обусловлена задачами исследования и состоит из четырех глав, заключения и списка использованных источников.
условный осуждение испытательный срок
Глава 1. История развития условного осуждения и его правовая природа
Институт условного осуждения всегда пользовался особым вниманием среди юристов. В то же время в литературе зачастую не содержится систематизированной информации по становлению условного осуждения, что не позволяет выяснить происхождение тех или иных признаков, отличающих его от других институтов уголовного права.
С развитием общественных отношений институт условного осуждения постоянно трансформировался, приобретая все новое содержание. В его историческом развитии можно выделить несколько этапов: дореволюционный, советский и послесоветский период по настоящее время. Целесообразно охарактеризовать черты, присущие каждому этапу.
Дореволюционный период. История развития института условного осуждения связана с существованием царской России. Хотя его не существовало в законодательных актах Российской империи, но в науке уголовного права этот институт обсуждался, публиковались различные научные работы и проекты законов. Толчком активного рассмотрения явился тот факт, что сама идея условного осуждения как уголовно-правовой формы воздействия на преступников, не представляющих особой опасности для общества, уже была распространена в зарубежном уголовном законодательстве. Появившись в Америке, она вскоре охватила страны континентальной Европы. Неслучайно А.А. Пионтковский отмечал: "Институт условного осуждения стал играть в европейском карательном механизме заметную роль в качестве орудия борьбы со случайным преступным людом". Необходимо подчеркнуть, что в то время еще не было четкой позиции, нужен ли вообще данный институт России в борьбе с преступностью. В частности, против введения условного осуждения выступали такие ученые (в основном представители классической школы уголовного права), как К. Биндинг, Н.Д. Сергеевский, Л.И. Петражицкий, А. Кирхенгейм, И.Г. Щегловитов. К примеру, Н.Д. Сергеевский указывал, что "фактически условное осуждение сводится к предоставлению возможности в течение известного промежутка времени совершать безнаказанно по одному преступному деянию".
-8 августа 1889 г. состоялся первый съезд Международного союза криминалистов, учрежденного в 1887 г. В резолюции данного съезда было указано, что "союз рекомендует законодателям всех стран усвоение принципа условного осуждения, причем границы его должны быть определены сообразно местным условиям и с принятием во внимание характера и морального состояния каждого данного народа". Это положение явилось мощным стимулом в разработке отечественными криминалистами теоретических и практических вопросов возможности использования в России условного осуждения.
Дальнейшее развитие институт условного осуждения получил в пенитенциарной комиссии Санкт-Петербургского юридического общества под председательством профессора И.Я. Фойницкого. Именно тогда впервые коллективно обсуждалось его введение во время подготовительных работ к тюремному конгрессу 1890 г. С докладом от русской группы юристов выступил В.К. Случевский, который поддержал мнение о необходимости включения условного осуждения в уголовную систему России. В.К. Случевский писал, что этот институт, во-первых, разрешает проблему краткосрочного заключения и снижает рецидив; во-вторых, дает значительную экономию в средствах; в-третьих, позволяет оставить виновного в семье, что удерживает других ее членов от преступления на почве нужды; в-четвертых, угрозой исполнения отсроченного обвинительного приговора обеспечивается мотив к несовершению новых преступлений.
Проведение в 1890 г. пенитенциарного конгресса привело к новому витку обсуждений вопросов о необходимости введения условного осуждения в российское законодательство. Н.С. Таганцевым был разработан проект закона об условном осуждении, по которому условное осуждение следовало бы применять в качестве особого вида смягчения уголовной ответственности путем помилования в силу ходатайства о том суда. Также предлагалось предоставить судам право ходатайствовать о полном прощении или об уменьшении и замене наказания, или об отсрочке исполнения приговора с неприменением назначенного судом наказания в случае примерного поведения осужденного. Условная приостановка исполнения наказания, назначенного приговором суда, не должна была превышать трех лет. Если в течение этого времени осужденный не будет привлечен к уголовной ответственности за однородное или неоднородное деяние, наказуемое тюрьмой или арестом, то назначенное наказание по отсроченному приговору не исполняется, т.е. считается отбытым. Если же осужденный во время срока отсроченного исполнения приговора совершит новое преступление, то отсроченное наказание отбывается полностью независимо от вида и срока наказания, назначенного за вновь совершенное преступление.
В 1900 г. Особое совещание при Государственном Совете, утвержденное в 1898 г. для предварительного рассмотрения проекта Уголовного уложения, рассмотрело все доводы, приводимые за и против института условного осуждения. Наряду с положительными моментами введения института в отечественное законодательство, Особое совещание обратило внимание на последствия принятия условного осуждения. Например, было указано, что условное осуждение может быть воспринято обществом как отпущение преступнику вины; поколебать общественное мнение об охране законных прав и интересов, а также возбудить опасения относительно ослабления сдерживающей преступные намерения силы судебной кары. К тому же мог возникнуть вопрос и о произволе судебной власти. Оставался открытым вопрос и о возможности установления предыдущей судимости. Кроме того, существовала проблема своевременности информирования суда о поведении и образе жизни осужденного с испытанием; не было гарантии обнаружения совершения им нового преступления и привлечения к уголовной ответственности. Тем не менее Особое совещание констатировало целесообразность, возможную пользу условного осуждения и поручило Министерству юстиции подробно рассмотреть вопрос о его введении в России.
Для разработки проекта закона потребовалось принципиально решить такие вопросы, как основания применения условного осуждения, выбор наиболее благоприятной для России системы условного осуждения, а также пределов его применения. Возникшая дискуссия носила уже не теоретический, а практический характер. Дореволюционная уголовно-правовая наука не давала ответов на такие вопросы, как категории преступлений, за совершение которых возможно условное осуждение, продолжительность испытательного срока и пр. Однако большинство ученых склонялись к тому, что условное осуждение было возможно при совершении преступлений небольшой тяжести. Возникал вопрос и о том, должно ли быть применение условного осуждения для судов обязательным и не возникнут ли тогда кривотолки о судейском произволе. Острота вопросов усугублялась еще и мировым экономическим кризисом 1900-1903 гг., охватившим и Россию, что привело к падению производства, инфляции и ухудшению положения народных масс. Кроме того, решение вопроса в пользу обязательности применения судами условного осуждения могло привести к применению этого института к лицам, которые не заслуживали условного осуждения.
В первую Государственную Думу законопроект об условном осуждении внесен не был, а вторая Дума не успела заняться им в связи с ее роспуском 21 января 1907 г. Третьей Государственной Думой законопроект был передан в комиссию по судебным реформам, но подвергся обсуждению лишь в октябре - ноябре 1909 г., тогда же и был утвержден.
В качестве главного аргумента в пользу введения в России условного осуждения Дума указывала на неблагоприятные условия в тюрьмах, их переполненность, отсутствие разделения и классификации преступников. По сути, в России тюрьма являлась школой преступности. Одобряя законопроект о введении в России условного осуждения, Дума преследовала особую цель - разгрузить чрезмерно переполненные тюрьмы от менее опасных преступников и в последующем переключить карательные органы на борьбу с так называемыми "привычными" преступниками, к которым буржуазные криминалисты относили и наиболее сознательную, революционно настроенную часть трудящихся. Противниками условного осуждения выступили представители реакционных партий в Думе (правые, октябристы и др.) - крупные помещики.
Введению института условного осуждения способствовали такие обстоятельства как неудовлетворительное состояние краткосрочного тюремного заключения, неэффективность мер борьбы с преступностью, чрезмерное подорожание карательного аппарата. Что касается введения института условного осуждения несовершеннолетних (в том числе и в зарубежных странах), то, по мнению А.Х. Валеева, решающую роль сыграли две причины.
Рост преступности. Развитие промышленности в наиболее развитых странах, к сожалению, сопровождалось ломкой старых отношений и, как следствие, ростом преступности вообще и несовершеннолетних в частности. Коснулся этот процесс и России, о чем говорят показатели преступности. Так, за период с 1898 по 1907 г. 4047 несовершеннолетних были осуждены к помещению в колонии и 8442 - в тюрьмы и арестные дома, а по отчету Главного тюремного управления за 1912 г. в эти же заведения направлены уже 15 822 несовершеннолетних. Число несовершеннолетних правонарушителей увеличилось почти вдвое. Всплеск подростковой преступности наблюдался после революционных событий 1905-1906 гг.
Невозможность решения проблемы преступности путем осуждения к лишению свободы с реальным отбытием наказания. Система исправительных учреждений для несовершеннолетних находилась в стадии становления, требовала больших государственных затрат, поэтому поиск альтернатив лишению свободы встал перед всеми развитыми странами в качестве насущной практической проблемы.
Однако утвержденный Государственной Думой проект закона "Об условном осуждении" не смогли ввести в действие. Одни авторы высказывают мнение, что "провал проекта о введении условного осуждения был неизбежным, так как он принципиально был несовместим с варварством царизма, к тому же угрожал, несмотря на свою ограниченность, прорвать фронт уголовной политики царского самодержавия", другие считают, что "проекту закона об условном осуждении не суждено было быть принятым в связи с обострением социально-экономической и политической обстановки в России, Первой мировой войной и последовавшими за этим Февральской буржуазно-демократической и Октябрьской революциями 1917 года".
Таким образом с 1889 г. велась научная дискуссия относительно сущности условного осуждения и необходимости его введения в отечественное уголовное законодательство. Пятнадцатилетний спор привел к осознанию необходимости принятия института условного осуждения в российское уголовное законодательство. К тому же к 1917 г. уже вполне сформировался научно-категориальный аппарат, где нашли свое отражение такие дефиниции, как "условное осуждение", "отсрочка исполнения приговора", "условное неприменение наказания" и пр. Однако процесс обсуждения и принятия разработанного законопроекта об условном осуждении был прерван революционными событиями и сменой политического режима государства.
Условное осуждение в советский период. В черновом наброске программы РКП(б), написанном в феврале 1919 г., В.И. Ленин прямо указывал на необходимость введения условного осуждения. Выполняя наставление "вождя", с первых же дней существования советской власти условное осуждение стало широко применяться судами. Условное осуждение прочно вошло в практику работы судов как мера наказания, имеющая исключительно большое воспитательное значение.
В принятой на VIII съезде партии в марте 1919 г. программе партии указывалось: "...организованные ...суды уже привели к коренному изменению характера наказания, осуществляя в широких размерах условное осуждение...". На всех этапах развития советского уголовного законодательства условное осуждение рассматривалось как одна из важнейших мер воспитательного характера.
Уже в декрете о суде N 2, принятом 7 марта 1918 г., прямо устанавливалось: "Всем лицам, осужденным по приговорам народного суда, предоставляется право просить местный народный суд по месту жительства просителя об условном или досрочном освобождении..." (ст. 32). На это же специально указывало Положение о народном суде РСФСР от 30 ноября 1918 г., которое также предоставляло суду право "постановить приговор об условном или полном освобождении обвиняемого от всякого наказания" (ст. 23).
Указания В.И. Ленина и программа партии ориентировали суды применять в широких размерах такое гуманное средство перевоспитания преступников, каким является условное наказание. Суды применяли условное осуждение в первые годы советской власти к лицам из числа отсталых трудящихся, которые по несознательности или в силу тяжелого семейного положения, или при других смягчающих обстоятельствах совершили преступление.
