающих, расчет которого осуществляется путем деления произведения численности работников каждого разряда на тарифный коэффициент соответствующего разряда на численность работников каждого разряда, а именно:
Анализ обеспеченности по уровню квалификации производится сопоставлением среднего фактического коэффициента работников той или иной специальности со средним коэффициентом фактически выполненных работ. Если фактический средний тарифный разряд работников ниже планового, а тем более ниже среднего тарифного разряда работ, то можно сделать следующие выводы: качество продукции (работ, услуг) и ее конкурентоспособность снижаются.
Если средний разряд работников выше среднего тарифного разряда работ, то можно сделать следующий вывод: имеют место непроизводительные расходы (влекущие повышение себестоимости продукции и снижение прибыли) в связи с доплатами работником за их использование на менее квалифицированных работах. Это увеличивает себестоимость и снижает прибыль.
Существенной предпосылкой роста производительности труда и эффективности производства является стабильность состава кадров. Изменение в составе работников по возрасту, стажу работы и образованию происходит вследствие движения рабочей силы. Движение рабочей силы и его динамики является важнейшим объектом анализа.
Изменение численности работающих, связанное с их приемом и увольнением, независимо от причин выбытия и источников пополнения, называют оборотом рабочей силы. Для оценки качества работы с кадрами используется система показателей, характеризующих движение рабочей силы и детализирующих особенности этого оборота. Для характеристики и движения рабочей силы рассчитывают и анализируют динамику следующих показателей:
Коэффициент оборота по приему (Кпр) - отношение числа принятых за период к среднему списочному числу работающих за тот же период
количество принятого на работу персонала
КПР =
среднесписочная численность персонала
Коэффициент оборота по выбытию (увольнению) (Кв) - отношение числа выбывших за период к среднему списочному числу работающих за тот же период
количество уволившихся работников
КВ =
среднесписочная численность персонала
Коэффициент текучести (Кт) - отношение числа выбывших за период по причинам, характеризующим излишний оборот (по собственному желанию и нарушению трудовой дисциплины), к среднему списочному числу работающих за тот же период
количество уволившихся по собственному желанию
и за нарушение трудовой дисциплины
КТ =
среднесписочная численность персонала
Коэффициент постоянства состава персонала (постоянства кадров) (Кп.с.) - отношение числа работников, проработавших весь период, среднему списочному числу работающих за тот же период
количество работников, проработавших весь год
КП.С. =
среднесписочная численность персонала
Вышеуказанные показатели изучаются в динамике. Анализ движения рабочей силы проведем в табл. 6. Определяются причины увольнения работников (по собственному желанию, сокращению кадров, при нарушении трудовой дисциплины, поступление в учебные заведения, переезд к месту жительства мужа или жены и др.).
В процессе анализа должны быть выявлены резервы сокращения потребности в трудовых ресурсах за счет рационального использования рабочей силы, интенсификации производства и т. д.
В том случае, если имеет место расширение деятельности, то есть хозяйствующий субъект увеличивает производственную деятельность, создает рабочие места, необходимо определить дополнительную потребность в трудовых ресурсах и источники их привлечения.
Таблица 6
Анализ движения персонала
Категория работниковСреднесписочная численностьПринято с начала годаУволено с начала годаКоэффициент увольненияКоэффициент приемаКоэффициент текучестивсегопо собственному желаниюза нарушение трудовой дисциплины123456789Врачи30254401,3%1,7%1,3%Средний медицинский персонал595139451,5%2,2%1,5%Младший медицинский персонал35711322849,0%3,1%9,0%Провизоры8211012,5%25,0%12,5%Средний фармацевтический персонал6232150,0%33,3%50,0%Младший фармацевтический персонал7331242,9%42,9%42,9%Немедицинский персонал205911925,4%4,4%5,4%Всего1480456349144,3%3,0%4,3%
Очевиден не высокий уровень коэффициентов движения. Коэффициент увольнения на 1,3% выше коэффициента приема. Особенно тревожная ситуация наблюдается с младшим медицинским персоналом и прочими вспомогательными работниками. В ситуации с младшими медицинскими работниками, большинство ушли по собственному желанию, что может говорить о низкой заработной плате или тяжёлых условиях труда. Хоть и текучесть составила 2,8 процентов, но все таки 14 сотрудников было уволено за нарушение трудовой дисциплины.
