Малое предпринимательство
Введение
Актуальность данной темы определена в первую очередь объективно значительной ролью малого предпринимательства в современной социально ориентированной рыночной экономике.
В работе дается характеристика сущности малого предпринимательства, отмечены положительные аспекты их деятельности. Рассмотрены причины мешающие развитию малых предприятий. Приведены фактические данные, характеризующие влияние малого предпринимательства на экономическое и социальное развитие государства. Целью работы - анализ состояния малого бизнеса в России на современном этапе его развития, и зарубежных странах, оценка влияния данной части экономики на общее социально-экономическое положение страны, определение перспектив развития, выявление проблем и поиск путей их решения.
Малое предпринимательство - это существенная составляющая цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент присущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, служит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Вот почему становление и развитие малого предпринимательства (конечно, в единстве с крупным бизнесом) представляет собой стратегическую задачу реформационной экономической политики.
Значимость изучения проблематики малого предпринимательства усиливается тем, что именно малому бизнесу, пожалуй, менее всего повезло в отношении государственной и иной поддержки. Недооценка малого предпринимательства, игнорирование его экономических и социальных возможностей могут быть квалифицированы как крупный, стратегический просчет, чреватый многочисленными народнохозяйственными негативами, усугублением кризиса российской экономики в целом.
1. Теоретические основы малого бизнеса
1.1Понятие и критерии отношения предприятий к малым
Малым предпринимательством признается предпринимательская деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики по установленным законом критериям (показателям), констатирующим сущность этого понятия. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Но практика показывает, что малое предпринимательство может иметь разные формы собственности.
Малое предприятие - это предприятие с небольшими количеством работников и объемами производства, значительной частью рисковой (производственной, торговой, научной и т. п.) деятельности, собственник которого несет полную ответственность за результаты хозяйствования, самостоятельно принимает управленческие решения с целью присвоения прибыли.
Согласно ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации» [1, статья 4] , к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ - бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования);
) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
. Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
. Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
. Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.
. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
. Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Таким образом, критериями отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства являются не только среднесписочная численность работников предприятия, но и преимущественное участие в их уставном капитале частного капитала.
1.2Преимущества и недостатки ведения малого бизнеса
Малое предпринимательство имеет ряд преимуществ:
более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;
большая свобода действий субъектов малого предпринимательства;
гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;
относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;
большая возможность для индивидуума реализовать свои идеи, проявить свои способности;
более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и процесс производства в ответ на требования местных рынков;
относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.
Собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия. Субъекты малого предпринимательства лучше знают уровень спроса на местных (локальных) рынках, часто товары производят по заказу конкретных потребителей, дают средства к существованию наемным работника. Малые предприятия способствуют занятости большего количества работников по сравнению с крупными предприятиями, тем самым содействуют подготовке профессиональных кадров и распространению практических знаний. Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных странах занимают доминирующее положение, как по числу, так и по удельному весу в производстве товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
В то же время субъектам малого предпринимательства свойственны определенные недостатки, среди которых следует выделить самые существенные:
более высок уровень риска, поэтому высока степень неустойчивости положения на рынке;
зависимость крупных компаний;
недостатки в управлении делом;
слабая компетентность руководителей; повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;
трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;
неуверенность и осторожность хозяйствующих субъектов при заключении договоров (контрактов) и др.
Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства определяются как внутренними, так и внешними причинами, условиями функционирования малых предприятий. Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с отсутствием опыта управления или профессиональной некомпетентностью собственников малых и средних предприятий.
Главными причинами неудач предпринимателей являются:
некомпетентность;
несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант);
нехватка опыта в коммерции, финансах, поставках, произ¬водстве, управлении в единоличных формах владения в товариществах, неумение заводить и поддерживать деловые связи и контакты.
Другими причинами банкротств малых фирм являются: запутанность бизнеса; плохое здоровье или вредные привычки; катастрофы, пожары, воровство, мошенничество и др. Шансы малой фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более высокий и стабильный доход, чем фирмы, которые меняют владельцев.
