Принципы трудового права в законодательстве Республики Беларусь
Введение
Трудовое право Республики Беларусь как отрасль права касается отношений по труду. Однако не все связанные с трудом общественные отношения урегулированы нормами трудового права.
Труд работников, осуществляемый на основе трудового договора или контракта в государственных, общественных, коллективных и в других предприятиях, независимо от форм собственности, регулируется нормами трудового права. Этот труд тесно связан и зависит от политической и экономической основы государства, которой определяются и отношения наемных работников с работодателями по труду на производстве. Эти отношения называются трудовыми отношениями.
Современные принципы трудового права, с одной стороны, отражают сложившуюся систему общественных отношений по организации труда, обусловленную действием объективных экономических законов. С другой стороны, в принципах правового регулирования отношений, связанных с трудом, наиболее ярко должен проявляться гуманистический и демократический характер всей системы права.
В данном реферате рассказывается о реализации основных принципов трудового права в РБ таких как:
1.Принцип свободы труда;
2.Принцип обеспечения государством права на труд;
.Принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
.Принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых;
.Принцип гарантированного вознаграждения за труд;
.Принцип гарантированного социального обеспечения в старости, болезни и утрате трудоспособности;
.Принцип содействия профессионального развития работников;
.Принцип единства и дифференциации условий труда.
.Принцип свободы труда
Принцип свободы труда предоставляет каждому трудоспособному гражданину возможность свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род занятий и профессию. Гражданин может заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, стать членом производственного кооператива и т. п. На основе принципа свободы труда гражданин вправе по собственному желанию заключить трудовой договор с нанимателем, вступив в трудовое правоотношение. Таким образом, трудовой договор выступает правовой формой свободы труда. Указанный принцип дополняется принципом свободы трудового договора и конкретизируется им. Этот принцип отражает сущность норм трудового права, регулирующих порядок заключения, изменения, прекращения трудового договора [4, c. 39].
Современное содержание принципа свободы трудового договора характеризуется равноправием работника и нанимателя. Изменение трудовых правоотношений возможно, как правило, только на основании соглашений между работником и нанимателем. Прекращение трудового договора возможно по инициативе каждой из сторон, с учетом условий, предусмотренных в трудовом законодательстве. Свобода трудового договора имеет определенные рамки, которые определяются соотношением трудовых договоров и трудового законодательства. Условия трудового договора, ухудшающие правовое положение работника, по сравнению с действующим законодательством, признаются недействительными (ст. 23 ТК) [3].
Принцип запрещения принудительного или обязательного труда означает недопустимость принуждения к выполнению какой бы то ни было работы под угрозой применения наказания. В Конвенции МОТ №29 1930г. «Об принудительном труде» в ст. 2 дано следующее понятие: «Принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, работу, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг». В Республике Беларусь принудительный труд запрещен ч.4 ст.41 Конституции. Данное положение конкретизируется в ст. 13 ТК, где принудительный труд определён как работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, и определены 4 возможные формы такого воздействия, в том числе в качестве:
·Средства политического воздействия;
·Метода использования рабочей силы для нужд экономического развития;
·Средства поддержания трудовой дисциплины;
Не считается принудительным и допускается такой недобровольный труд при выполнении обязанностей военной службы, работы в условиях чрезвычайного положения или бедствия, работы на основании вступившего в законную силу приговора суда.
Таким образом, принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда развивает принцип свободы труда и они дополняются и конкретизируются принципом свободы трудового договора.
.Принцип обеспечения государством право на труд
трудовое право принцип
Принцип обеспечение государством право на труд конкретизируется и обеспечивается нормами ряда институтов трудового права: занятости и трудоустройстве, трудового договора, заработной платы.
Всеобщая декларация прав человека 1948г. провозгласила право каждого человека на защиту от безработицы (п. 1 ст. 23). При наличии рынка труда и в условии роста безработицы есть ряд возможностей реализации права на труд:
·Отказаться от поиска работы вообще;
·Самостоятельно заниматься поиском работы;
·Обратиться в службу занятости за содействие в поиске работы [4, c. 42].
Согласно гл.3 ст. 10 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006г. №125-3 «О государственной политике и гарантии государства в области содействия занятости населения» государство гарантирует:
·ориентацию системы образования для подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда;
·содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости всеми соответствующими мерами (служба занятости, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации);
·судебную защиту трудовых и других прав в сфере занятости;
·предоставление дополнительных гарантий занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда;
·поощрение нанимателей, осуществляющих профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой высвобождения, впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности), а также нанимателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;
·бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей [1].
3.Принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда
Трудовое законодательство и нормативное регулирование вопросов охраны труда являются важными элементами правового обеспечения социально-экономических отношений в обществе и создания здоровых и безопасных условий труда для работающих членов общества.
Основным принципом государственной политики РБ в области охраны труда является приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам трудовой деятельности, установление ответственности нанимателей за безопасность труда, совершенствование правовых отношений и механизмов в этой сфере.
Практическая реализация права граждан на здоровые и безопасные условия труда требует осуществления на всех уровнях управления соответствующих правовых, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий по охране труда.
·государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по этим вопросам;
·принятие законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование правоотношений в этой сфере, установление единых нормативных требований в области безопасности и гигиены труда;
·организация научно-исследовательских работ по вопросам безопасности и гигиены труда, участие государства в финансировании республиканских программ по улучшению условий и охраны труда;
·использование экономического механизма в управлении охраной труда, проведение налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, эффективных средств защиты;
·взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профсоюзами разработке и реализации государственной политики в области охраны труда, содействие общественному контролю за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда;
·обеспечение социально-экономической защиты прав работников в области охраны труда, в том числе потерпевших на производстве, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
·подготовка специалистов, обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда
·организация государственной статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга состоянии условий и охраны труда [5].
4.Принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечение право на отдых
В ст.43 Конституции Республики Беларусь отражен отраслевой принцип трудового права - принцип обеспечения права на отдых. Право на справедливые и благоприятные условия труда, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека (п.1 ст.23), включает в себя право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни (ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). [2].
В трудовом законодательстве Республики Беларусь принцип обеспечения права на отдых сочетается с такими его гарантиями, как ограничение продолжительности рабочего времени, предоставление ежедневного и еженедельного отдыха, выходных дней во время государственных праздников и праздничных дней, а также трудовых отпусков. Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели и в течение суток. Полная норма согласно ст.112 ТК не может превышать 40 часов в неделю. Сверхурочные работы ограничиваются, а если допускаются, то подлежат повышенной оплате (ст.69 «Оплата за работу в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни», ст. 120 «Ограничение сверхурочных работ», ст. 121 «Исключительные случаи, когда допускаются сверхурочные работы без согласия работника»; ст. 122 «Предельное количество сверхурочных работ»).
Трудовым законодательством предусмотрены виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня; междудневные перерывы в работе; выходные дни; трудовые отпуска. Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней (ч.1 ст.155 ТК) [3].
.Принцип гарантированного вознаграждения за труд
В Конституции Республики Беларусь получил отражение принцип обеспечения справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работникам и их семьям свободное и достойное существование (ст.42) [2].
Оплата труда должна производиться без дискриминации и не ниже установленного государственного минимального уровня. Правовое требование о справедливом вознаграждении означает, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (п.3 ст.23 Всеобщей декларации прав человека).
Вознаграждение должно обеспечивать, как минимум, всем трудящимся удовлетворительное существование для них самих и их семей (ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Среди условий труда особое внимание обращается на то, что каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд (п.2 ст.23 Всеобщей декларации прав человека).
Государственные гарантии по оплате труда нашли закрепление в ст.56 ТК: величина минимальной заработной платы; величина тарифной ставки первого разряда; увеличение оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативов; индексация заработной платы; ограничение размеров удержаний из заработной платы; государственный надзор и контроль за своевременностью выплат заработной платы; ответственность нанимателей за нарушение условий по оплате труда [3].
.Принцип гарантирование социального обеспечения в старости, болезни и утрате трудоспособности
Граждане Республики Беларусь при наступлении старости, болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, при потере кормильца, при получении помощи семье в воспитании детей, при медицинском и санаторно-курортном лечении и обслуживании обеспечиваются через названные организационно-правовые формы социального обеспечения такими видами социального обеспечения, как пенсии, надбавки и доплаты к пенсиям, пособия и т. д.
Среди видов социального обеспечения граждан Республики Беларусь основное место занимают пенсии.
Пенсия представляет собой материальное обеспечение граждан в старости, при инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет в виде систематических денежных выплат. Ее выплата имеет целью материально обеспечить престарелых и нетрудоспособных.
Пенсии - это: а) денежные выплаты, б) ежемесячные, в) алиментарного характера, г) выплачиваемые за счет государства, предприятий всех видов и колхозов, д) в случае старости, за выслугу лет, инвалидности, потери кормильца, е) их выплата обусловлена определенной продолжительностью трудового стажа, ж) размер зависит от суммы прошлого заработка.
Гражданам Республики Беларусь назначаются и выплачиваются два вида пенсий: а) трудовые; 6) социальные.
Трудовые пенсии подразделяются на пенсии по возрасту, пенсии по случаю инвалидности, за особые заслуги, в случае потери кормильца, пенсии за выслугу лет.
Социальные пенсии назначаются лицам, достигшим возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, детям - в случае потери кормильца, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
Пособия
Законодательство Республики Беларусь предусматривает обеспечение граждан и их семей многими видами пособий по социальному обеспечению.
Некоторые признаки, раскрывающие понятия пособий по социальному обеспечению, схожи с признаками, раскрывающими понятие пенсий. Так, в общем, для пособий, как и для пенсий, характерно то, что они: а) представляют собой денежные выплаты; б) носят алиментарный характера; в) выплачиваются за счет средств фонда социальной защиты и фондов предприятий и колхозов.