Это говорит о том, что управленческому персоналу необходимо более тщательно отбирать новых кадров при приёме на работу.
Исследование коэффициентов движения рабочей силы необходимо проводить и в сравнении с предыдущим периодом (табл.7).
Таблица 7
Динамика движения трудовых ресурсов больницы
Показателина начало 2011 годаНа конец 2011 годаОтклонение (+/-)Среднесписочная численность работников147514805Принято с начала года5245-7Уволено с начала года59634в том числе: по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины59634Коэффициент увольнения4,0%4,3%0,3%Коэффициент приема3,5%3,0%-0,5%Коэффициент текучести4,0%4,3%0,3%
Изменения коэффициентов движения по сравнению с прошлым годом можно считать незначительными. Произошли за счёт младшего мед персонала и прочих работников.
Анализ укомплектованности, который характеризует полноту соответствия фактически занятых должностей утвержденному их количеству по штатному расписанию, проведем в таблице 8.
Штаты в целом по больнице укомплектованы, а значит, количество фактически занятых должностей соответствует тому объему услуг, который больница планировала предоставлять. Особенно высок уровень укомплектованности провизорами и младшим фармацевтическим персоналом. Из врачебного персонала также видна полная укомплектованность.
Таблица 8
Анализ укомплектованности больницы персоналом
на 1 февраля 2006 года
ПоказателиУтверждено должностей по штатному расписаниюФактически занято должностейОтклонениеКоэффициент укомплектованности12345Врачи3023031100,3%Средний медицинский персонал5955994100,7%Младший медицинский персонал357336-2194,1%Провизоры891112,5%Средний фармацевтический персонал65-183,3%Младший фармацевтический персонал770100,0%Немедицинский персонал205203-299,0%Всего14801462-1898,8%
Анализ обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами необходимо начинать с выяснения перечня нормативов, используемых в учреждении для планирования труда персонала, а также плановых показателе, утверждаемых вышестоящей организацией.
Анализ состоит в сравнении фактических показателей с их плановыми и нормативными значениями, а так же расчёте и оценки изменения ряда производных показателей.
Общую картину состояния и тенденции развития трудовых ресурсов учреждения дает анализ изменения среднесписочной численности работников проведённый по категориям персонала, что позволяет оценить также состав и структуру трудовых ресурсов.
Таблица 9
Анализ численности персонала
Категория работниковНа начало 2011 г.На конец 2011 г.Отклонение %Среднесписочная численность, челУдельный весСреднесписочная численность, челУдельный весПо численности человекпо удельному весу в %1234567Врачи30220,4%30720,8%-5- 0,4%Средний медицинский персонал59540,2%59140,1%40,1%Младший медицинский персонал35724,1%35023,7%70,4%Провизоры80,5%100,7%-2-0,1%Средний фармацевтический персонал60,4%50,3%10,1%Младший фармацевтический персонал70,5%90,6%-2-0,1%Немедицинский персонал20513,9%20313,8%20,1%Всего1480100,0%1475100,0%5
В отчётном году не было сильного негативного изменения структуры персонала. Однако при стабильной в целом структуре наблюдается незначительное падение среднесписочной численности.
Самое большое сокращение произошло в рядах младшего медицинского персонала, и врачей убавилось на 5 человек. Это возможно благодаря тому, что благодаря совершенствованию оборудования сократилась потребность в младшем медицинском персонале.
Анализ использования рабочего времени осуществляется путем сравнения фактического количества работников дней с плановым в расчете на одну должность и на весь персонал больницы. При анализе рабочего времени календарный фонд включает в себя фонд внерабочего времени (выходные и праздничные дни) и номинальный фонд рабочего времени, который в учреждениях здравоохранения увеличивается на количество дней, отработанных персоналом больницы в выходные и праздничные дни. С целью оценки эффективности использования рабочего времени необходимо выделить величины нормируемых и ненормируемых потерь времени.
