Проблема принадлежности Курильских островов
Оглавление
Введение
Глава I. Сущность и понятия дипломатического конфликта в системе
международных отношений
1.1 Определение конфликта и дипломатического конфликта
1.2 Государственная граница и право её оспаривания другой страной
Глава II. Русско-японский конфликт в отношении Курильских островов
2.1 История конфликта: причины и этапы развития
2.2 Развитие конфликта в настоящее время: позиции сторон и поиск
решения
Заключение
Список использованных источников
Введение
Политические конфликты всегда имели важную и, несомненно,
неоднозначную роль в мировом дипломатическом сообществе. Особенно привлекающими
внимание кажутся споры по принадлежности территорий, тем более, настолько
долговременные, как дипломатический конфликт между Российской Федерацией и
Японией по вопросу принадлежности Южных Курильских островов. Именно это и
определяет актуальность данной работы.
Курсовая работа написана простым и понятным широкой публике
языком. Она имеет не только теоретическую, но и практическую ценность: материал
можно использовать в качестве опорного конспекта при подготовке к экзамену по
истории или основам теории международных отношений по теме проблематики
русско-японских отношений.
Итак, нами была поставлена цель:
Проанализировать существующую проблему принадлежности Курильских
островов и предложить возможные пути решения данной проблемы.
Цель определила и конкретные задачи работы:
ñ Собрать теоретический
материал по данной теме, проанализировав и систематизировав информацию;
ñ Сформировать позиции
каждой стороны в дипломатическом конфликте;
ñ Сделать выводы.
С целью облегчения восприятия поступающей информацию мы
поделили всю работу на три этапа.
дипломатический конфликт курильский остров
Первый этап состоял в определении ключевых теоретических
понятий (таких как конфликт, государственная граница, право на владение
территорией). Он составил понятийный фундамент данной работы.
На втором этапе мы рассматривали историю русско-японских
отношений в вопросе Курильских островов; сам русско-японский конфликт, его
причины, предпосылки, развитие. Отдельное внимание мы посвятили настоящему
времени: провели анализ состояния и развития конфликта на сегодняшний этап.
На заключительном этапе были сделаны выводы.
Глава I.
Сущность и понятия дипломатического конфликта в системе международных отношений
1.1
Определение конфликта и дипломатического конфликта
Человечество знакомо с конфликтами с момента своего
возникновения. Споры и войны вспыхивали на всем протяжении исторического
развития общества между племенами, городами, странами, блоками государств. Их
порождали религиозные, культурные, идеологические, этнические, территориальные
и другие противоречия. Как заметил немецкий военный теоретик и историк К. фон
Клаузевиц, история мира - это история войн. И хотя такое определение истории
страдает известной абсолютизацией, нет сомнения в том, что роль и место
конфликтов в человеческой истории более чем существенны. Окончание
"холодной войны" в 1989 г. в очередной раз породило радужные прогнозы
о наступлении эры бесконфликтного существования на планете. Казалось, что с
исчезновением противостояния двух сверхдержав - СССР и США, - канут в Лету региональные
конфликты и угроза третьей мировой войны. Однако надеждам на более спокойный и
благоустроенный мир в очередной раз не суждено было сбыться.
Итак, из всего вышесказанного следует, что конфликт - это
наиболее острый способ разрешения противоречий в интересах, целях, взглядах,
возникающий в процессе социального взаимодействия, заключающийся в
противодействии участников этого взаимодействия, и обычно сопровождающийся
негативными эмоциями, выходящий за рамки правил и норм. Конфликты являются
предметом изучения науки конфликтологии. Следовательно, в международном
конфликте участвуют государства, имеющие противоположные точки зрения на
предмет спора.
Когда страны пытаются решить конфликт дипломатически - то
есть без применения военных действий - их действия направлены на то, чтобы,
прежде всего, найти компромисс за столом переговоров, что бывает весьма сложно.
Этому есть объяснение: часто руководители государств просто не хотят идти на
уступки друг другу - их устраивает некое подобие вооруженного нейтралитета;
также, нельзя ни учитывать причины конфликта, его историю и, собственно,
предмет спора. Национальные особенности и потребности играют немаловажную роль
в развитии конфликта - в совокупности это может существенно затормозить поиск
компромисса между странами-участницами.
1.2
Государственная граница и право её оспаривания другой страной
Дадим определение государственной границы:
Государственная граница - линия и проходящая по этой линии
вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории
(суши, вод, недр и воздушного пространства) страны, то есть пространственный
предел действия государственного суверенитета.
Из определения косвенно следует следующее утверждение -
государство охраняет свой суверенитет, и, следовательно, свои воздушные и
земельные ресурсы. Исторически, одной из самых побудительных причин к военным
действиям является именно раздел территорий и ресурсов.
