БССР в период Великой Отечественной войны
Учреждение образования
"Гродненский государственный университет имени Янки Купалы"
Юридический факультет
Кафедра истории государства и права
Специальность - правоведение
Контролируемая самостоятельная работа студента
По теме: "БССР в период Великой Отечественной войны"
Студентки 1 курса 2 группы дневной формы обучения
Лойко Олеси Игоревны
Преподаватель - Мисаревич Наталья Валентиновна
Гродно 2012
Содержание
Глава 1. Нападение Германии на СССР
Глава 2. Введение военного положения
Глава 3. Перестройка органов государственной власти и управление СССР, БССР в начале войны
Глава 4. Изменения в праве во время войны
Глава 5. Немецкий оккупационный режим на Беларуси
Глава 6. Партизанское движение и подполье на Беларуси в годы войны
Литература
Приложения
Глава 1. Нападение Германии на СССР
22 июня 1941 г. штабы групп немецких армий, сосредоточенных на границе с СССР, получили условный сигнал "Дортмунд", что означало - начать вторжение.
Советская разведка вскрыла подготовку к боевым действиям накануне, о чем штабы приграничных военных округов тут же доложили в Генеральный штаб Красной Армии. Начальник штаба Западного Особого военного округа генерал В. Климовских докладывал, что проволочные заграждения немцев, еще днем стоявшие вдоль границы, к вечеру были сняты, а в приграничном лесу слышен шум моторов. С наступлением сумерек 21 июня начальнику Генерального штаба генералу армии Г. Жукову позвонил начальник штаба Киевского Особого военного округа генерал М. Пуркаев и сообщил о немецком перебежчике, от которого удалось узнать, что на рассвете следующего дня Германия начнет войну против СССР.
Исходя из сложившейся ситуации, Сталин разрешил направить директиву в Ленинградский, Прибалтийский, Западный, Киевский и Одесский военные округа с предупреждением о возможном нападении агрессора и требованием "быть в полной боевой готовности встретить внезапный удар немцев или их союзников".
На рассвете 22 июня в 3 ч 15 мин (по московскому времени) тысячи орудий и минометов германской армии открыли огонь по пограничным заставам и расположению советских войск. Немецкие самолеты устремились на бомбардировку важных объектов во всей приграничной полосе - от Баренцева до Черного моря. Воздушным налетам подверглись многие города, в их числе Мурманск, Рига, Каунас, Минск, Смоленск, Киев, а также военно-морские базы Кронштадт, Измаил, Севастополь. Чтобы достичь эффекта внезапности, бомбардировщики перелетели советскую границу на всех участках одновременно. Первые удары пришлись как раз по местам базирования советских самолетов новейших типов, пунктам управления, портам, складам, железнодорожным узлам. Массированные воздушные удары врага сорвали организованный выход первого эшелона приграничных округов к государственной границе. Сосредоточенная на постоянных аэродромах авиация понесла невосполнимые потери: 22 июня было уничтожено 1 200 советских самолетов, причем большая их часть даже не успела подняться в воздух. За первый день войны советские ВВС совершили около 6 тыс. самолетовылетов и уничтожили в воздушных боях свыше 200 немецких самолетов.
Сталин, который утверждал, что войны с Германией в ближайшее время не будет, который неделю назад дал указание опубликовать заявление ТАСС о том, что Гитлер не нарушит договор о ненападении, не нашел в себе сил выступить по радио. Ему нечего было сказать советскому народу. 22 июня в 12 ч 15 мин по радио выступил первый заместитель Председателя СНК В. Молотов. Свою речь он закончил так: "Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами". Эти слова стали девизом всей справедливой, освободительной борьбы советского народа.
В этот же день была объявлена всеобщая мобилизация военнообязанных, введено военное положение в западных районах страны. Образованы Северный, Северо-Западный, Западный, Юго-Западный и Южный фронты. Для оперативного руководства ими 23 июня 1941 г. была создана Ставка Главного командования (10 июля 1941 г. переименована в Ставку Верховного Главнокомандования). В нее входили члены Политбюро ЦК ВКП (б) и наркомата обороны. Возглавлял Ставку Председатель СНК СССР И. Сталин. Ей подчинялся Генеральный штаб Красной Армии, и она имела представителей на всех фронтах. 30 июня был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) во главе с И. Сталиным как высший чрезвычайный военно-политический и социально-экономический орган страны, концентрировавший всю полноту власти. Коренным образом перестроили свою работу руководящие органы союзных республик, в том числе и БССР.