Таблица 10
Использование фонда рабочего времени
Приведенные в таблице 10 данные позволяют установить, что в анализируемой организации имелись недостатки и положительные моменты в использовании рабочего времени, а именно:
а) продолжительность рабочего дня сократилась против предусмотренного по плану на 0,15 часа, или на 1,9%, то есть согласно плану предусматривалось увеличить продолжительность рабочего дня на 0,1 часа по сравнению с прошлым годом, но фактически она составила 7,8 часа;
б) один рабочий за год проработал на 95,4 часов (или на 5,5%) меньше, чем предусматривалось планом, что оказало отрицательное влияние на выполнение плана;
в) по сравнению с предыдущим годом один рабочий работал больше на 8 дней (или на 3,6%). Продолжительность рабочего дня стала меньше по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о целенаправленной работе, осуществляемой в организации по улучшению использования рабочего времени.
Анализ использования рабочего времени показал, что в организации имеется резерв повышения производительности труда работников за счет ликвидации потерь рабочего времени.
Так как фактически один рабочий отработал за год 1653,6 часов, то при ликвидации 95,4 часов потерь его рабочее время увеличится на 5,8% (95,4 : 1653,6 × 100).
В процессе последующего анализа использования фонда заработной платы необходимо определить факторы абсолютного и относительного отклонения по фонду заработной платы. Фонд заработной платы зависит от объема производства продукции, его структуры.
Для факторного анализа заработной платы можно использовать следующую модель:
ВП/ФЗП=ВП/Т*Т/∑Д*∑Д/ЧР*(ЧР/ППП)/(ФЗП/ППП) = ЧВ*ПД*Д*Уд*ГЗП,
где ВП - выпуск продукции в текущих ценах;
ФЗП - фонд заработной платы персонала;
Т - количество часов, затраченных на производство продукции;
∑Д, Д - количество отработанных дней соответственно всеми работниками и одним работником за анализируемый период;
ЧР - среднесписочная численность работников;
ППП - среднесписочная численность производственного персонала;
ЧВ - среднечасовая выработка продукции одним работником;
ПД - средняя продолжительность рабочего дня;
Уд - удельный вес работников в общей численности производственного персонала;
ГЗП - среднегодовая заработная плата одного работника.
Для детерминированного факторного анализа абсолютного отклонения по фонду заработной платы могут быть использованы следующие модели:
ФЗП = ЧР х ГЗП
ФЗП = ЧР х Д х ДЗП
ФЗП = ЧР х Д х ЧЗП
Расчет влияния этих факторов можно произвести способом абсолютных разниц:
ФЗПЧР = (ЧРФ - ЧРПЛ) х ГЗППЛ = (14-13)х25500= + 25500 руб.;
ФЗПГЗП = ЧРФ х (ГЗПФ- ГЗППЛ )= 14х(23400 - 25500)= -29400 руб.;
Итого: - 3900 рублей.
В том числе:
ФЗПД = ЧРФ х (ДФ- ДПЛ ) х ППЛ х ЧЗППЛ = 14 х (92,86 - 101,19) х 8,00 х х 12,65 = -11801,95 рублей;
ФЗПП =ЧРФ х ДФ х (ПФ - ППЛ) х ЧЗППЛ=14 х 92,86 х (8,10-8,00) х 12,65 = + 1644,50 рублей;
ФЗПЧЗП = ЧРФ х ДФ х ПФ х (ЧЗПФ - ЧЗППЛ) = 14 х 92,86 х 8,10 х
х (11,61-12,65) = - 10951,55 рублей.
Итого: -21109 рублей.
Таким образом, перерасход фонда заработной платы произошел в основном за счет увеличения численности работников и повышения продолжительности рабочей смены. Снижение среднегодового, среднедневного и среднечасового заработка работников, а соответственно фонда заработной платы вызвано уменьшением количества отработанного времени одним работником за год.
