Использование инновационных технологий обучения в высшей школе при изучении дисциплины 'Региональная экономика'

Использование инновационных технологий обучения в высшей школе при изучении дисциплины 'Региональная экономика'

МИНОБРНАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

"Тульский государственный университет"

Гуманитарный факультет

Кафедра "Теория и методика профессионального образования"

Выпускная квалификационная работа

на получение дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы"

на тему: Использование инновационных технологий обучения в высшей школе при изучении дисциплины "Региональная экономика"

Содержание

Введение

Глава 1. Анализ существующих инновационных технологий в учебном процессе

1.1 Общая характеристика инновационных процессов

1.2 Обоснование педагогических инноваций

.3 Качественное различие инновационного и традиционного обучения

.4 Инновационные технологии реализации процесса обучения в высшей школе

.5 Учебная программа по дисциплине "Региональная экономика" на кафедре "Финансы и менеджмент"

.5.1 Организационно-методические указания

.5.2 Содержание дисциплины

.5.3 Методические указания по изучению дисциплины

Глава 2. Применение инновационных технологий обучения, в высшей школе на примере дисциплины "Региональная экономика"

.1 Метод сase-study как инновационная образовательная технология

.2 Методические рекомендации по разработке и применению кейс-методов

.3 Применение метода case-study в процессе проведения практики по дисциплине "Региональная экономика"

Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Коренные изменения в социально-экономической жизни и государственно-политическом устройстве Российской Федерации обусловили необходимость модернизации системы высшего образования. В совокупности с наукой, общественно-политическими институтами, культурой система высшего образования становится важнейшим фактором создания в России инновационной экономики на принципиально новой технологической основе, ключевым средством развития человеческого потенциала и обеспечения демократических свобод высоконравственной, интеллектуально и физически развитой личности.

Кризис системы профессионального образования свидетельствует о разрыве между резко изменившимися условиями жизни и образовательной системой, ее целями, видами, содержанием и технологиями обучения. Традиционная технология обучения, основанная на логике науки, должна быть дополнена новыми технологиями, основанная на закономерностях познавательной деятельности. Главной фигурой в учебном процессе становится сам студент, выступающий не как объект, а как субъект обучения.

Традиционная организация преподавания и обучения исходит из того, что преподаватель - это эксперт, а обучающиеся - пассивные получатели знаний. Такая организация учебного процесса подавляет стимулы к ведению открытой дискуссии, необходимой для выявления и смягчения различий между подгруппами. Зависимость в получении знаний от преподавателя тормозит развитие навыков подсознательного мышления более высокого порядка межпознавательных навыков, которые ценятся в условиях современной экономики. Обучающиеся не вступают в активное взаимодействие с содержанием обучения и, таким образом, не участвуют в процессах выбора, оценки, контроля и формулирования проблемных задач. У них нет достаточной возможности учиться методом проб и ошибок. Такая зависимость в получении знаний от преподавателя тормозит развитие навыков решения проблем, подавляет инициативу и нарушает навыки самообразования, необходимых для решения различных проблем и задач.

Социально-экономические изменения в обществе, а также закон РФ "Об образовании" востребуют опережающего профессионального образования, в котором акцент переносится с узкопрофильного подхода к подготовке специалистов на многостороннее интеллектуально-духовное развитие личности студента. Знаний стало так много, а профессиональные навыки стали столь многообразными и даже изощренными, что знания в полном объеме стало невозможно передать и соответственно качества на необходимом уровне стало невозможно сформировать традиционными средствами.

В современное время подходы к теории и практике образования, и воспитания заметно изменяются под влиянием процессов глобализации, интеграции, компьютеризации, внедрения и использования сети интернет, медиа средств, дистанционного, личностно-ориентированного обучения. Все это ведет к использованию инновационных образовательных технологий. Таким образом, актуальность выбранной темы обоснована.

Российская система образования уже вплотную подошла к внедрению инновационных технологий и методов в учебный процесс в широком масштабе, одним из которых является кейс-метод.

Представляется, что до сих пор не разрешены противоречия между насущной необходимостью внедрения инновационных методов, одним из которых является кейс-метод, в учебный процесс в вузе и отсутствием теоретических работ по использованию данного метода применительно к гуманитарной сфере в целом и экономике в частности, а также отсутствием теоретического обоснования и описания процесса создания учебно-методического кейса, составным компонентом которого является его алгоритм, интегрирующий содержательную сторону этого процесса и его психолого-педагогический аспект в рамках личностно-ориентированного подхода.

Вышеуказанные противоречия привели к формулировке проблемы, суть которой заключается в необходимости теоретического обоснования и практической интеграции инновационных технологий, в частности кейс-метода, в учебный процесс. Решение этой проблемы составляет цель исследования - разработка методических рекомендаций по преподаванию дисциплины "Региональная экономика", основанных на инновационных образовательных технологиях в высшей школе, в частности такого метода обучения, как кейс-метод.

Объектом данного исследования является процесс преподавания дисциплины "Региональная экономика". Предметом исследования - инновационные технологии, в частности кейс-метод, технологии его разработки и использования в процессе формирования методических рекомендаций по преподаванию дисциплины "Региональная экономика".

В основу исследования была положена гипотеза: если провести анализ педагогических инновационных технологий, разработать конкретные рекомендации, основанные на кейс-методе применительно к дисциплине "Региональная экономика", то эффективность обучения повысится, а именно данный метод воздействует на профессионализацию студентов, способствует их взрослению, формирует интерес и позитивную мотивацию по отношению к учебе.

Из поставленной гипотезы вытекают основные задачи, а именно: изучить теоретические основы инновационных технологий в педагогическом процессе, разработать методические рекомендации по преподаванию дисциплины "Региональная экономика", основанных на педагогических инновационных технологиях, в частности кейс-методе, решением которых должны стать практические результаты

Глава 1. Анализ существующих инновационных технологий в учебном процессе

1.1    Общая характеристика инновационных процессов

Инновация (нововведение) - это процесс внедрения новых преобразований в различные сферы деятельности, а также в производство и промышленность. Результатом таких преобразований является новшество. Любые нововведения неизбежны, они порождены изменениями в обществе и логикой развития НТР, которые предполагают существенные преобразования в трудовом процессе всех предприятий и организаций каждые 5-10 лет.

Сущность нововведений составляет работа по достижению новых результатов, средств и способов их получения, по преодолению отсталых или рутинных элементов традиционной деятельности.

Очень часто при внедрении образовательных инноваций в учебных заведениях на первый план выдвигают технические и организационные вопросы, а подготовка технолога-преподавателя и студента-потребителя образовательных услуг уходит на периферию внимания руководителей. А между тем непроработанность этих двух ключевых вопросов (неприятие перемен педагогом и неподготовленность к ним студентов) является главным тормозом широкого внедрения инноваций в учебный процесс.

Современное образовательное пространство состоит из двух типов педагогических процессов - инновационных и традиционных. Педагогическая инновация - это теоретически обоснованное, целенаправленное и практико-ориентированное новшество, которое осуществляется на трех уровнях: макроуровне, мезоуровне и микроуровне.

На макроуровне инновации затрагивают изменения во всей системе образования и приводят к изменению ее парадигмы. На мезоуровне инновации направлены на изменения в образовательной среде региона, в конкретных учебных заведениях. На мезоуровне речь в основном идет о создании новых учебных заведений на базе новых концептуальных подходов. Сегодня в России можно выделить четыре типа учебных заведений: элитарные, конъюнктурные, экспериментальные и традиционные. На микроуровне инновации направлены на создание нового содержания как отдельного курса, так и блока курсов (например, экологических или гуманитарных); либо на отработку новых способов структурирования образовательного процесса; либо на разработку новых технологий, новых форм и методов обучения.

На любом из уровней образовательная инновация развивается в пять этапов.

Первый этап - инициация нововведения и принятие решения о необходимости внедрения новаций определенного типа. Инициация может быть вызвана к жизни внутренним побуждением лидера организации, но скорее всего причиной служит внешнее или внутреннее давление: приказ министерства, заказ отрасли на нового специалиста, изменения и процессы внутри самой организации. В норме стратегия инноваций и аналитическая работа по ее внедрению должна проводиться руководителем в ранге ректора, проректора и декана (директора, завуча). На практике же часто инициатива нововведения идет не сверху, а снизу - от педагогов-новаторов.

Второй этап - теоретический, т.е. обоснование и проработка инноваций на основе психолого-педагогического анализа, прогнозирование того, как будет развиваться инновационный процесс и каковы его негативные и позитивные последствия (экономические, юридические и под.). Этот этап является самым сложным, так как педагогические раздумья и способность "помыслить иную педагогическую реальность" (Г.П. Щедровицкий) предполагают:

·        владение психолого-педагогической теорией;

·        умение выстроить в единую концепцию свои идеи;

·        обоснование необходимости или неизбежности инновации;

·        выделение факторов, способствующих внедрению новшества.

Этот этап предполагает также информационное обеспечение планируемого нововведения. Тщательная работа на втором этапе влечет за собой успех на этапе внедрения инноваций в педагогический процесс.

Третий этап - организационно-практический - это создание новых структур, способствующих освоению новшества: лабораторий, экспериментальных групп и т.д. Эти структуры должны быть мобильны, самостоятельны и независимы. На этом этапе важно найти сторонников инновационной идеи, особенно из числа влиятельных и авторитетных в организации лиц. Кроме того, надо предвосхитить отношение к новации многих других сотрудников из числа тех, кого прямо затронут эти новшества. Этот этап инновационного процесса заканчивается убеждением большинства членов организации в необходимости нововведений и создании благоприятного эмоционально-мотивационного фона.

Четвертый этап - аналитический - это обобщение и анализ полученной модели. На этом этапе надо осознать, на каком уровне осуществляется инновационный процесс; соотнести состояние образовательного учреждения в целом (или состояние преподавания конкретного предмета) с тем прогностическим состоянием, которого предполагалось достичь в результате нововведения. Если соответствия не состоялось, надо найти ответ на вопрос: почему?

Пятый этап - внедрение, оно может быть пробным, а затем и полным. Успех на этом этапе зависит от трех факторов:

·        от материально-технической базы того учебного заведения (или образовательной среды), где осуществляется новшество;

·        от квалификации преподавателей и руководителей, от их отношения к инновациям вообще, от их творческой активности;

·        от морально-психологического климата в организации (степени конфликтности, степени сплоченности сотрудников, текучести кадров, общественной оценки их труда и др.). Так, В.И. Добрынина и Т.Н. Кухтевич прямо отмечают, что внедрению нововведений в высшей школе в значительной степени препятствует высокая конфликтность по линиям "преподаватель - студент" и "преподаватель - преподаватель" [7].

Структура инновационной деятельности может быть описана в разных аспектах: аксиологическом, рефлексивно-деятельностном, социально-психологическом и др.

Аксиологический подход к инновационной деятельности раскрывает ее с позиций ценностных установок педагога. В процессе овладения новшеством преподаватель присваивает общечеловеческие культурно-педагогические ценности в той мере, в какой ему это позволяет уровень развития самосознания и глубина внутреннего мира. Профессиональное сознание внутренне мотивировано, именно оно позволяет педагогу самоопределиться относительно внедрения новшества в учебный процесс. Как показывают работы В.Н. Мясищева, С.Л. Рубинштейна, К.А. Абульхановой-Славской и др., доминирующей аксиологической функцией в системе педценностей служат цели профессионально-педагогической деятельности. Именно цели инновационной деятельности (желание использовать альтернативные подходы в обучении и воспитании подопечных; стремление к самоопределению; изменение себя; преодоление препятствий для самореализации; тяга к профессиональной свободе) выступают детерминантом новаторской деятельности учителя.

Модель инновационной деятельности должна разрабатываться на основе модели социального взаимодействия, которая создана в зарубежной педагогической инноватике (Ю. Вооглайд, Б. Мор, И. Перлаки, Э. Роджерс). Построение модели также должно учитывать рефлексивно-деятельностный подход С.Л. Рубинштейна и А.Л. Леонтьева. Соединение этих двух источников позволило Л.С. Подымовой предложить такую модель инновационной деятельности учителя, в которой нашлось место всем элементам инновационного процесса как социального явления (Табл. 1.1).

Таблица 1.1. Структура инновационной деятельности преподавателя

.2 Обоснование педагогических инноваций

Современное образовательное пространство состоит из 2-х типов педагогических процессов - инновационных и традиционных.

Если рассматривать вуз как тренировочную площадку с программой обучения, заданной социальным заказом, то связь педтехнологий с факторами современного социального заказа в системе высшего образования можно представить следующей таблицей (см. табл.1.2) [6].

Таблица 1.2.Связь педагогических технологий с социальным заказом

Инновация - это теоретически обоснованное, целенаправленное и практико-ориентированное новшество, которое осуществляется на 3-х уровнях: макроуровне, мезоуровне и микроуровне.

