Гражданская оборона – составная часть обороноспособности страны

Гражданская оборона – составная часть обороноспособности страны

1. Гражданская оборона, основные понятия и определения, задачи ГО

Ушедший в историю 20 век преподал человечеству небывалый урок жесткости военных конфликтов в целом, и к мирному населению в особенности. Если в первой мировой войне удельный вес жертв среди мирного населения составил 5% от всех погибших, то во второй мировой войне - 50%, а в современных военных конфликтах он достигает 90%. Всего от вооруженного насилия в прошлом веке погибло около 150 млн. чел, из которых 1/3 приходится на Россию (СССР). Мирное население все больше становится заложником в ходе войны. В связи с этим его защита от - опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, становится сегодня новой общечеловеческой обязанностью.

В XX веке по мере развития и совершенствования средств вооруженной борьбы во многих странах мира стали создаваться государственные системы по защите мирного населения в ходе военных действий 4.10.32г. такая система - местная противовоздушная оборона страны (МПВО) была создана и в нашей стране. МПВО носили местный характер и решала задачи по защите населения в зонах возможного действия вражеской авиации.

В 1961 году в связи с появлением ракетно-ядерного оружия на базе МПВО была создана государственная система гражданской обороны (ГО). Ее отличия от МПВО состояла в том, что она должна обеспечить защиту населения на территории всей страны от поражающих факторов качественно нового оружия - оружия массового поражения.

Необходимо отметить, что решение данной задачи носило проблематичный характер. Любому здравомыслящему человеку ясно, что в условиях массового применения ядерного оружия гражданская оборона в лучшем случае может лишь частично сократить потери. Поэтому не случайно в обществе появилось некоторое недоверие по отношению к мероприятиям гражданской обороны. Необходимо добавить к этому ограниченность ее деятельности только рамками военного времени, низкую готовность к ликвидации природно-техногенных аварий и катастроф. Необходимы были перемены.

В 1992 году дополнительно и системе гражданской обороны и частично на базе ее органов управления и войск ГО была создана качественно новая, не имеющая аналогов в мире система - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Которая призвана повысить готовность государства к выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время. При этом система гражданской обороны и РСЧС действовали и действуют под единым руководством МЧС РФ. Этапы развития МПВО - ГО - РСЧС - РСГС представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1

Этапы развития МПВО - ГО - РСЧС - РСГЗ

В последние годы усилия МЧС РФ при поддержке президента и правительства РФ были направлены на сохранение потенциала системы ГО, ее материально-технической базы. В целом это удалось сделать, хотя следует отметить, что в силу объектовых причин, он все же снизился. В настоящее время мы должны не только восстановить этот потенциал, но и значительно его повысить. К этому нас обязывает ряд обстоятельств.

Первое. На рубеже веков меняется, и не в лучшую сторону, военно-политическая обстановка для России. Несмотря на снижение уровня военно-политического противостояния на международной арене, все же нельзя учитывать, что пока еще не созданы достаточно надежные гарантии необратимости позитивных тенденций. Военная опасность для России продолжает сохраняться, и при определенных условиях может перерасти в военные конфликты различной интенсивности.

Более того. Ряд военных специалистов и политологов прогнозируют в первом десятилетии XXI в обострение военно-политической обстановки, рост военных угроз для России.

Главными возможными источниками военной опасности и военной угрозы для России сегодня может быть:

-    территориальные претензии;

-        захват национальных богатств;

-        стремление отдельных государств и коалиций к разрешению конфликтов силовыми методами;

-        действия других государств по дестабилизации внутриполитической обстановки;

         расширение военных союзов и нарушение международных договоров;

         распространение оружия массового поражения, появление нового оружия;

         нарастание националистических сепаратистских тенденций;

-    нестабильность военно-политической обстановки;

-        расширение масштабов терроризма.

Второе. Характер и особенности современных войн и тенденция их развития в XXI в. предопределяют необходимость особого внимания к проблемам защиты населения, материальных и культурных ценностей. Вид инфраструктуры государства в целом в период военных действий. Войска в наши дни стремятся избегать прямых столкновений на поле боя, предпочитая обмениваться авиационно-ракетными ударами на расстоянии по войскам. Объектам и учреждениям была (Югославия, Афганистан). Все это ведет к росту потерь среди мирного населения и нарушения среды обитания человека.

Характерен пример агрессии против Югославии, где объектом активного воздействия был тыл страны. При этом ВВС НАТО выполнил 9300 боевых вылетов, выпустил 24 тыс. боеприпасов, суммарная мощность которых по тротиловому эквиваленту превысила 15 тыс. тон. было выведено из строя до 70% объектов оборонной промышленности, более 40 крупных мостов, 35% объектов энергоснабжения, включая электростанции, топливные хранилища и нефтеперерабатывающие заводы. В провинции Косово уничтожено до 40% жилых домов,32% школ, 88% больниц.

Для разрушения системы энергоснабжения использовались графитные бомбы, которые нарушали подачи электроэнергии на всей территории страны, это вызвало колоссальные трудности в жизнеобеспечении городов из-за отсутствия энерго-, водоснабжения, тепла и других коммунальных услуг.

Общий ущерб экономики Югославии превысил 100 млрд. долларов. За время агрессии погибло 1200 чел, мирных жителей, более 5 тыс. получили ранения. Вместе с тем, по мнению специалистов, благодаря эффективной системе оповещения населения, а также возможности укрытия его в защитных сооружениях, удалось избежать более крупных потерь среди населения.

Хотелось бы обратить внимание еще на одну характерную особенность. Как показывает опыт военных конфликтов последних лет (Иран, Югославия, Афганистан), зачастую складывается ситуация, когда идет вооруженная борьба, страдает и гибнет мирное население, а фактического объявления войны или введение военного положения нет. То есть, как бы стирается грань между мирным и военным временем. В этих условиях действия системы ГО по “классическому” варианту - мирное время - угрожаемый период - военное время, с классическим набором мероприятий не всегда получается. По этому часть сил и средств ГО должны находиться в “упреждающей” готовности. Такую готовность в России обеспечивают силы и средства РСЧС. Вот почему не прав тот, кто разделяет РСЧС и ГО. Это не параллельные, а две тесно взаимодействующие системы. Укрепляя одну - мы укрепляем и другую. В перспективе возможен вариант, когда эти две системы образуют единую систему - систем гражданской защиты.

Третье. В современных условиях и в планах на перспективу полностью не исключена вероятность применения оружия массового поражения. Все больше государств становятся владельцами ядерного оружия. В военных доктринах всех ядерных государств предусматривается так называемое ограниченное применение ядерных боеприпасов. Кроме того, надо учитывать и то обстоятельство, что и обычное современное высокоточное оружие может вызывать последствия, соизмеримое с применением оружия массового поражения (разрушения АЭС, химических предприятий, гидротехнических сооружений, плотин и т.д.).

Четвертое. В XXI в. возможно появление новых видов перспективного оружия. В последние десятилетия произошел решительный поворот теоретиков и историков в разработке новой тенденции войны, новых форм и способов вооруженной борьбы. Они исходят из того, что появились новые технологии. Высокоточное оружие на новых физических принципах. Что неизбежно изменит характер будущей войны, основанном на новых физических принципах, прежде всего, не летательного воздействия. Можно отнести:

-        ядерное оружие;

-    инфразвуковое оружие;

-        средства радиоэлектронной и информационной борьбы;

         высокоточное оружие нового поколения;

         метеорологическое, геофизическое и биологическое оружие нового поколения (включая психотропные средства);

         биотехнические средства;

         химическое и психотропное оружие нового поколения;

         оружия электромагнитного импульса.

Есть основание полагать, что эти виды оружия через 10-15 лет, а в некоторых странах, возможно, и раньше, существенно обесценят роль ядерного, разрушат тот уставной барьер, которым длительное время разделялось ядерное оружие и оружие обычных средств поражения.

В связи с выше указанным хотелось бы обратить Ваше внимание на характерные особенности современных войн. К ним относятся:

-    различные формы и методы боевых действий в т.ч. и не- традиционные;

-        сочетание военных операций (проводимых в соответствии с Правилами военной науки) с партизанскими и террористическими действиями;

         широкое применение криминальных формирований;

         скоротечность военных действий;

         избирательность поражения объектов;

         повышенная роль дальних дистанционных боев с применением высокоточных радиоуправляемых средств;

         нанесение точечных ударов по ключевым объектам;

-        сочетание мощного огневого поражения, политико-дипломатического, информационно-психологического и экономического воздействия.

Не смотря на различие особенностей ведения войн, проблема защиты населения и экономического потенциала страны, остается актуальной. Следовательно, гражданская оборона, призванная обеспечивать жизнедеятельность населения и государства в экстремальных условиях военного времени, была, есть и обозримом будущем останется важнейшей государственной функцией.

Пятое. Одной из самых актуальных в последнее время стала проблема терроризма. Терроризм приобретает такой размах, когда не исключается вероятность террористических актов с особо тяжелыми последствиями (например, США) для общества. Опыт ликвидации террористических диверсий в последние годы показал необходимость специально подготовленных сил.

В целом можно сделать вывод, что и в XXI в. гражданская оборона будет оставаться важным элементом национальной безопасности России. Как это и определенно в Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

Гражданская оборона в настоящее время должна строиться по тому же принципу, что и вся оборона в масштабе государства - принципу стратегической мобильности. Суть его состоит в поэтапном наращивании мероприятий ГО по времени и пространству в зависимости от уровня военных угроз, в концентрации сил и средств в нужное время и в нужном месте. Реализация этого принципа предполагает наличие мобильных, технически оснащенных сил, способных прикрывать не только отдельные города и объекты, а целые территории; наличие мобильных резервов, средств защиты и средств для жизнеобеспечения населения. Пи этом в значительной степени возрастает роль и значение особого (угрожаемого) распада для современного мобилизационного развертывания гражданской обороны.

В новых изменившихся геополитических, геостратегических и экономических условиях важно определить основные направления в политике государства в области гражданской обороны.

В связи с этим в МЧС России подготовлен проект: ”Основных направлений государственной политики РФ в области гражданской обороны”, в котором изложены цель, принципы и основные направления государственной политики в области гражданской обороны на современном этапе. Данный документ согласован с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, рассмотрен и одобрен на совещании в совете безопасности РФ.

