Социальные отпуска: понятие и виды

Социальные отпуска: понятие и виды

Введение

Конституция Республики Беларусь закрепляет основные права и свободы граждан. Одним из таких прав является право трудящихся на отдых. Конституционное право на отдых обеспечивается предоставлением работникам ежегодных оплачиваемых отпусков. Право на трудовые и социальные отпуска закреплено как общее право всех наемных работников. Тема моей курсовой работы «Социальные отпуска: понятие и виды» выбрана не случайно, поскольку, на мой взгляд, данная тема всегда была актуальной, особенно для молодых специалистов, заканчивающих учебные заведения и поступающих на работу.

Актуальность данной темы подтверждается и высокой степенью исследованности: наличием множества актов законодательства, научных трудов ведущих юристов, а также внесением изменений и дополнений в Трудовой кодекс.

На мой взгляд, изменения, которые были внесены в Трудовой кодекс Республики Беларусь в 2007 году, более полно раскрыли и разграничили виды социальных отпусков, исчезли некоторые неточности по порядку их предоставления, были устранены многие недостатки. Сравнивая Кодекс законов о труде 1972 (ред. 1999 года) и действующий трудовой Кодекс Республики Беларусь можно сказать, что законодатель усовершенствовал понятие социальных отпусков, разграничил понятие социальных и трудовых отпусков, более точно определил виды и правила предоставления социальных отпусков. Внесённые изменения могли вызвать недовольство со стороны граждан нашего государства, но я считаю, что наше законодательство хоть и имеет много пробелов и неточностей, но оно стремится их устранить и не в ущерб, а только на пользу.

В своей курсовой работе я постараюсь наиболее полно раскрыть такие вопросы как: понятие социальных отпусков, виды и правила предоставления социальных отпусков, поскольку законодательство об отпусках постоянно меняется, совершенствуется.

Раннее законодатель не разделял трудовые и социальные отпуска, так в Кодексе законов о труде говорилось, что все работники имеют право на ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка, не было разделения на трудовые и социальные отпуска. Но уже в Трудовом кодексе, который был принят в 1999 году, говорилось, что все работники имеют право на трудовые и социальные отпуска при наличии оснований, предусмотренных Трудовым кодексом.

Зачастую социальные отпуска путают с трудовыми отпусками. Именно поэтому я посвятила данному вопросу отдельный параграф, где подробно описаны основные отличия этих двух видов отпусков.

Глава 1. Виды отпусков

.1Понятие и виды отпусков

В статье 150 Трудового Кодекса Республики Беларусь впервые в законодательстве дается легальное определение отпуска. Под отпуском понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей, с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее - ТК). Таким образом, в трудовом праве понятием «отпуск» охватываются разнообразные случаи освобождения работника от работы, имеющие различные социальные цели.

Статья 43 Конституции Республики Беларусь закрепляет право трудящихся на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков и дней еженедельного отдыха. Основные признаки отпуска:

·освобождение работника от работы нанимателем, то есть временная приостановка трудового договора, оформленная приказом (распоряжением) нанимателя. Освобождение от работы отличает отпуск от других видов времени отдыха - выходных и праздничных дней, а также от периодов временной нетрудоспособности;

·целевое назначение освобождения - отдых и иные цели;

·сохранение прежней работы.

Трудовой кодекс впервые на законодательном уровне устанавливает два вида отпусков. Критерием разграничения двух основных видов отпусков работников служит основание предоставления отпуска. Отпуск может предоставляться, во-первых, за работу у данного нанимателя в течение определенного срока и для отдыха, во-вторых, не за работу, а для удовлетворения иных социально значимых потребностей.

По этому критерию отпуска делятся на: трудовые и социальные.рудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. Все работники независимо от того, кто является нанимателем, от вида заключенного ими трудового договора, формы организации и оплаты труда имеют право основной отпуск, если иное не предусмотрено законодательством. Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего (ежегодно) года с сохранением прежней работы и среднего заработка. При этом под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте (ст. 154, 153 ТК). Он предназначается для отдыха, восстановления работоспособности, укрепления здоровья, иных личных потребностей работника.

Среди трудовых отпусков различаются основной отпуск (минимальный, удлиненный) и дополнительные отпуска.

