Практика назначения судами Новгородской области наказаний без изоляции от общества за 2012 год

Практика назначения судами Новгородской области наказаний без изоляции от общества за 2012 год

ИНФОРМАЦИЯ о практике назначения судами области наказаний без изоляции от общества за 2012 год

В течение 2012 года поставлено на учет ФКУ УИИ и филиалов - 2582 человека (за АППГ - 2514), из них 1119 человек осуждены условно с испытательным сроком (АППГ - 1286), в том числе 63 несовершеннолетних (АППГ - 68); 11 осужденных с отсрочкой отбывания наказания (АППГ - 20); 11 осужденных с лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью (в качестве основного наказания) (АППГ - 12); 648 человек, осужденных к исправительным и 609, осужденных к обязательным работам (АППГ - 323 и 823, соответственно), 192 осужденных к ограничению свободы (АППГ- 57), из них 3 несовершеннолетних (АППГ- 2), 1 осужденный которому предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с требованиями ст.82.1 УК РФ, в отношении 2-х осужденных избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Начальниками ФКУ УИИ и филиалов в суды области в 2012 году было направлено 2103 (АППГ - 2192) представления из них:

. 796 представлений на замену (отмену), из них удовлетворено - 371, процент удовлетворения составил - 46,6 % (АППГ направлено 669, удовлетворено - 426, т.е - 63,7 %). Уровень удовлетворения представлений направленных на отмену (замену) наказаний без изоляции от общества по видам: исправительные работы - 58,1 % (АППГ - 73,6 %), обязательные работы - 42,1 % (АППГ - 63,9 %), отмена условно испытательного срока - 39,4 % (АППГ - 52,7 %); уровень замены наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы составил - 52,7 % (АППГ - 13,3 %), так всего судами Новгородской области 371 осужденному отменено (заменено) наказание без лишения свободы на реальное наказание по приговору суда (АППГ - 426 осужденным), что составило 16,8 % от общего количества осужденных снятых с учёта по различным причинам (АППГ - 17,3 %).

2. Для проведения профилактической работы с осужденными условно с испытательным сроком всего было направлено 1094 представления в суд (АППГ - 1156), из них:

на возложение дополнительных обязанностей направлено - 595 представлений, удовлетворено - 390, т.е 65,5 % от направленных (АППГ - 71,2 %);

на продление испытательного срока направлено - 542 представления, удовлетворено - 458, т.е 84,5 % от направленных (АППГ - 77,9 %).

в отношении осужденных вставших на путь исправления направлено 268 материалов (АППГ - 367 материала) на отмену условного осуждения со снятием судимости из них удовлетворено - 245 (АППГ - 343), что составило 91,4 % (АППГ- 93,5 %).

ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области проведён анализ исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, в ходе которого установлено:

1.Наказание в виде исправительных работ

по перечням, утверждённым Главами районных Администраций, на территории области 561 предприятие предоставляет рабочие места для отбывания наказания в виде исправительных работ (АППГ - 545). В течение 2012 года из перечней были исключены 39 предприятий, что составило 6,9 % от общего количества и 27 предприятий приостановили деятельность в связи с кризисом - 4,8 %;

в течение 2012 года руководителями предприятий было отказано в трудоустройстве в 184 случаях обращения, поставлено на учёт 648 осужденных, процент отказов составил 28,4 % (АППГ - 99 случаях обращения, поставлено на учет 272, процент отказов 36,4 %), было направлено 184 информации-претензии, в адрес руководителей предприятий;

по фактам отказов в трудоустройстве было направлено 184 информации в органы прокуратуры, по которым принято лишь 36 решений, что составило 19,6 % (АППГ - 21,7%) прокурорского реагирования;

в 2012 году прошёл по учётам 841 осужденный, к наказанию в виде исправительных работ (АППГ - 492), из них 209 человек - 24,9 % (АППГ- 166 человек - 33,7 %) направлено в места лишения свободы за уклонение от отбывания данного вида наказания по представлениям начальников инспекций;

всего снят с учёта 391 осужденный к наказанию в виде исправительных работ, из них по отбытию наказания снято лишь 105 человек - 26,8 % (АППГ- 31,1 %);

- одним из важнейших показателей деятельности уголовно-исполнительных инспекций по исполнению наказаний в виде исправительных работ является показатель «охват трудом осужденных к ИР». В ходе проведённого анализа установлено, что по итогам 2012 года охват трудом осужденных к исправительным работам составил - 97,3 % (АППГ - 95,6 %, Россия 2012 год - 97,78 %). Самый низкий процент охвата трудом имеют следующие инспекции: Холмский р-он - 87,5 %, Парфинский р-он - 96,6 %, Старорусский район - 72,0 %, В.Новгород - 96,0 %.

