военная контрразведка историография
Задачи исследования. Историко-правовая и историческая наука уделяли определенное внимание проблемам военной контрразведки России. В этой связи можно выделить три отечественных историографических этапа: дореволюционный (до 1917 г.), советский (1917-1991 гг.) и современный (с 1991 г.). Задачи исследования предполагают сравнительный анализ всех трёх направлений (причём к дореволюционной примыкает и белоэмигрантская историография).
Глава 1. Дореволюционная историография российской контрразведки конца XIX - начала XX вв
В начале ХХ в. Россия становится объектом усиленного военного шпионажа со стороны ряда стран. Между тем, разрозненные действия различных российских силовых ведомств не могли сдерживать «разведывательный натиск» конкурентов и противников России, что заставило руководство Военного министерства России предпринять ряд конкретных организационных мер, направленных на учреждение военной контрразведывательной службы.
января 1903 г. военный министр А.Н. Куропаткин представил Николаю II доклад «О создании Разведочного отделения Главного штаба», где предлагалось «учреждение особого военного органа», ведающего «организацией контршпионажа», причем «желательно бы создать проектируемое отделение, не прибегая к официальному учреждению его». Император наложил на докладе резолюцию «Согласен» и в июне 1903 г. в Петербурге при Главном штабе было создано тщательно законспирированное Разведочное отделение, которое, несмотря на терминологическую неточность, было призвано вести исключительно контрразведывательную деятельность на территории Российской империи. Однако, учитывая местонахождение военных миссий иностранных государств, основным районом его деятельности стал Петербург и его окрестности. В компетенцию Разведочного отделения вошли: определение возможных путей шпионажа в России; установление негласного наблюдения за военными атташе иностранных государств, аккредитованных в России и являвшихся главными исполнителями разведдеятельности; через негласное наблюдение за ними попытаться выйти на российских подданных, имеющих доступ к секретам и снабжающих ими иностранную разведку; выявление агентов и посредников, участвующих в передаче информации между военными атташе и российскими секретоносителями. Вновь созданный орган военной контрразведки был настолько засекречен, что какие-либо нормативные документы, регламентирующие его деятельность, отсутствовали.
В конце весны 1904 г. в структуре Особого отдела Департамента полиции МВД было создано контрразведывательное подразделение - Совершенно секретное отделение дипломатической агентуры, в задачи которого входили «розыск международного шпионства» и постановка «наблюдения за пребывающими в столице представителями некоторых держав, сочувствующих Японии». Ведомственная разобщенность в деятельности двух конкурирующих органов оставалась непреодолимым барьером на пути становления российской контрразведки. Несогласованность действий спецслужб, глубокая конспиративность каждой и отсутствие соответствующих инструкций отрицательно сказывались на результатах работы. Все это, а также неуклонный рост иностранного шпионажа против России, выдвинули необходимость учреждения особого органа, занимающегося исключительно военной контрразведкой и снабженного как достаточными средствами, так и полномочиями, со стоящими «во главе лицами с специальной подготовкой к делу розыска». Практика противоборства с иностранными разведками показала целесообразность создания в военном ведомстве специальной контрразведывательной службы с более солидными штатом, бюджетом и нормативно-правовым обеспечением.
После проведения совещаний двух Межведомственных комиссий в 1908 и 1910 гг., военным министром в 1911 г. был утвержден пакет документов, регламентирующих контрразведывательную деятельность вновь учрежденных контрразведывательных отделений (КРО) при штабах военных округов с соответствующей вертикалью подчинения Главному управлению Генштаба. Практически одновременно, в 1912 г. по инициативе военного ведомства были внесены изменения в Уголовное уложение, расширявшие виды шпионажа и ужесточавшие за него уголовную ответственность. Утвержденные 8 июня 1911 г. «Положение о контрразведывательных отделениях», «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений», «Правила регистрации лиц контрразведывательными отделениями» и «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений по расходованию ассигнуемых сумм и ведению отчетности по ним», стали базовыми документами и легли в основу организационного строительства военной контрразведки Российской империи накануне Первой мировой войны, придав формирующемуся механизму военной контрразведки законность, стройный систему организации и определив права, ответственность и обязанности руководителей. Широкое применение российскими властями в 1911-1914 гг. активных и превентивных мер борьбы со шпионажем, в том числе и изменение уголовного законодательства, стало известным ограничителем масштабов деятельности иностранных разведок, но не остановили сам процесс проникновения разведслужб потенциальных противников на территорию Российской империи.