Согласно ст. 155 ТК продолжительность основного минимального отпуска не может быть менее 24 календарных дня. Продолжительность данного отпуска обязательна для всех нанимателей. При этом наниматели имеют право за счет собственных средств увеличивать работникам продолжительность основного минимального отпуска сверх 24 календарного дня в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Дополнительные трудовые отпуска в отличие от основного отпуска предоставляются лишь отдельным категориям работников с учетом специфики их трудовой деятельности либо работникам в качестве поощрения за работу у конкретного нанимателя.

Виды дополнительных отпусков:

§за работу с вредными условиями труда;

§за ненормированный рабочий день;

§за продолжительный стаж работы;

§поощрительный отпуск.

Дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску (часть первая статьи 155 ТК), если иное не предусмотрено актами законодательства.

Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу.

Периоды, включаемые в рабочий год:

В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включается фактически отработанное время.

К фактически отработанному времени приравниваются:

§время, которое работник не работал, но за ним, согласно законодательству или коллективному договору, сохранялись прежняя работа и заработная плата либо выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

§время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;

§время оплаченного вынужденного прогула;

§другие периоды, не отвечающие условиям пунктов 1 - 3 настоящей статьи, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год. (ст. 164 ТК)

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей. К числу социальных отпусков относятся следующие:

• по беременности и родам;
• по уходу за детьми;
• в связи с обучением;
• в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

♦по уважительным причинам личного и семейного характера.

Специфика социальных отпусков заключается в следующем:

§социальные отпуска предоставляются не для отдыха, а для других социальных целей;

§право на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы нанимателя;

§хотя по аналогии с трудовым отпуском на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа, заработная плата на время этих отпусков сохраняется только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или коллективным договором, соглашением;

§все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, они предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него,

§социальные отпуска предоставляются за календарный год, причем только календарный год, в котором работник имеет право.

§Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется по общему правилу в календарных днях. При этом государственные праздники и праздничные дни (ч.1 ст. 147 ТК), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются. Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.

1.2 Понятие социальных отпусков

В соответствии со ст. 149 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) работники имеют право на социальные отпуска при наличии оснований, которые предусмотрены ТК.

Согласно ст. 183 ТК социальные отпуска работникам предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей в соответствии с ТК.

Право работника на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации. Также право работника на социальный отпуск не зависит и от статуса нанимателя и от формы собственности, в которой организована его деятельность. На время социальных отпусков сохраняется не только прежняя работа, но ив случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, - заработная плата.

Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении работника независимо от оснований прекращения трудового договора.

Таким образом, можно дать следующее понятие социальным отпускам.

Социальный отпуск - это освобождение от работ по трудовому договору на определённый период в целях создания благоприятных условий для материнства, удовлетворения социально-бытовых потребностей и других социальных целей с сохранением работы и с сохранением заработной платы, предусмотренной законодательством.

Социальные отпуска измеряются в календарных днях, это сутки, т.е. 24 часа. Первым днём отпуска необходимо считать начало суток дня, когда начинается отпуск, т.е. сразу с 0.00 часов, последний день отпуска следует исчислять с 0.00 часов последнего дня отпуска.

Социальные отпуска зачастую путают с трудовыми отпусками. Так в чем же принципиальное отличие социального отпуска от трудового? Главные отличия социальных отпусков от трудовых заключаются в следующем3:

1. социальные отпуска предоставляются не для отдыха и восстановления работоспособности, а для других целей, признаваемых общественно полезными и социально значимыми;
2. право на социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида выполняемой работы, а также от статуса нанимателя - является он физическим или юридическим лицом, организационно - правовой формы юридического лица, формы собственности, на которой оно основано;
3. социальные отпуска предоставляются не за рабочий год, как трудовые отпуска, а за календарный;
4. социальные отпуска не компенсируются и не переносятся на следующий год, в том числе и при увольнении;
5. все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска, предоставляются сверх основного и дополнительных трудовых отпусков, вместе с ними или отдельно от него;
6. заработная плата на время социальных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, в случаях предоставления социальных отпусков, предусмотренных ст. 184, 185 и ч.2 ст.266 ТК, за время пребывания работника в социальном отпуске ему выплачивается пособие по государственному социальному страхованию.

Я придерживаюсь мнения, что социальные отпуска нельзя относить к отпускам предоставляемым для отдыха. Социальные отпуска предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства (беременность и уход за ребенком), в связи с обучением, в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС и другим уважительным причинам личного и семейного характера. Перечисленные причины, на мой взгляд, не являются обстоятельствами, при которых работник сможет отдохнуть и восстановить свою работоспособность для дальнейшей трудовой деятельности.

