Понятие интересов в уголовном судопроизводстве
1. Понятие интересов в уголовном судопроизводстве
Вопрос о роли и содержании категории интереса в общей теории права является одним из фундаментальных. Наиболее глубоко изучена данная проблема в рамках гражданского права. Большинство ученых рассматривают интерес как единство объективного содержания и субъективной формы. При этом они исходят из признания объективной, материальной обусловленности интересов и возможности практической реализации интересов лишь в ходе их субъективного осознания.
Категория интереса имеет важное значение и в уголовном судопроизводстве, так как напрямую связана с правовым статусом личности. Она используется более 40 раз в тексте более 30 статей нового уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).
Встречаются следующие формулировки:
«защита прав и законных интересов» (ст. 6, 44, 45, 119, 147, 161, 318);
«защита прав и интересов» (ст. 49);
«вред интересам…» (ст. 23) и другие.
Применительно к участникам уголовного судопроизводства термин «интересы» употребляется в отношении:
интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (ст. 6);
интересов обвиняемого, подозреваемого (ст. 47, 49);
интересов гражданского истца (ст. 44);
интересов лиц, которые по тем или иным причинам не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы (ст. 44, 45, 147, 318) и др.
Лишь в одном случае этот термин употребляется в отношении интересов предварительного расследования. В ст. 161 УПК РФ закреплено положение о том, что данные предварительного расследования могут быть преданы гласности, если при соблюдении других условий разглашение не противоречит интересам предварительного расследования.
По характеру защищаемого интереса все участники уголовного процесса могут быть разделены на следующие группы:
государственные органы и должностные лица, на которых возлагается выполнение задач уголовного судопроизводства. Это те, кто осуществляет раскрытие и расследование преступления, уголовное преследование лиц, его совершивших, прокурорский надзор за соблюдением при этом законности, отправления правосудия. К данной группе относятся орган дознания, дознаватель, следователь (начальник следственного отдела), прокурор, судья и суд;
лица, вовлекаемые или вступающие в процесс для охраны личных интересов. Общим для них является существование личного (собственного) интереса, связанного с исходом дела, который эти лица вправе защищать. К этой группе относятся обвиняемый (подозреваемый), потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и гражданский ответчик;
участники процесса, защищающие или предоставляющие интересы других лиц. Общим для них является то, что они способствуют осуществлению прав обладателей личных интересов (защитник, законные представители, представители);
лица, представляющие в процессе интересы отдельных государственных учреждений. К этой группе относятся представители специализированных учреждений для несовершеннолетних, администрации психиатрического стационара и других учреждений;
иные участники процесса, вовлекаемые в процессуальную деятельность для выполнения задач уголовного процесса государственными органами или обеспечения прав и законных интересов иных участников процесса. Эти лица выполняют процессуальные задачи, возложенные на них законом, и не имеют в деле собственного интереса (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, секретарь).
Соблюдение законных интересов гарантируется правовыми средствами, при помощи которых участники процесса могут их защищать.
Ведущая роль в осуществлении процессуальных гарантий защиты интересов личности принадлежит государственным органам, обеспечивающим соблюдение прав и законных интересов всеми участниками уголовного процесса. Важнейшие гарантии законных интересов личности закреплены в Конституции РФ и УПК РФ. Например, соблюдение законных интересов обвиняемого, потерпевшего и ряда других участников процесса гарантируется правом на ознакомление этих лиц с материалами уголовного дела, заявление ходатайств, личное участие в судебном разбирательстве; возможностью использования юридической помощи в лице адвокатов и других лиц; обязательном в ряде случаев участием в их делах законных представителей.
Под интересами применительно к подозреваемому следует понимать: недопустимость незаконного и необоснованного задержания и заключения под стражу в качестве меры пресечения до предъявления подозреваемому обвинения.
Применительно к обвиняемому под его законными интересами следует понимать:
во-первых, недопустимость привлечения обвиняемого к уголовной ответственности и тем более осуждения за преступление, которое он не совершал. Если же в действительности невиновный обвиняемый был незаконно и необоснованно привлечен к уголовной ответственности, то ему должна быть предоставлена возможность путем осуществления своих прав доказывать незаконность и необоснованность обвинения и добиваться своей полной реабилитации;
во-вторых, не быть привлеченным к уголовной ответственности и тем более осужденным за совершение более тяжкого преступления, чем то, которое он в действительности совершил;
в-третьих, все обстоятельства совершенного им преступления должны быть установлены в результате всестороннего, полного и объективного расследования и судебного разбирательства с учетом всех смягчающих уголовную ответственность обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, или обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания (п. 5-7 ч. 1 ст. 73 УПК РФ);
в-четвертых, обеспечить охрану личных и имущественных прав обвиняемого в процессе уголовного судопроизводства и не подвергаться мерам принуждения, не вызываемым интересами установления истины и достижения других задач уголовного процесса.
