устойчивости морфотипа к нагрузкам, как природным так и антропогенным (рис.1).
Все остальные характеристики ландшафта и как формы, и как комплекса компонентов, достаточно хорошо коррелируются с предложенной выше моделью описания.
По роли в функционировании природного комплекса можно выделить три группы ландшафтных морфотипов. Назовем их концентраторы, распределители, поглотители.
Элементы первой группы повышенные водораздельные территории вырабатывают, концентрируют вещества и энергию, транслируя их затем на нижележащие участки ландшафта. Они могут быть охарактеризованы еще и как «контролеры», от состояния которых зависит экологическая ситуация на прилегающих нижележащих территориях.
Элементы второй группы склоны, эрозионная сеть обеспечивают процесс массо-энергообмена между различными по высоте участками природного комплекса.
Роль элементов, относящихся к третьей группе, накопление, поглощение вещества и энергии. Это пониженные, подветренные участки рельефа.
Антропогенная, в частности градостроительная, деятельность должна быть регламентирована требованием обеспечения беспрепятственного выполнения каждым элементом ландшафта своей функции. Отнесение морфотипа ландшафта к той или иной функциональной группе обусловливает степень его пригодности для освоения под тот или иной вид деятельности и диктует определенный режим освоения, что должно быть зафиксировано в градостроительных регламентах.
Под устойчивостью структурных элементов ландшафта подразумевается их способность сохранять свои строение и функции при внешних воздействиях, как природных, так и антропогенных. В данном случае речь идет, прежде всего, о физической (механической) устойчивости, хотя различают еще геохимическую и биологическую. Степень устойчивости ландшафтных морфотипов является основанием для выбора параметров интенсивности их освоения.
Сопоставление современного характера застройки ландшафта с его структурой по выше приведенным критериям позволяет выявить наиболее проблемные участки и в дальнейшем разработать регламенты, приводящие характер и интенсивность использования территории в границах различных ландшафтных морфотипов в соответствие с функциональной ролью и устойчивостью последних.
Оценка градостроительной системы с позиций целостности, эффективности функционирования и использования территории
Прежде чем оценивать работу отдельных городских подсистем, необходимо поставить диагноз состоянию системы в целом. Обычно в практике градостроительства сопоставляют реальные параметры отдельных подсистем (озеленения, жилищного строительства) с нормируемыми или рекомендуемыми показателями. При рассмотрении города как целостности должна быть дана оценка связности, эффективности использования территориальных ресурсов и сбалансированности системы.
Показатель связности тем больше, чем больше преобладание внутренних связей системы над внешними. В самом обобщенном виде связность прямо пропорциональна емкости обслуживающего потенциала городского центра и обратно пропорциональна показателю средневзвешенной временной доступности до центра от наиболее удаленных точек селитьбы.
Близким по смыслу показателем, характеризующим целостность градостроительной системы является ее компактность. Под компактностью в данном случае подразумевается такое рациональное использование городской территории, которое дает в условиях конкретного города максимально возможное сокращение расстояний, уменьшение количества неоправданных, вынужденных передвижений.
Сбалансированность системы может быть оценена по соотношению основных функциональных зон в границах города, по суммарному соотношению территорий положительного и отрицательного экологического потенциала (сопоставление реальных характеристик с нормативными или рекомендуемыми).
Под эффективностью использования понимается соответствие градостроительной ценности территории социально-экономическому эффекту от ее использования. Чем выше градостроительная ценность территории, тем больше должна быть от нее отдача причем, не только в плане выгоды инвесторов, но и в социальном плане в виде получаемых населением благ, услуг, от использования размещаемых на ней объектов.
В обобщенном виде оценка эффективности использования территории может быть дана по критерию поляризации городского пространства [3]. В крупном городе роль таких полюсов играют функционально-коммуникационный и экологический каркасы..
Реализация в городу принципа поляризованного зонирования означает высокую интенсивность использования наиболее ценных городских территорий, прилегающих к транспортно-коммуникационному каркасу, уменьшение интенсивности использования территорий по мере приближения к границам экологического каркаса при максимальном ограничении хозяйственной деятельности внутри его границ. Поляризация системы обеспечивает поддержание ее целостности за счет упорядочения, структуризации связей между элементами. Поэтому важной процедурой, на наш взгляд должно быть выявление границ функционально-коммуникационного и экологического каркасов с последующей регламентацией использования их территорий.
Целостность градостроительной системы помимо функционально-планировочного аспекта включают в себя и транспортный аспект. В решении актуальной для всех крупных городов транспортной проблемы задействованы три основные взаимозависимые переменные: структура и емкость транспортной сети; соотношение долей общественного и индивидуального транспорта в передвижениях населения; характер размещения мест притяжения населения относительно мест расселения и городских центров.