в 2012 году уровень несвоевременного привлечения к труду осужденных к исправительным работам составил - 1,5 % (АППГ- 0,3 %);

- анализ криминогенного состава осуждённых показывает, что наибольшее количество лиц, были осуждены к наказанию в виде исправительных работ по ст. 158 УК РФ, и по ст. 157 УК РФ (435 человек), т.е - 67,9 % от всех находящихся на исполнении приговоров. Вместе с тем санкции данных статей предусматривают и другие виды наказания, которые также способствовали бы осознанию осужденными содеянного.

Главной проблемой в настоящий момент является исполнение наказания в виде исправительных работ в отношении осужденных по ч.1 ст. 157 УК РФ, т.к зачастую осуждаются одни и те же лица, которые ранее отбывали наказание в виде обязательных работ.

Проведённый анализ исполнения данных приговоров показал:

из 194 осужденных по ч.1 ст.157 УК РФ поставленных на учёт - 184 осужденных - в 2011 году отбывали наказание в виде обязательных работ и 8 осужденных отбывали наказание в виде обязательных работ в 2011 году дважды, 2 осужденных трижды отбывали аналогичное наказание;

средний уровень заработной платы среди осужденных по ч.1 ст. 157 УК РФ в 2012 году составил 4471 рубль, из данной суммы после вычетов удержаний, налогов, алиментов и штрафов осужденным для осуществления своей жизнедеятельности остаётся в среднем 1400 рублей. Из приведённых цифр следует, что осужденные данной категории предпочитают не отбывать наказание, либо совершают повторные преступления;

139 осужденным по ч.1 ст. 157 УК РФ наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы, что составило 66,5 % от общего количества замен на лишение свободы;

72 осужденных по данной статье отбыли наказание, что составило 18,4 % от общего количества осужденных к исправительным работам снятых с учёта по положительным мотивам;

- 2 осужденных по ч.1 ст. 157 УК РФ совершили повторные преступления в период отбывания наказания, что составило 28,6 % от общего количества преступлений совершённых осужденными к исправительным работам.

2. Наказание в виде обязательных работ

уголовный исправительный наказание осужденный

Необходимо отметить, что значительно снизилась динамика назначения судами Новгородской области, наказания в виде обязательных работ, так в 2012 году поставлено на учёт:

609 осужденных к обязательным работам (2008г. - 454; 2009г. - 602; 2010г. - 641, 2011г. - 823);

по перечням, утверждённым Главами районных Администраций, на территории области 420 предприятий предоставляют рабочие места для отбывания наказания в виде обязательных работ. В течение 2012 года из предприятия из перечней не исключались, деятельность в связи с кризисом не прекращалась;

в 2012 году прошло по учётам 783 осужденных к наказанию в виде обязательных работ, снято с учёта в связи заменой наказания на лишение свободы 84 осужденных, что составило - 10,7 % (АППГ- 15,3 %);

из 634 осужденных, снятых с учёта по различным причинам, 489 осужденных снято по отбытию наказания - 77,1 % (АППГ- 74,2 %);

охват трудом осужденных к наказанию в виде обязательных работ составил 98,95 % (АППГ - 98,1 %);

- уровень несвоевременного привлечения к труду осужденных к обязательным работам составил - 0,3 % (АППГ - 0,2 %).

На протяжении ряда лет явно видны преимущества данного вида наказания перед наказанием в виде исправительных работ, т.к. при его исполнении осужденный не ущемляется в выборе основного места работы, не производятся удержания из заработной платы и в свободное от основной работы время он занят общественно полезным трудом. О преимуществах данного вида наказания свидетельствует и уровень повторной преступности который по итогам 2012 года составил - 0,5 % (уровень повторной преступности среди осужденных к исправительным работам в 2012 году составил - 0,8 %).