Именно для обеспечения этих законных интересов обвиняемый и наделяется процессуальными и иными правами, которые должны строго охранять и надежно обеспечивать органы дознания, следствия, прокуратуры и суда.
Интерес в уголовном судопроизводстве является побудительным мотивом для совершения действий (бездействия) в рамках уголовно-процессуальной деятельности. Например, желая восстановить нарушенное в результате преступления право собственности, гражданин обращается к соответствующим государственным органам и должностным лицам, и требует принятия мер по защите и восстановлению нарушенного преступлением права собственности.
Интересы личности могут совпадать с публичными интересами, могут им противоречить. Например, интерес частного лица в восстановлении нарушенного преступлением права собственности, выраженный в требовании возбуждения и расследования уголовного дела, совпадает с потребностью государства и общества обеспечить правопорядок путем уголовного преследования лиц, совершивших преступление.
С другой стороны, страх частного лица за свою безопасность, выраженный в форме нежелания возбуждения уголовного дела (за исключением дел частного и частно-публичного обвинения) противоречит публичному интересу и в расчет не принимается, - при условии обнаружения признаков преступления уголовное дело публичного обвинения возбуждается независимо от волеизъявления частного лица.
2. Интересы личности
Интересы личности выражаются главным образом в правовом статусе личности, составными элементами которого являются, с одной стороны, субъективные права, а с другой - юридические обязанности и ответственность.
Применительно к уголовному судопроизводству правовой статус каждого участника уголовного процесса закреплен в законе, при этом определены порядок реализации прав и свобод, процессуальные обязанности, а при наличии предусмотренных в законе оснований - и меры ответственности. Средствами реализации, защиты интересов выступают субъективные права и юридические обязанности.
В связи с рассмотрением понятия личных интересов неизбежно возникает необходимость в анализе такой правовой категории, как законный (незаконный) личный интерес, его соотношения с субъективным правом личности. Многие ученые задавались вопросами: являются ли законные интересы самостоятельным элементом правового статуса, существуют ли законные интересы в рамках субъективного права или за его пределами? и др.
В теории права отсутствует единое понимание законных интересов личности. Некоторые правоведы представляют их как морально-правовые стремления индивида, как «предправа», то есть как явление, которое предшествует праву. Другие полагают, что законные интересы - это своеобразное «усеченное право», «усеченная правовая возможность».
Законным интересам придается и самостоятельное значение как правовым возможностям, существующим наряду с субъективными правами, но в отличие от них не получившим четкого выражения в законе.
Нет достаточной ясности по этому вопросу и в новом УПК РФ. Что же касается Конституции РФ, то она подчеркивает законность тех или иных действий, способов, соответствие их закону, не запрещенность законом. Например, в соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». В соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В ст. 37 признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения.
Таким образом, Конституция РФ устанавливает важнейшее требование для любого права - законный способ его осуществления, законный характер тех или иных действий, и именно из этого требования необходимо исходить при уяснении понятия законного интереса в уголовном судопроизводстве.
В рамках конкретного субъективного права личность реализует всегда законные интересы. Например, гражданский истец, выражая свои имущественные интересы, предъявляет требование о возмещении причиненного ему преступлением вреда, поддерживает заявленный гражданский иск. Таким образом, в рамках представленного ему законом субъективного права (на предъявление, поддержание гражданского иска) он реализует свои законные имущественные интересы.
В рамках одного и того же субъективного права могут проявляться различные законные интересы. Например, лицо вправе предъявить гражданский иск, преследуя свои законные интересы на возмещение причиненного ему преступлением вреда.
В то же время лицо вправе не предъявлять гражданский иск или отказаться от уже предъявленного им иска. Мотивы и причины отказа для законодателя значения не имеют, но отказ от иска является для органов расследования и суда обязательным. В основе такого решения лица опять же лежит законный интерес и можно перечислить некоторые его виды:
- лицо не заинтересовано взыскивать вред в силу личных, родственных и иных отношений с причинителем вреда;
- лицо не желает нести дополнительные траты и неудобства (материальные, нервно-психологические и др.) в связи с предъявлением гражданского иска, его доказыванием, рассмотрением в суде и др.