Глава 2. Виды социальных отпусков

.1 Классификация социальных отпусков

В юридической литературе приводятся различные классификации социальных отпусков.

В зависимости от критерия, который положен в основу разграничения, можно различать социальные отпуска:

1.По целям предоставления:

• для выполнения семейных обязанностей в отношении детей (например, отпуска предусмотренные ст. 184, 185, 266 ТК);
• для обучения (гл.15 ТК);
• по семейно-бытовым и иным уважительным причинам, в том числе для удовлетворения личных потребностей (ст. 190 ТКидр.);

2.По форме компенсации за время отпуска:

• с частичным сохранением заработной платы (ст. 191 ТК);
• с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 184,185, 266 ТК);
• ■ без сохранения заработной платы (ст. 189, 190 ТК и др.);
• 3. По обязательствам предоставления отпусков
• нанимателем и их использования работником:
• обязательные для предоставления по желанию работника (например, ст. 185, 189 ТК);
• обязательные не только для предоставления, но и для использования (ст. 184);
• ■ необязательные для предоставления (наниматель вправе предоставлять по заявлению работника) (ст. 190 ТК).
• Трудовой кодекс содержит исчерпывающий перечень видов социальных отпусков2. К ним относятся:
• по беременности и родам;
• по уходу за детьми;
• в связи с обучением;
• в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
• по уважительным причинам личного и семейного характера.

По сравнению с ранней редакцией ст. 150 ТК не предусматривает в качестве самостоятельного вида социальных отпусков творческий отпуск. Уточнено также название отпуска в связи с обучением. Ранее он именовался отпуском в связи с обучением без отрыва от производства6.

.2 Отпуск по беременности и родам

Целью предоставления отпуска по беременности и родам является надлежащее выполнение женщиной своих материнских обязанностей.

Так, в соответствии со ст. 184 ТК:

üЖенщинам предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

üЖенщинам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения и (или) работающим на территории радиоактивного загрязнения, предоставляется отпуск по беременности и родам продолжительностью 90 календарных дней до родов и 56 (в случаях осложненных родов или рождения двух и более детей - 70) календарных дней после родов. При этом общая продолжительность отпуска не может быть менее 146 (160) календарных дней.

üДородовый отпуск, предусмотренный частью второй ст. 184, предоставляется с согласия женщины за пределами территории радиоактивного загрязнения с проведением оздоровительных мероприятий. В 2009 году Законом Республики Беларусь от 12 мая 2009 года №19-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», было внесено следующее изменение: «Часть вторую статьи 184 после слова "Женщинам," дополнить словами "постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения и (или)"»3).

По обязательности предоставления отпуск по беременности и родам является отпуском, который наниматель обязан предоставить работающей женщине, а работница - использовать. Несмотря на то что отпуск по беременности и родам является социальным отпуском, на практике для его предоставления и оформления не требуется заявление женщины. Основанием для предоставления такого отпуска является листок нетрудоспособности, выданный государственной организацией здравоохранения.

Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности по беременности и родам установлен Инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97, с последующими изменениями и дополнениями. Согласия либо разрешения нанимателя на использование данного отпуска, равно как и оформление отпуска приказом, не требуется.

Продолжительность отпуска по беременности и родам дифференцируется в зависимости от исхода (характера) родов и территории, на которой работает беременная женщина.

Исчисление срока начинается со дня, указанного в листке нетрудоспособности, и заканчивается с истечением установленной продолжительности, определённой для данной работницы.

За период отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, как уже говорилось выше. Размер и условия оплаты установлены законодательством о государственном социальном страховании.

Отпуск по беременности и родам предоставляется независимо от того, совпадает или нет момент его начала с трудовым отпуском. В таком случае он переносится и предоставляется после окончания послеродового отпуска либо, по желанию работника, - после отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

На практике нередко возникает вопрос о допустимости предоставления отпуска по беременности и родам во время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Ответ на этот вопрос положительный: нахождение в отпуске по уходу за ребёнком не лишает работника права на получение отпуска по беременности и родам.

.2.1 Пособие по беременности и родам

В период отпуска по беременности и родам женщине выплачивается пособие по беременности и родам. Порядок обеспечений этим пособием, его размеры установлены Законом Республики Беларуси от 30.10.1992 № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (с изменениями и дополнениями по: состоянию на 28.12.2007)5).

