Факторы, влияющие на процесс ресоциализации осужденных

Содержание

Введение

Глава 1. Содержание и механизм постпенитенциарной деятельности

1.1 Сущность и цели постпенитенцарной деятельности

1.2 Организация и функции постпенитенциарной деятельности

1.3 Правовые основания постпенитенциарной деятельности

Глава 2. Криминологическая характеристика лиц, освобожденных из мест лишения свободы

2.1 Социологический подход к оценке личности в криминологии

2.2 Социально-психологические особенности личности освобожденного из мест лишения свободы

2.3 Классификация лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Глава 3. Помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы и контроль над ними

3.1 Трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы

3.2 Контроль над лицами, условно-досрочно освобожденными

3.3 Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

3.4 Участие общественности в ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение

В России порог официально зарегистрированных преступлений составил в январе - декабре 2012 года 2302,2 тыс. преступлений. Каждое второе (46,6%) расследованное преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления.

В связи с этим в числе важнейших комплексных проблем борьбы с преступностью, разработке и осуществлению которых необходимо уделять первостепенное внимание, находится проблема ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Данная проблема находится на стыке криминологии и уголовно-исполнительного права. В криминологическом плане она представляет собой одно из направлений предупреждения рецидивной преступности. Социальная адаптация (понятия "ресоциализация", "социальная адаптация", "социальная реабилитация" используются в настоящей работе как аналогичные понятия), по определению В.М. Трубникова, "мост, сотканный из социальных и психологических нитей, по которому освобожденный возвращается в общество, восстанавливает социально-полезные связи" [39, с.146].

В то же время речь идет и об эффективности уголовного наказания - важнейшем разделе теории и практики исполнения наказания. Поскольку именно от степени исправления осужденных, степени оказанной им помощи в местах заключения, будет зависеть их поведение на свободе среди законопослушных граждан, а тем самым и их социальная приспособленность. Это имеет огромнейшее значение в настоящее время. По данным на 01.04.2013 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 695,5 тысяч человек, в том числе:

в 737 исправительных колониях отбывало наказание 576,5 тысяч человек, в том числе: в 128 колониях-поселениях отбывало наказание 39,2 тысячи человек, в 5 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы отбывало наказание 1829 человек;

в 230 следственных изоляторах и 165 помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях, содержалось 115,7 тысяч человек;

в 7 тюрьмах отбывало наказание 0,9 тысяч человек;

в 46 воспитательных колониях для несовершеннолетних 2,2 тыс. человек.

В учреждениях содержится 57,4 тыс. женщин, в том числе 47,0 тыс. осужденных, содержащихся в ИК, ЛИУ, ЛПУ и 10,3 тыс. чел., в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, при женских колониях имеется 13 домов ребенка, в которых проживает 774 ребенка.  (Приложение А)

Актуальна проблема ресоциализации освобожденных и для Архангельской области, на территории которой в настоящее время находится 16 исправительных колоний и 1 воспитательная колония. По данным на 2012 год наша область занимала второе место по количеству специального контингента, находившегося на территории области в Северо-Западном регионе после Ленинградской области.

Значимость проблемы определяется тем, что к уголовной ответственности за умышленные преступления вновь привлечено около 700 тысяч ранее судимых. Каждое третье раскрытое преступление совершено лицами, ранее вступавшими в конфликт с законом.

Лица, отбывшие наказание в местах лишения свободы, являются самой криминогенной категорией населения. Это обусловлено тем, что к лишению свободы осуждаются, как правило, наиболее опасные для общества, запущенные в социально-педагогическом отношении преступники. Кроме того, "изоляция от общества влечет за собой ослабление и даже, утрату социально-полезных связей и ряд других негативных последствии". [40, с.34]

Как бы хорошо ни был поставлен процесс перевоспитания осужденных в местах лишения свободы, он не может считаться законченным, так как осуществляется в искусственно созданных условиях изоляции человека от общества. Проходит определенный период времени, прежде чем освобожденный приспособится и привыкнет к условиям жизни на свободе, восстановит общественно полезные связи и станет полноценным членом общества.

Наказание само по себе, в отрыве от иных социальных мер не в состоянии полностью решить проблему исправления. Необходимо осуществление специальных мероприятий в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Необходимость оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, отбывшим уголовные наказания, общепризнана и подтверждена международными правовыми актами. Так, в принятых ООН Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными указывается: "Обязанности общества не прекращаются с освобождением заключенного. Поэтому необходимо иметь государственные или частные органы, способные проявить действенную забочу об освобожденных заключенных, борясь с предрассудками, жертвами, которых они являются, помогая им включиться в жизнь общества". [41, с.9]

Без сомнения можно сказать, что это центральный вопрос всей проблемы предупреждения рецидива. Однако именно в этой области еще много нерешенного. На данный момент в России нет ни одного нормативно-правового акта, который комплексно регулировал бы данные отношения. Помимо этого недостаточно изучено содержание постпенитенциариой деятельности, ее задачи, формы, методы. Нечетко разграничены функции государственных и общественных организаций, ведущих работу по ресоциализации освобожденных.

Таким образом, актуальность этой темы определяется, с одной стороны, большой практической значимостью, а с другой, - недостаточной разработанностью этого вопроса в юридической литературе.В. Бакатин справедливо указал, что "совершенно закономерно рухнули надежды только путем экономии уголовной репрессии, без затрат на социальную адаптацию и реабилитацию, удержать нарастающий вал преступности". [14, с.2] Это определяет своевременность и целесообразность данного исследования.

Цель исследования - на основе теоретических положений, нормативно-правовых актов обосновать и раскрыть содержание процесса ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в местах лишения свободы. На этой основе попытаться выработать практические рекомендации по совершенствованию нормативного и организационного обеспечения, определить наиболее эффективные и оптимальные формы, а также способы ресоциализации лиц.

Объект исследования - процесс ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваемый как восстановление социальных связей и свойств, включение их в общественно полезную деятельность.

Предмет - ресоциализация осужденных, их криминологическая характеристика, а также факторы, влияющие на процесс ресоциализации.

Задачи исследования:

Изучение правовой природы отношений, складывающихся в процессе ресоциализации, их влияние на рецидив преступлений.

Выявление и анализ условий, критериев и показателей ресоциализации.

Определение основных направлений совершенствования организационного и правового регулирования.

В процессе написания настоящей работы для подтверждения теоретических изысканий было проведено криминологическое исследование 160 лиц мужского пола, неоднократно осужденных к лишению свободы, в настоящее время отбывающих наказание в одном из исправительных учреждений для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, Архангельской области (методом анкетирования). (Приложение Б).

ресоциализация осужденный надзор общественность

Глава 1. Содержание и механизм постпенитенциарной деятельности

1.1 Сущность и цели постпенитенцарной деятельности

Деятельность государственных и общественных организаций, трудовых коллективов в отношении освобожденного лица представляет собой последний и заключительный этан работы с лицами, совершившими преступление и осужденными к лишению свободы. "Необходимость этого этапа обусловлена ограниченными возможностями наказания по перестройке сознания преступника и недостатками в работе исправительных учреждений". Даже правильно назначенное и надлежащим образом исполненное наказание, отмечает Б.С. Никифоров, далеко не всегда приводит к исправлению и перевоспитанию преступника и предупреждению новых преступлений. Поэтому процесс исправления осужденного предполагает обязательное продолжение организованного общественного воздействия на него и после отбытия наказания, в условиях жизни на свободе.

Содержание деятельности общества в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, определяется в литературе различно. Так, И.И. Карпец называет ее наблюдением за лицами, отбывшими наказание, А.М. Яковлев - предупреждением рецидива, И.В. Шмаров - управлением социальной адаптацией [22, с.211].

Приведенные определения, по нашему мнению, не в полной мерс характеризуют данный вид деятельности и отражают ее отдельные стороны. Работа с освобожденными является специфической областью социального управления, так как представляет собой регулирование поведения людей. Одной из целей этого регулирования является предупреждение рецидива преступлений, а одна из форм деятельности - наблюдение за поведением освобожденных.

Термин "адаптация" используется в криминологической литературе, для обозначения процесса включения бывшего заключенного в общественно полезную жизнь на свободе. Однако этим термином не охватывается все содержание процесса. В юридической психологии под адаптацией понимают психологическое приспособление индивида к социальному окружению путем усвоения требований, установок, позиций, ориентаций, принятых обществом, группой. Но процесс включения индивида в общество не исчерпывается лишь приспособлением. Он представляет собой приобретение человеком определенного положения, свойств, ролей, связей и их реализацию в практической деятельности.

Сущность адаптации к социальным условиям состоит в достижении соответствия между социальными ожиданиями общества или отдельных групп и поведением человека. Однако групповые ожидания далеко не всегда соответствуют общесоциальным.

Когда речь идет о бывшем преступнике, его социальная адаптация может быть успешной лишь при определенном равновесии между общесоциальной и групповой адаптацией, то есть адаптируется лишь гот, кто войдет в близкую ему по духу малую социальную группу (психологическая адаптация) и при этом будет избегать конфликтов с законом (адаптация в узком смысле). [23, с.124]

Социальную адаптацию нередко отождествляют с социализацией личности. Б.Д. Парыгин определяет социализацию как "весь многогранный процесс очеловечения человека, включающий в себя как биологические предпосылки, так и непосредственно само вхождение индивида в социальную среду, и предполагающий социальное познание, социальное общение, овладение навыками практической деятельности". [29, с.35]

Понятие социализация шире понятия адаптация. Адаптация есть сторона социализации, ее аспект. Успешная социализация может происходить лишь в условиях адаптации к окружающей среде. Процесс социализации, кроме приспособления к окружающей среде, включает в себя приобретение индивидом социально значимых качеств и фактическое включение его в общественную жизнь.

Специфика социализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, состоит в том, что социализация достигается главным образом посредством исправления и перевоспитания. Речь, таким образом, идет не о становлении, а о восстановлении личности.

То есть, процесс социализации личности освобожденного лица представляет собой процесс ресоциализации личности. Термин ресоциализация используется в криминологии для обозначения процесса восстановления общественно полезных связей и отношений.

Поскольку социализация, а, следовательно, и ресоциализация предполагают не только воздействия внешней среды, но и определенную активность личности в этом процессе, то деятельность общества носит характер содействия личности в се ресоциализации. Социализация индивида продолжается на протяжении всей его жизни. Ресоциализация протекает одновременно с процессом социализации, является составной частью социализации личности, по той или иной причине утратившей социальные связи и положение в обществе. Задача ресоциализации - создание условий для включения личности в общество. Если эта задача решена, то процесс ресоциализации перерастает в процесс социализации.

Организованное и целенаправленное воздействие различных общественных институтов на лиц, отбывших наказание, в частности, на освобожденных из мест лишения свободы, с целью их ресоциализации и предупреждения преступного поведения представляет собой часть социального у правления.

Объектом управления в рассматриваемом случае являются лиц, освобожденные из мест лишения свободы, среда их жизнедеятельности и отношения, возникающие между ними и социальной средой.

В работах, посвященным вопросам рецидивной преступности, постпенитенциарная деятельность рассматривается с точки зрения предупреждения повторных преступлений.

Однако надо отметить, что предупреждение преступлений - не единственная цель постпенитенциарной деятельности.

"Предупреждение преступлений есть лишь область социального регулирования, аспект управления социальными процессами, а не регулирование и управление в целом" [34, с.44]. Поэтому выдвижение цели предупреждения преступлений в качестве главной, а формирование личности второстепенной в корне неверно. То есть одно лишь обеспечение законопослушного поведения не является окончательным решением проблемы. Социальная неустроенность может проявляться в иных формах отклоняющегося поведения, таких как наркомания, алкоголизм, нервно-психические заболевания и др.

Кроме того, такие меры, как обеспечение жильем и работой, в первую очередь являются конституционно закрепленными правом гражданина на жилье и правом свободно распоряжаться своим трудом, и должны реализовываться независимо от того способен ли он совершить преступление. Данные меры, прежде всего, преследуют цель социализации личности. Следовательно, постпенитенциарная деятельность шире. чем деятельность по предупреждению преступлений со стороны освобожденных от отбывания наказания, так как не ограничивается обеспечением законопослушного поведения, и имеет конечной целью формирование полноценного члена общества.