До Первой мировой войны литература о шпионаже и всего производного от него весьма немногочисленна. Так, в систематическом каталоге за 1832-1910 гг. библиотеки Императорской Николаевской военной академии в разделе «Разведка. Охранение. Тайная разведка. Криптография» значились следующие книги на русском языке: В.Н. Клембовский «Тайные разведки (Военное шпионство)» (СПб., 1892), П.И. Изместьев «Значение военного секрета и скрытности (из заметок офицера Генерального штаба)» (Варшава, 1906), П. Лянуар «Немецкое шпионство во Франции» (СПб., 1910),
Р. Рюдеваль «Разведка и шпионаж. Практические указания строевым офицерам» (СПб., 1910). Имелся также ряд устаревших изданий на французском языке, в частности по криптографии. Две последние работы, переведенные с французского и изданные Военным министерством, свидетельствовали об интересе к вопросам организации военной контрразведки за рубежом. Так, капитан 2-го пехотного полка Р. Рюдеваль в своей книге, анализируя причины неудач русской армии в минувшей Русско-японской войне 1904-1905 гг., приходит к выводу, что одной из причин стало недостаточное внимание к вопросам разведки, особенно в начале войны, поскольку русские считали, что их кавалерия будет наиболее верным средством разведки. Японская же контрразведка, действуя методично и оберегая тайну организации и деятельности разведслужбы, смогла получить «великолепные результаты». Что касается работы П. Лянуара, то в ней раскрывалась система деятельности немецкой разведки во Франции как предостережение другим государствам. Помимо этого, до войны в России была издана книга Роллэна «Военно-разведывательная служба в мирное и военное время» (СПб., 1909). В 1912 г. вторым изданием вышла книга Р. Рюдеваля.
Среди указанных выше особо выделим работу генерала от инфантерии (с 1915 г.) В.Н. Клембовского, изданную в Санкт-Петербурге в 1892 г. и предназначенную в первую очередь коллегам-офицерам, а также всем читателям Российской империи. В ней впервые были представлены сведения о шпионаже во всех его проявлениях, о роли и значении разведки в современной мировой практике и о том, какой она видится в ближайшей перспективе. В 5-й главе автор исследует «контршпионство» (контрразведку). Несмотря на то что оригинальных российских источников в книге было не много, на значимость работы это никак не повлияло. Собранные сведения, извлеченные из трудов иностранных авторов, преимущественно французских, просвещали заинтересованных лиц, однако по достоинству книга не была оценена. В 1911 г., когда в России происходила реорганизация системы военной контрразведки, труд В.Н. Клембовского был востребован: значительно расширенный и дополненный, он был переиздан. После этого, почти на век, эта книга была фактически забыта, и только в начале XX в. она вошла в сборник «Антология истории спецслужб. Россия. 1905-1924» (М., 2007), изданный «Обществом изучения истории отечественных спецслужб». Книга В.Н. Клембовского является первой отечественной работой, системно излагающей задачи, приемы, средства агентурной разведки и защиты собственных «военных секретов» (контрразведки), в связи с чем она широко цитировалась впоследствии другими исследователями разведывательного противоборства.
В годы Первой мировой войны для ознакомления, прежде всего, офицерского корпуса русской армии с организацией и ведением разведывательной работы против России была издана работа помощника военного прокурора Петроградского военного округа A.C. Резанова «Немецкое шпионство (книга составлена по данным судебной практики и другим источникам)» (Пг., 1915). Подчеркнем, что до начала войны автор специализировался на расследовании дел по шпионажу. В том же году массовым тиражом была издана в качестве бесплатного приложения к журналу «Трудовая копейка» брошюра «Современный шпионаж».
Следует отдельно отметить исследования кадрового военного разведчика, генерал-майора П.Ф. Рябикова, который после октября 1917г. вместе с Военной академией Генерального штаба, передислоцированной в Екатеринбург, встал на сторону противников советской власти. В апреле 1919 г. в Томском университете он успешно защитил диссертацию на тему «Разведывательная служба в военное время (задачи Генерального штаба). По опыту Великой всемирной войны и отчасти Русско-японской войны 1904-1905 гг.», взяв за основу курс лекций, читавшихся им в 1915-1917 гг. в академии, а уже в мае 1919г. был назначен верховным правителем адмиралом A.B. Колчаком на должность экстраординарного профессора Военной академии Генштаба. В том же году под грифом «Секретно» в академии издается работа П.Ф. Рябикова «Разведывательная служба в мирное и военное время» (Томск, 1919) в двух частях, где автор уделяет внимание и контрразведке. В 1923 г. эта работа была переиздана Разведывательным управлением штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии (РККА). По ней уже советские офицеры постигали азы разведывательной и контрразведывательной работы, которые им пришлось на практике реализовать в 1930-е гг. и в Великую Отечественную войну, добывая важную военно-политическую информацию для руководства СССР. Длительное время книга находилась в пресловутом спецхране и только в 2007 г. вошла в сборник «Антология истории спецслужб. Россия. 1905-1924». Историческая значимость работы П.Ф. Рябикова в том, что она знаменует завершение целой эпохи в развитии российских спецслужб.
С началом Первой мировой войны на территории военных округов, не входящих в район театра военных действий, продолжали функционировать КРО, образованные в соответствии с «Положением о контрразведывательных отделениях» от 8 июня 1911 г., практически не повергшись какой-либо реорганизации. Острый вопрос об учреждении новых КРО или открытии подчиненных им подразделений в стратегически важных регионах государства не был заранее спрогнозирован и спланирован, так как власти рассчитывали на проведение военных действий или на западе России, или на территории противника. Процесс создания и совершенствования контрразведывательных органов на театре военных действий растянулся на несколько месяцев, поскольку детально разработанных мобилизационных планов в отношении КРО не было. В «Положении о полевом управлении войск в военное время» от 16 июля 1914 г. контрразведка, как самостоятельный род службы, не предусматривалась; содержались лишь общие указания об ответственности штабов войсковых объединений за организацию борьбы с неприятельским шпионажем. В п. 124 Положения указывалось, что «разработка соображений и подготовка распоряжений по разведке противника и местности, а равно по борьбе со шпионством», относится к обязанности разведотделения штаба фронта. Каких-либо инструкций, регламентирующих организационно-кадровые вопросы по линии контрразведки, ГУГШ не успело подготовить: 31 июля 1914 г. было принято решение о всеобщей мобилизации, а на следующий день Германия объявила России войну.
