Защита прав потребителей

Защита прав потребителей

Государственное образовательное учреждение

Начального профессионального образования

«Профессиональное училище №53»

РЕФЕРАТ

Тема: «Защита прав потребителей»

Выполнили учащиеся группы №70

Куимова Светлана Владимировна,

Филатова Евгения Юрьевна

Научный руководитель

преподаватель спецдисциплин

Голавачева Марина Алексеевна

с. Чернышевка

Содержание

Аннотация

Законодательная защита прав потребителей

Потребитель. Кто он?

Основные права потребителя

Организации, защищающие права потребителей. Статистика в области прав потребителей.

О чем не знает современный потребитель?

Права потребителей в случае приобретения некачественных товаров, работ, услуг

Какие ошибки допускают чаще всего потребители при обращении в суд?

Рекомендации по защите прав потребителя при приобретении товаров (работ, услуг)

марта - Всемирный день защиты прав потребителей

Цель данной работы

Ход проекта

От авторов

Анализ категорий граждан, прошедших анкетирование

Аннотация

Авторами реферата «Защита прав потребителей» являются учащиеся группы №70 Куимова С.В. и Филатова Е.Ю. по профессии «Оператор ЭВМ». Выбор пал на актуальную для Приморского края тему. Они провели самостоятельное исследование проблемы, качественно отобрали материал и изучили его.

В работе авторы раскрывают сущность законодательства о защите прав потребителей, отвечают на вопрос «Потребитель. Кто он?», описывают права потребителей в случае приобретения некачественных товаров, работ, услуг; перечисляют ошибки, которые допускают чаще всего потребители при обращении в суд; приводят рекомендации по защите прав потребителя при приобретении товаров (работ, услуг); рассказывают о всемирном дне защите прав потребителей.

Авторы работы поставили перед собой цель:

– доказать через исследование необходимость правовых знаний в области защиты прав потребителей повседневной жизни граждан, поскольку они позволяют защитить жизнь, здоровье, имущество покупателей и их семей;

–            выявить категории граждан, обладающих/не обладающих знаниями законодательства о защите прав потребителей.

Данная работа отличается логической завершенностью, грамотностью изложения своих идей, актуальностью. Ее можно применять как дидактический материал на уроках «Основы рыночной экономики и предпринимательства».

Законодательная защита прав потребителей

право потребитель суд гражданин

Потребности населения в различных товарах и услугах обеспечивает торговля, производители, исполнители работ и услуг. Но в условиях нестабильной рыночной экономики они часто пытаются навязать потребителям выгодные для себя условия приобретения товаров и услуг. Особую тревогу вызывает то, что значительная часть товаров оказывается низкого качества, а иногда даже опасна для здоровья людей.

Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка. Государство законодательно отстаивает права потребителей, заставляя предприятия выпускать качественную продукцию. Такое законодательство регулирует отношения с участием потребителей, определяет права потребителей и механизм их реализации. Оно включает следующие нормативные акты:

Конституция Российской Федерации - согласно статьям 2О 30,37,41,42,43 граждане имеют право на жизнь, объединение в общественные организации, отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, образование и т. д.; при нарушении этих прав каждый гражданин может обратиться в суд;

Кодекс РФ об административных правонарушениях - статьи 146, 147, 149, 150, 157 и др. определяют административную ответственность за нарушения работниками предприятий торговли и общественного питания правил обслуживания потребителей, обман покупателей и заказчиков и т. д.;

Уголовный кодекс РФ - с. 200 предусматривает уголовную ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (услуги) или иной обман потребителей;

Гражданский кодекс Российской Федерации - его первая часть введена в действие с 1 января 1995 г., в ней говорится о предприятиях, юридических лицах, статусе гражданина, собственности, сделках, отражены вопросы чести и достоинства; вторая часть ГК введена в действие с 1 марта 1996 г. и регулирует предпринимательские отношения, имущественные отношения граждан, дарение;

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», - регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами; устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья людей, получение информации о товарах, работах, услугах, об их изготовителях, исполнителях, продавцах государственную и общественную защиту интересов потребителей, определяет механизм реализации их прав, а также ответственность за их нарушение.

Кроме перечисленных законодательных актов отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются другими нормативными актами, применяемыми правительством Российской Федерации, органами межотраслевого управления.

Например, Правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, Правила продажи меховых товаров и другие.

Законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между потребителем - гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести, либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли, с одной стороны, и организацией (индивидуальным предпринимателем), производящей товары для реализации потребителям (изготовителем), реализующей товары потребителям по договору купли-продажи (продавцом), выполняющей работы и оказывающей услуги потребителям по возмездному договору (исполнителем)- с другой стороны.