На неудачах малого бизнеса сказывается невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в малых фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует не один человек, а предпринимательская команда, которая состоит из двух, трех или четырех лиц, шансы на выживание выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На живучесть малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в малую фирму, тем больше у нее возможностей сохранения бизнеса в кризисные периоды.
Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.
1.3Опыт функционирования предприятий в разных странах
Рассмотрим опыт функционирования и государственной поддержки малого бизнеса на примере США, где проблемами малого бизнеса заняты 2 комитета: администрация малого бизнеса (АМБ) и комитет конгресса по делам малого бизнеса. Каждый год на поддержку малого бизнеса тратится более 5 млрд. дол. из государственной казны и 935 млн. дол. - из средств частного сектора[17, с. 73].
Систему поддержки государством малого бизнеса в США образуют следующие элементы:
1)финансовый, который включает сеть многочисленных (в первую очередь не государственных) источников оказания финансовой помощи;
2)материально-технический, оказывающий услуги по имущественному сектора малого предпринимательства (сдача в аренду и предоставление возможности покупки средств производства на льготных условиях);
)консультативный, представляющий собой сеть специализированных консультационных структур, оказывающих организаторам малых фирм услуги по вопросам налогообложения, страхования, планирования, маркетинга, бухгалтерского учета.
АМБ предоставляет финансовую поддержку малым предприятиям в основном в форме гарантированных займов, то есть займы предоставляются частным кредитором(банком), а АМБ гарантирует ему до 90% суммы займа, но не более 500 тыс. долл.
В Европе почти все предприятия частного сектора относятся к разряду малого и среднего предпринимательства. Наиболее типичные для бизнеса в Европе микропредприятия с численностью работников до 10 человек (их насчитывается около 15 миллионов единиц). Предприятия малого и среднего бизнеса предоставляют около 70% рабочих мест и вносят значительный вклад в процветание Европейского союза(ЕС).
В Германии 2 млн. мелких и средних фирм производят до 50% ВВП и обеспечивают 66% занятости[11, с. 130].
В Италии малые и средние компании образуют основу обновления экономики страны.
Во Франции малые и средние предприятия чаще всего работают в аграрно-продовольственном секторе, в издательском деле, занимаются подрядной деятельностью.
В Португалии они производят основную массу промышленной продукции. В 1982 г. фирмы с числом менее 10 работников составляли 70% всех промышленных компаний страны, а фирмы, на которых трудились более 500 человек,- лишь 0,4%[11, с. 130].
Политика стран ЕС в отношении малого и среднего бизнеса является прерогативой федеральных (центральных) властей, а конкретные мероприятия реализуются на уровне региональной власти. Для этого созданы определенные государственные структуры, занимающиеся управлением малым предпринимательством. Германия и Нидерланды, например, имеют отделы малого и среднего бизнеса в Министерстве экономики. Во Франции специальный отдел малого и среднего бизнеса создан в Министерстве промышленности. А в Великобритании существует Министерство по малому предпринимательству.
2. Структура малого бизнеса и его роль в экономике
2.1Структура малого бизнеса
Различают разные виды предпринимательства в зависимости от направления и содержания предпринимательской деятельности: производственное, коммерческо-торговое, финансово - кредитное, посредническое, страховое. При условии, что предприниматель, применяя орудия и предметы труда, изготавливает продукцию, услуги и т.д., предпринимательство называется производственным. Вся производимая продукция впоследствии реализуется покупателям, потребителя и торговым организациям.
Когда производственный бизнес очень тесно завязан с бизнесом в сфере обращения, то предпринимательство носит коммерческо-торговый характер. Здесь прослеживается тесная связь производственного бизнеса с коммерческо-торговым, ведь произведенную продукцию необходимо реализовывать либо обменивать. Коммерческое предпринимательство развивается семимильными шагами и является практически основным вторым видом предпринимательской деятельности.
К финансово - кредитному предпринимательству относится особая форма предпринимательства, при которой роль предметов купли - продажи играют валютные ценности, национальные деньги государства и ценные бумаги, как облигации, акции, которые реализуются предпринимателем покупателям и предоставляются ему на условиях кредита.