Это во многих случаях помогало осуществить цели наказания - исправление и перевоспитание осужденного и воздействие на других неустойчивых членов общества - и не назначать лишения свободы или исправительных работ. Условное осуждение расценивалось как возможность лицу, совершившему преступление и глубоко раскаявшемуся в нем, исправиться и искупить свою вину перед государством честным трудом, оставаясь на свободе. Ф.Э. Дзержинский в приказе от 8 января 1921 г. "О карательной политике органов ЧК" писал, что "если заставить проворовавшегося рабочего вместо тюрьмы работать на своем же заводе под ответственностью остальных рабочих, то такое пребывание на всем честном народе, который будет ждать: украдет Сидоров или Петров еще раз, опозорит он опять завод или станет настоящим сознательным товарищем, - такой порядок будет действовать гораздо сильней и целесообразней, чем сидение под следствием и судом. Рабочая среда сумеет выправить слабых, малосознательных товарищей...".
Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые в декабре 1919 г., также уделяли много внимания условному осуждению, посвятив ему целый раздел. К примеру, в ст. 26 указывалось, что суд может применить к лицу условное осуждение:
) когда лицо совершило преступление впервые;
) при исключительно тяжелых обстоятельствах его жизни;
) когда не требовалось обязательной изоляции осужденного от общества.
О широком применении условного осуждения в первые годы советской власти можно судить по следующим цифрам. Среди осужденных народными судами к различным мерам наказания условному осуждению подверглись: в 1919 г. - 30%, в 1920 г. - 40, в 1921 г. - 44, в 1922 г. (1-е полугодие) - 38%. Как видно, количество условно осужденных в 1919-1922 гг. составляло более трети от общего количества всех осужденных народными судами.
Первый Уголовный кодекс РСФСР, принятый в 1922 г., продолжил линию широкого применения условного осуждения. В этом кодексе понятие условного осуждения и порядок его применения были изложены еще более подробно.
Говоря об основаниях применения условного осуждения, Уголовный кодекс 1922 г. специально подчеркивал, что условное осуждение может применяться судом к лицу, совершившему преступление, за которое по закону установлена мера наказания в виде лишения свободы, при наличии следующих условий: 1) если лицо совершило преступление впервые; 2) при тяжелом стечении обстоятельств его жизни; 3) когда степень опасности осужденного не требовала обязательной изоляции его от общества.
К несовершеннолетним до 18 лет условное осуждение могло применяться по одному лишь признаку, что степень общественной опасности несовершеннолетнего не требует изоляции его от общества.
Условное осуждение было закреплено и в общесоюзном уголовном законодательстве с принятием в 1924 г. Основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Следует отметить, что Основные начала 1924 г. в отличие от Уголовного кодекса 1922 г. для применения условного осуждения выдвигали лишь одно условие: чтобы суд установил, что степень общественной опасности осужденного не требует его изоляции от общества или отбывания им исправительных работ. Никаких других условий больше не выставляли.
Это же положение об основаниях применения условного осуждения было закреплено и в ст. 53 УК РСФСР 1926 г., а также во всех других уголовных кодексах союзных республик.
Статья 53 УК РСФСР гласила: "Если суд признает, что степень опасности осужденного не требует обязательной его изоляции или обязательного исполнения им исправительно-трудовых работ, он вправе постановить об условном его осуждении".
Из приведенного текста закона видно, что применение условного осуждения рассматривалось законодателем не как исключительный случай, а как общее правило, т.е. как обычный случай применения наказания.
Таким образом, в основу того, применять или не применять к лицу, совершившему преступление, условное осуждение, закон положил прежде всего степень общественной опасности самой личности преступника.
В связи с этим уместно вспомнить замечания Ф.Э. Дзержинского из его докладной записки в ЦК РКП(б) от 17 февраля 1924 г., где, говоря об основных принципах карательной политики, он писал: "К преступнику должен быть подход персональный, - поскольку он может исправиться, поскольку его преступление случайно, поскольку, совершив преступление, он сам не преступник, т.е. наши суды не должны быть формалистами".
Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. в отличие от Уголовного кодекса 1922 г. для применения условного осуждения не требовал каких-то особо смягчающих обстоятельств. К суду предъявлялось лишь единственное требование, чтобы он мотивировал применение условного осуждения. Закон в данном случае считал, что суд, непосредственно рассматривающий уголовное дело, имеет все возможности правильно оценить опасность совершенного лицом преступления и степень общественной опасности самой личности преступника. Признав лицо виновным в совершении конкретного преступления и назначив ему лишение свободы или исправительные работы, суд должен был после этого решить вопрос, необходимо ли изолировать данное лицо от общества (или заставить обязательно исполнить назначенные ему исправительные работы).
Статья 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. еще больше расширила объем применения условного осуждения. Устанавливалось: если суд придет к убеждению о нецелесообразности отбывания виновным назначенного ему лишения свободы или исправительных работ, он может постановить об условном осуждении с обязательным указанием в приговоре мотивов условного осуждения.
Следующим этапом развития института уголовного осуждения явился Уголовный кодекс РСФСР 1960 г., согласно которому условное осуждение применялось, как и в предыдущем УК, при назначении наказания в виде лишения свободы или исправительных работ с учетом обстоятельств дела и личности виновного. Следует отметить, что в ст. 44 устанавливалось, что контроль за поведением условно осужденных осуществляется органами внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних - также комиссиями по делам несовершеннолетних при исполнительных комитетах районных и городских Советов народных депутатов. Помимо этого суду предоставлялась возможность, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, а также ходатайства общественных организаций или коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного о его условном осуждении, передать условно осужденного этим организациям или коллективу для перевоспитания и исправления. Предусматривалось и возложение на определенные коллективы трудящихся или даже на отдельных лиц, с их согласия, обязанности по наблюдению за условно осужденными и проведению с ними воспитательной работы при отсутствии указанных ходатайств. Испытательный срок назначался судом продолжительностью от одного года до пяти лет. По ходатайству общественной организации или трудового коллектива, которым было поручено наблюдение за условно осужденным, суд мог сократить установленный приговором испытательный срок. Вопрос о сокращении испытательного срока мог быть поставлен по истечении не менее половины этого срока.
В случае систематических нарушений общественного порядка условно осужденным в течение испытательного срока либо уклонения от общественного воздействия по представлению органов внутренних дел, ходатайству общественной организации или трудового коллектива суд мог вынести определение об отмене условного осуждения и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором. Если же условно осужденный совершил новое преступление в течение испытательного срока, то суд назначал ему наказание по нескольким приговорам (ст. 41 УК РСФСР 1960 г).
Послесоветский период (наше время). С распадом СССР стало совершенно очевидно, что старый Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. изжил себя, так как перестал соответствовать задачам, стоящим перед Российской Федерацией на новом этапе развития. Стране требовался новый УК, в котором воплотились бы прошлые достижения уголовной науки и новое содержание, полностью соответствующее современному времени.
Новый Уголовный кодекс был принят в 1996 г. Расширился перечень наказаний, за которые назначается условное осуждение. Помимо лишения свободы и исправительных работ в этом списке оказались ограничение по военной службе, ограничение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части. Произошло изменение испытательного срока. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до одного года включительно либо наказания, не связанного с лишением свободы, испытательный срок назначается судом в пределах от шести месяцев до трех лет включительно. Если же лишение свободы назначается на срок свыше одного года, суд определяет продолжительность испытательного срока в пределах от шести месяцев до пяти лет. Контроль за поведением условно осужденного и исполнением возложенных на него обязанностей осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.
Новым для отечественного законодательства элементом условного осуждения является право суда возложить на условно осужденного исполнение определенных обязанностей. Первая группа таких обязанностей прямо перечислена в ч. 5 ст. 73 УК РФ: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Названные обязанности могут быть возложены на осужденного либо в комплексе, либо частично. Помимо прямо указанных в законе суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, обосновав их возложение тем, что они будут способствовать исправлению осужденного.
Отмена условного осуждения с обращением приговора к реальному исполнению возможна при наличии следующих оснований: систематического или злостного неисполнения осужденным возложенных на него судом обязанностей; совершения в течение испытательного срока преступления по неосторожности или умышленного преступления небольшой тяжести; совершение в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления. Причем два первых основания отмены испытательного срока являются факультативными: суд вправе либо сохранить, либо отменить условное осуждение.
Высокий рост условного осуждения, по мнению некоторых юристов, в действительности противоречил принципу индивидуализации наказания в первые годы действия УК РФ, т.е. соответствия тяжести преступлений и личности виновного. Из-за невозможности применять традиционные виды наказания - арест, ограничение свободы, обязательные работы, а также потому, что к уголовной ответственности чаще всего привлекались лица из несостоятельных слоев населения, суды были вынуждены назначать условное наказание каждому пятому осужденному к лишению свободы. Однако неоправданный либерализм судами проявлялся при назначении условного осуждения за тяжкие, в том числе коррупционные преступления. Так, по данным официальной судебной статистики в 1997 г. из 790 осужденных к реальному лишению свободы было приговорено всего 165 взяткополучателей, 437 - осуждены условно и 44 - приговорены к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
Как бы то ни было, широкое востребование института условного осуждения на протяжении 10 лет с момента принятия УК РФ вызывает в основном положительные тенденции, оказывает большое воспитательное воздействие на лиц, совершивших менее опасные преступления. По мнению подавляющего большинства ученых, это один из полезных и эффективных институтов российского уголовного права, который как свидетельствует практика, полностью отвечает политике России в борьбе с преступностью на современном этапе.
Проанализировав динамику исторического развития условного осуждения, мы видим, что институт начал широко применяться к уголовным наказаниям в судебной практике с возникновением советского режима. Да и в настоящее время число условно осужденных неуклонно увеличивается из года в год. В связи с этим является весьма актуальным вопрос: каковы же дальнейшие перспективы данного института в нынешней России? Убежден, во многом это зависит от того, как наша страна будет развиваться в системе правового регулирования уголовного законодательства. К сожалению, на сегодняшний день остается множество спорных вопросов, связанных с условным осуждением. Главной причиной тому служит его неопределенность в УК РФ 1996 г. Именно поэтому, к примеру, в юридической литературе условное осуждение представляют:
в качестве особого вида наказания;
в качестве отсрочки исполнения наказания;
как особое средство воспитания (исправления) осужденного;
как особую меру общественного воздействия;
как условное освобождение от исполнения (отбывания) наказания.
Между тем, правильное определение юридической природы условного осуждения имеет высокое практическое и теоретическое значение. В зависимости от того, как она сформулирована, определяется решение ряда вопросов при назначении наказания по совокупности приговоров, отмене вышестоящей судебной инстанцией условного осуждения, назначенного судом первой инстанции, включении условного осуждения в систему наказаний или отказе от этого, определении места условного осуждения и т.п. В литературе неоднократно ставился вопрос о целесообразности наличия данного института в уголовном праве России, расширении сферы применения условного осуждения. Остаются невыясненными пути и особенности осуществления целей наказания при условном осуждении и т.п. С развитием общественных отношений нуждаются в дальнейшей разработке основания и пределы допустимости условного осуждения, возможность применения дополнительных наказаний при условном осуждении, основания его отмены и некоторые вопросы обеспечения эффективности этого института в судебной практике. Институт условного осуждения постоянно совершенствуется, выдвигаются все новые проблемы, требующие теоретического и практического разрешения. Как видим, многие из них до сих пор окончательно еще не решены и решать их необходимо на высшем законодательном уровне, путем создания системы непротиворечивых, внутренне и внешне согласованных норм.
