Понятие и происхождение права. Признаки и виды преступлений
Государственное бюджетное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Рязанский государственный медицинский университет
Имени академика И.П.Павлова
Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»
КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТА, ЭКОНОМИКИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН
Контрольная работа по дисциплине: ПРАВОВЕДЕНИЕ
Вариант: М-3
Рязань 2012
1. Дайте определение и раскройте содержание: понятие, происхождение и признаки права
Введение
ПРАВО. Произнося это слово сотни раз в день мы порой не задумываемся в первичном смысле самого понятия. Да и гораздо проще объяснить производные понятия такие как: «правовое государство», «правовое поле», «правовой прецедент» и даже такой неологизм «правовой беспредел». А что же такое «ПРАВО». Наисложнейший и наидревнейший вопрос, касающийся всех людей невзирая ни на расы, ни на возраст, ни на принадлежность к религиозным конфессиям.
Философы и монархи, юристы и олигархи дают ответы каждый по-своему, смотря на постановку вопроса. И каждый ответ не похож на другой. Попробуем и мы обобщить их ответы.
Право - одно из самых ценных приобретений, сделанных человечеством на путях его исторического развития, и одновременно оно само есть важнейший инструмент общественного прогресса.
Процессы возникновения права и государства идут параллельно. Вместе с тем, у разных народов и в разные эпохи правообразование имело свои особенности, однако существуют и общие закономерности. Экономическая и социальная жизнь любого общества требует определенной упорядоченности деятельности людей, участвующих в производстве, распределении и потреблении материальных благ. Она достигается с помощью социальных норм. В первобытном обществе это были обычаи, слитые с религиозными и нравственными требованиями. Социальное расслоение общества, появление в нем разных социальных слоев и групп с различными, зачастую несовпадающими, интересами, привел к тому, что родовые обычаи уже не могли выполнять роль универсального регулятора. Качественно новые социально-экономические условия требовали новых общеобязательных норм, установленных (или санкционированных) и охраняемых государством. Возникновение права, как и государства, занимало целые эпохи, испытывало различные внешние влияния. Если государство представляет механизм упорядочения общественных отношений, то право служит программой такого регулирования.
Общество использует право как самый мощный противовес государству, как наиболее могучее средство обуздания произвола государственных органов и чиновников-бюрократов.
Право создает юридические гарантии против злоупотребления властью, определяет допустимые пределы государственного вмешательства в частную жизнь. Оно содействует оформлению и упорядочению структуры государства, придает его деятельности регулярный (правильно организованный) характер.
Если государство выражает интересы господствующего коллектива, то право призвано, прежде всего, выражать и защищать индивидуальные интересы.
Изучение процесса происхождения и сущности права имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу права, его особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия его возникновения и развития. Позволяет четче определять все свойственные ему функции - основные направления его деятельности, точнее установить его место и роль в жизни общества и политической системы.
.1 Происхождение права
Происхождение правовых основ и зарождение правовых отношений имеющих признаки современных принято относить к периодам древней Греции и Римского государства. Однако первым нарушением правовых основ можно признать грехопадение. Действительно - Адам и Ева «имели право» и соответственно имели некоторые ограничения в этих правах. Следовательно, как только образуется некая группа людей, сразу возникают отношения, в которых существуют права и обязанности. Таким образом, можно попробовать сформулировать определение-- итак права это: преобладание личных интересов ИНДИВИДА над интересами коллектива и отдельных лиц его окружающих. Права - антипод обязанностей и устойчивое равновесие этой системы составляет понятие «ПРАВО». Происхождение основ правовых отношений имеет возраст равный возрасту возникновения биологического вида « homo sapiens», поэтому уместно говорить лишь о периоде относительной современности, то бишь не ранее хорошо изученных древних цивилизаций.
Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности. Они являются гражданами (или подданными) определенного государства, подчиняются государственной власти, сообразуют свои действия с правовыми предписаниями и требованиями. Естественно, что еще в глубокой древности они стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения права. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Множественность этих теорий объясняется различными историческими и социальными условиями, в которых жили их авторы, разнообразием идеологических и философских позиций, которые они занимали. Вот некоторые из теорий.
) Теория божественного происхождения права. Фома Аквинский определял закон как общее правило для достижения поставленной цели и разделил законы на божественные и человеческие. Суть рассуждений Фомы Аквинского сводилась к тому, что все предписания человеческого закона вытекают из Божьей воли и разума. Право представляется божественной справедливостью и окружается ореолом святости.
) Теория естественного права. Законы, принимаемые в государстве, должны быть естественными, то есть опираться на природное начало и, прежде всего, на природу самого человека, в мире которого существует закон. Источником права признается разум.
Софисты полагали, что законы воплощают высшую справедливость. Справедливость заключается в том, чтобы «не нарушать законы государства, в котором состоишь гражданином».
) Историческая школа права. Право возникло из потребности разрешения споров. В основе правовых норм реальные столкновения, противоречия, пронизывающие общественную жизнь. Право должно соответствовать духу эпохи, то есть правовые нормы могут изменяться в процессе общественного развития.
) Сторонники позитивной теории считали, что право представляет собой нормы, установленные государством и направленные на удовлетворение интересов человека. Иеремия Бентам - основоположник этой теории - писал: «Главное назначение права - в ограждении индивида от страданий».
) Реалистическая теория права. Роберт Иеринг считал, что сила является матерью права; право - это право силы и сильного. В основу положен конфликт, идущий в реальной жизни.
) Нормативистская теория права. Право есть принудительный нормативный порядок, модель поведения людей. Мы должны вести себя так, как установлено законами.
) Психологическая теория права. Правовые начала коренятся в психике человека.
) Марксистская теория. Право есть воля господствующего класса, возведенная в закон.
В мире всегда существовало и существует множество различных теорий, объясняющих процесс возникновения и становления права. Это вполне естественно и понятно, ибо каждая из них отражает, или различные взгляды и суждения различных групп, слоев, наций и других социальных общностей на данный процесс, или - взгляды и суждения одной и той же социальной общности на разные аспекты данного процесса возникновения и становление права.
В обобщенном виде появление права как особого регулятора человеческого поведения было обусловлено тремя видами причин:
социальными (связаны с изменениями в психологии и поведении людей). Благодаря общественному разделению труда и переходу от охоты и собирательства к земледелию, скотоводству, а позже и к ремесленному производству члены рода начали осознавать свою общественную индивидуальность, обособленность: у них обозначились собственные интересы, которые уже не совпадали с интересами и потребностями соплеменников. «Я» выделилось из «Мы». Почувствовав самостоятельность, человек осознал, что имеет не только обязанности, но и права, что во многих случаях он может теперь сам выбрать один из нескольких вариантов поведения, не только слепо руководствоваться запретами или приказами, исходящими от коллектива. Однако появление такой свободы выбора грозило немедленно вызвать столкновение противоположных интересов разных людей. Значит, обществу потребовались новые регуляторы поведения, которые бы могли эффективно разрешать конфликты. Ни мораль, ни религия подобную задачу решить не могли. А вот право по происхождению оказалось генетически связано именно с правами. Появились новые, в отличие от морали, конкретные правила поведения, из которых в дальнейшем сложилось право. Право отмежевало каждому человеку неприкосновенную сферу свободы, где он сам мог бы быть себе хозяином, и определило, какими правилами должны руководствоваться люди, вступая в отношения друг с другом и с обществом в целом);
экономическими (в хозяйственной сфере человек утверждался как собственник). Развитие производства и торгового обмена закрепило практику индивидуального присвоения полученных продуктов, а затем возникло право собственности. Формирование частной собственности стало главным экономическим условием и предпосылкой возникновения права. Новые нормы поведения людей постепенно внедрялись в жизнь общества, превращались в правовой обычай (то есть часто повторяемый способ поведения, в дальнейшем санкционированный государством). Только государство смогло обеспечить защиту новых общественных отношений и регулирующих их правил поведения.