Независимо от того, возможен ли рецидив преступного поведения со стороны лица, освобожденного от отбывания наказания, общество должно обеспечить его включение в общество, в сферу трудовых, политических, культурных, бытовых отношений. Так, М. Лисель пишет: "Общество должно способствовать тому, чтобы сделать каждого из своих членов полезным гражданином, оно обязано прилагать усилия к этому даже в случае его падения или совершения поправимой ошибки. Следовательно, индивид имеет право на воздействие с целью его социальной реадаптации". [27, с.45]

Меры по ресоциализации должны применяться в отношении любого лица, подвергнутого уголовному наказанию, независимо от того, будет достигнут положительный результат или нет.

Итак, постпенитенциарная деятельность является частью социального управления и представляет собой общественное воздействие на всех лиц, освобожденных из мест лишения, с целью их ресоциализации и как следствие, предупреждения преступного поведения.

1.2 Организация и функции постпенитенциарной деятельности

Создание государственных и общественных организаций по оказанию помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусматривалось в России уже в начале 19 века, когда было образовано Попечительское о тюрьмах общество.

Тогда появление нравственного исправления заключенного в качестве одной из целей наказания положило начало новому периоду в организации исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы и явилось первым этапом в истории организации постпенитенциарной деятельности.

В тот момент в России были приняты тюремная инструкция, регламентировавшая исполнение лишения свободы от 26 мая 1831 г., Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей ссыльных 1832 г., Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Уголовное уложение 1903 г. [33, с.110]

Следующий этап в организации постпенитенциарной деятельности берет начало после Февральской революции, когда Временное правительство приступило к разработке новой концепции исполнения наказаний. Так, в приказе начальника Главного тюремного управления от 8 марта 1917 г. было отмечено, что главной задачей наказания является перевоспитание человека, "имевшего несчастье впасть в преступление в силу особенностей своего характера или неблагоприятно сложившихся внешних обстоятельств и что для надлежащего осуществления этой задачи, прежде всего, необходимо проявлять гуманность к заключенным". [37, с.35]

В приказе от 18 марта 1917 года подчеркивалось, что "борьба с преступностью, ограничивающаяся одним только применением наказания, никогда не может дать благоприятных результатов. Она только тогда в состоянии достигнуть успеха, если наряду с наказанием будут применяться и другие меры оздоровления общества. Как бы ни было правильно поставлено тюремное воспитание, оно само по себе не может надлежащим образом выполнить своей задачи, если не будет принято никаких мер попечения о дальнейшей судьбе лиц, отбывающих наказание. Освобожденный из тюрьмы и оказавшийся в таких условиях жизни, к которым он не приспособлен, может сразу же опуститься и погибнуть, если ему не будет оказана своевременная поддержка в той или иной форме". [33, с.107]

Чтобы успешно решать вопросы устройства освобожденных, предполагалось создать широкую сеть обществ покровительства лицам, отбывшим наказания, обществ патронажа, используя при этом опыт функционирования подобных обществ до революции.

Однако этим начинаниям не суждено было сбыться - образовалось Советское государство, а значит, начался новый этап в развитии пенитенциарной и постпенитенциарной деятельности.

Основными идеями были положения об исправлении осужденных - главной цели наказания и общественно полезном труде как ведущем средстве исправления.

Определяя задачи Бюро тюремной коллегии в 1918 г. Народный комиссариат юстиции предусматривал образование в отдельных случаях специальных комиссий по общественному содействию освобожденным (реформа бывшего патроната).

В соответствии с Временной инструкцией о лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания таковой от 23 июля 1918 г. в составе карательного отдела ПКЮ и его органов на местах было создано подразделение по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание. В его функции входила организация надзора и попечения за отбывшими лицами наказание, выдача пособий, образование патронатов при местных советах. Инструкцией о досрочном освобождении, утвержденной постановлением НКЮ РСФСР от 25 ноября 1918 г. [13, с.68], суду предоставлялось право возлагать обязанности по надзору и наблюдению за условно-освобожденными на орган Советского Патроната.

Однако в декрете CНK РСФСР от 21 марта 1921 г. "О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения" о патронатах ничего не говорится. [23, с.124] На практике мысль о создании патроната никакого осуществления не получила "по при чинам недостатка денежных средств и неясности форм, в которые должна вылиться организация патроната". [42, с.54]

В 1922 г. были созданы наблюдательные комиссии, которые действовали, как органы, контролирующие и оказывающие содействие в работе исправительно-трудовых учреждений.

В первом исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1924 г. вопросы оказания материальной помощи освобожденным и освобождаемым существенно конкретизировались, так как ст.79 устанавливала обязательное отчисление 15% чистой прибыли, получаемой местом заключения ог работ заключенных, в Комитет помощи освобождаемым заключенным, в дальнейшем переименованный во Всероссийский Комитет помощи заключенным и освобождаемым из мест заключения.

В 1928 г. организация помощи освобождаемым лицам из мест заключения была передана в ведение краевых (областных), окружных и районных съездов Советов и их исполнительных комитетов. В утвержденном Постановлением ВЦИК от 6 апреля 1928 г. Положении "О краевых (областных), окружных съездов Советов и их исполнительных комитетах" зафиксировано, что в области исправительно-трудового дела организация помощи освобожденным из мест заключения возлагается на окружные исполнительные комитеты.

В период с конца 20-х и до середины 50-х гг. вместо исправительно-трудового законодательства деятельность органов и учреждений, исполняющих наказания, регулировалась исключительно ведомственными актами, большинство из которых были с грифами "секретно" и "совершенно секретно". Начиная со второй половины 30-х годов, прекратились научные исследования, а в юридических учебных заведениях перестали преподавать курс исправительно-трудового нрава и готовить специалистов для исправительно-трудовых учреждений. Это свидетельствует о том, что законодатель не только фактически отстранился от решения проблем, связанных с освобождением лиц, отбывших лишение свободы, но и не дал возможность общественным организациям осуществлять такую деятельность.

В начале 50-х гг. после отставки Л.П. Берия начинается либерализация режима в местах лишения свободы. И в исправительно-трудовой политике, а значит, и в пост пенитенциарной деятельности, наступает этап, названный н специальной литературе этапом "восстановления ленинских принципов исправительно-трудовой политики и исправительно-трудового права".

В советской литературе 50-60-х гг. неоднократно высказывается мнение о необходимости создания специальных общественных организаций для работы с освобожденными лицами. В результате 30 сентября 1965 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято Положение о наблюдательных комиссиях. Их функции были расширены. В частности, к их компетенции была отнесена организация работы с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с привлечением общественности.

В июле 1969 г. были введены в действие Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. 18 декабря 1970 г. был принят Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который возлагал на исполнительные комитеты местных советов, исправительно-трудовые учреждения Министерства внутренних дел обязанности по работе с освобожденными от наказания (ст. ст.101.104 ИТК РСФСР).

Администрация и общественность предприятий, учреждений и организаций, в которых работаю подсудимые, должны были проводить воспитательную работу. Воспитательная работа с судимыми лицами по месту жительства проводилась на базе опорных пунктов охраны правопорядка. При решении вопросов своей компетенции участвовали также в работе с судимыми лицами отделы юстиции, учета и распределения жилой площади, социального обеспечения и другие.

С принятием 12 декабря 1993 г. Конституции России завершился этап развития советского права, но новый этап в организации пенитенциарной и постпенитенциарной деятельности начался лишь в конце 1996 г., когда был принят Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [11, с.64].

Ст.1 УИК РФ указывает, что в качестве целей уголовно-исполнительного законодательства выступают положения об исправлении осужденных и предупреждения совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Свидетельством внимания законодателя к проблемам лиц, освобождаемым из мест лишения свободы, о гуманизации отношения к ним явилось введение в Уголовно-исполнительный кодекс РФ целой главы, посвященной помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контролю над ними (ст.172 183 УИК РФ).

На сегодняшний день работу с лицами, освобожденными от отбывания от наказания, в той или иной степени ведут уголовно-исполнительные учреждения Министерства юстиции РФ, органы местного самоуправления (ст. 19 УИК РФ). Федеральная служба занятости населения (Закон РФ "О занятости населения"), различные общественные объединения (ст.23 УИК РФ). Важное место в работе с судимыми лицами занимает деятельность судов и прокуратуры.

Специальными органами государства, на которые возлагается организация работы с освобожденными и контроль за их поведением, являются органы внутренних дел и уголовно-исполнительные инспекции Министерства юстиции РФ.

Однако необходимо не забывать, что помимо государственных и общественных организаций в осуществлении постпенитенциарной деятельности существенную, если не главную, роль играет семья. Однако у лиц, освобожденных из мест лишения свободы, семейные связи, как правило, ослаблены или отсутствуют. В связи с этим в настоящее время предусматривается возникновение социальных учреждений, специально создающихся для ресоциализации таких личностей, для успешного вхождения их в общество.

Что касается целей постпенитенциарной деятельности, то они достигаются в ходе реализации функции управления процессом ресоциализации. Их несколько:

Создание условий для нормальной жизнедеятельности освобожденного лица.

К ним относятся меры, направленные на восстановление, расширение, развитие взаимодействия личности с социальной средой. Они заключаются в формировании окружения, создании необходимых отношений освобожденного с другими людьми, социальными группами, обществом в целом. Непосредственное включение личности в систему общественных отношений происходит на уровне микросреды, то есть в трудовом коллективе, семье, в неформальных группах по месту жительства, по интересам, в том числе и по прошлой преступной деятельности, так как общественное воздействие на личность освобожденного оказывают, прежде всего, общесоциальные факторы правового, экономического и иного характера.

Изменение личности, связанное с разрушением отрицательных и формированием положительных качеств человека.

Развитие и укрепление социальных связей, органическое слияние с трудовым коллективом и семьей возможно лишь путем усвоения социально одобряемых норм поведения. В процессе воспитания формируется социальная активность освобожденного. перед ним ставятся цели, достижение которых не противоречило бы интересам коллектива и общества в целом, прививаются навыки законопослушного, нравственного поведения.

Социальный контроль, определяемый как деятельность общества, направленная па предотвращение и пресечение отклонений от общепринятых норм поведения, сведение их к минимуму, путем запрещения, неодобрения нежелательных, вредных действий и поощрений желательных, полезных действий. С помощью социального контроля общество охраняет сложившийся порядок жизнедеятельности и восстанавливает его в случае нарушения. Осуществляется социальный контроль официальными (формальными) средствами, в форме правовых норм и санкций и неформальными - в форме традиций, обычаев, общественного мнения, групповых ценностей и ориентации

Наряду с общими формами социального контроля, закон по отношению к судимым и, в частности, освобожденным из мест лишения свободы, предусматривает специальные формы контроля, применяемые в связи с фактом отбывания наказания, наличием судимости, в зависимости от поведения осужденного лица во время и после отбывания наказания.

Средствами социального контроля над освобожденными лицами являются:

учет освобожденных лиц в организациях, осуществляющих контроль;

различные способы получения информации о поведении контролируемых лиц;

правила, предписывающие определенный образ поведения - контролируемого лица (в том числе ограничения);

меры воздействия, применяемые за нарушения правил поведения (санкции), в частности, штраф за нарушение правил административного надзора;

усиленная уголовная ответственность за повторное преступление;

моральное порицание поведения.

Процесс ресоциализации складывается не только из включения освобожденного в общественно полезную среду и привития законопослушных взглядов, убеждений, устремлений, но и из нейтрализации вредных, отрицательных влияний, подавления антисоциальных установок и целей. Если освобожденный из мест лишения свободы входит в какую-либо антиобщественную группу, вовлекается в преступную среду, то должны применяться особые организационные формы: вовлечение членов этой группы в трудовые отношения путем трудоустройства или перемещения на другое место работы, направление на учебу, а также снижение авторитета лидеров группы, воспрепятствование сборам группы.

Достижение целей ресоциализации, решение ее задач осуществляется методами социального управления, к которым принято относить методы убеждения и принуждения [20, с.188]. Следует отметить, что в методе убеждения можно выделить такой подметод, как стимулирование, то есть регулирование поведения отдельных граждан, социальных групп путем создания условий, стимулирующих требуемое направление и характер деятельности. К методу стимулирования можно отнести бытовое и трудовое устройство освобожденных из мест лишения свободы, вовлечение их в учебу, в культурное проведение досуга и т.д.