3. Направления повышения эффективности использования фонда заработной платы некоммерческой организации
Для разработки в результате анализа использования рабочего времени предложений по улучшению использования рабочего времени необходимо дополнительно выявить причины потерь рабочего времени, которые могут происходить из-за увеличения текучести кадров, прогулов, целодневных и внутрисменных простоев и неявок с разрешения администрации, и определить, каковы в результате этого потери по выпуску продукции.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что величина объема выпуска продукции зависит от полноты использования рабочего времени. В ходе проводимого анализа использования фонда рабочего времени необходимо:
-дать общую оценку полноты использования рабочего времени;
-определить основные факторы и размер влияния каждого из них на использование рабочего времени;
-выяснить причины возникших целодневных и внутрисменных потерь рабочего времени;
-произвести расчет влияния простоев на производительность труда и изменение объема выпуска.
Источниками необходимой информации в этом случае являются плановый и фактический учет в организации рабочего времени, статистический отчет по труду, табельный учет.
При осуществлении расчета баланса рабочего времени целесообразно использовать не только данные текущего периода, но и аналогичные данные за предшествующие периоды (неявки работников из-за болезни, отвлечение работников на выполнение государственных и общественных обязанностей и др.), табельный учет явок и неявок на работу с расшифровкой по причинам. Баланс рабочего времени необходимо составлять не только в целом по организации, но и по каждому производственному участку и каждой категории работников.
Использование рабочего времени анализируется путем сопоставления отчетных данных с плановыми показателями. Но прежде всего необходимо дать общую оценку использования рабочего времени. В этом случае объектом анализа является величина отклонения фактически отработанного времени в человеко-часах в отчетном периоде от аналогичного показателя за предыдущий период или от планового показателя.
На изменение фонда рабочего времени оказывают влияние следующие факторы:
-изменения среднесписочной численности работников;
-изменения продолжительности рабочего года или количества отработанных дней в среднем за год одним работником;
-изменения средней продолжительности рабочего дня.
Иначе говоря, фонд рабочего времени (Т) равен произведению изменения среднесписочной численности работников (ЧР), продолжительности рабочего года (количества отработанных дней одним работником в среднем за год) (Д), средней продолжительности рабочего дня (П).
Т = ЧР × Д × П.
Снижение продолжительности рабочего года отражает целодневные потери рабочего времени, а изменение в сторону снижения продолжительности рабочего дня - величину внутрисменных простоев.
Кроме прямых потерь рабочего времени, можно также выявить посредством проведения анализа непроизводительные затраты рабочего времени, к которым относится, в частности, время на исправление допущенного брака и на работы, связанные с нарушениями нормальных условий труда, и др.
Расчет количественного влияния факторов на изменение фонда рабочего времени можно определить способ абсолютных разниц. Суть данного способа заключается в том, что по каждому фактору определяется абсолютное отклонение, которое затем необходимо умножить на плановое или фактическое значение всех остальных факторов:
ΔТОБЩ = ТФ - ТПЛ;
ΔТОБЩ =2417563,2 - 2588520 = -170956,8 (ч);
ΔТЧР = (ЧРФ - ЧРПЛ) × ДПЛ × ППЛ;
ΔТЧР = (1480 - 1475) × 220 × 7,95 = + 8745(ч);
ΔТД = (ДФ - ДПЛ) × ЧРФ × ППЛ;
ΔТД = (212 - 220) × 1480 × 7,95 = - 94128(ч);
ΔТП = (ПФ - ППЛ) × ДФ × ЧРФ;
ΔТП = (7,8 - 7,95) × 212 × 1480 = - 47064(ч).
Таким образом, расчеты показали, что положительно на изменение фонда рабочего времени повлияло увеличение средней численности персонала на 5 человек, однако совокупный фонд рабочего времени уменьшился за счет сокращения количества фактически отработанных дней в отчетном году по сравнению с планом, а также по причине внутрисменных простоев.
Для выявления причин, связанных с целодневными и внутрисменными потерями рабочего времени, необходимо сопоставить данные фактического и планового баланса рабочего времени, что позволит выявить причины, оказавшие влияние на снижение потерь рабочего времени, а именно:
-невыход работников на работу с разрешения администрации организации;
-неявки работников на работу по болезни;
-прогулы;
-отсутствие материалов на работников местах;
-отключение электроэнергии;
-забастовки в коллективах поставщиков сырья и материалов;
-аварии и простои в связи с неисправностями машин и оборудования и т.п.