Отсутствие организационно-правовых нормативных актов, регулирующих деятельность военной контрразведки, приводило к тому, что на первых порах в действующей армии рождались многочисленные «правила» и «инструкции», регламентирующие борьбу со шпионажем, различные по содержанию и подходам, что естественно, поскольку составлены они были представителями военной власти и для конкретных воинских формирований. Так, «Правила о ведении контрразведки в районе Двинского военного округа», отводили роль субъектов военной контрразведки губернским жандармским управлениям, проводящим оперативно-разыскные мероприятия в этой сфере и поставляющим информацию в окружные и армейские штабы.
Недооценка командованием армий и фронтов, а также ГУГШ, роли контрразведывательных подразделений в военное время наглядно проявилась, в первую очередь, в том статусе, который они занимали в штабной иерархии: они находились в структуре разведывательного отделения, т.е. не имели прямого выхода на начальника штаба. Только 6 июня 1915 г. было утверждено «Наставление по контрразведке в военное время», согласно которому органами по борьбе со шпионажем в Российской империи признавались КРО штабов фронтов, армий, военных округов как на театре военных действий, так и вне его, а также КРО ГУГШ. Помимо этого, распоряжением начальника штаба войскового объединения или округа в крупных населенных пунктах на театре военных действий могли образовываться особые контрразведывательные пункты. Главным недостатком Наставления явилось отсутствие единого руководящего органа.
С целью устранения пробелов и создания органа с функциями руководящего центра, 14 января 1916 г. было утверждено «Временное положение о контрразведывательном отделении» в самой Ставке. В задачи КРО входило, прежде всего, выявление и пресечение шпионажа в районе дислокации Ставки, а также лиц, которые проводят в интересах воюющих с Россией держав действия, могущие нанести вред военным интересам государства, и объединение деятельности всех КРО на театре военных действий; этим оно занималось по специальным указаниям генерал-квартирмейстера при Верховном главнокомандующем и осуществляло общее руководство работой контрразведки на театре военных действий. В начале августа 1915 г. произошли некоторые изменения в структуре ГУГШ, которые коснулись и КРО. После реформирования оно стало именоваться Центральным военно-регистрационным бюро (ЦВРБ). Суть реформ в сфере военной контрразведки состояла в сосредоточении штата ЦВРБ на задачах, определенных «Наставлением по контрразведке в военное время», а именно - на информационно-справочной и, частично, на аналитической работе. Обслуживание органов Военного министерства передавалось в КРО штаба 6-й армии. За собой ЦВРБ сохраняло организацию и проведение контрразведки, выполнение специальных заданий начальника Генштаба и оказание содействия КРО военных округов вне театра военных действий.
После прихода к власти Временного правительства последовали очередные преобразования. 23 апреля 1917 г., Военным министерством было утверждено «Временное положение о контрразведывательной службе во внутреннем районе», в соответствии с которым задачи контрразведывательных органов заключались «исключительно в обнаружении и обследовании неприятельских шпионов, а также лиц, которые своей деятельностью могут благоприятствовать или фактически благоприятствуют неприятелю в его враждебных действиях против России и союзных с нею государств». Временное положение изменяло структуру органов контрразведки в тылу. За начальниками штабов и генерал-квартирмейстерами сохранялось общее руководство службой, однако в ГУГШ вводилась должность обер-квартирмейстера, отвечающего за работу разведки и контрразведки. Один из его помощников становился начальником вновь образуемой контрразведывательной части (КРЧ), состоящей, в свою очередь, из Центрального КРО (ЦКРО) и Центрального регистрационного бюро (ЦРБ).
Временным положением регламентировались статус, объем прав и обязанностей руководителей военной контрразведки. Так, начальник КРЧ был обязан по указаниям обер-квартирмейстера ГУГШ разрабатывать все организационные и штатно-кадровые вопросы не только для КРЧ, но и для КРО тыловых военных округов, инспектировать местные контрразведывательные службы и контролировать их отчетность. Начальник КРЧ организовывал работу по наиболее важным делам по шпионажу как в Петрограде, так и в окружных КРО.
Руководитель ЦКРО отвечал за ведение внешней контрразведки, разработку иностранных дипломатических и иных миссий, контрразведывательное обеспечение центральных военных и государственных учреждений.
И, наконец, ЦРБ являлось информационно-аналитическим и справочным центром для всех контрразведывательных органов России. Помимо этого, в нем сосредоточивалась работа по составлению кодов, способов тайнописи и ведению архива. В состав ЦРБ входила фотолаборатория и группы проведения экспертиз.
Аналогичные задачи КРО предписывались и фронтовой контрразведке в соответствии с «Временным положением о контрразведывательной службе на театре военных действий» от 2 мая 1917 года. Через три дня, 5 мая 1917 г., Временным правительством была принята «Инструкция по организации и осуществлению негласного наружного наблюдения за лицами, подозреваемыми в военном шпионстве». В это время военная контрразведка получила право проводить обыски и аресты, что было закреплено во «Временном положении о правах и обязанностях чинов сухопутной и морской контрразведывательной службы по производству расследования» от 17 июня 1917 года.