июля 1941 г. Сталин обратился по радио к советскому народу и призвал "товарищей, граждан, братьев и сестер, бойцов армии и флота сплотиться перед угрозой смертельной опасности, мобилизовать все силы на разгром агрессора".
Таким образом, началась Великая Отечественная война Советского Союза против фашистской Германии и ее европейских сообщников. По своему политическому характеру она коренным образом отличалась от войн, которые вели с фашистским блоком капиталистические государства. Это отличие состояло прежде всего в том, что война являлась бескомпромиссной борьбой двух противоположных социальных систем, ожесточенной битвой между ударными силами империализма и социализмом.
Руководители "третьего рейха" пытались скрыть истинные цели "восточного похода" и убедить народ своей страны и мировое общественное мнение в том, что война на Востоке преследует единственную цель - "спасти всю мировую цивилизацию от смертельной опасности большевизма и проложить путь к действительному социальному подъему в Европе"
Начавшаяся Великая Отечественная война коренным образом изменила военно-политическую обстановку в мире. Она открыла новый период второй мировой войны, которая с началом борьбы Советского Союза против фашистской Германии вышла за пределы капиталистической системы. В войну была вовлечена могучая социалистическая держава, занимавшая шестую часть территории земного шара с населением около 200 млн. человек, располагавшая огромным военно-экономическим и морально-политическим потенциалом и крупными вооруженными силами. Это обусловило расширение масштабов второй мировой войны и изменило ее политический характер. Мировая война стала не только сражением армий, но и столкновением двух общественных систем - социализма и капитализма. Это была борьба народов против самых агрессивных сил империалистического мира.
Глава 2. Введение военного положения
Впервые институт военного положения получил в СССР конституционное закрепление в январе 1938 года путем дополнения к статье 49 Конституции 1936 года. Президиум Верховного Совета СССР был наделен правом объявлять в отдельных местностях или по всему СССР военное положение. Однако специального нормативного акта, регулирующего режим военного положения, тогда принято не было.
В первый день Великой Отечественной войны при объявлении в стране военного положения, был издан Указ ВС СССР "О военном положении". Это было превышением полномочий Президиума ВС СССР в части принятия актов законодательного характера, но другого выхода не было - война уже началась.
Согласно Указу, при военном положении все полномочия органов власти в области обороны, обеспечения порядка и госбезопасности переходили к военным органам - военным советам и командованию. По законам военного времени неисполнение постановлений военных советов влекло повышенную ответственность (в том числе и уголовную).
В местностях, объявленных на военном положении, были учреждены военные трибуналы. Они рассматривали все преступления против обороны, общественного порядка и госбезопасности, а также дела о хищении, разбое, убийстве, уклонении от воинской повинности. Жалобы и протесты на приговоры трибуналов не допускались. При военном положении военные власти могли возлагать на граждан, учреждения и предприятия новые обязанности в интересах обороны СССР. Например, вводилась трудовая повинность, обязанность по предоставлению имущества, жилья, транспорта.
С 22 июня 1941 года военное положение было введено в Москве, Ленинграде и на территории всей европейской части СССР. С апреля 1943 года режим военного положения действовал на всех железных дорогах страны, с мая 1943 - на морском и речном транспорте и не отменялся до конца Великой Отечественной войны.
При военном положении военные власти могли возлагать на граждан, учреждения и предприятия новые обязанности в интересах обороны СССР. Например, вводилась трудовая повинность, обязанность по предоставлению имущества, жилья, транспорта.
С 22 июня 1941 года военное положение было введено в Москве, Ленинграде и на территории всей европейской части СССР.
Глава 3. Перестройка органов государственной власти и управление СССР, БССР в начале войны
июня 1941 года Германия, вероломно нарушив пакт о ненападении, развязала войну против Советского Союза.
Возникла необходимость перестройки государственного аппарата на военный лад. 22 июня 1941 года Президиум Верховного Совета СССР принимает указ "О военном положении".
Согласно данному указу: "Военное положение в соответствии со ст.49 Конституции СССР, объявлялось в отдельных местностях или по всему СССР в интересах обороны СССР и для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности".