Фонд рабочего времени (ФРВ) зависит от численности работников (Ч), количества отработанных дней одним работником в среднем за год (Г) и средней продолжительности рабочего дня: ФРВ = Ч * Г * Д
Отработанные человеко-часы
Д =
Фактически отработанные человеко-дни
Общее число отработанных человеко-дней
всеми работникоми за год
Г =
среднесписочная численность персонала
Расчет влияния факторов можно провести с помощью абсолютных разниц.
Влияние изменения численности работников:
ΔЧ * Го * До = ΔФРВч
Влияние изменения продолжительности рабочего года:
Ч1 * ΔГ * До = ΔФРВг
Влияние изменения продолжительности рабочего дня:
Ч1 * Г1 * ΔД = ΔФРВд
Баланс влияния факторов:
ΔФРВч + ΔФРВд + ΔФРВг = ФРВ1 - ФРВо = ΔФРВ.
Если обратится к международному опыту, то здесь следует отметить что трудовые показатели в развитых странах мира значительно (на несколько десятков пунктов) опережают наши показатели. Конечно, здесь сказывается более рациональная и эффективная, проверенная опытом организация труда и управления, мотивационная политика по отношению к работникам западных фирм. Наши предприятия должны учится этому у западных коллег, что, собственно говоря, и происходит, но данный процесс проходит очень медленно и на этом пути надо сделать еще очень много.
Для предприятия наиболее выгодно изыскивать резервы для своего социального развития. Кадровая политика должна быть направлена на достижение таких целей:
. на предприятии должны стремиться к созданию здорового и работоспособного коллектива, т.е. стремиться к выполнению социальных программ или планов социального развития предприятия. От здоровья и работоспособности работников зависит на сколько продуктивно будет работать предприятие, осуществлять свою производственную функцию;
. повышение уровня квалификации работников предприятия, т.е. для предприятия очень важны высококвалифицированные работники. Оно само заинтересованно в повышении квалификации своих работников. Высококвалифицированный работник будет рассматривать процесс труда не только с чисто механической точки зрения, но и с точки зрения всего предприятия, осознавая всю важность своей пусть и не самой главной работы;
. создание трудового коллектива, оптимального по половой и возрастной структуре, а также по уровню квалификации. Важно стремиться к созданию трудового коллектива оптимального по половой структуре. Подобрав оптимальное соотношение количества мужчин и женщин, мы можем быть уверены, что данный коллектив будет наиболее трудоспособен, что в данном коллективе здоровая внутренняя среда, а это немаловажно при работе в большом коллективе. Очень важно и соответствие уровней образования работников коллектива, что способствует установлению между работниками хороших взаимоотношений. Соблюдение данной политики приводит к повышению производительности труда;
. для предприятия очень важен руководящий им орган, т.е. создание высокопрофессионального руководящего звена, способного гибко реагировать на изменяющиеся обстоятельства, чувствовать и внедрять все новое и передовое и умеющего смотреть далеко вперед. Управление кадрами является наиболее сложным процессом. Это связанно с тем, что каждый член трудового коллектива имеет свои потенциальные трудовые возможности, свои черты характера, в своем плане он неповторим. Поэтому руководители различного уровня обязаны знать психологию каждого подчиненного им работника и на этой основе так воздействовать на него, чтобы полностью раскрылись и реализовались его потенциальные возможности на работе.
Заключение
В связи с принципиальными отличиями в целях и задачах деятельности бюджетных учреждений от целей и задач коммерческих предприятий, организация оплаты труда в них сильно отличается, как по формированию фондов заработной платы, так и в организации ее распределения. В бюджетных учреждениях основным источником финансовых ресурсов является базовое и целевое бюджетное финансирование, хотя, немалую часть в доходах бюджетников занимают доходы от разрешенной им вне некоммерческой деятельности, что в хозрасчетных учреждениях составляет всю базу по выплате заработной плате. Несмотря на это доходы работников некоммерческой сферы в разы меньше чем в коммерческом секторе у работников с аналогичными квалификационными характеристиками.