Существуют формы предпринимательской деятельности, когда предприниматель не производит и не реализует товары, а играет роль посредника или связующего звена в процессе товарно-денежного обмена.
При страховом виде деятельности, предприниматель в соответствии с существующим законодательством и договором, заключенным с клиентом, дает гарантию на возмещение ущерба в результате наступления страховых случаев. Процесс страхования заключается в том, что предприниматель получает сумму страхового взноса, а сама страховка выплачивается при наступлении страхового момента. Вероятность таких событий достаточна маленькая, поэтому оставшаяся сумма взносов образует доход предпринимателя.
Структура малого предпринимательства в России характеризуется высокой долей занятых в торговле (в 2 раза больше), более низкой в сфере услуг (в 2 раза меньше), а в области науки и информационных технологий, здравоохранения и социальных услуг - в 5 раз меньше аналогичных показателей в большинстве развитых стран мира [15, с. 49].
2.2Этапы развития малого бизнеса в РФ
Началом возрождения предпринимательства в нашей стране можно считать 1987 г. В этом году появились индивидуальная трудовая деятельность и кооперативные движения. В мае 1987 г. вышел закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», который фактически разрешал вести индивидуальную трудовую деятельность (ИТД). Количество занимающихся ИТД увеличилось с 429 тыс. человек в 1988 г. до 723 тыс. человек в 1989 г. (на 69%)[19, с. 85]
В 1988 г. был принят Закон «О кооперации в СССР», который давал большие льготы всем видам кооперативов. Но кооперативы просуществовали недолго, так как в 1990 г. был принят Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в который, по-видимому, просто забыли включить такую организационно-правовую форму, как кооперативы. В результате кооперативы были перерегистрированы в другие организационно-правовые формы. И тем не менее этот закон был толчком к регистрации малых предприятий.
Затем в 90-е во времена кризиса, когда безработица росла, людям не выплачивали заработную плату, люди начали искать выход из этой ситуации, покупая ширпотреб в Турции, Китае и Польше, продавая затем на вещевых рынках. Так же в те годы стал набирать обороты семейный (клановый) бизнес. Вот несколько модель российских клановых фирм:
) предприятия, организованные членами одной семьи;
) предприятия, руководимые членами одной семьи, на которых работает большое количество наемных работников;
) предприятия, созданные чиновниками одного учреждения;
) предприятия, созданные выпускниками одного ВУЗа или сослуживцами по армии.
В 1996 г. вступает в силу Гражданский кодекс РФ(ГК РФ). Началась перерегистрация предприятий, с учетом новых организационных форм, определенных этим кодексом. В ходе этого были ликвидированы недействующие предприятия, а так же многие предприниматели восприняли введение ГК РФ как установление постоянных правил и легализовало свой бизнес, зарегистрировав новые предприятия.
Так же не стоит забывать об индивидуальных предпринимателях или, согласно ГК РФ, «предпринимателях без образования юридического лица» (ПБОЮЛ). ПБОЮЛ пользовался большой популярностью, так в скором времени количество индивидуальных предпринимателей превысило количество малых предпринимателей, а случилось это потому, что налоговые органы упустили из виду ПБОЮЛ, и ПБОЮЛ были освобождены от уплаты налогов. Но в 2004 г. был принят пакет пакет по борьбе со льготами и налоговый режим для ПБОЮЛ уравнялся с режимом остальных малых предприятий, количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей сократилось почти вдвое.
И в заключении данного параграфа я бы хотел выделить 2 этапа развития малого бизнеса в РФ
Первый этап, характеризующийся стремительным ростом малых предприятий, начался с известных постановлений об индивидуальной трудовой деятельности и развитии кооперативов в 1987 году и продолжался до 1995 года - последнего всплеска роста малых предприятий. Этому способствовали многие причины. Приватизация проводилась сверху, происходило разгосударствление предприятий и поэтому малые предприятия пользовались большими льготами, в том числе и из госбюджета. Тотальный дефицит 80-х гг. способствовал развитию малого бизнеса в производстве товаров широкого потребления бытовых услуг и розничной торговле. 1992 год характеризовался огромным ростом инфляции, ростом налогов, резким сокращением малых предприятий в промышленности и ростом торговых специализирующихся на дешевом импорте, главным образом из Китая и Турции.