На макроуровне инновации затрагивают изменения во всей системе образования и приводят к изменению ее парадигмы. Как правило, они являются следствием изменений, происходящих в обществе (стране, мире, социуме). Смена индустриальной цивилизации на постиндустриальную меняет запросы общества во всех сферах жизни, и меняет тем самым тип культуры (см. рис. 1.1).

Рис. 1.1. Слагаемые культуры

На мезоуровне инновации направлены на изменения в образовательной среде региона, в конкретных учебных заведениях. В основном речь идет о создании новых учебных заведений на базе новых концептуальных подходов. Сегодня в России можно выделить 4 типа учебных заведений как средних, так и высших: элитарные учебные заведения, конъюнктурные учебные заведения, экспериментальные и традиционные учебные заведения [12].

Ключевые различия между ними можно охарактеризовать с помощью 2-х показателей:

а) доминирующие в данной педагогической системе ценности (групповые или индивидуальные);

б) форма контроля деятельности обучаемых.

Модель выглядит следующим образом (Рис. 1.2).

Рис. 1.2. Различия между учебными заведениями

I. Элитарные учебные заведения:

1. Формы контроля: внутри системы очень иерархизированы.

. Система образования: основана на принципах личной ответственности с унаследованными классовыми ценностями, ориентирована на индивидуальное обучение и воспитание.

. Базовая целевая ориентация: подготовка лидеров.

. Типичные формы: частные школы со строгим отбором, с академическим уклоном и определенным набором ценностей. Обучаемые имеют свою символику: одежда, гимн, ритуалы, клубы.

II. Конъюнктурные учебные заведения:

1. Формы контроля: автономный контроль индивидов, которые платят за себя и рассматривают себя как потребители.

. Система образования: ориентирована на рынок спроса и предложения, стремится к максимально индивидуализированному обучению.

. Базовая ориентация: профессиональная подготовка потребителей образования.

. Типичные формы: частные школы, вузы, подверженные влиянию заказчика. Система частного репетиторства. Максимально персонифицирована.

III. Экспериментальное учебное заведение:

1. Формы контроля: автономный контроль научного руководителя или группы лиц, определяющих педпроцесс.

. Система образования: основана на педагогическом или идеологическом проекте; обращена преимущественно к группе детей или взрослых (немассовое количество).

. Базовая ориентация: интеграция в общую систему без утраты индивидуальности (либо, напротив, конфронтация с традиционными системами в зависимости от центральной идеи).

. Типичные формы: частные экспериментальные или авторские школы; общинные учебные заведения.

IV. Традиционные учебные заведения:

1. Формы контроля: иерархический контроль над индивидами внутри системы.

. Система образования: основана на официальной административной ответственности; ориентирована на общепринятые стандарты культуры и образования; обращена только к коллективному образованию.

. Базовая ориентация: в школе - это интеграция значительной части населения; в вузах - выполнение госзаказа на выпуск специалистов.

. Типичные формы: государственные общеобразовательные школы; государственные вузы, существующие в условиях ограниченного финансирования. Очень бюрократизированы.

Разделение учебных заведений в России, таким образом, идет не по идеологическим, этническим или религиозным основаниям, а по социальному критерию и статусному признаку. Поскольку в обществе сегодня доступ к материальным ценностям и благам определяется не умом и образованностью, а также не социальной полезностью знаний (например, математика или медицина очень высокополезные отрасли с точки зрения социального развития), а определяется статусными позициями зарождающегося среднего класса, постольку будет нарастать количество учебных заведений элитарного и коммерческого типов. На сегодня в стране более 200 негосударственных вузов, более 600 школ, лицеев и более 100 дошкольных учреждений, имеющих лицензии.

На микроуровне инновации направлены на создание нового содержания либо отдельного курса, либо блока курсов (например, экологических или гуманитарных); либо на отработку новых способов структурирования образовательного процесса; либо на разработку новых технологий, новых форм и методов обучения.

На любом из уровней инновацию можно рассматривать как теоретически обоснованное, целенаправленное и практико-ориентированное новшество. На любом из уровней инновация развивается в 4 этапа:

. теоретический; т.е. обоснование инноваций на основе психолого-педагогического анализа; прогнозирование того, как будет развиваться инновационный процесс и каковы его негативные и позитивные последствия;

. организационно-практический;

. аналитический (обобщение и анализ полученных результатов);

. внедренческий.

Каждый из этапов имеет свои задачи и содержание. Самым сложным является первый этап, так как педагогические раздумья предполагают владение психолого-педагогической теорией, умение выстроить в единую концепцию свои идеи, обоснование необходимости или неизбежности инноваций, выделение факторов, способствующих внедрению новшества. Этот этап предполагает информационное обеспечение планируемого нововведения. Тщательная работа на первом этапе влечет за собой успех на этапе внедрения инноваций в педагогический процесс. Второй этап - это создание новых структур, способствующих освоению новшества. Эти структуры должны быть мобильны, самостоятельны и независимы. На третьем этапе надо осознать, на каком уровне осуществляется инновационный процесс; соотнести состояние образовательного учреждения в целом (или состояние преподавания конкретного предмета) с тем прогностическим состоянием, которого предполагалось достичь в результате внедрения нововведения. Если соответствие не состоялось, надо найти ответ на вопрос: почему? Успех на внедренческом этапе зависит от двух факторов: от материально-технической базы того учебного заведения (или образовательной среды), где осуществляется новшество, и от квалификации педагогических работников и руководителей, от их отношения к новациям вообще, от их творческой активности. Любые инновации требуют от работников повышенных эмоциональных и интеллектуальных затрат, следовательно, и оплачиваться этот труд должен адекватно. В силу названных проблем (профессионализм преподавательского корпуса; материально-техническая база и общественная оценка труда) инновации в образовании пробивают себе дорогу долго и болезненно. Если проанализировать систему отличий традиционного обучения от инновационного и выявить педагогические способы реализации инновационной деятельности, то этот анализ подведет нас к мысли о необходимости смены технологий обучения. Самым распространенным определением технологии обучения является следующее: технология обучения - это способ реализации содержания обучения, предусмотренного учебными программами, представляющий систему форм, методов и средств обучения, и эта система обеспечивает наиболее эффективное достижение поставленной дидактической цели. Последовательность разработки технологии обучения может быть представлена следующей схемой. Таким образом, образование является частью культуры, и изменения в ее недрах меняют способы жизнедеятельности людей, а значит, ведут к инновациям в образовании. В постиндустриальный период человеческой цивилизации, который многие ученые называют информационно-инновационным, знания и образование становятся ключевыми понятиями.

Рис. 1.3. Последовательность разработки технологии обучения

Традиционный же учебный процесс (и в школе, и в вузе) несет на себе, по словам А. Тоффлера, следы конвейерной организации труда раннего этапа индустриального производства. Инновационные практики предлагают обучаемому вступать в активный диалог не только с учителем, но и с познаваемым миром, занимая при этом не столько активную, сколько инициативную позицию.

Отрадно, что сегодня имеет место не только инновационное построение обучения, но и рефлексивная деятельность педагогов. Осмысление инновационных процессов сгруппировано, по нашему мнению, вокруг следующих вопросов (тем):

·        какова природа, особенности и отличия инновационного процесса;

·        кто является субъектами этого процесса, как эта субъектность проявляется;

·        через решение каких проблем разворачивается инновационный процесс;

·        какие типы (виды) инноваций в образовании четко обозначились;

·        сферы инновационной деятельности;

·        готовность педагога (психологическая, методическая, когнитивная) к использованию нововведений в учебном процессе;

·        можно ли освоить чужой инновационный опыт, если да, то как?

·        мотивационное обеспечение инновационных процессов в учебном заведении;

·        технологии обучения и их роль в реформировании образования.

Отметим, что ситуация на сегодня достаточна неоднозначна: педагогическая теория разработала целый ряд эффективных дидактических систем, но внедрения этих новаций в широкую практику повсеместно нет.

Понятие "инновационное образование" в литературе рассматривается как двухполюсная конструкция: ряд авторов рассматривают инновации с точки зрения философско-теоретической, другие - описывают рационализацию учебного процесса за счет использования какого-либо фактора, например, активных методов обучения или технических средств обучения. А между тем смысл образовательных инноваций заключается в их прикладном характере: они призваны формировать инновационную способность мышления выпускника вуза. Стремительно меняющиеся условия жизни побуждают общество и образование как его часть по-новому взглянуть на то, что называют "человеческим капиталом". Именно профессиональная школа призвана разработать механизмы и технологии формирования инновационного мышления. Технологии служат звеном между теорией и практикой, высшим образованием и жизнью, их можно считать тем каналом, по которому профессиональные знания транслируются в систему обучения. Следовательно, под инновационным высшим образованием мы понимаем образование, которое основано на новых знаниях и инновационной динамике. А.Савельев под инновационной динамикой понимает логическую последовательность технологий преобразования новых знаний в техническую или социальную реальность, превращение научных знаний в товар или услугу. Характерные свойства инновационного образования - антропоцентризм, самоуправление, профессионализм [17].

Целями инновационного образования являются:

·        обеспечение высокого уровня интеллектуально-личностного и духовного развития студента;

·        создание условий для овладения им навыками научного стиля мышления;

·        научение методологии нововведений в социально-экономической и профессиональной сферах.

Инновационное образование ориентируется на студента и педагога, полагая их субъектами образовательного процесса. Их интересы - духовные, интеллектуальные, культурные - служат предпосылкой становления профессионального мышления, а потому выносятся в центр внимания такого образования. Антропоцентризм как свойство инновационного образования предполагает высокий уровень самостоятельности студента, его способности к самоуправлению, от преподавателя требуется высокий уровень педагогической компетентности, инициативности и технологической функциональной грамотности.

Ключевым понятием инновационного образования является понятие "профессионализм". Профессионализм в педагогике высшей школы понимают через призму качества, норму качества, эталонный уровень [14].

Большинство педагогов под профессионализмом понимают:

·        определенный уровень мастерства решения профессиональных задач;

·        способность в рамках своей профессии к надежной, безотказной деятельности;

·        творчество в нестандартных ситуациях, поиск эффективных решений;

·        высокий интеллектуально-личностный уровень развития;

·        наличие ключевых квалификаций и компетенций [7].

Традиционный образовательный процесс в вузе дает студентам учебные знания, но привязка этих знаний к конкретной профессиональной деятельности происходит эпизодически, например, во время курсовой, преддипломной или производственной практик. Ясно, что оснастить студента реальными профессиональными знаниями и качествами в этих условиях довольно сложно. Инновационное же образование ориентированно на формирование профессиональных знаний и качеств в процессе освоения инновационной динамики, например, в процессе освоения типичных инноваций через электронную хрестоматию, где представлены типичные инновации, демонстрирующие ход развития данной профессиональной сферы деятельности, собраны профессиональные задачи интегрального типа. Таким образом, понятие профессионализма становится интегральным качеством выпускника, которое он синтезировал сам в процессе своего обучения. Осознание студентом себя как профессионала влияет на исход образовательного процесса, поскольку активизирует мотивацию саморазвития, что, в свою очередь, превращает процесс обучения в источник удовлетворения потребностей развивающейся личности. В итоге студент осуществляет реальный переход из формально-правового (студент как субъект образования) в состояние фактического антропоцентризма (студент - субъект собственной жизнедеятельности).

Итак, инновационное образование выстраивает учебный процесс как движение от социальных и общекультурных знаний и умений своей профессии (от профессии к культуре) к технологическим, дающим ему понимание способов и методов решения профессиональных задач, а от них к методологическим, позволяющим отслеживать динамику изменения качества своей профессиональной деятельности (от технологии к инновационному мышлению).

Инновационное мышление формируется у студента, если он, во-первых, активно мотивирован в обучении, реализует требования самоменеджмента, индивидуального самоуправления для достижения амбициозных (в хорошем смысле слова) жизненных целей; во-вторых, если учебный процесс отражает полный жизненный цикл профессиональной деятельности с ее новшествами и противоречиями.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что ведущими функциями инновационного обучения можно считать:

·        интенсивное развитие личности студента и педагога;

·        демократизацию их совместной деятельности и общения;

·        гуманизацию учебно-воспитательного процесса;

·        ориентацию на творческое преподавание и активное учение и инициативу студента в формировании себя как будущего профессионала;

·        модернизацию средств, методов, технологий и материальной базы обучения, способствующих формированию инновационного мышления будущего профессионала.

