Разработка мероприятий по улучшению экологической ситуации на муниципальном уровне (на примере Шатурского района Московской области)

Разработка мероприятий по улучшению экологической ситуации на муниципальном уровне (на примере Шатурского района Московской области)

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«российский государственный университет туризма и сервиса»

(ФГОУ ВПО «РГУТиС»)

Экономический факультет

Кафедра «Государственное и муниципальное управление»

Дипломный проект

на тему: «Разработка мероприятий по улучшению экологической ситуации на муниципальном уровне (на примере Шатурского района Московской области)»

специальность 080504 «Государственное и муниципальное управление»

МОСКВА 2011г.

Введение

Понятие экология ввел в 1866 г. немецкий зоолог Эрнст Геккель.

Э. Геккель дал определение экологии как общей науке, изучающей взаимоотношения организмов с окружающей средой.

В дальнейшем это понятие расширилось.

Экология - наука об отношениях растительных и животных организмов и сообществ которые они образуют между собой и окружающей средой. А под экологическим воспитанием понимается формирование у широких слоев населения высокой экологической культуры всех видов человеческой деятельности, так или иначе связанных с познанием, освоением, преобразованием природы. Основная цель экологического воспитания: научить ребенка развивать свои знания законов живой природы, понимание сущности взаимоотношений живых организмов с окружающей средой и формирование умений управлять физическим и психическим состоянием. Постепенно определяются образовательные и воспитательные задачи:

углубить и расширить экологические знания;

привить начальные экологические навыки и умения - поведенческие, познавательные, преобразовательные,

развить познавательную, творческую, общественную активность школьников в ходе экологической деятельности,

сформировать (воспитать) чувства бережного отношения к природе.

Чтобы жить в гармонии с природой, пользоваться её богатствами и не причинять ей вреда, необходимо знать причины и следствия нарушения гармоничного существования на Земле.

Как на бытовом уровне, так и среди профессионалов сегодня доминирует антропоцентричный подход к понятию «окружающая среда», когда под нею понимают все то, что прямо или опосредованно взаимодействует с человеком. Количество факторов, составляющих окружающую среду человека, огромно, а о существовании многих из них мы даже не подозреваем.

Однако в своей деятельности человек сталкивается с тем, что он должен оценить влияние окружающей среды на самые различные объекты, как природные, созданные природой в ходе ее эволюции, так антропогенные, т.е. и объекты, созданные самим человеком. Возросшие масштабы воздействия человека на окружающую среду приводят к необходимости выделять последствия деятельности человека в отдельный объект анализа. При этом человек является не только самым мощным источником воздействия на окружающую среду, а самое главное, самым деструктивным, поскольку недостаточно учитывает в своей многообразной деятельности фундаментальные закономерности эволюции окружающего его мира.

Любой вид человеческой деятельности оказывает прямое или опосредованное влияние на все компоненты окружающей среды. Любое

изъятие природных ресурсов сопровождается вещественной, энергетической или информационной эмиссией, что приводит к возмущениям в эволюции компонентов окружающей среды. Человек как единственный представитель живого мира, способный к абстрактному мышлению, несет ответственность за экологически безопасное функционирование создаваемых им объектов техносферы не только с точки зрения учета возможного негативного влияния на объекты техносферы эволюционных процессов, происходящих в окружающей природной среде.

В результате хозяйственной деятельности на территории крупнейшей промышленно-аграрной агломерации Московской области на многих ее участках сложилась неблагоприятная экологическая обстановка. Субъективные оценки интенсивности антропогенного пресса не позволяют выявить очаги, источники и компоненты техногенного загрязнения, определить степень поражения различных природных средств.

Объектом исследования является экологическая ситуация Шатурского муниципального района, предметом - состояние экологической ситуации Шатурского района.

Целью диплома является разработка мероприятий по улучшению экологической ситуации на муниципальном уровне (на примере Шатурского района Московской области).

Для достижения данной цели автором были поставлены следующие задачи:

изучить теоретико-методологические основы;

дать характеристику и анализ объекта исследования;

разработать проектные мероприятия;

сделать экономическую оценку разработанных мероприятий.

1. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды

Теоретические и прикладные исследования по экологизации хозяйственного механизма управления экономикой в нашей стране и за рубежом проводятся на протяжении уже многих лет. В настоящее время наиболее известны два направления таких исследований.

Первое направление отдает предпочтение прямому экономическому регулированию, предусматривающему сочетание методов императивного, административно-распорядительного управления с инструментами экономического и чисто рыночного регулирования, при решающей роли централизованного, государственного вмешательства в экономику.

Второе направление отдает предпочтение косвенному регулированию с широким применением экономических методов управления при минимально возможном прямом вмешательстве со стороны государства. Сторонники данного направления рассматривают проблему загрязнения окружающей среды под углом зрения достижения оптимального рыночного равновесия между экономическими целями и интересами «загрязнителя» и «загрязняемого».

Главную причину широкого распространения неконтролируемого загрязнения окружающей среды они видят в том, что существует явный пробел в сфере социально-экономических отношений, когда некоторые виды общественных ресурсов, не получая денежной оценки, выпадают из поля действия рыночного механизма. Поэтому этот механизм не может работать на охрану окружающей среды, поскольку уровень ее загрязнения практически не оказывает влияния на результаты хозяйственной деятельности предпринимателей.

Законодательное регулирование на уровне области осуществляет Законодательное Собрание, в составе которого образован и функционирует Комитет по аграрной политике, вопросам природопользования и экологии. Полномочия исполнительной власти осуществляются правительством области через управление природных ресурсов.

На муниципальном уровне управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления.

К основным задачам государственного и муниципального регулирования в области охраны окружающей среды относятся:

формирование и совершенствование нормативной правовой базы;

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

осуществление государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды и природопользования;

осуществление государственного управления и государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

ведение Красной книги;

разработка и осуществление межмуниципальных и областных программ и проектов в области охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха;

обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области, экологическое воспитание и просвещение.

Одной из форм государственного регулирования природопользования является проведение государственной экологической экспертизы.

Главным аспектом в области экологии является Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93.№ 5076-1

Данный Закон раскрывает и аргументирует основные задачи регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Согласно указанному Закону при осуществлении хозяйственной, управленческой и любой иной деятельности государственные органы, предприятия, учреждения и организации, т.е. все юридические и физические лица, обязаны руководствоваться следующими принципами:

приоритетом охраны жизни и здоровья человека;

научно обоснованным сочетанием экологических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду;

рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для среды и здоровья человека;

соблюдением требований природоохранного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;

гласностью и тесной связью с общественностью в решении экологических задач;

международным сотрудничеством в охране окружающей среды.

Понятие «регулирование» происходит от латинского слова regula - норма, правило и от немецкого regulieren - регулировать, поддерживать постоянство, стабилизировать некоторую величину, либо ее изменение по заданному правилу. Регулирование является самостоятельным элементом управления экономикой. При переходе к рыночным отношениям государственное регулирование природопользования и охраны природной среды должно сохранять свое ведущее место, обеспечивать выполнение государственных природоохранных программ, политику в области налогообложения, финансирования, кредитования, формирования бюджета.

Регулирование осуществляется органами государственного управления путем установления для природопользователей экономических различий - регуляторов. Это, прежде всего налогово-кредитные рычаги, финансирование из различных источников, ценообразование, платежи за использование природных ресурсов, за загрязнение среды, за размещение вредных веществ.

Регуляторами природопользования служат лимиты. Лимитирование - это система эколого-экономических ограничений по территориям, срокам и объемам предельных показателей использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду загрязняющих веществ и размещения отходов (Статья 19 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076 - 1).

Природопользование осуществляется путем изъятия природного вещества из природы и внесение в нее загрязняющих веществ. В соответствии с этим лимитирование производится путем установления предельных норм изъятия ресурсов, а также норм выбросов и сбросов в среду и размещения отходов.

Лимиты устанавливаются на размеры отвода земельных участков для строительства автомобильных и железных дорог, аэропортов, трубопроводов, мелиоративных каналов. Применяются лимиты потребления воды для орошаемого земледелия, для промышленных и сельскохозяйственных объектов. Лимитами для использования лесных ресурсов являются показатели расчетной лесосеки по территориям, т.е. предельная ежегодная норма вырубки. Существуют квоты для вылова рыбы и охоты. Лимитами для выбросов и сбросов загрязняющих веществ служат нормативы качества природной среды (Статьи 25-34 Закона Российской Федерации «Об охране

окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1). Эти нормативы носят название ПДВ - предельно допустимые выбросы в атмосферу; ПДС - предельно допустимые сбросы в водные источники; ПДК - предельно допустимые концентрации; ПДУ - предельно допустимые уровни воздействия шума, вибрации, магнитных полей; ПДН - предельно допустимые нагрузки на природную среду (количество посетителей на экскурсию в заповеднике, нагрузка скота на единицу пастбищных угодий).

Нормативы утверждаются Государственным комитетов по охране окружающей среды Российской Федерации. Виды, лимиты хозяйственной деятельности, экологические требования при использовании ресурсов фиксируются в лицензиях (разрешениях) на комплексное природопользование, выдаваемых органами управления, где указывается:

виды, объемы и лимиты хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов;

экологические требования, при которых допускается использование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований.

Налоги, платежи и финансирование тесно связаны между собой. Налогообложение устанавливается органами власти различных уровней управления. Налоги перечисляются природопользователями на бюджетные счета, а доходы бюджетов используются для финансирования природоохранных мероприятий. Регулирующее воздействие оказывают экологическое нормирование, лимитирование и лицензирование, а так же экологическое страхование.

Финансирование является одним из способов регулирования. Финансирование - это обеспечение выполнения природоохранных программ материальными средствами. Оно осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, бюджетов органов местного самоуправления; собственных средств предприятий, учреждений, организаций; экологических фондов, фондов экологического страхования, кредитов банков, добровольных взносов населения, других источников.

Одним из источников финансирования природоохранных программ являются экологические фонды. Фонды - это денежные или материальные средства, предназначенные для какой-либо цели. Система экологических фондов создана на основе Положения «О Федеральном экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории РФ. Фонды являются юридическими лицами и находятся в ведении Министерства природы Российской Федерации и его территориальных органов.

