Устав предприятия. Основные положения и порядок разработки
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
НВУЗ АНО «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине Основы предпринимательства
на тему: «Устав предприятия. Основные положения и порядок разработки»
Выполнил(а) студент(ка) 1 курса
Мальцев Денис Александрович
Направление: Менеджмент
Профиль: Управление малым бизнесом
Курск
ВВЕДЕНИЕ
Перед тем как создать бизнес и организовать предприятие, необходимо получить принципиальные ответы на следующие вопросы: для какой группы потребителей будет работать предприятие, что и как, будем производить и продавать и в какие сроки? Общий алгоритм решения перечисленных задач можно представить в виде следующей цепочки: Формирование предпринимательской идеи - Стратегическая цель - Разработка документации на создание предприятия - Разработка бизнес-проекта - Государственная регистрация предприятия - Начало функционирования предприятия.
Основным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью, товарищества, акционерного общества и других организационно-правовых форм образования юридического лица является его устав. Данный документ по большей части регламентирует взаимоотношения предприятия с партнёрами, государственными органами, определяет отношения участников общества между собой. Устав юридического лица представляет собой сложный нормативный документ, на основании которого происходит формирование и реализация правовых отношений как внутри организации, так и за пределами (конкуренты, партнёры и др. участники рынка). В уставе содержатся основные положения, предусмотренные законом и дополнительные, определяемые участниками общества. Т.е. устав представляет собой своего рода руководство к действию будущего директора предприятия, учредителей, сотрудников организации, и данное руководство распространяется практически на все случаи жизни организации.
Актуальность темы определяет цель работы. Цель данной работы - рассмотреть и проанализировать основные положения устава предприятия. Для реализации цели предложены следующие задачи:
Рассмотреть необходимость принятия учредительных документов предприятия.
Проанализировать основные положения уставов организаций различных организационно-правовых форм.
Оценить основные положения устава предприятия с позиции безопасности предпринимательской деятельности.
ГЛАВА 1. УСТАВ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1.1 Разработка учредительных документов предприятия
Следует отметить, что на всех этапах развития экономики основным звеном является предприятие. Предприятие - самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном законодательством о предприятиях и предпринимательской деятельности для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Т.е. приступая к созданию предприятия, предприниматель должен иметь перед собой четкий план, подкрепленный системой постоянного получения заказов на производимую продукцию или оказываемые услуги, которые должны обеспечиваться всеми необходимыми материальными ресурсами, а так же продумать возможность постоянного пополнения капитала. На начальном этапе создания нового предприятия определяется состав учредителей, и составляются учредительные документы. Учредительный документ - содержание и структура устава и учредительного договора, необходимых для создания предприятия. Предприятие во всех его формах является юридическим лицом (самостоятельным носителем прав и обязательств с соответствующими признаками юридического лица - осуществление от своего имени хозяйственных операций, наличие имущества, обособленного от имущества других участников, и др.).
Основные документы, подтверждающие статус юридического лица - устав и учредительный договор. Для создания малых частных предприятий, использующих индивидуальную форму организации бизнеса (индивидуальное предприятие, основанное на личной собственности физического лица и его собственной труда), необходим только устав предприятия. Для открытого общества, коммандитного общества, расширенного коммандитного общества, негласного общества - учредительный договор. Для всех других видов предприятий - устав и учредительный договор.
Некоторые виды некоммерческих организаций (например, определенные виды учреждений) могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида [например: типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей и др.].
Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями предприятия. В учредительных документах предприятия должны определяться: его наименование, место нахождения, порядок управления деятельностью, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для организаций определенного вида. В учредительных документах некоммерческих, а также некоторых видов коммерческих (унитарное предприятие и др.) образовательных организаций должны быть определены предмет и цели их деятельности. Рассмотрим подробнее устав предприятия.
.2 Устав предприятия. Основные положения и порядок разработки
Общие положения об уставе содержатся в части первой Гражданского кодекса РФ. Статья 52 ГК РФ определяет, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. Юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях определенного вида.
Устав - свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке. Устав определяет правовое положение юридического лица. Устав организации утверждается его учредителями (участниками). Устав - это сложный и объемный документ. В него входит следующий состав реквизитов:
эмблема организации (если она есть);
наименование организации;
справочные данные об организации;
наименование документа - УСТАВ;
зарегистрировано;
гриф утверждения;
текст.
Структура текста и его содержание определяются разработчиками Устава. В число обязательных разделов текста включаются:
общие положения (определяются цели и задачи создаваемой организации);
организационная структура (состав структурных подразделений, их функции и взаимосвязи);
регламент организации (формы и методы управления, права и обязанности должностных лиц);
финансово-материальная база (определение размеров основных и оборотных средств, источники, порядок распоряжения средствами и ценностями);
отчетная и ревизионная деятельность;
порядок ликвидации организации.
Уставы государственных организаций утверждаются вышестоящими органами (министерствами, ведомствами). Уставы муниципальных предприятий утверждаются районными или городскими администрациями. Уставы частных предприятий утверждаются соответствующими владельцами или коллективами и регистрируются в областных, краевых, городских и районных администрациях.
Таким образом, устав юридического лица представляет собой сложный нормативный документ, на основании которого происходит формирование и реализация правовых отношений как внутри организации, так и за пределами (конкуренты, партнёры и др. участники рынка). В уставе содержатся основные положения, предусмотренные законом и дополнительные, определяемые участниками общества.