Важно подчеркнуть следующие особенности законного интереса:
- законный интерес реально существует и может быть удовлетворен только в рамках конкретного субъективного права;
- в одном субъективном праве могут содержаться несколько или множество законных интересов;
- в отличие от субъективного права, законный интерес не всегда прямо закреплен, или выражен в законе;
- в этой связи невозможно закрепить в законе все без исключения законные интересы тех или иных участников расследования;
- выделение законного интереса как самостоятельного элемента правового статуса личности является условным, без субъективного права законный интерес существовать не может.
В законе чаще всего встречается словосочетание «права и законные интересы», то есть, законодатель рассматривает их в единстве. Это же словосочетание применяется и в ст. 55 Конституции РФ в положении о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Поэтому законный интерес в уголовном судопроизводстве следует определить как важный элемент субъективного права, существующий неразрывно с субъективным правом. Законный интерес выражает те или иные желания, стремления, помыслы, потребности того или иного участника уголовного судопроизводства. Законный интерес вытекает из субъективного права и не должен ему противоречить.
Уголовно-процессуальный закон в отношении участников уголовного судопроизводства применяет главным образом понятие «законные интересы». Этот момент имеет важное значение. Рассмотрим данное понятие применительно к потерпевшему, обвиняемому и его защитнику.
Интересы потерпевшего.
Законный интерес потерпевшего может иметь разные цели и в самом общем виде он заключается в раскрытии преступления и изобличении виновных, в восстановлении нарушенных прав, в возмещении причиненного вреда. Формы и способы реализации законного интереса потерпевшего зависят как от обстоятельств дела, так и других причин. Например, немало случаев, когда потерпевших не интересует вопрос о возмещении причиненного им вреда, а в первую очередь они требуют раскрытия преступления и привлечения виновных к ответственности. Есть и противоположные случаи, когда потерпевший всеми правдами и неправдами (то есть законными и незаконными способами) стремиться к тому, чтобы преступление осталось нераскрытым или чтобы преступник остался безнаказанным.
Если потерпевший, не желая раскрытия преступления, отказывается от дачи показаний либо дает заведомо ложные показания, законодатель для таких случаев предусмотрел уголовную ответственность по ст. 307, 308 уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Соответственно такой интерес потерпевшего признается незаконным.
Незаконным будет интерес потерпевшего в возмещении причиненного ему вреда, если для этого он использует способы и средства, прямо запрещенные законом. Например, потерпевший без согласия обвиняемого, против его воли забирает из квартиры обвиняемого другие вещи - для возмещения своего вреда. Такие действия потерпевшего могут быть квалифицированы как самоуправство (ст. 330 УК РФ) со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Интересен случай, когда обвиняемый, либо его родные, близкие, минуя следователя, напрямую возместили вред потерпевшему. В этом случае вопрос о законности интереса потерпевшего будет дискуссионным, хотя, скорее всего он будет положительным, т. к. закон не содержит прямого запрета на возмещение вреда потерпевшему напрямую от виновного.
Интересы обвиняемого.
Обвиняемый в соответствии со ст. 47 УПК РФ вправе защищать свои права и законные интересы средствами и способами, не запрещенными УПК РФ. Законный интерес обвиняемого в самом общем виде заключается в защите от выдвинутого против него обвинения. И следователь, дознаватель, прокурор, суд должны для этого создать все необходимые условия, обеспечивая строгое соблюдение соответствующих норм закона. Если же при этом обвиняемым применяются средства и способы, не разрешенные, запрещенные законом, следовательно, интерес обвиняемого становится незаконным.
В целом интерес обвиняемого, действительно совершившего преступление, избежать уголовной ответственности за это, относят к незаконному интересу, и это является обоснованным.
Широкий круг субъективных прав, предусмотренных ст. 47 УПК РФ (это: право знать, в чем он обвиняется; возражать против обвинения; предоставлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; пользоваться бесплатно помощью переводчика; пользоваться помощью защитника; приносить жалобы на действия правоохранительных органов; обжаловать приговор суда) дает обвиняемому возможность в той или иной мере достичь удовлетворения своих интересов.
Но, здесь речь идет о понимании законного интереса обвиняемого в самом общем виде. На практике, в ходе расследования конкретных дел, каждый обвиняемый может преследовать свои законные личные интересы, которые могут носить сугубо индивидуальный характер. Законный интерес обвиняемого может иметь одну или несколько целей. Например, обвиняемый, соглашаясь с обвинением, будет использовать все законные способы для того, чтобы получить условную меру наказания, и эти его стремления нельзя признать незаконными. То же самое можно сказать и о стремлении обвиняемого в квалификации его действий по менее строгой статье УК РФ, чем это сделал следователь. И так далее.