На счета экологических фондов поступают средства в виде платы (статья 21 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»№ 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1):

за загрязнение природной среды как в пределах нормативов, установленных природопользователями, так и сверх нормативов за размещение отходов;

средства, получаемые по искам о возмещении вреда, взысканных судами и арбитражными судами, и штрафов за экологические правонарушения;

средства от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства;

добровольные отчисления предприятий и взносы граждан, в том числе иностранных;

средства в виде дивидендов, процентов по вкладам;

доходы от издательской деятельности фондов.

Нормативы распределения средств экологических фондов различных уровней установлены законом: 60% средств направляется на реализацию природоохранных мероприятий местного значения, 30% - на природоохранные мероприятия республиканского, краевого, областного значения и 10% - на мероприятия федерального и межрегионального значения.

В качестве источника финансирования мероприятий по охране природы выступает экологическое страхование. Страхование - это отношение по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении неблагоприятных событий за счет денежных фондов, которые создаются из уплачиваемых ими страховых взносов.

Цель экологического страхования состоит в защите имущественных интересов граждан и предприятий за счет страховых фондов при наступлении неожиданного, внезапного загрязнения окружающей природной среды. Объектами экологического страхования является риск гражданско-правовой ответственности в случаях экологических аварий и катастроф.

Страхователями выступают предприятия - причинители вреда. К их числу относятся предприятия, деятельность которых представляет потенциальную

опасность для возникновения аварий и катастроф. В сельском хозяйстве, потенциально опасными аварийными сбросами отходов в водные источники,

являются птицефабрики, крупные животноводческие комплексы.

Экологическое страхование становится одним из перспективных составляющих экономического механизма охраны природной среды.

Экономические рычаги государственного регулирования природопользования:

а) налог и арендная плата

Законом Российской Федерации «О плате за землю» от 11.10.91. установлены формы платы в виде земельного налога, арендной платы и нормативной цены земли. Плательщиками земельного налога и арендной платы являются предприятия всех форм собственности, объединения, организации и учреждения, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которым представлена земля в собственность, владение, пользование или аренду на территории России. Земельный налог взимается в расчете на год с облагаемой налогом земельной площади.

Объектами обложения земельным налогом и взимания арендной платы являются сельскохозяйственные угодья; участки, представленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства; жилищного, дачного, гаражного строительства, предпринимательской деятельности; облагаются налогом земли промышленности, транспорта, связи, других отраслей материального производства и непроизводственной сферы.

Ставки земельного налога утверждаются местными органами власти, исходя из средних ставок, которые дифференцируются по зонам. Плата за землю перечисляется землепользователями на специальные счета, учитывается в доходах местных бюджетов отдельной строкой и используется на финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земли и повышению ее плодородия.

б) плата за использование природных ресурсов

Законодательством предусмотрена плата за пользование землей, недрами, водными объектами, лесными и растительными ресурсами, ресурсами животного мира, рекреационными и другими природными ресурсами:

за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;

за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов;

на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда, причиненного экологическими правонарушениями.

Система платежей за природные ресурсы, введенная всего несколько лет назад, стала основным действующим рычагом экономического механизма регулирования природопользования и охраны природной среды. Системы платежей постоянно совершенствуется.

в) плата за загрязнение среды, за размещение отходов.

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»№ 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1 устанавливает плату за загрязнение среды, которая производится с 01.01.93.

Плата за загрязнение, а также за размещение отходов и другие вредные воздействия в бесспорном порядке перечисляется всеми природопользователями на счета экологических фондов.

Разработаны документы по взиманию платы за шумовое загрязнение, тепловое загрязнение водных объектов, загрязнение пестицидами при использовании их в сельском хозяйстве, за сброс загрязняющих веществ, возникающих при смыве их с территории.

В Российской Федерации осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем (Статья 24 Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды»№ 2060-1 от 19.12.91., в редакции Законов РФ от 21.02.92. № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1):

установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;

освобождение от налогообложения экологических фондов;

передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и граждан для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов;

применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;

введение специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

применение льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

1.1 Муниципальное управление состоянием окружающей среды

Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды является видом экологического управления, органично встроенным в общую систему организации деятельности по охране окружающей среды. Содержание муниципального экологического управления обусловлено ролью местного самоуправления, которая отведена ему Конституцией Российской Федерации. Обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, а также ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях являются принципами охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Охрана окружающей среды как задача общегосударственного значения решается на всех уровнях публичной власти. Традиционно наибольший объем природоохранной компетенции концентрируется на федеральном уровне. В последние годы в рамках проводимой административной реформы произошло заметное перераспределение природоохранных полномочий в пользу региональных органов государственной власти. При этом вопросы, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, также подвергались изменениям.

Природоохранные полномочия органов местного самоуправления - это их право и обязанность решать вопросы местного значения в сфере охраны окружающей среды, а также осуществлять передаваемые им в установленном законом порядке отдельные государственные полномочия в этой сфере. Реализация таких полномочий направлена на сохранение и восстановление окружающей природной среды, благоприятной для проживания населения, предотвращение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение компенсации причиняемого экологического вреда.

Состояние окружающей среды служит одним из важнейших параметров, определяющих качество жизни населения на территории муниципального образования.

Экологическая безопасность территории - существенный компонент общественной безопасности, поэтому муниципальная власть, особенно в городах с неблагополучной экологической ситуацией, должна вырабатывать и реализовывать местную экологическую политику, увязанную с экологической политикой государства и направленную на охрану окружающей среды от неблагоприятных техногенных воздействий. Проведение эффективной муниципальной экологической политики позитивно влияет на экологическую ситуацию не только в конкретном муниципальном образовании, но и в регионе и в государстве в целом. И наоборот, муниципальное образование с неблагоприятной экологической ситуацией, как подсистема государства и региона, вправе рассчитывать на участие государства и на привлечение его ресурсных возможностей для исправления той или иной ситуации.

Острота экологических проблем, необходимость обеспечения экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов осознаны сегодня во всем мире. Целью государственной политики РФ в области охраны окружающей среды и природопользования является сбалансированное решение социально-экономических и экологических задач в интересах нынешнего и будущих поколений.

Задачи охраны окружающей среды могут достигаться также в процессе решения земельных и градостроительных вопросов местного значения: при утверждении генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждении подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждении местных нормативов градостроительного проектирования, резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществлении земельного контроля за использованием земель поселения. Природоохранные мероприятия могут проводиться при решении такого вопроса местного значения как создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха.

К вопросам местного значения муниципального района относятся, в частности:

• организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

• организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

• организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

Кроме того, задачи охраны окружающей среды достигаются также в процессе решения органами местного самоуправления муниципального района земельных и градостроительных вопросов местного значения: при утверждении схем территориального планирования муниципального района, документации по планировке территории, ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, при резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

К вопросам местного значения городского округа относятся, в частности:

• организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

• организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

• организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

• организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

При определении круга вопросов местного значения для муниципального образования каждого вида законодатель предположительно исходил из того, какие именно вопросы на каком уровне местного самоуправления могут решаться наиболее эффективно.

Решение всех перечисленных природоохранных вопросов местного значения является для муниципальных органов одновременно их правом и обязанностью.

Органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в целях организации мероприятий по охране окружающей среды, благоустройства и озеленения территории городского округа.

Задачи охраны окружающей среды достигаются также в процессе решения органами местного самоуправления городского округа земельных и градостроительных вопросов местного значения: при утверждении генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, при выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждении местных нормативов градостроительного проектирования, ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, резервировании земель и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, осуществлении земельного контроля за использованием земель городского округа. Природоохранные мероприятия могут проводиться при решении такого вопроса местного значения как создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

1.2 Основные загрязнители окружающей среды на муниципальных территориях

Рис. 1.1 - Основные загрязнители окружающей среды

Выделяется пять степеней неблагополучия и остроты экологической ситуации в муниципальном образовании: 1) относительно удовлетворительная; 2) напряженная; 3) критическая (предкризисная); 4) кризисная - зона чрезвычайной экологической ситуации; 5) катастрофическая - зона экологического бедствия.

Основные задачи муниципального управления в сфере экологии:

• формирование эффективной системы экологического мониторинга, выявление и инвентаризация хозяйствующих субъектов и производственных процессов на территории, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды;

• создание программы и механизмов управления состоянием окружающей среды и рациональным использованием природных ресурсов, выработка и реализация системы административных мер и экономических рычагов, обеспечивающих качество окружающей среды. Экологически ориентированное муниципальное управление - специальная область управления, предполагающая регулирование воздействия хозяйствующих

субъектов на окружающую среду для защиты интересов населения при одновременном обеспечении устойчивого, сбалансированного развития территории.

2. Социально-экономическая характеристика Шатурского муниципального района

Шатурский район - это восточная окраина Московской области. Район граничит с северо-запада с Орехово-Зуевским районом, с юго-запада - Егорьевским районом, а с востока - с Владимирской и Рязанской областями.

Рис. 2.1 - Шатура

природопользование выбросы атмосферный воздух

Общая площадь района 272,05 тыс. га. Протяженность района с севера на юг - 92 км, с запада на восток - 55 км.

Районный центр - г. Шатура, расположен в 127 км от г. Москвы по Казанской железной дороге.

В 187 населенных пунктах района проживают 70,7 тыс. чел., из которых городское население - 35,3 тыс. чел., 35,4 тыс. чел. - сельское население.

Географическое местоположение района довольно благоприятное, по территории проходят дороги областного значения: «Куровское - Дмитровский Погост - Самойлиха», «Москва - Егорьевск - Тума - Касимов», «Шатурторф - Ликино-Дулево». Разветвлена и сеть дорог местного значения. В перспективе по территории района пройдет дорога, «Москва - Владимир». Большое значение для транспортного обслуживания имеет железнодорожное сообщение, по территории района проходит железнодорожная магистраль «Москва - Казань» и далее на восток.

Рис. 2.2 - Шатурский муниципальный район

На территории района имеются железнодорожные станции: Шатурторф, Шатура, Ботино, Кривандино, Туголес, Воймежный, Черусти.

