Понятие банковского права: предмет и метод
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ФИЛИАЛ ФГБОУ ВПО
«УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
В ГОРОДЕ МОЖГЕ
КАФЕДРА ПРАВОВЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН
РЕФЕРАТ
Предмет: «Банковское право»
Тема: «Понятие банковского права: предмет и метод»
Выполнила:
Гр. ФЗСВ(Мж)-030501 -41(К)
Макарова Е. А.
Проверил:
Галиев Р. Р.
Можга, 2013 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
. Предмет «Банковского права»
. Метод правового регулирования «Банковского права»
Заключение
Список использованной литературы
банковский система право капитал
Будучи ключевым звеном рыночной экономики, банковская система представляет собой сложнейший механизм. Она не только обеспечивает аккумуляцию свободных денежных средств предприятий, населения и их вовлечение в официальный оборот, но и является механизмом перераспределения денежного капитала между отраслями и регионами, а также основным элементом расчетного и платежного механизма хозяйственной и финансовой системы любой страны.
Профессор Д.Ю. Шестаков, директор Института банковского права МГЮА, обратил внимание на то, что в такой специальной отрасли, как банковское право, необходимо как можно больше ориентировать любые научные изыскания в строну их практического применения. С другой стороны, все те стремительные изменения, которые сегодня происходят в банковской практике, нуждаются в их теоретическом и научном обосновании. Что же такое в этом смысле банковское право? Именно сейчас возрастает роль банковских юристов, которые должны на себя взять ответственность за юридическую грамотность и чистоту принимаемых решений. Банковские юристы должны на сегодняшний день стать лоцманами, которые ведут корабли банковского бизнеса в бушующем море финансового кризиса. Но лоцманские карты могут начертить только ученые-специалисты, которые обладают не только необходимым объемом информации, но и знаниями, позволяющими осмысливать происходящие изменения. «На мой взгляд - сказал профессор Д.Ю.Шестаков, - только в этом смысле стоит говорить о банковском праве как о самостоятельной отрасли права, имеющей свои специфические задачи». И в этой связи он предложил участникам осмыслить финансовый и банковский кризис с точки зрения права и тех уроков, которые должны вынести юристы из этого.
Современный юрист- практик, где бы он ни работал, обязан разбираться в сложных вопросах правового регулирования банковской деятельности. От того, насколько он обладает необходимыми знаниями в области банковского права, существенным образом зависит степень эффективности его работы на предприятии, а значит и самого предприятия, как в отношениях с партнерами, так и в отношениях с банками.
Банковское право - это самостоятельная комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями, а также регулирования банковской системы Российской Федерации.
Термин «банковское право» широко используется в научно-методической литературе и практике. Нередко одновременно с ним используется термин «банковское законодательство». Эти понятия стали употребляться в связи со становлением и развитием банковской системы и банковской деятельности в условиях рыночных реформ (после принятия Закона о банках и банковской деятельности 1990 года). До этого часть правоотношений, связанная с осуществлением расчетов, кредитованием, открытием счетов в банке, регулировалась в общих чертах нормами гражданского права, а другая часть, связанная с организацией и деятельностью Госбанка СССР, Промстройбанка СССР и других аналогичных структур, рассматривалась в системе финансового права. Известные специалисты в этой отрасли И.С. Гуревич и Е.А. Ровинский считали, что банковское право является подотраслью финансового права и что большая часть правоотношений с участием банка носит финансово-правовой характер. В связи с изменениями, произошедшими в банковской системе за последние десять лет, в юридической литературе термины «банковское право» и «банковское законодательство» употребляются все чаще и не вызывают возражений. Так, М. Л. Коган рассматривает банковское законодательство в основном как совокупность правовых норм, регулирующих полномочия, обязанности и ответственность сторон в правоотношениях с участием банка. О.М. Олейник определяет банковское право как совокупность норм права, содержащих предприсания, относящиеся к банковской деятельности, т.е. устанавливающих правовое положение самих банков и иных кредитных организаций, регулирующих публичные отношения банков, а также частно-правовые отношения банков с клиентами, т. е. норм, в той или иной степени соотносимых с банковской деятельностью.