В уставе предприятия <#"justify">ГЛАВА 2 Основные положения устава различных организационно-правовых форм
В уставе в обязательном порядке должны быть следующие разделы:
. Общие положения. В данном разделе указывается полное наименование организации, сокращённое название и сокращение, используемое в содержании устава. Следует перечислить законы, кодексы, на которые должна опираться каждая соответствующая организация. Далее указываются юридический и фактический адреса с обязательным указанием почтового индекса. Важной частью общих положений является прямое указание на цель общества. Если это коммерческая организация, тогда в качестве цели деятельности указывается получение прибыли. Заключающим моментом общей части устава станет перечень видов деятельности общества. Хотя их можно вынести и в отдельный пункт устава.
. Юридический статус общества. Перечисление прав и обязанностей общества, следующие за его государственной регистрацией.
. Права и обязанности учредителей. Помимо фамилий, имён и паспортных данных в этом месте как раз и очерчивается круг полномочий участников общества: права и их обязанности. В том числе право выйти из общества и вытекающие из этого решения последствия. Чем подробнее будут прописаны все нюансы, тем больше уверенности в своей защищённости устав придаст учредителям общества. Особенно важно прописать порядок передачи (отчуждения) своей доли. Здесь же прописываются и другие важные детали, не указанные в законодательстве об общества с ограниченной ответственностью, но важные для учредителей данного общества. Например, порядок уведомлений о дате собраний, о продаже доли, о решении выйти из общества и т.д. Уведомить учредители друг друга могут разными способами, чтобы не было лишних недоразумений, следует уточнить, какой из них юридически является состоявшимся. А также следует уточнить, на кого и в каких случаях возлагается обязанность по уведомлению всех учредителей.
. Собрание учредителей. В данном разделе прописывается:
повестка дня (круг вопросов), уточняются участники собрания (могут направлять на собрание своих представителей или нет), их права (принимать участие в каждом собрании и т.п.);
компетенция собрания (перечислите основные решения, принимаемые большинством голосов, и решения, принимаемые только единогласно);
периодичность собраний (очередное и внеочередное) и сроки, также можно указать случаи, в которых собирается внеочередное собрание;
способ и сроки уведомления о дате собрания.
В данном пункте устава могут быть прописаны и другие детали, например, возможность осуществления заочного голосования по определённому кругу вопросов.
Если же учредитель в обществе один, вместо собрания в данном пункте отражается перечень его возможных единоличных решений, которые также как и протокол собрания, следует оформлять письменно.
. Исполнительный орган. Следует указать, что таковым признаётся избранный на должность директора. Указать порядок избрания директора (на общем собрании учредителей), срок избрания (чаще указывается год, иногда два), его права и обязанности по отношению к обществу, срок предъявления отчёта о его деятельности (в основном раз в год).
. Финансовая деятельность общества. Указываются документы, на основании которых общество планирует осуществлять свою финансовую деятельность, например, годовой план. И другие важные моменты: какого рода ресурсами общество вправе распоряжаться; как будет распределяться прибыль между учредителями (этот момент следует прописать в соответствии с законом об обществах с ограниченной ответственностью); фонды общества (например, резервный) и отчисления в них; порядок распоряжения финансовыми средствами общества в критических ситуациях (долги, банкротство). Также в данном разделе следует отразить порядок ведения бух. учёта и финансовой отчётности («в порядке, установленном правовыми актами»).
Порядок управления уставным капиталом (а также его размер, доли учредителей) может быть прописан отдельным пунктом в уставе общества.
. «Ревизор общества» с указанием полномочий, порядка избрания на эту должность, сроки проведения ревизии, основания.
. Порядок хранения и передачи информации о деятельности общества. Перечислите документы, которые следует хранить (учредительные, протоколы собраний, правомочную документацию, положения, заключения ревизора и прочее). Укажите место хранения, как правило, это юридический адрес. В этом же разделе следует расписать порядок предоставления документации и иной информации о деятельности общества иным лицам, с которым согласны все учредители общества.
. Ликвидация, реорганизация общества. Следует перечислить порядок и причины того и другого в соответствии с законодательством; указать возможные формы реорганизации (слияние, преобразования в иную организационно-правовую форму). Этот раздел устава также послужит своего рода положением о ликвидационной комиссии: укажите порядок назначения комиссии, её возможный состав, полномочия, основания для созыва комиссии.
Следует отметить, что специфика создания и функционирования организаций в различных организационно-правовых формах оказывает влияние на их уставы. В связи с этим рассмотрим содержание уставов дифференцированно, с учетом разнообразных организационно-правовых форм организаций. Рассмотрим содержание основных положений устава для коммерческих организаций.
Устав общества с ограниченной ответственностью.
Устав общества с ограниченной ответственностью согласно п.3 ст.89 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.2 ст.12 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» должен содержать следующие сведения [6]:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
сведения о месте нахождения общества;
сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
сведения о размере уставного капитала общества;
права и обязанности участников общества;
сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, если право на выход из общества предусмотрено уставом общества;
сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам;
иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Устав общества может также содержать иные положения, не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам.
Устав акционерного общества
В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» (1995 г.) устав акционерного общества должен содержать следующие сведения [7]:
полное и сокращенное фирменные наименования общества;
место нахождения общества;
тип общества (открытое или закрытое);
количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);
размер уставного капитала общества;
структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
сведения о филиалах и представительствах общества; иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Устав производственного кооператива
Устав кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; о порядке распределения прибыли и убытков кооператива; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.
Устав унитарного предприятия
В соответствии с ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [5], устав должен содержать следующие сведения: полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия; указание на место нахождения унитарного предприятия; цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия; сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами; перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.
Устав государственного или муниципального предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.
Устав казенного предприятия кроме сведений, указанных в пункте 3 настоящей статьи, должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.
Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам положения.
Рассмотрим особенности учредительных документов для некоммерческих организаций.
Устав потребительского кооператива
Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Устав фонда
Устав фонда помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, должен содержать: наименование фонда, включающее слово "фонд", сведения о цели фонда; указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
Учредительные документы объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов)
Учредительные документы ассоциации (союза) должны содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 ГК РФ, условия о составе и компетенции органов управления ассоциацией (союзом) и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов ассоциации (союза), и о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза).
Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация физических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (регистрирующим органом).
Сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы регистрирующим органом включаются в государственный реестр.
Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр, или не позднее пяти дней - отказ в государственной регистрации юридического лица. Решение об отказе должно быть обоснованным. Решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.
Отметка о государственной регистрации созданной организации проставляется на титульном листе устава организации.
Устав оформляется на стандартных листах бумаги формата А4. Текст устава состоит из разделов, имеющих заголовки и нумеруемых арабскими цифрами. На титульном листе устава указывают: вид документа (УСТАВ), организационно-правовую форму юридического лица, его индивидуальное название, место составления документа, гриф утверждения устава учредителями или участниками (вверху справа). На подлиннике устава регистрирующий орган вверху слева проставляет отметку о регистрации устава.
Гриф утверждения на уставе заверяется печатью организации. Печатью органа государственной регистрации заверяется отметка о регистрации.
Нормативными правовыми актами установлены типовые и примерные формы уставов организаций и предприятий различных организационно-правовых форм [4;8].
Таким образом, специфика создания и функционирования организаций в различных организационно-правовых формах оказывает влияние на их уставы.
Специфика создания и функционирования организаций в различных организационно-правовых формах оказывает влияние на их уставы. В связи с этим рассмотрим содержание уставов дифференцированно, с учетом разнообразных организационно-правовых форм организаций. В уставе отражают:
владельца и название предприятия, его местонахождение;
предмет и цели деятельности;
органы управления;
порядок формирования, компетенцию и полномочия трудового коллектива и его выборных органов;
орган, который имеет право представлять интересы трудового коллектива (совет трудового коллектива, профсоюзный комитет и др.);
порядок образования имущества предприятия;
условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия.
В наименовании предприятия отражают его вид (завод, фабрика и др.), форму предприятия (индивидуальное, коллективное, государственное и т.п.) и др.
К особенностям деятельности предприятия (которые тоже могут указываться в уставе) относят:
положения о трудовых отношениях, возникающих на основе членства;
полномочия, порядок создания и совет предприятия;
товарный знак и др.
Основные разделы устава:
общие положения;
предмет (вид);
главные цели и направления деятельности;
внешнеэкономическая деятельность;
права предприятия (фирмы);
имущество предприятия;
производственно-хозяйственная деятельность;
управление предприятием и его трудовым коллективом;
организация и оплата труда;
распределение прибылей и компенсация убытков;
учет, отчетность и контроль;
прекращение деятельности предприятия.
Имущество предприятия - его основные и оборотные фонды, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Основными источниками формирования имущества предприятия являются:
денежные и материальные взносы учредителей;
доходы, полученные от реализации продукции, а также от других видов хозяйственной деятельности;
доходы от ценных бумаг;
кредиты банков и других кредиторов;
капитальные вложения и дотации из бюджета;
доходы от разгосударствления и приватизации собственности;
приобретение имущества другого предприятия.
Устав предприятия утверждает владелец (владельцы) имущества - учредитель (учредители) предприятия.
2.1 Устав общества с ограниченной ответственностью
В соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (1998 г.) устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
сведения о месте нахождения общества;
сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
сведения о размере уставного капитала общества;
сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
права и обязанности участников общества;
сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам и др.
2.2 Устав акционерного общества
В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» (1995 г.) устав акционерного общества должен содержать следующие сведения:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
место нахождения общества;
тип общества (открытое или закрытое);
количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
права акционеров -- владельцев акций каждой категории (типа);
размер уставного капитала общества;
структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений;
порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
сведения о филиалах и представительствах общества и др.
2.3 Устав общественного объединения
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» (1995 г.) устав общественного объединения должен включать:
. Название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму.
Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности. В названии объединения не допускается использование наименований органов государственной власти и местного самоуправления. Объединение имеет право использовать в своем названии личное имя гражданина только с его письменного согласия или с письменного согласия его законных представителей. Общероссийские объединения могут использовать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специаль ного разрешения правомочного государственного органа.
. Структуру общественного объединения, его руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой объединение осуществляет свою деятельность.
В соответствии с Законом «Об общественных объединениях» (1995 г.) могут быть созданы общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Общероссийским считается объединение, осуществляющее свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеющее там свои структурные подразделения (отделения, филиалы и т. п.); межрегиональным -- объединение, деятельность которого осуществляется на территориях менее половины субъектов Российской Федерации; региональным -- объединение, осуществляющее свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации; местным -- объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
. Условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).
Членами общественного объединения являются физические и юридические (общественные объединения) лица, чья заинтересованность в совместном решении задач оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать число членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия.
Участниками общественного объединения являются физические и юридические (общественные объединения) лица, выразившие поддержку целям объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия.
Членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет; членами и участниками молодежных общественных объединений -- граждане, достигшие 14 лет; членами и участниками детских общественных объединений -- граждане, достигшие 8 лет.
. Компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа.
. Порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения.
. Источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом.
. Порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.
Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.
В качестве символики могут рассматриваться флаги, эмблемы, вымпелы и др. Символика не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и ее субъектов, а также с символикой иностранных государств; не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика подлежит государственной регистрации и учету.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству.