От железнодорожной магистрали «Москва - Казань» отходит несколько веток: «Кривандино - Рязановка» с ответвлением «Сазоново - Пилево», «Кривандино - Мишеронский», «Черусти - Рошаль» и «Черусти - Уршельский».

Шатурский район богат водными и лесными ресурсами. Здесь расположены самые крупные естественные водоемы Московской области - оз. Святое, оз. Дубовое, оз. Белое близ д. Дубасово, оз. Черное-Бордуковское. Большую площадь занимают карьеры. Самая длинная река Поля пересекает район с юга на север на протяжении 92 км. По северной границе протекает Клязьма. Кроме крупных рек протекает множество мелких речек. Шатурский район богат родниками, некоторые из них имеют собственные имена.

Таблица 2.1 - Основные социально-экономические показатели развития Шатурского района за период 2006 - 2009 гг.

Район расположен в подзонах южной тайги и смешанных лесов. Преобладающие лесные породы - ель и сосна. Леса имеют большое функциональное значение, являясь источником сырья для промышленности.

Влияние мирового финансового кризиса отразилось на результатах работы большинства предприятий и организаций района. В течение 2010 года экономическая ситуация в Шатурском муниципальном районе оставалась сложной. Общий объем валового производства в течение года снижался и по итогам 2010 года составил 12392,9 млн. рублей или 95,7 % к уровню 2009 года.

Основой экономического потенциала Шатурского района остается промышленность. Она формирует 76,2 % валового регионального продукта. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, начиная с января месяца 2010 снижался, однако в октябре 2010 наметилась положительная динамика в промышленном производстве. Темпы падения к концу года начали снижаться с 29 % в июле месяце до 22 % в октябре. В октябре 2010 года впервые за отчетный период наблюдался рост производства к соответствующему месяцу прошлого года. По итогам года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 9,443 млрд. рублей, что ниже прошлогоднего показателя на 16 %.

Положительные сдвиги произошли на предприятиях обрабатывающих производств, где снижение падения темпов производства наиболее значительно. Так в июне падение составляло 54,1 %, а в октябре уже 28,5 % к соответствующему периоду прошлого года. С ростом работают ЗАО «Шатурский хлебокомбинат» (115,41 %), ООО «Эстетика» (119 %), ООО «Шатурская швейная мануфактура» (121,75 %), ООО «шаттдекор» (108,8 %)

Отрицательная динамика сохранилась в «Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды» - снижение к соответствующему периоду прошлого года 12,6 %. Отрицательная динамика получена за счет снижения производства электроэнергии на 16,1 %.

Наибольшую долю в объемах отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг занимает продукция таких предприятий как филиал «Шатурская ГРЭС» ОАО ОГК-4 (53,1 %), ОАО МК «Шатура» (26,9 %), ООО «шаттдекор» (9,8 %).

В аграрном секторе Шатурского муниципального района функционируют три сельхозпредприятия: АПК «Шатурский», СПК «Спартак», ООО «Экологическое хозяйство «Спартак», 14 крестьянско-фермерских хозяйств, а также личные подсобные хозяйства населения.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по сельскохозяйственным предприятиям в 2009 году составил 156,23 млн. руб., или 120,3 % к прошлому году. Наибольший рост достигнут в производстве растениеводческой продукции 184,9 %

В отчетном периоде поголовье крупного рогатого скота снизилось на 8,9 % к прошлому году. В целом по району поголовье КРС составляет 5607 голов. Общее поголовье молочного стада снизилось незначительно (-0,6 %).

В 2010 году урожайность основных сельскохозяйственных культур возросла по сравнению с 2009 годом. Зерновых получено 2234 тн или 21,7 ц/га (+6,9 %), картофеля 3822 тн или 260 ц/га (+70 %), свеклы столовой 1000 тн или 333 ц/га (+18,4 %).

Одним из важнейших показателей экономического развития является уровень потребительского спроса. Товарооборот крупных и средних предприятий возрос с 664,5 млн. рублей в 2009 году до 810,5 млн. рублей в 2010 году.

Объем платных услуг населению в 2010 году составил 1123,3 млн. рублей, что превышает достигнутый уровень 2009 года на 28,2 %.

Стабильно развивается строительный комплекс. Объем подрядных работ, выполненных собственными силами, превышает прошлогодний показатель более чем в 4,5 раза. Рост объема связан со строительством новой энергетической установки «ПГУ 400» иностранными компаниями.

В 2010 году в районе введено в эксплуатацию 48,1 тыс. кв. м общей площади в жилых домах, в т.ч. индивидуального жилья 31,13 тыс. кв. м.

В 2010 году в бюджет Шатурского муниципального района поступило налоговых и неналоговых платежей в сумме 616,5 млн. рублей.

,4 % налоговых и неналоговых поступлений за 2009 год обеспечили десять предприятий, а именно: «Шатурская ГРЭС» ОАО «ОГК-4», ОАО «МК Шатура» - 6,1 %, МУ «Централизованная бухгалтерия Шатурского муниципального района» - 3,4 %, МУЗ «Шатурская центральная районная больница» - 3 %, ООО «Шатуравто» - 3 %, ОВД Шатурского района - 2,5 %, АПК «Шатурский» филиал ОАО «Мосэнерго» - 2,4 %, Шатурское ПАТП филиал ГУП пассажирского автомобильного транспорта МО «Мострансавто» - 1,9 %, Московско-Рязанское отделение железной дороги - 1,5 %, ИПЛИТ РАН - 0,9 %.

Рис. 2.3 - Демографические показатели, 2009-2010 гг.

Высокий потенциал имеет научно-промышленный комплекс района. Институт проблем лазерных и информационных технологий Российской академии наук (ИПЛИТ РАН) - один из ведущих российских институтов в области лазерной физики и перспективных лазерно-информационных технологий, разработок и выпуска лазерного технологического оборудования. Шатурский филиал Института теплофизики экстремальных состояний объединенного института высоких температур РАН выполняет фундаментальные и прикладные исследования в энергетике, в области теплофизики экстремальных состояний и в смежных с ней физико-технических областях.

Ряд предприятий и организаций имеют устойчивые экономические связи с зарубежными странами. Среди них ОАО МК «Шатура», ИПЛИТ РАН, ЗАО «Лазерные комплексы», ЗАО «Технолазер». Их партнерами являются страны ближнего зарубежья, а также Япония, Южная Корея, Чехия, Болгария, Германия, Китай, Вьетнам.

Район богат природными ресурсами: торф, песок, глина, сапропель, минеральная вода. В настоящее время на базе местных месторождений глины в районе ведется строительство завода по производству керамического кирпича. Полная производственная мощность данного предприятия - 24-26 млн. штук в год.

В рамках комплексной программы социально-экономического развития в Шатурском районе проводится активная работа по привлечению инвестиций в экономику района.

По многим критериям Шатурский район выглядит привлекательно в инвестиционном плане. Есть железная дорога, через район проходит автомобильное шоссе федерального значения, отсюда недалеко до Москвы, Владимира, Рязани. Имеются квалифицированные кадры, в том числе научные, незанятые трудовые ресурсы. В районе имеются свободные производственные площади, существует высокая обеспеченность энергоресурсами.

2.1 Характеристика природно-климатических условий Шатурского района Московской области <file:///C:\Users\User\Desktop\задание%20на%20диплом-2009\данилов\Денисова.doc>

Природно-климатические условия Шатурского района зависят от его географического положения, общей циркуляции атмосферы и местных условий. В целом климат можно охарактеризовать как умеренно-континентальный, формирующийся под воздействием западного переноса воздушных масс с Атлантики, вторжениями теплого тропического воздуха летом и сухих холодных арктических воздушных масс зимой. Особенности климата проявляются прежде всего в метеорологической обстановке: температуре воздуха, сумме и распределении осадков, в скорости и направлении ветров, в состоянии облачности и иных атмосферных явлений.

Температура воздуха изменяется в течение года в среднем от -11о в январе до +18о в июле. Самые высокие температуры воздуха достигают 33-35о, а самые низкие -35-40о. При этом, если подобные высокие значения температуры воздуха встречаются часто (в 15-17 годах из 30) , то указанные минимальные температуры - редкое явление (в 5-6 годах за 30 лет). Для метеостанции Черусти абсолютным максимумом температуры воздуха является +38о , а абсолютным минимумом -45о.

Таблица 2.2 - Среднее месячное и годовое количество осадков и средняя температура воздуха для метеостанции Черусти

Рис. 2.4 - Динамика среднемесячных и годовых осадков и средняя температура воздуха

В течение всего года господствуют ветры юго-западного и западного направлений, наиболее редко бывают северо-восточные. Преобладают ветры со скоростью 2.5-3.5 м/с с несколько повышенными значениями зимой и пониженными - летом.

За год на территории района выпадает в среднем около 600 мм осадков, причем 2/3 из них - в теплый период года в виде дождей, а 1/3 - в холодный период в виде снега. Безоблачное небо в Шатурском крае - редкость. Ясные дни бывают круглый год, но встречаются лишь 1-2 раза в месяц. Наиболее пасмурное небо - зимой, когда количество дней с 10-балльной облачностью составляет в среднем более 20 в месяц. Из атмосферных явлений на территории района наблюдаются грозы, ливни, гололед, иней, туман, метель и другие. В летнее время осадки часто выпадают в виде ливней, которые сопровождаются грозами. Зимой вторжение теплых атлантических воздушных масс часто сопровождается метелями и следующими за ними оттепелями. За год обычно бывает 40-60 дней с оттепелями. Наибольшая продолжительность оттепелей составляет 5-7 дней. В летнее время часто образуются туманы, максимальное количество которых бывает в августе-сентябре. Это связано обычно с сильным выхолаживанием земной поверхности в ночные часы. Образованию туманов в Шатурском районе способствует равнинный рельеф, а также наличие большого количества озер и болот.

На характер метеорологической обстановки большое влияние оказывает наземный покров. На пашне по сравнению с лесом из-за сдувания меньше мощность снежного покрова, на большую глубину промерзает почва зимой, раньше стаивает снег. Над болотами и озерами летом повышена влажность воздуха, что приводит к увеличению в их окрестностях дней с туманами, количества кучевой облачности и выпадающих из них осадков. Именно поэтому среднегодовое количество осадков в Шатурском районе несколько выше, чем в близлежащих районах Московской области.