Перечисленные методы не существуют изолированно друг от друга. Но метод принуждения является вспомогательным, а "решающее значение в этом вопросе имеют хозяйственно-организаторские и культурно-воспитательные мероприятия"

1.3 Правовые основания постпенитенциарной деятельности

В зависимости от степени асоциализации, результатов исправления в исправительном учреждении, индивидуальных особенностей, для различных групп освобожденных требуется особый комплекс мер для успешной ресоциализации.

Уголовно - исполнительный кодекс РФ предусматривает ряд форм изменения режима содержания осужденных, что способствует постепенному переходу данных лиц от изоляции к жизни на свободе. К ним относятся: колонии-поселения, передвижение осужденных за пределами исправительного учреждения без конвоя или сопровождения.

Значительную роль для успешной адаптации к жизни на свободе играют положения УИК РФ о длительных свиданиях осужденных лиц за пределами исправительного учреждения (ст.89УИК РФ), о выездах осужденных за пределы ИУ: краткосрочных продолжительностью до семи суток". для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения" и длительных на время ежегодно оплачиваемого отпуска (ст.97УИК РФ).

Уголовное законодательство предусматривает также условно-досрочное освобождение (ст.79 УК РФ), замену неотбытой части наказания более мягким его видом (ст.80 УК РФ), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК РФ), освобождение от наказания либо замену наказания более мягким его видом по акт амнистии (ст.84 УК РФ) или помилования (ст.85 УК РФ).

Безусловно, огромное значение имеет введение новеллы в уголовно исполнительное законодательство - трехступенчатой системы отбывания наказания, когда осужденные могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

"Это способствует дифференциации осужденных и тем самым "ликвидации одной из причин недостаточной эффективности исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы - одинаковости условий его отбывания, в которых оказывались нередко существенно отличающиеся друг от друга по своим характеристикам осужденные. Именно эта причина в предшествующие годы серьезно затрудняла проведение целенаправленной воспитательной работы с осужденными, не позволяла полностью устранить негативное влияние злостных правонарушителей на остальных осужденных".

Кроме того, ст.73 УИК РФ закрепляет положение о том, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Реализация этого положения способствует возможности привлечения общественности к исправлению осужденных, поддержанию их социально полезных связей и в конечном итоге их успешной ресоциализации.

Отбывание наказания в условиях ограниченной свободы создает условия для приобщения осужденного к жизни на свободе и принуждает его к соблюдению норм поведения под угрозой более строгой изоляции, гак как в случае признания осужденного злостным нарушителем (ст.116 УИК РФ), свидетельствующем о том, что осужденный не исправился, возможен перевод осужденного из исправительного учреждения с мягким видом режима в другое - с более строгим.

Названные виды перехода от изоляции к свободе к свободе распространяются не на всех лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Так, положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены из тюрем и исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение. Не подлежат переводу в колонию-поселение:

осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

осужденные, не прошедшие обязательного лечения в медицинских учреждениях, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение (ст.78 УИК РФ).

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к осужденным, утратившим общественную опасность и не нуждающимся для своего исправления в полном отбывании назначенного судом наказания (ч.1 ст.79 УК РФ).

Значительная часть освобожденных лиц из мест лишения свободы возвращается к постоянному месту жительства, не проходя промежуточного периода адаптации в условиях ограниченной свободы. Причем, среди них те, кто более всего нуждается в специальном воздействии лица, не проявившие признаков исправления в период отбытия наказания и освобожденные по истечении полного срока наказания.

Воздействие осуществляемое государственными и общественными организациями на лиц. отбывших наказание, различно в зависимости от их социально нравственной и уголовно-правовой характеристики.

Общим основанием, дающим государству право осуществлять надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, по мнению Н.А. Стручкова, является судимость, поскольку надзор является определенного рода вмешательством в личную жизнь человека и потому требует определенных правовых оснований [35, с.59].

Юридическое значение судимости и заключается в том, что она выступает основанием применения некоторых правоограничений, предусмотренных федеральными законами. В юридической литературе правоограничения, вытекающие из института судимости обычно подразделяют на две группы: уголовно-правовые и общеправовые.

К уголовно-правовым относятся предусмотренные нормами уголовного права правоограничения, применяемые в случае совершения лицом, освобожденным от наказания, нового преступления. Общеправовыми последствиями судимости называют предусмотренные нормами федеральных законов правоограничения для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость. Они имеют ярко выраженную предупредительную направленность, из-за чего их иногда называют "криминологическими". Например, ст.13 Закона РФ "Об оружии" запрещает выдачу разрешений (лицензий) на приобретение охотничьего и иного не боевого предназначения оружия лицам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления.

Если лицо, освобожденное от наказания и имеющее судимость, не совершает новых преступлений, не стремится приобрести в личную собственность оружие, то фактически его правовой статус не имеет отличий от общегражданского.

Однако наиболее общим основанием общественного воздействия на лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является сам факт пребывания их в "местах не столь отдаленных". Имеется у освобожденного лица судимость или нет, он все равно должен пройти адаптационный период жизни на свободе, а общество - управлять этим процессом. Погашение и снятие судимости не всегда свидетельствует об исправлении лиц, совершивших преступление.

Часто лицо с погашенной судимостью продолжает совершать преступления. Поэтому устройство, воспитание должно осуществляться в отношении всех освобожденных независимо от основания освобождения. Лица со снятой или погашенной судимостью не должны находиться вне сферы постпенитенциарного воздействия.

Кроме факта нахождения в местах лишения свободы и судимости к обстоятельствам, определяющим постпенитенциарный режим, относятся: вид и тяжесть преступления, неоднократность, основания освобождения, поведение в период отбывания наказания и после освобождения, возраст и состояние здоровья.

В.С. Потемкин выделил несколько видов постпенитенциарного режима для лиц, освобожденных от наказания, в той или иной мере регулируемых правовыми нормами:

Контроль над лицами, освобожденными из мест лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Общий режим, распространяющийся на всех освобожденных из мест лишения свободы, не подпадающих под остальные виды режимов.

Принудительное лечение от психического заболевания, алкоголизма, наркомании.

Общественное наблюдение за лицами неоднократно сулимыми, освобожденными условно-досрочно и несовершеннолетними [29, с.254].

Учитывая изменения происшедшие в отечественном законодательстве, мы исходя из перечисленных видов режима, обозначили следующие его виды, имеющие место в настоящее время:

.        Контроль над лицами, освобожденными условно-досрочно.

2.      Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

.        Общий режим, распространяющийся на всех освобожденных из мест лишения свободы, не подпадающих под остальные виды режимов.

Общий режим выделен условно, для полноты охвата всех категорий освобожденных. В законодательстве он специально не регламентирован. В него входят описанные выше уголовно-правовые и общеправовые ограничения. Что же касается контроля над лицами, освобожденными условно-досрочно, и административного надзора, то данные виды постпенитенциарных режимов будут рассмотрены в главе 3 настоящей работы.

Глава 2. Криминологическая характеристика лиц, освобожденных из мест лишения свободы

2.1 Социологический подход к оценке личности в криминологии

Личность - это "социальное лицо человека", это категория, отражающая его общественную сущность: то кем он стал в процессе социального развития, формирования и деятельности в обществе.

В процессе социально значимой деятельности участвуют биологические и психические механизмы человеческого организма. Их участие оказывает влияние на формирование и поведение личности, аналогично тому, как "на музыку влияет устройство инструмента, материал из которого он изготовлен, его размеры, форма и другие свойства". Биологическое и психическое первичны по отношению к социальному и являются средой, почвой для возникновения и развития социальных качеств человека.

Основатель антропологического метода в криминологии Чезаре Ломброзо. приводя данные о строении лица насильников и указывая, например, что нос у 50% из них прямой, не оговаривает, что у остальных 50% нос не прямой. В сравнение он приводит данные о носах нормальных людей, указывая, что 26.8% имеют носы кривые, а 25.4% - волнистые. Очевидно, что у 47,8% носы прямые, но они - не преступники. [26, с.123] Теория Ч. Ломброзо давно опровергнута. Однако клиническое направление при изучении личности преступника далеко себя не исчерпало. Оно существует и развивается, хотя все больше и учитывает социальный фактор.

Интересно в теории Чезаре Ломброзо то, что для объяснения сходства между формой носа и другими биологическими признаками у честных и преступников он ввел понятие "непроявившегося" преступника и объяснил существование подобной личности социальными причинами: "Весьма часто политика, общественная борьба, иногда религия служат предохранительным клапаном". [26, с.27]

Человека нельзя объяснить лишь с биологической точки зрения. Все чем отличается человек от животного, возникло в ходе социального развития. Биологическое при этом не исчезает, оно преобразуется, испытывая влияние социального. "Человек не получает от рождения готовой социальной программы, она создается в нем общественной практикой в ходе его индивидуального развития".

Поэтому не исключая влияния биологических и психологических факторов на поведение человека, возможно и необходимо рассматривать его через социально значимые действия в связи с социальными воздействиями вовне.

"Человек совершает преступление, будучи таким, каков он есть. И, конечно, при формировании личности значимо, красив человек или он уродлив от рождения. У него бывает разная среда общения в зависимости от этих факторов, разные жизненные пути. Одни люди импульсивны, другие тщательно взвешивают свои поступки. Не ввяжется в коллективную драку физически слабый человек, и не удавалось встречать удачливого мошенника с низким уровнем интеллектуального развития. И биологические, и социальные особенности человека участвуют в детерминации преступности". [26, с.145] Не случайно, поэтому проводятся судебно-психологическая, судебно-психиатрическая. судебно-медицинская и другие экспертизы.

В свою очередь личность как результат воздействия социальных условий реализуется в социально-значимых действиях. Свойства человека могут быть констатированы лишь постольку, поскольку человек действует. "Никаких других данных, дающих основания для суждения о свойствах человека, нет".

В связи с изложенным материалом, главное направление криминологического изучения личности представляет анализ зависимости преступного поведения от положения личности в системе общественных отношений, ее деятельности, социальных условий формирования.

Значительная часть лиц, совершающих преступления, работает, имеет семью, проявляет себя в других сферах общественной жизни. Поэтому для оценки личности в криминологии необходимы показатели, свидетельствующие о степени ее антиобщественной направленности. "Преступник, как и каждый человек, - пишет Н.С. Лейкина, выполняет множество социальных ролей. Для его характеристики важно знать, какую долю среди этих социальных ролей составляют антиобщественные деяния" [25, с.112]. Такой подход к оценке личности освобожденного из мест лишения свободы позволяет активно воздействовать на него путем создания условий для выбора им общественно-полезных ролей, одновременно нейтрализуя возможности антисоциальной деятельности индивида.

2.2 Социально-психологические особенности личности освобожденного из мест лишения свободы

Личность освобожденного может быть охарактеризована по многим показателям, относящимся к личности человека вообще, к личности преступника, в частности, и к личности, осужденного к лишению свободы, в особенности.

Наиболее распространенным в криминологии является выделение следующих шести групп признаков:

социально-демографические:

уголовно-правовые;

социальные связи;

нравственные свойства:

психологические признаки;

физические (биологические) характеристики [].

Эти признаки в разных сочетаниях встречаются у разных авторов: Ю.М. Антоняна [13, с.68], А.Б. Сахарова и др.

При анализе ближайших к преступлению причинных цепочек и комплексов можно ограничиться только социальными, психологическими и правовыми признаками (правовые признаки описаны в главе 1).

Совершение преступления влечет для преступника определенные социальные последствия, ставит его в условия, отличающиеся от условий существования других граждан. Возбужденное против него уголовное преследование ограничивает его в правах, налагает определенные обязанности. Лицо, совершившее преступление, может быть уволено с работы, отстранено от должности, осуждено и отвергнуто семьей, друзьями, коллегами по работе. Социально-полезные связи начинают ослабевать, распадаться. Одновременно совершение преступления в определенных случаях является как бы "пропуском" в криминальную среду, где ему будет оказана поддержка.

Наказания, связанные с переменой места жительства (арест, лишение свободы на определенный срок, содержание в дисциплинарной воинской части) - усиливают процесс ослабления социально-полезных связей. Уголовное наказание не имеет целью ослабление социальных связей. Наоборот, цели наказания совершенно противоположны и достижение их невозможно без укрепления связей индивида с обществом. Изоляция преступника от общества осуществляется для лишения возможности совершения им новых преступлений, для создания условий целенаправленного воспитательного воздействия в целях исправления осужденного и должна устрашать его.