Устав предприятия
Специфика создания и функционирования организаций в различных организационно-правовых формах оказывает влияние на их уставы. В связи с этим рассмотрим содержание уставов дифференцированно, с учетом разнообразных организационно-правовых форм организаций.
Устав общества с ограниченной ответственностью
В соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (1998 г.) устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать; полное и сокращенное фирменное наименование общества; сведения о месте нахождения общества; сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; сведения о размере уставного капитала общества; сведения о размере и номинальной стоимости Доли каждого участника общества; права и обязанности участников общества; сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества; сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу; сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам и др.
Устав акционерного общества
В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» (1995 г.) устав акционерного общества должен содержать следующие сведения: полное и сокращенное фирменное наименование общества; место нахождения общества; тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом; права акционеров -- владельцев акций каждой категории (типа); размер уставного капитала общества; структуру и компетенцию органов управления общества и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно; сведения о филиалах и представительствах общества и др.
Устав общественного объединения (на примере извлечений из устава Российской спортивной организации «Юность России»)
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» (1995 г.) устав общественного объединения должен включать:
. Название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму.
Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности. В названии объединения не допускается использование наименований органов государственной власти и местного самоуправления. Объединение имеет право использовать в своем названии личное имя гражданина только с его письменного согласия или с письменного согласия его законных представителей. Общероссийские объединения могут использовать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочного государственного органа.
Например:
Российская спортивная организация «Юность России» является самостоятельной общественной организацией.
Российская спортивная организация «Юность России» создана в целях: всемерного развития и укрепления детско-юношеского спортивного движения в Российской Федерации и в мире; содействия физическому и духовному воспитанию детей, учащейся молодежи в системе образования средствами физической культуры и спорта; содействия сохранению и укреплению здоровья детей, учащейся молодежи, их родителей, работников системы образования, формированию у них потребности в физическом совершенствовании, здоровом образе жизни; содействия в развитии массового спорта в системе образования Российской Федерации, в создании и развитии физкультурно-спортивной клубной системы, развитии спорта высших достижений среди учащейся молодежи во всех регионах России; укрепления позиций и повышения престижа детско-юношеского российского спорта на международной арене.
. Структуру общественного объединения, его руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой объединение осуществляет свою деятельность.
В соответствии с Законом «Об общественных объединениях» (1995 г.) могут быть созданы общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Общероссийским считается объединение, осуществляющее свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеющее там свои структурные подразделения (отделения, филиалы и т. п.); межрегиональным -- объединение, деятельность которого осуществляется на территориях менее половины субъектов Российской Федерации; региональным -- объединение, осуществляющее свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации; местным -- объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) допускает, что общероссийскими могут быть признаны объединения (федерации, союзы, ассоциации), которые по сложности культивируемых видов спорта и другим особенностям не имеют возможности действовать более чем на 50 % территории Российской Федерации (ст. 8 п. 2).
Например:
Юрисдикция Российской спортивной организации «Юность России» в пределах компетенции, предусмотренной Уставом, распространяется на всю территорию Российской Федерации.
Российская спортивная организация «Юность России» объединяет спортивные организации «Юность России» республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, Москвы и Санкт-Петербурга, городов и районов, сохраняющих свою самостоятельность в пределах, определенных Уставом. Первичными организациями Российской спортивной организации «Юность России» являются коллективы физической культуры, клубы физической культуры и спорта, создаваемые в учебных заведениях, детско-юношеских спортивных школах, в организациях и учреждениях системы образования, а также по месту жительства.
Руководящими органами Российской спортивной организации «Юность России» являются: съезд; Российский комитет; исполнительный комитет; бюро исполнительного комитета.
Ревизионная комиссия избирается на съезде сроком на 5 лет, осуществляет ежегодную проверку финансово-хозяйственной деятельности Российской спортивной организации «Юность России», проводит ревизии учета, отчетности и делопроизводства, выполнения уставных требований. Количественный состав ревизионной комиссии определяется съездом.
. Условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство).
Членами общественного объединения являются физические и юридические (общественные объединения) лица, чья заинтересованность в совместном решении задач оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать число членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия.
Участниками общественного объединения являются физические и юридические (общественные объединения) лица, выразившие поддержку целям объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия.
Членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет; членами и участниками молодежных общественных объединений -- граждане, достигшие 14 лет; членами и участниками детских общественных объединений -- граждане, достигшие 8 лет.
Например:
Членство в Российской спортивной организации «Юность России» может быть коллективным и индивидуальным.
Коллективными членами могут быть трудовые коллективы работников предприятий, учреждений, объединения граждан, заинтересованные в развитии своего предприятия.
Члены Российской спортивной организации «Юность России» имеют право: выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранными во все руководящие органы организации; вносить на рассмотрение руководящих органов вопросы и инициативы, касающиеся ее деятельности, участвовать в обсуждении и принятии решений; получать информацию о деятельности организации; принимать участие в любых программах организации в соответствии со своими интересами и компетенцией; обращаться с вопросами, заявлениями, предложениями в любой руководящий орган организации; пользоваться в установленном порядке символикой организации; пользоваться в установленном порядке спортивными сооружениями, базами, спортивным инвентарем для учебно-тренировочных занятий и отдыха; приобретать централизованно распространяемое через организацию оборудование, инвентарь, форму, иное имущество, предназначенное для распространения среди членов организации; заниматься в спортивных секциях и командах, группах физкультурно-оздоровительной направленности, центрах «Здоровье», спортивных клубах и школах организации; добровольно выходить из организации; участвовать в работе съезда с правом решающего или совещательного голоса в соответствии с установленным Уставом порядком.