В целях совершенствования практики условного осуждения предлагаю осуществлять следующее:
поместить данный институт в главу 12 "Освобождение от наказания" вместо главы 10 "Назначение наказания";
изменить название статьи "Условное осуждение" на "Условное освобождение от наказания", в связи с тем, что заголовок ст. 73 УК "Условное осуждение", на мой взгляд, неудачен; осуждение всегда безусловно: постановляется приговор, который должен вступать в законную силу; дело в другом - основное наказание при условном осуждении не приводится при определенных условиях в исполнение;
изменить текст статьи условного осуждения на следующий: "Суд освобождает лицо, совершившее преступление, от исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы с установлением испытательного срока в случае, если придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания";
ввести новый пункт, содержащий запрет в УК РФ на применение условного осуждения к лицам, совершившим тяжкое и особо тяжкое преступление, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, и к лицам, осуждавшимся в прошлом за совершение умышленного преступления;
включить в статью условного осуждения положение о том, что при решении вопроса о возможности применения к осужденному условного осуждения суд должен учитывать условия жизни его семьи, так как в ч. 2 ст. 73 УК РФ не полностью учтены установленные в ст. 60 УК РФ общие начала назначения наказания (характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства).
Конечно же, вышеизложенный вариант оптимизации условного осуждения является далеко не единственным на сегодняшний день. Условное осуждение, как представляется, является выражением убежденности суда в возможности исправления такого осужденного без реального отбывания наказания, выражением определенного доверия.
Глава 2. Применение условного осуждения
2.1 Основания назначения условного осуждения
Освобождение от уголовной ответственности или наказания являются обоснованным и справедливым, когда оно соответствует задачам уголовного законодательства и позволяет достичь целей наказания без его реального применения. Задачи уголовного законодательства способствуют исправлению виновного лица, предупреждению совершения новых преступлений, охране прав и свобод личности, а также всего правопорядка от преступных посягательств. Для того чтобы правоприменительный орган решил, что при освобождении лица будут достигнуты вышеперечисленные цели, необходима совокупность объективных данных, т.е. основание и условия освобождения от уголовной ответственности или наказания.
Многие авторы по-разному трактуют эти понятия. Ряд ученых подменяют одно понятие другим, некоторые их отождествляют, не видя разницы между ними, а иногда и вообще употребляют случайно. Так, Т.Т. Дубинин отождествляет содержание этих терминов. «Основанием, - пишет он, - являются конкретные обстоятельства совершения общественно опасного деяния, а также обстоятельства, характеризующие личность правонарушителя, которые позволяют сделать вывод о том, что совершенное деяние и лицо не представляют большой общественной опасности и что исправление и перевоспитание правонарушителя возможно без применения уголовного наказания. Условия - обстоятельства, присущие совершенному деянию или непосредственно связанные с ним, и совершившим его лицом, наличие или отсутствие которых для применения освобождения от уголовной ответственности является строго обязательным.
Однако С.Н. Сабанин отмечает, что все условия, которые выделяет Т.Т. Дубинин, а именно: «возражение субъекта против прекращения уголовного дела, его судимость, совершение им ранее умышленного преступления или освобождение от уголовной ответственности, иные обстоятельства, отягощающие ответственность» характеризуют либо деяние, либо личность правонарушителя, т.е. то, что было названо основанием.
Словарь русского языка дает следующее определение: «Основание - существенный признак, по которому распределяются явления, понятия; причина, достаточный повод». И таким обстоятельством, дающим достаточный повод для освобождения от уголовной ответственности или наказания, является, по мнению С.Н. Сабанина, отсутствие либо небольшая степень общественной опасности личности виновного.
Лицо, совершившее преступление, всегда общественно опасно, хотя бы в момент его совершения. Однако степень его опасности различна. Решая вопрос об освобождении лица от уголовной ответственности или наказания, необходимо учитывать степень общественной опасности субъекта. Вывод о небольшой общественной опасности правонарушителя можно сделать на основании некоторых условий.
Под условием понимается «обстоятельство, от которого что-нибудь зависит». Таким образом, с учетом условий решается вопрос о небольшой общественной опасности субъекта.
Общественная опасность преступника определяется характером и степенью общественной опасности совершенного преступления. Нельзя первое отрывать от второго, так как сущность личности раскрывается в её действиях и поступках. При решении вопроса о степени общественной опасности виновного и возможности применения к нему условного осуждения необходимо, прежде всего, анализировать совершенное им преступление.
Преступление - лишь одно деяние человека. Чтобы наиболее полно раскрыть социальное лицо индивида, необходимо изучить его поведение до и после совершения преступления. Помимо признаков состава следует проанализировать обстоятельства, как непосредственно связанные с преступлением (причины и условия совершения, поведение после преступления - чистосердечное раскаяние, явка с повинной и т.п.), так и непосредственно с ним не связанные, но характеризующие личность правонарушителя (трудовая активность, поведение в быту и т.п.)
Исходя из постановления Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. « О судебной практике по применению условного осуждения», в котором говорится, что «суды во всех случаях обязаны всесторонне и объективно оценивать всю совокупность обстоятельств дела». В.А. Уткин классифицирует обстоятельства применения условного осуждения по трем группам: 1) относящиеся к совершенному преступлению; 2) относящиеся к личности условно осужденного; 3) относящиеся к условиям и образу жизни виновного.
Таким образом, основанием применения условного осуждения является убеждение суда в нецелесообразности отбывания виновным назначенного наказания и в возможности исправления и перевоспитания его иными мерами. Нецелесообразность отбывания осужденным наказания должна устанавливаться судом с учетом объективных и субъективных предпосылок, свидетельствующих о характере и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, сочетанием обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.
Нецелесообразность отбывания наказания имеет место тогда, когда существует реальная возможность без практического применения наказания обеспечить достижение всех целей наказания, то есть целей указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ, а именно, восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.
Объективные предпосылки применения условного осуждения - это обстоятельства дела, прежде всего тяжесть совершенного преступления, т. е. характер и степень общественной опасности.
Характер общественной опасности определяется теми общественными отношениями, на которые совершено посягательство, т. е. объектом преступления.
Степень общественной опасности - это ее количественная сторона, при определении которой следует учитывать ряд факторов: тяжесть причиненных последствий, особенности посягательства (окончено оно или нет, совершено единолично или в соучастии, какой способ был использован при совершении преступления и т. д.). Степень общественной опасности преступления свое окончательное выражение находит в санкции статьи УК РФ.
УК РФ не ограничивает круг преступлений и круг лиц, когда может применяться условное осуждение. Вместе с тем сложившаяся судебная практика всегда исходила из того, что условное осуждение не должно применяться к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. «...Условное осуждение, как правило, не должно применяться к лицам, виновным в совершении тяжких преступлений. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного и обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества» (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 04 марта 1961 г. № 1 «О судебной практике по применению условного осуждения»).
К субъективным предпосылкам применения условного осуждения относятся данные, характеризующие личность виновного, которые должны свидетельствовать о возможности исправления лица без отбывания им наказания.
Прежде всего, важно выяснить, какое по счету преступление совершил подсудимый. Уголовный закон не содержит какого-либо прямого указания на этот счет. Однако, при совершении нескольких преступлений степень общественной опасности виновного, несомненно, возрастает, что свидетельствует о нецелесообразности применения к нему условного осуждения. Суд в таких случаях должен дать оценку не только каждому преступлению в отдельности, но и их совокупности.
В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 04 марта 1961 г. № 1 «О судебной практике по применению условного осуждения» говорится, что «... с особой осторожностью суды должны подходить к применению условного осуждения в отношении лиц, которые хотя в данном случае и совершили преступление, не представляющее большой общественной опасности, но в прошлом неоднократно совершали преступления».
В судебной практике нередко в качестве основного повода для применения условного осуждения служит несовершеннолетие виновного, так как психика несовершеннолетнего обладает рядом особенностей, сознание которого находится в стадии формирования. Поскольку не сложились еще окончательно твердые взгляды, убеждения, несовершеннолетний больше поддается влиянию со стороны других лиц, причем, как отрицательному, что облегчает его путь в преступную деятельность, так и положительному, что обуславливает возможность его исправления путем применения условного осуждения.
Степень общественной опасности лица подчас определяется в некоторой мере и его поведением после совершения преступления. Если виновный проявляет активное раскаяние, принимает меры для ликвидации или уменьшения причиненного вреда, является с повинной, то это в ряде случаев может свидетельствовать о том, что для его исправления нет необходимости в реальном отбывании наказания.
При применении условного осуждения судом учитываются и иные обстоятельства, т.е. обстоятельства, относящиеся к условиям и образу жизни условно осужденного. Так, помимо обстоятельств, непосредственно характеризующих преступное деяние и виновное лицо, суды, применяя условное осуждение, учитывают семейное положение виновного, наличие у него на иждивении малолетних детей, нетрудоспособных родителей, серьезные заболевания членов семьи и т. п.
В случаях применения условного осуждения ни одно из смягчающих обстоятельств, взятое отдельно, не может быть само по себе основанием для условного осуждения. Лишь совокупность существенных смягчающих обстоятельств и положительные данные о личности виновного с учетом характера совершенного преступления могут дать основание для оказания доверия виновному и неприменения к нему мер уголовного наказания.
Применяя условное осуждение, суд в соответствии с действующим УК РФ «должен привести в приговоре мотивы принятого решения». Такая мотивировка призвана показать, почему суд признал возможным применить условное осуждение, «она обязывает более внимательно изучать и оценивать все обстоятельства дела и личность виновного, способствует повышению воспитательного значения приговора, делает более эффективным контроль вышестоящих судов за правильностью применения условного осуждения».
Таким образом, анализ ст. 73 УК РФ и судебная практика показывают, что смягчающими обстоятельствами, при которых применяется условное осуждение, являются те обстоятельства, перечень которых дан в ст. 61 УК РФ:
а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;
б) несовершеннолетие виновного;
в) беременность;
г) наличие малолетних детей у виновного;
д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, либо по мотиву сострадания и т. д.
Также судом могут быть признаны смягчающими обстоятельствами и иные, не указанные в этой статье.
Так, Тосненский городской народный суд Ленинградской области признал виновными Пичугина и Ергину в том, что они, проникнув на охраняемую территорию а/о «Колпинское», пытались совершить кражу 20 кг. нестандартных огурцов, но были задержаны. Суд назначил им наказание в виде 2-ух лет лишения свободы условно. При этом судом было учтено, что причиненный осужденными ущерб был немедленно возмещен путем возврата похищенного собственнику, ранее они не были судимы, Ергина имеет двух несовершеннолетних детей, а Пичугин содержит 84-летнюю мать.
Применяя к виновному условное осуждение, суд выносит обвинительный приговор, в котором подробно излагает, в чем конкретно подсудимый признан виновным, какими доказательствами подтверждена его вина, и приводит мотивы условного освобождения от наказания. При этом в приговоре указывается вид и размер наказания, которое надлежало бы отбывать осужденному, если бы к нему не было применено условное осуждение.
Если суд пришел к выводу о целесообразности условного осуждения, он обязан освободить от отбывания наказания на весь назначенный срок, а не на часть его. Нельзя, например, из 2-х лет лишения свободы, назначенных осужденному, 1 год определить к реальному отбыванию, а 1 год - условно.