Но изоляция от общества имеет и отрицательные последствия, прерывая установившиеся в течение жизни социально-полезные связи.

"Тюремная атмосфера помимо опасной скученности, которую она порождает, является искусственной, и это помогает злу противостоять нормальным социальным отношениям".

Осужденный к лишению свободы неизбежно выбывает из семьи и трудового коллектива. "В условиях лишения свободы роль члена семьи исполняется им частично, либо вообще не исполняется, а роль члена производственного коллектива обладает весьма существенными отличиями от роли свободного грудящегося" [29, с.211].

Как показывает проведенное автором анкетное исследование, семейные связи освободившихся из исправительных учреждений ослаблены или отсутствуют: из повторно совершивших преступление 54% не состояли в браке, разведено - 22,5%, а из числа разведенных расторгли брак в период нахождения в исправительном учреждении - 15%.

Потеря семьи - сам по себе существенный криминогенный фактор - бывает связана и с потерей жилья. Особенно это было характерно до отмены в июне 1995 г. ст.60 Жилищного Кодекса РСФСР, в соответствии с которой лица, осужденные к лишению свободы, теряли право на жилплощадь. Но в настоящее время ситуация стабилизируется, что подтверждается нашим исследованием. На вопрос: "Есть ли у Вас постоянное место жительства?" 95% дали утвердительный ответ, и лишь 5% опрошенных сообщили, что его не имеют.

Что же касается вопроса трудоустройства, то в настоящее время большинство освобожденных не испытывают каких-либо сложностей в этом процессе. Так, 83% респондентов заявили, что смогли найти работу, причем 67% из этого числа каких - либо затруднений с трудоустройством не имели, нашли работу самостоятельно. Объясняется это отчасти тем, что повышается порог терпимости населения страны к совершаемым преступлениям. Однако зачастую данные лица поступают на работу не по специальности, на неквалифицированную работу, на работу с плохими условиями труда, либо вообще не трудоустраиваются.

Отсутствие социально-полезных связей, слабость положительных воздействий неизбежно компенсируются влиянием криминальной среды, что подтверждается проведенным автором исследованием.

Так, поддерживали связи с ранее судимыми лицами, находясь на свободе 41% опрошенных, 14% подвергались отрицательному влиянию лиц. ведущих антиобщественный образ жизни.

"Антиобщественные группы, - отмечает И.В. Шмаров. - нередко сами пытаются восстановить контакты с освобожденными лицами, включить их в сферу своего влияния и крайне отрицательно реагируют на попытки таких лиц выйти из-под контроля, не останавливаясь перед угрозой применения санкций" [41, с.17]

Таким образом, на пути к восстановлению социально-полезных связей у освобожденного зачастую возникают серьезные препятствия, заключающиеся в нежелании групп с положительной социальной направленностью включать в свой состав лиц. имевших престу пную направленность, что усугубляется еще и тем, что криминальные группы беспрепятственно принимают в свою среду судимых лиц.

Бытовая и трудовая неустроенность, слабые связи со средой и трудности их установления являются причиной еще одной особенности лиц. освобожденных из мест лишения свободы. Они более подвижны, чаще меняют место жительства и работы.

Поэтому среди освобожденных лиц, совершивших повторное преступление, значительную долю составляют лица, сменившие место жительства в течение года после освобождения и без определенного места жительства. Сравнительно низкий культурно-образовательный уровень (37% респондентов имеют среднее общее образование, 33% - неполное среднее, 21% - среднее специальное), неорганизованность досуга, склонность к пьянству (11% опрошенных) отличают лиц, которые совершили новое преступление после освобождения из мест лишения свободы.

Психология личности освобожденного из мест лишения свободы претерпевает с момента совершения им преступления определенные изменения под воздействием трех основных факторов: совершенного преступления; пребывания в местах лишения свободы; окружающей среды, лиц и групп, с которыми ему приходится сталкиваться на свободе [39, с.132].

Одной из специфических особенностей психики лица после совершения преступления является то, что психическое напряжение не спадает, а наоборот усиливается. Прежде всего, эго связано с восприятием и эмоциональным воздействием самого результата преступных действий. Совершение преступления возбуждает местническую деятельность по оценке совершенных действий, по определению своего отношения к ним. Человек начинает понимать, что он недооценивал, принижал социальную ценность действий, объектов, обстоятельств, которые изменились в результате совершенного им преступного деяния. Такое измененное отношение к социальным ценностям способствует появлению состояний виновности, боязни разоблачения и страха перед ответственностью. Может возникнуть и чувство неполноценности по сравнению с другими людьми, чувство стыда перед родственниками и знакомыми.

Сознание своей вины, наличие причастности к вреду, нанесенному конкретному лицу, группе лиц или обществу может порождать у лица, совершившего преступление. активную деятельность по оказанию помощи следствию и правосудию, по возмещению нанесенного вреда.

В случае потери доверия людей, на мнение которых он ориентировался, с целью восстановления утраченных позиций, преступник выдвигает различные версии, оправдывающие его поведение, ищет это оправдание в несправедливом отношении других, иногда меняет ориентацию на социальные группы с антиобщественной направленностью. Процесс следствия, суда и исполнения наказания может влиять на личность преступника по-разному. В одних случаях наступает раскаяние, желание начать жизнь по-новому. В других - состояние апатии, угнетенности, неверия в свои силы, раздражительность.

У части преступников процесс их разоблачения, обнародования их преступной деятельности вызывает протест, озлобление. "У рецидивистов каждое вновь совершенное преступление углубляет антисоциальную ориентацию и облегчает совершение последующего преступления" [19, с.126].

Таким образом, "во всех случаях не только преступник оставляет следы на месте преступления, но и само преступление оставляет следы, изменения в его сознании, поведении, в психических состояниях, приводит к более стойким изменениям в его личности". [19, с.187]

Особое влияние на психику осужденного оказывает пребывание в местах лишения свободы. Основными факторами, влияющими на формирование у лиц, лишенных свободы, особенностей являются наличие режима мест лишения свободы, ограничение определенных потребностей, изменение сложившегося стереотипа, переживания, связанные с осуждением к лишению свободы: состояния ожидания изменений и состояние нетерпения [21, с.100].

В специфических условиях содержания в исправительном учреждении у людей значительно возрастает тревожность. "Именно высоким уровнем тревожности можно объяснить постоянные психические напряжения многих осужденных, напряженность в отношениях между ними, между ними и представителями администрации. Для осужденных характерны бурные реакции, они возмущаются, кричат, угрожают, чего-то требуют. Они не преследуют каких-либо конкретных целей, а просто хотят выговориться, снять внутреннее напряжение, выплеснуть его. Постепенно такой стиль поведения, равно как и высокий уровень тревожности, становится привычным, сохраняясь даже после освобождения от наказания и провоцируя повторное преступное поведение.

Следует отметить, что "стратегической задачей любого исправительного учреждения является возможность оторвать преступника от условий его криминализации, разрушить его преступные связи и установки" [23, с.111]. В связи с этим представляется вполне уместным законодательное закрепление положения о раздельном содержании лиц, впервые осужденных, и лиц, ранее отбывавших лишение свободы (ст.80 УИК РФ). Тем самым, можно предотвратить развращающее влияние преступной среды, подчинение "криминальному закону". [23, с.109]

"Одно из серьезных социальных последствий, - говорит И.И. Карпец - длительного и многократного пребывания рецидивистов в местах лишения свободы и заключается в то, что они отвыкают жить в обычных для человека условиях, в том числе и преодолевать трудности, с которыми они сталкиваются на свободе" [22, с.215].

Поэтому осужденные к лишению свободы отвыкают от самостоятельной жизни и при выходе на свободу не всегда способны проявить достаточную активность, чтобы включиться в нормальную трудовую, семейную жизнь.

То есть изоляция человека от общества, разрыв причинных связей человека, лишенного свободы, ведет к психическим изменениям его личности.

Наиболее ответственным периодом ресоциализации осужденного является его адаптация к жизни на свободе.

Личность судимого, освободившегося из мест лишения свободы, отличается неустойчивостью характера, слабой сопротивляемостью отрицательным влияниям, сохранением в ряде случаев антиобщественных привычек и взглядов, правовым нигилизмом.

В ходе проведенного нами анкетного исследования выяснилось, что 19% лиц, неоднократно осуждавшихся к лишению свободы, не смогли осуществить свои положительные намерения и начать честный образ жизни после освобождения в силу своего безволия и бесхарактерности, 12% - из-за привычки к антиобщественному образу жизни, а 11% заявили, что воспитательные меры, применяемые в колонии, не оказали на них решающего влияния.

Для успешной ресоциализании освобожденного лица необходимо проведение специальной работы по психологической подготовке осужденных к жизни на свободе. Психологическая подготовка выступает начальным и завершающим этаном в процессе исправления и перевоспитания осужденных. Эта подготовка заключается в активации их психики, настрое их чувств, привычек психических состояний, в формировании установки вести себя подобающим образом в новых условиях. С помощью таких целенаправленных психических воздействий у осужденного формируется психологическая готовность жить в новых условиях, которая обеспечивает быстрое включение его в новую социальную среду и деятельность в ней без дополнительных затрат энергии на преодоление внутреннего сопротивления и напряжения.

Тем не менее, резкий переход от заключения к свободе вызывает у освобожденных лиц ощущение бесконтрольности, беззаботности, желание "наверстать упущенное", отметить освобождение чем-то особенным. Часто это стремление сводится к пьянству, агрессивному поведению, разгульному образу жизни. В этом случае сказывается и слабость воли, и неустойчивость тех положительных качеств, которые прививались в исправительном учреждении.

Итак, успех ресоциализации лица, освобожденного из мест лишения свободы, зависит от трех групп факторов:

.        Личность самого освобожденного: его мировоззрение, черты характера, темперамент, интеллект, правосознание, мораль, этика, нравственность, специальность, трудовые навыки.

2.      Условия внешней среды, окружающей личность освобожденного.

.        Условия, в которых осужденный исправительного учреждения находился и которые сказываются на его поведении в первые месяцы свободы: организация трудовою процесса, структура коллектива осужденных, срок пребывания в исправительном учреждении, учеба, воспитательное воздействие администрации.

2.3 Классификация лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Классификация используется в криминологии для выявления особенностей личности преступников, установления причин преступлений и условий, способствующих их совершению. Классификация лиц, освобожденных из мест лишения свободы, имеет свои особенности: ее объект - бывшие преступники, она должна выявлять не только особенности личности, связанные с совершением преступления, но и обстоятельства, характеризующие ее в период и после отбытия наказания. Это различие не означает несовместимости классификации преступников и освобожденных из мест лишения свободы. Наоборот, признаки, по которым классифицируются преступники, должны использоваться при классификации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Во-первых, признаки, характеризующие прошлую преступную деятельность освобожденного, имеют существенное значение для выявления психологических, социальных и правовых особенностей индивида в настоящем. Во-вторых, выявляя характерные особенности, свойственные преступникам того или иного типа, у освобожденных лиц мы получаем возможность их нейтрализовать.

В зависимости от целей изучения в литературе дается классификация преступников, основанная на разных критериях.

Так, по характеру социальной направленности выделяют асоциальный, антисоциальный и случайный типы преступников.

По "степени криминальной зараженности личности правонарушителя" преступники делятся на глобальный преступный тип с полной преступной зараженностью, парциальный - с частичной криминальной зараженностью и предкриминальный.

Преступники различаются также по их ценностно-ориентационной направленности: с корыстной направленностью, с насильственной направленностью, с корыстно-насильственной направленностью.

Можно выделить также разновидности преступников, "имеющих психолого-криминологические особенности: индивидуальные преступники, доходы, от преступной деятельности которых не являются источником их существования; индивидуальные преступники-профессионалы; члены организованных преступных групп, доходы, от преступной деятельности которых не являются источниками их существования и члены организованных преступных групп, доходы от преступной деятельности которых являются источниками их существования".

Все эти типы преступников редко встречаются в чистом виде. Чаще всего они сочетают признаки разных видов и представляют собой так называемые "смешанные типы".