Право на пособие по беременности и родам имеют женщины, занятые деятельностью, в период осуществление которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательное страховые взносы на социальное страхование. Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенные его опекунами.

Согласно ст. 11 Закона женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшим их и выполнявшим предписания врачей в течение всего срока беременности, назначается и выплачивается единовременное пособие в размере наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (далее - БПМ) перед датой рождения ребенка.

Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие в соответствии со ст. 28 Закона по день достижения ребенком возраста трех лет.

Право на пособие по беременности и родам имеют также женщины:

§из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

§обучающиеся на дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования э также окончившие данные учреждения образования - в течение 2 месяцев после их окончания;

§зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите) в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов.

.2.2 Размер пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам назначается:

♦женщинам, работающим на основе трудовых договоров или членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм, - в размере 100 % среднедневного (среднечасового) заработка, но за каждый

♦календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;

• женщинам - индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, а также женщинам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, - в раз мере 100 % среднедневного дохода (заработка), но не более 70 % суммы обязательных страховых взносов, уплаченных за период, за который исчисляется среднедневной доход (заработок), и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
• женщинам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, - в размере 100 % среднедневного вознаграждения по указанному договору, но не более 70 % суммы обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчислялось пособие, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
• женщинам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь - в размере 100 % денежного довольствия, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;
• женщинам, обучающимся на дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, - в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам, а не получающим стипендии - в минимальном размере пособия по беременности и родам;

♦женщинам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных - в размере пособия по безработице за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам;

♦женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, - в размере стипендии за каждый

♦календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам.

Минимальный размер пособия по беременности и родам в месяц устанавливается в размере 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала (далее - наибольшая величина бюджета прожиточного минимума), относительно каждого месяца отпуска по беременности и родам.

2.2.3 Календарные сроки выплат пособия по беременности и родам

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за период с 30 недель беременности продолжительностью 126 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением 1 Ku/кв. км и выше, пособие по беременности и родам выплачивается за период с 27 недель беременности продолжительностью 146 календарных дней.

В случае осложненных родов или рождения двух и более детей пособие по беременности и родам выплачивается за период продолжительностью 140 календарных дней, а женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением 1 Ku/кв. км и выше, - за 160 календарных дней.

В случае родов, наступивших до 30 недель беременности (до 27 недель беременности у женщин, проживающих (работающих) на территории с радиоактивным загрязнением 1 Ku/кв. км и выше), пособие по беременности и родам выплачивается за период, указанный в ч.1 и 2 ст. 184 ТК, а в случае рождения мертвого ребенка - за 70 календарных дней.

Непременным условием предоставления отпуска продолжительностью 70 календарных дней с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию является усыновление (удочерение) ребенка, осуществленное в установленном порядке, при том, что такое усыновление (удочерение) имеет место в отношении ребенка в возрасте до 3 месяцев. Согласно ч. 1 ст. 266 ТК женщинам, усыновившим (удочерившим) ребенка в возрасте до 3 месяцев, предоставляется отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Указанный отпуск также предоставляется на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке. Усыновление (удочерение) производится судом. Следовательно, факт усыновления (удочерения) подтверждается решением суда об усыновлении (удочерении).

Безусловно, указанный отпуск также относится к категории социальных отпусков, хотя и включен законодателем в гл. 19 ТК «Особенности регулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности».

.2.4 Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет

Для оформления государственного пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, необходимо подать заявление в произвольной форме в комиссию по назначению пособий по месту работы и соответствующие документы. Государственные пособия и надбавки к ним назначаются комиссиями по назначению пособий, создаваемыми в организациях любых организационно-правовых форм из числа представителей нанимателя, профсоюзов и иных представительных органов работников в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (ст. 27 Закона).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2006 г. № 1624 с последующими изменениями утверждено Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности.

Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и надбавки к нему прекращается при наличии следующих обстоятельств:

·отмена опеки над ребенком;

·смерть ребенка;

·помещение ребенка в дом ребенка, дом - интернат, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;

·лишение родительских прав;

·достижение ребенком возраста трех лет и др.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и надбавки к нему выплачиваются в дни, установленные для выплаты заработной платы.