3. Осуждение условно с испытательным сроком

Отдельно хотелось бы обратить ваше внимание на анализ, проведённый по применению судами области мер профилактического воздействия на осужденных условно с испытательным сроком.

Так по итогам работы за 12 месяцев 2012 года ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области имеет уровень возложения дополнительных обязанностей на условно осужденных - 14,3 % (АППГ - 15,1 %, Россия 2012г. - 11,65 %).

Наиболее распространённой обязанностью, как и в АППГ, являлось установление регистрации, в 2012 году было направлено 140 представлений, из них удовлетворено 94, что составило 67,1 % (АППГ - 85,4 %).

В процентном отношении удовлетворение судами области представлений направленных на установление дополнительных обязанностей составило:

66,7 % «обратиться к наркологу» (АППГ - 80,4 %)

100 % «закончить учёбу» (АППГ - 40,0 %);

72,7 % «находиться по м/ж в определённое время» (АППГ - 71,4 %);

28,6 % «не посещать места связанные с распитием спиртных напитков» (АППГ - 100 %);

62,5 % «не менять место работы» (АППГ - 54,0 %);

53,3 % «трудоустроиться» (АППГ - 55,6 %);

54,9 % «обратиться к психологу» (АППГ - 79,8 %);

60,0 % «встать на учёт в ЦЗН» (АППГ - 74,5 %);

50 % « обратиться в ФМС для восстановления паспорта» (АППГ - 66,7 %);

75,0 % «не допускать пропусков занятий» (АППГ - 66,7 %);

85,7 % «не менять место жительства» (АППГ - 94,7);

Из проведённого анализа проведения профилактической работы с осужденными условно с испытательным сроком установлено, что несмотря на то, что произошло снижение процента удовлетворения судами области представлений начальников филиалов направленных на возложение дополнительных обязанностей не произошло роста рецидивной преступности среди данной категории осужденных и по итогам 2012 года уровень рецидивной преступности составил - 2,0 % (АППГ- 2,4 %). Однако хотелось бы отметить, что своевременное проведение профилактической работы с осужденными данной категории даёт положительные результаты, так:

по отбытию наказания в 2012 году снято с учёта - 52,5 % осужденных от общего количества снятых с учёта по различным причинам (АППГ- 44,6%);

направлено в места лишения свободы по представлениям начальников филиалов 55 осужденных, что составило 5,1 % от общего количества осужденных снятых с учёта по различным причинам (АППГ - 106 осужденных - 8,3 %)

Анализ повторной преступности показал, что повторные преступления в основном совершаются лицами, не имеющими постоянного источника дохода, злоупотребляющими спиртными напитками и зачастую совершаются на начальной стадии отбывания наказания, когда осужденный ещё не осознаёт степень ответственности за совершённое им преступление и совершает другое, в связи с чем, было бы целесообразно дополнять ранее возложенные дополнительные обязанности в соответствии с ч.7 ст.73 УК РФ исходя из личностных особенностей и поступающих характеристик.

Необходимо отметить, что своевременное применение мер профилактического воздействия позволяет осужденным встать на путь исправления и в дальнейшем отбыть наказание без лишения свободы, так в 2012 году снято с учёта по отбытию наказания 564 осужденных условно с испытательным сроком, из них 20 несовершеннолетних, что составило - 52,5 % от общего количества снятых с учёта по различным причинам, из них - 45,5 % несовершеннолетних (АППГ - 44,7 %, н/л - 43,4 %).

В течение 2012 года по учётам ФКУ УИИ и филиалов прошло 33 осужденных по ч.1 ст. 157 УК РФ, к которым была применена мера уголовно-правового характера в виде условно-испытательного срока в соответствии с требованиями ч.1 ст. 73 УК РФ, из них по отбытию наказания было снято 7 осужденных, что составило 21,2 % от общего количества осужденных данной категории, прецедентов связанных с отменой условно-испытательного срока на реальное наказание по приговору суда не было. Остальные 26 осужденных продолжают добросовестно отбывать наказание и как следствие выплачивают алименты на содержание детей, т.к приговором суда либо в период отбывания на них возлагается дополнительная обязанность «трудоустроиться». С целью контроля за выплатой алиментов данными гражданами, сотрудниками инспекций ежемесячно делаются запросы в территориальные службы судебных приставов.