Все элементы климата в природе проявляются в определенном ритме, который выражен в наличии сезонов года. Типичны четыре времени года: зима (со среднесуточной температурой воздуха ниже 0о), весна (со среднесуточной температурой от 0о до +10о), лето (при среднесуточной температуре более +10о) и осень (период падения температуры от +10о до 0о).

Самый продолжительный сезон года - зима, которая длится в среднем 150-155 суток. Среднемесячные температуры зимних месяцев составляют в среднем -8о -11о. Зимой выпадает 80-90 мм осадков, преобладает пасмурная погода с облаками нижнего яруса (слоистые, слоисто-дождевые и др.).

Весна - самый короткий сезон года, ее продолжительность обычно не превышает 40-45 суток. В это время совершается перестройка глобальной циркуляции атмосферы: ослабевает влияние Сибирского антициклона, и возрастает влияние атлантических воздушных масс. В результате до +4о+7о повышается температура воздуха, несколько увеличивается количество осадков, которые выпадают уже в виде дождей. В конце первой декады мая начинается активный рост деревьев и кустарников, что свидетельствует о начале лета. Длится оно около 130 суток. В летнее время господствуют влажные атлантические воздушные массы с периодическими вторжениями теплого и влажного тропического средиземноморского воздуха или прохладного арктического. Рост облаков, как правило, начинается с восходом солнца, и максимальных своих размеров они достигают к 15-16 часам (в это время их мощность может достигать 8-10 км), после чего начинается сильный ливень с грозой и иногда с градом. За один такой дождь может выпадать до 30-40 мм осадков, что равносильно 3-4 ведрам воды на один квадратный метр территории.

Осень наступает в сентябре и продолжается обычно 45-50 суток. В это время происходит обратная перестройка циркуляции атмосферы. Активная циклоническая деятельность уменьшается, и одновременно увеличивается роль антициклонов в формировании погоды. Затяжные, часто моросящие дожди, связанные с прохождением редких циклонов, менее интенсивны, чем летние. В конце осени резко понижается температура, осадки начинают выпадать в виде снега с дождем или снежной крупы, появляется временный, неустойчивый снежный покров.

2.2 Анализ экологической ситуации Шатурского района Московской области <file:///C:\Users\User\Desktop\задание%20на%20диплом-2009\данилов\Денисова.doc>

Ухудшение экологической обстановки в районе началось с момента развития промышленности в Московском регионе в начале 20-ого столетия. Несмотря на значительную удаленность района от Москвы, он испытывает негативное влияние промышленности Московской агломерации. Преобладающие западные ветры приносят на территорию района пылевые выбросы московских предприятий, количество которых не очень велико. Эта пыль содержит большое количество тяжелых металлов и иных загрязняющих веществ, которые год за годом накапливаются в торфяных и гумусных горизонтах почв. Кроме того, подмосковные промышленные предприятия выбрасывают в атмосферу большое количество сернистого ангидрида, что приводит к подкислению атмосферных осадков, которые при выпадении начинают агрессивно вымывать питательные вещества из почв.

Воздействие московской агломерации определяет общий экологический фон Шатурского района. Но наибольшее воздействие все-таки оказывают предприятия Шатурского района. Основными видами воздействия являются выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сброс загрязненных сточных вод в реки и озера, складирование отходов производства и жизнедеятельности на свалках, а также физическое уничтожение почвенно-растительного покрова.

В 2005 году предприятиями Шатурского района было выброшено в атмосферу более 35 тысяч тонн вредных веществ, что составляет около 12% от областного количества выбросов. То есть, на одного городского жителя района пришлось более 460 кг вредных веществ, что более чем в 7 раз превышает среднеобластной показатель (это несмотря на то, что более 70% всех выбросов улавливается и обезвреживается предприятиями). Зоны наибольшего загрязнения атмосферы и повышенной концентрации выпадающей из нее пыли расположены вокруг городов Шатура и Рошаль и поселка Черусти. Именно в этих зонах отмечается повышенная заболеваемость населения. Сельскохозяйственная продукция, выращенная здесь, может иметь повышенное содержание тяжелых металлов и других канцерогенных веществ.

Из-за отсутствия крупных автомагистралей воздействие автотранспорта также наиболее сильно в населенных пунктах. Выхлопные газы машин содержат большое количество свинца, кадмия, бенз-о-пирена, других вредных веществ, более 70% которых оседает в пределах 10-метровой зоны по обе стороны от дорог.

Основными загрязнителями поверхностных вод в районе являются Шатурский мебельный комбинат, превративший речку Салновка в сточную канаву, и Рошальский химический комбинат, сделавший то же самое с рекой Воймега. “Посильный вклад” в дело химического загрязнения водоемов вносят Лазерный центр в Шатуре и некоторые другие предприятия. Частично смываются в реки удобрения, вносимые на поля. Загрязняющие вещества накапливаются в водоемах в виде донных отложений, либо переносятся вниз по течению в растворенном виде. Для озера Мурманское Шатурской группы озер характерно особое, тепловое загрязнение, возникающее из-за сброса теплых вод Шатурской электростанцией. Из-за этого озеро все чаще называют не Мурманским, а Теплым.

Менее заметен, но также очень значим для человека ущерб, наносимый биосфере в результате нарушения естественного почвенно-растительного покрова. Уничтожение естественной растительности и почв происходило из-за строительных работ, прокладки дорог, линий электропередач, газопроводов, сплошных рубок леса, добычи торфа. Около Рошальского химкомбината леса вымирают от химического загрязнения. На больших территориях естественная растительность заменена сельскохозяйственными культурами, садами и огородами. В результате более половины площади района оказалось лишено естественного растительного покрова, а около 9% всех земель - нарушенными при добыче торфа.

Таблица 2.3 - Характеристика использования природных ресурсов Шатурского района

Таким образом, экологическая обстановка в Шатурском районе отличается контрастностью. Наблюдается концентрация экологических проблем в городах и пригородах и относительно стабильная ситуация при удалении от них. В целом экологическое состояние района вряд ли можно считать таким же критическим, как, например, в ближайших к Москве районах.

3. Проектно-практическая часть. Разработка проектных мероприятий

.1 Разработка мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Оценка состояния загрязнения атмосферного воздуха должна проводится путем сравнения измеренных уровней загрязнения с соответствующими предельно допустимыми концентрациями (ПДК) веществ в воздухе населенных мест. Основными источниками загрязнения атмосферы являются предприятия энергетики (до 90%), деревообрабатывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, полигоны ТБО и др., а также лесоторфяные пожары, где основной причиной является человеческий фактор, а именно, неосторожное обращение людей с огнем (палы сухой травы, разведение костров, брошенный непогашенный окурок и др.) и переосушение лесов в результате лесомелиорации.

В настоящее время все виды транспорта наносят большой ущерб биосфере, но наиболее опасен для нее автомобильный транспорт. Сегодня в мире примерно 7000 млн. автомобилей.

В среднем каждый из них выбрасывает в сутки 3,5 - 4 кг угарного газа, значительное количество оксидов азота, серу, сажу.

Чтобы уменьшить пагубное влияние автомобилей на природу, следует уменьшить содержание вредных веществ в выхлопных газах. Схему работы двигателя нужно изменить так, чтобы рационально использовать более экологически чистое, чем бензин, горючее.

Чтобы уменьшить пагубное влияние автомобилей на природу, следует уменьшить содержание вредных веществ в выхлопных газах. Схему работы двигателя нужно изменить так, чтобы рационально использовать более экологически чистое, чем бензин, горючее. Разработаны специальные добавки (катализаторы), обеспечивающие полное сгорание топлива и уменьшающие количество ядовитых газов в выхлопах. Экологически чище заправка автомобилей не бензином, а сжиженным газом, выхлопы от таких автомобилей менее опасны. Для улучшения экологической ситуации в Шатурском районе необходимо на маршрутное такси и маршрутные автобусы, обслуживающие город и район, установить газобаллонное оборудование. Следует отметить, что газобаллонное оборудование (ГБО) фактически дублируется бензиновой системой питания, повышая безотказность автомобиля и уменьшая практически до нуля риск отказа от движения при поломке в системе питания. К тому же суммарный пробег на одной заправке возрастает вдвое (обычно на автомобиль устанавливается баллон с емкостью не меньше, чем емкость бензобака). Это преимущество особенно полезно тем, кто совершает поездки на дальние расстояния. Еще одним аргументом в пользу ГБО является минимальная амортизация. При правильной эксплуатации оборудования межремонтный период до замены резинотехнических изделий составит не менее 5 лет.

Выгодно оборудовать автомобиль газобаллонной аппаратурой в следующих случаях:

при значительном пробеге (более 20 тыс. км в год);

при большом потреблении топлива (более 10 - 15 л/100 км);

при использовании высокооктанового бензина (АИ 95 - 97);

Рис. 3.1 - Газовое оборудование для инжекторных двигателей

Рис. 3.2 - Газовое оборудование на Газель

Рис. 3.3 - Монтажная схема установки комплекта газового оборудования на автобусы

Основные преимущества газа перед бензином:

Экономия. Сегодня в Шатурском районе 1 л газа стоит 12,5 - 13 рублей.

Отсутствие катализаторов разрушения металлов. Газ не содержит вредных примесей (свинец, сера), которые на химическом уровне разрушают детали камеры сгорания, каталитический нейтрализатор.

Диффузия. Газ легко смешивается с воздухом и равномерней наполняет цилиндры однородной смесью, поэтому двигатель работает ровнее и тише. Газовая смесь сгорает почти полностью, поэтому не образуется нагар на поршнях, клапанах и свечах зажигания.

Стабильность агрегатного состояния. Газ поступает в двигатель в паровой фазе, поэтому он не смывает масляную пленку со стенок цилиндров и не разбавляет масло в картере.

Скорость сгорания смеси. Газ сгорает медленнее, чем бензин, что снижает нагрузку на поршневую группу и коленчатый вал, двигатель работает «мягче».

Экологичность. Содержание вредных веществ в выхлопе снижается в несколько раз.