Выявление композиционных и историко-культурных характеристик градостроительной системы
Сбалансированность системы может быть оценена по соотношению основных функциональных зон в границах города, по суммарному соотношению территорий положительного и отрицательного экологического потенциала (сопоставление реальных характеристик с нормативными или рекомендуемыми) состава градостроительного проектирования, что на наш взгляд совершенно не верно, так как эстетические качества, выразительность облика города являются важными составляющими как отношения жителей к городу, так и привлекательности города для инвесторов.
Композиция города во всей ее полноте явление сложное, многослойное, трудно препарируемое, тем не менее, базовые ее составляющие поддаются логическому анализу и конструированию. Такими базовыми элементами являются архитектурно-планировочный (композиционный) каркас города, система высотных акцентов и распределение этажности застройки в целом, специфика «вхождения» города в структуру природного ландшафта и панорамные раскрытия.
Для каждого города должны быть сформулированы закономерности формирования высотной композиции исторические, ландшафтные, градостроительные. Управляющие воздействия в этом аспекте сводятся к регламентации этажности и определению участков для размещения доминант определенного иерархического уровня.
Эффективное использование в процессе градостроительной деятельности возможностей «широкоугольного», панорамного восприятия города является результативным способом экспонирования его индивидуальности, предпосылкой формирования запоминающегося образа. Задача анализа выявление и классификация характерных для города ситуаций, в которых появляются такие возможности. Управляющие воздействия в этом аспекте могут быть направлены как на недопущение застройки фиксированных точек восприятия, так и на регулирование параметров застройки территорий, активно участвующих в формировании панорам.
Сохранение и экспонирование историкокультурного наследия.
Современные теоретические исследования в этой области обозначили проблему перехода от охранного зонирования к охранному районированию, главной задачей которого является не сохранение каждого отдельного здания, отнесенного к категории «историческое», а сохранение своеобразия города, зафиксированного в разновременных фрагментах среды, в эволюционно сложившихся правилах ее формирования, взаимодействия элементов.
Смысл всех предложений выделение целостных фрагментов среды (ЦФИС). Такими фрагментами могут быть часть улицы, площадь, перекресток, исторический сквер, включающие в себя разную по ценности историческую застройку, но обладающие определенной цельностью, временной, образной или типологической характерностью. В основу выявления ЦФИС кладутся объективные и субъективные критерии. К объективным можно отнести время возникновения застройки и ее стилистические характеристики, особенности планировки, сложившееся социально-функциональное назначение участка. К субъективным ощущение некой территории как «места», вызывающего у человека цепочку устойчивых ассоциаций, представлений, образов. На основании ключевых характеристик фрагмента и его роли в общей системе историко-архитектурного наследия определяется предмет охраны и стратегия развития ЦФИС, на основании которой разрабатываются регламенты, проекты реконструкции, формулируются инвестиционные предложения.
При таком рассмотрении охрана культурного наследия становится не самоцелью, а частью задачи по формированию образа города и поддержанию, повышению его социокультурного потенциала.
Анализ структуры и оценка состояния селитебных и промышленных зон города
Выявление границ социально-территориальных единиц селитебной зоны города и определение направленности их комплексной реконструкции.
В сложившихся городах объемы строительства на вновь осваиваемых территориях несопоставимы с объемами существующей разновременной застройки. Приоритетной задачей градорегулирования становится приведение к современному уровню условий проживания в сложившихся жилых районах.
Застроенные территории имеют определенных пользователей (в том числе и собственников), без участия которых какие-либо преобразования невозможны Доказано, что гораздо эффективнее, чем ремонт или перестройка отдельных зданий, комплексная реконструкция территории (зональный подход) с учетом всех социальных, экономических, психологических проблем данного территориального сообщества. Это повышает устойчивость среды, которая в дальнейшем поддерживается объединившимся в процессе реконструкции сообществом. Встает новая для российского градостроительства задача изучения и систематизации социально-территориальных сообществ, разработки совместных с ними программ реконструкции территорий на паритетных началах
Первым шагом по пути современного подхода к реконструкции жилых образований является определение территориальных границ жилых морфотипов и разработка их типологии по критериям происхождения, времени возведения, характеру застройки, социально имущественной структуре населения. Такая типология дает объективное основание для разработки определенной стратегии реконструкции каждого типа района.
Инвентаризация промышленной зоны и оценка перспектив развития промышленного комплекса города.