1.3 Качественное различие инновационного и традиционного обучения

Поскольку педагогическая деятельность (педагогическая практика) - это гуманитарная человеческая практика, то, следовательно, способ образования самой практики (деятельности) и может служить основанием для различения практик. Главным слагаемым в любом способе деятельности являются его целеполагание и формообразование. Общеобразовательная школа с ее традиционной педагогической практикой является государственным учреждением, поэтому цели обучения и воспитания перед педагогами и детьми ставит государство в лице министерства образования. Это означает, что школе предписано сформировать "полезного человека-функцию", и для этого ей вменяются вполне определенные учебные планы, программы, а также формы и методы работы. Сказанное относится и к педпроцессу в вузах. В любом государственном учебном заведении нормы и формы педагогической деятельности стандартизированы. На рисунке это выглядит следующим образом (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Зависимость массовой школы от госзаказа

Инновационная педагогическая деятельность возникает в ситуации дифференциации социума на государство и общество, а также дифференциации самого общества на группы, слои и т.д. Это и обусловливает появление у разных людей разных представлений о том, какими должны быть пути и формы развития личности, какими методами следует обучать и воспитывать, а главное, какие при этом достигаются цели. Все эти общественные запросы вызывают к жизни педагогические инновационные практики, которые ориентированы не на выполнение госзаказа, а на разработку новых идей, новых норм развития и форм педагогической практики. Источником инновационных изменений педагогической практики государственных учебных заведений являются идеи личностного и общественного развития. Поэтому инновационные практики - это всегда авторские, персонифицированные школы (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Различия инновационной и традиционной педагогических практик

Итак, различие в целе- и формообразовании традиционной и инновационной практик обнаруживается как:

·        различие источников возникновения целей и форм;

·        различие в природе нормативности;

·        различие форм социальной деятельности.

Различие между традиционной и инновационной практиками оказывается еще более заметным, если представить их как разные педагогические системы.

Педагогическая система - это особая форма совместной деятельности педагогов и учеников в рамках педагогической практики. Массовая педагогическая практика имеет черты традиционной системы. Традиционным называют общество, которое существует за счет воспроизводства (традирования) определенных форм жизни, норм, традиций, идеалов. При этом дети и взрослые учатся на опыте предшествующих поколений, осваивают и воспроизводят их способы отношения к миру. Педагогическая система, ориентированная на передачу опыта предшествующих поколений, образцов, норм, традиций, будет называться традиционной педагогической системой.

В государственной школе и учитель, и его воспитанник отстранены, отчуждены от выработки целей и форм совместной деятельности, а значит, они вынуждены осваивать те педагогические формы, которые специализированы на передаче норм, образцов, традиций (урок). Как отмечает Г.Н. Прозументова, педагог и его воспитанник в этом случае оказываются в иерархических связях: учитель разъясняет, требует, контролирует и оценивает, ученик - слушает, выполняет, воспроизводит, подчиняется.

Традиционная система характеризуется, определенным типом соорганизации: функционально-иерархической зависимостью участников совместной деятельности. Такая педсистема стабильна, упорядочена, внеличностна и исключает субъектное развитие участников учебно-воспитательного процесса. По сути своей традиционная система - формально-функциональная, т.к. нацелена на решение определенного класса задач: воспитать приобретающего и воспроизводящего информацию человека (человека-функцию, человека технократического).

Поскольку традиционная система внесубъектна, то она и нерефлектируема изнутри, что не только блокирует внутренние механизмы развития, целе- и формообразования, но и способствует мифологизации педагогической системы. Как только меняется общественное развитие и у субъектов появляются возможности осуществить свои личностные смыслы, так появляются инновационные педагогические системы. Не только обучаемые, но и преподаватели в этом случае озабочены тем, чтобы обрести новые формы и смыслы собственного развития, причем не только на материале прошлого, но и на материале настоящего.

Эти субъектно-субъектные отношения гуманизируют педпроцесс во всех его частях. Доминантой инновационного обучения является гуманизация мышления и действий педагога и обучаемого: она проявляется в ином, чем прежде, подходе к учебному материалу; она меняет стиль общения педагога и воспитанника в сторону диалога и сотрудничества; она изменяет личность и учителя, и ученика, меняет мотивацию учения последнего и психолого-педагогическую культуру первого (Рис. 1.6).

Рис. 1.6. Направление процесса гуманизации обучения инновационного типа

Инновационных педагогических систем сейчас существует много, но все они имеют общий знаменатель: вовлеченность субъектов в целеобразование; исследовательская, проектная деятельность педагогов и их воспитанников; индивидуализация функций и субъектов совместной деятельности; появление новых диалоговых форм и оформление инновационных педагогических практик как саморазвивающихся педагогических систем (Рис. 1.7).

Рис. 1.7. Различие уровней между традиционными и инновационными практиками на уровне педагогических систем

Отношения между субъектами в инновационной педагогической системе развиваются по горизонтали, то есть, осуществляются как партнерство, как система взаимодополнительных связей.

Отношения в традиционной педагогической системе оформляются как авторитарные, поскольку цель системы - создать педагогические ситуации подчинения и приучения учеников, приспособить учеников к системе (см. рис. 1.8).

Рис. 1.8. Различие между традиционными и инновационными практиками на уровне педагогической деятельности

Таким образом, между инновационной и традиционной педагогическими практиками имеется кардинальное различие по трем диагностическим признакам:

·        по способам целеобразования;

·        по типам педагогической деятельности;

·        по способам связи участников совместной деятельности.

На рис. 1.5 показано, что инновационная школа находится под влиянием госзаказа, даже если она пространственно отделилась от общеобразовательной школы. Поэтому инновационные практики - это всегда практики перехода, движения от исполнения госзаказа к смысло - и целепорождению, переход от авторитаризма к партнерству, переход от функционально-иерархических связей к взаимодополнительным. Изменение системных оснований практики и особенности субъектов практики порождают столкновение традиций и инноваций. Следовательно, любая инновационная практика существует как проблемно-семантическое поле и оформляется в систему через интеграцию директивно задаваемых целей и возникающих у субъектов идей развития. Эта проблемность и интеграция и характеризуют особенности инновационной практики.

В рамках инновационного обучения создаются условия развития личности, осуществляется ее право на индивидуальный творческий вклад, на личностную инициативу, право на свободу саморазвития. Позиция продуктивной личности в отличие от позиции личности потребительской формируется только в атмосфере свободы, в приобщении к культуре интеллекта, в отношениях сотрудничества и взаимопомощи равных.

Педагогическая инновационная деятельность включает в себя мотивы и стратегические цели, педагогическое взаимодействие и способы его осуществления. Центральным звеном деятельности педагога является фасилитационное педагогическое общение, установка на сотрудничество, диалог.

В содержании педагогической деятельности можно выделить три уровня ее реализации: виды деятельности, типовые задачи, профессионально-педагогические умения. Профессионально-педагогические умения, обусловливающие высокий профессионализм и мастерство педагогов, мы называем ключевыми квалификациями педагога высшей школы. Актуальным сегодня становится поиск путей и способов развития ключевых квалификаций преподавателей.

Большими возможностями для реализации личностно ориентированной парадигмы образования обладают все инновационные технологии обучения, поскольку на их основе легче всего согласовать проблемы гуманизации и гуманитаризации вузовского образования с государственными образовательными стандартами.

Инновационное обучение в вузах характеризуется как непрерывный процесс создания, распространения и использования новшеств, способных удовлетворять современный спрос потребителей. При этом новизна разработок должна подтверждаться актами внешних рецензий (экспертиз), патентами, лицензионными свидетельствами.

Между тем, инновационное образование не будет таковым, если главные носители - преподаватели не станут новаторами, способными не только воспринимать нововведения, но и сделать их главным механизмом в учебном процессе.

Таким образом, социально-экономические изменения в обществе, а также закон РФ "Об образовании" востребуют опережающего профессионального образования, в котором акцент переносится с узкопрофильного подхода к подготовке специалистов на многостороннее интеллектуально-духовное развитие личности студента. Обеспечить такое образование можно лишь при переходе к личностно ориентированному обучению на основе инновационных технологий.

Педагогическая инновационная деятельность включает в себя мотивы и стратегические цели, педагогическое взаимодействие и способы его осуществления. Центральным звеном деятельности педагога является фасилитационное педагогическое общение, установка на сотрудничество, диалог. педагогический инновационный case study

В содержании педагогической деятельности можно выделить три уровня ее реализации: виды деятельности, типовые задачи, профессионально-педагогические умения. Профессионально-педагогические умения, обусловливающие высокий профессионализм и мастерство педагогов, мы называем ключевыми квалификациями педагога высшей школы. Актуальным сегодня становится поиск путей и способов развития ключевых квалификаций преподавателей.

Центральным компонентом педагогической деятельности мы считаем личностно ориентированное взаимодействие, которое создает наилучшие условия для развития учебно-профессиональной мотивации; обеспечивает партнерский характер обучения; а также формирует условия для развития личностных потенциалов обучаемых и педагога. Педагогическое взаимодействие призвано выполнить ряд функций, главные из которых - фасилитационная и диалоговая.

Инновационный способ мышления требует от педагога психологической и профессиональной компетентности, совершенствования своих профессиональных качеств. При этом меняются не столько содержание и методы преподавания, сколько личностные установки, которые и обеспечивают в конечном итоге профессионально-личностный рост педагога-новатора.

Внедрение новых личностно ориентированных технологий обучения как ключевое условие структурно-содержательной реформы высшего образования предъявляет к вузовскому преподавателю новые требования. Важным условием становления педагога - инноватора становится развитие ключевых квалификаций и компетенций.

.4 Инновационные технологии реализации процесса обучения в высшей школе

В современных условиях содержание самого понятия "образование" претерпевает существенные изменения. Если раньше образование рассматривалось как результат познавательной деятельности, затем как процесс получения знаний, то теперь все чаще специалисты говорят о нем как об услуге, подчеркивая ведущую роль заказчика в конечном результате образовательного процесса. В числе приоритетных задач деятельности любого образовательного учреждения выдвигается проблема обеспечения учебного процесса, которая заключается в удовлетворении образовательных потребностей личности, общества и государства. Для того чтобы реализовать эту задачу ведущее значение приобретает инновационная педагогическая деятельность, в ходе которой создаются и реализуются современные условия эффективности образовательного процесса.

Наука и практика нововведений уже накопили определенный опыт и категориальные понятия. Рассмотрим основные из них, такие как инновация, инновационный процесс, инновационная деятельность.

К инновационным технологиям обучения относят: интерактивные технологии обучения, технологию проектного обучения и компьютерные технологии.

Интерактивные технологии обучения. В психологической теории обучения интерактивным называется обучение, основывающееся на психологии человеческих взаимоотношений. Технологии интерактивного обучения рассматриваются как способы усвоения знаний, формирования умений и навыков в процессе взаимоотношений и взаимодействий педагога и обучаемого как субъектов учебной деятельности. Сущность их состоит в том, что они опираются не только на процессы восприятия, памяти, внимания, но прежде всего, на творческое, продуктивное мышление, поведение и общение. При этом процесс обучения организуется таким образом, что обучаемые учатся общаться, взаимодействовать друг с другом и другими людьми, учатся критически мыслить, решать сложные проблемы на основе анализа ситуаций и соответствующей информации.

Все технологии интерактивного обучения делятся на неимитационные и имитационные. В основу классификации положен признак воссоздания (имитации) контекста профессиональной деятельности, ее модельного представления в обучении.

Существуют различные формы технологий интерактивного обучения:

·        проблемная лекция;

·        семинар-диспут;

·        учебная дискуссия;

·        "мозговой штурм";

·        дидактическая игра;

·        стажировка;

·        имитационный тренинг.

Технологии проектного обучения рассматривается как гибкая модель организации учебного процесса в профессиональной школе, ориентированная на творческую самореализацию личности обучаемого путем развития его интеллектуальных и физических возможностей, волевых качеств и творческих способностей в процессе создания нового.

Компьютерные технологии .Возросшая производительность персональных компьютеров сделала возможным достаточно широкое применение технологий мультимедиа. Современное профессиональное обучение уже трудно представить без этих технологий, которые позволяют расширить области применения компьютеров в учебном процессе. Применение компьютерных технологий в системе профессионального образования способствует реализации педагогических целей.

Специфика как раз и заключается в том, что проблема решается с одним или двумя неизвестными, которые и составляют инновацию (например, появляется идея, но преподаватель не знает процесса ее реализации и что может получиться в результате или знает, какого нового результата необходимо достичь, но не знает, на основе какой идеи и как организовать процесс создания нового продукта). Это происходит часто в ходе внедрения элементов нового в существующую норму и традиции. При этом инновационный процесс обеспечивает адаптационный, прогнозирующий и поисковый периоды с целью освоения специфики и создания условий для оптимального распространения новой идеи.

В структуре инновационного процесса условно выделяются следующие этапы:

·        возникновение инновационной идеи, проблемы на основе создавшихся объективных или субъективных, внешних или внутренних противоречий;

·        организация и протекание инновационного процесса в ходе поиска нового продукта на основе творческой активности личности;

·        получение инновационного результата - новшества как объективно или субъективно значимого нового продукта;

·        распространение нововведения;

·        адаптация нового в реальной практике.

Инновационная деятельность преподавателя высшей школы как форма взаимодействия и взаимосвязи его с деятельностью студентов, направлена на повышение качества образования. Данная деятельность преподавателя имеет свою структуру, в которой выделяют мотивационный, когнитивный, креативный, процессуальный и результативный компоненты.