Уменьшится количество выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ, изменится их состав. Основными загрязнителями атмосферного воздуха являются: твердые частицы (пыль, зола и др.), сернистый ангидрид, оксиды азота, оксид углерода, летучие углеводороды и их продукты.

3.2 Разработка мероприятия по сбору, удалению и утилизации твердых бытовых отходов

Все больше внимания в мире уделяется проблеме обращения с отходами производства и потребления. Ведется поиск малоотходных технологий, которые позволяют минимизировать образование бытовых отходов. Приведу пример с молоком. Молоко сейчас продают в пластиковой и бумажной упаковке. После использования эти пакеты попадают в отходы. Если говорить о пластиковой упаковке, то на сегодняшний день это, пожалуй, главный вид бытовых отходов, который буквально заполонил населенные пункты, свалки, полигоны и т.п. А если вспомнить старые добрые времена, то раньше использовалась многоразовая тара, когда, например, один бидончик могли использовать на протяжении нескольких лет, практически без отходов тары. Надо искать пути создания такой многоразовой тары.

Второй важный момент в обращении с отходами - это организация раздельного сбора бытовых отходов. Широко известно, что во многих странах мира очень активно используются емкости разного цвета для сбора отходов по видам: бумага, стекло, пластик и т.п.

Несколько десятилетий назад у нас в стране был организован сбор отходов от населения и некоторых предприятий по отдельным фракциям. Пищевые отходы собирались в отдельную тару и ежедневно вывозились на корм скоту, макулатуру обменивали на книги, стеклотару принимали от населения за деньги, был организован и контролировался сбор металлолома, аккумуляторов и т.д.

Если добиться организации раздельного сбора отходов, можно получить серьезный эффект: во-первых, возвратить часть этих отходов снова в хозяйственный оборот, во-вторых, уменьшить количество отходов, подлежащих захоронению на полигонах. Здесь возникают следующие проблемы. Необходима разработка государственной политики в области экологической безопасности страны, разработка и принятие необходимых федеральных и региональных законов, а, главное механизмов их реализации и контроля.

Проблема сбора и утилизации отходов производства и потребления остается одной из главных проблем для Шатурского муниципального района. Она возникает на всех стадиях, начиная от сбора и транспортировки и заканчивая захоронением на полигонах ТБО.

Проблемы, связанные с существованием отходов, можно разделить на две части: снижение вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека, и повторное использование отходов в качестве альтернативного источника энергии и сырья.

Для улучшения экологической ситуации в Шатурском районе предлагается мероприятие по строительству мусоросортировочного завода.

Основное значение проектируемого завода - переработка твердых бытовых отходов (ТБО) Шатурского района Московской области. Мусоросортировочный завод будет расположен на полигоне ТБО.

Основные технико-экономические показатели завода по переработке ТБО приведены в табл. 26.

Строительство завода намечается вести в 2 очереди:очередь - прием и переработка ТБО в компост.очередь - термическая обработка некомпостируемых бытовых отходов - НБО (термическая переработка) и отделение рекуперации полиэтиленовой пленки.

На заводе осуществляется предварительная сортировка (включая ручную) отходов, биопереработка с получением компоста и термическая переработка некомпостируемых бытовых отходов в топках с решетками «Мартин».

В качестве основных технологических агрегатов, которыми комплектуется проектируемый завод, используется модернизированное оборудование, которое специально разработано для биотермической и термической переработки ТБО.

Таблица 3.1 - Основные технико-экономические показатели

При разработке технологической схемы ставилась задача максимальной очистки органической фракции от инертных материалов (металла, батареек электропитания, стекла, пленки, камней и т.п.), что обеспечивает повышение качества получаемого компоста.

В этом случае компост может применяться как органическое удобрение или биотопливо для теплиц. Компост может также найти применение в зеленом хозяйстве городов, для рекультивации территорий и т.п.

При разработке схемы термической переработки некомпостируемых фракций особое внимание уделено максимальному использованию получаемой энергии (тепло, электричество) и повышению эффективности газоочистки.

Технологический процесс на заводе механизирован и обеспечен системами автоматики и блокировки.

Территория завода занимает 15 га, имеет прямоугольную форму с линейными размерами 525 х 285 м вдоль существующей автодороги, с которой будет осуществляться подъезд, доставка ТБО и вывоз готовой продукции с комплекса.

По своему функциональному использованию территория завода разделена на три основные части - административную, производственную и складскую.

К административной части относятся административный корпус и стоянка легковых автомобилей.

К производственной части относятся приемно-сортировочный корпус, отделение биопереработки, дробильно-сортировочный корпус, отделение рекуперации полиэтиленовой пленки, отделение термической переработки НБО, отделение газоочистки.

К складской части относятся склад дозревания и хранения компоста, котлован для складирования НБО, склад ГСМ.

Доставка отходов на завод производится 305 дней в году, в 1,5 смены. Отделение рекуперации полиэтиленовой пленки работает в 2 смены по 8 часов в сутки, отделение биопереработки работает круглосуточно, отделение термической переработки НБО работает круглосуточно и круглогодично.

Электроснабжение завода осуществляется от двухтрансформаторной подстанции 110/10 кВт, питающейся от сетей Мосэнерго.

Теплоснабжение будет осуществляться от собственной котельной на газовом топливе.

Водообеспечение завода предполагается осуществлять из проектируемой собственной артезианской скважины, расположенной на территории комплекса.

Хозбытовая канализация запроектирована для отвода бытовых сточных вод от административно-бытового корпуса и санузлов производственных корпусов. Стоки самотеком поступают в канализационную насосную станцию, которая перекачивает их на очистные сооружения.

Ливневая канализация предназначена для сбора атмосферных осадков, талых и поливомоечных вод со всей территории проектируемого завода, включая дороги, газоны и кровли зданий. Через дождеприемные решетки поверхностный сток по системе трубопроводов собирается в два аккумулирующих резервуара объемом по 500 м3. Загрязненный сток подвергается очистке на очистных сооружениях поверхностного стока. Очищенный поверхностный сток используется на подпитку систем оборотного водоснабжения и для полива территории. Излишки очищенного поверхностного стока из резервуаров будут сбрасываться на рельеф в пониженное место.

Основные производственные объекты завода.

Разгрузочная площадка. Ежесуточно на завод будет доставляться 787 тонн отходов, что составит 79 тонн в час. На заводе - 4 разгрузочных поста, на каждом посту в час будет разгружаться 6 мусоровозов. При средней вместительности мусоровоза 6 тонн, на завод в час будет проходить 13 машин, с учетом коэффициента неравномерности доставки в час «пик» будет 20 машин в час.

Разгрузочная площадка располагается в северо-восточной части территории завода, размеры площадки 60 х 20 м. Площадка находится на эстакаде, под которой располагаются бытовые помещения, механическая мастерская.

Разгрузочная площадка является организованного (труба - 1 источник) выброса в атмосферу загрязняющих веществ от стола сварщика.

Приемно-сортировочный корпус (приемное отделение). Располагается в северо-восточной части территории завода в здании размером 60 х 20 м. В приемном корпусе будет производиться разгрузка машин с ТБО в 4 приемных бункера с днищами в виде пластинчатых питателей. Питатели разгружают ТБО на ленточные конвейеры, транспортирующие материал в отделение отбора вторсырья. Крупногабаритные отходы изымаются из бункеров с помощью моторного грейфера и разгружаются в дробилку.

Приемно-сортировочный корпус (приемное отделение) является источником организованного (труба - 6 источников) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при разгрузке в бункер питателя мусоровоза.

Приемно-сортировочный корпус (отделение отбора вторсырья). Располагается в здании размером 60 х 20 м и примыкает к приемному отделению. В отделении отбора вторсырья обустраиваются специальные посты для отбора вторсырья: текстиля, стеклобоя, бумаги-картона, пленки, пластиковых бутылок, цветного металла. На каждом из 4-х конвейеров будут работать 10 отборщиков. Отбираемое сырье накапливается в специальных контейнерах. По мере накопления вторичного сырья его вывозят с территории завода.

Приемно-сортировочный корпус (отделение отбора вторсырья) является источников организованного (труба - 1 источник) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при отборе вторсырья.

Главный корпус.

Отделение первичной сортировки. Располагается в северо-восточной части территории завода в здании размером 60 х 35 м. Отделение первичной сортировки предназначено для предварительной сортировки поступающих ТБО на 4-х цилиндрических грохотах. В отделении первичной сортировки происходит отсев ТБО по фракциям (материал с крупностью фракций менее 25 мм направляется на захоронение в специально подготовленный котлован и более 150 мм - на термическую переработку, фракции размером от 25 мм до 150 мм направляются в отделение биопереработки). В этом отделении располагаются два гидравлических пакетировочных пресса для металла.

Отделение первичной сортировки является источником организованного (труба - 2 источника) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при работе грохотов и конвейеров.

Отделение биопереработки. Располагается в здании размером 75 х 60 м и примыкает к зданию отделения первичной сортировки. В этом отделении установлены 4 биобарабана, в которых будет осуществляться основной технологический процесс - обезвреживание и ускоренная биотермическая переработка отходов и образование компоста. После биобарабанов компост разгружается на систему конвейеров. Крупный продукт после биобарабанов поступает на сепаратор пленки, откуда отобранная пленка поступает в отделение рекуперации.

Отделение биопереработки является источником организованного (труба - 7 источников) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при загрузке, разгрузке и работе биобарабанов.

Дробильно-сортировочный корпус. Располагается в центральной части завода в здании размером 60 х 25 м. В дробильно-сортировочном корпусе производится окончательная очистка компоста от балласта. В корпусе установлены два цилиндрических грохота, электромагнитный железоотделитель, сепаратор цветного металла и два баллистических стеклосепаратора. После сепарации компост поступает в две молотковые дробилки и очищенный компост транспортируется на склад.

Дробильно-сортировочный корпус является источником организованного (труба - 2 источника) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при работе грохотов, конвейеров и стеклосепараторов.

Котельная. Располагается в юго-восточной части завода и предназначена для отопления производственных и административных корпусов.

Котельная является источником организованного (труба - 1 источник) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при ее работе.