2.3 Отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет

В ст. 185 определены условия предоставления отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.2

Согласно ч.1 ст. 185 ТК работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, после перерыва в работе, вызванного родами (ст. 184ТК), наниматель обязан предоставить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством.

Указанный отпуск предоставляется по письменному заявлению матери ребёнка и может быть использован ею полностью либо по частям любой продолжительности10.

Предоставление этого отпуска является обязательным для нанимателя, работающая женщина может, как воспользоваться им, так и не воспользоваться, он предоставляется только по желанию работника на основании его письменного заявления. На основании заявления и копии свидетельства о рождении ребенка наниматель издает приказ о предоставлении женщине социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии со ст. 185 ТК. Указанный отпуск может быть использован полностью либо частями любой продолжительности10.

Лица, находящиеся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в период нахождения их в указанном отпуске могут, по их желанию, работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

Работник вправе уйти в отпуск со дня, следующего за днём окончания отпуска по беременности и родам. Своё право на получение отпуска по уходу за ребёнком на основании ст. 185 ТК работник должен реализовать путём обращения к нанимателю с соответствующим заявлением. Если речь идёт о матери ребёнка, желающей получить такой отпуск непосредственно после отпуска по беременности и родам, то очевидно, что заявление должно быть подано нанимателю заблаговременно с тем, чтобы предоставление такого отпуска было оформлено своевременно.

Отпуск по уходу за ребёнком в порядке ст. 185 ТК предоставляется без сохранения заработной платы. В то же время за этот период начисляется ежемесячное государственное пособие, размеры и условия выплаты которого устанавливаются законодательством о государственном социальном страховании.2

Предельная продолжительность отпуска по уходу за ребёнком ограничена: днём его окончания является день достижения ребёнком возраста трёх лет.

.3.1 Лица, имеющие право на предоставления отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет

Предоставление отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет не ставится в зависимость от усмотрения нанимателя, который в соответствии с законом мог и отказать в предоставлении такого отпуска работающему отцу, иному родственнику ребёнка либо опекуну ребёнка (при назначении опеки). Отпуск по уходу за ребёнком в порядке ст. 185 ТК предоставляется в обязательном порядке на основании письменного заявления работающего отца или другого родственника ребёнка, фактически осуществляющего уход за ним, а при назначении опеки - опекуну ребёнка с сохранением права на получение государственного пособия.

Предоставление отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет другим родственникам ребёнка не зависит от того, в какой степени родства находится лицо, которое осуществляет уход, а также причин, вызвавших такую необходимость.

Если изначально отпуск по уходу за ребёнком до достижении им трёх лет был оформлен на мать ребёнка, то переоформление данного отпуска вместо матери на его работающего отца либо другого родственника, фактически осуществляющего уход за ребёнком, сопряжено с необходимостью выполнения некоторых формальностей.

Так, если отец ребёнка либо другой родственник работает вместе с матерью ребёнка у одного нанимателя, оформление отпуска осуществляется на основании поданного заинтересованным лицом заявления.

При работе указанных лиц у разных нанимателей к заявлению отца ребёнка либо другого родственника о предоставлении данного отпуска должна быть приложена справка с места работы матери ребёнка о том, что она прервала отпуск по уходу за ребёнком до достижении им трёх лет, вышла на работу до истечении срока отпуска, то есть отпуск по уходу за ребёнком до достижении им возраста трёх лет не использует и государственное пособие не получает.

Отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет необязательно должен быть использован отцом ребёнка либо иным родственником полностью. Закон не ограничивает возможности переоформления отпуска, предоставленного, например, отцу ребёнка, на бабушку ребёнка, а затем снова на мать либо отца, иного родственника.

Как мать ребёнка, так и другое лицо, которое оформило отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет, может воспользоваться гарантией, которая закреплена в ч.4 ст. 185 ТК. Согласно ей в период нахождения в указанном отпуске они могут работать по основному или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного государственного пособия.

При несоблюдении указанного правила, т.е. если продолжительность работы превышает половину месячной нормы часов, пособие выплачивается в размере 50% от установленного размера (ч.З. ст. 13 Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 года «О государственных пособия семьям, воспитывающим детей» (в редакции Закона от 28 декабря 2007 года).