Однако в педагогической практике преподаватель не всегда имеет возможность создавать новое. Для инновационных процессов существуют реальные барьеры, среди которых выделяют следующие из них: консерватизм определенной части педагогов (особенно опасен консерватизм администрации образовательных учреждений и органов образования); слепое следование традиции по типу "У нас и так все хорошо"; отсутствие необходимых педагогических кадров и финансовых средств для поддержания и стимулирования педагогических инноваций, особенно для педагогов-экспериментаторов; неблагоприятные социально-психологические условия конкретного образовательного учреждения и др.

Таким образом, в процессе инновационной педагогической деятельности преподавателями создаются как объективно, так и субъективно новые "продукты" к которым относятся: реконструкция и модификация известных направлений в обучении; внедрение элементов нового в существующие нормы и традиции; внедрение новых технологий, не используемых ранее в обучении и воспитании.

.5 Учебная программа по дисциплине "Региональная экономика" на кафедре "Финансы и менеджмент"

В настоящее время актуальность приобретают региональные экономические проблемы, им стало уделяться значительно больше внимания. В последние годы сложилась и получила развитие новая ветвь научных знаний - региональная экономика. Восстановление федерального принципа организации РФ предполагает передачу части управленческих полномочий территориальным органам власти. Необходимость ведения курса "Региональная экономика" обусловлена потребностью нового теоретического обоснования эффективности реорганизации планирования и управления. Произошли коренные изменения в системе производственных отношений, приведшие к слому сверхцентрализованного управления, развитию местного самоуправления, самостоятельности предприятий. Это потребовало пересмотра представлений о приоритетах в системе составляющих объекта региональной экономики. В новых условиях в сферу ее изучения включены региональные финансово-кредитные отношения, а также процессы формирования региональных рынков. Усиливается роль исследований в сфере территориального аспекта управления.

Курс тесно связан и опирается на такие ранее изученные дисциплины, как экономическая теория и макроэкономика. Они обеспечивают понимание экономических терминов применимо к региону (например, систему национальных счетов и макроэкономических показателей). Знания и навыки, получаемые студентами в результате изучения Региональной экономики, необходимы для изучения микроэкономики, финансовых дисциплин.

Особенность изучаемой дисциплины состоит в исследовании закономерностей развития всех элементов производительных сил и социальной инфраструктуры в территориальном разрезе.

Введение

Разработанные учебно-методические материалы предназначены в помощь студентам и слушателям в системном овладении знаниями, умениями и навыками по курсу "Региональная экономика". Они основаны на требованиях, предъявляемых государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 0800507 "Менеджмент организации". На различных формах обучения может изменяться количество часов, отведенных на аудиторную и самостоятельную работу. В данных материалах приведена наиболее полная программа для дневной формы обучения - -72 аудиторных (40 ч. лекций и 36ч. семинарских занятий)

В соответствии со ст. 55 ФЗ "Об образовании" и ст. 20 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и государственным образовательным стандартом кафедра в установленном порядке может уточнять содержание дисциплины (Приложение 1), вводить новые актуальные темы, применять авторские методики обучения, рекомендовать дополнительные учебные материалы и источники информации.

1.5.1 Организационно-методические указания

Цель курса - сформировать у студентов четкое и научно обоснованное представление о проблемах регионального развития, об основных положениях теории регионального хозяйства, о методах государственного регулирования регионального развития, а также о взаимосвязях и взаимообусловленности развития регионального и национального хозяйства при формировании в РФ рыночных отношений.

Задачи курса:

изучить объективные предпосылки экономического развития региона,

исследовать производственную структуру и социальную сферу региона,

исследовать систему территориального распределения населения и размещения хозяйства,

дать характеристику механизма управления экономикой региона,

изучить экономические связи региона с другими регионами и странами.

Компетенции, которые должны приобрести студент в результате изучения дисциплины

Знания, полученные в процессе изучения дисциплины, имеют практическое применение в области, связанной управлением региональной экономикой. В результате молодые специалисты должны уметь:

·        верно ориентироваться в механизме взаимодействия предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности с местными и государственными органами власти и управления;

·        формировать и проводить эффективную стратегию предпринимательской деятельности с учетом факторов территориальности;

·        обладать методами и формами регулирования территориального развития;

·        дать оценку природно-ресурсного и социально-экономического потенциала региона.

Кроме того, в результате изучения курса, студент должен приобрести навыки самостоятельной работы с научной литературой, с первоисточниками (нормативно-правовыми актами, официальными правительственными документами) и электронными ресурсами сети Internet. Студент должен уметь обрабатывать и анализировать информационно-статистические материалы, интерпретирующие теоретические положения.

Виды контроля и отчетности по дисциплине

Преподавание дисциплины осуществляется в рамках рейтинговой системы. Оценка результата производится по 100-бальной шкале. Максимальное количество баллов, которые студент может получить за текущую работу в течении семестра - 100 (80 за текущую успеваемость и 20 - на экзамене). 40 баллов - максимальная оценка, которую студент может получить во время текущей успеваемости. Оценка определяется посещаемостью лекционных и практических занятий, а также интенсивностью и качеством выступлений на семинарах, результатами промежуточных тестов и контрольных работ, качеством написанных и защищаемых рефератов.

Во время промежуточной аттестации на шестнадцатой неделе семестра студент может получить еще 40 баллов максимально. Если студент набрал менее 40 баллов за весь семестр, то курс не засчитывается и подлежит повторному прослушиванию. Дисциплина завершается экзаменом в конце семестра. При этом к экзамену студент должен показать знания по всем разделам дисциплины и уметь оперировать в своих выступлениях ссылками на соответствующие положения в учебной, научной справочной литературе. Максимальная оценка за экзамен - 20 баллов. Итоговая оценка аттестации означает 91-100 баллов - "отлично"; 76-90 баллов - "хорошо"; 61-75 баллов - "удовлетворительно"; менее 60 баллов - "неудовлетворительно".

Техническое и программное обеспечение дисциплины

Изложение лекционного материала сопровождается учебной презентацией в формате "Power Point". Показ презентации проводится с помощью нэтбука и соответствующего программного обеспечения (MS Office, Open Office).

1.5.2 Содержание дисциплины

Содержание отдельных разделов и тем

Раздел 1. Теоретико-методологические основы региональной экономики

Тема 1. Предмет и метод дисциплины "Региональная экономика"

Регион как объект хозяйствования и управления. Предмет дисциплины. Основные понятия "регион", "территория", "региональная экономика", "региональное управление", "региональное развитие". Связь с другими дисциплинами (область знания). Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства. Основные задачи региональной экономики и управления.

Тема 2. Территориально-отраслевая структура экономики региона. Территориальная организация общества. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. Отраслевая структура размещения экономики. Системы расселения. Типы пространственной структуры. Экономическое зонирование и районирование.

Тема 3. Ресурсный потенциал региона

Ресурсы регионального развития. Виды ресурсов. Природно-ресурсный потенциал России и ее регионов. Демографические, финансовые, материально-технические, интеллектуальные, информационные и др. ресурсы региона. Оценка, мониторинг потенциала регионального развития.

Тема 4. Региональные и межрегиональные рынки

Понятие "региональный рынок". Факторы разделения труда. Сущность специализации и комплексного развития. Методы определения отраслей рыночной специализации регионов. Межрегиональная кооперация, межрегиональные связи. Формы организации кооперативных связей (свободные экономические зоны, технополисы и т.д.).

Раздел 2. Институциональные основы региональной экономики

Тема 5. Политико-правовые основы формирования и функционирования регионов

Административное районирование. Национально-территориальное и административно-территориальное деление. Особенности правового статуса субъектов РФ. Концепция снижения правовой асимметрии в развитии субъектов РФ. Тенденции укрупнения субъектов РФ. Федеральные округа. Деятельность Межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия.

Тема 6. Региональная политика государства

Региональная политика государства: сущность и содержание. Основные направления и виды региональной политики: критерии классификации. Методы и инструменты региональной политики (прямые и косвенные; административные и экономические). Особенности осуществления региональной политики в Российской Федерации. Региональная экономическая политика.

Тема 7. Региональное управление: структура и функции

Региональная структура управления. Функции и методы регионального управления. Региональная бюджетно-налоговая система. Оперативное и стратегическое управление в системе регионального менеджмента. Прогнозирование и планирование социально-экономических процессов в регионе. Разработка стратегических программ социально-экономического развития региона. Маркетинг территории.

Тема 8. Специфика и перспективы развития региона (округа)

Региональные особенности хозяйства. Экономическая эффективность производства. Краткая характеристика основных сфер жизнедеятельности региона. Тенденции и перспективы социально-экономического развития региона.

Практические (семинарские занятия)

На практических занятиях решаются задачи, опубликованные в учебном пособии по "Региональной экономике и финансам", обсуждаются ответы на контрольные вопросы, выполняются тесты.

Практическое занятие N 1: Введение в региональную экономику. Выявление основных проблем социальной сферы региона.

Практическое занятие N 2. Методы анализа территориальной организации хозяйства. Определение макроэкономических характеристик региона. Анализ открытости экономики региона.

Практическое занятие N 3 Методы анализа территориальной организации хозяйства. Анализ отраслевой специализации региона. Анализ территориальной структуры населения и промышленного производства.

Практическое занятие N 4. Анализ совокупного экономического потенциала региона. Анализ природно-ресурсного потенциала регионов России.

Практическое занятие N 5. Анализ совокупного экономического потенциала региона. Анализ трудового потенциала территории. Анализ научно-технического и инвестиционного потенциалов региона.

Практическое занятие N 6. Анализ совокупного экономического потенциала региона. Анализ совокупного экономического потенциала Тульской области.

Практическое занятие N 7. Особенности региональной социально-экономической политики в РФ.

Практическое занятие N 8. Бюджетная обеспеченность регионов.

.5.3 Методические указания по изучению дисциплины

Кроме лекций, практических занятий в программе курса предусмотрено выполнение самостоятельной работы для закрепления теоретических знаний. Для студентов очного отделения, предложенные темы выполняются в виде рефератов, которые защищаются на семинарских занятиях. Тема выбираются студентами самостоятельно из предложенного списка (Приложение 2). Самостоятельными работами студентов могут быть устные сообщения, рефераты, научные доклады, научны доклады, контрольных работы. Объем реферата и контрольной должен составлять 12-15 листов. Структура работ: титульный лист, введение, основной текст реферата, заключение и список использованной литературы. Во введении обосновывается актуальность и значение рассматриваемой проблематики. В основной части раскрывается содержание темы исследования. В заключении следует обобщить результаты и сформулировать выводы. В конце работы должен быть приведен список литературы, который должен содержать как основную литературу по исследуемой проблематике, так и дополнительную (интернет-источники, статьи и др.). Реферат и контрольная работа оформляется согласно стандарту ТулГУ "СТ ТулГУ 4.2.4-2010".

В качестве основной и дополнительной литературы рекомендованы библиотечные ресурсы ТулГУ (Приложение 3). Словарь основных терминов применяемых при изучении дисциплины (Приложение 4).

Таким образом, представленная учебная программа, разработанная на кафедре "Финансы и менеджмент" ТулГУ полностью соответствует требованиям, предъявляемым государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, но основана на традиционном методе обучения.

Социально-экономические изменения в обществе требуют опережающего профессионального образования, в котором акцент переносится с узкопрофильного подхода к подготовке специалистов на многостороннее интеллектуально-духовное развитие личности студента. Обеспечить такое образование можно лишь при переходе к личностно ориентированному обучению на основе инновационных технологий. Не исключение - преподавание дисциплины "Региональная экономика". Необходимо изменить процесс обучения данной дисциплины, перейти от традиций к инновациям. Необходимо разработать методические рекомендации по преподаванию дисциплины "Региональная экономика", основанных на инновационных технологиях, в частности на таком методе обучения как кейс-метод.

Глава 2. Применение инновационных технологий обучения, в высшей школе на примере дисциплины "Региональная экономика"

2.1 Метод сase-study как инновационная образовательная технология

В последние годы большое распространение для совершенствования навыков и получения опыта получает метод активного обучения - кейс - метод(case study), который заключается в накоплении и освоении знаний при переходе от пассивных к активным, от простых ситуаций к сложным, от индивидуальных к интегрированным.

Метод case-study или метод конкретных ситуаций (от английского case - случай, ситуация) - метод активного проблемно-ситуационного анализа, основанный на обучении путем решения конкретных задач - ситуаций (решение кейсов) [13].

Метод конкретных ситуаций относится к неигровым имитационным активным методам обучения.

·        Индивидуальный подход к каждому обучающемуся, учет особенностей познавательных стилей и потребностей, в процессе обсуждения и размышления каждый будет использовать собственные возможности, дополнять и развивать групповое суждение.