С возрастанием объема решаемых задач структура военной контрразведки стала более разветвленной, появилось значительное количество низовых звеньев. Укрепились не только вертикальные связи, но и горизонтальные, было отлажено взаимодействие между КРО штабов тыловых округов, фронтов, армий, округов на театре военных действий. После февраля 1917 г. дисциплина и уставной порядок в армии значительно поколебались, что самым непосредственным образом отразилось на сохранении военной и государственной тайны. Контрразведка пыталась залатать образовавшиеся прорехи режимными мерами, но безуспешно. В таком тяжелейшем положении она подошла к октябрю 1917 г. Узурпировав власть, большевики создали 19 декабря 1918 г. Особый отдел ВЧК и образовали армейские Особые отделы. С этого времени начинается советский этап развития военной контрразведки.
Глава 2. Историография российской контрразведки конца XIX - начала XX вв. в эмиграции и в трудах иностранных историков
Причины слабости органов военной контрразведки России в ходе Первой мировой войны коренились не только в самой системе их нормативно-правового регулирования, организации или недостаточной квалификации кадрового состава, но и в общей недооценке высшим командованием русской армии самой проблематики тайного противостояния. Власти так и не сумели в ходе войны осознать наступление новых реалий, давших старт становлению эпохи тотального шпионажа.
В противовес как дореволюционной, так и советской позиции, достаточно обширные сведения об организации и деятельности русской контрразведки нашли свое отражение в среде русской эмиграции и трудах бывших руководителей спецслужб Германии и Австро-Венгрии. Начальник германской разведки (1913-1919) майор Генерального штаба (к концу Первой мировой войны - подполковник) Вальтер Николаи, несмотря на невысокое звание, сосредоточил в своих руках большую власть и огромные возможности. В своей книге «Тайные силы», изданной в Германии в 1924 г., он убедительно показал, что в XX в. спецслужбы стали одной из составляющих современного цивилизованного мира, что в функциональном и организационном отношении они принадлежат государству в целом, а не какому-либо отдельному ведомству. Не случайно его работа была издана на русском языке на следующий год Разведывательным управлением штаба РККА. Вместе с тем В. Николаи максимально сохранил в тайне структуру и деятельность вверенного ему ведомства и даже подверг критике своего коллегу - руководителя австрийской контрразведки во время Первой мировой воны, а с 1917 г. ставшего начальником всего разведывательного бюро австро-венгерского Генерального штаба - Максимилиана Ронге за чрезмерное раскрытие методов работы австрийской контрразведки. На самом деле авторы большинства появившихся после войны работ по истории разведки и контрразведки вовсе не стремились раскрывать организационные секреты деятельности спецслужб, акцентируя внимание на наиболее ярких и захватывающих эпизодах агентурной работы. В этом плане мемуары М. Ронге «Война и индустрия шпионажа», изданные в Австрии в 1930 г., опубликованные в русском переводе под названием «Разведка и контрразведка» в 1939 г., является уникальным источником по истории спецслужб. Автор подробно и обстоятельно рассказал не только о наиболее ярких эпизодах работы своей организации, но и о ее структуре, повседневной деятельности, механизме рутинной работы - той самой, которую разведчики и контрразведчики стремятся любыми путями скрыть от публики и которая, как правило, обеспечивает наибольший успех их действиям. И В. Николаи, и М. Ронге много места в своих трудах отдают эпизодам «тайной войны» на Восточном фронте и противостоянию разведке и контрразведке Российской империи, причем к российским коллегам авторы относятся без высокомерия, тактично и подчеркнуто уважительно.
Российские же оппоненты немцев и австрийцев вынужденно молчали, а многих не было уже в живых. И только в 1939 г. в Софии увидел свет печатный труд одного из основателей российской контрразведки Генерального штаба генеhал-майора Н.С. Батюшина. Эта работа стала первой в ряду аналогичных книг по истории разведки и контрразведки России времен Первой мировой войны. В научном аспекте она является наиболее ценной из всей эмигрантской литературы, где в той или иной степени рассматриваются проблемы контрразведки. Книга представляет собой курс лекций, прочитанный Н.С. Батюшиным, где на основе многолетнего опыта работы автор квалифицированно изложил вопросы, связанные с правовым регулированием организации и деятельности разведки и контрразведки, высказал свою позицию о роли и месте спецслужб в государственном механизме, сформулировал свое понимание тактики борьбы со шпионажем. Все это автор проследил на примере военной контрразведки России в период 1903-191 7 гг., а значит, работу Н.С. Батюшина с полным основанием можно отнести к разряду историко-правовых исследований. Спустя более 60 лет, в 2002 г. книга была переиздана в Москве с предисловием И.И. Васильева и A.A. Здановича «Генерал Н.С. Батюшин. Портрет в интерьере русской разведки и контрразведки», а в 2007 г. в серии «Спецслужбы вчера и сегодня» вышла новым изданием работа Н.С. Батюшин «У истоков русской контрразведки: Сборник документов и материалов» (М., 2007), куда помимо работы «Тайная военная разведка и борьба с ней», включены мемуары автора «Юнкерские годы», а также комментарии, архивные документы и материалы, большая часть которых была опубликована впервые.