Второй этап - с середины 90-х гг. по настоящее время характеризуется не только замедлением роста малых предприятий, по их количественному уменьшению. Это связано не только с исчерпанием возможностей получения сверх прибылей от торговли, но и с общим процессом концентрации и централизации производства и капитала. Этому способствовали и субъективные причины - перерегистрация предприятий малого бизнеса согласно принятому в 1995 г. Гражданскому кодексу (оказалось, что почти треть зарегистрированных предприятий не приступили к хозяйственной деятельности), уменьшение количественных критериев "потолок" для промышленных предприятий снижен с 200 до 100 человек, так же и по другим отраслям народного хозяйства.
2.3 Государственная политика поддержки малого бизнеса в РФ
Государственная политика поддержки малого предпринимательства - самостоятельное системное направление социально-экономической политики государства. В основном она осуществляется в двух вариантах:
Первый - широкое государственное регулирование деятельности малого бизнеса в сочетании с протекционной политикой его поддержки;
Второй - умеренное государственное регулирование малого бизнеса в условиях жесткой конкуренции, стимулирующей жизнестойкость и развитие конкурентоспособных малый предприятий.
Эти два варианта приемлемы для России и могут применяться на разных этапах развития рыночных отношений. Сегодня российскому предпринимательству необходим вариант государственной политики, включающей следующие направления:
Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
Создание льготных условий использование субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
Установление упрощенной системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической отчетности;
Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др.
Формами государственной поддержки малого предпринимательства являются:
)Оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе;
)Финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности;
)Льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства;
4)Представление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и др.
Президент РФ (на момент написания статьи) Д.А. Медведев в своем выступлении на заседании Президиума Госсовета РФ в марте 2008 г. отметил: «Основной причиной медленного роста малого бизнеса продолжает оставаться чрезмерный административный прессинг, давление, которое сегодня существует на всех стадиях развития малого бизнеса»[7, с. 149].
Тогда был намечен комплекс мер по активизации развития российского малого бизнеса. В их число входят: облегчение доступа малых предприятий к ресурсам; создание венчурных гарантийных фондов, расширение грантовой поддержки новых производств, создание финансовых институтов, которые учитывают специфику кредитования малых предприятий; замещение лицензирования страхованием ответственности или финансовыми гарантиями; сокращение перечня сертифицируемых видов продукции; облегчение доступа малого бизнеса к инфраструктуре, включая электроснабжение; облегчение бремени налогообложения малого бизнеса. Сегодня можно сказать, что почти все эти меры реализованы, как и дополнительные меры по снятию административных барьеров.
За последние годы сократилось количество проверок малых предприятий (теперь их можно проверять лишь раз в 3 года, а внеплановые проверки полиция может проводить только после обращения в прокуратуру). Подключить малые предприятия к энерго-, водо- и газоснабжению стало дешевле и проще. Существует множество фондов, центров и агентств по развитию и поддержке малого бизнеса.
2.4 Роль малого бизнеса в экономике
Малое предпринимательство вносит значительный вклад в формирование материальной основы благосостояния и социальной стабильности всех экономических стран мира. Оно производит более 50% ВВП, около 30% экспортной продукции, дает рабочие места для более половины занятого в экономике населения[6].
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации» направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом хозяйственной деятельности. Этим положением установлена экономическая и социальная роль малого бизнеса.
Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно - технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования является малое предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.
Формирование малых рыночных структур во всех без исключения отраслях и сферах экономики страны отвечает мирохозяйственным тенденциям экономических процессов, так как во всех странах мира в сфере малого бизнеса действует большое число небольших предприятий разнообразного профиля.
Развитие мелкого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создаются дополнительные рабочие места; активнее идет структурная перестройка; расширяется потребительский сектор. Развитие малых предприятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышению экспортного потенциала, лучшему использованию местных сырьевых ресурсов.