Каковые же основные направления государственной политики в области ГО:

Во-первых, это совершенствование нормативно-правовой базы по подготовке и ведению гражданской обороны, которая регламентирует статус, структуру, состав органов управления, сил и средств гражданской обороны, финансовое и материально-техническое обеспечение ее мероприятий, а также порядок осуществления специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций в области ГО.

Во-вторых, совершенствование системы управления в области гражданской обороны. В первую очередь, необходимо продолжить восстановление на всех уровнях института начальников гражданской обороны, их соответствующих служб; создание в федеральных органах исполнительной власти и организациях структурных подразделений, специально уполномоченные на решение задач в области ГО.

 В-третьих, дальнейшее совершенствование сил и средств гражданской обороны. Особое внимание требуют вопросы:

         реформирование войск ГО;

         создание на их основе Государственной спасательной службы МЧС РФ;

         реорганизация невоенизированных формирований ГО;

         создание гражданских организаций гражданской обороны;

         создание системы мониторинга природных, техногенных и военных угроз и опасностей;

         создание мобильных группировок сил ГО;

         реконструкция всех систем оповещения объектов экономики и населения.

В-четвертых, дальнейшее совершенствование системы подготовки органов государственной власти и обучения населения, накопление научных знаний в области ГО, отвечающих современным требованиям и новым социально экономическим условиям.

В-пятых, в условиях многополярного и взаимосвязанного мира сегодня нет альтернативы дальнейшему развитию межгосударственного сотрудничества в области ГО. Необходимо развивать двух- и многосторонние связи с зарубежными странами, принимать участие в соответствующих мероприятиях, проводимых ООН, МОГО, содействовать формированию системы коллективной гражданской обороны государств - участников сотрудничества Независимых государств.

И все же главное, что нам предстоит сделать - это изменить отношение к мероприятиям ГО. Сейчас намечается такая тенденция, когда все хотят быть объектом защиты, а роль субъекта отводят только государству. Решение оборонных систем всегда требовало и требует консолидированных усилий всех органов власти и всего общества. Большие и сложные задачи гражданской обороны могут быть решены только при активном участии всех федеральных органов власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций, трудовых коллективов и всего населения.

Высказывание некоторых руководителей, что гражданская оборона, как основная часть оборонных мероприятий страны, является функцией только федеральных органов, глубоко ошибочны. В защите населения на своих территориях должны быть заинтересованы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Они несут прямую ответственность перед своими гражданами, которые их избрали не занимаемые ими должности. За их безопасность. И не только через уплату соответствующих налогов в федеральный бюджет. Но и другими многочисленными мероприятиями:

         создание чрезвычайных резервов;

         подготовка населения по гражданской обороне;

         создание и обеспечение учебно-методических центров (курсов, консультационных пунктов и т.д.);

         создание, финансирование и материально-техническое оснащение гражданских организаций ГО;

         выделение средств на приобретение СИЗ, строительство защитных сооружений и других объектов ГО.

В обеспечение непрерывного функционирования своих предприятий и организаций независимо от форм собственности, в защите рабочих, служащих и членов их семей, естественно должны быть заинтересованы их владельцы и руководители.

Таким образом, в соответствии с выше указанным должны, распределяться обязанности, финансовые и материальные затраты между федеральными органам, субъектами федерации, владельцами и руководителями предприятий и организаций.

Особенно большая роль в гражданской обороне принадлежит гражданскому населению. От его сознательного, а может быть и самоотверженного отношения к участию в мероприятиях гражданской обороны зависит их эффективность. Это ярко показала Великая Отечественная война. В мероприятиях ИПВО участвовали все граждане. Они осуществляли меры по совершенствованию, тушили пожары, ликвидировали разрушения, оказывали помощь пострадавшим. Такое отношение к делу, когда встают всем миром против беды является характерной чертой нашего народа. Гражданская оборона - это поистине всенародное дело.

Вывод: как видим, главным достоинством гражданской обороны является то, что она выступает как одна из форм участия всего населения страны, органов власти и местного самоуправления в обеспечение обороноспособности и жизнедеятельности государства, выполняя оборонную, социальную и экономическую функции. Суть этих функций в следующем:

. Решая проблемы сохранения людских ресурсов и экономического потенциала страны, гражданская оборона выполняет важную роль в оборонных мероприятиях.

. Обеспечивая защиту и жизнедеятельность населения в военное время, спасая и оказывая помощь пораженным и пострадавшим, гражданская оборона мимолетно решает важнейшую часть социальных задач.

. Повышая устойчивость функционирования объектов экономики, защищая материальные и культурные ценности, снижая опасность образования вторичных очагов поражения в условиях войны, а в конечном итоге наносимый противником ущерб, то осуществляет значительный объем работ по сохранению экономии государства.

2. Задачи и организационная структура ГО, принципы ее организации и ведения, степени готовности и их краткая характеристика

И так, мы уже знаем, что гражданская оборона в РФ организуется и создается в соответствии с Конституцией РФ, концепцией национальной безопасности РФ, военной доктриной РФ, Федеральным законом “О гражданской обороне” другими федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ в области обороны страны, а также международными правовыми актами.

.12.97.г. Государственной думой был принят закон “О гражданской обороне’. 28. 01. 98. г. данный закон был одобрен Советом Федерации, а 12 февраля 1998 г. был подписан президентом за № 28 ФЗ.

В настоящее время ведется оперативная работа по реализации требований данного закона. Его значение трудно переоценить. Впервые в истории нашей страны законодательно определены задачи, которые должна решать гражданская оборона, полномочия федеральных и региональных органов власти, местного самоуправления, организаций независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, права и обязанности граждан РФ в этой области.

При подготовке закона был учтен многолетний опыт работы в этой области и не только в нашей стране, а также всего мирового сообщества. Были учтены также нормы Международного права по защите жертв войны.

В законе дано определение гражданской обороне, как системе мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В соответствие с этим определением и сформулирован перечень задач, решаемых гражданской обороной.

Задачи гражданской обороны:

1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

В целях выполнения данной задачи Закона правительством РФ 2 ноября 2000 г. за № 841 принято Постановление правительства, утвердившего Положение об организации обучения в области гражданской обороны. Данным положением определены основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие организации федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения. Придавая этому вопросу важное значение и осуществляя методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения, МЧС России большое внимание уделяется поэтапному развитию и совершенствованию системы подготовки, которая к настоящему времени вполне сложилась, сформировалась и функционирует. В тоже время нужно прямо сказать, что сегодня, несмотря на все принятые меры, уровень подготовки руководящего состава и населения остается низким. Это объясняется целым рядом объективных и субъективных факторов (А как у Вас?). Более подробно требование данного Постановления Вам будет доложено при изучении соответствующей темы.

. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении вощеных действий или вследствие этих действий. Оповещение населения является одной из основных задач органов власти всех уровней, организующих его защиту в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. В сущности защита населения и начинается с его своевременного оповещения и информирования о возникновении или угрозе возникновения какой либо опасности.

Оповестить население означает, что оно должно быть своевременно предупреждено о надвигающейся опасности, а также проинформировано о порядке поведения в создавшихся условиях. Своевременное оповещение и информирование позволяет резко сократить возможные потери, препятствуют возникновению паники и неуверенности. Недаром говорят: оповещенный - наполовину спасен.

С этой целью в стране созданы и содержатся в постоянной готовности системы оповещения ГО, в которых используются сети всех видов вещания (радио, телевещание, проводного вещания), как государственных, так и коммерческих.

Хотелось бы подчеркнуть, что только комплексное использование всех видов вещания позволяет в максимальной степени охватить население страны. Особое место в информировании населения занимает сеть проводного вещания, которое, к сожалению, теряет свои позиции, особенно в сельской местности. Резкое сокращение этих сетей в сельской местности, связанное с избыточностью их содержания, не только мешает сельское население часто единственной возможности получения информации, но и резко сокращает сроки их своевременного оповещения.

Основная масса существующих систем оповещения были построены еще в 70-е годы, и уже основательно физически и морально устарела. Нельзя доводить дело до выхода из строя уже устаревших систем оповещения, а необходимо искать способы поддержания их в рабочем состоянии и одновременно решать задачи их модернизации. МЧС РФ в настоящее время предпринимает необходимые шаги по их реконструкции на банковых технологий. Конечно дело упирается в финансирование.

После аварии на Чернобыльской АЭС поставлен вопрос о создании специальных (локальных) систем оповещения населения, проживающих в районах размещения потенциально опасных объектов (химически опасных, атомных станций, гидроузлов с напорным фронтом).к сожалению эта работа проводится крайне медленно.

Ответственность за создание и поддержание в готовности систем оповещения населения несут начальники гражданской обороны соответствующих уровней.

Организация и порядок оповещения населения определяются Положением о системе оповещения гражданской обороны, утверждаемым НГО РФ и соответствующими его указаниями.

. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

Подготовка эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы включает:

         разработку планов эвакомероприятий. Создание и подготовку необходимых органов;

         планирование и подготовку работы транспорта;

         подготовку районов для размещения эвакуируемого населения и материальных ценностей;

         подготовку мероприятий по обеспечению эвакуируемого населения продуктами питания, водой, коммунально-бытовыми услугами и обеспечению медицинского обслуживания;

         подготовку мер по охране общественного порядка в ходе эвакуационных мероприятий.

Эвакуация населения планируется эвакоорганами, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и администрациями организаций, во взаимодействии с органами, осуществляемыми управление гражданской обороной, и проводится в случае угрозы для жизни и здоровья людей, когда другие способы защиты невозможны или малоэффективны.

Планирование и подготовка мероприятий должна обеспечить:

эвакуацию населения в минимально короткие сроки (до 24 часов);

персональный учет эвакуируемого населения его жизнеобеспечения в районах размещения;

не нарушать сложившуюся систему государственного управления.

Эвакуация населения в безопасные районы предусматривает вывод (отселение) населения из приграничных районов, возможных зон заражения радиоактивными и аварийно химически опасными веществами, зон возможного катастрофического затопления, а также из категорированных городов при угрозе ядерного нападения.