Государство выступило в качестве гаранта соблюдения правовых предписаний, заменив прежние институты самоуправства, самозащиты и кровной мести. Таким образом, государство придало стабильность правовым отношениям в обществе;
политическими (появление государства, общественных классов и сословий явилось политическим условием возникновения права. С образованием государства как системы органов, осуществляющих публичную власть, прежние разнообразные нормы слились в упорядоченную систему правил поведения, гарантированных государством, - право).
. Понятие права
С зарождением человеческой цивилизации, становлением первых государств происходит осмысление сути и назначения права. Право и государство - это социально родственные явления: они одинаково призваны упорядочивать отношения между людьми в эпоху общественного неравенства. При этом право выступает как свод норм, своеобразный устав общества, а государство - как механизм, гарантирующий неукоснительное исполнение этих правовых предписаний всеми и каждым в отдельности.
Государство и право появились синхронно и взаимно дополняют друг друга. Они могут эффективно работать на благо общества только в паре
Мыслители полагали, что в основе права лежат мера справедливости и добра, мера свободы человека в обществе и в то же время человеческой несвободы. Право как бы определяет ту границу, за пределы которой не может выходить человек и государство.
Право в современном понимании - это система юридических норм, регулирующих наиболее важные общественные отношения на началах справедливости и свободы. Это универсальный регулятор общественных отношений. В этом его основная сущность и главное предназначение. Право представляет собой единую, целостную систему. Оно является совокупностью обязательных к исполнению правил (норм), установленных государством. Именно в неразрывной связи с государством заключается специфика и принципиальное отличие права от других социальных нормативов, действующих в обществе и основывающих свой авторитет на других источниках (обычаи, традиции и т.д.).
Понятие права можно использовать в двух значениях :
Объективное право - право как совокупность общеобязательных правил поведения, выраженных в юридических нормах;
Субъективное право - право, принадлежащее конкретному лицу.
Система права представляет собой внутренне согласованное, целостное единство, которое не является результатом произвольной деятельности государства, а выступает отражением реально складывающихся общественных отношений.
Элементами системы права являются:
. Правовая норма - элементарное правило поведения.
. Правовой институт - совокупность обособленных норм, регулирующих близкий круг общественных отношений.
. Отрасль права - совокупность правовых норм, институтов и принципов, регулирующих однородную область общественных отношений.
. Признаки права
Попытки нормализовать, упорядочить стереотипы поведения, привести их в рамки законов понятных и обязательных для исполнения всех членов общества - это и есть признаки ПРАВА как института. Ныне правопонимание все более и более смещается в сторону выравнивания предоставленных возможностей как то: равноправие по половому, религиозному и расовому признакам; равное применение уголовных и административных санкций для людей разных сословий и достатка и т. п., однако все это лишь эволюционная модернизация правовых устоев, сложившихся много веков назад.
Общеобязательность. Право является единственной системой общественных норм, которые обязательны для всего населения, проживающего на территории определенного государства.
Определенность. Именно юридические нормы способны точно, в деталях отразить требования, предъявляемые к поведению людей.
Обеспеченность. Если предписания не исполняются добровольно, государство принимает меры для их выполнения.
Многократность. В большинстве случаев юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения и обладают определенной неисчерпаемостью.
Справедливость. Право выражает общую и индивидуальную волю граждан, утверждающих господство принципов справедливости в обществе.