·        Вариативность, данный метод предполагает возможность опоры на разнообразный материал и способы его обработки, что обеспечивает свободу в обучении и возможность выбора.

Обеспечение обучающихся широким набором наглядных материалов, которые касаются задач, решаемых в кейсах, это приобретает очень важное значение в связи с недостаточным количеством материалов, либо с большим количеством информации о предмете изучения, но неумением ее использовать и анализировать и делать выводы.

Прагматизм в обучении, ибо большой теоретический материал, предоставляемый для обучения, не всегда хорошо логически структурирован и тем самым затрудняет его усвоение, к тому же не всегда соблюдается важное соотношение существующей информации для усвоения и так называемой "воды", а обучающийся редко может самостоятельно выделить главное. При работе с кейсами восприятие учащегося направлено в первую очередь на поиск информации, которая позволит решить проблему, ответить на вопросы.

Непосредственная цель метода case-study - совместными усилиями группы студентов проанализировать ситуацию - case, возникающую при конкретном положении дел, и выработать практическое решение; окончание процесса - оценка предложенных алгоритмов и выбор лучшего в контексте поставленной проблемы.

Существует большое разнообразие кейсов, но все они способствуют следующему:

·        активизируют внимание студентов, так как из пассивного слушателя лекции они превращаются в активных участников решения поставленных проблем, задач, вопросов;

·        повышают самостоятельную деятельность студентов, т.к. при подготовке к лекции они используют кроме конспекта дополнительную литературу;

·        прививают навыки научной дискуссии, точнее аргументации, убеждения;

·        повышают интерес к изучаемой теме.

Метод case-study наиболее широко используется в обучении экономике и бизнес - наукам за рубежом. Впервые он был применен в учебном процессе в школе права Гарвардского университета в 1870 году; внедрение этого метода в Гарвардской школе бизнеса началось в 1920 году. Первые подборки кейсов были опубликованы в 1925 году в Отчетах Гарвардского университета о бизнесе.

В настоящее время сосуществуют две классические школы case-study - Гарвардская (американская) и Манчестерская (европейская). В рамках первой школы целью метода является обучение поиску единственно верного решения, вторая - предполагает многовариантность решения проблемы. Американские кейсы больше по объему (20-25 страниц текста, плюс 8-10 страниц иллюстраций), европейские кейсы в 1,5-2 раза короче.

Лидером по сбору и распространению кейсов является созданный в 1973 году по инициативе 22 высших учебных заведений The Case Clearing House of Great Britain and Ireland; с 1991 года он называется European Case Clearing House (ECCH). ECCH является некоммерческой организацией, которая связана с организациями, предоставляющими и использующими кейсы и расположенными в различных станах мира. В настоящее время в состав ECCH входит около 340 организаций, среди которых The Harvard Business School Publishing, Институт развития менеджмента (IMB) в Лозанне, в Швейцарии, INSEAD, в Фонтенбло во Франции, IESE в Барселоне в Испании, Лондонская бизнес-школа в Англии, а также Школа менеджмента в Кранфилде. У каждой из этих организаций своя коллекция кейсов, право на распространение которых имеет ECCH.

Сегодня метод case-study завоевал ведущие позиции в обучении, активно используется в зарубежной практике бизнес - образования и считается одним из самых эффективных способов обучения студентов навыкам решения типичных проблем. Так Гарвардская школа бизнеса выделяет почти 90% учебного времени на разбор конкретных кейсов, сохраняя приоритетное значение метода case-study в обучении бизнесу [8].

Ситуационное обучение по гарвардской методике - это интенсивный тренинг слушателей с использованием видеоматериалов, компьютерного и программного обеспечения.

Среднестатистический студент Гарварда или любой другой бизнес-школы за время своего обучения "прорабатывает" сотни кейсов. Каждый год в Гарварде издаются сотни новых кейсов, методических пособий и дополнений к коллекции кейсов. Ставку на использование ситуационного обучения также делает один из известных университетов Северной Америки - Университет Западного Онтарио (Канада).

В последние годы в связи с курсом на модернизацию российского образования в системе высшей школы России происходит поиск новых эффективных методов обучения.

Проблема внедрения метода case-study в практику высшего профессионального образования в настоящее время является весьма актуальной, что обусловлено двумя тенденциями:

·        первая вытекает из общей направленности развития образования, его ориентации не столько на получение конкретных знаний, сколько на формирование профессиональной компетентности, умений и навыков мыслительной деятельности, развитие способностей личности, среди которых особое внимание уделяется способности к обучению, смене парадигмы мышления, умению перерабатывать огромные массивы информации;

·        вторая вытекает из развития требований к качеству специалиста, который, помимо удовлетворения требованиям первой тенденции, должен обладать также способностью оптимального поведения в различных ситуациях, отличаться системностью и эффективностью действий в условиях кризиса.

В настоящее время активные методы обучения, в том числе метод case-study, достаточно широко применяются при подготовке экономических кадров в ряде ведущих экономических вузов России. Использование метода case-study в обучении студентов экономических специальностей позволяет повысить познавательный интерес к изучаемым дисциплинам, улучшить понимание экономических законов, способствует развитию исследовательских, коммуникативных и творческих навыков принятия решений.

Для того чтобы учебный процесс на основе case-технологий был эффективным, необходимы два условия: хороший кейс и определенная методика его использования в учебном процессе.studiеs - учебные конкретные ситуации специально разрабатываемые на основе фактического материала с целью последующего разбора на учебных занятиях. В ходе разбора ситуаций обучающиеся учатся действовать в "команде", проводить анализ и принимать управленческие решения.

Идеи метода case-study достаточно просты:

. Метод предназначен для получения знаний по дисциплинам, истина в которых плюралистична, т.е. нет однозначного ответа на поставленный вопрос, а есть несколько ответов, которые могут соперничать по степени истинности; задача преподавания при этом сразу отклоняется от классической схемы и ориентирована на получение не единственной, а многих истин и ориентацию в их проблемном поле.

. Акцент обучения переносится не на овладение готовым знанием, а на его выработку, на сотворчество студента и преподавателя; отсюда принципиальное отличие метода case-study от традиционных методик - демократия в процессе получения знания, когда студент по сути дела равноправен с другими студентами и преподавателем в процессе обсуждения проблемы.

. Результатом применения метода являются не только знания, но и навыки профессиональной деятельности.

. Технология метода заключается в следующем: по определенным правилам разрабатывается модель конкретной ситуации, произошедшей в реальной жизни, и отражается тот комплекс знаний и практических навыков, которые студентам нужно получить; при этом преподаватель выступает в роли ведущего, генерирующего вопросы, фиксирующего ответы, поддерживающего дискуссию, т.е. в роли диспетчера процесса сотворчества.

. Несомненным достоинством метода ситуационного анализа является не только получение знаний и формирование практических навыков, но и развитие системы ценностей студентов, профессиональных позиций, жизненных установок, своеобразного профессионального мироощущения и миропреобразования.

. В методе case-study преодолевается классический дефект традиционного обучения, связанный с "сухостью", неэмоциональностью изложения материала - эмоций, творческой конкуренции и даже борьбы в этом методе так много что хорошо организованное обсуждение кейса напоминает театральный спектакль.

Метод case-study - инструмент, позволяющий применить теоретические знания к решению практических задач. Метод способствует развитию у студентов самостоятельного мышления, умения выслушивать и учитывать альтернативную точку зрения, аргументированно высказать свою. С помощью этого метода студенты имеют возможность проявить и усовершенствовать аналитические и оценочные навыки, научиться работать в команде, находить наиболее рациональное решение поставленной проблемы [18].

Будучи интерактивным методом обучения, метод case-study завоевывает позитивное отношение со стороны студентов, обеспечивая освоение теоретических положений и овладение практическим использованием материала; он воздействует на профессионализацию студентов, способствует их взрослению, формирует интерес и позитивную мотивацию по отношению к учебе. Одновременно метод case-study выступает и как образ мышления преподавателя, его особая парадигма, позволяющая по-иному думать и действовать, обновлять свой творческий потенциал.

Сase - пример, взятый из реального бизнеса, представляет собой не просто правдивое описание событий, а единый информационный комплекс, позволяющий понять ситуацию.

Предполагается, что в бизнесе не существует однозначно правильных решений. Суть обучения методом case-study состоит в том, что каждый предлагает варианты, исходя из имеющихся у него знаний, практического опыта и интуиции. Например, для кого-то изменение семейного положения главы компании не является важной деталью, а другой студент может, опираясь на свой опыт, посчитать этот факт исключительно важным.

У метода case-study есть свои признаки и технологические особенности, позволяющие отличить его от других методов обучения.

Признаки метода case-study:

.        Наличие модели социально-экономической системы, состояние которой рассматривается в некоторый дискретный момент времени.

.        Коллективная выработка решений.

.        Многоальтернативность решений; принципиальное отсутствие единственного решения.

.        Единая цель при выработке решений.

.        Наличие системы группового оценивания деятельности.

.        Наличие управляемого эмоционального напряжения обучаемых.

Технологические особенности метода case-study:

.        Метод представляет собой специфическую разновидность исследовательской аналитической технологии, т.е. включает в себя операции исследовательского процесса, аналитические процедуры.

.        Метод case-study выступает как технология коллективного обучения, важнейшими составляющими которой выступают работа в группе (или подгруппах) и взаимный обмен информацией.

.        Метод case-study в обучении можно рассматривать как синергетическую технологию, суть которой заключается в подготовке процедур погружения группы в ситуацию, формировании эффектов умножения знания, инсайтного озарения, обмена открытиями и т.п.

.        Метод case-study интегрирует в себе технологии развивающего обучения, включая процедуры индивидуального, группового и коллективного развития, формирования многообразных личностных качеств обучаемых.

.        Метод case-study выступает как специфическая разновидность проектной технологии. В обычной обучающей проектной технологии идет процесс разрешения имеющейся проблемы посредством совместной деятельности студентов, тогда как в методе case-study идет формирование проблемы и путей ее решения на основании кейса, который выступает одновременно в виде технического задания и источника информации для осознания вариантов эффективных действий.

.        Метод case-study концентрирует в себе значительные достижения технологии "создания успеха". В нем предусматривается деятельность по активизации студентов, стимулирование их успеха, подчеркивание достижений обучаемых. Именно достижение успеха выступает одной из главных движущих сил метода, формирования устойчивой позитивной мотивации, наращивание познавательной активности.

Основная функция метода case-study - учить студентов решать сложные неструктурированные проблемы, которые не возможно решить аналитическим способом. Кейс активизирует студентов, развивает аналитические и коммуникативные способности, оставляя обучаемых один на один с реальными ситуациями. Использование метода case-study имеет явные преимущества перед простым изложением материала, широко используемым в традиционной педагогике высшей школы России. Однако не стоит полагать, что кейсы могут заменить лекции. По мнению преподавателя Американского института бизнеса и экономики (AIBEc) в Москве Питера Эксмана нельзя тратить все свое время только на разбор конкретных примеров, потому что это формирует стереотипный, предвзятый подход к решению сходных проблем, и студент будет не в состоянии подняться на более высокий уровень обобщения. Кейсы показывают, как на практике применяются экономические теории; ценность таких упражнений, если они не имеют теоретической "начинки", невелика. Кейсы отличаются от задач, используемых при проведении семинарских и практических занятий, поскольку цели использования задач и кейсов в обучении различны. Задачи обеспечивают материал, дающий студентам возможность изучения и применения отдельных теорий, методов, принципов. Обучение с помощью кейсов помогает студентам приобрести широкий набор разнообразных навыков. Задачи имеют, как правило, одно решение и один путь, приводящий к этому решению. Кейсы имеют много решений и множество альтернативных путей, приводящих к нему. Важной особенностью метода кейс - стади является его эффективная сочетаемость с различными методами обучения. Кейс-метод можно представить в методологическом контексте как сложную систему, в которую интегрированы другие, более простые методы познания. В него входят моделирование, системный анализ, проблемный метод, мысленный эксперимент, методы описания, классификации, игровые методы, которые выполняет в кейс-методе свои роли. В табл. 2.1 представлены возможности интеграции разных методов при организации работы с кейсом.

Таблица 2.1. Интеграция методов обучения при организации работы с кейсом

Как видно из таблицы, разные методы организации образовательного процесса могут быть успешно интегрированы в кейс-метод.

К преимуществам метода case-study можно отнести:

) использование принципов проблемного обучения - получение навыков решения реальных проблем, возможность работы группы на едином проблемном поле, при этом процесс изучения, по сути, имитирует механизм принятия решения в жизни, он более адекватен жизненной ситуации, чем заучивание терминов с последующим пересказом, поскольку требует не только знания и понимания терминов, но и умения оперировать ими, выстраивая логические схемы решения проблемы, аргументировать свое мнение;

) получение навыков работы в команде (Team Job Skills);

) выработка навыков простейших обобщений;

) получение навыков презентации;

) получение навыков пресс-конференции, умения формулировать вопрос, аргументировать ответ.