Обязанность учитывать характер и степень общественной опасности преступления требует от суда особой осторожности при решении вопроса о применении условного осуждения за тяжкие и особо тяжкие преступления, даже если за их совершение назначено наказание в виде лишения свободы на срок менее 8 лет.
Так, отменяя приговор Московского областного суда по делу Б., осужденного к пяти годам лишения свободы условно за участие в групповом изнасиловании несовершеннолетней, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отметила, что в приговоре не указано, какие именно обстоятельства имел в виду суд, в чем выразились конкретная обстановка, особенности личности и поведение потерпевшей и почему они должны смягчать наказание виновному. "Таким образом, суд не привел в приговоре убедительных доводов о необходимости применения условного осуждения, что могло повлиять на определение меры наказания".
Условное осуждение возможно по отношению лишь к второстепенным участникам тяжких преступлений, когда данные, характеризующие их личность, и обстоятельства совершения преступления позволяют считать нецелесообразным реальное отбывание назначенного наказания.
2.2 Испытательный срок
При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет (ч. 3 ст. 73 УК РФ).
Испытательный срок устанавливается судом для проверки правильности его решения о реальном неприменении назначенного наказания, для проведения с виновным специальной воспитательной работы, для оказания предупредительного воздействия на осужденного.
Испытательный срок является неотъемлемым признаком условного осуждения, а также средством обеспечения уголовного осуждения в случае его реализации.
Испытательный срок устанавливается для того, чтобы проверить, исправляется ли лицо, освобожденное от наказания, без применения мер государственного принуждения, либо исправилось ли оно фактически. Этот признак раскрывает сущность испытательного срока, но все же не дает полного представления о нем. «Испытательный срок, - пишет С.Н. Сабанин, - время, в течение которого должна проводиться воспитательная работа с освобождаемыми, время для исправления виновных». Это и характеризует, по моему мнению, активную сторону испытательного срока. Однако только в совокупности - обязанность проверки лица и проведение с ним воспитательной работы - эти характеристики дают полное представление о содержании и назначении испытательного срока, раскрывают его сущность.
Таким образом, испытательный срок - это установленный законодателем определенный отрезок времени, в течение которого осуществляется испытание лица, совершившего преступление, проверяется возможность достижения этой цели при освобождении виновного от наказания или обоснованного вывода о фактическом исправлении субъекта.
Многие юристы полагают, что испытательный срок при условном осуждении - это время, необходимое для исправления осужденного. «Основной смысл и значение испытательного срока состоит в том, - пишет В.А. Ломако, - что осужденному предоставляется время для того, чтобы активным трудом и участием в общественной жизни доказать свое исправление без реального отбытия наказания».
Велико и воспитательное значение испытательного срока. Он дисциплинирует условно осужденного, приучает его уважать законы. Обязательность прохождения испытательного срока напоминает условно осужденному, что он не оправдан, а подвергается испытанию, от исхода которого зависит решение вопроса о реальном применении назначенного судом наказания, а тем самым и дальнейшая участь осужденного.
Воспитательное воздействие испытательного срока во многом зависит и от того, насколько правильно суд определил его продолжительность. В ранеё существовавшем законодательстве была установлена сравнительно большая продолжительность испытательного срока: от 1 года до 10 лет. Такой продолжительности испытательный срок терял свое воспитательное значение, что превращало дальнейшее его прохождение в ненужную формальность.
Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случае должна основываться на определенных критериях. В литературе по этому вопросу существуют различные мнения. Ю.М. Ткачевский считает, что испытательный срок должен устанавливаться с учетом степени общественной опасности преступления и лица, его совершившего. А так как степень этой опасности выражена в назначенном наказании, то и продолжительность испытательного срока, за некоторыми исключениями, должна быть поставлена в зависимость от его размера и вида.
При решении вопроса о продолжительности испытательного срока суды не должны игнорировать назначенное наказание, так как выбор его вида и размера тоже зависит от тяжести совершенного преступления и личности виновного. Чем выше степень общественной опасности виновного, тем более строгое наказание ему назначается, а значит, и более длительным должно быть его испытание. Все-таки решающее значение этому факту придавать нельзя, так как, назначая наказание, суд устанавливает такую его длительность, какая по его мнению, необходима для исправления лица в условиях изоляции от общества или с помощью других видов наказания, указанных в ч.1 ст.73 УК РФ. Процесс же исправления при условном осуждении протекает в иных условиях, в которых отличаются субъекты, занимающиеся воспитательной работой с осужденными, а также средства и методы её проведения. Поэтому длительность назначенного наказания и испытательного срока может не совпадать.
Уголовно-исполнительное законодательство в ч. 1 ст. 189 УИК РФ закрепляет, что исчисление и, соответственно, течение испытательного срока начинаются с момента вступления приговора суда в законную силу. В соответствии со ст. 390 УПК РФ приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном или кассационном порядке, если он не был обжалован сторонами, а в случае подачи жалобы или представления в кассационном порядке приговор, если он не отменяется судом кассационной инстанции, вступает в законную силу в день вынесения кассационного определения. Если условное осуждение применяется кассационной инстанцией, то начало испытательного срока должно исчисляться с момента провозглашения приговора. Однако, как следует из анализа судебной практики Президиума ВС РФ и Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ, высший судебный орган исходит из того, что исчисление испытательного срока начинается не с момента вступления приговора в законную силу, а с момента его провозглашения не только в случае применения условного осуждения кассационной инстанцией, но и в случае его применения в рамках обвинительного приговора судом первой инстанции.
Вместе с тем суды первой инстанции, напротив, в отдельных случаях исходят из того, что начало испытательного срока исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Так, например, районным судом гражданин С. (ранее судимый и приговоренный к двум годам и шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком один год) осужден за совершение нового преступления к трем годам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение суд отменил и к наказанию, назначенному по данному приговору, в соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединил неотбытое наказание по предыдущему приговору, окончательно назначив к отбытию три года шесть месяцев лишения свободы. Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ такое решение районного суда, поддержанное президиумом областного суда, отменила, исключив указание об отмене условного осуждения и о применении ст. 70 УК РФ при назначении наказания по следующим основаниям. Суд первой инстанции при осуждении гражданина С., отменяя условное осуждение и применяя при назначении наказания ст. 70 УК РФ, исходил из того, что начало испытательного срока исчисляется с момента вступления предыдущего приговора суда в законную силу, а потому считал, что гражданин С. совершил новое преступление в период условного осуждения. Однако такой вывод, по мнению Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ, является ошибочным, так как при условном осуждении течение испытательного срока начинается с момента провозглашения приговора суда. Указание на то, что при постановлении приговора следовало руководствоваться требованиями ст. 189 УИК РФ, согласно которой испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, также ошибочно, так как УИК РФ регулирует вопросы, связанные с исполнением наказания, а не с его назначением. В соответствии со ст. 3 УК РФ преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только УК РФ. Данное решение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ было поддержано и Президиумом ВС РФ.
Как становится ясно из приведенной ситуации, и Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ, и Президиум ВС РФ считают, что при условном осуждении течение испытательного срока начинается с момента провозглашения приговора, а не с момента вступления его в законную силу. Аналогичное решение содержится и в постановлении Пленума ВС РФ N 2 от 11 января 2007 г. "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 2). В соответствии с п. 44 названного постановления испытательный срок, назначаемый при условном осуждении, исчисляется с момента провозглашения приговора, поскольку этим судебным решением на осужденного возлагается обязанность своим поведением доказать исправление независимо от обжалования приговора суда в апелляционном или кассационном порядке.
Вместе с тем нельзя не сказать в связи с подобным толкованием момента начала исчисления испытательного срока о проблеме исчисления испытательного срока и осуществления контроля за поведением условно осужденных в течение испытательного срока. Как было отмечено выше, ст. 189 УИК РФ закрепляет, что испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, по истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции. Именно с момента начала исчисления испытательного срока начинает осуществляться контроль за поведением условно осужденного, прекращаемый по истечении испытательного срока. Но если следовать буквальному толкованию указанной нормы, то уголовно-исполнительные инспекции, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных, командование воинских частей, осуществляющих контроль за поведением условно осужденных военнослужащих, начнут исчислять испытательный срок и, соответственно, осуществлять контроль за поведением условно осужденных с момента вступления приговора в законную силу, т.е. так, как предписывает уголовно-исполнительное законодательство. В то же время в постановлении Пленума ВС РФ N 2 разъяснено, что по смыслу уголовного закона испытательный срок, назначаемый при условном осуждении, исчисляется с момента провозглашения приговора. Может сложиться определенная ситуация, в которой конкретному осужденному вынесен и провозглашен обвинительный приговор, назначено конкретное наказание, которое суд постановил считать условным, но приговор еще не вступил в законную силу в связи, например, с рассмотрением в кассационном порядке жалобы на этот приговор, принесенной потерпевшим. В соответствии со ст. 374 УПК РФ рассмотрение уголовного дела судом кассационной инстанции должно быть начато не позднее одного месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции.
Иными словами, вынесенный судом первой инстанции обвинительный приговор конкретному условно осужденному провозглашен, испытательный срок, как разъяснено Пленумом ВС РФ N 2, начал исчисляться именно с момента провозглашения приговора, но в связи с тем, что данный приговор в законную силу не вступил в соответствии с ч. 1 ст. 189 УИК РФ, которая закрепляет, что испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, уголовно-исполнительная инспекция, обязанная осуществлять контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока, этого не делает на абсолютно законных основаниях. Однако суд, принимающий какое-либо решение в отношении данного условно осужденного (например, в случае совершения им в течение испытательного срока нового преступления), обязан выполнять разъяснение Пленума ВС РФ, содержащееся в вышеназванном постановлении, и исчислять испытательный срок именно с момента провозглашения приговора. Такая ситуация, характеризующаяся некой двойственностью и неопределенностью относительно момента начала исчисления испытательного срока, когда, с одной стороны, исчисление испытательного срока уже началось (приговор провозглашен), но, с другой стороны, исчисление испытательного срока еще не должно начаться (приговор не вступил в законную силу), может длиться достаточно продолжительное время, вплоть до принятия решения кассационной инстанцией. И все это время условно осужденный своим поведением обязан доказывать свое исправление, в то время как органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных, не будут контролировать его поведение на основании ст. 189 УИК РФ.
Кроме того, исчисление испытательного срока с момента провозглашения приговора, а не с момента вступления его в законную силу может привести к другой проблемной ситуации, если лицо, в отношении которого судом первой инстанции вынесен обвинительный приговор и постановлено назначенное наказание считать условным, например, на следующий день после провозглашения приговора совершит новое преступление (средней тяжести, тяжкое или особо тяжкое). В этом случае совершение нового преступления будет являться основанием отмены условного осуждения и назначения наказания по совокупности приговоров согласно ч. 5 ст. 74 УК РФ, так как новое преступление будет считаться совершенным в течение испытательного срока, который начал исчисляться с момента провозглашения приговора. Однако лицо, совершившее новое преступление, на момент его совершения не будет иметь статус осужденного и не будет иметь судимость, так как приговор за первое преступление не успел вступить в силу, и в приведенной ситуации будет иметь место совокупность преступлений, которой в соответствии с ч. 1 ст. 17 УК РФ признается совершение двух или более преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено, что, в свою очередь, не позволит отменить условное осуждение за первое преступление и применить ст. 70 УК РФ для назначения окончательного наказания.