Члены Российской спортивной организации «Юность России» обязаны: заботиться о сохранении и укреплении своего здоровья путем физического и духовного совершенствования; показывать личный пример здорового образа жизни; соблюдать Устав организации; вносить вступительные и членские взносы; своими практическими действиями способствовать повышению престижа организации и препятствовать нанесению ей ущерба; выполнять свои обязательства по договорам с организацией; предоставлять организации необходимую для ее функционирования информацию о своей деятельности; осуществлять практическое выполнение решений и постановлений руководящих органов организации.
. Компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа.
Например:
Высшим руководящим органом Российской спортивной организации «Юность России» является съезд, который проводится не реже одного раза в 5 лет. Съезд принимает решения по любым вопросам деятельности организации.
К исключительной компетенции Российского съезда относится: определение основных направлений деятельности организации; принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений; избрание Российского комитета и ревизионной комиссии; утверждение перечня постоянных комиссий и их руководителей; заслушивание отчета исполнительного комитета о его деятельности, утверждение отчета ревизионной комиссии; изменение структуры организации, ее реорганизация или прекращение деятельности; принятие окончательного решения в случае разногласия между Президентом и комитетом организации.
В период между съездами деятельностью Российской спортивной организации «Юность России» руководит Российский комитет, избираемый съездом из числа своих членов сроком на 5 лет в количестве, устанавливаемом съездом.
В компетенцию Российского комитета входит: избрание исполнительного комитета, Президента, вице-президентов, их освобождение; кооптирование на вакантные места новых членов Российского комитета; определение основных направлений деятельности Российского комитета и его исполнительного комитета, утверждение программ развития детско-юношеского спортивного движения; принятие регламентирующих положений по вопросам деятельности Российской спортивной организации «Юность России», не предусмотренных Уставом; внесение дополнений и изменений в Устав организации в связи с принятием в период между съездами новых законов Российской Федерации, постановлений правительства, руководящих органов физической культуры, спорта и туризма, образования с последующим утверждением их на съезде; анализ совместной деятельности Российского, республиканских, краевых, областных комитетов физкультурно-спортивной организации «Юность России» с органами управления физической культурой, спортом и туризмом, образования по развитию физической культуры, спорта и туризма среди детей и учащейся молодежи, укреплению их здоровья, принятие дополнительных мер в этом направлении.
Штаб-квартира Российского комитета физкультурно-спортивной организации «Юность России» находится в Москве, Российская Федерация.
В период между пленарными собраниями Российского комитета деятельностью Российской спортивной организации «Юность России» руководит исполнительный комитет, избираемый сроком на 5 лет; численный состав исполнительного комитета устанавливается Российским комитетом.
В компетенцию исполнительного комитета входит: определение повестки дня, даты и места проведения съезда, пленарного собрания Российского комитета; рассмотрение любого вопроса деятельности организации, не отнесенного к исключительной компетенции съезда; утверждение мероприятий по выполнению задач, функций и решений съезда; принятие решений о проведении мероприятий Российского комитета спортивной организации «Юность России»; определение направлений использования средств, рассмотрение и утверждение годового бюджета, годовых финансовых отчетов; утверждение штатной численности административного аппарата Российского комитета; утверждение положений о рабочих органах и комиссиях организации; принятие символики организации; утверждение размеров вступительных индивидуальных и коллективных взносов членов организации.
Для рассмотрения и оперативного решения, текущих и неотложных вопросов деятельности Российского комитета создается бюро исполнительного комитета сроком на 5 лет.
Президент Российской спортивной организации «Юность России» избирается на пленарном собрании Российского комитета сроком на 5 лет.
В соответствии с полномочиями Президент Российской спортивной организации «Юность России»: представляет организацию во всех отношениях с международными, зарубежными и внутригосударственными организациями, предприятиями, учреждениями, а также гражданами; пользуется правом решающего голоса в случае равенства голосов при решении вопросов на пленарных собраниях Российского комитета, заседаниях исполнительного комитета и бюро исполнительного комитета, председательствует на заседаниях съезда, Российского комитета, исполнительного комитета и бюро исполнительного комитета; обеспечивает соответствие деятельности организации уставным требованиям; руководит созданием и осуществлением программ деятельности организации; несет ответственность за использование материальных и финансовых средств, является распорядителем кредитов; принимает решения по любым текущим вопросам деятельности организации; подписывает всю официальную документацию организации; принимает решения о поощрении работников административного аппарата и общественного актива; утверждает штатное расписание административного аппарата, в соответствии с трудовым законодательством назначает и увольняет штатных работников аппарата; определяет функциональные обязанности вице-президентов и работников аппарата; в случаях, требующих безотлагательного рассмотрения вопросов, которые находятся в компетенции исполнительного комитета, принимает решение с последующим утверждением на очередном заседании исполнительного комитета.
Вице-президенты избираются на пленарном собрании Российского комитета сроком на 5 лет в количестве, которое устанавливается его решением.
Вице-президенты помогают Президенту в исполнении его обязанностей и выполняют порученные им разделы работы.
Для организации текущей организаторско-исполнительской и финансово-хозяйственной деятельности Российский комитет спортивной организации «Юность России» имеет административный аппарат в соответствии с утвержденным Президентом штатным расписанием.
. Порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения.
Например:
В соответствии с рекомендациями международных детско-юношеских физкультурно-спортивных организаций или предложениями членов Российской спортивной организации «Юность России», принятием новых законов, постановлений Правительства Российской Федерации в действующий Устав могут вноситься изменения и дополнения с последующей регистрацией в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Новая редакция Устава с изменениями и дополнениями утверждается съездом Российской физкультурно-спортивной организации «Юность России».
. Источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом.
Например:
Российская спортивная организация «Юность России» имеет следующие источники финансирования: субсидии, поступающие от государства на развитие спортивного движения, органов физической культуры и спорта, образования, по делам молодежи, других организаций на массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с детьми и учащейся молодежью, осуществление различных экономических программ; членские взносы коллективных членов; пожертвования, которые организация сочла возможным принять; доходы от финансовой и хозяйственной деятельности организаций и предприятий; доходы от аренды спортсооружений; доходы от спортивных лотерей; поступления от организации различного рода мероприятий, средства от продажи публикаций и изданий.
Российская спортивная организация «Юность России» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, являющимся ее собственностью, а также совершает в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие действующему законодательству.
Получаемые денежные средства используются для реализации программ развития детско-юношеского физкультурно-спортивного движения, проведения физкультурно-оздоровительных и массовых спортивных мероприятий, содержания детско-юношеских спортивных клубов и школ, развития материально-технической базы, оплаты труда штатных работников организации. Средства Российского и региональных комитетов спортивной организации «Юность России» хранятся в соответствующих банках и расходуются в установленном порядке по решению руководящих органов в соответствии с Уставом и действующим законодательством.
. Порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.
Например:
Прекращение деятельности Российской спортивной организации «Юность России» может быть произведено путем реорганизации (слияния, присоединения, разделения) или ликвидации.
Российская спортивная организация «Юность России» прекращает свою деятельность по решению съезда, принятому не менее чем двумя третями голосов присутствующих на съезде. Деятельность организации может быть прекращена по иным основаниям, предусмотренным законом.
В случае принятия решения о прекращении деятельности Российской спортивной организации «Юность России» съезд назначает ликвидационную комиссию и утверждает процедуру ее работы.
Имущество Российской физкультурно-спортивной организации «Юность России», ликвидированной по решению съезда, направляется на цели, предусмотренные ее Уставом.
Устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.
В качестве символики могут рассматриваться флаги, эмблемы, вымпелы и др. Символика не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и ее субъектов, а также с символикой иностранных государств; не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика подлежит государственной регистрации и учету.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству.
Например:
В целях более широкого и всестороннего развития детско-юношеского физкультурно-спортивного движения, повышения в нем роли ученических и молодежных объединений, постоянного учета в деятельности организации взглядов, мнений, предложений учащейся молодежи, юных физкультурников и спортсменов один раз в два года проводятся на постоянной основе на российском уровне и повсеместно конгрессы юных физкультурников и спортсменов, президентов детско-юношеских физкультурно-спортивных клубов.
Конгресс принимает свои решения и направляет их в адрес органов физической культуры, спорта и туризма, образования, Российского комитета спортивной организации «Юность России».
Конгресс избирает орган на общественных началах -- совет, который функционирует на базе Российского комитета физкультурно-спортивной организации «Юность России».
Закон об акционерных обществах в ст. 11 устанавливает, что устав общества является учредительным документом общества. Требования устава общества обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами.
В уставе акционерного общества должны быть отражены:
полное и сокращенное фирменные наименования общества;
местонахождение общества;
тип общества (открытое или закрытое);
количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;
права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа);
размер уставного капитала общества;
структура и компетенция органов управления общества и порядок принятия ими решений; порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;
сведения о филиалах и представительствах общества;
иные положения, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах».
В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью устав общества с ограниченной ответственностью должен содержать:
полное и сокращенное фирменное наименование общества;
сведения о местонахождении общества;
сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
сведения о размере уставного капитала общества;
сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
права и обязанности участников общества;
сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам.
Уставы акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью могут содержать и иные положения, не противоречащие федеральному законодательству.
Законы Российской Федерации, регулирующие порядок создания организаций других организационных форм, содержат соответствующие положения о требованиях к уставу организации того или иного типа.
По Закону об акционерных обществах, по требованию акционера, аудитора или любого заинтересованного лица общество обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом общества, включая изменения и дополнения к нему. Общество обязано предоставить акционеру по его требованию копию действующего устава общества.
Внесение изменений и дополнений в устав акционерного общества или утверждение устава общества в новой редакции осуществляется по решению общего собрания акционеров, принятому большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, или на основании решения общего собрания акционеров, принятого большинством голосов принимающих участие в общем собрании акционеров, или решения совета директоров (наблюдательного совета) общества, принятого единогласно.
Внесение в устав общества изменений, связанных с уменьшением уставного капитала общества, принимается общим собранием акционеров.
Внесение в устав акционерного общества изменений, связанных с увеличением уставного капитала общества, осуществляется на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества и решения совета директоров (наблюдательного совета) общества об утверждении итогов размещения дополнительных акций.
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ПРЕДПРИЯТИЯ С ПОЗИЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
При заключение договоров с новым бизнес партнером, анализ учредительных документов является обязательной процедурой обеспечения безопасности предприятия.
При анализе Устава предприятия следует обратить внимание на следующие пункты [1]:
Место и время регистрации Устава. Чем старше предприятие, тем, как правило, больше ее надежность. При создании предприятия-однодневки большую роль играет место регистрации. Это может быть обусловлено:
местным налоговым режимом;
удобством для обслуживания и содержания компании, например, региональные банки могут придерживаться более мягкого режима контроля за целевым расходованием средств, пониженных ставок процента по кредиту.
Кто является разработчиком Устава. Как правило, уставы создаются консалтинговыми компаниями, организующими предприятия «под ключ». Но иногда устав создается непосредственно создателями предприятия или их юристами.