. Представление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

Создание фонда защитных сооружений включает:

         сохранение имеющегося фонда убежищ, поддержание его в готовности и использованию по основному предназначению;

         комплексное освоение подземного пространства городов и населенных пунктов для размещения в нем сооружений и помещений социально-бытового, производственного и хозяйственного назначения, приспособленных для укрытия населения;

         обследование и взятие на учет отвечающих требованиям по защите существующих подземных и надземных зданий и сооружений. Сооружений подземного пространства городов, горных выработок и естественных полостей;

         приспособление метрополитенов для укрытия населения;

         дооборудование подвальных и других заглубленных сооружений;

         строительство убежищ и укрытий в соответствие с установленными нормами;

         планирования, подготовку документации, создание запасов материально-технических средств для массового строительства защитных сооружений в угрожаемый период;

         содействие и помощь в строительстве защитных сооружений на правах личной и кооперативной собственности.

Создание фонда защитных сооружений, обеспечение его сохранности и поддержание в готовности осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, органами местного самоуправления и организациями.

Имеющийся фонд защитных сооружений может использоваться для хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, определяемом органами гражданской обороны.

Защитные сооружения приводятся в готовность для укрытия населения в течение 12 часов.

Защитные сооружения гражданской обороны представляются населению по месту работы и жительства.

Создание фонда средств индивидуальной защиты включает:

         средств индивидуальной защиты в мобилизационный резерв РФ, передаваемый создание новых более совершенных образцов индивидуальной защиты на хранение органами исполнительной власти субъектам РФ;

         создание запасов средств индивидуальной защиты на предприятиях, в организациях и учреждениях;

         планирование и подготовку мероприятий по выдаче населению средств индивидуальной защиты;

         фонд средств индивидуальной защиты рассчитывается на личный состав гражданских организаций ГО, участвующих в аварийно-спасательных и др. неотъемлемых работах в очагах поражения, персонал радиационно- и химически- опасных объектов и населения, проживающие в зонах возможного загрязнения (заражения), образующегося в результате разрушения потенциально опасных объектов.

Решая проблемы защиты населения в военное время, Закон РФ “О гражданской обороне”, исходит из того положения, что право на обеспечение гарантируемого минимума безопасности в условиях войны является универсальным и равным для всех категорий граждан проживающих на территории РФ. Обеспечение этого права положено в основу государственной политики в области гражданской обороны.

Важно учитывать, что в современных условиях изменился характер опасностей для человека в военное время. Это определяет необходимость системного подхода к решению проблем защиты. К сожалению, изменились экономические условия и возможности государства по реализации крупных проектов в области защиты.

Министерство по чрезвычайным ситуациям РФ учитывает эти обстоятельства, в первую очередь, меняется подход к традиционным способам защиты, в готовности по эвакуации населения и укрытию его в надземных сооружениях.

Взять, к примеру, взгляды на эвакуацию в прошлом и настоящем. Ранее, эвакуация населения в условиях опасностей, связанных с применением ядерного оружия и других средств массового поражения, рассматривалась, как основной способ защиты. Конечно, в отдельных ситуациях, когда остается реальной угроза ядерного нападения, и сегодня эвакуация останется важным, а порой и единственным способом защиты.

Вместе с тем, в современных условиях, в условиях войн с обычным оружием вряд ли целесообразно рассчитывать на проведение массовых эвакуационных мероприятий, особенно из крупных городов. Людей можно эффективно защитить там, где они живут, трудятся, отдыхают путем укрытия в защитных сооружениях.

Опыт применения защитных сооружений в годы Великой Отечественной войны, сохранивших жизни людей на фронте и в тылу. Показал им высокую эффективность.

Кстати и во многих военных конфликтах современности инженерная защита населения явилась наиболее доступным и эффективным способом защиты. А применение защитных сооружений, эвакуации, средств индивидуальной защиты может обеспечить максимальное снижение поражения населения.

Многие предприятия, учреждения и организации располагают значительным фондом убежищ и укрытий, накопленным в прошлые годы. Его, этот фонд, необходимо сохранять, поддерживать в определенной готовности к использованию в чрезвычайных ситуациях.

Следует отметить, что в этом плане есть определенные проблемы и недостатки. Далеко не всегда убежища поддерживаются в сохранности и зачастую дорогостоящие сооружения выходят из строя.

Задача состоит также в том, чтобы имеющийся фонд восполнить и увеличить. А путей для этого не мало. Несмотря на определенные трудности экономического характера, отдельные руководители не отказываются от строительства защитных сооружений. Там, где это необходимо, убежища должны строиться целым назначением, нормативно-правовая база на этот счет имеется. Это, в первую очередь, касается объектов, представляющих потенциальную опасность для работающих смен населения, проживающего в непосредственной близости от них.

В основном накопление убежищ и укрытий, на наш взгляд. Должно идти путем освоения подземного пространства городов и населенных пунктов - метрополитенов, горных выработок, тоннелей различного назначения. Надземных коммуникаций, подвальных помещений, и других сооружений, пригодных для этих целей.

При этом в будущем наибольшие перспективы за строительством заглубленных помещений под зданиями различного назначения, используемых в повседневной деятельности в интересах населения, общества и государства и приспосабливаемых для укрытия населения в военное время.

. Проведение мероприятий по световой маркировке и другим видам маскировки.

Выполнение этой задачи предполагает:

         определение перечня объектов, подлежащих маскировки, выявление их демаскирующих признаков для своевременных средств наведения;

         разработку планов комплексной маскировки городов, отнесенных к группам по гражданской обороне и объектов - вероятных целей нападения противника;

         создание запасов материалов и средств, необходимых для поведения маскировочных мероприятий;

         проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по уменьшению демонстрирующих признаков на особо важных объектах экономики.

Подготовка мероприятий по световой и другим видам маскировки должны обеспечивать снижение вероятности поражения особо важных объектов экономики от высоко точного оружия, затруднение при нападении с визуальными приборами наведения.

. Проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или в случае этих действий.

. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

Создание необходимых условий для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий включает:

         планирование и заблаговременную подготовку мероприятий по ГО первоочередному жизнеобеспечению населения с учетом степени опасностей, характерных для каждого региона (территории);

         создание и поддержание на федеральном, территориальном, местном и объектовом уровнях запасов материально-технических, продовольственных, продовольственных, медицинских и иных средств;

         подготовку мероприятий по нормированному снабжению пострадавшего населения средствами жизнеобеспечения;

         привлечение мобильных, технических средств для жизнеобеспечения населения;

         планирование мероприятий по медицинскому обслуживанию пострадавшего населения (включая опоздание первой медицинской помощи) с развертыванием, при необходимости дополнительных лечебно-профилактических учреждений;

         подготовку территории к организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в местах его размещения (подготовка исходных данных, оценка возможностей и подготовленности территории, выбор планируемых мероприятий и т.д.).

Организация первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

. Срочное захоронение трупов в военное время;

. Разработки и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. Выполнение этой задачи включает:

         контроль за соблюдением требований нормативных актов в части размещения, застройки объектов и защиты персонала;

         подготовку специальных мероприятий, обеспечивающих своевременный перевод объектов на работу в условиях военного времени;

         разработку и подготовку к реализации мероприятий по световой и другим видам маскировки объектов;

         осуществление мероприятий по повышению надежности функционирования сетей энерго- и водоснабжения, материально-технического и транспортного обеспечения;

         проведение подготовительных работ направленных на ликвидацию последствий поражения объектов и восстановление их функционирования.

Разработка и реализация мер , направленных на сохранение объектов, осуществляется на основе модели возможного поражения объекта современным высокоточным оружием при вариантах, когда будут наносится удары вторично по наиболее важным элементам объекта. Указанные меры должны, как правило, способствовать более эффективной работе объектов в условиях мирного времени.

. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО. Создание, подготовка и обеспечение постоянной готовности сил и средств для проведения комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ включает:

         создание мобильных сил регионального и федерального уровня;

         создание гражданских организаций гражданской обороны;

         создание сил и средств и подготовку всестороннего обеспечения их действий в очагах поражения;

         оснащение сил современными техническими средствами, разработку высокоэффективных технологий при проведение спасательных работ;

         морально-психологическую и профессиональную подготовку личного состава сил гражданской обороны;

         привлечение сил других ведомств и организаций, привлекаемых к участию в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

         развитие системы мониторинга и наблюдения за обстановкой в военное время.

Состав группировки сил гражданской обороны определяется исходя из расчета потребности с учетом возможного объема выполняемых аварийно-спасательных и других неотложных работ для условий ведения войны с использованием обычного высокоточного оружия и возможным ограничением применения ядерного оружия.

Готовность развертывания группировки сил - 12 часов. Таковы задачи гражданской обороны на военное время.

Настоящим законом определены и закреплены принципы организации и ведения гражданской обороны. Основными из них в современных условиях являются:

. Всеобщая обязательность: ГО является обязательной функцией всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, всеобщей обязанностью, почетным долгом и делом всего народа и каждого гражданина.

. Территориально-производственный: ГО организуется по территориально-производственному принципу на всей территории страны, это означает, что система руководства и организационная структура ГО сверху до низу построена применительно к существующим в стране государственным и местным органом власти, а также к системе управления народным хозяйством.

. Универсальность: мероприятия ГО организуются и осуществляются с учетом возможности возникновения любого из видов вооруженных конфликтов нашего времени, в том числе актов терроризма и применения всех современных средств поражения. Включая оружия массового поражения.

. Единоначалие: осуществление руководства мероприятиями ГО на всех уровнях государственного и местного самоуправления первыми лицами органов управления (председатель правительства, глава администрации, руководитель любого ранга и уровня).

. Разумная достаточность: мероприятия ГО планируются и организуются с учетом разумной возможности и потребности объемов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

. Разграничение функций: ГО строится предметов ведения и технологий между федеральными органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления при сочетании централизма с сохранением за нижестоящими уровнями достаточной самостоятельности.

. Организация и поддержание тесного взаимодействия между органами военного командования и органами управления ГО.