По своему целевому назначению пособия являются помощью гражданам в предусмотренных законодательством случаях. Причем эта помощь в одних случаях восполняет заработок, утраченный лицом по причине, признанной обществом уважительной, в других случаях она служит цели покрыть, восполнить дополнительные расходы, возникающие у граждан Республики Беларусь в связи с наступлением у них таких событий и обстоятельств, к которым государство не может оставаться равнодушным. В третьих случаях пособия выплачиваются гражданам с целью предоставить им средства к жизни в связи с утратой ими источников средств существования в связи с безработицей [6].
.Принцип содействия профессионального развития работников
Организация повышения квалификации и переподготовки кадров на производстве возложена на руководителей объединений, учреждений, организаций и предприятий. Они создают службы (управления, отделы, бюро) или назначают инженеров по техническому обучению (подготовке) кадров, которые организуют различные формы повышения квалификации и переподготовки кадров.
В зависимости от экономических возможностей и целесообразной необходимости в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров руководители организаций создают в установленном порядке учебные и учебно-курсовые комбинаты, учебные центры и другие учреждения образования и определяют общую потребность в квалифицированных кадрах. Организация системы по качественному повышению квалификации и переподготовке кадров возлагает на нанимателя обязанность по разработке и реализации рабочих и учебных планов и программ в соответствии с типовыми учебными планами и программами. В этих целях руководители организаций вправе заключать договоры по проведению обучения с учреждениями образования по повышению квалификации и переподготовке кадров и организации разработки методических материалов [7].
.Принцип единства и дифференциации условий труда
Единство правового регулирования выражается через общие нормы, принятые государством в целях регулирования сферы трудовых отношений.
Наличие единых норм государственного регулирования трудовых отношений не ограничивает экономическую свободу и развитие предпринимательства. Обязанности государства по отношению к трудящимся соответствуют общепризнанным принципам и международным нормам, которые закреплены Всеобщей декларацией прав человека (1948) и ст. 1 Конституции Республики Беларусь, провозглашающей Республику Беларусь социальным государством. Таким образом, нормы, закрепляющие единство трудового права, должны рассматриваться как основополагающие правила при установлении условий любого трудового или коллективного договора, соглашения на любом его уровне. Однако в трудовом праве единство в установлении условий труда на определенном их уровне не исключает, а, напротив, предполагает учет особенностей, т.е. дифференциацию правового регулирования [2].
Трудовой кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус (ст. 5 ТК). Невозможно применение единых норм вне зависимости от физиологических особенностей организма человека (несовершеннолетние, женщины), характера труда, различных его условий (вредные, опасные условия) и другой специфики труда.
Дифференциация правового регулирования выражается путем установления специальных норм, учитывающих эту специфику. Дифференциацию в широком смысле принято понимать как всякое различие в нормах, зависящее от тех или иных условий. В задачу дифференциации входит индивидуализация общей правовой нормы в отношении отдельных категорий работников, обладающих различными физиологическими особенностями или работающих в различных условиях и даже регионах, и др.
Дифференциация норм трудового права по категориям работников выражается в наделении их дополнительными правами, льготами и преимуществами. В ряде случаев дифференциация связана с необходимостью повысить требования к выполнению трудовых обязанностей (работники транспорта, авиации), с установлением более высокой ответственности за правонарушение в сфере труда (руководители организаций и их заместители, работники, обслуживающие материальные ценности).
Дифференциация норм трудового права неразрывно связана с их единством. Она находит отражение в специальных нормах путем конкретизации общих норм, их дополнения, а в некоторых случаях изъятия (лица, для которых не устанавливается испытательный срок) [8].
Принципы права - выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закреплённые в нём закономерности общественный жизни. Руководствуясь ими, государство обеспечивает реализацию экономических, политических и личных прав и свобод своих граждан. Поэтому качество законов и эффективность правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, во многом зависят от того, как отражены и раскрыты принципы права в нормах трудового законодательства. В целях усиления регулятивной роли норм трудового права, целесообразно официально закрепить в специальной статье ТК Республики Беларусь основные принципы трудового права Республики Беларусь.
Важно подчеркнуть, что принципы призваны не столько провозглашать права и обязанности субъектов, сколько обеспечивать их реальное осуществление. К их числу относятся:
·свобода труда; обеспечение права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых отношений; обеспечение права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; обеспечение права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права на отдых;
·установление государственных гарантий защиты трудовых прав работников, обеспечение надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права на содействие занятости и защиту от безработицы; обеспечение права на возмещение вреда (ущерба), причиненного работнику; содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовке кадров.
Список использованных источников
1.Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З "О занятости населения Республики Беларусь" (в ред. от 30 декабря 2011 г. № 331-З)
2.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.)
.Трудовой кодекс Республики Беларусь 26 июля 1999 г. № 296-З (в ред. от 30 декабря 2010 г. № 225-З)
.Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; под общ. ред. В.И. Семенкова. 2-е изд., перераб. И доп. - Мн.: Амалфея,2002. - 672с.
5.[Электронный ресурс] - Режим доступа: #"justify">6.[Электронный ресурс] - Режим доступа: #"justify">7.[Электронный ресурс] - Режим доступа: #"justify">8.[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://media.miu.by/files/store/items/npsmu-apn-xxi/ii/science-xxi_2012_seminar_4.pdf - Дата доступа: 28.09.2013