Разбирая кейс, студенты фактически получают на руки готовое решение, которое можно применить в аналогичных обстоятельствах. Увеличение в "багаже" студента проанализированных кейсов, увеличивает вероятность использования готовой схемы решений к сложившейся ситуации, формирует навыки решения более серьезных проблем.

Метод case-study требует подготовленности студентов, наличия у них навыков самостоятельной работы; неподготовленность студентов, неразвитость их мотивации может приводить к поверхностному обсуждению кейса.

Место метода case-study в российской системе высшего профессионального образования далеко не однозначно.

Можно сформулировать стратегические принципы развития метода case-study и внедрения его в образовательные программы:

. Метод case-study необходимо как можно быстрее внедрить в программы подготовки специалистов по современным рыночным специальностям, в которых доминирует ситуационное знание и ситуационная деятельность, таким как менеджмент, экономика, социология, маркетинг и т.п.

. Активизировать использование метода case-study в системе дополнительного профессионального образования, особенно при реализации программ профессиональной переподготовки.

. Метод case-study необходимо использовать в органическом единстве с другими методами обучения, в том числе традиционными, закладывающими у студентов обязательное нормативное знание.

. Применение метода case-study должно быть методически обосновано и обеспечено. Это необходимо как на уровне организации учебного процесса по образовательной программе в целом, так и на уровне планирования его отдельным преподавателем. Необходима экспертная оценка специальностей, учебных дисциплин и их разделов, где применение метода case-study дает гораздо больший эффект, чем традиционные технологии обучения.

Эти вопросы должны быть предметом обсуждения на методическом совете и являться целью повышения квалификации преподавателей.

Актуальность технологии анализа конкретной ситуации определяется тем, что данная технология предполагает решение конкретных профессиональных проблем. Применение в обучении кейс-технологии позволит сформировать у учащихся высокую мотивацию к учебе; развить такие личностные качества, значимые для будущей профессиональной деятельности, как способность к сотрудничеству, чувство лидерства; сформировать основы деловой этики.

2.2 Методические рекомендации по разработке и применению кейс-методов

При разработке кейса можно выделить основные этапы создания кейсов:

. Формирование дидактических целей кейса. Этот этап включает определение места кейса в структуре учебной дисциплины, определение того раздела дисциплины, которому посвящена данная ситуация; формулирование целей и задач; выявление "зоны ответственности" за знания, умения и навыки студентов.

. Определение проблемной ситуации.

. Построение программной карты кейса, состоящей из основных тезисов, которые необходимо воплотить в тексте.

. Поиск институциональной системы (фирма, организация, ведомство и т.д.), которая имеет непосредственное отношение к тезисам программной карты.

. Сбор информации в институциональной системе относительно тезисов программной карты кейса.

. Построение или выбор модели ситуации, которая отражает деятельность института; проверка ее соответствия реальности.

. Выбор жанра кейса.

. Написание текста кейса.

. Диагностика правильности и эффективности кейса; проведение методического учебного эксперимента, построенного по той или иной схеме, для выяснения эффективности данного кейса.

. Подготовка окончательного варианта кейса.

. Внедрение кейса в практику обучения, его применение при проведении учебных занятий, а также его публикацию с целью распространения в преподавательском сообществе; в том случае, если информация содержит данные по конкретной фирме, необходимо получить разрешение на публикацию.

. Подготовка методических рекомендаций по использованию кейса: разработка задания для студентов и возможных вопросов для ведения дискуссии и презентации кейса, описание предполагаемых действий учащихся и преподавателя в момент обсуждения кейса.

Структура кейса независимо от его вида должна иметь три основные части. Сюжетная часть содержит описание ситуации и информацию, позволяющую понять, при каких условиях она развивалась, с указанием источника полученных данных. Информационная часть должна включать в себя информацию, которая позволит правильно понять развитие событий. Методическая часть разъясняет место данного кейса в структуре учебной дисциплины, формулирует задания по анализу кейса для учащихся и записку по преподаванию конкретной ситуации для преподавателя [18].

Временная структура кейса.

Любая ситуация, описанная в кейсе, происходит во временной системе координат. Поэтому студенты, работающие с кейс-материалом, должны четко представлять: в какой временной последовательности происходят события, изложенные в кейсе. Обычно кейс-материал составляется в строгом соответствии с временной структурой. Однако в последние годы все чаще встречаются кейсы, в которых временная последовательность изложения материала разбита на несколько временных отрезков, что позволяет включать в канву изложения ситуации комментарии, размышления, мнения, цитаты и прочие необходимые материалы. Тем не менее, это не должно отразиться на последовательности изложения событий, и временная структура должна по-прежнему оставаться четкой и понятной студентам.

Сюжетная структура кейса.

Чтобы кейс-материал действительно смог увлечь студента, необходимо наличие четкой сюжетной линии. На 10-15 листах бумаги должна разыграться драма, способная приковать к себе внимание. Опытный автор не случайно уделяет сюжетной структуре особое внимание. Чем ярче будет представлена проблема, поставленная в кейсе, тем больший интерес она вызовет. Столкновение идей или людей - лучшая гарантия успеха кейса в студенческой среда

Разъяснительная структура кейса.

Изложенная в кейсе ситуация должна быть понятна читателю до мельчайших подробностей. Необходимо помнить, что восприятие материала автором кейса и читателем не одинаково. Поэтому чрезвычайно полезно периодически пересматривать кейс глазами будущего читателя и, как результат этого процесса, - возможно, более подробно осветить те моменты, которые с авторской точки зрения, не требуют дополнительного разъяснения. Не случайно подавляющее большинство кейсов, пользующихся успехом, как у профессионалов, так и у студентов, содержит подробнейшую информацию об отрасли промышленности или сфере услуг, к которой принадлежит организация, о самой организации, ее персонале, используемых технологиях и прочие сведения, казалось бы, не имеющие непосредственного отношения к поставленной проблеме, но способные облегчить процесс самостоятельной работы над материалом кейса будущему читателю.

Кейсы могут быть представлены в различной форме от нескольких предложений на одной странице до множества страниц. Кейс может содержать описание одного события в одной организации или историю развития многих организаций за многие годы; включать в себя известные академические модели или не соответствовать ни одной из них. В табл. 2.2. представлена классификация кейсов.

Таблица 2.2 Классификация кейсов

Кейс представляет собой результат научно-методической деятельности преподавателя. Во-первых, он отражает типовые ситуации, которые наиболее часто встречаются в реальной жизни и с которыми студентам в будущем придётся столкнуться как специалистам в процессе своей профессиональной деятельности. Во-вторых, в обучающем кейсе на первом месте стоят учебные и воспитательные задачи, что предопределяет значительный элемент условности при отражении в нём жизни [9]. Ученикам предлагается не реальная ситуация (проблема, сюжет), а смоделированная преподавателем на основе наиболее важных и правдивых жизненных деталей. Такой кейс позволяет увидеть в ситуациях типичные моменты и формирует способность их анализировать посредством применения аналогии.

Организация работы учащихся на основе кейс-технологии

Для проведения анализа конкретной ситуации работа с материалами кейса зависит от их объема, сложности проблематики и степени осведомленности обучаемых с данной информацией.

Возможны следующие альтернативные варианты:

.Обучаемые изучают материала кейса заранее, также знакомятся с рекомендованной преподавателем дополнительной литературой, часть заданий по работе с кейсом выполняется дома индивидуально каждым.

.Обучаемые знакомятся заранее только с материалами кейса, часть заданий по работе с кейсом выполняется дома индивидуально каждым.

.Обучаемые получают кейс непосредственно на занятии и работают с ним. Данный вариант подходит для небольших по объему кейсов, примерно на 1 страницу, иллюстрирующих какие-либо теории, концепции, учебное содержание, и могут быть использованы в начале занятия с целью активизации мышления обучаемых, повышения их мотивации к изучаемой тематики.. Подготовительный этап - преподаватель конкретизирует дидактические цели, разрабатывает соответствующую "конкретную ситуацию" и сценарий занятий. Основными целями занятия являются не только закрепление теоретических знаний, но также предоставление учащимся возможности проявления и развития инициативы, коммуникативных навыков, аналитических способностей, умения вырабатывать и аргументировать самостоятельные решения. При разработке или оценке содержания конкретной ситуации важно учитывать ряд обязательных требований:

·        Пример должен логично продолжать содержание теоретического курса и соответствовать будущим профессиональным потребностям сегодняшних учащихся.

·        Сложность описанной ситуации должна учитывать уровень возможностей учеников, т.е. быть в меру сложной, чтобы с одной стороны, быть по силам, а с другой - вызывать желание с ней справиться и испытать чувство успеха.

·        Содержание должно отражать реальные профессиональные ситуации, а не выдуманные события и факты. Ученикам должны быть предоставлены четкие инструкции работы над конкретной ситуацией.. Ознакомительный этап - происходит вовлечение учащихся в живое обсуждение реальной профессиональной ситуации, поэтому очень важно продумать наиболее эффективную форму преподнесения материала для ознакомления. Далее происходит непосредственное знакомство учащихся содержанием конкретной ситуации, которое может быть индивидуальным или групповым. В этой методике большую роль играет группа, так как вырабатываемые во время обсуждения идеи и предлагаемые решения являются плодом совместных усилий. По этой причине, возможно, и ознакомление с конкретной ситуацией тоже полезно выполнить в малой группе.. Аналитический - после знакомства учащихся с предоставленными фактами начинается их анализ в групповой работе. Этот процесс выработки решения, составляющий сущность метода, имеет временные ограничения, за соблюдением которых следит учитель. Продуктивность групповой аналитической работы обеспечивается применением специфических приемов организации групповой работы и структурированием работы по определенному алгоритму, который в виде инструкции или ряда вопросов предлагается ученикам.

Памятка для учащихся при работе с кейсом

Анализа ситуации целесообразно начинать с выявления признаков проблемы.

Корректная постановка проблемы требует ясности, четкости, а главное четкости формулировки;

Успех в решении проблемы зависит от выработки различных способов действий в данной ситуации - альтернатив.

Необходимым условием для принятия окончательного решения является разработка критериев решения проблемы - требований к содержанию альтернатив и их обоснование.

При выборе лучшего решения (альтернативы) нужно опираться как на анализ положительных и отрицательных последствий каждого, так и на анализ необходимых ресурсов для их осуществления.

При составлении программы деятельности нужно ориентироваться на первоначальные цели и реальность ее воплощения.

На данном этапе после презентации решений во время общей дискуссии можно рекомендовать обсудить 4 вопроса:

·        Почему ситуация выглядит как дилемма?

·        Кто принимал решения?

·        Какие варианты решения имели место?

·        Что надо было делать?

Очень важно не ограничивать время высказываний, дать возможность высказаться каждому, обратить внимание выступающих на конкретные проблемы данного кейса, определить мнение присутствующих на предмет того, чье решение было самым удачным.. Итоговый - результативность данного метода увеличивается благодаря заключительной презентации результатов аналитической работы разными группами, когда учащиеся могут узнать и сравнить несколько вариантов оптимальных решений одной проблемы.

В определенной мере такой прием помогает расширению индивидуального опыта анализа и решения проблемы каждым учеником.

Таким образом, кейс - это не просто правдивое описание, а единый информационный комплекс. В отличие от традиционных методов обучения, кейс-технология ориентирована на научение, а не изучение чего-либо, т.е. она предназначена для развития у студентов умение самостоятельно принимать решения и находить правильные ответы на вопросы. Данный метод предполагает созидание, творческий подход и креативность со стороны учащихся. Здесь важен не только конечный результат, но и сам процесс получения знаний. В рамках традиционного метода учитель играет роль наставника, тогда как при применении кейс-технологии он выступает как тьютор. Практически любой преподаватель, который пожелает внедрять кейс-технологию, имея собственную методику и используя разные формы работы с учащимися, сможет это сделать вполне профессионально. Практика применения этой формы обучения дает возможность сделать выводы:

·        учащиеся работают более активно, целеустремленно;

·        повышается стимул к получению прогнозируемого результата;

·        отрабатывается мобильность и оперативность в работе;

·        создаются равные условия для каждого;

·        выпускники вуза адаптируются в новых социальных условиях.

При составлении программы деятельности нужно ориентироваться на первоначальные цели и реальность ее воплощения.

Исходя из описанных выше указаний по созданию кейсов и общей характеристики задач, решаемых в процессе реализации метода case-study, можно создать кейс для проведения практического занятия по дисциплине "Региональная экономика".

.3 Применение метода case-study в процессе проведения практики по дисциплине "Региональная экономика"

К одной из тем практических занятий (бюджетная обеспеченность региона), указанных в учебной программе по дисциплине "Региональная экономика" применим инновационную технологию - case-study.

Цель обучаемых - проанализировать данную ситуацию, найденные решения, использовав при этом приобретенные теоретические знания.