Две главы Закона “О гражданской обороне” посвящены полномочиям органов государственной власти (президента, правительства, федеральных органов исполнительной власти, исполнительной власти субъектов РФ; органов местного самоуправления, организаций).

Так, например, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно правовыми актами РФ:

         планируют и организуют проведение мероприятий ГО;

         проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

         осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;

         создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных и иных средств.

Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения ЧС поддерживают их в состоянии постоянной готовности. По данным организация - отдельная тема разговора.

И еще один момент это обязанности граждан в области ГО:

-        проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области ГО.

В соответствие с федеральным Законом “О гражданской обороне” руководство гражданской обороной в РФ осуществляет Правительство РФ.

В Федеральных органах исполнительной власти и организациях руководство ГО осуществляют их руководители, а на территориях субъектов и муниципальных образованиях - соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности соответствующими начальниками гражданской обороны.

В пределах своей компетенции НГО имеют приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными им начальниками гражданской обороны, а на территориях субъектов РФ и муниципальных образований - всеми начальниками гражданской обороны организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Начальники гражданской обороны несут персональную ответственность за состояние гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти на подведомственных им территориях и организациях.

Начальники гражданской обороны на всех уровнях осуществляют руководство ГО через органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области ГО. Такими органами являются:

         на федеральном уровне - МЧС РФ;

         на региональном уровне - территориальные органы (РЦ ГОЧС);

         в субъектах РФ - главные управления по делам ГО и ЧС;

         в городах, районах - управления, отделы, группы по делам ГО и ЧС.

На объектах, учреждениях, организациях для планирования и организации выполнения мероприятий ГО, контроля над выполнением по решению их руководителей создаются штатные структурные подразделения (отделы, секторы, группы) или назначаются отдельные работники (в зависимости от работы).

Начальники (руководители) органов управления, специально уполномоченные по решению задач в области гражданской обороны (за исключением региональных центров МЧС РФ), являются заместителями соответствующих начальников гражданской обороны и имеют право от их имени отдавать приказания (распоряжения) по вопросам гражданской обороны.

Основными задачами органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны являются:

         планирование и организация выполнения мероприятий ГО;

         подготовка руководящего состава ГО и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведение военных действий или вследствие этих действий;

         обеспечение постоянной готовности систем управления, связи и оповещения;

         контроль над планированием эвакуационных мероприятий, пополнение фонда защитных сооружений, средств индивидуальной защиты и другого имущества ГО, организацией их хранения и содержания;

         организация повседневного наблюдения за состоянием окружающей среды. Всех видов разведки, сбор и обобщение данной обстановки;

         оповещение населения по сигналам гражданской обороны;

         обеспечение управления силами ГО в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

         организация взаимодействия органов управления и сил, участвующих в совместном выполнении задач, в том числе с органами военного управления;

         организация научной и научно-исследовательской работы по вопросам развития и совершенствования ГО;

         обеспечение и распространение передового опыта по подготовке и ведению ГО;

         организация скрытого управления мероприятиями ГО.

для выполнения мероприятий ГО (инженерных, медицинских и др.) подготовки в этих целях сил и средств, управления гражданскими организациями гражданской обороны в ходе поведения аварийно-спасательных и других неотложных работ создаются службы ГО. О порядке их создания, решаемых задач, Вам будет доложено в отдельной теме.

Отдельной Главой Закона определены силы ГО, предназначенные для выполнения возможных на нее задач, являются:

. Соединение, воинские части и другие воинские формирования гражданской обороны.

. Гражданские организации гражданской обороны. Для решения задач в области ГО в соответствии с законодательством РФ могут привлекаться воинские части и подразделения ВС РФ и других войск в порядке, определенном Президентом РФ, и профессиональные (ведомственные) аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области ГО в соответствии с силами ГО и учетом профессиональных задач, решаемых ими.

Решение об их привлечении принимаются соответствующими начальниками ГО:

Основными задачами сил ГО являются:

-        проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, борьба с пожарами, обнаружение и обозначение районов, подвергшихся заражению (загрязнению), санитарная обработка населения, обеззараживание техники, зданий и территорий, срочное захоронение трупов;

         проведение работ по первоочередному обеспечению населения пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание. Включая оказание первой медицинской помощи, срочное представление и принятие других неотложных мер;

         восстановление и поддержание общественного порядка в районе пострадавших при военных действиях или вследствие этих действий;

         розыск пострадавших, их вывод (вывоз) из очагов поражения, оказание им первой медицинской помощи, эвакуация нуждающихся в стационарном лечении - в лечебных учреждениях;

         участие в выполнение других задач в области ГО (эвакуация населения, материальных и культурных ценностей, обслуживание убежищ, выдача средств индивидуальной защиты, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживание населения в военное время).

Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий и катастроф, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основные подготовки гражданской обороны.

Заблаговременная (в мирное время) подготовка гражданской обороны является неизменным условием эффективности мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий.

ГО в мирное время должна быть готова:

         к оповещению населения страны о воздушно-космическом нападении и его укрытию в имеющихся защитных сооружениях и помещениях подземного пространства;

         к обеспечению оперативного развертывания в зонах вооруженных конфликтов и локальных войн мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей. Сил и средств для ликвидации последствий вооруженного нападения пострадавшего населения;

         к обеспечению развертывания сил и средств ГО для выполнения задач в условиях региональной или крупномасштабной войн с применением оружия массового поражения.

Уровень подготовки гражданской обороны по каждому виду мероприятий определяются нормативами готовности гражданской обороны, устанавливаемыми Правительством РФ.

2.1 Подготовка гражданской обороны включает:

-        подготовку системы управления ГО на военное время;

         разработку планов гражданской обороны;

         организацию обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         создание и подержание в постоянной готовности систем оповещения ГО об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         подготовку эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

         создание фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;

         подготовку мероприятий по световой и другим видам маскировки;

         создание и подготовку необходимых сил и средств для проведения аварийно-спасательных работ, борьба с пожарами;

         обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

         обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

         восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

         срочное захоронение трупов в военное время;

         разработку и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

         создание необходимых условий для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Организация и порядок выполнение мероприятий ГО при приведении ее в готовность в военное время ан всех уровнях определяются планами гражданской обороны, разрабатываемыми соответствующими начальниками ГО. (По плану ГО будет отдельная тема).

2.2 Степени готовности ГО

Степени готовности гражданской обороны определены директивой начальника гражданской обороны РФ от 31 июля 1993г., а директивой МЧС РФ от 23.12.93г. усвоены наименования степеней готовности ГО:

. Повседневная. Органы управления и силы ГО, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспективное планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плана в повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работает в дежурном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят мероприятия обеспечивающие проведение их в готовность для ведения АСДНР.

. ПОМ-1, такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного времени.

С введением данной степени готовности, осуществляется сбор руководящего состава, до них доводится обстановка, осуществляется постановка задач, вводится круглосуточное дежурство руководящего состава в пунктах повседневного размещения, уточняются планы ГО. На ЗПУ высылаются специальные группы, которые приводят в готовность средства связи и оповещения.

Приводится в готовность защитные сооружения на объектах экономики, работающие в военное время, принимаются меры к ускоренному завершению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текущего года.

Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химико-радиометрические лаборатории, оперативные группы расгидролита и СНЛК. На объектах экономики, отнесенных к группам по ГО снимаются запасы СДЯВ до минимума. Проводятся и другие мероприятия, направленные на повышение степени готовности ГО.

. ПОМ-2, такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнения задач гражданской обороны в военное время.

Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, системы управления, оповещения и связи проводятся в полную готовность.

Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения дооборудуются под противорадиационные укрытия.

На объектах экономики, работающих в военное время, выдаются средства индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, развертываются медицинские пункты.

Посты РХН, учреждения СНЛК переводятся на круглосуточное дежурство.

Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и безаварийной их остановке по сигналам.

Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения ГО в общую готовность.

. Общая - такая степень готовности, когда органы управления ГО вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные планом мероприятия, обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время.

2.3 Основы ведения гражданской обороны

Ведение гражданской обороны на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения президентом РФ военного положения на территории или в отдельных ее местностях.

Перевод ГО на военное положение производится в порядке, установленным Правительство РФ.

Ведение гражданской обороны включает:

         проведение первоочередных мероприятий ГО по наращиванию возможностей по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         приведение в готовность систем и органов управления ГО;

         реализацию мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами;

         приведение в готовность сил гражданской обороны;

         проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

         первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий;

         обеспечение действий сил и мероприятий ГО.

ГО в условиях военного времени должна обеспечить:

         подготовку и обучение всего населения страны способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         оповещение и укрытие в инженерных сооружениях различного типа населения страны;

         представление населению средств индивидуальной защиты в соответствие с установленными нормативами;

         эвакуацию населения из опасных районов (зон), в том числе и массовую эвакуацию (по особому распоряжению) населения из крупных городов в случае возникновения реальной угрозы ядерного нападения;

         отселение населения из зон боевых действий и опасных районов;

         эвакуацию материально-культурных ценностей в безопасные районы;

         проведение комплекса мероприятий по световой и другим видам маскировки наиболее важных объектов;

         поддержание в готовности сил и средств для ликвидации последствий применения средств нападения на уровне. Обеспечивающим оказание помощи пострадавшим не позднее 4-6 часов;

         ведение постоянного контроля и наблюдения на территории страны за радиационной, химической и биологической обстановкой;

         поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         срочное восстановление (в течение суток) функционирование необходимых коммунальных служб;

         захоронение трупов в сроки, не допускающие возникновение эпидемий;

         первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         устойчивое управление мероприятиями ГО;

         осуществление мер по сохранению объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения.

Заключительной главой настоящего закона, статьей 18 определено финансирование мероприятий по гражданской обороне, о чем Вам будет доложено более подробно на специальных занятиях по данному вопросу.

. В современной вооруженной борьбе ГО приобретает несколько иной характер и назначение чем прежде. Сохраняя оборонную функцию, она все больше занимает социальную, гуманитарную направленность.

. Необходимо помнить, что развитие и совершенствование оружия массового поражения и других средств нападения противника требуют непрерывного совершенствования способов защиты от него, всей системы гражданской обороны.