Общий принцип здесь заключается в том, чтобы способы и приемы защиты от обвинения были законными, то есть, предусмотрены законом. Если же они не предусмотрены законом, но одновременно в законе нет и запрета на их использование, то применяется другой общеправовой принцип: «разрешено все, что не запрещено законом». Хотя и этот принцип присущ главным образом гражданскому частному праву, его распространяют и на другие отрасли права.
О том, что данное правило полностью распространяется на сферу уголовного судопроизводства, неоднократно подтверждал Конституционный Суд РФ, который, в частности указал: «…лицо привлеченное к уголовной ответственности, вправе использовать все не запрещенные законом средства для защиты предъявленного обвинения»
Законность интересов обвиняемого, совпадающих с задачами судопроизводства, несомненна. Критерием законности интересов, расходящихся с этими задачами, является возможность удовлетворить их не в ущерб интересам общества. Но попытка вывести законность интересов обвиняемого из их соответствия задачам уголовного судопроизводства не совсем удачна. Интересы обвиняемого, если он действительно совершил преступление и уличен в этом, зачастую не совпадают с задачами судопроизводства. Если лицо само явилось с повинной, то его действия действительно соответствуют задачам судопроизводства, они способствуют быстрому раскрытию преступления, и можно сказать, что интерес обвиняемого является законным. Наоборот, если обвиняемый скрывается от следствия, тем самым задачи судопроизводства не реализуются. Но с другой стороны, закон ведь не содержит запрета на такие действия, и, как правило, не предусматривает за них какой-либо ответственности, это не отягчает наказание обвиняемому. Следовательно, нельзя в этой связи интерес обвиняемого скрываться от следствия однозначно считать незаконным.
Иное дело, когда обвиняемый уже после заключения под стражу совершает побег и скрывается от расследования, - этот же интерес уже будет являться незаконным, так как Уголовный Кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за такие действия.
В соответствии со ст. 49 УПК РФ защитником является лицо, осуществляющее в установленном законе порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых. В тексте статьи отсутствует слово «законных» (интересов). Если следовать правилам логики, получается, что защитник призван осуществлять защиту прав и любых интересов подозреваемого, обвиняемого, в том числе и их незаконных интересов.
Конечно, защитник в значительной степени зависит от позиции своего подзащитного, и он в целом должен ее придерживаться. Но с другой стороны, вряд ли является оправданным исключение из текста ст. 49 УПК РФ указания о защите именно законных интересов обвиняемого и подозреваемого. Если допустить в законе возможность защиты любых интересов обвиняемого, подозреваемого, в том числе и незаконных, то это может привести к использованию с этой целью незаконных способов и средств защиты.
УПК РФ не содержит каких-либо запрещающих норм в отношении осуществления своих прав обвиняемым, подозреваемым, хотя и закрепил ряд подобных норм в отношении потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, свидетеля и т.д., которые, например, выражены в формулировке: «потерпевший не вправе…» Имеются запрещающие нормы в отношении деятельности следователя, лица, ведущего дознание, прокурора и суда. Но нет ни одного положения с какими-либо запретами для защитника (за исключением запрета на защиту сразу двух подозреваемых или обвиняемых, когда интересы одного из них противоречат интересам другого).
Очевидно, что такой подход является неправильным. Для каждого участника уголовного процесса в законе должны быть предусмотрены не только права и свободы, но и определенные запреты. Без этого невозможна истинная состязательность уголовного процесса.
Рассмотрим также интересы еще одной категории лиц - несовершеннолетних. Ст. 426 УПК РФ, определяя права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, содержит формулировку о том, что законный представитель может быть отстранен от участия в деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого. Здесь также нет словосочетания «законных интересов», а говорится просто об интересах несовершеннолетнего.
Скорее всего, такая формулировка объясняется объектом защиты - интересов несовершеннолетних лиц, что требует особого механизма защиты. И об интересах несовершеннолетнего здесь говорится в целом, как об интересах, относящихся не только к расследуемому уголовному делу, а в более широком смысле, имея в виду любые интересы. Поэтому данный случай надо рассматривать как исключение из общего правила, обоснованное особым объектом защиты. Тем более, несовершеннолетний в силу своего развития не всегда способен в полной мере осознавать законность или незаконность тех или иных своих действий и соответственно своих интересов.