Ориентация Устава. Уставы, как правило, делятся на четыре основные группы:
«Директорский устав» - персонифицирован под личностные особенности конкретного руководителя и стиль его управления. В зависимости от взаимоотношений гендиректора и Совета директоров, Устав может носить различные оттенки противодействия и ограничения деятельности.
«Командный устав» - создается для управления деятельностью компании силами определенной группы заинтересованных лиц из сферы непосредственного формального управления.
«Лоббистский устав» - разрабатывается под интересы групп неформальных лидеров, предпочитающих оставаться в тени.
«Парсипативный устав» - обычно преследует общеколлективные цели, например, интересы рядовых акционеров. В соответствии с направленностью документов подбирают такие процедуры принятия решений, которые эффективно урезают права отдельных участников управления компаний за счет передачи их функций коллективным органам управления.
Анализ процедур. Анализ процедур, отраженных в Уставе, состоит из анализа следующих факторов:
Анализ кворума решения. Например, норма «Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов Совета директоров», обеспечивает кулуарное принятие решений командой управленцев. Процедура принятия решений значительно упрощается. Норма «Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины общего количества членов Совета директоров» обеспечивает принятие решений командой в условиях противодействия ей со стороны гендиректора. Фраза «Генеральный директор имеет право решающего голоса» показывает, что гендиректор имеет вес и значение, а фраза «Решение на заседаниях Правления принимается простым большинством голосов от общего количества членов Правления» выдает возможный разброд и шатания внутри Правления.
Кворум заседания Совета директоров. Обычно чем больше кворум заседания Совета директоров (бывает 1/2 или 2/3), тем команда Совета директоров больше противодействует директорскому правлению.
Компетенция генерального директора. Например, фраза «Назначение и увольнение членов Правления - только по решению Совета директоров» говорит о «командном уставе» и о том, что генеральный директор не является лицом, единолично принимающим решение.
Регламент принятия решений Советом директоров. Например, фраза «При голосовании за вариант решения допускается использование письменного согласия отсутствующего на заседании члена Совета директоров» говорит о возможности манипулирования при принятии решения.
Сроки избрания. Если в Уставе зафиксирована возможность неоднократного переизбрания членов Совета директоров на максимальный срок в два года - позиции группировки управленцев сильны. Если за директором закреплен максимальный срок правления и закреплена возможность избираться неограниченное количество раз и существует норма «Генеральный директор является председателем Совета директоров по должности» говорит об очень сильной позиции гендиректора. Фраза «Собрание не может освободить членов Совета директоров до истечении срока их полномочий» говорит о том, что команда будет спокойно работать до истечении своих сроков.
Компетенция общего собрания акционеров. Общее правило: чем выше компетенция общего собрания акционеров, тем большее доверие они оказывают команде управления
Компетенция гендиректора. Вопросы полномочий гендиректора необходимо изучать по следующим направлениям:
Максимальная сделка, которую гендиректор имеет право заключать. Максимально увеличенная сумма говорит о серьезной связи гендиректора с командой или о компании фактического единоначалия. С уменьшением суммы сделок растет вероятность недоверия или контроля со стороны Совета директоров за деятельностью гендиректора.
Назначение и увольнение членов Правления. Если назначение и увольнение руководства происходит по решению гендиректора, то перед нами «персональный устав», но подобная фраза в Уставе может выявить и скрытное намерение гендиректора сформировать свою рабочую команду. Если судьба членов Правления вершится только единогласным решением Совета директоров - можно говорить, вероятно, о жестком контроле над гендиректором со стороны команды или лобби.
Досрочное освобождение от обязанностей. Норма «Собрание не может освободить гендиректора до истечении срока его полномочий» вкупе с установлением максимального срока правления говорит о признаках единоначалия.
Голосование: право решающего или двойного голоса. Отсутствие в Уставе норм «Генеральный директор имеет право решающего голоса» или «Генеральный директор имеет два голоса при голосовании» говорит о возможно командной или лоббистской ориентации Устава или о жесткой подконтрольности гендиректора и недоверии к нему.
Утверждение внутренних нормативных документов АО. Норма «Положение о Совете директоров АО, Положение о Правлении АО, Положение о ревизионной комиссии АО утверждается на собрании акционеров» может соответствовать контролю со стороны акционеров.
Утверждение председателя Совета директоров. Норма «Председатель Совета директоров избирается из числа присутствующих членов Совета директоров» ориентирована на команду, норма «Председателем Совета директоров является генеральный директор или его заместитель» ориентирована на руководителя.
Полномочия Правления. Норма «Правление разрабатывает штатное расписание и обеспечивает подбор кадров» может говорить о наличии менеджерского лобби в управлении компании. Норма «Общее собрание может принять решение о передаче части принадлежащих ему прав компетенции Правления» - позволяет урезать права Совета директоров и дать простор неформальным лидерам.
Созыв экстренного собрания. Норма «Два любых члена Совета директоров имеют право созыва экстренного собрания» выявляет сильное влияние некоторой группы единомышленников-управленцев, норма «Заседание Правления может быть созвано по решению не менее половины состава Правления» говорит о менеджерском лобби. Если право созыва экстренного собрания принадлежит гендиректору, это значит, что он имеет возможность инициировать принятие нужного ему решение, созвав собрание в удачный момент, когда основные силы его противников рассредоточены или удалены.
Исполнение решений. Норма «Вне зависимости от участия в принятии решения на заседании Совета директоров все члены Совета директоров обязаны ознакомиться с принятым решением под роспись и принять его к исполнению» дает возможность обезопасить непосредственных авторов «решений», размыв ответственность за них на весь Совет директоров.