. Исходя из решаемых задач, деятельность гражданской обороны чрезвычайно многогранна и совершенствование ее - всенародное дело обязанность каждого должностного лица, каждого гражданина нашей страны.

3. Современные средства поражения, их поражающие факторы, мероприятия по защите населения

3.1 Осколочные фугасные боеприпасы

В современных условиях, развивая ядерное, химическое и бактериологическое оружие продолжают совершенствоваться так называемые обычные средства поражения, под которыми понимают:

         осколочно-фугасные боеприпасы;

         зажигательные боеприпасы;

         бомбы объемного взрыва.

Ручная граната М - 39

1. Осколочно-фугасные боеприпасы широко используются в локальных войнах в Левине, Афганистане и др. регионах. Их особенность - огромное количество (100-1000) осколков в виде шариков, иголок, стрелок.

С самолетов сбрасывают специальные упаковки- кассеты, содержащие от 96 до 640 шариковых бомб. От действия вышечного заряда кассета над землей разрушается. А разлетающиеся бомбы взрываются на радиусе 160-250 тыс. м² оснащаются они взрывателями:

         инертного;

         нажимного;

         натяжного;

         замедленного действия.

Такие боеприпасы наносят людям тяжелые ранения. Надежным средством защиты служат убежища. Здания, инженерные сооружения. Фугасные боеприпасы широко применялись ВОВ для разрушения зданий, узлов связи, ОНХ. Транспорта. Бетонобойная бомба «Дюрандаль» предназначалась для разрушения взлетно-посадочных полос аэродромов с толщиной бетона до 70 см. средство доставки - самолет.

гражданская оборона защита население

3.2 Обычные боеприпасы повышенной мощности

Развитие обычных вооружений вызывает тревогу т.к. они по эффективности близки к ядерным:

         разрушительная сила;

         увеличение дальности и точности

поражение цели;

         увеличение площади поражения.

Бетонобойная бомба GBU-28

Разрушающий эффект достигается:

         за счет боеприпасов ВВ повышенной мощности;

         увеличение массы ВВ относительно массы бомбы;

         применение новых ВВ (желеобразных, жидких).

Тяжелая авиабомба BLU-82 (США) начинена желеобразным ВВ: нитрат аммония, алюминиевый порошок, связующее вещество.

Подрыв осуществляется на небольшой высоте одновременно с двух сторон (нескольких). Образуется при взрыве волна, способная произвести разрушения в радиусе 500 м.

“Вакуумная бомба” или бомба объемного взрыва СВИ-55 (США). Боеприпасы объемного взрыва - это рецептура, образующие газовоздушные смеси с кислородом воздуха.

Рецептура ВВ объемного взрыва:

         метил ацетилен;

         пропадиен;

         пропан с добавкой бутана;

         этилен;

         жидкое горючее (пары).

Вес кассеты = 500 фунтов (225 кг); = 3 контейнера с топливной смесью.

При ударе контейнера о землю возникает аэрозольное облако диаметром 15х2-3 м. Через несколько долей секунд ВВ перемешается с воздухом, облако подрывается в нескольких местах.

Основной поражающий диктор: ударная волна с избыточным давлением в зоне детонации более 20 кг/см² (способно разрушать ж/бетонные сооружения). В 6 раз превышает фугасные б/припасы тротиловые. В перспективе эффект достигнет в 10-20 раз, т.е. при весе ВВ = 450 кг будет эквивалентно ЯВ = 10т; при весе ВВ = 4500 кг ЯВ = 100т.

Бетонобойная бомба (Франция)

Разработана на базе 100 мм НУРС:

= вес -34 кг, длина бомбы - 1750 мм;

= вес боевой части - 19 кг, диаметр - 100 мм;

= вес держателя - 460 кг, скорость бомбостана- 1100 км/час.

Бомба оснащена ракетным ускорителем. Крепится на подкрылки пилоны на балках на каждый держатель по 12 бомб.

Принцип действия:

         после отделения = раскрывает два тормозных парашют;

         после зависания над целью под углом 30⁰ парашюты выстреливаются. Включаются ускоритель.

         бомба пробивает бетонное покрытие и взрывается. Воронка образуется диаметром 3-4 м.

Осколочная бомба спускается на парашюте до земли, более эффективен угол в 30⁰ для распределения осколков в горизонтальной плоскости.

Кассетная бомба СВИ-24 (США)

Начинка 192 тыс. шариков, площадь поражения 0,3 км². F-4 (фонтом) несет 11 кассет, обрабатывает площадь = 1,6 км², В-52 несет 66 кассет, поражает площадь 8 км² вместо стальных шариков кассеты могут быть и пластмассовые, которые не обнаруживаются рентгеновскими лучами. Их называют пластиковые б/припасы. На вооружении ВССША поступили кассетные б/припасы для поражения танков - б/головки к ракете “ЛЭНС”. Это 15 элементов в обычном снаряжении кумулятивного типа с инфракрасной головкой наведения. Такая ракета способна поражать 15 танков на расстоянии 20-100 км, 10 элементов на диаметр = 150 км.

Авиационная бомба «Белига» (Франция)

Предназначение:

) борьба с танками, транспортными средствами и ж/сали в рассредоточенных порядках:

осколочные;

         кумулятивные;

         противотранспортные;

) для минирования аэродромов, ж/д узлов, дорог. Крепится на подвески к самолету. Количество б/припасов в кассете = 151х1,2 кг. Вес каждого заряда - 1,2 кг. Диаметр заряда 66 мм. Длина заряда 3300 мм. Общий вес кассеты 285 кг.

Бомбометание ведется с высоты 60 м при скорости 1000 км/ч, площадь поражения 40х120 м до 60х240 м. Кассета имеет тормозной парашют. Программное устройство выбрасываются заряды и опускаются на парашютах.

3.3 Фугасно - осколочные мины

Фугасные предназначены для поражения живой силы, населения. Американский тип М 14; М 25. Корпус пластмассовый, ВВ, взрывное устройство.

Поражающие элементы осколочных мин: шарики, иголки, кусочки метила. Радиус поражения = 30м, отдельные осколки = до 150 м, высота выбрасывания “выпрыгивающих” = 0,5-1,5м.

Противопехотные мины обезвреживать НЕЛЬЗЯ! Они уничтожаются: зарядами ВВ; типовыми тралами; гусеницами танков; расстреливается; растаскиваются кошками; уничтожаются гранатами.

“Мини-сюрприз” и “геркулес” США, итальянские, “мини-ловушки” - ярко раскрашенные игрушки. Коробки с конфетами, радио, авторучки, минированные здания, предметы, общественных транспортов, личного транспорта.

Принцип действия: нажимного, натяжного, электрического, инерционного, радиоуправляемые.

Демаскирующие признаки: натяжная проволока; зацеп, опрокидывающиеся предметы.

Особенности поражения, т.е. раны бывают: рванные (отслойка лоскутов кожи, мышц, сосудов); ушибленные (неровный край, пропитанные кровью); размозженные (поверхностные, проникающие, опасные для жизни).

Основные способы защиты от кассетных, вакуумных и др. боеприпасов

В ракетно-ядерной войне защита населения от ОМП может быть достигнута различными способами:

         укрытие в ЗС;

         проведение рассредоточения и эвакуации;

         обеспечение СИЗ и др.

Обычные боеприпасы наиболее опасны для людей находящихся на открытой местности.

Способы защиты:

         убежища;

         укрытия всех типов;

         перекрытие щелей;

         строения кирпичные, деревянные;

         фортификационные сооружения;

         коллекторы, канавы;

         складки местности, курган, обрыв, овраг, берега рек;

         боевая техника, бронежилеты.

3.4 Зажигательное оружие и защита от него

Зажигательные вещества делятся на группы:

металлы;

-    пиротехнические средства;

-        зажигательные вещества на основе нефтепродуктов;

         ЗВ на основе смеси нефтепродукты - металлы;

         металлорганические соединения;

         самовоспламеняющиеся вещества.

Металлы - высокая температура горения ~ 2000-3000⁰С.

Магний температура горения 623⁰С, горит ярким пламенем, выделяет 6000 ккал/кг, температура поднимается до 1980⁰ (плавится сталь); при взаимодействии с водой образует взрывчатые смеси водорода и других газов.

Алюминий - трудновоспламеняемый выделяет 7000 ккал/кг. Применяется в чистом виде или в сплавах с магнием; в термитных составах в виде порошка в напалмах.

Цирконий - используется в бронебойно-зажигательных боеприпасах, кумулятивных патронах, зажигательных кассетах. Как зажигательный агент используется в сплавах с титаном, свинцом.

Объединенный уран- продукт переработки урановой руды.

         подкалиберные снаряды, шарики, сердечники;

         обладают высокой пробивной силой огнеспособностью;

         будучи мягче стали “ОУ” при ударе о броню частично распыляется и самовозгорается.

Способы защиты от зажигательных средств личного состава

-        ликвидация доступа кислорода к очагу горения (засыпать песком, землей, дерном, набросить куртку, накидку, войлок);

         прижать пламя к земле;

         погрузить в воду (не снимая одежды);

         запретить бег, движение, т.к. это усиливает процесс горения и проводит к более тяжким последствиями;

         убежища и укрытия, противорадиационные укрытия;

         овраги, канавы, ямы, рвы;

         способы защиты эффективны тогда и зависят от стойкости людей, их умения пользоваться СИЗ и натренированности в элементах защиты.

3.5 Зажигательные смеси

Смеси на основе нефтепродуктов, металлов, пирогелей.

Пирогель - тестообразная, липкая масса серого цвета, тяжелее воды, горит 3-4 минуты, выделяет едкий дым, температура 1600⁰.

Пирогель - бензин, загущенный с помощью изобутилметакрылата каучука.

Метил органические соединения

Триэтлалюминий (ТЭА) - бесцветная жидкость, температура горения 23000⁰, горит ярким пламенем. Вместо алюминия может использоваться магний. Применяется в ракетах для разг. гранатометов, т.е. легких пусковых устройств, разработанных вместо огнеметов.

Самовоспламеняющиеся вещества

Белый фосфор - полупрозрачное, твердое вещество с желтоватым оттенком. Ядовита смертельная доза 0,1г. В воздухе самовозгорается температура горения 1200⁰. При попадании на тело человека вызывает долго незаживающие раны. Пластифицированный фосфор используется для военных целей и получается обработанной гранулированного фосфора раствором синтетического каучука.