Таким образом, субъективные права каждого участника уголовного процесса определены в соответствующих статьях УПК РФ. Субъективные интересы каждого участника уголовного процесса не всегда обозначены в законе. Их можно вывести путем анализа различных статей УПК (в том числе о назначении, принципах уголовного процесса, правах участников процесса и т.д.), статей УК РФ, используя общечеловеческие ценности и чисто житейские потребности.
Законными следует считать частные интересы, которые закреплены в законе, для реализации которых в законе предусмотрены соответствующие способы и средства. Законными являются также частные интересы, которые хотя и не закреплены в законе, но не запрещены законом, не противоречат ему. В отношении любого участника уголовного судопроизводства речь должна идти только о защите его законных прав и законных интересов.
3. Публичные интересы
Защита интересов личности, общества и государства в сфере уголовного судопроизводства осуществляется путем введения в Уголовно-процессуальный кодекс России ряда институтов, обеспечивающих и гарантирующих защиту и охрану этих интересов. Главным институтом, гарантирующим защиту личности, является установленная в ст. 46 Конституции РФ судебная защита. Эти важные конституционные гарантии в сфере уголовного судопроизводства закреплены в УПК, однако, аналогичные гарантии защиты интересов общества и государства не выражены столь однозначно.
В Конституции также закреплен приоритет личности человека, его прав, свобод и интересов, в отличии от приоритетной защиты интересов государства и общества, существовавшей в советский период развития нашего государства.
Новый УПК РФ определил достойное место принципам уголовного судопроизводства, - они впервые собраны вместе и представлены в качестве самостоятельной главы Уголовно-процессуального кодекса. В принципах уголовного судопроизводства нашли отражение как опробованные многолетней практикой положения концептуального характера, так и новые тенденции в развитии уголовного процесса, направленные, прежде всего на развитие частных начал, обеспечение личных интересов.
Статья 6 УПК впервые ввела понятие «назначение уголовного судопроизводства» - в ней заложен главный или по крайней мере наиболее важный принцип уголовного судопроизводства: «Уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод».
Как видно из ч. 1 данной статьи в ней говорится лишь о защите законных интересов физических и юридических лиц (организаций). Однако уголовное судопроизводство - это отрасль публичного права, и большинство уголовных дел является делами не частного, а публичного обвинения. Поэтому содержание статьи 6 УПК РФ следует толковать более расширительно - в уголовном процессе должна осуществляться защита не только частных интересов отдельных физических и юридических лиц, но и публичных интересов - общества и государства, а именно - основ конституционного строя, нравственности, обороны страны и безопасности государства.
В УПК же на первый план выдвинута защита прав и интересов потерпевших, а также защита любой личности от произвола государства, но совершенно не говорится о защите интересов государства и тем более интересов общества.
Детальный анализ статьи 6 УПК позволяет сделать вывод о том, что она призвана заменить собой ст. 2 УПК РСФСР, которая носила ярко выраженный публичный характер, но после замены получился совершенно обратный результат: ст. 6 УПК РФ носит ярко выраженный частный характер.
Хотя и уголовное преследование, и обвинение подразделяется на три вида (частное, частно-публичное и публичное), доля уголовных дел публичного обвинения в УК РФ составляет около 97% (а с учетом дел частно-публичного обвинения - более 99%). Следовательно, публичное обвинение составляет основу уголовного преследования. И именно уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения в форме своевременного возбуждения уголовного дела в каждом случае обнаружения признаков преступления, принятие мер по установлению события преступления, изобличение виновных в его совершении лиц и назначение виновному справедливого наказания, должно быть указано в качестве одного из назначений, т.е. основных задач уголовного судопроизводства. И это будет отображением в первую очередь публичных интересов.
В уголовно-процессуальном кодексе РФ должна отражаться необходимость достижения оптимального соотношения публичных и личных интересов, следовательно, назначением уголовного судопроизводства должна быть реализация также не только частных, но и публичных интересов.
Литература
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: ТК Велби, Проспект, 2003. - 32 с.
. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева. - М.: Спарк, 2002. - 991 с.
. Глущенко П.П. Уголовно-правовые средства защиты прав и интересов граждан в РФ. - СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. - 241 с.
. Зайцев О.А. Государственная защита участников уголовного процесса. М.: Экзамен, 2001. - 512 с.
. Миронов Л.С. Право на защиту. М.: Интерпракс, 1995. - 296 с.
. Уголовный процесс России: Общая часть: Учебник / Под ред. В.З. Лукашевича. - СПб.: Издательский дом С. - Петерб. гос. ун-та, 2004. - 448 с.
интерес законный обвиняемый уголовный