Законом Республики Беларусь от 06.01.2009 N 6-3 были внесены изменения в ч.5 ст. 185. Так, в соответствии с ч.5 период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет включается в общий стаж, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности в соответствии с законодательством. В силу предписаний ч.б ст. 185 ТК в стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время отпуска не засчитывается. Юридически значимым фактом для включения периода работы в стаж, дающий право на отпуск, является прерывание указанного социального отпуска и выход на работу независимо от условий рабочего времени. Во избежание непонимания между работником и нанимателем по досрочному выходу из социального отпуска и его правовых последствий необходимо четко формулировать цель такого выхода.

К примеру: для того чтобы работница по выходу досрочно из социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) имела право на получение государственного пособия в полном размере и период работы включался в стаж, дающий право на трудовой отпуск, формулировка в ее заявлении и, соответственно, в приказе нанимателя должна звучать как о прерывании социального отпуска и выходе на работу. Например:

«Считать Соколову Елену Ивановну, медсестру, досрочно приступившей к исполнению своих должностных обязанностей на 0,5 ставки с 05.07.2009 в связи с выходом из социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет».

Если работница желает приступить к работе на условиях неполного рабочего времени (не более чем на 0,5 ставки) с сохранением 100 % размера пособия, находясь в социальном отпуске и не прерывая такой отпуск, то формулировка в заявлении и приказе должна свидетельствовать о ее желании работать, не приостанавливая социального отпуска. Например:

«Считать Соколову Елену Ивановну, находящуюся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, работающей на 0,5 ставки медсестры с 01.07.2009.»

В этом случае права на предоставление трудового отпуска она иметь не будет.

В порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 185 ТК, предоставляется отпуск по уходу за ребёнком женщине, усыновившей (удочерившей) этого ребёнка (ч.2 ст. 266 ТК), а также опекуну ребенка.

.3.2 Гарантия права на прежнюю работу.

По окончании социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет либо при досрочном выходе из указанного отпуска женщине гарантировано право на прежнюю работу.

Может ли наниматель не предоставить женщине, вышедшей после окончания социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прежнюю должность? Вправе ли он перевести ее на другую должность и снизить заработную плату?

Частью 3 ст. 183 ТК предусмотрено, что на время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором, соглашением, - заработная плата. Под прежней работой понимается выполнявшаяся до отпуска работа у того же нанимателя, по той же специальности, должности и квалификации на том же рабочем месте (ч. 3 ст. 153 ТК).

В случае если наниматель желает перевести женщину, вышедшую из социального отпуска по уходу за ребенком, на другую должность, то такой перевод должен осуществляться в соответствии со ст. 30 ТК. Перевод на другую должность, не обусловленную трудовым договором (контрактом), допускается согласно ст. 30 ТК только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 30 ТК (обязанные лица), и в случае временного перевода в связи с производственной необходимостью и в связи с простоем.

Уменьшение заработной платы нанимателем возможно и должно быть обусловлено обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, возникшими непосредственно у самого нанимателя. Размер, системы оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с Трудовым кодексом, признаются существенными условиями труда.

В случае изменения существенных условий труда наниматель обязан предупредить работника об этом письменно не позднее, чем за один месяц.

При отказе работника от продолжения работы с изменившимися условиями труда трудовой договор прекращается по п. 5 ст. 35 ТК.

.4 Отпуск в связи с обучением

Законом от 20 июля 2007 года из кодекса были исключены ст. 186-188, предусматривавшие право на отпуск в связи с обучением, отпуск для лечения и иных личных потребностей работника, творческий отпуск.

Согласно ст.214 ТК работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение:

·среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования по направлению (заявке) нанимателя либо в соответствии с заключёнными с ними договорами на подготовку специалистов, коллективным или трудовым, при получении первого высшего образования предоставляются в качестве минимальных гарантий, предусмотренные ст. 215-216 ТК и иными актами законодательства;

·среднего специального, высшего и послевузовского образования, в вечерней или заочной форме получения образования, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном и трудовом договоре, а также при получении второго и последующего среднего специального, высшего образования могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, предусмотренной ст. 216 ТК.

Данная норма означает, что если работник обучается по направлению либо по заявке нанимателя, либо в соответствии с заключенным с ним договором на подготовку, либо если в коллективном договоре организации или в трудовом договоре с конкретным работником установлена оплата учебного отпуска, то его предоставление при получении первого высшего образования является обязанностью нанимателя, причём с оплатой этого отпуска.