Потребитель. Кто он?

Одним из признаков отнесения гражданина под понятие "потребитель" является приобретение товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. Термин "прибыль" надо понимать в соответствии и со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации как один из признаков предпринимательской деятельности, а не просто как доход. Не является потребителем гражданин, который приобретает товары (работы, услуги) и использует их в деятельности, которую он осуществляет самостоятельно на свой риск с целью систематического извлечения прибыли.

Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа (услуга), должны быть исключительно личные (бытовые). Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых (например, приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых (например, приобретение студентом микрокалькулятора для использования как дома, так и на занятиях).

Не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организации и за их счет с целью использования этих товаров в производстве, а также заказывающий для организации и за их счет работы, услуги в этих же целях (например, приобретение фотокамер для работы в издательстве, редакции, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.)

Однако является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях).

Под «потребителем» понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими, например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.

Каждый потребитель согласно статье 3 «Закона о защите прав потребителей» имеет право на просвещение в области защиты прав потребителей, которое обеспечивается посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты и общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Сегодня трудно представить себе человека, который никогда бы не сталкивался с проблемами при покупке товара или при получении услуги. Зачастую трудности у потребителя при защите своих прав возникают из-за недостаточных знаний в области прав потребителей. Юридическая грамотность граждан, их внимательность при покупке товара, получении услуги служат гарантией надежного исполнения продавцом (исполнителем) своих обязательств перед потребителем. Чем лучше потребитель юридически подкован, тем больше у него шансов отстоять свои права и не быть обманутым.

Основные права потребителя

На данный момент согласно законодательству потребитель имеет право на:

качество товара и выполненной работы (оказанной услуги);

достоверную и полную информацию о продавце (исполнителе, изготовителе);

достоверную и полную информации о товарах (работах, услугах) для правильного выбора;

на возмещение ущерба.

Организации, защищающие права потребителей. Статистика в области прав потребителей

Нет больше Госторгинспекции, сложил свои полномочия по контролю за соблюдением потребительского законодательства антимонопольный комитет, поубавилось их у Госстандарта, правоохранительных органов, специалистов местных муниципальных органов. Функции, которые выполняли несколько контролирующих организаций, переданы одному федеральному ведомству - Роспотребнадзору. Идея создания единой государственной надзорной инстанции в принципе правильная, однако пока она переживает сложный период становления и, как было отмечено на недавно состоявшемся в Москве первом Всероссийском совещании участников потребительского рынка, не оправдывает надежд населения на его эффективную защиту.

В процессе данного проекта мы не только поинтересовались у граждан, принявших участие в анкетировании, сталкивались ли они с нарушениями прав потребителей, но и узнали (через средства массовой информации) мнение надзорных и судебных служб о грамотности населения в этой сфере, а так же об активности в отстаивании своих прав.

Согласно данным начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве М. Вязовик, «одним из направлений деятельности Роспотребнадзора является работа с обращениями граждан. Помимо Роспотребнадзора помощь потребителю могут оказывать общественные организации и органы местного самоуправления. Отсутствие на поднадзорной территории общественных организаций по защите прав потребителей и упразднение отдела по защите прав потребителей при городской и районной администрации привело к росту количества обращений потребителей по вопросам защиты прав в территориальный отдел.

В 2008 году больше 60% всех обращений в отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Арсеньеве приходится на некачественный товар, преимущественно бытовую технику, сотовые телефоны, обувь, недостатки выполненной работы, 12% обращений - жалобы на нарушения в сфере питания».

По данным мировой судьи судебного участка № 30 г. Арсеньева И.Майоровой, «в 2007 году на судебных участках мировыми судьями г .Арсеньева рассмотрено 55 дел, связанных с защитой прав потребителей. В 2008 году таких дел рассмотрено 60, т.е. наблюдается небольшое увеличение. Основная категория дел связана с проблемами жилищно-коммунального обслуживания. Споров, касающихся купли-продажи, намного меньше, и только половина их решена в пользу потребителей».

Анализ поступающих жалоб позволяет сделать вывод о том, что потребитель не всегда знает свои права. Основной закон, регламентирующий эти права, РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года. Последние существенные его изменения вступили в силу 12 декабря 2007 года. Новая редакция закона обеспечивает более эффективную защиту потребителей.

О чем не знает современный потребитель?