Данный анализ необходим, с одной стороны, для определения стратегии экономического развития, с другой стороны, для выявления неэффективно используемых городских территорий, большинство из которых приходится на промышленные зоны. Крупнейшие города России, в первую очередь, Москва, Санкт-Петербург, разрабатывают программы реконструкции городского промышленного комплекса с дифференцированными подходами к различным типам предприятий.
Автором предложена методика оценки каждого предприятия города по следующим критериям:
-градостроительный (сопоставление градостроительной ценности территории, на которой размещено промпредприятие, с его территориальной емкостью на единицу стоимости выпускаемой продукции и людоемкостью);
-функционально-технологический (спрос на продукцию предприятия, включенность промпредприятия в общероссийский и региональный процесс разделения труда, материально-техническое состояние зданий и оборудования, возможности реструктуризации);
-экологический (объемы суммарных выбросов промпредприятия за год);
Комплекс таких критериев ложится в основу оценки приемлемости размещения того или иного предприятия в структуре города. Предприятия дифференцируются на желательные, приемлемые, нежелательные и неприемлемые в данной градостроительной ситуации.
Такая классификация предприятий позволяет объективно и дифференцированно подойти к определению будущего каждого из них. К представителям каждой из этих групп применяются различные поощрения и санкции, закладываемые в градостроительные регламенты и ставки налогообложения. Город должен вести целенаправленную работу по вытеснению нежелательных объектов промышленного производства и привлечению (за счет предоставления льготных условий размещения) новых, более современных, высокотехнологичных промышленных предприятий.
Выявление пространственной структуры оценка состояния городской среды
Уровень городской среды является уровнем непосредственного контакта человека с городом, во многом определяет качество повседневной жизни. Это наиболее подвижный, быстро трансформируемый слой, в совершенствовании и поддержании которого горожане могут принимать непосредственное участие с ощутимым результатом. Процессы, идущие на этом уровне, должны быть управляемыми, что невозможно без закрепления территорий за различными типами пользователей (собственников). В работе предложена типология элементов городской среды по критерию контроля над территорией:
территории, контролируемые муниципальными структурами (улицы, дороги, площади, скверы, парки); территории, контролируемые организациями (участки учреждений, промышленных предприятий); территории, контролируемые социально-территориальными сообществами (участки жилых дворов, микрорайонов, гаражных кооперативов);
территории, контролируемые индииви- дуальными собственниками (участки усадебных домов); 4) никем не контролируемые территории (буферные, экотонные зоны между участками первых трех типов, вдоль линейных элементов 1-го типа).
Показателями качества городской среды могут служить удельный вес территорий четвертого типа ко всей застроенной территории (чем больше он, тем ниже качество среды) и степенью урбанизированности элементов 1-го и 2го типов. Последний может быть выражен в баллах и с условным стандартом, установленным в городе для участков различного назначения. Кроме формулировки стандартов на пообъектном уровне благоустройства необходимо создание системного уровня, включающего в себя набор таких схем как световое решение городских пространств, памятники, реклама, объединенных в ГИС «Благоустройство».
Если реализация требований, положений системного и стандартного уровней обеспечивает базовые показатели устойчивости и комфорта, то уровень индивидуальных проектных решений призван подчеркнуть своеобразие различных фрагментов городской среды, обеспечить их целостное образно-символическое прочтение с помощью индивидуальных элементов благоустройства. Если положения первых двух уровней должны распространяться в обязательном порядке на весь город, то потребность в индивидуальных решениях выборочна и реализуется, прежде всего, в наиболее значимых с социокультурных позиций городских пространствах.
Результаты описанных выше исследований должны быть представлены в электронной форме, удобной для актуализации и использования при разработке проектов планировки, застройки и благоустройства различных уровней. Оптимально представление этих результатов в виде структурной части единой геоинформационной системы «Градостроительство», доступной для широкого круга пользователей.
Список литературы
1.Гохман В. Корпоративная муниципальная ГИС / В. Гохман // ArcReview. 2006. №3 (38) с. 3
2.Тарасова Л.Г. Взаимосвязь процессов управления и самоорганизации в развитии крупных городов/ Л.Г.Тарасова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2009. -142 с.
3.Родоман Б.Б. Поляризация ландшафта как средство сохранения биосферы и рекреационных ресурсов / Б.Б. Родоман // Ресурсы, среда, расселение. М.: Наука, 1974. С. 54-62.
4.Шершевский Ю.О. развитие городских транспортных коммуникаций / Ю.О. Шершевский // Градостроительство в век информатизации: сб. науч. тр. РААСН. М.: Эдиториал УРСС, 2002. С. 111-114
5.Петрович М.Л. О восстановлении системы транспортного градостроительного проектирования / М.Л. Петрович // Управление развитием территорий. 2007. №1. С.40-42.