В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечение общественного порядка и государственной безопасности принадлежат Военным Советам фронтов, армий, военных округов, а там где нет Военных Советов - высшему командованию соединений.
В местностях, объявленных на военном положении, военным властям предоставляется право:
* привлекать граждан к трудовой повинности,
великая отечественная война беларусь
* устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей,
* объявлять трудовую и автогужевую повинность,
* регулировать время работы,
* регулировать торговлю,
* воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении.
СНК СССР и ПБ ВКП (б) обратились к партийным и советским органам с директивой, в которой была изложена программа по борьбе с фашистскими агрессорами. В период Великой Отечественной войны сохранили свои полномочия и действовали высшие органы государственной власти: Верховный Совет, Президиум Верховного Совета, Совет народных комиссаров, общественные ведомства, местные советские органы.
При СНК СССР создан ряд новых органов:
. Совет по эвакуации,
. учреждения, ведавшие снабжением народного хозяйства:
Главснабуголь,
Главснабнефть.
Создан ряд новых народных комиссариатов по отраслям, производивших вооружение, боеприпасы, снаряжения.
В период Великой Отечественной войны произошли характерные изменения в структуре наркоматов. Наркомат являлся центральным отраслевым органом.
Произошли следующие изменения:
были упразднены учетно-статистические подразделения;
упразднены отделы и управления учебными заведениями;
упразднено юридическое бюро.
июля 1941 года Совет народных комиссаров принял постановление "О расширении прав наркомов СССР в условиях военного времени", на основании которого руководителям центральных органов предоставлено право перераспределения капитальных вложений в строительство перспективных планов.
В истории развитии государственного аппарата выделяется 2 этапа:
от начала войны до конца 1942 года;
с начала 1943 года до конца 1945 года.
К началу Великой Отечественной войны из административно-политических органов существовал лишь созданный указом Президиума Верховного Совета СССР наркомат государственного управления. Члены наркоматов, Государственного Комитета Обороны персонально отвечали за различные области работы.
Произошли существенные изменения в органах разведки и контрразведки. В городах, расположенных в непосредственной близости от фронта, создавались чрезвычайные органы - городские комитеты или штабы обороны (1941 г.).
Исходя из сложившейся обстановки и в целях более тесного объединения усилий органов государственной безопасности, указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 июня 1941 года НКВД и НКГБ объединены в единый наркомат внутренних дел.
На организацию государственного управления оказало влияние в стране введение специальных режимов в соответствии с Указом о военном положении высшим чрезвычайным органом был Государственный Комитет Обороны (ГКО). Этот орган был узко коллегиальным (9 чел). Президиум Верховного Совета СССР, СНК СССР принял постановление об образовании ГКО 30 июня 1941 года.
Ввиду создавшегося чрезвычайного положения было признано необходимым:
. Создать Государственный Комитет Обороны.
. Сосредоточить всю полноту власти в государстве в руках Государственного Комитета Обороны. Произошли изменения в руководстве Вооруженными Силами. Строительство Вооруженных Сил.
Президиум Верховного Совета СССР в соответствии с указом объявил необходимым мобилизацию 14 возрастов по 14 военным округам. Призыву подлежали мужчины в возрасте от 18-25 лет. Офицерские кадры получали подготовку в военных академиях, военных школах, военных училищах.
В июле 1941 года образован орган стратегического руководства вооруженной борьбой - Ставка Верховного Главнокомандования. ГКО постановил: Ставку Главного Командования преобразовать в ставку Верховного Главнокомандования и определить ее в составе: Председателя ГКО т. Сталина, заместителя Председателя ГКО т. Молотова, Маршалов Тимошенко, Буденного, Ворошилова, Шапошникова, Начальника Генштаба генерала армии Жукова. В своей деятельности Ставка опиралась на военные советы округов.
Ставка Верховного Главнокомандования имела следующие функции:
Координация действия фронтов,
Контроль за исполнением директив верховного Главнокомандования,
Подготовка и осуществления операций.
Для партийного руководства Вооруженными силами в июле 1941 года в соответствии с Указом Верховного Совета СССР о реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в Рабоче-крестьянской Красной Армии 16 июля 1941 года.