1.3 Право на
владение территорий
Вопрос о юридической природе государственной территории
предполагает ответ о том, что есть государственная территория с правовой точки
зрения, точнее, что есть государственная территория с международно-правовой
точки зрения.
Государственная территория - это часть поверхности Земли,
правомерно принадлежащая определенному государству, в пределах которой оно
осуществляет свое верховенство. Другими словами, государственный суверенитет
лежит в основе юридической природы государственной территории. Согласно
международному праву территория связана с ее населением. Государственная
территория и ее население - необходимые атрибуты государства.
Территориальное верховенство означает полную и исключительную
власть государства на своей территории. Это означает, что на территории
конкретного государства не может действовать публичная власть другой державы.
Тенденции развития современного международного права
свидетельствуют о том, что государство свободно в праве пользования своим
территориальным верховенством в той мере, в какой не затрагиваются права и
законные интересы других государств.
Понятие юрисдикции государства более узкое по объему, чем
понятие территориального верховенства. Под юрисдикцией государства понимается
право его судебных и административных органов рассматривать и разрешать любые
дела в пределах своих границ в отличие от территориального верховенства,
означающего всю полноту государственной власти на определенной территории.
Глава II.
Русско-японский конфликт в отношении Курильских островов
2.1 История
конфликта: причины и этапы развития
Основной проблемой на пути к достижению договоренности является
выдвижение Японией территориальных претензий на южные Курильские острова (о.
Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда).
Курильские острова - цепь вулканических островов между
полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо (Япония), отделяют Охотское море от
Тихого океана. Состоят из двух параллельных гряд островов - Большой Курильской
и Малой Курильской4. Первые сведения о Курильских островах сообщил
русский землепроходец Владимир Атласов.
Рис.1
В 70-х гг. XVIII века на Курилах существовали постоянные русские
поселения под начальством иркутского мещанина Василия Звездочетова. На карте
1809 г. Курилы и Камчатка приписывались к Иркутской губернии. В XVIII веке
мирная колонизация россиянами Сахалина, Курил и северо-востока Хоккайдо в
основном завершилась.
Параллельно с освоением Курил Россией шло продвижение японцев на
Северные Курилы. Отражая японский натиск, Россия в 1795 г. построила
укрепленную военную стоянку на острове Уруп.
К 1804 г. на Курилах фактически сложилось двоевластие: на Северных
Курилах сильнее ощущалось влияние России, на Южных - Японии. Но формально все
Курилы по-прежнему принадлежали России.
февраля 1855 г. был подписан первый русско-японский договор -
Трактат о торговле и границах. Он провозгласил отношения мира и дружбы между
двумя странами, открыл для российских судов три японских порта и установил
границу в районе Южных Курил между островами Уруп и Итуруп.
В 1875 г. Россия подписала русско-японский договор, согласно
которому она уступала Японии 18 Курильских островов. Япония в свою очередь
признала остров Сахалин полностью принадлежащим России.
С 1875 по 1945 г. Курильские острова находились под управлением
Японии.
февраля 1945 г. между руководителями Советского Союза, США и
Великобритании - Иосифом Сталиным, Франклином Рузвельтом, Уинстоном Черчиллем
было подписано соглашение, согласно которому после окончании войны против Японии
Курильские острова должны быть переданы Советскому Союзу.
сентября 1945 г. Япония подписала Акт о безоговорочной
капитуляции, приняв условия Потсдамской декларации 1945 г., по которой ее
суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также
менее крупными островами японского архипелага. Острова Итуруп, Кунашир, Шикотан
и Хабомаи отходили Советскому Союзу.
февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР
Курильские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи были включены в состав
СССР.
сентября 1951 г. на международной конференции в Сан-Франциско был
заключен мирный договор между Японией и 48 странами-участницами антифашистской
коалиции, по которому Япония отказалась от всех прав, правооснований и
претензий на Курильские острова и Сахалин. Советская делегация не подписала
этот договор, сославшись на то, что рассматривает его как сепаратную
договоренность между правительствами США и Японии.
С точки зрения договорного права вопрос о принадлежности Южных
Курил остался неопределенным. Курилы перестали быть японскими, но не стали
советскими. Использовав это обстоятельство, Япония в 1955 г. предъявила СССР
претензии на все Курильские острова и южную часть Сахалина. В результате
двухлетних переговоров между СССР и Японией позиции сторон сблизились: Япония
ограничила свои претензии островами Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.