Склад компоста. Располагается в северо-восточной части территории завода и занимает площадь 0,6 га Основание склада бетонированное, распределение компоста по территории склада осуществляется конвейерами, формирование штабелей - бульдозерами и ковшовыми погрузчиками. Отгрузка компоста со склада осуществляется экскаватором на автосамосвалы.

Склад компоста является источником неорганизованного выброса в атмосферу загрязняющих веществ при разгрузке компоста, формировании штабелей и погрузке в самосвалы.

Территория завода, по которой осуществляется проезд и стоянка автомобильного транспорта (мусоровозы, грузовые и легковые машины) будет являться источником неорганизованного выброса в атмосферу загрязняющих веществ.

Закрытая неотапливаемая стоянка. Располагается в северо-западной части территории завода в здании размером 30 х 10 м и предназначена для хранения дорожной техники и механизмов.

Закрытая стоянка является источником неорганизованного выброса в атмосферу загрязняющих веществ при хранении техники.

Отделение термической переработки НБО. Располагается в юго-восточной части территории завода в здании размером 42,6 х 35 м. Термическая переработка НБО осуществляется в топках Мартин. Согласно технологической схеме на термическую переработку будет ежегодно поступать 120 тонн некомпостируемых бытовых отходов (НБО). В отделении термической переработки подготавливают отходы, сжигают их, очищают дымовые газы, удаляют шлак и золу, производят и распределяют электроэнергию.

Отделение термической переработки НБО является источником организованного (труба - 1 источник) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при работе печей.

Отделение рекуперации полиэтиленовой пленки. Располагается в юго-восточной части завода в здании размером 42,5 х 17,5 м и служит для производства гранулированного вторичного полиэтилена.

Отделение рекуперации полиэтиленовой пленки является источником организованного (труба - 2 источника) выброса в атмосферу загрязняющих веществ от линии гранулирования и сушилки.

Территория свалки. Свалка твердых бытовых отходов расположена в непосредственной близости от завода. После проведения рекультивации свалки и организации системы сбора и сжигания биогаза источником загрязнения атмосферы будет являться труба, в которую будет поступать биогаз и сжигаться на выходе их трубы.

Территория свалки является источником организованного (труба - 1 источник) выброса в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании биогаза.

Остальные объекты завода не будут являться источниками загрязнения окружающей среды (административный корпус, насосные станции, КТП, резервуары для воды, очистные сооружения сточных вод и т.п.). В химической лаборатории, находящейся под разворотной площадкой, будет вестись контроль за технологическими процессами. Учитывая незначительные величины выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при проведении анализов ТБО и компоста, в расчетах рассеивания загрязняющих веществ они не учитывались.

Водоснабжение завода предполагается осуществлять из скважины, расположенной на территории завода, глубиной 90 м. Воды пресные и по всем показателям соответствуют питьевой воде. Скважина будет оборудована погружным насосом производительностью 40 м3/час, вода будет подаваться в водонапорную башню емкостью 50 м3.

Хозбытовая канализация запроектирована для отвода бытовых сточных вод от административно-бытового корпуса и санузлов производственных корпусов. Стоки самотеком поступают в канализационную насосную станцию, которая перекачивает их на очистные сооружения.

Качественный состав хозбытовых стоков определяется их коммунально-бытовым происхождением. Хозбытовые стоки сбрасываются в хозбытовую канализацию без очистки.

Все производственные стоки идут на подпитку оборотных систем и в хозбытовую канализацию не сбрасываются.

В соответствии с ТЭО предусматривается организация ливневой канализации для сбора атмосферных осадков, талых и поливомоечных вод со всей территории завода (исключая склад дозревания и хранения компоста и котлован для складирования НБО). Поверхностные воды через дождеприемные колодцы попадают в закрытую сеть и собираются в два аккумулирующих резервуара объемом по 500 м3, что позволяет принять не менее 70 % объема максимального ливня. Максимальный расход дождевых вод за 20-минутный период (время продолжительности максимального ливня) составляет 526 м3.

Загрязненный сток подвергается очистке на очистных сооружениях поверхностного стока. Очищенный поверхностный сток используется на подпитку систем оборотного водоснабжения и для полива территории. Излишки очищенного поверхностного стока из резервуаров сбрасываются на рельеф в пониженное место.

ТБО и ТПО. На заводе будут образовываться различные твердые производственные отходы (ТПО) - шлак, котельная зола, остаточные продукты из системы очистки дымовых газов, отходы рекуперации пленки, отработанные фильтры системы воздухоочистки, пыль из системы воздухоочистки, отработанные фильтры очистных сооружений промстоков, отработанные фильтры очистных сооружений ливневой канализации и т.д.

3.3 Разработка мероприятия по повышению экологической культуры, экологического воспитания и образования

Экологию нельзя ограничивать только задачами сохранения природной биологической среды. Для жизни человека не менее важна среда, созданная культурой его предков и им самим. Сохранение культурной среды - задача не менее существенная, чем сохранение окружающей природы.

Поэтому нужно повышать нравственное значение и влияние эколого-культурный среды на личность во всех ее взаимосвязях, а также отражать процессы формирования самой среды проживания. Эколого-культурная среда - единое целое, носящее условный характер. Любое новшество или изобретение имеет свою конечную цель - экономический эффект.

В Шатурском муниципальном районе важно осуществлять активную работу по формированию системы, совершенствованию форм и методов экологического воспитания, образования и просвещения населения, повышению уровня экологической культуры общества и личности. И особую роль в этом занимают детские годы - дошкольный и в особенности младший школьный возраст. Необходимо с детских лет целенаправленно воспитывать чувство ответственности за состояние окружающей среды.

Не менее важна раскрываемая перед учащимися начальной школы посредством конкретных фактов и выводов идея о том, труд человека - условие использования и охраны природных богатств родного края.

Воспитание трудолюбия школьников, ответственного отношения к использованию и приумножению природных богатств может выразиться в следующих делах учащихся начальной школы: соблюдении культуры поведения в природе, изучении и оценки состояния природного окружения, некоторых элементах планирования по благоустройству ближайшего природного окружения (озеленение), выполнении посильных трудовых операций по уходу за растениями, их защите, озеленение школьного здания внутри и снаружи: посадка новых и уход за уже растущими комнатными растениями - пересадка, полив, опрыскивание. Для повышения экологического воспитания младших школьников в Шатурском районе необходимо создание кружка - школьный клуб (экологического направления). Как привило, учащиеся до четвертого класса должны активно заниматься в кружках с природоохранительной тематикой.

Школьный клуб ориентирован на проведение регулярных мероприятий по уходу за древесными и кустарниковыми растениями, а также образцовое содержание площадей занятых зелеными насаждениями.

Рис. 3.2 - Школьная площадка

Разработка экологически грамотных проектов устройства школьного участка, экологической тропы, маршрутов экологических экспедиций по родному краю, участие в организации и осуществлении их с привлечением школьников младших классов, школьных тематических вечеров, выставок, дня окружающей среды - вся эта деятельность может быть успешно организованы в школьном клубе.

Важную роль в экологическом воспитании играют экологические субботники по очистке территории от бытового мусора. Они формируют у школьников бережное отношение к природе, к труду озеленителей. Успех экологического воспитания и образования в школе зависит от использования разнообразных форм работы, их разумного сочетания. Эффективность определяется также преемственностью деятельности учащихся в условиях школы и условиях окружающей среды.

Поэтому большое место в системе работы по воспитанию любви к природе должны занимать экскурсии, прогулки, походы. Они могут быть связаны с изучением программного материала, носить краеведческий характер, могут быть просто посвящены знакомству с природой. Но следует иметь в виду, что в процессе экскурсий в природу мы должны решать и задачи эстетического воспитания.

Не так это легко - научить учащегося замечать прекрасное в природе. Прежде всего, это должен видеть и чувствовать сам учитель. Обычно охрану природы сводят лишь к вопросам о зеленых насаждениях. Ее же нужно рассматривать гораздо шире. Во время экскурсий, прогулок по окрестностям дети могут встретиться, например, с загрязненными родниками. Очистить родник от мусора - дело рук каждого. Если экскурсия проходит в местности, для поверхности которой характерны овраги и балки, то и здесь дети могут приложить свои силы в борьбе с оврагами. Чрезвычайно важно научить детей самих искать такие полезные дела. Перед экскурсией на природу учитель помогает детям организовать рабочие группы, каждая из которых получает свое задание. Важно, чтобы во всех группах были и дети, которые уже хорошо знакомы с особенностями природы своего края, и дети, не проявляющие к ним интереса. Такое сочетание даст возможность в процессе работы обмениваться знаниями. Организация выполнения заданий может быть различна. В одном случае члены группы выполняют разные задания: одни собирают для коллекции растения, другие - горные породы. В классе организовываются выставки собранных на экскурсиях коллекций, рисунков и т.д. Важнейшей задачей экологического образования является теоретическое освоение школьниками знаний о природе, о ее ценностях, деятельности в ней человека, об экологических проблемах и путях их решения на производстве, в быту, в процессе отдыха (включая экологические нормы и правила поведения) и т. д. Эта задача решается главным образом в процессе самообразования, на занятиях кружка или школьного клуба по охране природы. Здесь имеются все необходимые условия для эффективного педагогического управления процессом теоретического усвоения экологических знаний.

Поэтому нужна кропотливая работа с целью повышения уровня экологической культуры населения района через создание эффективной системы непрерывного экологического образования. Экологическое образование позволит усвоить экологические и этические нормы, ценности, выработать профессиональные навыки и способствует формированию такого образа жизни, который требуется для обеспечения устойчивого развития.

3.4 Разработка мероприятия по использованию системы очистки поверхностных вод

Основная причина загрязнения водных ресурсов - аварийный или технологический сброс в водоемы промышленными, бытовыми и транспортными предприятиями неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод. Основные виды загрязнителей воды: нефть, фенол, органические вещества, тяжелые металлы, горюче-смазочные материалы. Кроме того, загрязняются воды стоками с полей и свалок, животноводческими комплексами и жилищно-коммунальными хозяйствами.