3.6 Способы защиты от современных средств защиты

Для защиты от зажигательных смесей осуществляется строительство защитных сооружений и их противопожарное оснащение: создание запасов влажной глины, извести, цемента для изготовления огнеупорных обмазок; сухого песка и грунта; сооружения канавок у входов в убежища и подвалы; предупреждающих затекания в них зажигательных смесей; подготовка гасящих растворов и подручных средств (брезент, накидки).

Необходимо также приготовить средства пожаротушения: вода в баках, наполнить ящики с песком подготовить имеющийся противопожарный инвентарь, багры, вёдра, лестницы, лопаты и т.д.

Своевременное проведение предупредительных мероприятий снизит возможность возникновения пожаров и уменьшит вероятность их быстрого распространения.

4. Организация ГО на промышленном объекте

Первым звеном в деле организации ГО на промышленном объекте является разработка плана ГО.

План ГО объекта представляет собой заранее разработанный перечень мероприятий по защите рабочих и служащих, повышению устойчивости работы объекта в условиях применения противником оружия массового поражения и других средств нападения.

План разрабатывается текстуально с приложением в виде графиков и таблиц.

В плане ГО следует включать мероприятия по защите рабочих и служащих, поддержанию производственной деятельности и другие с учётом обстановки, которая может сложиться на объекте после применения противником оружия массового поражения и других средств нападения. Кроме того, в плане предусматривается необходимое количество сил и средств для ликвидации последствий нападения противника, а также мероприятия, обеспечивающие восстановление производственной деятельности объекта.

Планирующие документы по ГО разрабатываются в двух экземплярах. Подписывает их начальник штаба ГО объекта и после согласования с вышестоящим штабом ГО утверждает начальник ГО объекта. После утверждения доводят до исполнителей.

План ГО объекта народного хозяйства является программой осуществления защитных мероприятий. Он позволяет целеустремлённо и организованно решать задачи ГО как в сложных условиях войны, так и в случае возникновения крупных аварий и катастроф или стихийных бедствий.

Основу плана составляют мероприятия по защите рабочих, служащих и членов их семей. При определении этих мероприятий учитываются важность и особенность производственной деятельности объекта. Если объект продолжает работу в городе, то защита планируется по месту работы в убежищах, а членов их семей в загородной зоне в простейшем радиационном укрытии и простейших укрытиях. В том случае, когда производственная деятельность объекта переносятся в загородную зону, защита рабочих, служащих и членов их семей планируется в ПРУ и простейших укрытиях, строительство которых предусматривается в загородной зоне.

Противорадиационная, противохимическая и противобактериологическая защита рабочих, служащих отражается в плане ГО объекта.

При планировании организации и проведения эвакомероприятий указывают порядок получения распоряжения на эвакуацию и оповещение рабочих, служащих о начале проведения эвакомероприятий. Определяется, кто и в какие районы подлежит эвакуации, какой для этого использовать транспорт.

Цели и задачи ГО на промышленном объекте

Цели и задачи ГО по обеспечению устойчивости функционирования объектов обороны раскрываются в статье 14 ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера».

Статья 14.

Организации обязаны:

- планировать и осуществлять необходимые меры в отрасли защиты работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения о ЧС;

планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организации в ЧС;

обеспечить создание подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций к защите и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;

создать и поддерживать в полной боевой готовности локальные системы оповещения о ЧС;

обеспечивать организацию и проведения аварийно спасательных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планом предупреждения и ликвидации ЧС;

финансировать мероприятия по защите работников организации и подведомственных объектов производственного и социального назначения от ЧС;

создавать финансовые и материальные ресурсы для ликвидации ЧС;

представлять в установленном порядке информацию в области защиты территорий от ЧС, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновения ЧС.

Основными принципами обеспечения устойчивости, функционирования объектов обороны от ЧС является:

- планирование и осуществления мероприятий по защите населения и территорий от ЧС проводится с учётом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС;

ликвидации ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которая сложилась ЧС;

при недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством РФ порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

5. Основные мероприятия ГО по защите населения от ЧС мирного и военного времени

Военные ЧС возникают в результате военных действий между государствами при применении ими особо мощных современных средств поражения (ССП).

ССП - это находящееся на вооружении войск боевое средство, применение которого в военных действиях вызывает гибель людей, сельскохозяйственных животных и растений, нарушение здоровья населения, разрушение и повреждение объектов экономики, элементов окружающей природной среды. К ним относятся оружие массового поражения (ядерное, химическое, биологическое и т.д.).

Энергия, образующаяся при взрыве ядерного боеприпаса, неравномерно расходуется по основным поражающим факторам: воздушная ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение местности, электромагнитный импульс.

Рис. 5.1 ВУВ - это область резкого сжатия воздуха, распространяющаяся со сверхзвуковой скоростью, которая способна наносить поражения людям; разрушать сооружения, боевую технику, другие объекты на десятки километров от места взрыва (рис. 5.1).

Основные параметры ВУВ:

-    избыточное давление во фронте волны;

-        скоростной напор воздуха;

-    время действия избыточного давления.

Поражение людей вызываются мгновенным повышением давления воздуха, что человеком воспринимается как удар, повреждаются внутренние органы, рвутся кровеносные сосуды, лопаются барабанные перепонки, сотрясение мозга, переломы.

Кроме этого, скоростной напор воздуха (где избыточное давление более 50 кПа (0,5 кгс/см²) и скорость ветра более 100 м/с (в 3 раза сильнее урагана)), обуславливающий метательное действие ВУВ, может отбросить человека на значительное расстояние, ударить о землю или препятствия и дополнительно причинить различные физические повреждения.

Положение человека и степень его защищенности в момент взрыва имеют важное значение. Вне укрытия в положении стоя на человека, скоростной напор воздуха воздействует в 6 раз сильнее, чем в положении лежа.

Поражения, возникающие под действием ВУВ, подразделяются на легкие, средние, тяжелые, крайне тяжелые (смертельные):

. Легкие поражения при избыточном давлении 0,2 - 0,4 кгс/см² - легкая контузия, временная потеря слуха, ушибы вывихи.

. Средние поражения при избыточном давлении 0,4 - 0,6 кгс/см² - травмы мозга, потеря сознания, кровотечения из носа, ушей, переломы и вывихи конечностей.

. Тяжелые повреждения при избыточном давлении 0,6 - 1,0 кгс/см², сопровождаются травмами мозга с длительной потерей сознания, повреждение внутренних органов, тяжелые переломы конечностей.

. Крайне тяжелые (смертельные) поражения при избыточном давлении более 1 кгс/см² - повреждения, чаще с летальным исходом.

Причиной разрушения зданий, сооружений является первоначальный удар, возникающий в момент отражения ВУВ от стен.

Разрушение труб, опор ЛЭП, столбов, мостовых ферм, и подобных им объектов (рекламы, вышки) происходит от скоростного напора воздуха.

Заглубленные здания более устойчивы в ВУВ. Из наземных зданий устойчивы здания с металлическим каркасом, а также сейсмоустойчивые сооружения.

ВУВ способна затекать в негерметичные укрытия через воздухозаборные трубы, отдушины, наносить там разрушения и поражать людей. Чтобы избежать этого, необходимо устанавливать волногасительные устройства.

Надежной защитой от ВУВ являются ЗС, при их отсутствии используются, подземные выработки, детали рельефа.

Световое излучение (СИ) - это электромагнитное излучение (ультрафиолетовая, видимая и инфракрасная область спектра). Источником СИ является светящаяся область взрыва (рис. 5.2).

Рис. 5.2 Световое излучение

СИ ядерного взрыва поражает людей, воздействует на здания, сооружения, технику, леса, вызывая пожары. Радиус воздействия СИ значительно больше, чем у ВУВ и проникающей радиации.

Основным поражающим действием СИ является световой импульс, измеряемый в калориях на 1 см². он вызывает ожоги, временное ослепление. Люди, получившие ожог, вне зависимости от степени ожога выходят из строя и становятся нетрудоспособными. Радиус поражения в лесу снижается для человека в 2 раза. При легкой дымке величина импульса снижается в 2 раза, при легком тумане - в 10 раз, а при густом - в 20 раз.

Световое излучение в сочетании с ВУВ приводит к пожарам, взрывам в результате разрушений в населенных пунктах газовых коммуникаций и повреждений на электросетях. Этого можно избежать, если своевременно оповестить, укрыть людей в ЗС, обеспечить ИЗС (защитная одежда, очки, СИЗ) и строго выполнять противопожарные мероприятия.

Проникающая радиация ядерного взрыва - это поток α, β, γ - излучения и нейтроны, испускаемые из зоны и облака ядерного взрыва.

Источниками ПР являются ядерная реакция в боеприпасе в момент взрыва и радиоактивный распад осколков (продуктов) деления в облаке взрыва. Время действия ПР до 25 с и определяется временем подъема облака взрыва (светящейся сферы) на высоту более 2 км, при которой γ - нейтронное излучение поглощается толщей атмосферы (воздуха).

Доза излучения - степень, глубина и форма лучевых поражений, развивающихся в биологических объектах при воздействии на них ионизирующего излучения, зависит от величины поглощенной энергии излучения.

Для характеристики этого показателя используется понятие поглощенной дозы, т.е. энергии поглощенной единицей массы облучаемого вещества.

Радиоактивное заражение местности и воздушного пространства возникает в результате выпадения радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва. Его источниками являются продукты деления ядерного заряда, радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на грунт, и неразделившаяся часть заряда.

При ядерном взрыве радиоактивные вещества поднимаются вверх, образуя облако. Под воздействием высотных ветров оно перемещается на большие расстояния, заражая местность в районе взрыва и образуя по пути движения так называемый след. След радиоактивного облака условно делится на четыре зоны:

-        зона А - умеренное заражение; ее площадь составляет 70 - 80 % площади следа;

         зона Б - сильное заражение; на долю этой зоны приходится примерно 10 % площади следа;

         зона В - опасное заражение; эта зона занимает примерно 8 - 10 % площади следа;

         зона Г - чрезвычайно опасное заражение; она составляет примерно 2 - 3 % площади следа.