Заключение
Право, как и государство, принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Пытаясь понять, что такое право и какова его роль в жизни общества, еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается одним каким-либо признаком или значением. Право, писал один из них, употребляется в нескольких смыслах. Во-первых, право означает то, что «всегда является справедливым и добрым», - таково естественное право. В другом смысле право- это то, что «полезно всем или многим в каком-либо государстве, каково цивильное право». По мере развития общества и государства у людей, естественно, менялось и представление о праве. Появилось множество различных правовых идей, теорий и суждений, однако изначальные основы, заложенные римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданское (цивильное), хотя и в «модернизированном» виде, но сохранилось. Разные подходы к праву, разные взгляды на сущность и функции государства обусловлены многообразием взглядов на исторические судьбы права и государства. Общее мнение одно - право и государство развиваются.
Государство и право взаимозависимы друг от друга, но в тоже время они относительно самостоятельны друг от друга. Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаимоотношений.
Право выступает познавательно-теоретической наукой, так как формирует основы правовой культуры.
Список использованной литературы
1.Головистикова А.Н. Правоведение в таблицах и схемах - М.: Эксмо, 2006
.Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах. - М.: Эксмо, 2007
.. Гуреев В.И. Правоведение. - М.: Высшая школа,2005.
.Кишенкова О.В. Обществознание. Справочник. - М.: Эксмо, 2008.
.Никитин А.Ф. Основы государства и права. - М.: Дрофа,2002.
.Обществознание: учеб. / А.Б. Безбородов, М.Б. Буланова, В.Д. Губин; под ред. А.Б. Безбородова, В.В. Минаева. - М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007
.Смоленский М.Б. Правоведение: Учебник для вузов. - Ростов н/Д: Феникс, 2003
.Шапалов В.Н. Основы современного обществознания в тезисах, таблицах и комментариях.
право преступление экспертиза
2. Представьте подробное изложение следующего вопроса: понятие, признаки и виды преступлений по уголовному праву России
.1 Понятие преступления
Понятие уголовного права имеет несколько смысловых и терминологических значений. В отечественной и зарубежной научной и учебной юридической литературе уголовное право рассматривается, во-первых, как отрасль права, т.е. как система правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений. Во-вторых, уголовное право выступает и рассматривается как относительно самостоятельная отрасль научных знаний, наука уголовного права, объектом (предметом) познания которой является весь спектр уголовно-правовых явлений, институтов и учреждений. В-третьих, уголовное право рассматривается как учебная дисциплина, изучаемая в различных юридических учебных заведениях в виде основного или сокращенного курсов, в виде семинаров, спецсеминаров или спецкурсов. И, в-четвертых, уголовное право рассматривается иногда в виде уголовного законодательства, которое состоит согласно ст. 1 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) из настоящего Кодекса и исходит из того, что все иные, новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
Преступление является важнейшей категорией уголовного права. Все другие понятия и категории уголовного права связаны с преступлением. Наука уголовного права рассматривает преступление не как абстрактную категорию, неизменную, раз и навсегда данную, ни от чего не зависимую, а как реальную социальную категорию, тесно связанную с другими, обусловливающими ее появление и существование социальными явлениями. Рассматривая преступление подобным образом, наука уголовного права устанавливает, что преступление является исторически изменчивой категорией, которая существовала не всегда, а возникла на определенном этапе развития человеческого общества: с общественным разделением труда, образованием частной собственности, делением общества на классы, с появлением государства и права.
Преступным признается такое поведение человека, которое причиняет существенный вред, нарушает общественные отношения в государстве.
В эпоху первобытнообщинного строя, когда не было государства, права, религии-- не было и понятия преступления. Если свершались какие-либо эксцессы, действия вредные, опасные для рода, племени или отдельного лица, то с ними боролись посредством применения мер принуждения, исходящих от лидеров. Например: изгнание, лишение пищи, воды и прочих благ и (или) привилегий.
Понятие преступления, его содержание менялось со сменой общественно-экономических формаций, но его социальная сущность, которая определяется общественной опасностью для существующих общественных отношений, охраняемых уголовным законом, оставалась неизменной.