Основными водными ресурсами являются пресные поверхностные и подземные воды. На территории Шатурского муниципального района в верховье и низовье реки Поля и реки Воймега нужно как можно чаще проводить исследования химического состава поверхностных вод, проверять предельно-допустимые концентрации поверхностных вод. Следить за превышением ПДК таких веществ, как азота аммонийного, азота нитратов, железа, меди, нефтепродуктов.

Для улучшения экологической ситуации в районе предлагается мероприятие по использованию системы очистки поверхностных вод на Шатурском ГРЭС.

Процесс удаления загрязняющих веществ из промышленных поверхностных вод включает несколько этапов: механическая очистка (процеживание и выделение тяжелых примесей, усреднение и хранение); биологическая отчистка (отстаивание, использование активного ила и биологических фильтров, аэрация, закачка в скважины и угольная адсорбция и ионообмен).

Для оценки метода очистки поверхностных вод применяются следующие показатели: коэффициент очистки поверхностных вод, экономичность процесса, производительность, эффективность.

Для очистки поверхностных вод у жилищно-коммунальных предприятий существует несколько схем водоочистки. Для предотвращения сбросов загрязненных вод на предприятии «Шатурский ГРЭС» предлагается использовать схему, при помощи которой происходит утилизация железосодержащих отходов и хорошо растворимых веществ.

По степени очистки реализуются следующие схемы:

Механическая очистка - выделения из поверхностных вод нерастворенных минеральных и органических примесей. Как правило, она является методом предварительной очистки и предназначена для подготовки поверхностных вод к физико-химическим или биологическим методам очистки. В результате механической очистки обеспечивается снижение взвешенных веществ до 90%, а органических веществ до 20%.

Биологическая очистка. В её основе лежит процесс биологического окисления органических соединений, содержащихся в поверхностных водах. Биологическое окисление осуществляется сообществом микроорганизмов, включающим множество различных бактерий, простейших и ряд более высокоорганизованных организмов-водорослей, грибов и т.д., связанных между собой в единый комплекс сложными взаимоотношениями (метабиоза, симбиоза и антагонизма).

На стадии глубокая доочистка и обеззараживание применяются интенсифицированные технологии биологической очистки. Уникальные технологические решения основаны на использовании прикрепленных биоценозов на специальных носителях, которые, благодаря балансу между бактериальным приростом ила и простейшими, работают с минимальным приростом избыточного ила.

Основные преимущества предлагаемой технологии в следующем:

высокий эффект очистки производственных поверхностных вод;

устойчивость технологических процессов;

экологичность предлагаемых установок очистки стоков;

резкое сокращение прироста избыточного активного ила, минимум затрат на утилизацию осадков и ила без использования иловых и пековых площадок;

снижение потребления электроэнергии;

высококачественное изготовление, долговечность;

компактность очистных сооружений и возможность к расширению;

малый срок окупаемости капитальных вложений в сооружения очистки сточных вод.

Рис. 3.3 - Технологическая схема очистного сооружения

4. Экономическая (социальная) оценка разработанных в проекте мероприятий

.1 Экономическая оценка мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Характеристика маршрутных такси:

Газель. Тип двигателя - инжекторный. Расход бензина на 100 км - 12 л. Среднесуточный пробег - 100 км.

Паз - 3205. Тип двигателя - карбюраторный. Расход бензина на 100 км - 20 л. Среднесуточный пробег - 100 км.

Характеристика газобаллонного оборудования:

Газобаллонное оборудование марка «Lovato». Емкость баллона от 50 л до 280 л. Емкость баллона для газели и паз - 3205 - 103 л. Цена ГБО с установкой - 8700 рублей.

Таблица 4.1 - Исходные данные для расчета

Расчет окупаемости ГБО для а/м Газели:

. 12 * 17 = 204 (руб.) - стоимость заправки бензином на 100 км;

. 15 * 9,5 = 142,5 (руб.) - стоимость заправки газом на 100 км;

. 204 - 142,5 = 61,5 (руб.) - стоимостная разница

. 8700 / 61,5 = 141,46 (км) - нужно проехать, чтобы окупить оборудование

. 141,46 / 30(дней) = 4,7 месяцев - срок окупаемости ГБО.

Расчет окупаемости ГБО для Паз - 3205:

. 20 * 17 = 340 (руб.) - стоимость заправки бензином на 100 км;

. 20 * 9,5 = 190 (руб.) - стоимость заправки газом на 100 км;

. 340 - 190 = 150 (руб.) - стоимостная разница

. 8700 / 150 = 58 (км) - нужно проехать, чтобы окупить оборудование

. 58 / 30(дней) = 1,9 месяцев - срок окупаемости ГБО.

Вывод: газобаллонное оборудование внедрять экологически целесообразно и экономически выгодно.

4.2 Экономическая оценка мероприятия по сбору, удалению и утилизации твердых бытовых отходов

Воздействию завода могут подвергаться атмосферный воздух, почвенно-растительный покров, поверхностные и подземные воды, животный мир на территории, отводимой под промплощадку, и на прилегающей территории.

Основными объектами, которые будут загрязнять атмосферный воздух, являются разгрузочная площадка, приемно-сортировочный корпус, главный корпус, дробильно-сортировочный корпус, котельная, склад компоста, стоянки транспорта, отделение термической переработки, отделение рекуперации полиэтиленовой пленки.

Шумовое воздействие будет производиться, в основном, за счет движения мусоровозов, бульдозеров и погрузчиков по территории завода, так как въезд техники на промплощадку будет происходить непосредственно с существующей автодороги. Источниками шума также будут являться вентиляционные установки.

Воздействие на почву и растительность прилегающей пашни и лесного массива будет происходить при осаждении загрязняющих химических компонентов из атмосферного воздуха на поверхность земли.

Для снижения капитальных затрат строительство и пуск завода проводят обычно в две очереди.

В первую очередь строится завод, т.е. основное производство без какой - либо переработки некомпостируемых фракций, составляющих примерно 25% г по массе от исходных ТБО.

Технико-эксплуатационные показатели рассматриваемого завода представлены в таблице 4.2.

Таблица 4.2 - Ориентировочные технико-эксплуатационные показатели рассматриваемого завода

Таблица 4.3 - Контрактная цена основного технологического оборудования первой очереди завода

Некомпостируемые фракции ТБО не содержат пищевых отходов, не привлекательны для грызунов и насекомых, не выделяют фильтрата и практически не представляют опасности для окружающей среды. Таким образом, первая очередь завода в основном решает экологические задачи охраны окружающей среды от загрязнений ТБО.

Во вторую очередь строится цех термического обезвреживания некомпостируемых фракций, после пуска которого, завод становится практически безотходным предприятием. Кроме того, наличие цеха термического обезвреживания позволяет заводу принимать отходы медицинских учреждений, а также некоторые виды промышленных отходов.

По опыту строительства завода в России стоимость оборудования составляет около 35 % общих капитальных затрат.

.Общая сумма капитальных вложений первой очереди:

(124286,7/ 30) * 100 = 414279 тыс. руб.

Таблица 4.4 - Распределение суммы капитальных вложений первой очереди

.Себестоимость переработки ТБО

Таблица 4.5 - Расчет стоимости расходуемых материалов и энергии

Таблица 4.6 - Общие годовые эксплуатационные расходы первой очереди завода

При производительности завода 70000т ТБО в год себестоимость переработки 1 т ТБО:

/ 70 000 = 617,69 руб.

.Стоимость реализации годового объема продукции

Оплата за прием ТБО - чрезвычайно важный показатель, т.к., 38% получаемой выручки, приходится на этот показатель. Однако, в общем для города предприятие и в экономическом и в экологическом аспекте не является убыточным, т.к. сокращаются расходы на свалку, высвобождаются значительные территории, сокращаются расходы на вывоз ТБО и, самое важное - улучшаются экологические условия жизни людей.

Стоимость оплаты за прием ТБО взята по опыту Московских мусоросжигательных заводов.

Финансирование строительства завода должно осуществляться в рамках программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды.

При реализации 31816,01 тонн вторичного сырья позволяет уменьшить экологический ущерб:

,01 * 700 = 22271,2 тыс. руб., (что составляет 91,6% от общего экологического ущерба.)

Эффективность:

(114254,6+22271,2) - (414279+43238,7+7108,12) * 0,15 = 66831,93 тыс.руб.

.Срок окупаемости завода составит:

/ (114254,6+22271,2) = 3 года

При реализации проекта решаются следующие экологические задачи:

охрана почвы и воздушной среды от загрязнений твердыми бытовыми отходами;

сокращение выбросов мусоровозного транспорта за счет сокращения дальности вывоза ТБО;

сокращение площадей свалок;

кономия природных ресурсов за счет превращения органических фракций ТБО в компост - ценное органическое удобрение;

извлечение из ТБО утильных фракций, в т.ч. черного и цветного металлолома.

4.3 Экономическая (социальная) оценка мероприятия по повышению экологической культуры, экологического воспитания и образования

Проводимые мероприятия позволят сохранить деревья в количестве 431 единиц. Стоимость 1 взрослого дерева по данным хозяйства в наших условиях оценивается в 2000 рублей.

* 431 = 862000 руб.

Проводимые санитарно-оздоровительные мероприятия позволят удалить 75 усохших и усыхающих, пораженных болезнями и вредителями, представляющих опасность, как аварийные дерева. Средний объём хлыста равен 0,3025 куб.м.

Объем работ равен:

* 0,3025 = 22,6875 куб.м.

.Характеристика машин и механизмов

Вырубка деревьев и раскряжевка производится бензиномоторной пилой МП-5 «Урал-2». Бензопила является механизированным инструментом и предназначена для валки деревьев, обрезке сучьев, раскряжевке хлыстов и других работ механизированных рубок ухода.

Таблица 4.7 - Расчет затрат на санитарно-оздоровительные мероприятия

.Расчет стоимости горюче смазочных материалов.

Комплексная цена за ГСМ - 16 рублей за литр. Расход ГСМ- 10 л/смену.

Стоимость ГСМ: 16 руб./л. * 10 л./смену = 160 руб./смену.

.Стоимомть одного молодого дерева 1300 рублей. Нам необходимо посадить 60 молодых деревьев.

* 60 = 78000 руб.