Право вето. Норма «Совет директоров вправе приостановить решения генерального директора» говорит о слабости гендиректора, норма «В случае несогласия членов Правления с решением генерального директора последний проводит свое решение, поставив в известность Совет директоров о разногласиях с членами Правления» говорит о сильном гендиректоре.
Ответственность управления. Норма «Генеральный директор несет персональную ответственность за результаты деятельности АО» позволяет сделать предположение об имеющемся недоверии к гендиректору или возможную подставу гендиректора группой управленцев.
Имущественные отношения. Слабое отражение в Уставе регулирования имущественных вопросов, особенно принципа распределения прибылей, может стать камнем преткновения на более поздних этапах развития компании. Ограничение полномочий руководства может дать ключ к пониманию внешней нерешительности дирекции. Собственники защищаются от возможных поползновений со стороны наемного управленческого персонала в следующих формах:
ограничение сферы принимаемых решений, запрета на самостоятельные стратегические ходы;
лимита величины самостоятельно заключаемой сделки;
эксклюзивных прав участников.
Уставной фонд. Желательно, чтобы уставной фонд был выражен в реальных деньгах, а не в виде акционерного капитала, ценных бумаг и т.д.. Кроме того, следует иметь в виду, что уставной фонд является неприкосновенным запасом компании на случай погашения претензий кредиторов, поэтому необходимо проанализировать, как зафиксирована позиция сохранности уставного фонда в Уставе.
Диспозитивные нормы. К ним относится то, чего нет в законе, но что хотелось бы видеть учредителям компании. Например, можно протащить в Устав ускоренные нормы амортизации, возможность создания филиалов фактически полностью на правах юридического лица и т.д. Любые нетиповые положения Уставов требуют ответы на вопрос «Зачем?».
Таким образом, при анализе устава необходимо уделять внимание следующим моментам: месту и времени регистрации Устава, ориентации устава, компетенции общего собрания акционеров, гендиректора, утверждению внутренних нормативных документов, исполнению решений, имущественным отношениям, уставному фонду и т.д. Поскольку именно эти пункты определяют личностные особенности руководителя, его полномочия, стиль управления организацией, взаимоотношения с Советом Директоров, подчиненными и т.д.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, Устав - свод положений и правил, определяющих устройство, деятельность, права и обязанности юридического лица, утвержденный и зарегистрированный в установленном законом порядке. Устав определяет правовое положение юридического лица.
В уставе организации должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
Специфика создания и функционирования организаций в различных организационно-правовых формах оказывает влияние на их уставы.
При анализе устава предприятия необходимо уделять внимание следующим пунктам: месту и времени регистрации устава, ориентации устава, компетенции общего собрания акционеров, гендиректора, утверждению внутренних нормативных документов, исполнению решений, имущественным отношениям, уставному фонду и т.д. Поскольку именно эти пункты определяют формирование и реализацию правовых отношений как внутри организации, так и за ее пределами.
Таким образом, поставленные задачи считаются выполненными, так как в работе рассмотрена необходимость принятия учредительных документов предприятия, проанализированы основные положения устава предприятий различных организационно-правовых форм, дана оценка основных положений устава предприятия с позиции безопасности предпринимательской деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
учредительный документ устав предпринимательский
Организация предпринимательской деятельности. Схемы и таблицы Попков В. П., Евстафьева Е. В.Питер.2007.-352с.
Основы предпринимательства. Переверзев М.П., Лунёва A.M. М.: Инфра-М, 2009. - 176 с.
Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (действующая редакция)
Письмо Банка России от 15.04.1996 N 15-4-1/1342 «О примерном Уставе коммерческого банка»
Федеральный закон от 14.11.02 №161-ФЗ (принят ГД ФС РФ 30.10.02) (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-ФЗ, от 02.07.2010 N 152-ФЗ, от 18.07.2011 N 220-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ) « О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»
Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ(принят ГД ФС РФ 14.01.1998) (действующая редакция) "Об обществах с ограниченной ответственностью» (Об ООО)
Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) (действующая редакция)"Об акционерных обществах " (ОБ АО)
УКАЗ Президента РФ от 01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» (в ред. - Указов Президента от 16.11.92 N 1392; от 31.12.92 N 1705)
. Гербер М.Е. Предпринимательство: Миф или Реальность // #"justify">. Горбунов В.Л., Каганов В.Ш., Ломоносова Т.В., Мартеллер B.C., Сошникова ЕА. Бизнес-инкубаторы и рыночная экономика: Учеб.-метод, пособие / Ред. совет: А.И. Березенко, В.Ш. Каганов, Д.Б. Ломоносов и др. - М., 2001.
. Грибов ВД. Основы бизнеса: Учеб. пособие. М., 2000.
. Добротворский И.Л. Новые технологии победы. Как по-настоящему достичь успеха. М., 2003.
. Каленч Дж. Величайшая возможность в истории чело вечества // #"justify">. Мандино Ог. Величайший торговец в мире // #"justify">. Основы бизнеса / Под ред. Рубина Ю.Б., Ягодкиной И.А.: Учеб.-практ. пособие. М., 1998.
. Основы предпринимательского дела / Под ред. Осипова Ю.М. М., 1996.
. Основы предпринимательской деятельности /Под ред. Е.А. Журавлевой. Учеб. пособие - Краснодар: КубГУ, 2005
. Очерки экономической истории Кубани / Сост. и науч. ред. А.П. Труханович. Краснодар, 1998.
. Предпринимательство и предприниматели России от истоков до начала XX века / Центр полит, и экономической истории России Рос. независимого института социальных и национальных проблем. М., 1997.