Приведенные классификации используют психологические особенности преступника, полагая, что эти особенности определяются через преступное поведение. Это положение верно. Однако не учитывать социальные и демографические признаки личности просто невозможно. "В основу типологии личности осужденного надо брать преступление не само по себе, а в структуре с другими проявлениями личности.

Это положение особенно важно для классификации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, так как нельзя проводить профилактическую работу с этой категорией лиц, основываясь лишь на знании свойств личности, проявившихся при совершении преступления. Этой информации недостаточно для оценки личности освобожденного хотя она и имеет существенное значение.

"Профилактическая работа, в особенности воспитательная (не только после освобождения, но и в период отбытия наказания), не может строиться, основываясь лишь на знании негативных сторон личности, опираясь на системное знание личности, на ее всестороннюю характеристику" [22, с.213].

На основе описания личности бывшего преступника, основанное на признаках, характеризующих его преступную деятельность, не может дать целостного, системного представления, гак как отражает лишь отдельные, негативные стороны личности.

Кроме того, информация о прошлой преступной деятельности к моменту освобождения в значительной мере теряет свою актуальность, устаревает, так как между преступлением и освобождением разрыв во времени бывает довольно значительным.

В течение этого периода под влиянием целенаправленного воспитательного воздействия могут измениться и взгляды, и привычки, и ценностные ориентации бывшего преступника.

В связи с этим, В.Ф. Сундуров предлагает классификацию осужденных лиц перед их освобождением из исправительного учреждения и делит их следующим образом:

осужденных, доказавших свое исправление;

осужденных, не доказавших в достаточной степени свое стремление к освобождению:

злостных нарушителей режима, упорно не желающих встать на путь исправления и перевоспитания.

Данная классификация имеет существенное значение, поскольку учитывает конкретные действия, совершаемые индивидами в период отбывания наказания, в которых проявляются как особенности психологии лица, так и условия внешней среды. Благодаря чему, появляется возможность прогнозировать поведение лица после освобождения, а значит, определить вид постпенитенциарного режима и влиять на процесс его ресоциализации.

Значит, наиболее существенное значение имеет фактическое поведение лица, проявляющееся в его социальных ролях и их исполнении в целом, а не только в преступлении. Поэтому для классификации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в качестве основания мы изберем степень социализации индивида.

"Такой подход позволяет выявить дефекты в системе общественных отношений и связей личности с социальной средой и принять конкретные меры по формированию общественно полезных связей, по предупреждению развития антиобщественной направленности личности" [38, с.144].

В п.2 настоящей главы показано, что общественно-полезные связи освобожденных лиц прерваны, значительно ослаблены или даже утрачены. Им после освобождения предстоит пройти этап ресоциализации - включения в общественно-полезную деятельность, приобретение социальных связей и ролей. Степень включения освобожденных лиц в каждом конкретном случае различна. В зависимости от этого различны меры общества по восстановлению.

Взяв за основание классификации степень социализации индивида, можно выделить следующие группы:

Десоциализированные.

Социализированные частично.

Социализированные.

Из трех типов личности наиболее неблагополучным в социальном и криминологическом плане является десоциализированный. Эту группу характеризует преобладание и устойчивость антиобщественных ролей и связей, отсутствие общественно-полезных ролей и связей: длительное пребывание в местах лишения свободы, незанятость трудом, распад семьи, алкоголизм, наркомания, действия в обход закона, аморальное поведение, то есть такие признаки, которые в комплексе не свойственны социализированным личностям. Для десоциализированого типа характерны постоянные связи с лицами, ведущими антиобщественный и преступный образ жизни. Их поведение в заключении характеризуется систематическим нарушением режима, а на свободе - нарушениями общественного порядка.

К социализированным частично относятся освобожденные, социально полезные связи которых в основных сферах жизнедеятельности установлены. Однако они ослаблены, имеют существенные отклонения, дефекты, которые развиваясь, могут привести к асоциальному и преступному поведению. Характерные особенности этого типа: частая смена работы, частые периоды незанятости трудом, формальное включение в трудовой коллектив, прогулы, другие нарушения трудовой дисциплины, злоупотребление спиртным, конфликтные отношения в семье.

К третьей группе следует отнести освобожденных, социально полезные связи которых установлены и не имеют существенных отклонений. У них хорошие отношения в семье, есть постоянное место работы, они повышают культурно-образовательный уровень, социально активны. Одновременно социализированный тип освобожденного лица порывает связи с преступной средой.

Таким образом, в первую группу входят лица, у которых преобладают антисоциальные отношения и связи. Во вторую лица с нарушенными или непостоянными социально полезными связями, дефектами в социальных отношениях. В третью - ресоциализированные после освобождения из мест лишения свободы, имеющие прочные социально полезные связи и отношения.

Для проверки правильности классификации в ходе настоящего исследования респондентам был задан вопрос: "Сколько времени Вы не работали перед последней судимостью?"

В результате нашего опроса выяснилось, что не работавших лиц на момент совершения преступления - 17%, слабо включенных (работавших, но менее 3-х мес.) - 15%, включенных неполностью (работавших более 3-х мес.) - 45%. Остальные 33% на момент совершения преступления работали.

То есть под данную классификацию подпадает 67% опрошенных (лиц, неоднократно судимых).

Изложенное позволяет прийти к выводу о том. что лица, повторно совершающих преступления, как правило, не полностью включены в сферу труда, то есть общественно опасные действия являются результатом незанятости трудом.

Глава 3. Помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы и контроль над ними

3.1 Трудовое и бытовое устройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Как уже указывалось, отбывание наказания в местах лишения свободы, как правило, приводит к разрыву социально полезных связей с семьей, родственниками, трудовым коллективом по прежнему месту работы. Испытываемые лицом, отбывшим наказание в виде лишения свободы, трудности в бытовом и трудовом устройстве нередко толкают этих граждан к совершению новых преступлений. Поэтому законодатель совершенно справедливо включил в Уголовно-исполнительный кодекс РФ главу, посвященную вопросам помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания, и контролю над ними.

На администрацию учреждения, исполняющего наказание, возлагается обязанность подготовки таких лиц к предстоящему освобождению. Проводится психологическая работа с осужденными, ознакомление с действующим законодательством, в частности, разъясняются их права и обязанности.

Но оказания одной лишь информационной поддержки бывает недостаточно. Необходима и материальная помощь, так как не все осужденные, содержащиеся в исправительном учреждении, обеспечены оплачиваемой работой, многие имеют низкие заработки. Оказание этой помощи возложено законодателем на администрацию учреждения, исполняющего наказание (ст.181 УИК РФ). Данная помощь выражается, прежде всего, в оплате транспортных расходов, в предоставлении необходимой по сезону одежды или средств па ее приобретение, снабжение освобожденного продуктами питания на время следования до места жительства или деньгами по установленным нормам.

Кроме указанных видов материальной помощи, при наличии денежных средств из специального фонда может быть выдано единовременное пособие в размере установленного законом минимального размера оплаты труда. Однако стоит заметить, что в Российской Федерации не так уж много исправительных учреждений имеет свободные денежные средства не только для выдачи указанного пособия, но и для элементарной оплаты проезда освобожденного.

Действующий Уголовно-исполнительный кодекс РФ проявляет особое внимание и к осужденным, нуждающимся в постороннем уходе, обязывая администрацию исправительного учреждения заблаговременно извещать родственников осужденного об его освобождении, а в случае их отсутствия других лиц, достигших совершеннолетия и заслуживающих доверия.

При неприбытии родственников либо иных лиц, способных сопровождать освобожденного, данное лицо направляется к месту жительства в сопровождении работника исправительного учреждения.

Не вызывает сомнения, что закрепление в законе описанных выше норм об оказании помощи осужденным, освобождаемым от наказания, способствует первоначальному вхождению в среду жизни на свободе, препятствует совершению правонарушений в течение нескольких первых дней пребывания вне пределов исправительного учреждения.

Важен и тот факт, что важнейшим фактором, устраняющим причины и условия преступлений, является труд. "В процессе труда. формируются основные нравственные качества личности; трудолюбие, потребность вести честный образ жизни". Труд является способом самовыражения личности, ее самоутверждения. Незанятость трудовой деятельностью не исключает потребности человека в самоутверждении и приводит к извращенным способам удовлетворения этой потребности, в частности, к совершению преступлений. Незанятость трудом лишает освобожденного из мест лишения свободы возможности быстро восстановить в полном объеме общественные связи. Поэтому даже если он живет на личные сбережения, средства родственников, случайные заработки отсутствие постоянной трудовой деятельности - само по себе неблагоприятный фактор, увеличивающий вероятность рецидива преступлений.

Труд важнейший фактор ресоциализации освобожденных из мест лишения свободы, а их трудовое устройство - основное условие возвращения их к нормальной жизни на свободе.

Не случайно, поэтому кроме помощи предоставляемой осужденным при освобождении законодатель предусматривает возможность первоочередного трудоустройства данных граждан через центры занятости населения. Закон Российской Федерации "О занятости населения" относит этих лиц к числу, пользующихся повышенной социальной защитой. Чтобы местные администрации и центры занятости населения могли оказать своевременную помощь освобожденным, закон предписывает администрацию исправительного учреждения не позднее сроков, указанных в ст.180 УИК РФ, уведомлять органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

Но, не смотря на это, освобожденные не всегда обращаются в центры занятости населения в целях поиска работы, да и сами центры занятости иногда не могут помочь данной категории лиц. Так, в 2012 г. в Центр занятости населения г. Котлас Архангельской области обратилось по поводу трудоустройства 85 освобожденных из мест лишения свободы, из них нашли работу' только 15 человек. Данный вывод подтверждает и наше анкетное исследование. Только 2% респондентов устроились на работу с помощью депутатов, администрации города, центров занятости населения, 1% с помощью администрации ИУ. 12% - с помощью родственников. Подавляющее же большинство (67%) нашли работу самостоятельно. 13% респондентов так и не могли найти работу'. Примечательно то, что после освобождения практически все 100% опрошенных лиц стремились трудоустроиться, и лишь 3% не хотели работать.

Можно объяснить столь низкий спрос на освобожденных па рынке труда низкой квалификацией их (59% анкетированных лиц - рабочие. 23% - вообще без определенного рода занятий), вследствие чего они не представляют интереса для производства, а обязать администрацию предприятия принять их на работу практически невозможно

В связи с этим, мы считаем верным решение законодателя предоставлять право местным, региональным и федеральным органам власти устанавливать предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности квоты для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, к числу которых отнесены и лица, освобожденные из мест лишения свободы.

Причиной же того, что некоторая часть освобожденных от отбывания наказания не стремится найти работу, скорее всего, связано с тем, что труд перестал быть конституционно закрепленной обязанностью каждого гражданина страны, поэтому "более заманчивым для них в силу глубокой нравственной деформации, является поиск легких заработков, лежащих за пределами общественного производства.

Определенной эффективностью обладают общественные работы, призванные обеспечивать сохранение мотивации к труду, социальную поддержку лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы (именно к этой категории относится большинство освобожденных из мест лишения свободы). Но надо указать на тот факт, что в настоящее время многие лица отказываются от участия в общественных работах, мотивируя это низким заработком, которые они получат за свои услуги.

С вопросом трудоустройства неразрывно связан и вопрос обеспечения освобожденных лиц жильем.

Как уже отмечалось, по результатам проведенного автором исследования выяснилось, что 95% опрошенных лиц имеет постоянное место жительства, и лишь 5% не имеют его.

Поэтому для этих 5% опрошенных и других 500 тысяч лиц без определенного места жительства и лиц, потерявших жилье вследствие отбытия наказания, поиск ночлега в первую ночь после прибытия превращается в сложнейшую, острую проблему. Решение ее во многом способствует, по нашему мнению, рецидиву.

Предоставление временного жилища нуждающимся освобожденным в день их прибытия - одна из насущных проблем организации работы с лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

На данный момент Федеральным законом РФ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" предусмотрено создание социальных служб, действующих на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности, профилактической направленности (ст.5).