И еще одним аргументом в пользу исчисления испытательного срока с момента вступления приговора в силу, а не с момента его провозглашения является установленное в ч. 3 ст. 47 УК РФ правило, в соответствии с которым в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. При исчислении испытательного срока с момента провозглашения приговора, а не с момента вступления его в силу может сложиться ситуация, в которой судом при применении условного осуждения может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, срок которого начнет исчисляться в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ с момента вступления приговора в силу, а испытательный срок - с момента провозглашения приговора. Это будет противоречить основанию применения к осужденному определенных мер государственного принуждения, поскольку и дополнительное наказание (в полном объеме), и испытательный срок (в некоторой степени) являются именно мерами государственного принуждения, которые заключаются в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (наказание) и в осуществлении в отношении условно осужденного определенного воздействия в целях его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений (наказание и испытательный срок), основанием применения которых к осужденному является наличие вступившего в силу обвинительного приговора суда.
Для исключения возможных ошибок при применении норм, регламентирующих условное осуждение, и устранения вышеуказанного противоречия в толковании уголовного и уголовно-исполнительного законов представляется целесообразным внести изменения в ч. 3 ст. 73 УК РФ и постановление Пленума ВС РФ N 2, установив в качестве начала исчисления испытательного срока не момент провозглашения приговора суда, а момент его вступления в законную силу, что позволит не только исчислять с этого момента испытательной срок в любой ситуации, но и осуществлять контроль за поведением условно осужденного с момента, когда имеются все законные для этого основания, т.е. вступивший в законную силу приговор суда. В противном случае исчисление испытательного срока и осуществление контроля за условно осужденным должны осуществляться с момента провозглашения приговора, когда правовые основания для этого отсутствуют, так как приговор суда в законную силу еще не вступил, и лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор до вступления его в силу не считается осужденным, пусть даже условно, в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2.3 Обязанности, возлагаемые судом на осужденного
Принципиально новым элементом института условного осуждения является право суда возложить на условно осужденного две группы обязанностей, способствующих достижению цели его исправления (ч. 5 ст. 73 УК).
Обязанности первой группы прямо перечислены в законе: 1) не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; 2) не посещать определенные места; 3) пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; 4) осуществлять материальную поддержку семьи. Эти обязанности могут быть возложены на осужденного в полном объеме или частично, причем без особой аргументации.
Суд вправе возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, исполнение которых, по мнению суда, будет способствовать исправлению условно осужденного (обязать осужденного сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении характера работы или занимаемой должности; в установленный судом срок загладить вред, причиненный преступлением; с предписанной периодичностью являться в уголовно-исполнительную инспекцию для отчета о своем поведении и т.д.). Возложение обязанностей второй группы суд должен аргументировать в приговоре тем, что их исполнение будет способствовать исправлению условно осужденного.
Например, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" суд при наличии к тому оснований вправе обязать осужденного пройти курс социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции) в образовательных учреждениях, оказывающих педагогическую и психологическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии. В соответствии с этим же Законом возложение на несовершеннолетнего обязанности возвратиться в образовательное учреждение для продолжения обучения возможно только при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии.
Условия испытания, назначенные конкретному осужденному, зависят от данных о его личности и обстоятельств дела. Свобода поведения осужденного может быть ограничена как одним, так и одновременно несколькими условиями. Несмотря на то что закон говорит о возможности возложения на осужденного обязанностей (установления условий испытания), судам целесообразно каждому осужденному устанавливать хотя бы одно условие испытания.
В зависимости от поведения условно осужденного, его отношения к исполнению возложенных на него в период испытательного срока обязанностей суд, по представлению контролирующего органа, может в полном объеме или частично отменить возложенные на него обязанности или дополнить их новыми, способствующими, по мнению суда, его исправлению.
Применительно к несовершеннолетним условное осуждение является той формой индивидуализации ответственности, которая устанавливает им пределы дозволенного поведения и как бы оберегает их от негативных последствий возможного пребывания в исправительном учреждении.
Решая вопрос о целесообразности назначения условного осуждения несовершеннолетнему, судам необходимо обращать особое внимание на условия его жизни, наличие семьи и отношения в семье, с ближайшим окружением по месту жительства, работы или учебы. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" ориентирует суды при назначении условного осуждения несовершеннолетним на обязательное обсуждение вопроса о возложении на осужденных определенных обязанностей с учетом возрастной специфики их личности. В этой связи целесообразно возлагать на несовершеннолетних в период испытательного срока наряду с другими обязанностями обязанность являться в суд для собеседования, например, один раз в два-три месяца. Соответственно и суды должны уделять серьезное внимание не только контрольным функциям, но и проведению профилактических мероприятий с условно осужденными подростками.
В период испытательного срока органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с условно осужденными несовершеннолетними должны проводить индивидуальную профилактическую работу (подп. 10, 11, 14 п. 1 ст. 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Организации и проведению профилактической работы с несовершеннолетними необходимо содействие органов местного самоуправления, общественных организаций, спортивных обществ и др. Судам необходимо устанавливать контакты с органами местного самоуправления, общественными организациями и проч. по содействию им в должном осуществлении контроля за условно осужденными несовершеннолетними и проведению с ними комплексных мероприятий со стороны всей системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в целях повышения эффективности данной меры уголовно-правового характера.
Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденного, установленного в ч. 6 ст. 73 УК, регламентируется в уголовно-исполнительном законодательстве. Глава 24 раздела VIII Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует осуществление контроля за поведением условно осужденных.
Контроль за поведением условно осужденных включает в себя: персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока; контроль инспекции с участием работников других служб горрайорганов внутренних дел за соблюдением осужденными общественного порядка и исполнением ими возложенных судом обязанностей; проведение первоначальных розыскных мероприятий; проведение иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.
В ч. 1 ст. 187 УИК определено, что контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденного, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.
Согласно Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, уголовно-исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с УИК РФ уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. В своей деятельности данные инспекции руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами и названным выше Положением.
Порядок создания инспекций и определения их организационно-правового статуса устанавливается МВД РФ.
В порядке, предусмотренном законодательством РФ, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники других служб органов внутренних дел.
В ч. 1 ст. 188 УИК РФ определено, что уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течении испытательного срока, контролируют с участием работников других служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей. При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные ст.ст. 33-38 УИК, а именно: данные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы. Администрация учреждения не может привлечь такое лицо к работам, выполнение которых ему запрещено. В случае призыва или поступления осужденных на военную службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по месту службы осужденного копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.
Ст. 34 УИК РФ устанавливает обязанности администраций организаций, в которых работают осужденные. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации, в которой работает осужденный. Администрация при этом обязана: а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещении уголовно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в данную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора; б) представлять по требованию инспекции документы, связанные с исполнением наказания; в) в случае изменения или прекращения трудового договора с осужденным в 3-дневный срок сообщить об этом в инспекцию; г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.
В ст. 37 УИК РФ говорится, что лица, осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы.
В ч. 3 ст. 188 УИК определено, что в случае призыва условно осужденного на военную службу в военный комиссариат направляется копия приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы, требующиеся для осуществления контроля за поведением условно осужденного по месту прохождения службы. Командование воинской части обязано сообщить в 10-дневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию о постановке условно осужденного на учет, а по окончании службы - о его убытии из воинской части.
Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией и командованием воинской части о своем поведении, исполнении возложенных на них судом обязанностей, являться по вызову в инспекцию. При неявке без уважительной причины условно осужденный может быть подвергнут приводу (ч. 4 ст. 188 УИК РФ).
В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения (ч. 5 ст. 188 УИК РФ).
Таким образом, освобождение от уголовной ответственности или наказания являются обоснованным и справедливым, когда оно соответствует задачам уголовного законодательства и позволяет достичь целей наказания без его реального применения. Задачи уголовного законодательства способствуют исправлению виновного лица, предупреждению совершения новых преступлений, охране прав и свобод личности, а также всего правопорядка от преступных посягательств. Для того чтобы правоприменительный орган решил, что при освобождении лица будут достигнуты вышеперечисленные цели, необходима совокупность объективных данных, т.е. основание и условия освобождения от уголовной ответственности или наказания.
Основанием применения условного осуждения является убеждение суда в нецелесообразности отбывания виновным назначенного наказания и в возможности исправления и перевоспитания его иными мерами. Нецелесообразность отбывания осужденным наказания должна устанавливаться судом с учетом объективных и субъективных предпосылок, свидетельствующих о характере и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, сочетанием обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание.
Глава 3. Исполнение условного осуждения
3.1 Досрочная отмена условного осуждения со снятием судимости
В качестве меры поощрения УК РФ предусматривает возможность досрочной отмены условного осуждения со снятием с осужденного судимости. Она применяется, если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал, что исправился: не совершал правонарушений, добросовестно относился к исполнению возложенных судом обязанностей, соблюдал общественный порядок и установленные правила общежития и т.д. При наличии этих предпосылок по представлению органа, осуществляющего контроль за исправлением условно осужденного, по истечении не менее половины установленного приговором испытательного срока суд вправе отменить условное осуждение и снять с осужденного судимость (ч. 1 ст. 74 УК РФ).
"По смыслу части первой статьи 74 УК РФ условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока со снятием с осужденного судимости" (абз. 8 п. 42 Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2).
3.2 Продление испытательного срока
Последствиями несоблюдения условно осужденным своих обязанностей в течение испытательного срока являются отмена и продление условного осуждения предусмотрены ст. 74 УК. В ней указаны четыре основания отмены условного осуждения, из них одно положительное, и одно основание для его продления.
В ч. 2 ст. 74 УК предусматривается продление судом испытательного срока при условиях, указанных в этой части статьи УК, а именно, если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. В этом случае суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.
К нарушениям общественного порядка, могущим повлечь за собой продление судом испытательного срока, должны относиться те, которые свидетельствуют о нежелании осужденного встать на путь исправления (например, мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции и т. п.).
Установленный приговором испытательный срок может быть продлен не более чем на год. Если условно осужденному был установлен максимально возможный по закону испытательный срок, то суд вправе выйти за пределы максимального срока, но не более чем на один год (абз. 2 п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2). Вторичное продление испытательного срока законом не предусмотрено.
Следует отметить, что продление испытательного срока по первому основанию возможно только в случае, если на осужденного судом были возложены определенные обязанности и он уклонился от их исполнения. Уклонение от исполнения обязанностей может выражаться как в совершении осужденным запрещенных действий (например, в смене постоянного места жительства; посещении указанных в приговоре суда мест), так и в бездействии (например, не осуществлении материальной поддержки семьи).
Применение второго основания на практике может вызвать определенные вопросы, связанные с недостатками правовой регламентации и несогласованностью некоторых норм уголовного, уголовно-исполнительного и административного законодательства.
Во-первых, приведенная норма в качестве объекта административного правонарушения, в случае совершения которого возможно продление испытательного срока, указывает только общественный порядок. Вместе с тем, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка (выделено авторами) и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений (ст. 1.2 КоАП РФ). Из содержания приведенной нормы усматривается, что общественный порядок является лишь частью общего объекта административно-правовой охраны. Рассматриваемые посягательства предусмотрены гл. 20 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность". К ним, в частности, относятся: мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ). Составы административных правонарушений, закрепленных в иных главах КоАП РФ, не включают общественный порядок в качестве объекта правонарушения. Например, объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ "Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством", являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.