Оплата труда гражданских служащих по утвержденным бюджетным ассигнованиям на год, объему их финансирования и кассовые расходы составили 14535000 руб., фактические же расходы составили 13396687 руб., что на 1138313 руб. меньше утвержденных. Фактические расходы были ниже утвержденных бюджетных ассигнований на 271932 руб. по медикаментам, перевязочным средствам и прочим лечебным расходам, на 767553 руб. по мягкому инвентарю и обмундированию, на 5602 руб. по оплате горюче-смазочных материалов, на 7271 руб. по командировкам и служебным разъездам, на 46400 руб. по оплате содержания помещений, на 3000 руб. по коммунальным услугам, на 68980 руб. по оплате текущего ремонта оборудования и инвентаря, на 53090 руб. по прочим текущим расходам.
И наоборот, сверх размера утвержденных бюджетных ассигнований на год размер фактических расходов по начислению на оплату труда составил 399005 руб., по продуктам питания - 1033549 руб., по затратам на расходные материалы и предметы снабжения - 466968 руб., по оплате услуг связи - 11921 руб., по оплате отопления и технологических нужд - 391675 руб., по оплате потребления электрической энергии - 321278 руб., по оплате водоснабжения помещений - 113025 руб. Исходя из полученных результатов, целесообразно уделить внимание вопросу распределения бюджетных средств в дальнейшем. Очевиден не высокий уровень коэффициентов движения. Коэффициент увольнения на 1,3% выше коэффициента приема. Особенно тревожная ситуация наблюдается с младшим медицинским персоналом и прочими вспомогательными работниками. В ситуации с младшими медицинскими работниками, большинство ушли по собственному желанию, что может говорить о низкой заработной плате или тяжёлых условиях труда. Хоть и текучесть составила 2,8 процентов, но все таки 14 сотрудников было уволено за нарушение трудовой дисциплины. Это говорит о том, что управленческому персоналу необходимо более тщательно отбирать новых кадров при приёме на работу. Очевиден не высокий уровень коэффициентов движения. Коэффициент увольнения на 1,3% выше коэффициента приема. Особенно тревожная ситуация наблюдается с младшим медицинским персоналом и прочими вспомогательными работниками. В ситуации с младшими медицинскими работниками, большинство ушли по собственному желанию, что может говорить о низкой заработной плате или тяжёлых условиях труда. Хоть и текучесть составила 2,8 процентов, но все таки 14 сотрудников было уволено за нарушение трудовой дисциплины. Это говорит о том, что управленческому персоналу необходимо более тщательно отбирать новых кадров при приёме на работу. В отчётном году не было сильного негативного изменения структуры персонала. Однако при стабильной в целом структуре наблюдается незначительное падение среднесписочной численности. Самое большое сокращение произошло в рядах младшего медицинского персонала, и врачей убавилось на 5 человек. Это возможно благодаря тому, что благодаря совершенствованию оборудования сократилась потребность в младшем медицинском персонале.
В анализируемой организации имелись недостатки и положительные моменты в использовании рабочего времени, а именно:
а) продолжительность рабочего дня сократилась против предусмотренного по плану на 0,15 часа, или на 1,9%, то есть согласно плану предусматривалось увеличить продолжительность рабочего дня на 0,1 часа по сравнению с прошлым годом, но фактически она составила 7,8 часа;
б) один рабочий за год проработал на 95,4 часов (или на 5,5%) меньше, чем предусматривалось планом, что оказало отрицательное влияние на выполнение плана;
в) по сравнению с предыдущим годом один рабочий работал больше на 8 дней (или на 3,6%). Продолжительность рабочего дня стала меньше по сравнению с предыдущим годом, что свидетельствует о целенаправленной работе, осуществляемой в организации по улучшению использования рабочего времени.
Анализ использования рабочего времени показал, что в организации имеется резерв повышения производительности труда работников за счет ликвидации потерь рабочего времени. Так как фактически один рабочий отработал за год 1653,6 часов, то при ликвидации 95,4 часов потерь его рабочее время увеличится на 5,8% (95,4 : 1653,6 × 100). Таким образом, перерасход фонда заработной платы произошел в основном за счет увеличения численности работников и повышения продолжительности рабочей смены. Снижение среднегодового, среднедневного и среднечасового заработка работников, а соответственно фонда заработной платы вызвано уменьшением количества отработанного времени одним работником за год.