Среди перечисленных в законе социальных учреждений и служб существенную помощь могут оказать трудоспособным освобожденным, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, дома ночного пребывания и отделения срочного социального обслуживания. Благодаря содействию, оказываемому сотрудниками этих учреждений - предоставление ночлега, талонов на бесплатное горячее питание, материальная помощь, выделение одежды, обуви, других предметов первой необходимости, оказание юридической помощи в целях защиты их прав, психологической поддержки, содействие в получении временного жилого помещения, предоставление иных услуг, обусловленных региональными особенностями и предусмотренных региональным перечнем гарантированных государством социальных услуг - лица, освобожденные их мест лишения свободы и не имеющие места проживания, в значительной степени имеют меньше стимулов к совершению правонарушений в первое время после освобождения. Так, созданный в г. Котлас Архангельской обл. Центр социального обслуживания населения за 2011 год оказал срочную социальную помощь 34 освобожденным из мест лишения свободы. Однако в Сводной программе социальной защиты малоимущих слоев населения г. Котлас на 2012 год предусмотрено, что помощь освобожденным будет предоставляться лишь при наличии регистрации, за исключением выдачи талонов на питание лицам, следующим до избранного места жительства. Введение этого ограничения может негативно повлиять и не без того нелегкий процесс ресоциализации.

Следует отметить также то, что на территории Архангельской области действует всего лишь один дом ночного пребывания, расположенный в городе Архангельск, а отделы социального обслуживания открыты только в городах: Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Котласе и Онеге, то есть в пяти районах области, и конечно, этого количества центров явно недостаточно для оказания повсеместного содействия освобожденным.

Представляются интересными результаты нашего анкетного исследования по поводу существования подобных центров в нашей стране. Был задан вопрос "Как вы относитесь к содержанию центров социальной адаптации?". Подавляющее большинство (57%) считают нужным существование подобных центров, 25% - бесполезным, 16% выразило желание обратиться в такой центр после освобождения и только 0,6% (1 человек из 160) имеет опыт обращения в такой центр. При этом лишь 11% респондентов знают, где находится подобный центр. В связи с этим представляется уместным, чтобы администрация исправительного учреждения сообщала освобождаемым лицам о местонахождении центров социальной адаптации, причем не только по выбранному ими постоянному месту жительства, но и находящихся на пути следования.

Особо стоит вопрос адаптации к жизни на свободе освобожденных пенсионного возраста и инвалидов 1, 2 групп. Для них законодатель предусматривает возможность направления данных лиц органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых. Кроме того, во исполнение Закона РФ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" создаются центры социального обслуживания населения, о которых уже упоминалось. Одной из главных задач их деятельности является социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе освобожденных из мест лишения свободы.

Подобные центры создаются в целях оказания отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в материальном положении, а также психологического статуса.

Зачисление граждан на обслуживание центром производится приказом администрации центра на основании следующих документов:

личного заявления;

заявления попечителя:

заключения специалиста по социальной работе;

направления территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел, общественных организаций и объединений;

справки учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.

В составе центра возможно создание 13 отделений, в том числе социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, дневного пребывания, временного проживания в центре.

Но, тем не менее, в связи с переполненностью домов-интернатов и непринятием органами социальной защиты действенных мер к расширению сети названных учреждений, повсеместно возникают препятствия при устройстве туда указанной категории лиц.

Очевидно, что оказание помощи лицам, отбывшим лишение свободы, в бытовом и трудовом устройстве имеет своей целью не только создание нормальных условий, но и предполагает обратную взаимосвязь - их активное включение в созидательную деятельность. Без взаимного стремления освобожденных и государства к успешной адаптации первых в условиях жизни на свободе невозможно достичь этой цели.

И оказывающие помощь государственные и общественные органы имеют право знать, насколько эффективна и достаточна оказанная ими помощь.

.2 Контроль над лицами, условно-досрочно освобожденными

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания - это самый распространенный вид освобождения от наказания и наиболее часто применяемый к осужденным к лишению свободы.

Условно-досрочное освобождение имеет свои особенности. Во-первых, оно касается лиц, представляющих меньшую опасность, гак как данный институт применяется лишь к тем, кто, по мнению суда, не нуждается для своего исправления в полном отбывании назначенного судом наказания (ч.1 ст.79 УК РФ), то есть положительно характеризующимся осужденным. Предполагается тем самым, что вероятность рецидива с их стороны меньше.

Однако, что не менее важно, эти лица, освобождены досрочно, вследствие чего их подготовка к освобождению может не проводиться. Так, согласно ч.1 ст.180 УИК РФ "не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличия у него жилья, ею трудоспособности и имеющихся специальностях". Ч.2 той же статьи говорит, что "с осужденным проводится воспитательная работа в целях подготовки его к освобождению, осужденному разъясняются его права и обязанности". Исходя из изложенного, мы полагаем, что подготовка осужденного к предстоящему освобождению должна начинаться за шесть месяцев до освобождения. Статья же 175 УИК РФ. описывая порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания, содержит положение лишь о том. что администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана во всех случаях рассматривать вопрос о представлении к условно-досрочному освобождению в течение месяца после дающего для этого возможности отбытия осужденным установленной законом части срока наказания.

И в случае согласия суда освободить лицо, отбывающее лишение свободы, условно-досрочно, это лицо подлежит освобождению с момента вступления в законную силу данного определения, и времени для подготовки к жизни на свободе ни у администрации учреждения, исполняющего наказание, ни у самого осужденного нет. Таким образом, мы видим, что лица, условно-досрочно освобожденные, фактически не проходят подготовительный этап к освобождению. Это значит, что вопросы бытового и трудового устройства они должны решать самостоятельно.

Во-вторых, суд, применяя условно-досрочное освобождение, может возложить на осужденного исполнение определенных обязанностей (ч.2 ст.79 УК РФ), которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Перечень таких обязанностей полностью совпадает с перечнем обязанностей, которые могут возлагаться на лицо, условно осужденное (ч.5 ст.73 УК РФ). К ним относятся следующие требования:

не менять постоянное место жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

не посещать определенные места;

пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

осуществлять материальную поддержку семьи;

другие обязанности, налагаемые судом и способствующие, по мнению суда, исправлению осужденного.

Контроль над условно-досрочно освобожденными осуществляют’ специализированные государственные органы, которыми являются уголовно-исполнительные инспекции Министерства юстиции РФ.

Уголовно-исполнительные инспекции организуют наблюдение за данной категорией лиц и проводят с ними воспитательную работу, направленную на закрепление результатов их исправления. Главная цель наблюдения - помочь освобожденному лицу адаптироваться в новых для него условиях, предотвратить рецидив, который чаще всего наблюдается в первое время после освобождения.

В зависимости от поведения лица, условно-досрочно освобожденного, уголовно исполнительные инспекции могут ставить перед судом вопрос о полной либо частичной отмене таких обязанностей или о дополнении ранее установленных обязанностей

Но, к сожалению, на практике загрузка сотрудников уголовно-исполнительных инспекций, которые помимо предупреждения преступлений и иных правонарушений исполняют наказания в виде обязательных работ, лишения нрава занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, не позволяет целенаправленно заниматься контролем за условно-досрочно освобожденными. Хотя именно эти лица находятся в более тяжелом положении. Нежели другие осужденные к уголовным наказаниям, не связанным с лишением свободы.

Имеющуюся информацию о поведении лица, состоящего у них на учете. уголовно-исполнительные инспекции получают у участковых инспекторов милиции и других служб. Внимание сотрудников инспекций обращается главным образом па лиц, характеризующихся отрицательным поведением. Остальные же условно-досрочно освобожденные остаются вне поля зрения.

Из перечисленных в главе 1 видов постпенитенциарного режима данный вид контроль над условно-досрочно освобожденными лицами - является наиболее строгим. Это объясняется тем, что за нарушение требований условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, суд может отменить условно-досрочное освобождение и направить лицо для отбывания неотбытой части наказания. К таким нарушениям относятся (ч.7 ст.79 УК РФ):

совершение умышленного преступления;

совершение преступления по неосторожности;

нарушение общественного порядка, за который на лицо было наложение административное взыскание;

злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных на лицо судом при применении условно-досрочного освобождения.

Из перечисленных нарушений только первое из них является безусловным и обязательным.

Совершение преступления по неосторожности является факультативным основанием отмены условно-досрочного освобождения, и в зависимости от характера нового преступления, тяжести причиненных им последствий, личности виновного и его поведения в течение не отбытой части наказания, назначенного по предыдущему приговору, суд может отменить или сохранить условно-досрочное освобождение.

В данном случае, а также при нарушениях № 3 и 4 решение вопроса об отмене условно-досрочного освобождения во многом зависит от мнения специализированного органа - уголовно-исполнительной инспекции. Естественно, что его обращение в суд с представлением об отмене условно-досрочного освобождения должен основываться на оценке подконтрольного лица и выводах о невозможности его исправления без полного отбывания назначенного судом наказания. Суд, придя к обоснованности данного представления или, наоборот, не согласится с мнением уголовно исполнительной инспекции, выносит соответственно определение об отмене или сохранении условно-досрочного освобождения.

Итак, контроль над лицами, условно-досрочно освобожденными, является самым строгим видом постпенитенциарного режима и осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями, которые в настоящее время в силу большой загруженности не могут проводить его в достаточной степени и надлежащую воспитательную работу в целях ресоциализации этих лиц и предупреждения рецидива преступлений.

.3 Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Известно, что неоднократное пребывание осужденных в исправительных учреждениях дезадаптирует их к условиям обычной жизни, формирует у них антисоциальные установки в решении повседневных вопросов, включая и заботу о себе. В отношении отдельных лиц эта проблема усугубляется тем. что они злоупотребляли спиртными напитками, наркотиками, не работали, расширяли свои преступные связи. Возможность начать новую жизнь по отбытии наказания зависит не только от воли освобожденного лица, по и тех обстоятельств, которые его окружают, стимулируют его поведение. Начатый в исправительном учреждении процесс подготовки к жизни па свободе приобретает особую важность после освобождения и требует особого подхода в естественных условиях общественной среды обитания. Очевидно, что без помощи государственных и общественных органов в решении возникающих у освобожденных проблем не обойтись.

Однако, наряду с трудовым и бытовым устройством рассматриваемой категории лиц, важное значение приобретает хорошо организованный административный надзор, призванный уполномоченным на то органом (милицией) наблюдать с целью присмотра и проверки поведения определенных категорий граждан в течение некоторого времени.

Причем, наблюдение и присмотр, с одной стороны, предполагают не пассивное созерцание, а выявление и оказание различных видов помощи, в которых могут нуждаться поднадзорные. С другой - приучает этих лиц к организованности, дисциплинированности, необходимости в дальнейшем самостоятельно решать и преодолевать жизненные трудности в соответствии с правовыми и моральными требованиями общества. Проверка же показывает насколько полно освобожденный выполняет режимные правила и предписания соответствующего органа и насколько они эффективны в предупреждении возможного негативного поведения с его стороны.

Административный надзор - мера индивидуально-профилактического уровня, направленная на предупреждение рецидивной преступности среди лиц, отбывших уголовное наказание. [36, с.45]

Правовым основанием установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, являются предписания: ст.183 УИК РФ, Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и Приказ МВД Российской Федерации от 8 июля 2011 г. № 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

За многолетнюю практику его существования круг лиц, в отношении которых он устанавливался, уточнялся и изменялся. Однако изменения в основном были направлены на расширение категорий граждан, подпадающих под административный надзор.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

) тяжкого или особо тяжкого преступления;

) преступления при рецидиве преступлений;

) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований.

В отношении совершеннолетнего лица административный надзор устанавливается, если:

) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

) запрещение пребывания в определенных местах;

) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки (от одного до четырех раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному лицу. Установленные поднадзорному лицу административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Успех деятельности осуществления административного надзора во многом зависит от его организации, а также постоянного изучения личности поднадзорных. Личность контингента поднадзорных по своим социально-демографическим характеристикам в целом совпадает с личностью лиц, неоднократно отбывших лишение свободы. Так, наибольшее количество поднадзорных (75%) находятся в сравнительно молодом возрасте (30-40 лет). Имеют относительно одинаковый уровень образования: 87% - среднее общее и 13% - неполное среднее образование. Однако у большинства и из них наблюдается весьма глубокая степень социально-педагогической запущенности. Об этом говорит тот факт, что 87% поднадзорных совершили первое преступление в возрасте до 21 года, а к совершению своих преступлений, в том числе последнего, 37% - отнеслись с безразличием либо виновными себя не признали. Вследствие длительного ведения преступного образа жизни (у 93% от двух до четырех судимостей) основная доля лиц - 57% холостые.