. Подготовка занятия. Прежде всего, необходимо:

·        внимательно ознакомиться с ситуацией, попытаться войти в положение группы и каждого из участников;

·        определить значение фактора времени при решении ситуации;

·        определить очередность действий или последовательность оказания помощи;

·        определить приемы, которые необходимо осуществить;

·        решить, какие инструменты требуются для решения конкретной задачи, их оптимальное или минимальное количество, и что можно сделать при отсутствии их;

·        из нескольких возможных вариантов решений выбрать и обосновать оптимальный вариант;

·        рассмотреть, как и с помощью чего участник, оказавшийся в критической ситуации, может выйти из неё без помощи товарищей.

Чтобы подготовить кейс нужно:

. Определить цель создания кейса, например, бюджетная обеспеченность региона. Для этого можно разработать кейс по конкретному хорошо известному региону, описав его бюджетную обеспеченность за определенный интервал времени. Разработать вопросы и задания, которые позволят студентам освоить различные виды коммуникаций (консолидированный бюджет области, поступление собственных доходов в бюджет области, бюджетная обеспеченность и пр.).

. Идентифицировать соответствующую цели конкретную реальную ситуацию (сектор экономики).

. Провести предварительную работу по поиску источников информации для кейса. Можно использовать поиск по ключевым словам в Internet, анализ каталогов печатных изданий, журнальных статей, газетных публикаций, статистических сводок.

. Собрать информацию и данные для кейса, используя различные источники, включая контакты с областной думой.

. Подготовить первичный вариант представления материала в кейсе. Этот этап включает макетирование, компоновку материала, определение формы презентации (видео, печатная и т.д.)

. Получить разрешение на публикацию кейса, в том случае если информация содержит данные по конкретной фирме.

. Обсудить кейс, привлекая как можно более широкую аудиторию и получить экспертную оценку коллег перед его апробацией. Как результат такой оценки может быть внесение необходимых изменений и улучшение кейса.

. Подготовить методические рекомендации по использованию кейса. Разработать задания для студентов и возможные вопросы для ведения дискуссии и презентации кейса, описать предполагаемые действия учащихся и преподавателя в момент обсуждения кейса.

Отличительной особенностью метода case-study является создание проблемной ситуации на основе фактов из реальной жизни.

. Вступление. Для того чтобы учебный процесс на основе case-study был эффективным, важны два момента: хороший кейс и определенная методика его использования в учебном процессе кейс - не просто правдивое описание событий, а единый информационный комплекс, позволяющей понять ситуацию. Кроме того, он должен включать набор вопросов, подталкивающих к решению поставленной проблемы.

Кейс должен удовлетворять следующим требованиям:

·        соответствовать четко поставленной цели создания

·        иметь соответствующий уровень трудности

·        иллюстрировать несколько аспектов дисциплины

·        быть актуальным на сегодняшний день

·        иллюстрировать типичные ситуации в бизнесе

·        развивать аналитическое мышление

·        провоцировать дискуссию

·        иметь несколько решений

·        использовать междисциплинарные связи

Некоторые ученые считают, что кейсы бывают "мертвые" и "живые". К "мертвым" кэйсам можно отнести кейсы, в которых содержится вся необходимая для анализа информация. Чтобы "оживить" кейс, необходимо построить его так, чтобы спровоцировать учащихся на поиск дополнительной информации для анализа. Это позволяет кейсу развиваться и оставаться актуальным длительное время.

Существуют 3 возможные стратегии поведения преподавателя в ходе работы с кейсом:

. Преподаватель будет давать ключи к разгадке в форме дополнительных вопросов или (дополнительной) информации;

. В определенных условиях преподаватель будет сам давать ответ;

. Преподаватель может ничего не делать, (оставаться молчаливым) пока кто-то работает над проблемой. При разборе учебной ситуации преподаватель может занимать "активную" или "пассивную" роль. Иногда он "дирижирует" разбором, а иногда ограничивается подведением итогов дискуссии. Увидев интересную линию доказательств, он может ее поддержать или даже настоять на том, чтобы она стала приоритетной, выведя из поля обсуждения другие.

. Основная часть. На практических занятиях организуется индивидуальная, парная и групповая работа, применяются исследовательские проекты, ролевые игры, идет работа с документами и различными источниками информации, используются элементы творческой работы.

Технология работы с кейсом в учебном процессе включает в себя следующие этапы:

) индивидуальная самостоятельная работа обучаемых с материалами кейса (идентификация проблемы, формулирование ключевых альтернатив, предложение решения или рекомендуемого действия);

) работа в малых группах по согласованию видения ключевой проблемы и ее решений;

) презентация и экспертиза результатов малых групп на общей дискуссии (в рамках учебной группы).

Последовательность организации и проведения занятий представлена на рис. 2.1. - 2.3.

Рис. 2.1. Стадия организации работы над кейсом

Рис. 2.2. Рабочая стадия работы над кейсом

Рис. 2.3. Завершающая стадия работы над кейсом

В кейсе для проведения практического занятия по дисциплине "Региональная экономика" представлены фактические данные по Тульской области, отражающие положение региона за определенный промежуток времени (Приложение 5).

На основе представленных данных необходимо произвести анализ доходной и расходной частей бюджета, величины дотаций, трансфертов, внебюджетных средств и определить бюджетную обеспеченность на душу населения. По конечным результатам разработать предложения по повышению бюджетной обеспеченности населения региона.

Информация в представленном кейсе не представляет полное описание деятельности региона, а скорее носит ориентирующий характер. Таким образом, студент не только фиксирует рассматриваемый случай, но и вникает в него до такой степени, что может прогнозировать и демонстрировать то, что пропущено в кейсе.

Таким образом, при использовании кейс-метода обучаемый становится полноправным участником процесса восприятия, его опыт служит основным источником учебного познания. Преподаватель не даёт готовых знаний, но побуждает обучаемых к самостоятельному поиску. По сравнению с традиционными формами ведения занятий, в инновационном обучении меняется взаимодействие преподавателя и обучаемого: активность педагога уступает место активности обучаемых, а задачей педагога становится создание условий для их инициативы. Педагог отказывается от роли своеобразного фильтра, пропускающего через себя учебную информацию, и выполняет функцию помощника в работе, одного из источников информации. Обучение с применением кейс-метода обеспечивает взаимопонимание, взаимодействие, взаимообогащение. Предложенная методика ни в коем случае не заменяет лекционный материал, но способствует его лучшему усвоению и, что особенно важно, формирует мнения, отношения, навыки поведения. Предложенные методические указания по разработке и внедрению кейса в процесс обучения по дисциплине "Региональная экономика" будут апробированы в первом семестре 2013 года.

Заключение

В результате проведенного исследования была решена поставленная задача, подтверждена гипотеза исследования.

Можно сделать следующие выводы по проведенной работе:

Социально-экономические изменения в обществе востребуют опережающего профессионального образования, в котором акцент переносится с узкопрофильного подхода к подготовке специалистов на многостороннее интеллектуально-духовное развитие личности студента. Обеспечить такое образование можно лишь при переходе к личностно ориентированному обучению на основе инновационных технологий.

Именно инновационная деятельность не только создает основу для создания конкурентоспособности того или иного учреждения на рынке образовательных услуг, но и определяет направления профессионального роста педагога, его творческого поиска, реально способствует личностному росту воспитанников. Поэтому инновационная деятельность неразрывно связана с научно-методической деятельностью педагогов и учебно-исследовательской воспитанников.

С введением нового подхода к обучению экономическим дисциплинам возникла необходимость появления инновационных методов обучения, среди которых лидирующее положение занимают метод проектов, деловая игра и кейс-метод, т.к. они основаны на активизации процесса самостоятельной выработки решений, творческого мышления, а так же мотивационного и эмоционального фона обучаемых.

Таким образом, внедрение инновационных методов обучения позволяют за достаточно короткий срок передать довольно большой объем знаний, обеспечить высокий уровень овладения студентами изучаемого материала и закрепления его на практике.

В работе рассмотрена инновационная технология обучения - метод конкретных ситуаций (Case-study). Эффективность обучения с помощью кейс-метода убедительно доказана американскими и европейскими учебными и научными школами. Идеи этого метода довольно просты.

Во-первых, метод предназначен не для получения знания по точным наукам, а по тем дисциплинам, истина в которых плюралистична. Т.е. нет однозначного ответа на познавательный вопрос, а есть несколько ответов, которые могут соперничать по степени истинности. Задача преподавания здесь сразу отклоняется от классической схемы и ориентирована на получение не единственной, а многих истин и ориентацию в их проблемном поле.

Во-вторых, акцент образования здесь переносится не на овладение готовым знанием, а на его выработку, на сотворчество студента и преподавателя. Отсюда принципиальное отличие кейс-метода от традиционалистских методик - демократия в процессе получения знания, когда студент по сути дела равноправен с другими студентами и преподавателем в процессе обсуждения проблемы.

В-третьих, результатом применения метода являются не только знания, но и навыки профессиональной деятельности.

В-четвертых, технология метода довольно проста. По определенным правилам разрабатывается модель конкретной ситуации, произошедшей в реальной жизни, и отражается тот комплекс знаний и практических навыков, которые студентам нужно получить. Эта модель представляет собой текст объемом от нескольких до нескольких десятков страниц, который и называют "кейсом". Студенты предварительно прочитывают и изучают кейс, привлекая к этому материалы лекционного курса и другие самые различные источники информации. После этого идет подробное обсуждение содержания. При этом преподаватель выступает в роли ведущего, генерирующего вопросы, фиксирующего ответы, поддерживающего дискуссию, т. е. в роли диспетчера процесса сотворчества.

В-пятых, несомненным достоинством метода является не только получение знаний и формирование практических навыком, но и развитие системы ценностей студентов, профессиональных позиций, жизненных установок, своеобразного профессионального мироощущения и миропреобразования.

Наконец, в-шестых, здесь преодолевается классический дефект традиционного обучения, связанный с сухостью, неэмоциональностью изложения материала. Эмоций, творческой конкуренции и даже борьбы здесь так много, что хорошо организованное обсуждение кейса напоминает театральный спектакль.

Будучи интерактивным методом обучения, он завоевывает позитивное отношение со стороны студентов, которые видят в нем игру, обеспечивающую освоение теоретических положений и овладение практическим использованием материала. Не менее важно и то, что анализ ситуаций довольно сильно воздействует на профессионализацию студентов, способствует их взрослению, формирует интерес и позитивную мотивацию по отношению к учебе.

Библиографический список

1.      Андюсев Б.Е. Кейс-метод как инструмент формирования компетентностей // Директор школы. - №4, 2010. - с. 61 - 69.

2.      Барнс Л.Б., Кристенсен Р.К., Хансен Э.Дж. Преподавание и метод конкретных ситуаций: учебник, ситуации и дополнительная литература.- М.: Гардарики, 2000. - 502 с.

.        Буравой, М. Углубленное сase study: между позитивизмом и постмодернизмом / М. Буравой // Рубеж. - 1997 - №10 - 11.

.        Виханский О.С., Наумов А.И., Зобов А.М. Российский менеджмент: Учебное пособие для вузов. Кн.1: Ситуационное обучение менеджменту. М.: ГАУ, 1997. -286 с.

.        Гладких И.В. Методические рекомендации по разработке учебных кейсов/ Вестник Санкт - Петербургского университета. Серия: Менеджмент. - 2005. Вып.2.- 282 с.

6.      Громкова М.Т. Мастерство - это технология плюс творчество //Высшее образование в России.- № 6.- 2001.- с. 74-80.

7.      Добрынина В.И. , Кухтевич Т.Н. Социальные конфликты в высшей школе М., 1993.- (Система воспитания в высшей школе: Обзорная информация / НИИВО; вып.3)

8.      Земскова А.С. Использование кейс-метода в образовательном процессе// Совет ректоров. - №8, 2008. - с. 89-92.

9.      Изменения в образовательных учреждениях: опыт исследования методом кейс - стадии / под ред Г.Н. Прозументовой. - Томск, 2003.

.        Козина, И. Особенности стратегии case-study при изучении производственных отношений на промышленных предприятиях России / И. Козина // Социология: методология, методы, математические модели. - 1995. - N5-6. - С. 65-90.

.        Козина, И. Case study: некоторые методические проблемы /И. Козина // Рубеж. - 1997. - №10-11. - С. 177-189.

.        Кулемзина А.В. Модель выбора образовательной стратегии в условиях современного социокультурного кризиса // Образование в Сибири. - 1996.- №1.

.        Михайлова Е.А. Кейс и кейс - метод: процесс написания кейса/ Маркетинг. 1999.- 189 с.

14.    Новое качество высшего образования в современной России //Труды Исследовательского центра /Под ред. Н.А. Селезневой, А.И. Субетто.- М.: Исследовательский центр, 1995.- 199 с.