Для предприятия наиболее выгодно изыскивать резервы для своего социального развития. Кадровая политика должна быть направлена на достижение таких целей:
. на предприятии должны стремиться к созданию здорового и работоспособного коллектива, т.е. стремиться к выполнению социальных программ или планов социального развития предприятия. От здоровья и работоспособности работников зависит на сколько продуктивно будет работать предприятие, осуществлять свою производственную функцию;
. повышение уровня квалификации работников предприятия, т.е. для предприятия очень важны высококвалифицированные работники. Оно само заинтересованно в повышении квалификации своих работников. Высококвалифицированный работник будет рассматривать процесс труда не только с чисто механической точки зрения, но и с точки зрения всего предприятия, осознавая всю важность своей пусть и не самой главной работы;
. создание трудового коллектива, оптимального по половой и возрастной структуре, а также по уровню квалификации. Важно стремиться к созданию трудового коллектива оптимального по половой структуре. Подобрав оптимальное соотношение количества мужчин и женщин, мы можем быть уверены, что данный коллектив будет наиболее трудоспособен, что в данном коллективе здоровая внутренняя среда, а это немаловажно при работе в большом коллективе. Очень важно и соответствие уровней образования работников коллектива, что способствует установлению между работниками хороших взаимоотношений. Соблюдение данной политики приводит к повышению производительности труда;
. для предприятия очень важен руководящий им орган, т.е. создание высокопрофессионального руководящего звена, способного гибко реагировать на изменяющиеся обстоятельства, чувствовать и внедрять все новое и передовое и умеющего смотреть далеко вперед. Управление кадрами является наиболее сложным процессом. Это связанно с тем, что каждый член трудового коллектива имеет свои потенциальные трудовые возможности, свои черты характера, в своем плане он неповторим. Поэтому руководители различного уровня обязаны знать психологию каждого подчиненного им работника и на этой основе так воздействовать на него, чтобы полностью раскрылись и реализовались его потенциальные возможности на работе.
Список использованной литературы
1.Александрова А.Б. Заработная плата в бюджетном предприятии. - М.: Книжный мир, 2010. - 424 с.
2.Анализ финансовой отчетности некоммерческой организации/Под ред. Донцовой В.Л. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 245 с.
.Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций/Под ред. Панкова Д.А., Головковой Л.В. - М.: Новое знание, 2009. - 409 с.
.Арзуманова Т.Н. Организация, нормирование и оплата труда. - М.: МУПК, 2010. - 36 с.
.Владимирова Л.П. Экономика труда. - М.: Дашков и К, 2010. - 216 с.
.Владимирова Л.П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли. - М.: Дашков и К, 2009. - 346 с.
.Гейц И.В. Оплата труда в отдельных отраслях экономики. - М.: Дис, 2009. - 220 с.
.Гущина И.Э. Расчеты по оплате труда. - М.: ФБК - Пресс, 2010. - 312 с.
.Дыбаль С.В. Финансовый анализ. - СПб: Бизнес-пресса, 2009. - 301 с.
.Крылов Э.И. Анализ эффективности использования трудовых ресурсов некоммерческого предприятия и расходов на оплату труда. - М.: Финансы и статистика, 2009. - 271 с.
.Макарьева В.И., Андреева Л.В. Анализ финансово - хозяйственной деятельности некоммерческой организации. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 262 с.
.Олейник А.И. Бухгалтерский учет бюджетных организаций. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 215 с.
.Ревенко П.В., Вольфман Б.А. и др. Финансовая бухгалтерия некоммерческой организации. - М.: Инфософт, 2010. - 634 с.
.Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. - М.: ООО «Новое знание», 2010. - 301 с.
.Савруков А.Н. Финансовый анализ некоммерческой организации. - Чебоксары: Салика, 2009. - 242 с.
.Финансы / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 607 с.
.Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. - М.: Инфра-М, 2009. - 478 с.