Большое значение имеет способность малых предприятий расширять сферу приложения труда, создавать новые возможности не только для трудоустройства, но, прежде всего для предпринимательской деятельности населения, развертывания его творческих сил и использования свободных производственных мощностей.
Социальная значимость малых предприятий определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наемных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.
Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость.
3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в РФ
Неустойчивость предприятий малого бизнеса высока, как ни в одном другом секторе рыночной экономики. Однако именно малый бизнес может выполнить те функции, которые зачастую не готов взять на себя крупный и средний бизнес. Малый бизнес играет важную роль как в переходных, так и в развитых рыночных экономиках, однако деятельность предпринимателя - это не только богатое поле возможностей, но и огромное количество трудностей.
Государству необходимо больше стимулировать и кредитовать малый бизнес, во избежание угрозы быстрого разорения. А малому бизнесу необходимо за счет своей мобильности и высокой эффективности вырастать до уровня большого бизнеса.
Основные проблемы развития малого бизнеса:
1)недостаточность стартового капитала
2)низкое налоговое стимулирование
)недоступные кредиты и займы
)коррупция
Рассмотрим подробнее проблему низкого налогового стимулирования. Сравнительно низкий уровень развития малого бизнеса в России по сравнению с ведущими зарубежными странами, а также ослабление государственной поддержке в переходный период формирования экономики предопределили необходимость разработки особых мер по налоговой поддержке. Отмена в связи с введением части второй Кодекса налоговых льгот для субъектов малого бизнеса и сельскохозяйственных товаропроизводителей, предоставляющихся по основным налогам, была компенсирована введением таких специальных налоговых режимов, как упрощенная система налогообложения(УСН), система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, единый налог на временный доход(ЕНВД) для отдельных видов деятельности.[2] Упрощение не только снизило расходы налогоплательщиков на ведение налогового и бухгалтерского учета, но и повысило эффективность налогового администрирования. Указанные меры стимулировали переход субъектов предпринимательской деятельности на специальные налоговые режимы, в том числе из сферы «теневого» бизнеса.
Но спустя десять лет применения специальных налоговых режимов , мы вновь возвращаемся к прошлому - к увеличению налоговых ставок.
Начало было положено уже в январе 2011 года, когда плательщики страховых взносов, производящие выплаты физическим лицам, в том числе применяющие УСН и ЕНВД, стали исчислять обязательные платежи исходя из тарифа 34% вместо былых 14%[2]. То есть, если индивидуальный предприниматель содержит, скажем, небольшой магазин, и имеет трех продавцов с заработной платой 8000 рублей, он должен 8000 также ежемесячно перечислять в бюджет. Неудивительно, что данные изменения в законодательстве привели к новой волне безработицы.
Не лучшим образом дело обстоит и со специальным налоговыми режимами. В Минфине уже давно говорят о том, что «упрощенный» режим крайне не выгоден бюджету, поэтому нужно существенно сократить масштабы его применения. Также и доступ к ЕНВД собираются ограничить в ближайшее время: обсуждается вопрос о сокращении предельной численности работников со 100 до 15 человек, а также перечня видов «вмененной» деятельности[1]. Можно легко оценить возникающую в случае отмены спецрежимов разницу налогового времени: вместо уплачиваемых сейчас 15% с прибыли, организация заплатит 20% налога на прибыль, и 18% налога на добавленную стоимость со стоимости реализованных товаров, работ, услуг, а также 2,2% налога на имущество юридических лиц.[10, с. 16]
Далее, что касается малого инновационного бизнеса, в России он плохо развит, и одна из основных проблем - малый спрос на инновационные разработки. А так же отсутствие квалифицированного персонала, информации о новых технологиях и факторы, связанные с финансированием.
Развитию спроса на инновации со стороны «большой» экономики в настоящее время препятствуют причины объективного порядка. Инновационный продукт западного, да и китайского производства у нас весьма активно потребляется. Скорее следует говорить о том , что наши производственные предприятия не в состоянии в нынешних условиях выпускать конкурентоспособный инновационный продукт. Такие предприятия, находясь вне жестких рамок плановой экономики, перемещаются в неинновационную нишу. И теряют дополнительную составляющую прибыли - технологическую квазиренту, а значит, и сокращают возможности технической модернизации не только за счет собственных резервов, но и за счет привлеченных средств и кредитных ресурсов.