Некоторые аспекты практики осуществления административного надзора вызывают определенное беспокойство.

В отношении поднадзорных лиц самым распространенным ограничением является явка в полицию для регистрации. Его воздействие испытали на себе 35%. Затем, запрещение уходить из дома в определенное время - 23%. запрещение выезжать по личным делам за пределы города (района) применялось лишь в отношении 3% поднадзорных. К 38% применялись все указанные меры.

Представляют определенный интерес ответы на вопрос: "Какое из ограничений воспринималось поднадзорным как самое суровое?". Анализ полученных результатов показал, что 59% обследованных считают таковым запрещение уходить из дома в определенное время, на втором месте - запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города) - 53%. Другие ограничения, по мнению поднадзорных, являются менее суровыми.

Известно, что подобные ограничения могут устанавливаться избирательно и лишь в отдельных случаях (надо полагать, когда лицо систематически нарушает правила административного надзора) могут применяться указанные ограничения целиком. Однако в милиции бытует практика применения данных ограничений "в полном комплекте" по отношению к каждому поднадзорному.

Кроме того, до упразднения уголовной ответственности за злостное нарушение правил административного надзора (ст. 198-2 УК РСФСР) работники милиции считали наиболее эффективным методом надзора - привлечение нарушителя к уголовной ответственности.

Подобная практика ничего положительного не приносила, а, наоборот - у дезадаптированной категории лиц увеличивалось количество судимостей и соответственно, усугублялась их дезадаптация. Безусловно, при таком подходе об исправлении поднадзорных не могло быть и речи. Такие лица быстрее и глубже деградировали, озлоблялись и отдалялись от нормальных условий жизни в обществе.

Поэтому исключение уголовной ответственности за злостное нарушение правил административного надзора - правильное решение законодателя. Думается, что административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) вполне достаточна для действенного воздействия на лиц, в отношении которых установлен надзор.

Вместе с тем нельзя забывать, что лица, отбывшие лишение свободы, находящиеся под административным надзором, больше всех нуждаются в правильной его организации и проведении индивидуальной, предупредительно-воспитательной работы с ними. Эффективная помощь в этом немыслима без взаимодействия органов внутренних дел с различными общественными формированиями.

3.4 Участие общественности в ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Процесс ресоциализации лиц, отбывших лишение свободы, представляет собой чрезвычайно сложную проблему. Он соприкасается с процессом исправления преступников в ИУ и зависит не только от деятельности государственных органов, призванных вести борьбу с преступностью в стране, но и от уровня культуры граждан в борьбе с социальным злом.

Участие общественности в этом процессе должно сводиться к решению двух задач: контролю и оказанию помощи в решении вопросов исправления и ресоциализации осужденных.

То есть, под участием общественности в деятельности исправительных учреждений и в реадаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, следует понимать деятельность общественных формирований, направленную на правотворчество в области уголовно-исполнительного законодательства, общественный контроль над законностью в деле исправления осужденных, участие в решении некоторых вопросов распорядительного характера и оказание помощи исправительным учреждениям со стороны общественных организаций и отдельных граждан в интересах достижении цели наказания.

Отечественная практика выработала различные формы участия общественности в исправлении правонарушителей и предупреждении правонарушений.

Как мы указывали выше, первые опыты организации помощи освобожденным были предприняты в 20-х годах 19 века, когда были образованы тюремные патронаты.

Представляется, что одним из стимулов их возникновения послужил правительственный указ "О покрытии расходов по тюремной части": на нужды больных арестантов (31 августа 1804 г.), на нужды детей арестантов (30 декабря 1807 г.). Эти узаконения внесли определенный порядок в финансовую сторону тюремного дела. Вместе с тем они не оказали существенного влияния на улучшение общего положения лиц, находящихся в пенитенциарных учреждениях.

Целый ряд экономических и социально-политических факторов, в том числе противоречие между политическим строем страны и ростом общественного самосознания стимулировали возникновение различных общественных формирований. Одной из задач считалась благотворительность, то есть помощь неимущим слоям населения со стороны материально обеспеченной его части. Такая деятельность как бы компенсировала деятельность государственного аппарата управления.

Одним из результатов тюремной реформы 1817-1819 годов явилось создание в 1819 г. Российского Попечительного о тюрьмах общества. Устав общества и его состав были утверждены высшей государственной властью.

Первая статься Устава определяла, что задачей общества является нравственное исправление преступников и "улучшение состояния заключенных за долги и по другим делам людей". Общество, в лице членов патроната имело право входить в места заключения, знакомиться с арестантом до его освобождения, с его семьей, изучало быт арестантов, прислушивалось к их нуждам и требованиям и даже удовлетворяло их по мере сил и возможностей путем устройства их семей до тех пор. пока освобожденные не будут сами в состоянии прокармливать их и т.д.

Согласно ст.53 Устава патронаты открывались в том случае, когда с этой целью соединятся в губернском городе не менее 30 лиц, имеющих право на поступление в члены общества, и соберут не менее 100 рублей наличными деньгами, а в уездном городе - не менее 20 лип при сборе не менее 50 рублей.

Создание такого попечительного благотворительного общества было значительным шагом вперед в формировании гуманного отношения к заключенным. Оно стимулировало развитие нового направления в тюремной политике, которое наряду с религиозной пропагандой пыталось улучшить положение заключенных, условия отбывания ими уголовного наказания, обучение их грамоте.

В целом на 1 января 1913 г. Главным Тюремным управлением было зарегистрировано 117 попечительных обществ, причем большинство из них существовали с 1909 г. и только 22 возникли до 1909 г.

К середине 20-х годов 20 столетия общества патроната прекратили свою деятельность.

Забота о гражданах, освобожденных из мест лишения свободы, осуществлялась и в первые годы Советской власти. В1918 г. при Наркомате Юстиции был создан отдел помощи освобожденным заключенным, переименованный в дальнейшем во Всероссийский комитет помощи заключенным и освобождаемым из мест заключения (ликвидирован в 1933 г.).

Затем уголовное и исправительно-трудовое законодательство советского периода в принципе предусматривало участие общественности в воспитательной работе с лицами, совершившими правонарушения.

На практике это участие выражалось лишь в виде оказания шефской помощи исправительно-трудовым учреждениям со стороны промышленных предприятий, учреждений, общественных организаций. Однако возможности этой формы содействия процессу ресоциализации преступников весьма ограниченны, в первую очередь в силу слабых материальных возможностей и в целом негативного, даже враждебного отношения к преступникам. [34, с.44]

Таким образом, до принятия Уголовно-исполнительного кодекса РФ к основным субъектам общественности относились: наблюдательные комиссии, шефство трудовых коллективов и общественных организаций и другие субъекты общественности, отвечающие общим положениям и принципам исполнения наказания.

Действующее российское законодательство об исполнении уголовных наказаний не использует термин "общественность". В ч.2 ст.9 УИК РФ к основным средствам исправления осужденных отнесено оказание общественного воздействия. Нормы уголовно-исполнительного законодательства РФ устанавливают определенные правовые основы и закрепляют гарантии участия общественности в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания. Но детально вопросы участия общественности в деятельности исправительных учреждений не регламентированы, не определены основные ее субъекты, не закреплены формы и методы их деятельности.

Ст.23 УИК РФ предусматривает три направления участия общественности в работе исправительных учреждений:

содействие работе этих учреждений;

участие в исправлении осужденных;

осуществление контроля над деятельностью исправительных учреждений.

На практике содействие общественных объединений деятельности исправительных учреждений заключается в выделении и привлечении средств для оказания помощи в решении вопросов укрепления материально-технической базы этих учреждений, социальной защиты осужденных, членов их семей, трудового и бытового устройства этих лиц.

Правовой основой такого взаимодействия являются Законы РФ "Об общественных объединениях" и "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Можно выделить два направления в работе общественных организаций по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы:

.        Меры, непосредственно направленные на включение индивида в общество. К ним можно отнести вовлечение освобожденных в трудовой процесс, организация досуга, поиск и предоставление временного жилого помещения и др.

2.      Предупреждение антиобщественного поведения. В число этих мер входят устранение конфликтов с окружающими, устранение отрицательного влияния отдельных групп и лиц, направление сообщений о правонарушениях в органы внутренних дел, суд, прокуратуру, ходатайства об установлении административного надзора и др.

Достижение положительных результатов в ресоциализации освобожденных, их устойчивое законопослушное поведение дает основание для ходатайства общественных организаций перед органами внутренних дел о прекращении административного надзора, а также - перед судом - о досрочном снятии судимости.

Наряду с основными формами участия общественности в работе по исправлению осужденных, их социальной реабилитации все чаще привлекаются церковные организации. Этому, в частности, способствует ст.4 УПК РФ, регулирующая порядок обеспечения свободы совести и вероисповедания осужденных. Существенная роль среди религиозных объединений и общественных организаций принадлежит Русской Православной Церкви.

Безусловно, то, что религиозные объединения способствуют исправлению осужденных, оказывают на них положительное влияние, но нельзя не заметить и некоторых отрицательных моментов.

Некоторые исследователи полагают, что "вовлечение и обращение осужденных (их агитация), а также освобожденных лиц, отбывших лишение свободы, в ту или иную веру, отвлекают многих из них от насущных проблем, самостоятельного решения личных вопросов, значительно снижается активность освобожденных". [33, с.38]

На основании обобщения практики и анализа законодательства об участии общественных формирований в исправлении и перевоспитании осужденных можно утверждать, что проводимая ими работа отражает объективную закономерность развития общества и непосредственно направлена на ресоциализацию.

Исходящее от общественных формирований воспитательное влияние является одним из самых действенных факторов нравственного совершенствования личности, превращается в эффективное средство морального регулирования поведения осужденных.

Со своей стороны администрация исправительного учреждения должна систематически получать информацию от различных общественных организаций о поведении освобожденных, преодолеваемых ими наиболее часто проблемах. Это имеет особое значение для администрации административного учреждения и позволяет более эффективно оценивать результаты своей работы, эффективно выполнять стоящие перед нею задачи.

В подтверждение такой мысли можно сослаться на А.С. Макаренко, который полагал, что воспитание есть социальный процесс в самом широком смысле слова. Он отмечал, что "человек не воспитывается по частям, он создается синтетически, всей суммой влиянии, которым он подвергается" [31, с.231]

Заключение

При написании данной дипломной работы нами ставилась задача провести краткий анализ процесса ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, основных проблем, с которыми сталкивается данная категория лиц при возвращении в общество, а также вопросов контроля над этими лицами.

Проведенное нами исследование показывает, что искоренение рецидивной преступности невозможно без ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, без полного включения их в общество. Преследуя цель исправления преступника, наказание лишением свободы неизбежно влечет за собой не столько положительные. сколько отрицательные изменения в личности. Причины этого, по нашему мнению, кроются как в самом факте преступного поведения, так и в специфике наказания, связанного с изоляцией человека от общества, с отрывом его от обычного образа жизни.

Социально-психологические особенности лиц, освобожденных из мест лишения свободы, заключаются:

в нарушении или ослаблении семейных, трудовых, культурных и иных связей;

в недостаточной активности части освобожденных к восстановлению этих связей;

большей подверженности антисоциальным воздействиям;

в нежелании отдельных, положительно направленных групп (на уровне микросреды) включать в свой состав лиц, находившихся в местах лишения свободы.

Поэтому деятельность государственных и общественных организаций не может быть сведена только лишь к предупреждению рецидивной преступности. Основная цель постпенитенциарной деятельности восстановление положения в обществе лиц, освобожденных из мест лишения свободы, их социально полезных связей.

Процесс ресоциализации проходит три этапа:

.        приспособительный (освобожденный разрешает все насущные жизненные проблемы, связанные с бытовым и трудовым устройством);

2.      усвоение социально полезных ролей и связей (этап связан с психологическими и нравственными трудностями, в этот период происходит, как правило, изменение его социальных ролей, функций и возникает необходимость в изменении устоявшихся навыков и привычек);

.        правовая адаптация (утверждение в психике нужных и полезных взглядов, привычек, наклонностей, ценностей; в этот период закрепляются достигнутые в процессе исполнения наказания положительные результаты исправительного воздействия).