1. Предмет «Банковского права»
Банковская деятельность включает в себя совершение банком или иными кредитными организациями действий с финансовыми инструмантами, в качестве которых выступают деньги, валютные ценности и ценные бумаги. При этом деньги выполняют функции средства обращения (платежа), сбережения и товара (кредит).
Предмет банковского права составляют общественные отношения в сфере банковской деятельности (банковские правоотношения), урегулированные нормами банковского законодательства, регламентирующего создание и функционирование двухуровневой банковской системы, а также действия участников этой системы, совершаемые ими по поводу денег; валютных ценностей; ценных бумаг. Поскольку банковское право - комплексная отрасль права, то и составляющие ее предмет общественные отношения также являются сложными (смешанными или комплексными) по своему характеру.
Во многих случаях, такие отношения могут быть отнесены к:
конституционно-правовым;
административно-правовым;
гражданско-правовым;
финансово-правовым;
уголовно-правовым и др.
Таким образом, предмет банковского права - это совокупность следующих общественных отношений, складывающихся в сфере банковской деятельности:
-властных отношений, возникающих в процессе регулирования банковской системы соответствующими органами государства (в первую очередь, Центральным Банком Российской Федерации - ЦБ РФ);
правовых отношений, возникающих в процессе построения, развития и функционирования банковской системы Российской Федерации;
правовых отношений, возникающих в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) банковской деятельности;
правовых отношений, возникающих в процессе банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства;
правовых отношений, возникающих в процессе привлечения к ответственности за совершение правонарушений в сфере банковской деятельности. Указанные выше общественные отношения в совокупности составляют банковские правоотношения.
. Метод правового регулирования «Банковского права»
Метод правового регулирования - это способы правового воздействия на поведение и волю участников (субъектов) регулируемых отношений. Значение метода правового регулирования заключается в первую очередь в том, что наличие в отечественной юридической науке самостоятельного метода регулирования (наравне с предметом регулирования) принято рассматривать в качестве существенного основания для выделения той или иной отрасли права.
Метод правового регулирования банковского права представляет собой совокупность юридических способов и приемов правового воздействия на поведение и волю на участников банковских правоотношений, при помощи которых осуществляется регулирование этих общественных отношений, составляющих предмет банковского права.
Метод правового регулирования банковской деятельности, неоднороден, а точнее - включает в себя два разных метода регулирования, присущих гражданскому и административному праву. Отношения коммерческих банков с Банком России зачастую являются отношениями власти и подчинения (используется метод властных предписаний). Отношения самих банков с клиентурой и друг с другом основаны на юридическом равенстве сторон. Такая особенность присуща банковскому сектору многих стран мира, где банковское право использует систему как публично-правовых, так и частно-правовых методов регулирования.
В двухуровневой банковской системе РФ первый уровень представлен ЦБ РФ, принадлежащим государству, а второй состоит из многочисленных негосударственных (чаще всего коммерческих) банков. В банковскую систему включают также небанковские кредитные организации.
Банковское право в России также включает в себя как публично-правовые, так и частно-правовые нормы и в целом тяготеет к хозяйственному (предпринимательскому) праву (поскольку речь идет о регулировании одного из видов предпринимательской деятельности). Оно представляет собой систему правовых норм и институтов, регулирующих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе создания и функционирования банковской системы, а также правоотношения с участием банков по поводу движения финансовых инструментов как средств обращения, сбережения и как товара.
Основными методами банковского права являются:
публично-правовой метод (в литературе он именуется по-разному, например: императивный метод, административно-правовой метод, метод власти и подчинения, метод субординации, авторитарный метод и т. д.);
частно правовой метод (или гражданско-правовой метод);
комплексный метод, представляющий собой сочетание двух вышеуказанных методов. Наличие этого метода обусловлено комплексным характером банковского права.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современной экономической жизни России роль банков возросла многократно, поэтому возникла потребность в более детальном изучении юристами правового регулирования деятельности банков в рамках учебной дисциплины.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Советское финансовое право: Учебник. М.: Юр. лит., 1985.
.Коган МЛ. Предприятие и банк: операции и сделки, права и обязанности. М., 1993. С. 3.
3.Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций. М., 1994. С. 13.
4.Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994. С. 5
.Олейник О.М. Указ. соч. С. 32.
6.журнале "Банковское право" №3 - 2009г.
7."Конституция Российской Федерации"
8.Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 30.09.2013) "О банках и банковской деятельности"