Особое внимание следует обратить на воспоминания начальника контрразведывательного отделения штаба Петроградского военного округа полковника Б.В. Никитина «Роковые годы (Новые показания участника)» (Париж, 1937). Автор руководил наиболее дееспособным аппаратом по борьбе со шпионажем в период Временного правительства, лично воссоздав его на руинах царской контрразведки и добившись повышения статуса этого органа в военной иерархии. Для этой книги наиболее значимыми являются не приведенные Б.В. Никитиным отдельные эпизоды оперативной и следственной деятельности, а конкретные факты в сфере организации как контрразведки округа, так и соответствующей службы Главного управления Генштаба. Без сомнения, работа Б.Н. Никитина откровенно пристрастна: автор - не беспринципный приспособленец, а последовательный антибольшевик, государственник, и не скрывает этого. В то же время изложенный им фактический материал уникален для своего времени. Не стоит забывать, что книга впервые была издана во Франции в пик закордонной диверсионно-террористической деятельности сталинского НКВД против видных деятелей русской эмиграции и автор ясно отдавал себе отчет, чем ему грозит опубликование свидетельств о связи верхушки большевиков с представителями германского Генштаба во главе с генералом Эрихом Людендорфом. Сегодня эти факты нашли свое документальное подтверждение в многочисленных отечественных и зарубежных исследованиях. В 2000 г. работа впервые была издана в Российской Федерации в 1-м томе серии «Архив контрразведки» московского издательского дома «Правовое просвещение».
Глава 3. Отражение деятельности российской контрразведки XIX - начала XX вв. в советской историографии
Советский период историографии знаменуется книгой В.К. Агафонова «Заграничная охранка» (Пг., 1918), где рассматриваются вопросы организации и деятельности заграничной агентуры Департамента полиции МВД, осуществлявшей, помимо политического сыска, военную разведку и контрразведку, а также упоминается ряд операций русских контрразведчиков во время Первой мировой войны. В 1941 г. НКВД СССР опубликовал книгу в качестве учебного пособия для сотрудников, естественно, под грифом. В 2004 г. «Обществом изучения истории отечественных спецслужб» в серии «Из секретных и личных архивов» книга была переиздана под другим названием.
Новые сведения о военной контрразведке России, ее структуре и нормативно-правовой базе, а также о кадровом составе службы нашли отражение в книге, написанной в форме дневника и мемуарных записок, офицера по связи с прессой штаба Верховного Главнокомандующего М.К. Лемке «250 дней в царской ставке (25 сентября 1915 - 2 июля 1916 гг.)» (Пг., 1920). Используя халатность руководства штаба, он имел доступ к секретным документам по контрразведке, копируя некоторые из них. В книге просматривается тенденциозный взгляд на военную контрразведку как на орган политического розыска в армейской среде, так как автор, одно время состоя в партии эсеров, подвергался преследованию со стороны властей. В 2004 г. книга была переиздана в Минске (Республика Беларусь).
В 1924 г. в типографии Полномочного представительства ОГПУ по Западному краю под грифом «Секретно» была издана книга С.С. Турло и И.П. Залдата «Шпионаж». Необходимо сказать, что книгу написал бывший инспектор Особого отдела ВЧК, кадровый контрразведчик С.С. Турло, а в силу природной щепетильности в качестве соавтора включил И.П. Залдата, помогавшего ему лишь в подборе и обработке материала. В работе автор использует наработки своих предшественников, преимущественно из чуждого ему лагеря. Красной нитью проходит тезис о том, что государство в целях самосохранения должно иметь хорошо организованные спецслужбы, действующие на профессиональной основе. Книга состоит из трех глав - «Разведка», «Шпионаж», «Контрразведка», которые по своему объему и содержанию могут быть приравнены к разделам. В 2007 г. эта работа вошла в сборник «Антология истории спецслужб. Россия. 1905-1924».
В серии «Библиотека командира» была опубликована работа В. Латынина «Современный шпионаж и борьба с ним» (М., 1925). Несмотря на популярный стиль изложения, она написана с глубоким знанием существа предмета, что и определяет ее познавательную и научно-историческую значимость. В предисловии автор пишет: «Не имея понятия о шпионаже, мы не в состоянии успешно бороться с ним, мало того, зачастую своими ошибками облегчаем деятельность неприятельских шпионов. Работа контрразведывательных органов может быть успешной в том случае, если сами граждане, отдавая себе ясный отчет в том, что такое шпионаж, умеют собственными средствами бороться с ним».
В 1929 и 1931 гг. издается двухтомник сотрудника штаба РККА К.К. Звонарева, где затрагивались вопросы контрразведки. Автор рассматривал только фронтовую контрразведывательную работу в тылу противника, но не противодействие вражеской агентуре внутри страны. Организационные и кадровые вопросы практически остались не исследованными. В 2003 г. эта работа была издана в 3-м и 4-м томах серии «Архив контрразведки».