При получении среднего специального, высшего и послевузовского образования, по вечерней или заочной формам получения образования, при отсутствии направления (заявки) нанимателя, договора на подготовку специалистов либо иных оснований, предусмотренных в коллективном или трудовом договоре, ст. 214 Трудового кодекса предусмотрено право нанимателя на предоставление учебного отпуска по согласованию между работником и нанимателем.

Отпуска в связи с обучением оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом.1

В соответствии со ст. 216 Трудового кодекса работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального, в вечерней форме получения образования, на период экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:

• на втором курсе - до 10 календарных дней;
• на третьем и последующих курсах - до 20 календарных дней.

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, в вечерней форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:

на первом и втором курсах - до 20 календарных дней;

на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней.

Работникам, успешно обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в заочной форме получения образования, на период установочной или лабораторно-экзаменационной сессии в учебном году предоставляется отпуск:

на втором курсе - до 10 календарных дней;

на третьем и последующих курсах - до 20 календарных дней.

Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, предоставляется отпуск:

• на период сдачи государственных экзаменов - 20 календарных дней;
• на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) -90 календарных дней.

Работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования, в заочной форме получения образования и успешно выполняющим индивидуальные планы, ежегодно предоставляется отпуск

для сдачи кандидатских экзаменов продолжительностью 15 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в учреждениях, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования, в вечерней или заочной форме получения образования, за работником сохраняется средняя заработная плата.

.5 Отпуск в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС

Согласно ст. 326 Трудового кодекса Республики Беларусь социальный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году предоставляется следующим категориям работников:

♦заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

♦инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС; принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы.

Социальный отпуск может быть использован работником как одновременно с трудовым отпуском, так и отдельно, при этом трудовой и социальный отпуска предоставляются работнику в удобное для него время.

Законом Республики Беларусь от 12 мая 2009 года №19-3 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», в ст. 326 были внесены изменения.

.6 Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера

Трудовой Кодекс Республики Беларусь содержит три разновидности социальных отпусков по уважительным причинам без сохранения или с частичным сохранением заработной платы:

.Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы до 14 календарных дней, который наниматель обязан предоставить по желанию работника4.

Работник может получить в одном и том же календарном году кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по разным основаниям (189 ТК). Такой отпуск предоставляется следующим категориям работников:

• женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет или ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории других государств;
• осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
• инвалидам, работающим на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц;
• иным работникам в случаях, предусмотренных законодательством, коллективным договором.

Отпуска, предусмотренные ст. 189 ТК, предоставляются в течение календарного года в период, согласованный сторонами.

.Кратковременный отпуск без сохранения заработной платы по семейно-бытовым причинам, для работы над диссертацией, написанием учебников и по другим уважительным причинам, предоставляемый по договорённости между работником и нанимателем (ст.190 ТК).

Такой отпуск предоставляется на срок не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. Он может быть предоставлен дополнительно, сверх установленной продолжительности учебного отпуска по усмотрению нанимателя работнику, который обучается в учебном учреждении по уважительным причинам. Уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением.

Такой отпуск предоставляется по договорённости между работником и нанимателем. Наниматель может и не признать уважительной причину, по которой работник просит предоставить ему отпуск, в связи с чем вправе и отказать в предоставлении такого отпуска.

Вместе с тем, в силу имеющейся в ч.2 ст. 190 ТК отсылки к коллективному договору, соглашению, которыми может быть установлено иное (имеются в виду иные правила на этот счет) в данных документах могут быть предусмотрены случаи и условия сохранения заработной платы на период такого отпуска, например возможность предоставления такого отпуска с последующей отработкой при условии соблюдения требований о привлечении к работе в выходные и праздничные дни и к сверхурочной работе.

.Отпуск без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя (ст. 191 ТК).

Этот отпуск предоставляется по инициативе нанимателя с согласия работника (работников) при необходимости временной приостановке работ или временного уменьшения их объёма, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с медицинским заключением. Размер сохраняемой заработной платы определяется по договорённости между нанимателем и работником (работниками), если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Права работника при уходе его в отпуск по инициативе нанимателя с частичным сохранением заработной платы могут быть обеспечены, если будет достигнута договоренность о сохранении заработной платы, близкой по размерам к установленной на основании ч.1 ст.71 ТК.

Ч.1 ст. 191 ТК не содержит требований относительно формы получения согласия работников на отпуск и формы договоренности о размере сохраняемой заработной платы.