Нормализация социального положения человека, освобожденного из мест лишения свободы, включение его в систему общественных отношений происходит при активном участии государственных и общественных организаций, семьи и отдельных граждан. Целенаправленное, организованное воздействие на освобожденных лиц осуществляется всей системой социального управления с помощью комплекса общих и специальных мер социальной помощи, воспитания и контроля.

Основную роль в процессе ресоциализации играет непосредственное окружение коллективы, группы, лица, с которыми сталкивается освобожденный в процессе жизнедеятельности.

Однако существующая постпенитенциарная система еще не обладает достаточной эффективностью - часть освобожденных сталкивается с трудностями при получении жилья и работы, некоторые из них длительное время ведут паразитический образ жизни, вновь становятся на преступный путь.

Фактически сегодня в России нет государственно-правового механизма обеспечения ресоциализации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, а также должного контроля над поведением наиболее криминогенной их части.

Материалы дипломного исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения, направленные на более эффективную деятельность государственных и общественных организаций в сфере отношений по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы:

Постпенитенциарная деятельность не может быть сведена лишь к предупреждению рецидива преступлений. Это многогранный процесс, сутью которого является восстановление положения освобожденного в обществе, его социальных ролей и связей, а предупреждение рецидива - это уже результат успешной ресоциализации этих лиц.

По степени социализации все лица, освобожденные из мест лишения свободы, могут быть условно разделены на три группы: полностью, частично социализированные и десоциализированные.

На сегодняшний день адаптироваться к жизни на свободе легче по сравнению с предыдущими годами, так как повысился порог терпимости членов общества к совершаемым преступлениям.

Необходимо принятие специального Закона "О социальной помощи лицам, освобожденным от наказания в виде лишения свободы и контроле над их поведением".

Исключить п.2 ст.1 Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" "запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях", как неконституционную и необоснованную с точки зрения криминологии.

Список использованных источников

1.       Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237.

2.      Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят 24 мая 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, - № 25. - ст.2954.

.        Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Принят 18 декабря 1996 г. // Собрание законодательства РФ, - № 2, - ст. 198.

.        Об основах социального обслуживания населения. Закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ, - 1995. - № 50, - ст.4872.

.        О благотворительной деятельности и благотворительных организациях. Закон Российской Федерации от 11 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ, - 1995. - №33, - ст.3340.

.        Об общественных объединениях. Закон Российской Федерации от 19 мая 1995 г. // Собрание законодательства РФ, - 1995. - № 21. - ст. 1930.

.        О занятости населения. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996, - № 17. - ст. 1915.

.        Об основах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. - 1995, - № 50, - ст.4872.

.        О введение в действие Уголовного кодекса Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. - № 51. - ст.1220.

.        Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996, - № 25. - ст. 3025.

.        Александров Ю. Плюсы и минусы Уголовно-исполнительного кодекса РФ // Правозащитник, - 2002, - № 1. - с.63-75.

.        Апсель М. Новая социальная защита. Гуманистическое движение в уголовной политике. - М.: Прогресс, - 1970, - 312 с.

.        Антонян Ю.М. Некоторые проблемы ресоциализации ранее судимых лиц/ Проблемы борьбы с рецидивной преступностью. - М. - 1980, - с.68-70.

.        Бакатин В.В. Об усилении борьбы с организованной преступностью // Правда, - 2010,-№ 357,-с.2-3.

.        Гелинский Я.И. Пенитенциарная политика в России/7 ЭКО, - 1993, - № 5, - с.15-22.

.        Голик Ю. Новые качества нашей преступности // Человек и закон. - 2010. - №9-10, - с.59-65.

.        Дунаев С.А. Рецидивная преступность и ее предупреждение // Вестник МВД РФ. - 2000. - № 2, - с.108-111.

.        Дуюнов В.К. Наказание в России - принуждение или кара? // Государство и право. - 2011, - № 11с.61 - 69.

.        Ефимов М.А. Шкурко В.А. Рецидивная преступность и ее предупреждение. - Минск: Вышейш школа. - 1977. - 190 с.

.        Зубков А. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование, - Томск: ТЕУ, - 1970.188 с.

.        Иванов В.Ф. Малько А.В., Рыбак М.С. Правовое стимулирование исправления осужденных к лишению свободы в современных условиях // Государство и право. - 2010. - № 8. - с.100-107.

.        Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. - М.: Юрид. Лит, - 1975, - 228 с.

.        Карпец И.И. Проблема преступности. - М.: Юрид. лит. - 2011. - 169 с.

.        Ковалев Н.Е. Психологические основы исправления правонарушителей. - М.: Юрид. лит. - 2011, - 136 с.

.        Лейкина H. C. Личность преступника и уголовная ответственность, - СПб, - 2010, - 129 с.

.        Ломброзо Ч. Преступление. - М.: СПАРК, - 1994, - 187 с.

.        Лысягин О., Агамов Г. Социальная адаптация и профилактика рецидива // Российская юстиция, - 2011. - № 7. - 44-46 с.

.        Никифоров B. C. К вопросу об изучении эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. М. - 2009. - с.69.

.        Парыгин Б.Д. Основы социально-психологической теории, - М.: Мысль, - 2009. - 351 с.

.        Перминов О. Уголовно-исполнительное право, - М.: Былина. - 1999.238 с.

.        Пищелко А.В. Психолого-педагогические основы ресоциализации личности осужденных, - М.: Домодедово, - 2010, - 250 с.

.        Потемкин B. C. Ресоциализация освобожденных из мест лишения свободы. - Л.: ЛГУ, - 1980, - 205 с.

.        Санников А.Л. Банникова Р.В. Малов Г.К. Отечественная пенитенциарная система - история, медико-социальные проблемы осужденных. - Архангельск: АГМА, - 1997, - 1 1 1 с.

.        Селиверстов В. Шмаров И. Цель - исправление // Человек и закон. - 2009-№ 9. - с.44-51.

.        Симонов И.Н. История становления исполнения наказаний в России // Бюллетень Минюста РФ. - 2010. - № 10. - с.57-62.

.        Спасенников Б.А. Молчанов Б.А. Криминологические аспекты личности преступника, - Архангельск: ПГУ, - 1998. - 50 с.

.        Степашин С. Преступность в России как она есть // Российская юстиция. - 2007,-№6. - с.35-37.

.        Сундуров Ф.Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления правонарушителей, - Казань: Казанский университет, - 2007. - 144 с.

.        Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. - Харьков: Основа, - 1991. - 173 с.

.        Шиханцев Г.Г. Юридическая психология, - М.: Зерцало, - 2010, - 352 с.

.        Шмаров И.В. Комарицкий С.И. Социальные аспекты предупреждения рецидивной преступности/ Рецидивная преступность: правовые и социальные проблемы - М. 2009. - с.7-18.

.        Шумихин В.Г. Рожков С.А. Реформа уголовно-исполнительного законодательства в условиях перехода к рыночной экономике // Государство и право, - 1992,-№ 7, - с.54-57.

Приложения

Приложение А

Анкета

Добрый день! В рамках исследования процесса ресоциализации (адаптации) лиц, освобожденных из мест лишения свободы, проводится данный опрос. Указывать своё имя, фамилию не обязательно! Выберите нужный вариант ответа и отметьте его.

Вопрос 1. Ваш возраст: 1 - 18-25 лет; 2 - 26-29 лет; 3 - 30 - 40 лет; 4 - 41 - 50 лет; 5 - 51 и старше.

Вопрос 2. Ваше образование:

- начальное;

- неполное среднее;

- среднее общее;

- среднее специальное;

- незаконченное высшее;

- высшее.

Вопрос 3. Состояли ли Вы в браке, и сохранилась ли семья за время отбывания наказания?

- был холост;

- семья сохранилась;

- семья распалась после отбытия лет наказания;

- семья распалась после судимости.

Вопрос 4. В каком возрасте совершили первое преступление?

Вопрос 5. Отбываете наказание в виде лишения свободы:

- впервые; 2 - второй раз: 3 - третий раз; 4 - четвертый и более раз.

Вопрос 6. Сколько имели поощрений за последние 12 месяцев отбывания наказания?

- не имел: 2 - одно поощрение; 3 - два-пять поощрений; 4 - больше пяти.

Вопрос 7. Сколько имели взысканий за последние 12 мес. отбывания наказания?

не имел; 2 - одно взыскание; 3 - два-пять взысканий; 4 - больше пяти.

Вопрос 8. Как относитесь к совершенному преступлению?

- в содеянном деянии раскаиваюсь; 2 - безразличен; 3 - виновным себя не признаю.

Вопрос 9. Устанавливался ли административный надзор?

- да; 2 - нет.

Вопрос 10. Были ли у Вас затруднения с трудоустройством после освобождения?

- не было, устроился самостоятельно;

- да, устроился с помощью родственников;

- да, устроился с помощью администрации исправительного учреждения;

- да, устроился с помощью депутатов, администрации города (района), центров занятости населения;

- да, устроился с помощью органов внутренних дел;

- не работал, так как не мог трудоустроиться;

- не работал, так как не хотел работать;

- не работал по состоянию здоровья.

Вопрос 10. Трудоспособность в настоящее время:

- трудоспособный; 2 - инвалид 3 группы; 3 - инвалид 1.2 групп

Вопрос 11. Основной род занятий до осуждения: 1 - рабочий: 2-служащий;

- работник сельского хозяйства; 4 - учащийся; 5 - военнослужащий:

неработающий пенсионер; 7 - предприниматель;

- без определенного рода занятий.

Вопрос 12. Поддерживаете ли Вы связь с семьей?

- да; 2 - нет, так как они отвернулись от меня; 3 - нет, так как не хочу.

Вопрос 13. Есть ли у Вас постоянное место жительства? 1 - да: 2 - нет

Вопрос 14. В какие сроки устроились после отбытия наказания:

- не более 3-х месяцев;

- в 6 месяцев:

- 9 мес. до 2 лет.

Вопрос 15. Ваши отношения с трудовым коллективом по последнему месту работы:

- хорошие; 2 нейтральные; 3 - негативные.

Вопрос 16. Мотивы ухода с последнего места работы (вопрос для тех. кто совершил преступление, будучи безработным):

- низкий заработок;

- стремление к работе по специальности;

- желание трудиться на более квалифицированной работе;

- за нарушение трудовой дисциплины, пьянство;

Вопрос 17. Квалификация преступления, за которое отбывается наказание:

Рецидив: 1 - простой; 2 - опасный; 3 - особо опасный.

Вопрос 18. Сколько времени Вы не работали перед последней судимостью?

Вопрос 19. Находясь на свободе. Вы:

- поддерживали связи с ранее судимыми лицами;

- подвергались отрицательному влиянию лиц, ведущих антиобщественный образ жизни;

- занимались пьянством;

- употребляли наркотики.

Вопрос 20. Совершили преступление, находясь в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического): 1 - да; 2 - нет.

Вопрос 21. Вы не смогли осуществить свои положительные намерения (начать законопослушный образ жизни) после освобождения:

- в силу своего безволия и бесхарактерности:

- из-за привычки к антиобщественному образу жизни:

- воспитательные меры, принимаемые в колонии, не оказали на Вас решающего влияния:

- (другие причины)

Вопрос 22. Как Вы считаете, могут ли повлиять разъяснение законодательства и правовая пропаганда, проводимые в исправительном учреждении, на Ваше поведение на свободе и предотвратить совершение повторного преступления? 1 - да; 2 - нет

Вопрос 23. Ваше отношение к содержанию центров социальной адаптации:

- считаю нужным; 2 - хотел бы обратиться в него;

- лично обращался в него; 4 - считаю бесполезным.

Вопрос 24. Известно ли Вам местонахождение хотя бы одного подобного центра?

- да; 2 - пег

Вопрос 25. Если в отношении Вас устанавливался административный надзор, то какие из его мер к Вам применялись?

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- все указанные меры.

Вопрос 26. Какую из мер административного надзора Вы считаете наиболее суровой? (см. вопрос 25): 1; 2: 3; 4

Спасибо

Приложение Б

Характеристика осужденных по возрасту во время совершения преступления (лет)

Сравнительный анализ осужденных лиц от 18 лет до 25 лет включительно

Характеристика осужденных по срокам заключения (наказания)

Характеристика осужденных, которые осуждены к лишению свободы