Наибольшую опасность радиоактивные вещества представляют в первые часы после выпадения, так как в этот период их активность наиболее велика.

Инженерные сооружения, здания и техника обеспечивают разный уровень защиты на радиоактивно зараженной местности.

Радиоактивное заражение местности образуется шлейфом по следу радиоактивного облака и зависит от мощности заряда, скорости ветра, воздушного переноса, от вида грунта и т.д.

С течением времени, вследствие естественного распада радиоактивных веществ, уровни радиации уменьшаются. Спад уровня через два часа равен половине, а затем вступает закономерность принципа “7 - 10”, т.е. через 7 часов уровень снижается в 10 раз, через 47 часов в 100 раз и т.д.

Особенности ионизирующих излучений (ИИ).

1.      Высокая эффективность поглощенной энергии.

2.      Наличие скрытого, инкубационного периода - мнимое благополучие. При облучении в больших дозах время сокращается.

.        Действие от малых доз - суммируется, накапливается эффект кумуляции.

.        Излучение воздействует на живой организм и на его потомство. Генетический эффект.

.        Чувствительность к облучению у организмов различная, каждый их орган реагирует на облучение неодинаково.

.        При ежедневном воздействии дозы 0,002 - 0,005 Гр в крови наступают изменения.

.        Одноразовое облучение в большой дозе вызывает более глубокие изменения, чем фракционированное.

8.       Смертельная доза 600 Гр. При облучении в 100-1000 раз больше человек может погибнуть во время облучения.

9.      Степень чувствительности тканей: лимфатическая ткань, лимфоузлы, селезенка, зобная железа, костный мозг, зародышевые клетки.

.        Большая чувствительность кроветворных органов к радиации основа лучевой болезни.

.        Концентрируются в органах; в костных тканях.

Электромагнитный импульс (ЭМИ) - возникает при электрических напряжениях и токов в проводах, кабелях воздушных и подземных линий связи, сигнализации, электропередачи, в антеннах радиостанций. Одновременно с ЭМИ возникают радиоволны, распространяющиеся на большие расстояния от центра взрыва, и воспринимаются радиоаппаратурой как помехи.

Поражающим фактором ЭМИ является напряженность. Напряженность электрического и магнитного полей зависит от мощности и высоты взрыва, расстояния от центра взрыва и состояния свойств окружающей среды: рельеф, растительность и т.д. Наибольшее значение напряженность электрических и магнитных полей достигается при наземных и низких воздушных ядерных взрывах. Защита от ЭМИ достигается экранированием линий электроснабжения, управления. Наружные линии должны быть двухпроводные, изолированные от земли, с малоинерционными разрядниками и плавкими вставками.

5.1 Поражающие факторы химического оружия

По характеру токсического действия ОВ подразделяются на 6 групп:

. Нервно-паралитические: зарин, зоман, Ви-Экс.

. Кожно-нарывные: технический иприт, перегнанный иприт, ипритная рецептура, азотный иприт.

. Общеядовитого действия: синильная кислота, хлорциан.

. Удушающие: фосген.

5. Психохимические: Би-Зет.

6. Раздражающие: CN - хлорацетофенон, CS - Си-Эс, CR - Си-Ар.

По характеру поражения ОВ делятся:

. смертельные: Ви-Экс, зарин, зоман, синильная кислота, перегнанный иприт, азотный иприт, хлорциан, фосген.

. временно выводящие из строя: Би-Зет, Си-Эс, Си-Ар, хлорацетофенон.

. учебные.

Отравляющие вещества нервно-паралитического действия

1.      биохимический механизм поражающего действия, т.е. нарушает деятельность центральной нервной системы, приводит к судорогам, параличу и смерти.

.        зарин быстро испаряется, растворяется в воде, в жирах и органических растворителях, активен, скрытый период отсутствует.

Первый признак: миоз, светобоязнь, затрудненное дыхание, боль в груди.

Антиподом против ОВ нервно-паралитического действия является афин из АИ-2.

Отравляющие вещества кожно-нервного действия

По химическим свойствам тяжелее воды.

Признаки поражения кожи: покраснение (через 2 - 6 часов); образование пузырей (через 24 часа), изъязвление (2 - 3суток), заживление длится месяц, антиподов нет.

Отравляющие вещества общеядовитого действия

Поражают органы дыхания, вызывая прекращение окислительных процессов в тканях человека.

Признаки поражения: горечь металлический привкус во рту, тошнота, головная боль, отдышка, судороги. Смерть наступает от паралича сердечной мышцы. Антиподы - амилнитрит, пропилнитрат.

Отравляющие вещества удушающего действия

Поражают легкие, вызывают нарушение и прекращение дыхания. Газ с запахом прелого сена, тяжелее воздуха в 3,5 раза, поражает легочную ткань, вызывая отек.

Признаки поражения: слабое раздражение глаз, вызывающее слезоточение, головокружение общая слабость. По выходу из зараженной зоны признаки исчезают, и наступает период скрытого действия (4-5 ч) в течение которого развивается отек легких. Состояние резко ухудшается: кашель с мокротой, посинение губ, головная боль, отдышка и удушье, повышается температура. Смерть наступает в первые двое суток от отека легких. Антидотов нет.

Отравляющие вещества психохимического действия

Выводят живую силу временно из строя (боеспособность). Скрытый период (0,5 -3 ч.). Признаки поражения: нарушение вестибулярного аппарата, появляется рвота, несколько часов оцепенение, заторможенная речь, потом период возбуждения, галлюцинаций, вызывает смятение, лишает возможности принять решение (разумное в сложной обстановка). Со временем все проходит.

Отравляющие вещества раздражающего действия

Поражают чувствительные окончания слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей.

Признаки: жжение и боль в глазах, груди, слезоточение, кашель, насморк. По выходу из зоны ОВ симптомы исчезают, а страх перед этим ОВ остается.

Ботулинический токсин из смертельных ОВ, скрытый период до 36 часов. Симптомы поражения: головная боль, слабость, ослабление зрения, двоение в глазах, рвота и паралич пищевод. Смерть наступает от паралича черепно-мозгового центра.

Совершенствование ОВ привело к появлению бинарных ОВ, оно несколько слабее в площади поражения, но свойства те же.

5.2 Поражающие факторы биологического оружия

Основу биологического оружия (БО) составляют биологические средства (БС), к которым относятся болезнетворные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккеты, грибки) и вырабатываемые некоторыми бактериями яды (токсины).

Биологические боеприпасы - авиационные бомбы, кассеты, контейнеры, распыляющие приборы, боеприпасы артиллерии, боевые части ракет, портативные приборы (генераторы аэрозолей, распыляющие пеной и т.д.) для диверсионного применения БС.

Характеристики биологических средств

из класса бактерий - возбудители чумы, сибирской язвы, сапа, туляремии, холеры, мелиоидоза;

из класса вирусов - возбудители желтой лихорадки, натуральная оспа, энцефалиты, лихорадка Денге и др.;

из класса риккетсий - возбудители сыпного тифа, пятнистая лихорадка Скалистых гор, лихорадка Цицигамуши и др.;

из класса грибков - возбудители бластомикоза, кокцидиоидомидоза, гистоплазоза.

Для поражения животных используются: чума крупного рогатого скота, сибирская язва, сапа.

Для поражения растений использование ржавчины злаков, картофельной гнили, грибкового заболевания риса, а также насекомых вредителей: саранча, геесенская муха, колорадский жук.

6. Способы массового заражения населения

За рубежом всесторонне были изучены возможные способы массового поражения биологическими средствами. Известен факт исследования вируса в замкнутом пространстве (метро Нью-Йорка).

Способы массового заражения зависят от способности микробов, токсинов проникать в организм:

заражение подземного слоя воздуха частицами аэрозоля путем распыления, биологических рецептур - аэрозольный способ;

рассеивание в районе объекта искусственно зараженных кровососущих переносчиков - трансмиссионный способ;

заражение биологическими средствами воздуха, воды в замкнутых пространствах (объемах) с помощью диверсионного снаряжения - диверсионный способ.

Пути проникновения микробов в организм:

с воздухом через органы дыхания (аэрогенный, респираторный путь);

через кожу в результате укусов зараженными кровососущими членистоногими (трансмиссионный путь);

через слизистые оболочки рта, носа, глаз, а также через поврежденные травмами кожные покровы.

Аэрозольный способ позволяет (по НАТО) 190 л рецептуры создают заражающую концентрацию на площади в 60 км².

Опасность трансмиссионного способа в том, что кровососущие членистоногие, насекомые распространены по всем климатическим поясам и инсектициды и репелленты тут часто бессильны.

Диверсионный способ заключается в преднамеренном скрытном заражении биосредствами замкнутого пространства. Противник может на оставляемой им территории заражать население высококонтагиозными заболеваниями в целях вызвать вспышки массовых заболеваний.

Успешная борьба с опасными инфекциями возможна только при условии участия всего населения.

Выходя из дома, следует надевать противогаз, респиратор, противопыльную тканевую маску или марлевую повязку. Рекомендуется меньше общаться с другими людьми. Необходимо запретить детям ходит к товарищам, находится вне помещений.

Если появилось подозрение, что кто-либо из членов семьи заболел, нужно немедленно вызвать врача. Предполагаемый больной изолируется от окружающих, его помещают в отдельную комнату или отгораживают ширмой, шкафом. Ухаживать за больным необходимо в средствах защиты. При выходе от больного средства защиты снимают, руки тщательно моют горячей водой с мылом, а еще лучше - дезинфицирующим раствором.

Необходимо тщательно соблюдать меры личной гигиены, следить за санитарным состоянием жилища и прилегающей к нему территории.

При приеме пищи следует пользоваться только индивидуальной посудой, а после еды тщательно мыть и кипятить. Отходы пищи нельзя хранить дома. Их надо складывать в плотно закрывающиеся бачки или ящики для последующей утилизации.