Правительство РФ планирует, что до 2020 года доля инновационного малого бизнеса возрастет до 10% всей сети малого бизнеса, то есть увеличится в 6-7 раз , доля занятости в этой сфере - с 25 % до 60-70%[18, 60].
Выделим некоторые задачи, которые нужны для достижения этих целей:
1)создание условий для возникновения спроса на инновационный продукт;
2)обеспечение доступа к финансовым и кредитным ресурсам;
)повышение качества инновационной сферы и инновационного малого бизнеса;
)развитие инфраструктуры инновационного малого бизнеса, повышение эффективности технопарков, технополисов и бизнес-инкубаторов;
)Совершенствование патентного законодательства, ситстемы защиты авторских и смежных прав.
Однако, отечественный малый бизнес имеет перспективы дальнейшего развития. В сравнении с промышленно развитыми странами масштабы развития малого бизнеса у нас существенно ниже. Это и не могло быть иначе, так как по существу на путь рыночных преобразований Россия вступила лишь 10-15 лет назад. Сейчас стране необходимо главное - создать благоприятный климат для развития малого бизнеса, как это делается во многих промышленно развитых странах.
Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции. По возможности нужно максимально искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает производство, извращает конкуренцию.
Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Особенно это важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах деятельности как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.
Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки, малого бизнеса (федеральный бюджет, региональные бюджеты, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, всевозможные внебюджетные источники), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий (поручительств) кредитования.
Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое развитие лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше и больше позиций, то система лизинга находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.
Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса. Речь идет о дальнейшем развитии банковской системы, о развитии различных фондов поддержки малого бизнеса. Каждое малое предприятие должно иметь возможность в любую минуту получить консультацию и бесплатную помощь по вопросам открытия и функционирования, по проблемам маркетинговой стратегии, защите своих интересов, по любой другой проблеме.
4. Влияние малого бизнеса на экономику Кузбасса
В настоящее время малое предпринимательство является значимым средством для реализации курса социально-экономических реформ, решения комплекса политических, экономических и социальных проблем, остро стоящих сегодня перед государством. Однако дальнейшие темпы и направления его развития в современных условиях во многом предопределяются тем, насколько активно государственная, и, прежде всего региональная, власть осуществляет поддержку малого бизнеса. Опыт подавляющего большинства зарубежных стран показывает, что государственная политика в отношении МП является важным самостоятельным системным направлением социально-экономической политики государства в соответствии с основными национальными интересами. Данная политика строится на принципе создания наибольшего благоприятствования развитию сектора МП, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект в стране или в регионе. В силу своей специфики малый бизнес имеет ярко выраженную региональную ориентацию и в условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов является важным средством оптимизации структуры региональной экономики. В свою очередь, региональные власти имеют достаточно широкие возможности влияния на развитие предпринимательских структур.
Кузбасс - важный регион России. Добыча полезных ископаемых в Кузбассе составляет более четверти валовой добавленной стоимости, около половины объема инвестиций в основной капитал и совокупной прибыли организаций.
Экономика практически всех городов Кемеровской области характеризуется моноукладностью, в отдельных городах более 60% производимых товаров приходится на градообразующее предприятие.
Проведенный анализ выявил значительную разницу между муниципальными образованиями в развитии малого предпринимательства как по количеству предприятий и численности занятых на них работников, так и по доле оборота малых предприятий в общем объеме организаций муниципального образования, а следовательно, и по степени влияния малого бизнеса на экономику муниципального образования. Это связано с неравномерным распределением населения, инфраструктуры и условий финансовой, информационной и технологической поддержки предпринимателей.
В 2009 году в целом по Кемеровской области количество субъектов малого предпринимательства выросло на 6097 предприятий и составило 90 единиц на 10 тыс. человек населения, что на 31,6 процента выше уровня 2008 года, при этом доля работников малых предприятий, в общей численности работающих, составила 22,3 процента.