В уголовном праве под классификацией преступлений понимают их разбивку на определенные группы, преследуя при этом различные правовые цели. В основу классификации преступлений положено несколько критериев.
В зависимости от объекта преступления особенная часть Уголовного кодекса подразделяется на главы, в каждой из которых сосредоточены те или иные группы преступлений (преступления против личности, преступления против собственности и другие).
По характеру и общественной опасности преступления дифференцируются на составы: основные; с отягчающими обстоятельствами (квалифицированные составы преступлений), со смягчающими обстоятельствами.
Согласно статье УК преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
Определение понятия преступления дается в статье 14 Уголовного кодекса Российской Федерации: "Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания..."
. Признаки преступления
Преступление характеризуется рядом обязательных признаков:
к ним закон относит общественную опасность деяния, его противоправность, виновность и наказуемость. Только наличие таких признаков в совокупности характеризует правонарушение как преступление. Основной и главный признак преступления - его общественная опасность.
Это объективное свойство предусмотренного уголовным законом деяния (действия и бездействия) реально причинять существенный вред охраняемым уголовным законом социальным благам или содержать реальную возможность причинения такого вреда. Общественная опасность является основным и главным признаком преступления потому, что этот признак положен в основу преступления, он служит критерием отнесения деяния к категории преступных правонарушений, то есть к преступлениям. Если деяние не содержит значительной степени общественной опасности, то оно не может рассматриваться как преступление. Степень общественной опасности деяний, признаваемых преступлениями, более высокая, значительная, чем при совершении, например, административных правонарушений. Социальная сущность преступления состоит в его общественной опасности для правоохраняемых уголовным законом интересов (объектов).
Общественная опасность преступления обусловлена тем, что, как сказано в статье 2 УК РФ, определяющей задачи уголовного законодательства, такие деяния причиняют существенный вред или создают угрозу причинения вреда важнейшим объектам уголовно-правовой охраны: личности, ее правам и свободам, конституционному строю, политической и экономической независимости Российской Федерации, правопорядку и безопасности общества, собственности, природной среде. Перечень объектов уголовно-правовой охраны конкретизируется в статьях Особенной части УК. Степень общественной опасности выражает сравнительную опасность деяний одного и того же характера. По характеру и степени общественной опасности деяния подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (статья 15 УК РФ). Характер и степень общественной опасности преступления учитываются при назначении наказания (статья 43 УК РФ).
Общественная опасность определяется всеми признаками преступления: объектом преступления, преступными последствиями, способом совершения преступления, формой и видом вины, мотивом и целью совершения преступления, временем, местом, обстановкой его совершения. Преступлением признается такое деяние, которое причиняет вред или создает угрозу причинения существенного вреда правоохранительным интересам, то есть объекту преступления. Поэтому общественная опасность определяется, прежде всего, объектом преступления: его важностью, социальной ценностью. Чем важнее объект посягательства, тем значительнее причиняемый ему вред, тем большая степень общественной опасности деяния. Убийство рассматривается как более тяжкое преступление, чем телесное повреждение, поскольку жизнь человека (объект убийства) более ценное благо в сравнении со здоровьем (объект телесного повреждения).
Уголовный кодекс различает такие виды преступлений, как кража, грабеж, совершенные в крупном размере. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием становится опасным, если оно причинило крупный ущерб.
При одних и тех же последствиях общественная опасность может определяться другими признаками. Например, при всех видах Убийств, предусмотренных Уголовным кодексом, последствие - смерть человека. Но вредность убийства возрастает, если оно совершено с особой жестокостью, способом, опасным для жизни многих людей.
Важное значение в определении общественной опасности деяния, его тяжести закон придает признакам субъективной стороны (форме и виду вины, мотиву и цели преступления). Тяжкими и особо тяжкими (статья 15) закон признает только умышленные преступления.
