Россия как социальное государство

Россия как социальное государство

План

Введение

. Теоретико-правовые основы Российской Федерации как социального государства

.1 Понятие социального государства

.2 Зарубежный опыт правовой регламентации социального государства

.3 История становления и развития социального государства в России

. Основные направления социальной политики государства Российской Федерации

.1 Создание для всех граждан равных условий

.2 Гарантированность социальных минимумов в Российской Федерации

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Мы часто слышим от политических деятелей и СМИ словосочетание «социальное государство». Все развитые государства уделяют огромное внимание социальной политике. А принцип социального государства признан одним из важнейших принципов современного цивилизованного государства - наряду с его демократическим, правовым, и светским характером. Бывает и так, что путаются понятия «социальное государство» и «социалистическое государство», но это две совершенно противоположные модели, которые категорически нельзя путать. Так что же такое «социальное государство», в чем его особенности, и почему к нему все стремятся? На этот вопрос я постараюсь ответить в этой работе.

Так же в работе я рассмотрю историю становления «социального государства» России и зарубежных стран. И способы защиты социальных прав граждан в мире и России в частности. И раскрыть основные проблемы становления социального государства в Российской Федерации.

На данную тематику существует множество публикации, статьей, книг, разъяснений Конституционного суда Россия. Среди таковых можно выделить работы Кутафина О. Е., Баглая М. В., Страшун Б.А.

Цель: рассмотреть Россию как социальное государство. Выявить основные проблемы становления социального государства и показать историю становления социального государства в России.

Задачи:

-раскрыть понятие социального государства.

Рассмотреть зарубежный опыт становления социального государства.

Показать историю становления социального государства в России (Советский Союз, Российская Федерация);

Актуальность: выбранная мной тема крайне актуальна. Причем она актуальна не только для России, которая стоит на пути к социальному государству, но и для всего мира. Даже в развитых государствах, где очень развита социальная политика и жизнь общества, социальная сфера постоянно продолжает совершенствоваться. Постоянно необходимо улучшать жизнь общества, так как вместе с развитием общества растут и его потребности и социальные нужды.

Во время написания нашей работы мы убедились в том, что В России сделаны первые шаги к становлению правового и социального государства, но процессуальных и иных элементов социального государства в стране.

Россия нуждается в разработке функций социального государства и создании блока социальных программ, способных удовлетворить потребность населения в справедливости и обеспечить возможность зарабатывать по труду. Существующие политические разногласия, неконсолидированность демократии подчеркивают необходимость солидарности, а не взаимной ответственности, с одной стороны, человека, которому негде заработать на профессиональной основе, а с другой - государства

Положения, выносимые на защиту:

1)Доказано, что «социальное государство» - основа современного государства.

2)Доказать, что Россия идет по пути становления «социального государства».

1. Теоретико-правовые основы Российской Федерации как социального государства

В конституции Российской Федерации 1993 года в 7 статье закреплено положение о том, что Россия - социальное государство. В основном законе страны так же есть и другие статьи, закрепляющие принципы социального государства. Важнейшей является вторая глава «Права и свободы человека и гражданина». Так, пункт 1-й статьи 17-й гласит: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

1.1 Понятие социального государства

Слово «социальный» означает в латинском языке «общественный», «общий», связанный с жизнью людей. Под такое общее определение подпадет почти каждое государство. Но реально же далеко не каждое государство может похвастаться статусом «социального государства».

Данная характеристика государства означает, что государство служит обществу и стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия.

Деятельность и существование социального государства тесно связана с гражданским обществом, демократией, правовым государством, свободой и равенством, правами человека.

Настоящее социальное государство возможно только в условиях гражданского общества, демократии. Социальное государство обязательно должно быть правовым, так как существование социального государства просто невозможно без защиты прав и свобод.