Обо всех возможных требованиях, которые он вправе предъявить по своему выбору продавцу (изготовителю, исполнителю) в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, и в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

о сроках предъявления требований;

о праве на проведение экспертизы в случае спора о причинах возникновения недостатков в товаре (выполненной работе), о разнице между проверкой качества и экспертизой;

о праве получения аналогичного товара на период ремонта или замены товара (если на замену требуется более 7 дней), а так же о Перечне товаров, на которое это требование не распространяется;

как предъявлять свои требования продавцу (изготовителю, исполнителю) в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, и в случае обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);

в какие органы обращаться для защиты своих прав потребителя;

как подать иск в суд и другое.

Со слов мировой судьи а И.Майоровой «Сегодня суд требует грамотного истца. Люди часто страдают от собственного незнания, неумения использовать закон и данные им права. В современном законодательстве поменялись и требования к представлению доказательств в суде. Статьи 56 и 57 Гражданского кодекса РФ говорят о том, что доказательства должны предоставлять те стороны, которые на них ссылаются. Раньше суду разрешалось в интересах гражданина (так как он до конца не может знать каких-то нюансов) задавать дополнительные наводящие вопросы. Сегодня это категорически запрещено, суд строится по европейской модели, где две стороны равны в гражданском процессе. Судья только выслушивает доводы и доказательства обеих сторон, задает уточняющие вопросы и выносит свое решение».

Права потребителей в случае приобретения некачественных товаров, работ, услуг

Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору имеет право потребовать:

замены товара на товар этой же марки (модели, артикула);

замены товара на такой же товар, другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом цены;

уменьшения цены;

незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их устранение потребителем либо третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы.

Статистика показывает, что большинство граждан требуют категорически расторгнуть договор и вернуть деньги, а не заменить товар или устранить его недостатки. Организации по защите прав рекомендуют решать подобные конфликты «мирным путем», т.е. находить компромисс, приемлемый для обеих сторон, и не отказываться от других возможностей, регламентированных законодательством по защите прав потребителей. Предприниматель, заинтересованный в развитии своего бизнеса, сделает все возможное, чтобы сохранить «своего» покупателя и удовлетворить его требования, а, следовательно, конфликтных ситуаций с каждым годом должно становиться все меньше.

Какие ошибки допускают потребители при обращении в суд?

Нет договора на работу (услугу);

отсутствие экспертизы.

Важно помнить, что отсутствие товарного или кассового чека не является основанием для отказа в удовлетворении законных требований потребителя!

В случае если экспертиза истцом не произведена, суд может своей властью проверить качество товара или услуги и потом обязать проигравшую сторону оплатить услуги эксперта. Но некоторые экспертные организации требуют предварительной оплаты. Стоимость ее достаточно велика. Но если вы уже обратились в суд, то обязаны оплатить экспертизу. Доказав, что товар некачественный, истец получает возмещение расходов на экспертизу от ответчика.

Рекомендации по защите прав потребителя при приобретении товаров (работ, услуг)

При покупке товара необходимо внимательно его осмотреть и проверить наличие информации о товаре, его изготовителе.

Проверить наличие гарантийного талона и срока годности.

Требования лучше оформлять в письменной форме в виде претензии, которая составляется в 2-х экземплярах (для продавца и потребителя), с приложением копий документов, подтверждающих договорные отношения.

Если требования не удовлетворены, то необходимо произвести экспертизу и обратиться в суд.

При заказе работы договор необходимо оформлять в письменной форме, включив в него все существенные условия: сроки исполнения, эскизы, размеры, цвет и т.д.

Отсутствие письменного договора может привести к тому, что потребитель не получит желаемого результата, а так же он может столкнуться с изменением сроков исполнения работы. Кроме того, отсутствие письменного договора лишает потребителя возможности получить неустойку за нарушение сроков исполнения работы или оказания услуги.

При приемке выполненной работы необходимо ее внимательно осмотреть, в акте о приемке работы указать свои замечания по поводу качества выполненной работы, а затем только его подписывать.

Прядок предъявления требований при нарушении прав потребителя при выполнении работ (оказании услуг) применяется тот же, что и при покупке товаров.

15 марта - Всемирный день защиты прав потребителей

В этот день, 15 марта, в 1961 году Джон Ф. Кеннеди произнес в Конгрессе США речь, в которой он впервые охарактеризовал понятие «потребитель» и назвал четыре основных права потребителя. «Потребители - это все мы» - сказал Кеннеди. - Потребители - это крупнейший экономический слой, который воздействует почти на любое частное или государственное экономическое решение… Но это единственный голос, которого зачастую не слышно". Четырьмя основными правами, прозвучавшими тогда в Конгрессе, стали: право на информацию, право на безопасность, право на выбор и право быть услышанным. Общества защиты прав потребителя всего мира сделали эти слова своим манифестом. Позже Всемирная организация союзов потребителей (Consumer International - CI) дополнила еще четыре права: право на возмещение ущерба, право на потребительское образование, право на удовлетворение базовых потребностей и право на здоровую окружающую среду. И теперь Кодекс потребителя включает восемь прав.