Вплоть до 1930-х гг. проблемы отечественной военной контрразведки не подвергались системному научному исследованию, а разного рода публикации в подавляющем большинстве имели своей целью идентифицировать ее с карательно-репрессивной системой царской России. Сталинская военная доктрина не предполагала глубокого изучения и деятельного использования большого опыта организационного строительства и нормативно-правового регулирования деятельности военной контрразведки свергнутого строя. В этой связи до начала Великой Отечественной войны полностью отсутствовали исследования по этой проблематике.
Системное исследование деятельности военной контрразведки царской России начинается в годы Великой Отечественной войны. Опыт борьбы с немецкой агентурой был востребован руководством органов госбезопасности Советского Союза, и по его заданию соответствующее изучение осуществлялось в Главном архивном управлении НКВД СССР. В результате было опубликовано справочное издание. Предисловие к нему, написанное начальником Центрального государственного военно-исторического архива (ныне РГВИА) Н. Шляпниковым, имеет самостоятельное значение и является, по сути, первой научной публикацией в СССР по военной контрразведке России, включая период Первой мировой войны. Здесь справедливо подчеркивается отсутствие единого руководства в деле борьбы с агентурой противника в царской армии, поиски новых организационных форм и создание нормативно-правовой базы при Временном правительстве. Для ясного представления о структуре органов контрразведки к изданию прилагались схемы их устройства в Главном управлении Генштаба, военных округах и Ставке Верховного Главнокомандующего.
Одновременно под грифом «Секретно» был издан сборник документов, составителем которого был начальник Главного архивного управления НКВД СССР И.И. Никитинский. Эта работа не могла использоваться за рамками системы органов госбезопасности, поэтому не давала возможности большинству исследователей ее цитировать.
Более чем на 30 лет в исследованиях по военной контрразведке России образовалась пауза. Только в 1979 г. была опубликована научная статья по истории организации и функционирования военной контрразведки царской России, в которой Б.Н. Венедиктов дает анализ правовым основам развития органов контрразведки и базовым нормативным документам, показав в общих чертах структуру соответствующих служб. Но в публикации автор основное внимание уделил описанию развития и деятельности разведок Германии и Австро-Венгрии и практике борьбы с ними русской контрразведки, ее силах и средствах. В статье не нашлось места вопросам участия в контрразведке Отдельного корпуса жандармов и охранных отделений Департамента полиции МВД, взаимодействия с ними армейских и фронтовых контрразведывательных отделений.
Глава 4. Контрразведка России в современной историографии
В 1990-е гг. в Российской Федерации происходит процесс рассекречивания архивных документов, который дает новый импульс исследователям без идеологических установок и ангажированности изучать историю военной контрразведки, максимально приблизившись к объективности.
Весомую лепту в процесс изучения истории военной контрразведки внесли проводимые в Центре общественных связей (ЦОС) ФСБ России «Исторические чтения на Лубянке», организованные A.A. Здановичем, В.Н. Хаустовым, В.М. Мерзляковым и др. Лучшие сообщения были опубликованы в тематических сборниках.
В 1998 г. выходит первое в открытой печати подробное исследование, посвященное более чем тысячелетней истории военной разведки и контрразведки России: Алексеев М. «Военная разведка России от Рюрика до Николая II. Кн. I, II» (М., 1998). Автор исследует зарождение и становление отечественных спецслужб, приводит неизвестные ранее факты из жизни политических и военных деятелей, знакомит с источниками, многие из которых ранее были недоступны.
В это же время издается ряд мемуаров деятелей спецслужб, ранее в нашей стране не опубликованные. Так, в книге полковника П.А. Игнатьева «Моя миссия в Париже», впервые изданной в 1933 г. на французском языке в Париже и вышедшей на русском языке в 1999 г. в Москве, описаны операции русской военной контрразведки в Европе, непосредственным участником которых являлся автор. В приложении впервые были опубликованы секретные документы военной контрразведки Франции, раскрывающие подлинные события противоборства разведслужб России и Германии в годы Первой мировой войны.
В мемуарах командира Отдельного корпуса жандармов, товарища (заместителя) министра внутренних дел, генерал-майора В.Ф. Джунковского, помимо прочего, отражена деятельность военной контрразведки, организованная в Департаменте полиции в начале Первой мировой войны. Здесь была разработана и налажена агентурная работа в приграничных районах, на завоеванных территориях в Галиции, а также в тылу врага - в Германии и Австро-Венгрии.
Начало XXI в. ознаменовалось новым всплеском интереса исследователей отечественных спецслужб к военной контрразведке дореволюционной России. Так, под эгидой ЦОС ФСБ России в серии «Профессиональные секреты спецслужб» издается ряд тематических сборников, в которых заняли место и публикации по истории контрразведки.
С образованием в 2001 г. «Общества изучения истории отечественных спецслужб», куда вошли действующие сотрудники ФСБ России, ветераны органов госбезопасности и ученые (историки и юристы), усилиями его президента - A.A. Здановича - стали регулярно издаваться тематические сборники.
В числе других тем в них регулярно находят место и научные статьи по истории военной контрразведки России.
Среди последних работ выделим только отличающиеся новизной и самобытными взглядами авторов на историю военной контрразведки России. Среди них - А.Н. Борисов, Д. Веденеев, С.Н. Галвазин, Н.В. Греков, A.A. Зданович, A.A. Иванов, В. Каширин, Н.С. Кирмель, В.М. Мерзляков, М.П. Миронов, Д.М. Ратников, И. Симбирцев, Б.А. Старков, О. Хлобустов, А. Шаваев.