В связи с вышесказанным буквальное толкование ч. 2 ст. 74 УК РФ позволяет сделать вывод, что правовым основанием для продления испытательного срока является совершение условно осужденным не любых, а только строго определенных административных правонарушений, а именно против общественного порядка. Совершение условно осужденными лицами административных правонарушений, посягающих на иные, не указанные в ст. 74 УК РФ, объекты административно-правовой охраны (например, безопасность дорожного движения), не должно влечь продление испытательного срока. Представляется, что продление испытательного срока условно осужденным лицам за совершение любых административных правонарушений будет означать расширительное толкование рассматриваемой нормы, в соответствии с которым под нарушением общественного порядка будут пониматься абсолютно все случаи совершения административных правонарушений, что, на наш взгляд, является недопустимым. По мнению автора, необходимо в ч. 2 ст. 74 УК РФ слова "совершил нарушение общественного порядка" заменить словами "совершил административное правонарушение".
Во-вторых, одним из необходимых условий для продления испытательного срока является наложение на условно осужденного административного взыскания. Однако следует отметить, что КоАП РФ в отличие от КоАП РСФСР не употребляет понятие "административные взыскания". В действующем административном законодательстве, в частности в гл. 3 КоАП РФ, используется понятие "административные наказания". Виды административных наказаний перечислены в ст. 3.2 КоАП РФ (например, предупреждение, административный штраф, административный арест и др.). В связи с этим требуется привести нормы УК РФ и УИК РФ в соответствие с административным законодательством.
Рассмотрим в качестве примера возможности продления испытательного срока в отношении условно осужденных военнослужащих.
При рассмотрении вопроса о возможности продления испытательного срока в отношении условно осужденных военнослужащих в случае совершения ими административных правонарушений необходимо проанализировать нормы действующего уголовного, административного и военного законодательства. В соответствии с ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях, т.е. с назначением им административного наказания, только за совершение определенных административных правонарушений, исчерпывающий перечень которых содержится в этой же норме. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, посягающие на права граждан (ст.ст. 5.1-5.26, 5.45-5.52, 5.56 КоАП РФ), в области охраны окружающей среды и природопользования (гл. 8 КоАП РФ) и иные правонарушения. Причем в указанный перечень не входит ни одно из предусмотренных гл. 20 КоАП РФ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Таким образом, за нарушение общественного порядка военнослужащие несут ответственность не на общих основаниях.
Специфика привлечения к ответственности военнослужащих заключается в том, что согласно ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 той же статьи, они несут не административную, а дисциплинарную ответственность. В соответствии с п. 2 ст. 28.5 Федерального закона от "О статусе военнослужащих" 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ административные правонарушения, за которые военнослужащие в соответствии с КоАП РФ несут дисциплинарную ответственность, являются одним из видов грубого дисциплинарного проступка. Причем за совершение данных грубых дисциплинарных проступков на военнослужащих налагаются не установленные КоАП РФ административные наказания, а предусмотренные п. 2 ст. 28.4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" дисциплинарные взыскания (например, выговор, снижение в воинской должности, дисциплинарный арест). При всей схожести некоторых административных наказаний с дисциплинарными взысканиями военнослужащих их нельзя отождествлять, так как административное наказание и дисциплинарное взыскание являются мерами самостоятельных видов юридической ответственности военнослужащих - административной и дисциплинарной. Самостоятельность этих видов, а следовательно, и мер ответственности подтверждается, в частности, действующим военным законодательством. В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения военнослужащий привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. Согласно ст. 28.2 названного Закона военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Таким образом, нарушение общественного порядка, совершенное военнослужащим, должно квалифицироваться как грубый дисциплинарный проступок, влекущий наложение на виновного дисциплинарного взыскания.
Возвращаясь к анализу ч. 2 ст. 74 УК РФ, напомним, что продление испытательного срока возможно, если условно осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное наказание. Но поскольку, как было установлено выше, на военнослужащих за нарушение общественного порядка и большинство иных административных правонарушений налагается не административное наказание, а дисциплинарное взыскание, то распространение на них ч. 2 ст. 74 УК РФ в части продления испытательного срока за совершение нарушения общественного порядка являлось бы расширительным толкованием указанной нормы. По мнению автора, рассматриваемая норма нуждается в незначительной корректировке: достаточно заменить слова "за которое на него было наложено административное взыскание" словами "за которое на него было наложено административное наказание или дисциплинарное взыскание".
В соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ испытательный срок может быть продлен судом не более чем на один год. Согласно разъяснениям, данным в п. 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 2, с учетом поведения осужденного и других данных, характеризующих его личность, суд, продлевая условное осуждение, может выйти за пределы максимальных сроков, установленных в ч. 3 ст. 73 УК РФ (три года и пять лет), но не более чем на один год. Данное разъяснение не вызывает возражений, поскольку ч. 2 ст. 74 УК РФ не содержит каких-либо ограничений в возможности превышения максимальных сроков. В итоге, с учетом продления, испытательный срок не может превышать четырех лет или шести лет, в зависимости от вида и размера назначенного наказания.
При наличии законных оснований право инициирования процедуры продления испытательного срока предоставлено органу, осуществляющему контроль за поведением условно осужденного, и реализуется оно путем внесения в суд соответствующего представления (ч. 3 ст. 190 УИК РФ). Согласно п. 127 Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества в случае положительного решения суда о продлении осужденному испытательного срока уголовно-исполнительной инспекцией делаются соответствующие отметки в учетно-контрольной документации, информируются администрация организации, в которой он работает (учится), участковый уполномоченный милиции, подразделение по делам несовершеннолетних и паспортно-визовая служба органа внутренних дел. Относительно условно осужденных военнослужащих Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими не регламентируют порядок действий командования воинской части при продлении испытательного срока, что, по мнению авторов, является пробелом, требующим восполнения.
Таким образом, проведенный анализ содержания уголовно-правовых и иных норм действующего законодательства по вопросам исчисления и продления испытательного срока при условном осуждении свидетельствует о необходимости их совершенствования.
3.3 Основания отмены условного осуждения
Ч. 1 ст. 74 УК содержит положительное основание отмены условного осуждения, предусматривая его досрочную отмену, означающую досрочное снятие судимости. В ней говорится, что если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.
Следовательно, для того, чтобы суд мог отменить условное осуждение и снять с осужденного судимость, требуется наличие определенных факторов. Во-первых, условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление и доказать убедительно еще до окончания испытательного срока. Во-вторых, уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за условно осужденным, на основе данных о нем, должна сделать представление в суд об отмене условного осуждения. В-третьих, условное осуждение может быть отменено только по истечении не менее половины установленного испытательного срока.
В случае систематического или злостного неисполнения осужденным в течении испытательного срока возложенных на него судом обязанностей суд в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК постановляет об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором.
Под систематическим неисполнением понимается неисполнение три раза и более обязанностей, возложенных на осужденного в течении испытательного срока. Злостное неисполнение осужденным указанных обязанностей предполагает упорное нежелание осужденного встать на путь исправления, что может, например, проявляться в выражении им явного неуважения суда или уголовно-исполнительной инспекции. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ также конкретизируются положения ч. 3 ст. 74 УК. Так в ч. 4 ст. 190 УИК определено, что в случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течении испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, начальник уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Уголовно-исполнительный кодекс признает систематическим неисполнением обязанностей совершение запрещенных действий или невыполнение предписаний уголовно-исполнительной инспекции условно осужденным более двух раз в течении года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК). Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течении более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК).
Если в течении испытательного срока условно осужденный совершит неосторожное преступление либо умышленное преступление небольшой тяжести, то суд согласно ч. 4 ст. 74 УК должен решать вопрос об отмене или сохранении условного осуждения. На основании ст. 26 УК преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Умышленным преступлением небольшой тяжести на основании ч. 2 ст. 15 УК признается умышленное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. Если суд приходит к выводу об отмене условного осуждения, то наказание осужденному назначается по совокупности приговоров (первого и второго), по правилам, установленным в ст. 70 УК.
В случае совершения условно осужденным в течении испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК, в которой говорится о назначении наказания по совокупности приговоров.
Все это указывает на целесообразность обсуждения конкретных вопросов, возникающих при рассмотрении судьями представлений об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором, а также формулирования конкретных рекомендаций по применению соответствующих норм УК РФ и УПК РФ.
. В большинстве случаев судьи, убедившись в том, что осужденный скрывается либо место его нахождения не установлено, не предпринимают мер к его явке в судебное заседание и отменяют условное осуждение на основании представленных уголовно-исполнительной инспекцией (УИН) материалов.
Закон не требует обязательного участия осужденного в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. В соответствии с ч. 3 ст. 399 УПК РФ решение об участии осужденного в судебном заседании принимает суд. При отмене условного осуждения существенно изменяется правовое положение осужденного, который направляется для отбывания ранее назначенного наказания в исправительную колонию. Поэтому, по общему правилу, судом должно быть обеспечено участие осужденного в судебном заседании, в котором подлежит рассмотрению представление об отмене условного осуждения. Иначе осужденный фактически лишается возможности защищать свои права непосредственно в суде, постановившим приговор с условной мерой наказания, и, в частности, не может обжаловать на основании ст. 401 УПК РФ постановление суда об отмене условного осуждения.
По приговору Ленинского районного суда г. Омска С. осужден по ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 288 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в два года и возложением обязанности пройти курс лечения от наркомании. Спустя полгода в суд поступило представление УИН об отмене условного осуждения и направлении С. в исправительную колонию в связи с тем, что осужденный не прошел курс лечения у нарколога, не являлся в УИН для отметок, не проживал по месту регистрации. Данное представление было рассмотрено судьей в отсутствие осужденного и удовлетворено, а С. объявлен в розыск. При задержании С. обжаловал постановление судьи об отмене условного осуждения, представил в кассационную инстанцию положительные характеристики с места жительства и работы, справку о посещении им врача-нарколога. Судебная коллегия по уголовным делам Омского областного суда кассационную жалобу С. удовлетворила и направила дело на новое рассмотрение другому судье. При повторном проведении судебного заседания судья отказал в удовлетворении представления УИН об отмене условного осуждения.
Как показывают результаты проведенного обобщения, каждое десятое постановление судьи о "заочной" отмене условного осуждения обжалуется в вышестоящий суд, треть таких кассационных жалоб осужденных удовлетворяется.
Анализ судебной практики "заочной" отмены условного осуждения свидетельствует, что порядок разрешения судами соответствующих представлений УИС не отличается единообразием, проведение судебных заседаний по этим делам часто носит формальный характер. В условиях, когда в суде не участвует осужденный, его адвокат, а на проведение судебного заседания тратится в среднем до 20 минут, судьями не всегда принимаются обоснованные решения об отмене условного осуждения. Кроме того, судьи разрешают не свойственные для них вопросы, касающиеся розыска скрывшихся осужденных, их задержания, конвоирования к месту отбывания наказания.
Одной из объективных причин распространенности практики "заочной" отмены условного осуждения является то, что закон не регламентирует, как это сделано применительно к замене обязательных и исправительных работ, штрафа и ограничения свободы другими видами наказания в связи со злостным уклонением осужденного от исполнения приговора (ст.ст. 30, 32, 46 и 58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ), возможность объявления в розыск условно осужденных, их задержания и заключения под стражу до рассмотрения судом представления об отмене условного осуждения.