Это требует соблюдения определенных процедур и условий, которые выработаны практикой. Предоставление такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, на котором работник обязан сделать запись, что он согласен с предоставлением ему отпуска, и поставить подпись. Наличия на приказе (распоряжении) только подписи работника недостаточно, поскольку это может свидетельствовать лишь о том, что работник ознакомился с содержанием касающегося его приказа (распоряжения), но не о том, что он согласен на предоставление ему отпуска на условиях, предложенных нанимателем.

В ч.1 ст. 191 ТК речь идет о праве нанимателя предоставить работнику, которого необходимо временно перевести на другую работу в соответствии с медицинским заключением (например, в случае беременности или болезни), при отсутствии такой работы социальный отпуск. Такой отпуск, как и в случаях временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, предоставляется без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Конкретное решение вопроса зависит от договоренности сторон. Предоставление социального отпуска при отсутствии иной работы в соответствии с медицинским заключением в порядке ч.1 ст. 191 ТК допускается только с согласия работника.

Заключение

социальный отпуск

В своей курсовой работе я рассмотрела такие вопросы, как: понятие социальных отпусков, отличие социальных отпусков от трудовых отпусков, классификация и виды социальных отпусков, а также гарантии прав работников.

Подытожив все вышесказанное, можно дать следующее определение понятия социальных отпусков: социальный отпуск - это освобождение от работ по трудовому договору на определённый период в целях создания благоприятных условий для материнства, удовлетворения социально-бытовых потребностей и других социальных целей с сохранением работы и с сохранением заработной платы, предусмотренной законодательством.

Как уже говорилось ранее, социальные отпуска отличаются от трудовых отпусков. Основные отличия состоят в следующем:

) социальные отпуска предоставляются не для отдыха и восстановления работоспособности;

) социальный отпуск не зависит от продолжительности, места и вида выполняемой работы;

) социальные отпуска не компенсируются и не переносятся;

) социальные отпуска предоставляются сверх основного и дополнительных трудовых отпусков, вместе с ними или отдельно; и др.

Что касается классификации социальных отпусков, то в зависимости от критерия, который положен в основу разграничения, они различаются:

• по целям предоставления: (для выполнения семейных обязанностей в отношении детей; для обучения; по семейно-бытовым и иным уважительным причинам, в том числе для удовлетворения личных потребностей).
• по форме компенсации за время отпуска (с частичным сохранением заработной платы (ст. 191 ТК); с выплатой пособия по государственному социальному страхованию (ст. 184,185, 266 ТК); без сохранения заработной платы (ст. 189, 190 ТК и др.);
• по обязательствам предоставления отпусков нанимателем и их использования работником: (обязательные для предоставления по желанию работника (например, ст. 185, 189 ТК); обязательные не только для предоставления, но и для использования (ст. 184); необязательные для предоставления (наниматель вправе предоставлять по заявлению работника) (ст. 190 ТК).
• Виды социальных отпусков закреплены в законодательстве. Так, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 150 ТК, работникам предоставляются следующие виды социальных отпусков:
• по беременности и родам;
• по уходу за детьми;
• в связи с обучением;
• в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;
• по уважительным причинам личного и семейного характера.

Подводя итоги, необходимо отметить, что законодательство постоянно меняется, дополняется и уточняется. Так, например, в Трудовой кодекс за 2009 год изменения вносились шесть раз. Некоторые из них коснулись и социальных отпусков. Однако, какими бы ни были изменения, все они направлены на максимальную защиту прав и законных интересов трудящихся.

На мой взгляд, предоставление социальных отпусков всегда вызывало недовольство нанимателя, поскольку он теряет на определённый промежуток времени работника, который выполняет конкретные функции и его уход в такой отпуск может послужить сбою налаженной работы. Особенно много вопросов возникает по поводу предоставления отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребёнком по достижения им возраста трёх лет. Многие наниматели не хотят брать на работу беременную женщину или женщину, которая имеет маленького ребёнка. Поскольку это влечёт уход женщины в отпуск по беременности и родам, а затем, как правило, и в отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Хотя предоставление социальных отпусков и выплата пособий часто вызывает недовольство со стороны нанимателя, наше государство стремится исключить случаи притеснения прав и свобод граждан. Поскольку обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является главной целью нашего государства, а право на отдых является правом всех трудящихся.