. Наказание в виде ограничения свободы

В 2012 году на учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области было поставлено 192 осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, всего прошло по учетам 238 (АППГ - 91) осужденных к ограничению свободы из них: лиц женского пола - 23 (9,6%), ранее судимых - 82 (42,7%). В качестве дополнительного вида наказания ограничение свободы было применено в отношении 17 человек (8,8%). В отношении 56 человек (29,1%) наказание в виде ограничения свободы назначено в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания. В отношении - 9 человек (4,6%) наказание в виде ограничения свободы назначено в порядке ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в качестве более мягкого вида наказания, что предусмотрено санкцией, 6 человек (3,1%) - наказание назначено по совокупности приговоров суда (ст.70 УК РФ).

Анализ криминогенного состава осужденных показал, что наибольшее количество лиц, осужденных к ограничению свободы, осуждены за преступления, предусмотренные: ст.158 УК РФ - 37 человек (19,2%), ч.1 ст.119 УК РФ- 21 человек (10,9%), ч.1 ст.112 УК РФ - 26 человек (13,5%), ч.1 ст.264 УК РФ - 22 человека (11,4%).

На 01.01.2013г. на учетах ФКУ УИИ состоит 147 осужденных к ограничению свободы. Наибольшее количество распределилось по филиалам: отдел исполнения наказаний (В.Новгород) ФКУ УИИ - 53 (36 %), Боровичский р-н - 15 (10,2 %), Новгородский р-н - 13 (8,8 %). В филиалах по Мошенскому, Волотовскому районам - в настоящий момент отсутствуют на исполнении приговора в отношении осужденных к данному виду наказания.

В течение 2012 год всего снят с учета 91 осужденный к ограничению свободы, из них: по отбытию наказания - 48 (52,7 %); по новому приговору суда за совершение повторного преступления - 7 (7,6 %); по замене ограничения свободы лишением свободы за злостное уклонение от отбывания наказания по представлению начальников филиалов - 23 (25,2 %); по другим причинам - 13 (14,2 %). Таким образом, по положительным мотивам с учета снято 67,0 % осужденных.

ФКУ УИИ проведён анализ исполнения наказания в виде ограничения свободы, в результате которого установлено:

. За нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы начальниками филиалов ФКУ УИИ применялись меры взыскания в виде предупреждения в отношении 80 (33,6 %) осужденных, официального предостережения в отношении - 79 (33,1 %) осужденных.

. На дополнение ранее установленных ограничений начальниками филиалов ФКУ УИИ направлялось 52 материала, из которых 35 удовлетворены, процент удовлетворения составил - 67,3 %, из них:

13 материалов - не выезжать за приделы соответствующего муниципального района;

14 материалов - не уходить из дома в определенное время суток;

5 материалов - не изменять место работы и (или) учебы без согласия УИИ;

2 материала - не посещать определенные места, расположенные в пределах соответствующего муниципального образования;

1 материал - не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

4. После постановки на учет в 2012 году скрылись от контроля - 10 (4,2%) осужденных, из них: в отношении 2 - проводятся первоначальные розыскные мероприятия, 8 - объявлены в розыск ОР ОО УФСИН России по Новгородской области.

По итогам 2012 года разыскано девять осужденных к ограничению свободы, из них: 6 - при помощи отделения розыска УФСИН России по Новгородской области; 3 - при помощи других правоохранительных органов.

. В отношении 8 осужденных к ограничению свободы были возбуждены уголовные дела за совершение повторных преступлений после постановки на учет. Уровень повторной преступности среди данной категории осужденных составил - 4,0 %. Повторные преступления были совершены в филиалах: по Новгородскому, Шимскому, Валдайскому, Окуловскому, Парфинскому, Поддорскому районам и В.Новгороде.

. Меры поощрения применялись к 20 (8,4 %) осужденным (12 осужденным разрешено проведение выходных и праздничных дней либо отпуска за пределами муниципального образования, 5 - объявлена благодарность, 3 - досрочно снято взыскание).

5. Применение меры пресечения в виде домашнего ареста

С 1 января 2012 года ФКУ УИИ и филиалами осуществляется контроль за исполнением меры пресечения в виде домашнего ареста.

В 2012 году в ФКУ УИИ и филиалы поступило 3 постановления о применении меры пресечения в виде домашнего ареста (Боровичский район, Крестецкий район, В.Новгород).