. Устройство цветников. Понадобиться:

Легкий грунт (песок, супесь) 1м.п. - 900р.;

Шаговая дорожка из булыжника песчаного 1 м² - 600р.;

Декоративные кустарники 4-6 побегов - 300р;

Хвойные кустарники 0,5м - 900р.

Финансирование мероприятия будет осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования Шатурского муниципального района.

4.4 Экономическая оценка мероприятия по использованию системы очистки поверхностных вод

Коэффициент очистки поверхностных вод является функцией от показателей качества воды (температуры воды (Т), содержания взвешенных веществ(d), содержания растворимых веществ (С), водородного показателя (рН), общей и карбонатной жесткости (y)):

К = ƒ(T,d,C,Ph,y).

Для определения коэффициента очистки поверхностных вод при отсутствии теплового загрязнения используются следующие соотношения:

где КОВi - коэффициент очистки поверхностных вод от i-го вида загрязнения;

КОВ - суммарный коэффициент очистки поверхностных вод по всем видам загрязнений; βi(0) и βi(1) - содержание (концентрация) i-го вида загрязнения в поверхностных водах до и после очистки; γi - коэффициент относительной опасности i-го вида загрязнения.

Экономичность процесса очистки определяют по формуле:

Используя эту формулу, определяется количество очищенного вещества в стоимостном выражении.

предлагаемому способу, включающие издержки на эксплуатацию очистного оборудования и изменение издержек в основном производстве при использовании очистного оборудования.

С - удельные стоимостные нормативы на единицу загрязнений;

Цk и dk - цена и расход k-го вида ресурсов для процесса очистки на единицу объема очищаемой воды;

Цi и ri - цена и расход дополнительных ресурсов, вовлекаемых в основной процесс в связи с очисткой, на единицу продукции;- объем очищаемой воды на единицу продукции.

Производительность способа очистки поверхностных вод определяется объемом очищаемых вод в единицу времени.

Эффективность способа очистки поверхностных вод определяется соотношением

где Ft(βi(0),βi(1)) - выручка от реализации утилизированных осадков сточных вод, снижение платы за выбросы или экологического ущерба за год t; Рt - снижение прибыли в основном производстве за год t; Фt(dk) - издержки на эксплуатацию системы очистки за год t; αt - коэффициент приведения системы очистки.

Определим экономическую целесообразность применяемой и предлагаемой систем очистки поверхностных вод на предприятиях. Исходные данные приведены в таблице 4.8.

Таблица 4.8 - Выбрасываемые примеси с предприятия

Таблица 4.9 - Очистные сооружения

1.Приведенная масса выбросов:

=35,0*1,33+0,6*1000,0+12,1*2,0+25,0*20,0+12,0*20,0+3700,0·0,11+2600,0*0,01+200,0*0,03 = 1849,75(усл. т/год);=7,0*1,33+2,8*2,0+4,0*20,0+850,0·0,11+650,0*0,1+150,0*0,03 =198,61(усл. т/год);=8,0*1,33+1,5*2,0+2,0·20,0+750*0,11+550,*0,01+150*0,03=146,15(усл. т/год).

.Коэффициент очистки поверхностных вод:

.Экономичность очистки:

Норматив удельного экологического ущерба 2110,5 руб./усл.т. Средства могут быть взяты в банке в кредит. Процентная ставка банка 20%.

Сводная таблица мероприятий

Заключение

Здоровье и благополучие людей является главной ценностью, которую невозможно сохранить без обеспечения благоприятной экологической обстановки. Одной из важнейших целей экологической политики в социально-экономической сфере является достижение минимального вредного воздействия на окружающую среду и здоровье людей, обеспечение соблюдения требований природоохранного законодательства.

С каждым годом усиливается воздействие человека на окружающего его природную среду, расширяется использование естественных ресурсов, включается в орбиту хозяйственных усилий людей новые виды энергии. Эти явления повлекли за собой глубокие, в большинстве своем крайне нежелательные изменения в природных условиях - загрязнение атмосферы, водоемов и наземных пространств производственными, транспортными и бытовыми отходами, а также ядохимикатами. Влияние человека начало все более отражаться на состоянии и функционировании экологических систем в целом.

Шатурский район, как часть Московской области, имеет те же экологические проблемы. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются выбросы загрязняющих веществ объектами энергетики и автотранспорта.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о необходимости обеспечения экологической безопасности в районе путем:

постепенного снижения загрязнения всех природных сред, рационального использования природных ресурсов;

принятия неотложных мер по предупреждению аварий на экологически опасных объектах;

сохранения природной среды и ее восстановления на нарушенных в результате антропогенного воздействия территориях;

экологического воспитания и образования.

Для решения накопившихся экологических проблем разработаны мероприятия. Они предусматривают длительную и целенаправленную работу по решению указанных проблем.

Целями мероприятий являются:

стабилизация экологической обстановки в Шатурском районе;

повышение экологической культуры;

снижение вредного воздействия поверхностных вод;

снижение вредного воздействия твердых бытовых отходов на окружающую природную среду.

Реализация мероприятий позволит стабилизировать экологическую обстановку в Шатурском районе, повысить технический уровень и безопасность функционирования водохозяйственных систем, усовершенствовать систему обращения с отходами производства и потребления, повысить уровень экологического воспитания населения Шатурского района.

Предложенная в дипломном проекте система мероприятий позволит хотя бы частично достичь решения поставленных задач.

Библиография

1.     Информационный сборник Администрации Шатурского района.

2.      Экологическая безопасность Московской области Сборник / Под. ред. С.Р. Гильденскиольд, Т.Г. Путина, А.С.Булатов, 2009г.

.        Информационный выпуск «О состоянии природных ресурсов и окружающей среды Московской области»,Сборник/Под ред. А.С. Качан, Н.Г. Рыбальский, Е.Д. Самотесов, 2009г.

.        Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19 декабря 1991 года (в редакции Законов РФ от 21.02.92 № 2397-1, от 02.06.93. № 5076-1).

.        Экология и природопользование./ Сб. Госкомстата - М., 2002.

.        Техногенные илы в реках Московской области (геохимические особенности и экологическая оценка)/ Е.П. Янин. - Москва, 2004.

.        Экологические проблемы Московской области: Сборник научных трудов. - Москва, 2008.

.        Экологическая оценка окружающей среды городской территории. - В. А. Хабаров. - М., 2000г.

.        . Пожарная и экологическая опасность твердых бытовых отходов. - А. Г. Власов. - М., 2001г.

.        Сравнительный анализ и оценка экологического состояния районов Московской области / Т.А. Акимова, В.В. Хаскин, В.В. Батоян, О.В. Моисеенков. - М., 2002 г.

.        Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. - М.И. Васильева. - М., 2007г.

.        Закон РФ от 06.07.1991 г. «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.08.1995 г. №154-ФЗ

.        Экологическое право России. Ерофеев, Б.В. - 22-е изд., перераб. и доп. - М.: Эксмо, 2011г.

.        Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

.        Экологическое право. Балашенко С.А., Макарова Т.И - Минск, 2008г.

.        Защита территории и населения при чрезвычайных ситуациях. (Уч. пос.) - М., Гринин А.С, Новиков В.Н. 2000 г.

.        Экологические основы природопользования. Гальперин М.В. - М, 2003г.

.        Экология. Передельский Л.В., Коробкин В.И. Учебник для ВУЗов, изд. - М.: Феникс, 2008 г.

.        Принципы классификаций эколого-географических ситуаций. Шестаков А.С. // Изв. Русс. геогр. об-ва. - 2002 г.

.        Экология и окружающая среда. Словарь-справочник. Вронский В.А. - М.: 2008 г.

.        Социальная экология. Горелов А.А. - М., 2005 г.

.        Основы экологической безопасности. Учебное пособие. Боков В.А., Лущик А.В. - М., 2000г.

24.    -Экологическое право. Боголюбов С.А.  М.: Изд-во НОРМА, 2001., учебник для вузов <http://www.twirpx.com/file/11452/>.

Глоссарий

Экология - раздел биологии, изучающей взаимоотношения живых организмов между собой и со средой обитания.

Экологический кризис - обратимое критическое состояние окружающей среды, угрожающее существованию человека и отражающее несоответствие развития производительных сил и производственных отношений.

Экологический мониторинг - система регулярных наблюдений за состоянием морской среды и донных отложений по физическим, химическим, гидробиологическим и микробиологическим показателям, а также оценка и прогноз их изменений под влиянием природных и антропогенных факторов.

Экологическое лицензирование - выдача разрешений на хозяйственную деятельность и природопользование специально уполномоченными государственными органами.

Загрязнение вод - процесс изменения состава и свойств воды в водном объекте в результате поступления в него загрязняющих веществ.

Водный объект - сосредоточение природных вод на поверхности суши либо в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима.

Источник примесей - объект, от которого в природные воды поступают примеси растворенных, коллоидных или взвешенных веществ.

Сточная вода - разновидность возвратной воды: включает хозяйственно-бытовую сточную воду населенных мест, дождевую (снеговую) сточную воду, стекающую с застроенных территорий, производственную сточную воду.

Мониторинг окружающей среды - система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды.

Предельно допустимая концентрация вещества в воде (ПДК) - концентрация индивидуального вещества в воде, выше которой вода непригодна для установленного вида водопользования. При концентрации вещества равной или меньшей ПДК вода остается такой же безвредной для всего живого, как и вода, в которой полностью отсутствует данное вещество.

Предельно допустимый сброс вещества в водный объект (ПДС) - масса вещества в возвратной воде, максимально допустимая к отведению с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе.

Нормированное вещество - примесь в воде, для которой установлена предельно допустимая концентрация (ПДК).

Окружающая среда (ОС) - часть природы, с которой взаимодействует живой организм.

Отходы - непригодные для производства определенной продукции виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологических процессов вещества и энергия, не подвергающиеся утилизации.

Охрана окружающей среды (ООС) - деятельность специально уполномоченных государственных и общественных органов по обеспечению гармоничного взаимодействия общества и природы.

Право природопользования - система норм, регулирующих отношения людей по использованию природных богатств.

Природные ресурсы - тела и силы природы, необходимые человеку для жизни и хозяйственной деятельности.

Природопользователь - физическое или юридическое лицо, использующее природные богатства с целью их потребления или воспроизводства.