В 1980-2000-х гг. появляется ряд диссертационных исследований, в которых исследуются проблемы военной контрразведки Российской империи. Отметим и ряд изданий, носящих энциклопедический характер.
Это в первую очередь «Всемирная история шпионажа», посвященная истории тайной дипломатии, разведывательной и контрразведывательной деятельности всех наиболее известных секретных служб мира от древности до наших дней.
В «Энциклопедии секретных служб России» содержится информация об организации, структуре, задачах и руководителях отечественных спецслужб. В многогранном фолианте И.Б. Линдера, С.А. Чуркина «История специальных служб России. Х-ХХ вв.» (М., 2004) представлена история развития специальных служб и специальных подразделений России на протяжении последней тысячи лет.
Особняком стоит выдающаяся коллективная работа «Лубянка: Из истории отечественной контрразведки», вышедшая в 2007 г. в 3-м дополненном издании (1-е - в 1999 г.). В центре исследования - многовековая борьба органов контрразведки с вражескими лазутчиками, диверсантами, шпионами. Помимо очерков, в издание вошли уникальные документы архивов и иллюстративные материалы, значительная часть которых была опубликована впервые.
Одной из последних работ по теме назовем книгу A.A. Иванова «Рожденная контрреволюцией. Борьба с агентами врага» (М., 2009), в которой автор исследует деятельность контрразведывательных органов в Первую мировую и Гражданскую войну, а также революционных событий 1917 г. При этом он рассматривает конфликт противостоящих спецслужб не под углом борьбы «красных» против «белых» и наоборот, а как один из этапов развития отечественных спецслужб в конкретно-исторической ситуации противоборства ведущих военно-политических блоков внутри страны.
Заключение
Анализ исторических источников по деятельности российской военной контрразведки позволяет выявить следующие закономерности в её деятельности:
Появление контрразведки как организации относится к 1890-м годам, до этого данные функции нерегулярно выполнялись различными ведомствами (причём не только военными, но и полицейскими).
Накануне русско-японской войны 1904-1905 гг. было образовано Разведочное отделение, которое, несмотря на терминологическую неточность, было призвано вести исключительно контрразведывательную деятельность на территории Российской империи. Однако, учитывая местонахождение военных миссий иностранных государств, основным районом его деятельности стал Петербург и его окрестности. Практика противоборства с иностранными разведками показала целесообразность создания в военном ведомстве специальной контрразведывательной службы с более солидными штатом, бюджетом и нормативно-правовым обеспечением;
После совещаний двух Межведомственных комиссий (1908 и 1910 гг.), военным министром в 1911 г. был утвержден пакет документов, регламентирующих контрразведывательную деятельность вновь учрежденных контрразведывательных отделений при штабах военных округов с соответствующей вертикалью подчинения Главному управлению Генерального штаба. Практически одновременно, в 1912 г. по инициативе военного ведомства были внесены изменения в Уголовное уложение, расширявшие виды шпионажа и ужесточавшие за него уголовную ответственность;
Утвержденные 8 июня 1911 г. «Положение о контрразведывательных отделениях», «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений», «Правила регистрации лиц контрразведывательными отделениями» и «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений по расходованию ассигнуемых сумм и ведению отчетности по ним», стали базовыми документами и легли в основу организационного строительства военной контрразведки Российской империи накануне Первой мировой войны, придав формирующемуся механизму военной контрразведки законность, стройную систему организации и определив права, ответственность и обязанности руководителей;
Первая мировая война показала неспособность отечественной контрразведки эффективно противодействовать спецслужбам противника. Она оказалась не готовой к действиям в условиях затяжного военного конфликта, когда резко увеличилась сфера тайного противоборства. Необходимо было перестраиваться, принимать неординарные меры, изыскивать новые пути, способы, силы и средства для решения задач уже в ходе начавшихся боевых действий. Однако одиозные подходы к реформированию контрразведывательных органов успехом не увенчались, а последовавшие позднее популистские решения Временного правительства фактически привели к деградации процесса реорганизации военной контрразведки.
Список использованной литературы
Батюшин Н.С. Тайная военная разведка и борьба с ней: лекции на зарубежных Высших военно-научных курсах проф. генерала Головина в Белграде (1933-1938 гг.). София, 1939.
Борисов А.Н. Особый отдел империи. История Заграничной агентуры российских спецслужб. СПб. - М., 2001
Васильев И.И., Зданович A.A. Военной контрразведке - быть! // Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Т. 4. М., 2008.
Васильев И.И., Зданович A.A. Защита военных и государственных секретов в России до начала XX века // Труды Общества изучения истории отечественных спецслужб. Т. 3. М., 2008
Веденеев Д. У колыбели российской контрразведки // В мире спецслужб. 2004. № 8
Венедиктов Б.Н. Органы русской контрразведки (1911-1917 гг.) // Труды ВШ КГБ СССР. 1979. № 18.
Витковский А. Для борьбы с военным шпионством // Служба безопасности: Новости разведки и контрразведки. 1999. № 1.
Военный энциклопедический словарь / гл. ред. Н.В. Огарков. М., 1983.
Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов н/Д, 1998
Всемирная история шпионажа / авт.-сост. М.И. Умнов. М., 2000.