Всемирная организация союзов потребителей (CI) - независимая некоммерческая бесприбыльная неполитическая организация, зарегистрированная в Нидерландах в 1961 г. Она объединяет более 180 общественных и государственных организаций, занимающихся проблемами защиты прав потребителей из 72 стран. CI защищает интересы потребителей всего мира, способствует развитию общественного потребительского движения и системы защиты прав потребителей в целом. Представляет интересы потребителей в ЮНЕСКО, структурах ООН, в ряде других международных организаций экономической и социальной направленности. CI оказывает своим членам помощь в обучении специалистов, обеспечении информации в области защиты прав потребителей.

Впервые Всемирный день защиты прав потребителей отмечался 15 марта 1983 г. Спустя два года - 9 апреля 1985 г. - Генеральная Ассамблея ООН приняла руководящие принципы для защиты интересов потребителей. С принятием этих принципов потребительские права получили международное признание и законность. В них предусмотрены положения, которыми должны руководствоваться правительства при определении политики и разработке законодательства в области защиты интересов потребителей. Принятие резолюции ООН способствовало развитию международного сотрудничества в этой области.

В 1989 году в СССР была создана всесоюзная федерация потребительских обществ, куда вошли антимонопольный комитет, Госстандарт, санэпиднадзор, общества потребителей, кредитные союзы и т.п. С их помощью множество людей сумели отстоять свои интересы в сложных ситуациях, нередко возникающих по обе стороны прилавка и в сфере услуг.

Впервые Россия отметила Всемирный день прав потребителя в 1992 году, когда был принят закон РФ "О защите прав потребителей", законодательно закрепивший потребительские права граждан, а также права и обязанности организаций, торгующих или оказывающих услуги системы защиты прав потребителей. Более широко этот праздник отмечался во всех регионах в 1994 г., но официально начало ему положено в 1996 году с момента вступления Российской Федерацией во Всемирную Организацию Союза потребителей. Особенностью этого праздника является то, что он проводится каждый год под определенным девизом.

Основной целью проведения Всемирного дня защиты прав потребителей в этом году является освещение вопросов, связанных с приоритетными направлениями национальной политики в сфере защиты прав потребителей до 2010 года.

Цель данной работы

доказать через исследование необходимость правовых знаний в области защиты прав потребителей повседневной жизни граждан, поскольку они позволяют защитить жизнь, здоровье, имущество покупателей и их семей.

Выявить категории граждан, обладающих/не обладающих знаниями законодательства о защите прав потребителей.

Ход проекта

1.   Для опроса граждан мы создали анкету (см. приложение 1)

2.      Затем провели анкетирование

.        Обработали полученную информацию и на ее основе создали Базу Данных (рис. 1)

.        В Базе данных создали запросы, которые используются для просмотра, изменения и анализа данных различными способами. (рис. 2)

.        Результаты оформили в виде таблиц и диаграмм

.        Сделали вывод

Рис. 1.

Рис. 2.

Анализ категорий граждан, прошедших анкетирование

В опросе приняли участие следующие категории граждан:

Таблица 1

Опрошенные имеют следующее образование:

Таблица 2

Соотношение опрошенных граждан, знающих / не знающих закон «О защите прав потребителей»

Таблица 3

В опросе приняли участие следующие возрастные категории

Таблица 4

По возрастным категориям

Таблица 5

Знаю / не знают

Соотношение опрошенных учащихся знающих / не знающих закон «О защите прав потребителей»

Таблица 6

Таблица 7

Сколько человек сталкивалось с нарушением прав потребителей?

Таблица 8

Таблица 9

Таблица 10

Таблица 11

Таблица 12

Таблица 13

От авторов

Авторы работы понимают, что результаты анкетирования имеют существенную погрешность, однако они наглядно показывают, что, во-первых, граждане, обладающие юридическими знаниями, меньше сталкиваются с нарушениями прав потребителей, в отличие от граждан, не обладающих подобными знаниями, а, во-вторых, они чаще добиваются успеха при защите своих прав.

Предлагаем на ваш суд результаты нашей работы.

Список используемой литературы

1.   http://www.przd.ru/inter/potrebday.php

2.      http://www.niann.ru/?id=312953

3.      http://www.krassever.ru/piece_of_news.php?fID=962

4.   Закон Приморского края от 3 декабря 2008 г. N 346-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах (1-4 включительно) в муниципальных общеобразовательных учреждениях Приморского края"

5.   Закон о защите прав потребителей