Длительное время названные вопросы не регламентировались и подзаконными нормативными актами. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. N 38 утверждена Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, которой фактически официально закреплена практика заочной отмены условного осуждения в случаях, когда условно осужденный скрывается от контроля. Согласно п. 132 Инструкции скрывающимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней. В отношении такого лица в представлении инспекции об отмене условного осуждения указываются имеющиеся сведения о том, что оно скрылось от контроля, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий (п. 133).
Полагаем, что действующее законодательство в части регламентации отмены условного осуждения целесообразно дополнить правилами, аналогичными тем, которые сформулированы в ст.ст. 30, 32, 46, 58 УИК РФ.
Глава 4. Наказание, назначенное приговором суда
В ч. 1 ст. 73 УК РФ дан исчерпывающий перечень видов наказаний, при которых применяется условное осуждение. Это - исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы. Следовательно, условное осуждение допустимо только в отношении виновных, которым назначены вышеперечисленные виды наказаний. К осужденным к иным мерам наказания условное осуждение не применяется.
Исправительные работы применяются в случаях, когда они: а) предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК; б) назначаются по основаниям, предусмотренным ст. 64 или ст. 80 УК; в) назначаются взамен штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты.
Карательные элементы исправительных работ заключаются в следующем: а) из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%; б) в период отбывания наказания осужденному запрещается увольняться по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции; в) ежегодный очередной оплачиваемый отпуск сокращается до 18 дней и предоставляется по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 40 УИК РФ).
Место отбывания исправительных работ определяется органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим этот вид наказания, - уголовно-исполнительной инспекцией. Оно должно находиться в районе места жительства осужденного, чтобы он имел возможность ежедневно прибывать на работу из места постоянного проживания и возвращаться домой после работы.
Срок наказания в виде исправительных работ устанавливается судом в пределах от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних - до года). В этот срок засчитывается время, в течение которого осужденный: а) работал и из его заработка производились удержания; б) официально был признан безработным.
В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный не работал; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного наказания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания (ч. 7 ст. 42 УИК РФ).
Исправительные работы назначаются только лицам, не имеющим основного места работы. Выполнение лицом работ по совместительству, по договору подряда не является препятствием к применению этого вида наказания.
Из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в установленном приговором суда размере. Удержания из денежной и натуральной части заработка производятся ежемесячно при выплате заработной платы независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным листам. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице.
Ограничение по военной службе - специальный вид наказания, который может назначаться в качестве основного только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Оно назначается в двух случаях: во-первых, в соответствии с санкцией за преступления против военной службы, во-вторых, в порядке замены исправительных работ, предусмотренных санкциями статей УК о других, помимо воинских, преступлениях, поскольку исправительные работы к военнослужащим не применяются.
Срок ограничения по военной службе назначается судом за преступления против военной службы в пределах от трех месяцев до двух лет в соответствии с санкциями соответствующих статей УК. А при замене исправительных работ, предусмотренных за прочие преступления, - в пределах, установленных законом для исправительных работ, т.е. от двух месяцев до двух лет, но не выше предела, установленного соответствующей санкцией.
Карательные элементы рассматриваемого вида наказания заключаются в том, что: а) из денежного довольствия осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%; б) осужденный во время отбывания наказания не может быть повышен ни в должности, ни в воинском звании; в) время отбывания наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Установленный приговором суда размер удержания исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат (ст. 144 УИК РФ).
Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный не может быть оставлен в прежней должности, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность, о чем извещается суд, вынесший приговор (ч. 2 ст. 145 УИК РФ). Время отбывания наказания не засчитывается только в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания, но засчитывается в срок других выслуг лет (например, в срок выслуги лет для выхода на пенсию).
Ограничение свободы заключается в содержании осужденного в исправительных центрах, где они находятся под постоянным надзором, привлекаются к общественно полезному труду, т.ч. к бесплатному труду по благоустройству зданий и территории исправительного центра, и обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительного центра. Однако в настоящее время такие исправительные центры в России еще не организованы, поэтому данное наказание фактически не назначается.
Наказание в виде ограничения свободы является основным и по закону может быть назначено: а) в случаях, когда оно предусмотрено соответствующей санкцией статьи Особенной части УК; б) с применением ст. 64 УК; в) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК); г) при замене штрафа, обязательных работ или исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания.
Карательные элементы ограничения свободы сводятся к следующему: а) существенное ограничение личной свободы осужденного путем помещения в исправительный центр; б) установление постоянного надзора за осужденным; в) возложение на осужденного ряда обязанностей, вытекающих из Правил внутреннего распорядка исправительного центра; г) некоторые ограничения трудовых прав (права свободного выбора места работы, права на вознаграждение за труд и т.д.).
Срок ограничения свободы назначается судом в пределах:
от года до трех лет лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости;
от года до пяти лет лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности (независимо от наличия у них судимости). В этот срок засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем в исправительный центр (при применении ст. 80 УК) из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы.
Содержание в дисциплинарной воинской части относится к специальным видам наказания и назначается только военнослужащим и только в качестве основного наказания.
Рассматриваемый вид наказания может назначаться двум категориям военнослужащих: а) проходящим военную службу по призыву и б) проходящим военную службу по контракту на должностях рядового или сержантского состава, если при этом не истек срок, установленный законом для службы по призыву.
Карательная сущность этого вида наказания выражается в том, что осужденные военнослужащие отбывают его в отдельных дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах, в которых установлен режим, соответствующий требованиям главы 12 УИК РФ. Время пребывания осужденного в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается. Однако военнослужащим, овладевшим воинской специальностью и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы в порядке, определяемом Министерством обороны РФ (ст. 171 УИК РФ).
Закон предусматривает два порядка применения этого вида наказания. Во-первых, оно может назначаться судом за преступления против военной службы в соответствии с санкцией статьи Особенной части УК. В этом случае его срок определяется судом в пределах от трех месяцев до двух лет. Во-вторых, если суд, назначив наказание в виде лишения свободы на срок от двух месяцев до двух лет, с учетом характера преступления и личности виновного сочтет возможным заменить его содержанием в дисциплинарной воинской части. В этом случае срок наказания равен сроку лишения свободы, назначенного за совершенное преступление.
По степени строгости содержание в дисциплинарной воинской части приравнивается к лишению свободы.
Лишение свободы - один из самых строгих основных видов наказания и состоит в принудительной изоляции осужденного от общества. Оно применяется в случаях, когда по характеру и степени общественной опасности совершенного преступления и с учетом личности виновного цели наказания не могут быть достигнуты без изоляции осужденного от общества.
Карательными элементами данного вида наказания являются: а) принудительная изоляция осужденного от общества в исправительных учреждениях на срок, установленный приговором суда, т.е. временное лишение его личной свободы; б) возложение на осужденного ряда специальных обязанностей, вытекающих из режима отбывания наказания; в) применение к осужденному предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом РФ средств исправительно-трудового воздействия с целью его исправления; г) ограничения гражданских, трудовых, семейных и других прав, вытекающие из приговора суда, режима отбывания лишения свободы и Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.
Различаются следующие виды лишения свободы на определенный срок: а) с отбыванием в колонии-поселении, б) с отбыванием в исправительной колонии трех видов режима (для мужчин), в) с отбыванием в тюрьме (для мужчин), г) с отбыванием в воспитательных колониях (для несовершеннолетних), д) с пребыванием в лечебном исправительном учреждении. Вид лишения свободы назначается с учетом тяжести содеянного, пола и возраста виновного и наличия рецидива преступлений, связанного с отбыванием лишения свободы за прежние преступления, а последний вид - с состоянием здоровья осужденного.
Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет. Это абсолютные пределы данного вида наказания, которые не могут быть нарушены в санкциях норм Особенной части УК. Сроки же лишения свободы за конкретные преступления определяются санкциями статей УК, устанавливающих ответственность за эти преступления.
Абсолютный минимальный предел может быть нарушен лишь при замене этим видом наказания обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы в случае злостного уклонения от их отбывания.
Абсолютный максимальный предел срока лишения за отдельно взятое преступление не может быть превышен ни при каких обстоятельствах. Но для совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы законом установлен в двадцать пять, а для совокупности приговоров - в тридцать лет. Это не относится к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, для которых установленный в ст. 88 УК десятилетний срок лишения свободы является абсолютно максимальным.
Срок лишения свободы исчисляется годами и месяцами. Однако при замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания, при замене лишением свободы обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы в случае злостного уклонения от их отбывания, а также при досрочном освобождении от лишения свободы его сроки могут исчисляться и в днях.
В большинстве санкций Особенной части УК лишение свободы предусмотрено альтернативно с другими видами наказания. Поэтому в соответствии со вторым предложением ч. 1 ст. 60 и со ст. 6 УК суд должен назначать лишение свободы лишь в тех случаях, когда цели наказания могут быть достигнуты только путем изоляции осужденного от общества, и свой выбор вида наказания мотивировать в приговоре (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания").
Еще раз следует отметить, что условно должна быть назначена вся избранная судом мера наказания, а не часть ее. Уголовный закон не предоставил суду права назначать наказание, часть которого исполнялась бы реально, а другая часть - условно. Необходимость в реальном отбывании виновным хотя бы части срока наказания свидетельствовала бы об отсутствии оснований для условного осуждения.
Согласно ч. 4 ст. 73 УК РФ при условном осуждении могут быть назначены дополнительные виды наказаний. Дополнительные наказания, которые могут быть назначены при условном осуждении, должны исполняться реально. Их условное назначение ст. 73 УК РФ не предусматривает.
Дополнительными являются виды наказаний, которые не могут назначаться самостоятельно. Они присоединяются к основным, усиливая карательное влияние наказания в целом. К дополнительным наказаниям закон относит лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ч. 3 ст. 45 УК РФ). Наказания, которые могут играть двоякую роль, - основных или дополнительных, - это штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.2 ст. 45 УК РФ).
Суд, следовательно, может назначить при условном осуждении только три вида дополнительных наказаний:
- штраф;
- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Таким образом, в ст.ст. 73 и 74 УК РФ достаточно подробно регламентируются основания применения условного осуждения, его позитивные и негативные последствия, которые зависят от поведения условно осужденного в течение испытательного срока. Вместе с тем степень совершенства и эффективность закона проверяются практикой его применения.
Современная уголовная политика Российской Федерации направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.
Проявляется это, прежде всего, в увеличении предусмотренных УК видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, расширении круга оснований их применения, совершенствовании регламентации их исполнения. Судебная практика развивается по пути расширения применения мер, не связанных с лишением свободы.
Заключение
Институт условного осуждения - это уникальный институт уголовного права, жизненность и эффективность которого проверены всей историей его применения на практике.
Условное осуждение заключается в том, что суд, назначив виновному меру наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной части или лишения свободы на определенный срок и придя к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, постановляет считать назначенное наказание условным, то есть не применять назначенное наказание к осужденному.
Условное осуждение является серьезной альтернативой лишению свободы, поскольку в целом применение этого института способствует достижению целей уголовной ответственности.