Понятие "социальное государство" настолько широко и многогранно, что специалисты и научные деятели, изучающие этот вопрос, так и не смогли прийти к единому определению. Зачастую их мнения в несколько расходятся. Анализируя работы российских и зарубежных ученых можно привести следующие определения социального государства:

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО (от нем. Sozialstaat) - особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной, экономической и других сфер жизнедеятельности общества, установлению в нем социальной справедливости и солидарности. Социальное государство знаменует высокий уровень сближения целей и гармонизацию отношений государственных институтов и общества.

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО- государство, которое берет на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищенности. Это государство не стремится к уравниловке за счет отказа от свободы, как это делало социалистическое государство. Напротив, оно увязывает свободу и социальную защиту социально слабых слоев (безработных, нетрудоспособных, инвалидов и т. д.), поскольку между этими целями существует определенное противоречие. Социальное государство как бы исправляет формализм понятий «свобода» и «равенство», помогая людям непредприимчивым и бедным.

Принято считать, что первым понятие «социальное государство» выдвинул немецким экономистом, правовед <#"justify">Большое значение для развития «социального государства» зарубежных стран стала книга Р. фон Моля "Наука полиции по началам юридического государства", вышедшая в германии в 1832 году. Моль понимал под полицией связанную правом деятельность государства по содействию гражданам в достижении ими разумных и дозволенных целей, охраняя при этом их свободу путем принятия общих мер и создания учреждений, которыми может воспользоваться всякий. Эти строки Моля очень близки к современному определению «социального государства», это можно считать одной из первых попыток выразить задачи «социального государства», которые, правда, еще скрыты под лозунгами правового государства классического либерализма. Для государства, в котором действует данная социально-политическая доктрина, характерны две особенности: первая из них относится к деятельности государства в сфере экономики. Государству отводится роль «ночного стража», под этим понимается, что государство не лишь стимулирует экономику и помогает решать экономические проблемы, но при этом не вмешивается в экономику и не создает препятствий для неограниченного обогащению. А вторая особенность относится к способу отправления государственной власти. Отправление государственной власти понималось как охрана установленного правопорядка и обеспечение равенства всех перед законом, без учета фактического неравенства людей.

К концу 20 века в развитых европейских странах возникла необходимость большего вмешательства государства в общественную жизнь и создание более комфортных социальных условий. Росло давление рабочего и профсоюзного движения, что вынуждало власть принимать меры для сглаживания недовольства народа.

В германии в этот период началась разработка правовых актов, направленных на стимулирование страхования рабочего класса. Это позволило бы улучшить медицинскую и реабилитационную помощь. Эти меры получили название «модель Бисмарка». В 1871 году в Германии вводится социальное страхование от несчастных случаев на производстве, в 1880 году -государство начало финансировать медицинскую помощь, а в 1883 году - пособия по болезни.

Позже примеру германии последовали и другие государства, такие как Австри <#"justify">1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 2000. Т. 3.

. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. и доп. - М; Норма, 2007.

. Штейн, Л. фон. История социального движения Франции с 1789 г. - СПб.: Тип. А. М. Котомина

. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность // Московские лекции и интервью. М.: АО "KAMI"

. http://www.lawmix.ru/commlaw/581/

. См.: Моль Р. Наука полиции по началам юридического государства. СПб., 1871.

. Основной Закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г.

. Страшун Б.А., Мишин А.А. Социальное государство // В кн.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1-2. 3-е изд. М., 1999

. Конституция Итальянской Республики от 22 декабря 1947 г.

. Право и социальная защита населения в России (социальное право) [Текст] : нормативные правовые акты приведены по состоянию на 15 апреля 2000 г. / Лепихов М.И. - М. : Былина, 2000

. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: 3-е изд. М., 2007.

. См.: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904; 2000. N 22. Ст. 2264.

. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 10, 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.)

. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. N 33. Ст. 3348.

. Федотова В.Г. Социальное государство и рынок.// Свободная мысль - ХХ1. 2002, №7.

. Конституция РФ от 12.12.1993г