Снято с учета 2 подозреваемых и обвиняемых, 1 - по истечению срока меры пресечения, 1 - заменена мера пресечения на содержание под стражей, в виду отсутствия возможности применения электронных средств контроля и надзора.

На конец 2012 года на учете состоит одно лицо, к которому применена мера пресечения в виде домашнего ареста.

В настоящее время применение меры пресечения в виде домашнего ареста затруднительно, по причине того, что не принято постановление Правительства РФ определяющее перечень используемого электронного оборудования к лицам, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста. Также не принят нормативно-правовой документ определяющий порядок применения меры пресечения в виде домашнего ареста уголовно-исполнительными инспекциями.

6. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

В 2012 году на учет ФКУ УИИ поставлен один осужденный, к которому применена отсрочка отбывания наказания больным наркоманией в соответствии ст. 82.1. (Окуловский район). В настоящее время осужденный находится на стационарном лечении в ГОБУЗ НОНД «Катарсис».

. Применение административной практики в деятельности ФКУ УИИ и филиалов

В соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказом ФСИН России от 08.06.2009 г. № 246 «Об утверждении перечня должностных лиц учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» начальники филиалов ФКУ УИИ и их заместители в пределах своей компетенции уполномочены составлять административные протоколы.

ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области проведён анализ деятельности по применению административной практики.

Так, в течение 2012 год всего было составлено 117 протоколов, из них рассмотрено судом 66 протоколов, что составило 56,4 % от общего количества составленных протоколов. Отказано в рассмотрении по 48 протоколам, что составило 41,0 % от общего количества составленных.

По видам привлечения к административной ответственности вынесены решения об оплате штрафа по 36 протоколам, общая сумма штрафа составила 17 700 рублей, по 5 протоколам было принято решение об административном аресте.

Динамика составления административных протоколов по статьям КоАП РФ в отношении к общему количеству:

98 протоколов по ч. 1 ст. 19.3 - 83,7 %;

19 протоколов по ст. 19.7 - 16,2 %.

При проведении анализа по видам наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества установлено, что:

. 25 административных протоколов было составлено в отношении осужденных условно с испытательным сроком, что составило - 21,3 % от общего количества составленных, из них:

22 протокола были составлены по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что составило 22,4 % от общего количества составленных по данной статье;

3 протокола были составлены по ст. 19.7 КоАП РФ, что составило 15,7 % от общего количества составленных по данной статье.

. 23 административных протокола составлено в отношении осужденных к наказанию в виде исправительных работ, что составило - 19,6 % от общего количества составленных, из них:

по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ 10 протоколов - 10,2 % от общего количества протоколов составленных по данной статье;

по ст. 19.7 КоАП РФ 13 протоколов - 68,4 % от общего количества протоколов составленных по данной статье.

. 5 административных протокола составлено в отношении осужденных к наказанию в виде обязательных работ, что составило - 4,2 % от общего количества составленных из них:

по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ 3 протокола - 3,0 % от общего количества протоколов составленных по данной статье;

по ст. 19.7 КоАП РФ 2 протокола - 10,5 % от общего количества протоколов составленных по данной статье;

. 62 административных протокола составлено в отношении осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, что составило - 52,9 % от общего количества составленных, все были составлены по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что составило 63,2 % от общего количества протоколов составленных по данной статье.

. 1 административный протокол был составлен в отношении осужденного к ЗЗД, что составило 0,85 % от общего количества составленных протоколов, данный протокол был составлен по ст. 19.7 КоАП РФ, что составило 5,2 % от общего количества протоколов составленных по данной статье.

. В отношении должностных лиц предприятий, учреждений составлен 1 протокол, что составило - 0,85 % от общего количества составленных, протокол был составлен по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, что составило 1 % от общего количества протоколов составленных по данной статье.

Также проведён анализ количества решений, рассмотренных судом в отношении осужденных без лишения свободы и отказов в рассмотрении, в ходе которого было установлено:

. Количество решений, рассмотренных судом:

22 решения вынесено в отношении осужденных условно с испытательным сроком, что составило - 88 % от общего количества составленных протоколов, в отношении данной категории осужденных;

4 решения вынесено в отношении осужденных к обязательным работам, что составило - 80 % от общего количества составленных протоколов, в отношении данной категории осужденных;

14 решений вынесено в отношении осужденных к исправительным работам, что составило - 60,8 % от общего количества составленных протоколов, в отношении данной категории осужденных;

25 решений вынесено в отношении осужденных к ограничению свободы, что составило - 40,3 % от общего количества составленных протоколов.