Наибольшее число субъектов малого предпринимательства сосредоточено в городах Кемерово, Новокузнецке, Юрге, Белово, Ленинске-Кузнецком, Междуреченске, в Новокузнецком районе - в пределах 264 - 456 единиц на 10 тыс. человек населения. Минимальное количество субъектов малого предпринимательства приходится на 10 тыс. человек населения в городах Тайге и Калтане, в Прокопьевском, Беловском, Ижморском и Чебулинском районах - в пределах 163 -1785 единиц.
Выросла и доля работников, занятых на малых предприятиях Кемеровской области, с 20,6 процента в 2008 году до 22,3 процента в 2009 году.
Высока доля работников, занятых на малых предприятиях, в городах Осинники, Кемерово и Новокузнецке, Новокузнецком, Ижморском, Промышленновском и Юргинском районах (от 19,5 до 31,7 процентов).
Низкий уровень занятости на малых предприятиях в городах Тайге, Калтане, пгт Краснобродский, а также в Чебулинском, Беловском, Прокопьевском, Яшкинском и Тяжинском районах (от 3,9 до 10 процентов)
Наибольшая доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота организаций муниципального образования в городах Кемерово, Юрге и Новокузнецке (29,2-33,1 процента), Ижморском, Юргинском, Промышленновском и Новокузнецком районах (40-57,7 процента). Наименьшая доля оборота малых предприятий - в пгт Краснобродский, Мыски, Полысаево, Калтане, в Беловском, Прокопьевском, Чебулинском, Яшкинском и Топкинском районах (2-9,8 процента) .
Постоянно развивающаяся сфера малого бизнеса охватывает все виды экономической деятельности, обеспечивая значительную долю валового регионального продукта, налоговых поступлений и содействуя занятости населения.
В 2009 году распределение бюджетных средств, выделенных на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на одно малое предприятие, сложилось по-разному в городских округах и муниципальных районах.
В городских округах в среднем на одно малое предприятие пришлось 7,5 тыс. рублей средств местных бюджетов, при этом максимальный объем бюджетных расходов на развитие малого бизнеса был направлен в городах Калтане, Полысаево, Тайге (13,8 -29,4 тыс. рублей), минимальный - в Новокузнецке, Белово, Юрге, Ленинске-Кузнецком, Анжеро-Судженске, Прокопьевске и Кемерово (0,01-2,5 тыс. рублей) .
В муниципальных районах из-за меньшего количества субъектов малого бизнеса в среднем в расчете на одно малое предприятие затрачен больший объем бюджетных средств - 13,2 тыс. рублей. При этом наибольший объем бюджетных вложений в расчете на одно малое предприятие приходится на развитие малого бизнеса в Яшкинском, Тисульском, Юргинском, Топкинском, Ижморском, Прокопьевском и Гурьевском районах (20,8-25,9 тыс. рублей), наименьший - Таштагольском, Новокузнецком, Чебулинском, Яйском, Промышленновском и Беловском районах (0,6-5,8 тыс. рублей) [3, с. 8-11].
Как и в прошлом году, анализ этой сферы показал, что развитие малого предпринимательства напрямую не зависит от объемов выделяемых бюджетных средств. В большей степени на развитие предпринимательской активности влияют предпринимаемые органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов усилия по сокращению административных барьеров и созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства.
малый предпринимательство рыночный бизнес
Заключение
В своей работе я постарался охарактеризовать малое предпринимательство в России в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства и обозначить основные и наиболее острые его проблемы.
Отметив необходимость разделения фирм на крупные, средние и мелкие, я выяснил, что основным критерием разделения предприятий является количество работающих на данном предприятии, которое зависит от отрасли, которой принадлежит предприятие. Малый бизнес обладает рядом преимуществ в социально-экономическом плане. Современная экономика характеризуется сочетанием крупных корпораций и большим количеством предприятий малого бизнеса, которые играют значительную роль в функционировании всей системы. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы.