Гладков Т. Контрразведка России / Тайные страницы истории. М., 2000
Греков Н.В. Опыт и проблемы развития отечественной контрразведки в 1905-191 7 гг.: Общероссийский и сибирский аспекты : дис.... докт. ист. наук. Омск, 2000
Греков Н.В. Русская контрразведка в 1905-1917 гг.: шпиономания и реальные проблемы. М., 2000
Данилов Ю.Н. Великий князь Николай Николаевич. Париж, 1930;
Демьянов А. Моя служба при Временном правительстве / Архив русской революции. Т. IV. Берлин, 1922;
Деревянко И., Шаров А. «Тайная война» (очерки из истории военной разведки и контрразведки Российской империи // Военные знания. 1994. № 12
Джунковский В.Ф. Воспоминания : в 2 т. М., 1997.
Заковский Л.М. Шпионов, диверсантов и вредителей уничтожим до конца! / О некоторых методах и приемах иностранных разведывательных органов и их троцкистско-бухаринской агентуры: сборник. М., 1937
Зверев В.О. Противодействие германскому военно-промышленному шпионажу в Санкт-Петербурге накануне Первой мировой войны: 1910-1914 гг. : дис. ... канд. ист. наук. СПб., 2004.
Звонарев К.К. Агентурная разведка. 1914-1918 гг. Т. I, II. М., 1929, 1931.
Зданович A.A. Отечественная контрразведка (1914-1920): Организационное строительство. М., 2004
Иванов A.A. Нормативно-правовое обеспечение деятельности военной контрразведки Российской империи в 1 903-1912 гг. // Военно-исторический журнал. 2008. № 9
Иванов В., Катаев Э. 85 лет Санкт-Петербургской городской контрразведке // Криминальный вестник Санкт-Петербурга. 1997. № 5
Каширин В. Разведчики военного шпионства // Родина. 2008. № 12
Кирмель Н.С. Организация контрразведки и ее борьба с японским и германским шпионажем в Сибири (1 906-1 917 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Иркутск, 2000
Кирмель Н.С. Становление военной контрразведки Российской империи //Военно-исторический журнал. 2006. № 2
Курлов П.Г. Гибель императорской России. Париж, 1930 (переиздание: М., 1991).
Лазарев В. Секреты меблированных комнат: Военная контрразведка накануне Первой мировой войны / Тайные операции российских спецслужб с IX по XXI век. М., 2000
Лазарев В.И. Из истории становления специальных средств отечественных спецслужб // Там же; Щербакова Е.И. Владимир Николаевич Лавров: путь в контрразведку // Исторические чтения на Лубянке 2002 г. М., 2003
Латынин В. Современный шпионаж и борьба с ним. М., 1925.
Лебедев В.А. Дело полковника Редля //Исторические чтения на Лубянке. - 1997-2007. М., 2008.
Лубянка: Из истории отечественной контрразведки / Христофоров B.C., Погоний Я.Ф., Виноградов В.К. и др. М., 2007.
Мерзляков В.М. Об организации контрразведывательных органов России //Российские спецслужбы на переломе эпох: конец XIX в. - 1922 г.: Исторические чтения на Лубянке 1998 г. М., 1999
Мерзляков В.М. Русская контрразведка: на заре века тотального шпионажа /Легион «белой смерти». М., 2002
Миронов МЛ. Шпионаж против России. М., 2007
Никитинский И.И. Из истории русской военной контрразведки : сб-к документов. М., 1946.
Николаи В. Тайные силы. М., 1925
Павлов Д.Б. Российская контрразведка в годы Русско-японской войны // Отечественная история. 1996. № 1
Подберезкин А.И., Алаев Е.И. Белая книга российских спецслужб. М., 1996.
Поросков Н. Борьба с «военным шпионством» в России // Независимое военное обозрение. 1998. № 27
Правоохранительные органы Российской Федерации / под ред. В.П. Божьева. М., 1996.
Ратников Д.М. Разведка и контрразведка в Российской империи. М., 2005
Ронге М. Разведка и контрразведка. М., 1939.
Симбирцев И. На страже трона. Политический сыск при последних Романовых. 1880-1917. М., 2006
Справочник о материалах контрразведывательных органов царской России / под ред. Г. Старова. М., 1946.
Старков Б.А. Охотники на шпионов. Контрразведка Российской империи 1903-1914. СПб., 2006
Талвазин С.Н. Охранные структуры Российской империи: Формирование аппарата, анализ оперативной практики. М., 2001
Устинов С.М. Записки начальника контрразведки (1915-1920). Берлин. 1923;
Хлобустов О. Госбезопасность от Александра I до Путина. 200 лет тайной войны. М., 2005
Шаваев А. Орган по борьбе со шпионами: Военной контрразведке исполнилось 100 лет// Независимое военное обозрение. 2003. № 17.
Шелухин А.Ю. Разведывательные органы в структуре высшего военного управления Российской империи начала XX в. (1906-1914)// Вестник МГУ. Серия 8. История. 1996. № 3
Энциклопедия секретных служб России / авт.-сост. А.И. Колпакиди. М., 2003.
Яковлев Л.С. Военная контрразведка России в период империализма : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1981
Яковлев Л.С. Российской контрразведке - 100 лет // Исторические чтения на Лубянке 2002 г. М., 2003