октября 1956 г. в Москве подписана Совместная декларация СССР и
Японии о прекращении состояния войны между двумя государствами и восстановлении
дипломатических и консульских отношений. В ней, в частности, советское
правительство согласилось на передачу Японии после заключения мирного договора
островов Хабомаи и Шикотан.
После заключения в 1960 г. японо-американского договора о
безопасности СССР аннулировал обязательства, взятые на себя декларацией 1956 г.
Во времена "холодной войны" Москва не признавала существования
территориальной проблемы между двумя странами. Наличие этой проблемы впервые
было зафиксировано в Совместном заявлении 1991 г., подписанном по итогам визита
президента СССР в Токио.
В 1993 г. в Токио президентом России и премьер-министром Японии
была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где было
зафиксировано согласие сторон продолжить переговоры с целью скорейшего
заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности упомянутых
выше островов5.
2.2 Развитие
конфликта в настоящее время: позиции сторон и поиск решения
В последние годы в целях создания на переговорах атмосферы,
способствующей поиску взаимоприемлемых решений, стороны уделяют большое
внимание налаживанию практического российско-японского взаимодействия и
сотрудничества в районе островов. Одним из результатов такой работы стало
начало реализации в сентябре 1999 г. договоренности о максимально облегченной
процедуре посещений островов их бывшими жителями из числа японских граждан и
членов их семей. Осуществляется сотрудничество в рыбохозяйственной сфере на
основе действующего российско-японского Соглашения по рыболовству у южных Курил
от 21 февраля 1998 г.
Японская сторона выдвигает претензии на южные Курильские
острова, мотивируя их ссылками на российско-японский Трактат о торговле и
границах 1855 г., по которому указанные острова были признаны японскими, а
также на то, что эти территории не входят в состав Курильских островов, от
которых Япония отказалась по Сан-Францискому мирному договору 1951 г. Япония
поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного
договора между двумя странами.
Позиция российской стороны по вопросу о пограничном
размежевании состоит в том, что южные Курильские острова перешли к нашей стране
по итогам Второй мировой войны на законном основании в соответствии с
договоренностями союзных держав (Ялтинское соглашение от 11 февраля 1945 г.,
Потсдамская декларация от 26 июля 1945 г.) и российский суверенитет над ними,
имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.
Подтверждая приверженность ранее достигнутым договоренностям
о проведении переговоров по мирному договору, включая вопрос о пограничном
размежевании, российская сторона подчеркивает, что решение этой проблемы должно
быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и национальным интересам
России, получить поддержку общественности и парламентов обеих стран.
Несмотря на все принимаемые меры, недавнее посещение Д.А.
Медведева 1 ноября 2010 года спорной территории вызвало бурю недовольства в
японских СМИ; Так, правительство Японии обратилось к российскому президенту с
просьбой отказаться от мероприятия во избежание обострения отношений между
странами.
МИД РФ ответил на просьбу отказом. В частности, в сообщении
дипломатического ведомства отмечалось, что "президент России
самостоятельно определяет маршруты поездок по территории своей страны", а
советы на этот счет "извне" являются неуместными и неприемлемыми7.
Заключение
Проблема остается проблемой. Россия и Япония со времен Второй
мировой войны живут без всякого мирного договора - это неприемлемо с
дипломатической точки зрения. Тем более, что нормальные торгово-экономические
отношения и политическое взаимодействие возможны при условии полного решения
вопроса Курильских островов. Окончательную точку, возможно, поможет поставить
голосование среди населения спорных Курильских островов, ведь в первую очередь,
нужно прислушаться к мнению народа.
Единственный ключ к взаимопониманию двух стран - это создание
климата доверия, доверия и еще раз доверия, а также широкого взаимовыгодного
сотрудничества в самых разных областях политики, экономики и культуры. Свести
накопленное столетием недоверие к нулевой отметке и начать двигаться к доверию
с плюсом - залог успеха мирного соседства и спокойствия в приграничных морских
районах России и Японии. Сумеют ли реализовать эту возможность нынешние
политики? Покажет время.
Список
использованных источников
1. Азрилиян
А. Юридический словарь. - М.: Институт новой экономики, 2009 г. - 1152 с.
2. Анцупов
А.Я., Шипилов А.И. Значение, предмет и задачи конфликтологии. - СПб.: Питер,
2008 г. - 496 с.
. Бирюков
П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2008 г. - 688 с.
. Зуев
М.Н. История России. - М.: Юрайт, 2011 г. - 656 с.
. Ключников
Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и
декларациях. Ч.2. - М.: Репринтное издание, 1925 г. - 415 с.
. Туровский
Р.Ф. Политическая регионалистика. - М.: ГУВШЭ, 2006 г. - 792 с.
7. http://www.bbc.
co. Uk