В России малый бизнес начал развиваться в 90-х годах ХХ века. Вклад малых предприятий составляет лишь десятую часть от общего ВВП нашей страны. Почти половину составляют предприятия торговли и общественного питания, тогда как на промышленность и сельское хозяйство приходится по 15% их количества.
В настоящее время существуют различные формы финансирования поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная, поддержка внешнеэкономической деятельности предприятий, информационное обеспечение, подготовка кадров.
Любому малому предприятию нужна государственная и общественная поддержка, как при его создании, так и для развития.
Осуществляемая в настоящее время в России система государственной поддержки малого предпринимательства недостаточно эффективна, ее необходимо развивать и совершенствовать.
Решение проблем малого бизнеса в стране может быть найдено только на путях государственной и общественной поддержки.
У малого бизнеса в России имеются широкие перспективы дальнейшего развития и повышения эффективности деятельности малого бизнеса предприятий.
Сейчас стране необходимо главное - создать благоприятный климат для развития малого бизнеса. Следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, максимально искоренить коррупцию, уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Осуществить их - наша задача.
Важную роль в развитии малого и среднего бизнеса могут сыграть регионы. Именно власти регионов конкретно знают свои финансовые и материальные возможности, реальные общественные потребность в тех или иных видах продукции и услуг.
Список литературы
1.Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 06.12.2011 N 401-ФЗ
2.Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 29.02.2012 N 16-ФЗ.
3.Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области за 2009 год
4.Гражданкина, Е.В. Экономика малого предприятия: учебник -ГроссМедиа , РОСБУХ, 2008.
5.Басарева, В.Г. Малый бизнес в новой экономике // Регион: экономика и социология, 2012, №3, с.236-252
.Бондаренко В.А, Иоффе А.Д. , Нагин В.Н. Основные характеристики систем государственно-общественной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства зарубежных стран. URL: #"justify">.Виленский, А.В. Парадокс поддержки малого бизнеса: предварительные итоги кризиса // Вопросы экономики, 2011, №6, с. 149-155
.Гасанов, М. Поддержка малого предпринимательства в регионе // Экономист, 2010, №6, с. 74-78
.Девяткова, О.И. Роль малого бизнеса в развитии местного самоуправления // ЭКО, 2011, №8, с. 127-131
.Забелин, Н.И. Проблемы развития малого бизнеса в современной экономике / Н. И. Забелин, Н. Ф. Мельниченко // Экономика, статистика и информатика, 2012, №1, с. 13-17
.Иванов, А.К. Зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства // Экономика и управление, 2012, №3, с. 129-131
.Исаева, Е.В. Развитие малого бизнеса на основе партнерства // ЭКО, 2010, №5, с. 133-143
.Кравченко, Н.А. Развитие инновационного предпринимательства на уровне региона / Н. А. Кравченко, С. А. Кузнецова, А. Т. Юсупова // Регион: экономика и социология, 2011, №1, с. 140-161
.Крейденко, Т.Ф. Малое предпринимательство в России: современные особенности, региональные диспропорции и тенденции развития / Т. Ф. Крейденко, М. Н. Миронова // Региональная экономика: теория и практика, 2011, №32, с. 12-20
.Крейденко, Т.Ф. Современные региональные особенности развития малого предпринимательства в России / Т. Ф. Крейденко, М. Н. Миронова // Региональные исследования, 2010, №3, с. 44-52
.Пичурин, И.И. Малый бизнес - составляющая планирующей системы в постиндустриальной экономике // Журнал экономической теории, 2011, №2, с. 54-60
.Пшеничков, А.А. Поддержка малого инновационного предпринимательства в развитых странах // Финансы, 2012, №6, с. 73-74
.Тарасенко, А. Проблемы малого инновационного бизнеса // экономист, 2011, №10, с. 57-62
.Тихомирова, О.Г. Глобализация и малый бизнес: новые возможности для малых и средних предприятий // Менеджмент в России и за рубежом, 2011, №3, с. 79-85
.Тореев, В.Б Движущая сила малого бизнеса // Экономическая наука современной России, 2010, №1, с. 83-93
.Департамент промышленности, торговли и предпринимательства Кемеровской области. Интернет ресурс. URL: http://www.dprpko.ru