Противоправность - второй признак преступления, неразрывно связанный с общественной опасностью. Он означает, что такое деяние противозаконно, то есть уголовный закон рассматривает его как преступное. Согласно УК преступлением признается только такое деяние, которое предусмотрено уголовным законом.
Лицо, совершившее преступление, нарушает содержащееся в норме закона запрещение подобного поведения. Применительно к уголовному праву речь идет об уголовно-правовой противоправности. Противоправны и другие правонарушения (например, административные), но они предусмотрены не уголовным законом.
Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния. Как не может быть преступного деяния, не причиняющего существенного вреда, так не может быть преступным деяние, которое не является противоправным. Для признания деяния преступным необходимо, чтобы оно было обязательно предусмотрено уголовным законом.
В Российской Федерации никто не может быть привлечен к уголовной ответственности и осужден, если совершенное им деяние не противоправно, если оно непосредственно не предусмотрено уголовным законом. Хотя общественная опасность и противоправность два обязательных взаимосвязанных признака преступления, тем не менее, для признания преступлением решающее значение имеет общественная опасность. Именно общественная опасность является основанием для признания деяния преступным, для его криминализации. Преступлением может быть деяние, совершенное виновно, то есть умышленно или по неосторожности. На виновность прямо указывается и в определении понятия преступления (статья 14 УК).
Виновность как признак преступления связана с общественной опасностью и противоправностью деяния. Если отсутствуют эти признаки, то не может возникать и вопрос о вине.
Наказуемость в определении понятия преступления указывается как один из признаков преступления. Если деяние не наказуемо, оно не может рассматриваться как преступление. За каждое преступление в санкциях статей Особенной части предусматривается наказание. Данным признаком преступления закон называет угрозу применения наказания за совершенное деяние.
Наказуемость понимается именно как угроза наказания, а не как фактическое реальное применение наказания. Это означает, что не во всех случаях установленное законом наказание подлежит применению. Уголовный закон допускает возможность освобождения лица от уголовной ответственности и наказания, например, в связи с деятельным раскаянием, в случае примирения с потерпевшим (статьи 75, 76 УК).
Поэтому признаком преступления следует считать угрозу, возможность применения наказания, а не наказуемость деяния. Наказуемость деяния не признак преступления, а его последствие. Реально не наказанное преступление не перестает быть вследствие этого преступлением.
3. Виды преступлений
УК РФ предусматривает систему норм, посвященных решению вопроса о видах преступления. Эта система по месту расположения связывается с понятием преступления и, подразделяет все преступления на четыре категории, именуемыми преступлениями: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкими и особо тяжкими. Так же она выделяет неоднократность преступлений, совокупность преступлений и рецидив.
Отнесение каждого преступления к какой-либо из названных в УК категорий должно осуществляться с учетом общественной опасности посягательства, ее характера и степени. Важно при таком понимании квалификации определить, что влияет на общественную опасность отдельного преступления. Если не считать умышленность или неосторожность деяния, то единственным отличительным признакам каждой категории является предусмотренное Кодексом наказание
Разграничение преступлений производится по признаку их общественной опасности (тяжести), для которой характерны несколько показателей: характер общественной опасности, степень общественной опасности, формы вины.
Характер юридической ответственности за совершение преступления и за совершение других правонарушений различен. Только уголовная ответственность связана с применением к виновному наказания и наличием судимости как определенного правового последствия совершения преступления. Даже при внешней схожести некоторых санкций (например, штраф применяется в административном праве как вид административного взыскания и в уголовном праве как вид наказания) уголовная ответственность, связанная с осуждением виновного лица от имени всего государства, с судимостью и другими обстоятельствами, все же наиболее строгий вид юридической ответственности.
Литература
1.Уголовный кодекс Российской Федерации. - М, 1996.
2.Касьянов, В.В. Обществознание: Учебное пособие для вузов. - Ростов н/Д: "Феникс", 2005. - 416 с.