Условное осуждение называется таковым ввиду того, что освобождение лица от реального отбывания наказания уголовный закон связывает с определенными условиями. Во-первых, при назначении условного осуждения суд, в соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ, устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Пределы такого срока дифференцируются в зависимости от вида и размера наказания, которое суд постановляет считать условным. При этом могут быть назначены и дополнительные наказания. Так как применение этого вида наказания «свидетельствует о совершении тяжкого или особо тяжкого преступления осужденным, что, в свою очередь, практически исключает возможность условного осуждения. На дополнительные наказания, которые могут быть назначены одновременно с условным осуждением, а именно, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и лишения специального, воинского ил почетного звания, классного чина и государственных наград условность осуждения не распространяется, они исполняются реально. Во-вторых, назначая условное осуждение, суд может возложить на осужденного выполнение определенных обязанностей, как указанных в ч. 5 ст. 73 УК РФ, так и других обязанностей, способствующих его исправлению.
Полный перечень видов наказаний, в отношении которых судом может быть принято решение считать назначенное наказание условным приведен в ч. 1 ст. 73 УК РФ. При этом суд должен принять во внимание данные, характеризующие личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его вину.
Не могут считаться условными такие виды наказания, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест, обязательные работы. Это связано с тем, что исполнение более эффективно при их реальном отбывании.
Исполнение приговора в части условного осуждения заканчивается по истечении испытательного срока. Происходит это автоматически, судимость погашается на основании п. "а" ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Контроль за поведением условно осужденных представляет собой специфическую форму реализации уголовной ответственности, проявляющуюся, с одной стороны, в установлении для осужденного определенных ограничений (обязанностей), а с другой - в применении к осужденным комплекса профилактических и воспитательных мер.
Осуществляется такой контроль уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденного, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей. При этом командование воинских частей осуществляет контроль за лицами, осужденными условно во время прохождения военной службы.
Контроль за соблюдением осужденными общественного порядка и исполнением возложенных на них обязанностей является важным направлением деятельности уголовно-исполнительной инспекции, поскольку несоблюдение указанных требований может привести к продлению испытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК РФ), а при систематическом или злостном неисполнении возложенных на условно осужденных обязанностей суд может постановить об отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания, назначенного приговором суда.
Таким образом, в УК РФ достаточно подробно регламентируются основания применения условного осуждения, его позитивные и негативные последствия, которые зависят от поведения условно осужденного в течение испытательного срока. Вместе с тем степень совершенства и эффективность закона проверяются практикой его применения.
Исследование, проведенное в настоящей работе, позволило сформулировать следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства.
. Решение о применении условного осуждения - исключительная прерогатива суда, фактически ничем не ограниченная. Однако, по нашему мнению, уголовное законодательство должно идти по пути рационального сужения судейского усмотрения, в том числе и как одного из условий, препятствующих проникновению коррупции в судейский корпус. При назначении условного осуждения это должно выразиться в ограничении возможности его применения только в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, так как применение условного осуждения к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, извращает смысл существования данного института в уголовном праве. Таким образом, ч. 1 ст. 73 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: "Если, назначив за преступления небольшой или средней тяжести исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным".
. В судебной практике возник вопрос, как назначать наказание лицу, которое было условно осуждено, однако впоследствии выяснилось, что оно виновно еще в одном преступлении, совершенном до вынесения приговора об условном осуждении. В этом случае необходимо обратиться к ст. 69 УК РФ, в которой регламентирован порядок назначения наказания по совокупности преступлений. В зависимости от категорий преступлений, входящих в совокупность, могут быть избраны принципы поглощения менее строгого наказания более строгим либо полного или частичного сложения наказаний. В ч. 5 ст. 69 УК РФ прямо указывается, что таким же образом назначается наказание, если после вынесения судом приговора по делу будет установлена виновность осужденного и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора по первому делу.
В целях избежания возникновения подобных вопросов подобных коллизий предлагаем дополнить ч. 6 ст.74 УК РФ следующего содержания: "Если в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.69 настоящего Кодекса".
. Для исключения возможных ошибок при применении норм, регламентирующих условное осуждение, и устранения вышеуказанного противоречия в толковании уголовного и уголовно-исполнительного законов представляется целесообразным внести изменения в ч. 3 ст. 73 УК РФ и постановление Пленума ВС РФ N 2, установив в качестве начала исчисления испытательного срока не момент провозглашения приговора суда, а момент его вступления в законную силу, что позволит не только исчислять с этого момента испытательной срок в любой ситуации, но и осуществлять контроль за поведением условно осужденного с момента, когда имеются все законные для этого основания, т.е. вступивший в законную силу приговор суда. В противном случае исчисление испытательного срока и осуществление контроля за условно осужденным должны осуществляться с момента провозглашения приговора, когда правовые основания для этого отсутствуют, так как приговор суда в законную силу еще не вступил, и лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор до вступления его в силу не считается осужденным, пусть даже условно, в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Затронутые вопросы, конечно же, не исчерпывают всей проблемы, связанной с институтом условного осуждения в целом, и средств его обеспечения в частности. Все-таки они позволяют обратить особое внимание на применение условного осуждения судами, которое протекает в новых социально-экономических условиях.
Список использованных источников и литературы
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.) // Российская газета. 2009. 21 января.
.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954.
3.Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 26. Ст. 3177.
.Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 апреля 2005 г. N 38 // Российская газета. 2005. 11 мая.
.Положение об уголовно-исполнительной инспекции. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 25. Ст. 2947.
.Инструкция о порядке исполнения наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей. Утверждена приказом МВД 01.07.1997 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 18.
Нормативные акты, утратившие силу
7.Уголовный Кодекс РСФСР от 26.05.1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР. 1922. № 80. Ст. 153.
8.Уголовный Кодекс РСФСР от 22.11.1926 г.// Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР. 1926. № 80. Ст. 600.
Научная литература
10.Булатов Б.Б. Проблемы "заочной" отмены судом условного осуждения // Российская юстиция. 2008. N 12. С. 40-47.
11.Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 811 с.
.Данелян Р.С. Судейское усмотрение. Теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты. - М., 2007. - 227 с.
13.Доклад Случевского В.К. к IV Международному пенитенциарному конгрессу в Санкт-Петербурге по вопросу о приостановлении исполнения наказания. 1890 // Сборник исследований и статей по вопросу об условном осуждении. СПб., 1998. С. 308-318.
14.История государства и права России / Под ред. С.А. Чибиряева. М., 2008. - 636 с.
15.Карпец И.И. Индивидуализация наказания.- М., 1961.- 152 с.
16.Кащеева Л. Исправление осужденных без изоляции от общества // Российская юстиция. 2006. № 10. С.32-33.
.Клинов Н., Саввин Н. Условное осуждение // Социалистическая законность.- 1961.- №8.- С.13-16.
18.Комментарий к УК РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2009. - 772 с.
.Комментарий к Федеральному закону "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" / под ред. Михлина А.С., Селиверстова В.И. - М., 2009. - 153 с.
.Кравец Ю. Испытательный срок и контроль за поведением условно осужденных // Советская юстиция. 1990. №11. С.12.
.Кригер Г.А. Условное осуждение и роль общественности в его применении.- М., 1963. - 101 с.
.Кузнецова Н.Ф., Тяжкова И.М. Курс уголовного права. Т. 2. 2002. - 634 с.
.Кыдыралиева С. Борьба за введение условного осуждения в дореволюционной России // Совершенствование законодательства Киргизской ССР. Сб. статей. Фрунзе, 1980. С. 160.
.Лобов Я.В. Испытательный срок при условном осуждении военнослужащих: проблемные вопросы исчисления и продления // Право в Вооруженных Силах. 2009. N 2. С. 10-12.
.Ломако В.А. Применение условного осуждения.- Харьков, 1976.- 126 с.
.Мананников Д.Ю. О некоторых вопросах условного осуждения военнослужащих // Гражданин и право. 2008. N 10. С. 21-27.
27.Мананников Д.Ю. О становлении института условного осуждения в уголовном праве // Гражданин и право. 2007. N 11. С. 31-53.
.Мананников Д.Ю. Условное осуждение - наказание или освобождение от наказания? // Гражданин и право. 2007. N 10. С. 5-9.
29.Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учеб. пособ. М., 2005. - 285 с.
.Михайлов К.В. Исчисление испытательного срока при условном осуждении // Журнал российского права. 2008. N 10. С. 44-51.
31.Михайлов К.В. Необходимо законодательное ограничение применения условного осуждения в отношении отдельных категорий осужденных // Российская юстиция. 2008. N 10. С. 29-33.
32.Музеник А.К., Уткин В.А., Филимонов О.В. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора.- Томск, 2007.- 176 с.
.Новиков В.А. Условное осуждение: современные тенденции и пути совершенствования закона // Журнал российского права. 2005. N 11. С. 77-80.
.Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведова.- М., 1986.- 797 с.
.Пробников В.В. Содержание условного осуждения и пути оптимизации его назначения // Российская юстиция. 2007. N 7. С. 56-62.
.Разумов С. Преступления и наказания. К вопросу о соразмерности установленных в УК РФ мер уголовной ответственности // Российская юстиция. 2009. N 3. С. 7.
37.Ривман Д.В. О юридической природе условного осуждения и участии общественности а перевоспитании условно осужденных. // Вестник ленинградского Университета, 1965.- №23.- сер.4. - С.142-147.
.Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. - Екатеринбург, 2003.- 170 с.
.Саввин Н.Ф., Ефимов М.А. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение от наказания.- М., 1963.- 132 с.
.Саркисова Э.А. Воспитательная роль условного осуждения.- Минск., 1971.- 111 с.
41.Сверчков В.В. Уголовное право. Общая часть. Краткий курс лекций: Для студентов юрид. ВУЗов. - М., 2009. - 314 с.
.Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая.- М., 1994.- Т.2.- 393 с.
.Тарасов А.Н. Условное осуждение по законодательству России. СПб., 2004. - 153 с.
.Ткачевский Ю. Юридическая природа условного осуждения // Уголовное право. 1999. №1. С.32-38.
.Уголовное право России. Общая и Особенная части . 4-е изд., перераб.: Учебник для вузов /под ред. В.П. Журавлева. - М., 2008. - 593 с.
.Филимонов О.В. Условное осуждение в проекте УК РФ // Актуальные вопросы правоведения в современный период: Сб. статей / Под ред. В.Ф. Воловича.- Томск, 1995.- С.238-239.
.Шепель В.С. Актуальные вопросы условного осуждения // Совершенно секретно. 2008. № 11 (174).
Материалы практики
48.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2"О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" (с изменениями от 3 апреля 2008 г., 29 октября 2009 г.) // Российская газета. 2007. 24 янв.
49.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 4. С. 11-14.
.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1. С.3-4.
51.Постановление Пленума ВС СССР N 5 от 7 июля 1971 г. "О порядке исчисления испытательного срока при применении условного осуждения кассационной (надзорной) инстанцией" // Сб. постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 2007. С. 71.
52.Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 1 "О судебной практике по применению условного осуждения" с последующими изменениями // Бюллетень ВС СССР. 1961. № 6.
53.Постановление Президиума ВС РФ по делу К. N 86-П06 от 10 мая 2006 г. // Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума ВС РФ от 27 сентября 2006 г.).
.Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3. С. 11.
55.Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 3. С. 15.
.Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. № 9. С. 3.
57.Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1986 / Под общ. ред. В.И. Теребилова. М., 1987.
58.Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: «Спарк», 2007.