. Отказано в рассмотрении всего по 48 протоколам:

в отношении осужденных условно с испытательным сроком по 4 административным протоколам, что составило - 16 % от общего количества составленных в отношении данной категории осужденных;

в отношении осужденных к ограничению свободы по 34 протоколам, что составило - 54,8 % от общего количества составленных в отношении данной категории осужденных;

в отношении осужденных к обязательным работам по 1 протоколу, что составило - 20 % от общего количества составленных в отношении данной категории осужденных;

в отношении осужденных к исправительным работам по 8 протоколам, что составило - 34,7 % от общего количества составленных в отношении данной категории осужденных.

- в отношении осужденных к ЗЗД по 1 протоколу, что составило - 100 % от общего количества составленных в отношении данной категории осужденных.

Представленный в данной информации анализ проведён и основан на практическом опыте работы и продиктован необходимостью осуществления должного контроля за осужденными без лишения свободы и имеет своей целью в первую очередь пробудить осознание осужденными содеянного и воспитать у них правопослушное поведение без изоляции от общества.

Обращаем Ваше внимание, что эффективность исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы, достигается путём налаживания и укрепления взаимодействия органов судебной и исполнительной власти.

На основании вышеизложенного просим Вас при назначении наказаний и иных мер уголовно-правового характера без изоляции от общества учитывать следующие предложения, которые основаны на практическом опыте по исполнению вынесенных приговоров:

. Наказание в виде исправительных работ:

при назначении наказания по ч.1 ст. 157 УК РФ целесообразнее в соответствии с ч.1 ст. 73 УК РФ назначать условно-испытательный срок с обязательным возложением дополнительных обязанностей «выплачивать алименты», «трудоустроиться», «не менять места работы без согласования уголовно-исполнительной инспекции», «работать в течение испытательного срока».

реальность исполнения данного вида наказания в условиях сложившейся социально-экономической обстановки в области, связанной с кризисом в стране. По этому при возникновении альтернативы между исправительными и обязательными работами целесообразнее было бы применение наказания в виде обязательных работ, условное осуждение, ограничение свободы;

возможность отбывания наказание в виде исправительных работ по месту жительства осужденного, т.к. во многих административно территориальных единицах области отсутствуют предприятия и как следствие рабочие вакансии;

наличие гражданства, наличие паспорта старого образца, либо отсутствие документов удостоверяющих личность вообще;

. Осуждение к лишению свободы условно с испытательным сроком:

при возложении на осужденного обязанности трудоустроиться устанавливать сроки трудоустройства;

при рассмотрении материалов направленных для решения вопроса о продлении условно-испытательного срока, не отказывать в удовлетворении в связи с нецелесообразностью, т.к. практика показывает, что данная мера профилактического воздействия оказывает положительное влияние на дальнейшее отбывание осужденным наказания;

при рассмотрении материалов направленных на возложение дополнительных обязанностей в виде «трудоустроиться», «обратиться за консультацией к врачу наркологу и при необходимости пройти курс лечения», не отказывать по причинам нарушения их прав в соответствии с конституцией, либо по причине нецелесообразности.

рассматривать возможность возложения дополнительных обязанностей в соответствии с ч.7 ст.73 УК РФ исходя из личностных особенностей и поступающих характеристик.

. При рассмотрении материалов о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы целесообразнее заменять неотбытую часть наказания, на наказание в виде ограничения свободы.

. При назначении наказания в виде ограничения свободы необходимо конкретизировать приговором суда установленные ограничения, а именно:

- не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток и не изменять места жительства или пребывания без указания точного адреса (имели место случаи когда, данное наказание назначалось осужденным без определенного места жительства);

не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях необходимо конкретизировать в приговоре суда какие точно мероприятия и места;

не выезжать за приделы территории соответствующего муниципального образования, необходимо указывать какого именно муниципального образования (зачастую указывается субъект РФ - Новгородская область);

не изменять места работы и (или) учебы необходимо конкретизировать какого именно.

5. Рассматривать представления о продлении срока задержания разысканного осужденного, направленные начальниками филиалов по месту задержания осужденного.