Особенно тщательно нужно следить за чистотой в жилище: дверные ручки и перила лестниц периодически обрабатывать дезинфицирующими растворами, унитазы засыпать хлорной известью; приходя с улицы, снимать обувь и оставлять ее с наружной стороны дверей жилого помещения; уничтожать грызунов, мух и других насекомых, нельзя допускать их проникновение в жилые помещения и особенно в места хранения продуктов.

Следует особенно тщательно наблюдать за имеющимися домашними животными и скотом. При подозрении на заболевание вызывается ветеринарный врач. Нельзя употреблять в пищу молоко от подозреваемых на заболевание животных, даже если его прокипятили. Категорически запрещается забой больных животных на мясо. О павших животных надо немедленно сообщать ветеринарной службе гражданской обороны.

7. Мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний

Мероприятия должны планироваться по направлениям:

воздействие на источник инфекции - обеззараживание его;

разрыв путей передачи инфекции;

повышение невосприимчивости людей к инфекционным заболеваниям.

Санитарная обработка - комплекс мероприятий для освобождения кожных покровов человека, его одежды и вещей постоянного пользования от возбудителей инфекционных заболеваний.

Дезинфекцию проводят с целью уничтожения во внешней среде возбудителей инфекционных заболеваний, при этом уничтожение насекомых, переносчиков инфекционных заболеваний, называется дезинфекцией, а уничтожение грызунов, источников возбудителей ряда болезней - дератизацией.

Различают профилактическую, текущую и заключительную дезинфекцию.

Профилактическая дезинфекция применяется для предупреждения возникновения или распространения инфекционных заболеваний через места общего пользования (столовые, бани, прачечные, парикмахерские, вокзалы и др.) путем их системного обеззараживания.

Текущая дезинфекция осуществляется в лечебных учреждениях и на дому для обеззараживания выделений инфекционных больных, а также зараженных ими окружающих предметов.

Заключительная дезинфекция проводится после госпитализации, выздоровления или смерти инфекционного больного для полного освобождения инфекционного очага от возбудителей заразного заболевания и включает обеззараживание одежды, мебели, помещений, посуды, разных предметов.

Методы дезинфекции делятся на физические, механические и химические.

Из физических методов обеззараживания наибольшее применение имеют огонь, горячий воздух, кипящая вода, водяной насыщенный пар, ультрафиолетовые лучи.

огонь применяют для сжигания зараженных малоценных предметов, разных отбросов, мусора и др.

горячим воздухом дезинфицируют одежду, постельные принадлежности и другие вещи в дезинфекционных камерах при температуре 80 - 110˚С.

кипящей водой обеззараживают посуду, белье, постельные принадлежности, подкладные судна и др.

водяной прогретый пар (свыше 100˚С) применяют в дезинфекционных камерах и автоклавах. При этом обеззараживают в камерах матрацы, соломенные тюфяки, подушки, одеяла, одежду, палатки и др. вещи, не имеющие окраски под воздействием пара. Нельзя обеззараживать паром, имеющим температуру свыше 100˚С, кожаные и меховые предметы, линяющую одежду.

Механические методы не обеспечивают надежного обеззараживания и имеют вспомогательное значение. С этой целью применяются промывание поверхностей с помощью гидропультов, щеток горячей водой с мылом или содой; вентиляция помещений способствует снижению бактериального загрязнения воздуха.

Химические дезинфицирующие вещества применяются в виде растворов и взвесей, а также в парообразном и газообразном состоянии. Наиболее часто используются хлорная известь, хлорамин, лизол, нафтализол, окись этилена и др.

Хлорная известь - высокоэффективное дезинфицирующее вещество. Это белый, рыхлый порошок с резким запахом хлора. Для дезинфекции применяют осветленные растворы от 0,1% до 5%концентраци или 5% - 20% неосветленные растворы. Слабые осветленные 0,2% растворы применяют для обеззараживания рук, 0,2 - 1% растворы - для помещений, санитарного транспорта, 1 - 2% растворы - для канализационных уборных, 2 - 3% растворы - для обработки вагонов.

Хлорамин - белый кристаллический порошок. Применяется в виде растворов: для дезинфекции помещений (0,2 - 0,5%, экспозиция 1ч.) при капельных инфекциях; для обеззараживания мокроты больных туберкулезом (5% раствор, 2 части на 1 часть выделений, экспозиция 2ч.);для замачивания белья (0,2 - 3% раствор, экспозиция от 30 мин. до 4 час. в зависимости от концентрации раствора и стойкости возбудителей), для обработки рук (0,5% раствор в течение 1 мин.).

Лизол - раствор карболовой кислоты в зеленом мыле, темно-бурая жидкость, хорошо растворимая в воде. Обладает высокими дезинфицирующими свойствами. Применяется в 3 - 5% концентрации при капельных и кишечных инфекциях для обеззараживания жидких испражнений, мочи, замачивания белья, дезинфекции помещений, автотранспорта. На споры микробов не действует.

Нафтализол - красно-бурая жидкость, хорошо растворимая в воде, пачкает ткани. При паразитарных тифах используется для дезинфекции белья, одежды, обуви и других предметов.

Для обеззараживания газовым методом может быть использован формальдегид путем выпаривания его 8% водного раствора.

Дезинсекция - для уничтожения насекомых и клещей, переносчиков возбудителей заразных заболеваний и вредителей сельскохозяйственных растений, используются механические, физические, химические и биологические методы дезинсекции. Истребление насекомых проводится с помощью различных ловушек, липкой бумаги, путем проглаживания одежды и белья горячим утюгом, обработки воздухом и паром в дезинфекционных камерах. Наиболее широко применяются химические и растительные вещества: ДДТ, гексахлоран, севин, корбофос, хлорофос, трихлометафос, пиретрум в виде дустов (порошков), растворов, эмульсий и аэрозолей. ДДТ и гексахлоран не применяются для обработки объектов, откуда они могут попасть в нишу человека и в корм скоту.

Дератизация - для борьбы с грызунами, источниками заразных заболеваний, применяются яды, используются различные орудия и способы отлова и уничтожения грызунов, а также заражение грызунов болезнетворными для них и безопасными для человека и домашних животных бактериями. Естественными врагами грызунов являются кошки. Наибольшее значение в практике имеют химический и механический методы. Химический метод заключается в применении отравленных приманок, ядовитых газов и опылении порошкообразными ядами. При этом используются фосфид цинка, крысид и др.; для обработки нор в полевых условиях применяют хлорпикрин.

Профилактические мероприятия, связанные с повышением невосприимчивости людей к инфекционным заболеваниям, достигаются с помощью, так называемого искусственного иммунитета, который создается путем введения (прививки) в организм здоровых людей вакцин и анатоксинов. Вакцины представляют собой убитых или специальными методами ослабленных болезнетворных микробов, при введении которых в организм здоровых людей у них создается состояние невосприимчивости к заболеванию.

В настоящее время в эпидемиологической практике используются живые, убитые и химические вакцины. Они могут вводиться в организм человека разными способами: подкожно, внутрикожно, внутримышечно, через рот (в пищеварительный тракт), путем вдыхания.

Литература:

Основная:

.        Земан М. Техника наложения повязок. СПб: Питер, 1994. - 208 с.: ил.

.        Кукин П.П., Лапин В.Л.. Безопасность технологических процессов и производств. - М.: 2002 г.

.        Латчук В.Н, Марков В.В., Миронов С.К. Основы безопасности жизнедеятельности. - 2 е изд., стереотип. - М.: Дрофа, 2001. - 320 с.: ил.

.        Мастрюков Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: М.: изд. Центр «Академия», 2003. - 336 с.

.        Настольная книга учителя Основ безопасности жизнедеятельности/ Сост. Б.И.Мишин. - ООО «Издательство АСТ»: ООО «Издательство Астрель», 2003. - 285, (3) с. - (Настольная книга).

.        Петров Н.Н. Человек в чрезвычайных ситуациях: Учеб. Пособие. - Челябинск: Юж. - Урал. кн. изд - во , 1995. - 352 с.

.        Смирнов А.Т., Мишин Б.И., Васнев В.А.. - 2 - е изд. - М.: Просвещение, 2001. - 160 с.

.        Сычев Ю.Н. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: - М.: Финансы и статистика, 2007. - 224 с.: ил.

.        Федоренко В.Н, Ротанов И.А, Подковыров В.Г. Безопасность жизнедеятельности. Учеб. Пособие. / Выпуск 1. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях: задачи и состав войск и сил РСЧС и ГО // Под общей ред. В.Н. Федоренко. - Омск: СибГУФК, 2003. - 100 с.

.        Энциклопедия для детей. Дополнительный том. Личная безопасность. Меры предосторожности в повседневной жизни. М.: Аванта +, 2001. 448 с.: ил.

Дополнительная:

.        Безопасность жизнедеятельности в машиностроении: Учеб. пособие для средн. Проф. Учебных заведений/ В.Г. Еремен, В.В. Сафронов и Ко; Под. ред. Ю.М. Соломенцева. - М.: Высш. шк., 2002. - 310 с.: ил.

.        Борисова М.Б. 4 группы крови: идеальное питание. - СПб.: Сова; М.: Изд - во Эксмо, 2003. - 288 с.

.        Бордовская Н.В., Реан А.А. Педагогика. - СПб.: Питер, 2007. - 304 с.: ил.

.        Еременко Н.И. Профилактика вредных привычек. - Волгоград: Панорама; М.: Глобус, 2007. - 80 с.

.        Ильичев А.А. Популярная энциклопедия выживания: Изд. 2 - е, испр., доп и перераб. - М.: ЗАО Изд - во ЭКСМО - Пресс, 1999. - 488 с., ил.

.        Педагогика: учеб. пособие / Л.П. Крившенко (и др.); под ред. Л.П. Крившенко. - М.: ТК Велби, Изд - во Проспект, 2007. - 432 с.

.        Практикум по курсу «Безопасность жизнедеятельности»/ Под. ред. Р.И. Айзмана, И.В. Омельченко. - 2 -е изд., испр. и доп. - Новосибирск: Сиб. Унив. изд - во, 2007. - 248 с.

.        Топоров И.К. Основы безопасности жизнедеятельности: Учеб. для учащихся 5 - 9 кл. общеобр. Учреждений. - 2 - е изд. - М.: Просвещение, 1997. - 158 с.: ил.