15.    Переход к Открытому образовательному пространству. Часть 1. Феноменология образовательных инноваций. Коллективная монография./ под ред Г.Н. Прозументовой. - Томск, Изд-во Том. Ун-та, 2005.

.        Рейнгольд, Л.В. За пределами CASE - технологий / Л.В. Рейнгольд// Компьютерра.-, 2000. - №13-15.

17.    Савельев А.Я. Технологии обучения и их роль в реформе высшего образования. //Высшее образование в России.- 1994.- № 2.

18.    Ситуационный анализ или анатомия кейс-метода/ под ред. д-ра социологических наук, проф. Сурмина Ю.П. -Киев: Центр инноваций и развития, 2002.-286с.

19.    Соколова И.Ю., Кабанов Г.П. Качество подготовки специалистов в техническом вузе и технологии обучения. Учебное пособие для педагогов, аспирантов, магистрантов. Томск: Изд-во ТПУ, 2010. 203 с.

.        Хуторской А.В. Теоретико-методологические основания инновационных процессов в образовании//Интернет-журнал "Эйдос". - 2005.-26.03

Приложение 1

Содержание дисциплины "Региональная экономика"

Введение. Предмет, цель и задачи дисциплины

. Теоретические основы региональной экономики

.1. Предмет, цель и задачи региональной экономики и управления

.2.Теории региональной экономики.

.3. Модель функционирования экономики региона

. Региональное управление в условиях рынка

.1. Содержание государственного управления на региональном уровне

.2. Принципы регионального управления

.3. Региональные структуры управления

. Регион и типы региональных образований

.1. Регион как объект хозяйствования и управления

.2. Современные подходы к классификации регионов.

.3. Особые экономические зоны как новый тип региональных образований

. Методы анализа территориальной организации хозяйства

.1. Валовой региональный продукт как базовый статистический показатель регионального анализа

.2. Направления макроэкономического анализа региона. Показатели экономической эффективности производства, благосостояния населения, экономического развития.

.3. Анализ открытости экономики региона

.4. Анализ отраслевой структуры экономики региона. Сущность рыночной специализации. Методы определения отраслей рыночной специализации.

.5. Индикаторы социально-экономического развития региона.

. Совокупный экономический потенциал региона и его составляющие

.1. Сущность комплексного развития. Понятие совокупного экономического потенциала региона.

.2. Природно-ресурсный потенциал региона

.3. Трудовой потенциал региона. Территориальная организация населения и общества.

.4. Научно-технический потенциал региона

5.5    Внешнеэкономический потенциал региона

5.6    Рекреационный потенциал региона

.7      Инвестиционный потенциал региона

. Конкурентоспособность региона

.1. Понятие конкурентоспособности региона.

.2. Факторы, определяющие конкурентоспособность региона.

.3. Методы оценки конкурентоспособности региона

.4. Проблемы достижения конкурентоспособности российскими регионами

. Государственное регулирование регионального развития

.1. Содержание региональной социально-экономической политики в РФ

7.2.   Средства реализации региональной политики

7.3.   Стратегия активного самообеспечения региона

7.4.   Стратегическое управление экономикой и социальной сферой региона

Приложение 2

Темы рефератов

1.      Резервы устойчивого развития региона (на примере Тульской области).

.        Экономическое районирование как метод территориальной организации экономики.

.        Региональная экономика и региональная политика.

.        Определение главных признаков экономического района и районообразующих факторов.

.        Государственное регулирование регионального развития.

.        Виды классификаций экономических единиц и их необходимость для исследования особенностей развития региональных хозяйств.

.        Налогово-бюджетные взаимоотношения между федеральными и региональными органами власти - фактор экономического и политического развития России.

.        Особенности расчетов с бюджетами предприятий природоэксплуатирующей сферы деятельности.

.        "Бюджетная дотационность" - понятие и виды.

.        Разработка прогнозного финансового баланса территории.

.        Цель формирования внебюджетных фондов в субъектах РФ.

.        Специфика региональных комплексных программ развития.

.        Этапы усиления и ослабления административно-командных методов управления экономикой в нашей стране.

.        Государственное и территориальное прогнозирование - важная часть процесса управления.

.        Инструменты управления экономическим развитием региона.

.        Состояние рынка труда в Тульской области.

.        Величина прожиточного минимума - важный показатель оценки социального положения в регионе.

.        Социальные индикаторы (показатели) - инструмент измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения.

.        Динамика цен - показатель финансовой стабильности в экономике региона.

.        Внешнеторговый оборот, экспорт, импорт, сальдо внешнеторгового оборота Тульской области - показатели, отражающие состояние внешнеторговых связей региона.

.        Объем платных услуг населению - один их параметров, отражающих ситуацию на потребительском рынке ЦФО.

.        Экономическая составляющая государственной региональной политики.

Приложение 3

Библиографический список основной и дополнительной литературы, применяемый при изучении дисциплины "Региональная экономика"

Основная литература:

1.      Гранберг А.Г. "Основы региональной экономики: Учебник для вузов.- 3-е изд.-М.: ГУ-ВШЭ, 2007.-495 с.

2.      Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова.-М.: ИНФРА-М, 2005.

3.      Михеева Н.Н. Региональная экономика и управление. Хабаровск, 2008.

4.      Янгиров А.В. Региональная экономика.-М.: КноРус, 2009.-115 с.

.        Видяпин В.И. , Степанов М.В. Региональная экономика.-М.: Инфра-М, 2009.-666 с.

Дополнительная литература:

1. Гладкий Ю.Н. , Чистобаев А.И. Регионоведение. М.: Гардарики, 2000.

2. Колоссовский Н.Н. Теория экономического районирования.-М.: Мысль, 1969.

3. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах.-М.: Прогресс, 1966.

4. Леш А. Географичекое размещение хозяйства.-М.: Изд-во иностранной литературы, 1959.

5. Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов, 1992 - 274 с.

6. Михеева Н.Н. Макроэкономический анализ на основе региональных счетов. Владивосток: Дальнаука, 1998.

7. Регионы России. Стат. ежегодник.-М.: Госкомстат России.

8. Гликман Н. Эконометрический анализ региональных систем.-М.: Прогресс, 1980.

9. Суслов В.И. Измерение эффектов межрегиональных взаимодействий: Модели, методы, результаты. Новосибирск: Наука, 1991.

10.Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики.-М.: Экономика, 1998.

11.Региональное развитие: опыт России и Европейского союза.-М.: Экономика. 2000.

12.Региональная экономика: Учебник для вузов/Под ред. Т.Г. Морозовой.-М.: ЮНИТИ, 1998.

13.Основные положение региональной политики в РФ, утвержденные Указом Президента РФ от 3 июня 1996 г., N 803//Собрание законодательства. N23. Ст. 1756

14.Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации.-М.: Гелиос АРВ, 2008.

Приложение 4

Словарь основных терминов, применяемых при изучении дисциплины "Региональная экономика"

Бюджет - особая форма образования и расходования денежных средств для обеспечения финансированием экономического и социального развития территорий и страны.

Валовой внутренний продукт - итоговая стоимость всех продуктов и услуг, созданных на территории данной страны в, течении определенного срока, за вычетом стоимости их промежуточного потребления.

Валовой национальный продует - стоимостной объем конечной продукции и услуг, созданный гражданами данной страны как в ее пределах, так и за границей.

Величина прожиточного минимума - стоимостная оценка натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи.

Дефицит бюджета - превышение расходов над доходами.

Дотация - денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в случае недостаточности закрепленных и регулирующих доходов безвозмездно и безвозвратно, без целевого назначения.

Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет.

Инфраструктура - совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих как производственную, так и непроизводственную сферу экономики с целью создания нормальных условий функционирования.

Индекс локализации - показатель для оценки роли района в производстве какой-либо продукции в масштабах более крупного региона или страны.

Консолидированный бюджет - сводный бюджет, в котором собственный бюджет данного уровня управления объединен с бюджетами нижестоящих уровней.

Национальное богатство страны - совокупность ресурсов (экономических активов), составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Национальный доход - определяет суммарный чистый доход всех владельцев экономических ресурсов (труда, капитала, земли) и лиц, обладающих управленческими навыками в организации процесса использования этих ресурсов.

Налоговые доходы - налоги, сборы и платежи, поступающие в бюджет на основе налогового и бюджетного законодательства страны.

Неналоговые доходы - доходы, от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; от продажи земли; от приватизации, штрафные санкции и др.

Налоговые "каникулы" - освобождение от уплаты налогов в первые годы деятельности предприятий с иностранным капиталом и пониженные ставки налогообложения прибыли в последующий период, действующие в свободных экономических зонах.

Производительные силы - совокупность средств производства и трудовых ресурсов, взаимодействующих в целях создания и улучшения условий жизнедеятельности человека и воспроизводства природной среды.

Прямые налоги - налоги, обращенные непосредственно к налогоплательщику, его доходам и имуществу.

Регион - индивидуальная территориальная единица (природная, экономическая, политическая).

Свободная экономическая зона - компактная, относительно локализованная территория, в которой экономическая деятельность субъектов хозяйствования (в первую очередь иностранных) осуществляется на более льготных, чем в национальной экономике, условиях, и государством законодательно гарантируются широкие свободы в перемещении в зону иностранных товаров, капитала и труда.

Социально-экономический потенциал региона - совокупность элементов национального богатства, обеспечивающих нужды регионального воспроизводства и нормальных условий жизнедеятельности населения.

Секвестр - пропорциональное сокращение расходов на оставшийся до конца года срок.

Субвенция - денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета на определенный срок и на конкретные цели.

Субсидия - денежная сумма, выделяемая на финансирование определенных мероприятий и предполагающая долевое участие нижестоящих бюджетов в этом финансировании.

Ссуда - оказание финансовой помощи вышестоящего бюджета на условиях возвратности (обязательно) и платности (по согласованию).

Территориально-производственный комплекс - целенаправленно формируемая совокупность экономически и технологически взаимосвязанных предприятий, сосредоточенных на единой территории, использующих общую производственную и социальную инфраструктуру.

Финансовый баланс территории - аккумулирование и расходование всех финансовых ресурсов, что создаются на территории и привлекаются извне. Энергопроизводственный цикл - совокупность производственных процессов, группирующаяся вокруг основного процесса, связанного с освоением и использованием конкретного вида сырья и энергии.

Приложение 5

Кейс-стади: "Бюджетная обеспеченность Тульской области"

Консолидированный бюджет области за январь-сентябрь 2011 года по доходам исполнен в сумме 35739,2 млн рублей (75,0% к уточненному плану года, 98,4% к уровню января-сентября 2010 года), в том числе собственные доходы - 28294,9 млн рублей (74,7% к уточненному плану, 79,2% общей суммы доходов, 114,7% к уровню января-сентября 2010 года). Наибольшая доля (83,6%) собственных доходов бюджета сформирована за счет поступлений 4-х налогов: налога на прибыль организаций (22,7%), налога на доходы физических лиц (34,1%), акцизов (19,1%), налог на имущество организаций (7,7%).

Поступления собственных доходов в консолидированный бюджет области по сравнению с соответствующим периодом 2010 года увеличились на 14,7%, при этом поступления налога на прибыль организаций выросли на 37,1%, налога на доходы физических лиц - на 9,1%, акцизов - на 5,0% и налога на имущество организаций - на 6,2%.

Расходы консолидированного бюджета области за январь-сентябрь 2011 года исполнены в сумме 30813,7 млн рублей (58,6% к уточненному плану года, 86,5% к уровню января-сентября 2010 года). На инвестиционные расходы (увеличение стоимости основных фондов) направлено 1117,7 млн рублей (20,6% к соответствующему периоду 2010 года). Из них в жилищно-коммунальное хозяйство направлено 425,6 млн рублей (25,1% к уровню января-сентября 2010 года); на здравоохранение - 78,6 млн рублей (33,4%), образование - 231,8 млн рублей (137,5%), социальную политику - 47,7 млн рублей (41%); на культуру, кинематографию - 20,5 млн рублей (138,9%).

Бюджетная обеспеченность (собственные доходы в расходах консолидированного бюджета) составила 91,8%.

Бюджет Тульской области за январь-сентябрь 2011 года по доходам исполнен в сумме 28176,5 млн рублей (75,9% к утвержденному плану года, 99,5% к уровню января-сентября 2010 года); по расходам - в сумме 24242,5 млн рублей (59,9% к утвержденному плану года, 81,9% к уровню января-сентября 2010 года), в том числе: 5389,0 млн рублей направлено на образование (22,2% всех расходов, в 3,25 раза больше, чем в январе-сентябре 2010 года); 4266,0 млн рублей - на здравоохранение, физкультуру и спорт (17,6% всех расходов, в 2,45 раза больше, чем в январе-сентябре 2010 года); 5991,0 млн рублей - на социальную политику (24,7% всех расходов, 95,4% к январю-сентябрю 2010 года); 2425,0 млн рублей - на предоставление межбюджетных трансфертов (соответственно, 10,0% и 21,3%).