.Марцев С.Н. Общественная вредность и общественная опасность преступления // Правоведение. - 2001. - №4.;
3. Через месяц после избрания Государственной Думы России Президент России внес на её рассмотрение кандидатуру Председателя Правительства РФ. Гос. Дума в течении 10 дней рассматривала представленную кандидатуру, а затем её отклонила. Президент России вновь внес на рассмотрение Думы ту же кандидатуру. После недельного рассмотрения Гос. Дума вновь отвергла её. В тот же день Президент РФ распустил Гос. Думу и назначил дату выборов в новую Думу через 4 месяца после роспуска.
Сколько нарушений допущено в данной ситуации?
Решение задачи основано на толковании ст.109 и ст.111 Конституции РФ. К сожалению, из условий задачи не ясно, почему случился прецедент назначения председателя Правительства. Согласно ч.3 ст.111 Государственная Дума рассматривает представленную Президентом РФ в течение 1 недели, а в условии задачи 10 дней (нарушение от ГД налицо). После следующего (второго) отклонения кандидатуры Председателя Правительства Президент не имел право распускать Государственную Думу. Это возможно лишь после третьего отклонения (ч.4, ст.111) (нарушение со стороны Президента). Далее налицо ещё одно нарушение Президента, т.к. согласно ч.2 ст.109. Конституции РФ вновь избранная Государственная Дума спустя 4 месяца должна собраться. А в задаче через 4 месяца назначены выборы.
В описанной ситуации три нарушения.
4. Виды медицинских экспертиз
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993г.№5487-1ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011г. №323.
По статусу
Часть из основ законодательствазакон
Экспертиза временной нетрудоспособности
1.Производится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохраненияПроизводится с целью определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, перевод по состоянию здоровья на другую работу, принятия решения о направлении гражданина на МСЭ 2. лечащий врач выдает листок нетрудоспособности сроком до 30 дней, а более- врачебная комиссия Лечащий врач выдает до 15 календарных дней вкл., а фельдшер, либо зубной врач - до 10 дней вкл. Продляют листок нетрудоспособности врачебная комиссия, прошедшая обучение по вопросам проведения экспертизы не более, чем на 15 календарных дней3.в листок нетрудоспособности сведения о диагнозе вносятся с согласия пациента, а в случае несогласия указывается только причинаВ листок нетрудоспособности вносится только причина, а по письменному заявлению пациента могут вноситься сведения о болезни полностью4. Фонд соцстрахования вправе осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.5.Определены сроки обязательного направления на МСЭ
Медико-социальная экспертиза
Производится федеральными учреждениями в порядке, установленном законодательством РФ (какой и где?)Производится федеральными учреждениями в порядке, установленном законодательством РФ о соц защите инвалидов. Определена цель МСЭГражданин или законный представитель имеет право на приглашение по своему заявлению любого специалиста с его согласия для участия в проведении МСЭПроизводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах соц защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (не определен статус законного представителя гражданина)
Военно-врачебная экспертиза
1. порядок проведения утверждается федеральным органом исполнительной властиПорядок проведения утверждается Правительством РФ Определена цель, определен статус лигитивности2. К гражданам, проходящим альтернативную службу, предъявляются аналогичные требования призываемых на военную службу
Судебно-медицинская и судебно- психиатрическая экспертизы
1. производится экспертом, а при его отсутствии - привлеченным врачомПроизводится только экспертами2. порядок проведения устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.Устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
Вновь определены следующие разделы экспертиз:
Экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией;
Экспертиза качества медицинской помощи;
Медицинское освидетельствование.
Если 20 лет мы пользовались основами, которые носили статус «настоятельной рекомендации», то теперь мы пользуемся ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». А любое отклонение от закона может вызвать юридическое преследование. Считаю, что предыдущие основы были в своем написании более декларативны, т.к. в тексте много ссылок на прочие законодательные акты. Нынешнее написание имея «железный» статус федерального закона, четко прописывает многие ситуационные действия.