Управления и отделы политической пропаганды были реорганизованы в политические управления, политические отделы РККА. Во всех полках и дивизиях ввести институт военных комиссаров, а во всех ротах, батареях - институт политических руководителей.
Деятельность военных комиссаров регулировать положение о военных комиссарах. Военным Советам фронтов, армий было предоставлено право присваивать внеочередные звания начальствующему составу, младшим командирам и красноармейцам, отличившимся в боях за Родину.
Присвоение лучшим соединениям действующим в армии гвардейских наименований стало мощным стимулом для остальных в совершенствовании боевого мастерства. В декабре 1941 года появилась гвардейская авиационная часть, в январе 1942 года - артиллерийские части, появились гвардейские армии, гвардейские корабли. Всем гвардейским частям и подразделениям в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР вручались особые гвардейские знамена, а кораблям гвардейский военно-морской флаг.
Начальствующему составу гвардейских соединений и частей выплачивался полуторный оклад, а рядовому составу - двойной оклад денежного содержания. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 мая 1942 года устанавливались гвардейские звания и вводился особый нагрудный знак "Гвардия". С началом войны и в годы войны были расширены сеть и емкость военно-учебных заведений, устанавливались сокращенные сроки обучения от 3 до 10 месяцев, в военных академиях от 6 до 12 месяцев. В октябре 1941 года были организованы курсы младших лейтенантов, выпускавшие командиров взводов стрелковых войск. Курсы комплектовались из отличившихся в боях сержантов и солдатов.
.06.1941 г. Германия без объявления войны СССР начинает военные действия. Президиум верховного совета СССР принял постановление о военном положении. Условия войны вызвали к жизни специальные чрезвычайные органы. Одновременно происходит перестройка государственного аппарата, усиливается роль центральных органов. Сохраняют свои полномочия высшие органы (СНК, ВС, Президиум), но с некоторой спецификацией в работе: нарушаются сроки созыва, продлеваются полномочия депутатов, усиливается значение исполнительной власти и вмешательство партии в государственное руководство. 30.06.1941 г. в СССР был создан ГКО (государственный комитет обороны), где концентрируется вся полнота власти во главе со Сталиным, не создано местных органов подчинения. ГКО действовал через партийные государственно-общественные организации. Его решения должны были беспрекословно выполняться.
.06.1941 г., когда немецкие войска подходили к Минску, президиум ВС БССР переехал в Могилев, затем в Гомель, Орел, Москва. В условиях эвакуации он продолжал выполнять функции государственной власти в республике: издавал указы об объединении наркоматов, назначении, перемещении комиссаров, членов правительства. В июне 1942г. закончились полномочия ВС БССР, но с учетом военного положения до 1945г. его полномочия продлеваются.
Глава 4. Изменения в праве во время войны
В годы войны произошли некоторые изменения в правовой системе. Советское гражданское право не претерпело существенных изменений. Управление имуществом осуществлялось в соответствии с требованием хозяйственного расчета. Много было сделано для защиты прав и законных интересов советских граждан. Законодательство военного времени в особом порядке защищало жилищные права военнослужащих и их семей. Особый жилищно-правовой статус имели лица, эвакуированные на Восток. По прибытию на новое место они получали жилую площадь, а их прежняя жилая площадь поступала в распоряжение местных органов власти.
В уголовное право были введены указы "Об ответственности за распространение ложных слухов, за разглашение государственной тайны". Смертная казнь через повешение и каторжные работы для фашистов. Расширяется состав спекуляции. Уголовная ответственность за: уклонение от государственных повинностей, "разбазаривание" продуктов, кража личного имущества, кража горючего.
Особенностью стало то, что шире стал использоваться принцип аналогии и возмездие. Появился ряд новых составов: за самовольный уход с работы, уклонение от воинского учета. Уголовная ответственность стала применяться за действия, ранее наказуемые в административном порядке.
Семейное право: в годы Великой Отечественной войны всемирно заботились о здоровье женщин и детей. Произошло увеличение государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям. Были установлены почетное звание "Мать-героиня" и установлена медаль "За материнство". Принципиальные изменения касались бракоразводного процесса. Только зарегистрированный в установленном порядке брак порождал права и обязанности супругов. В этих случаях дети пользовались всеми правами на наследство, получение пенсий и пособий.
В имущественном праве создавалась система целевых имущественных фондов. Усилилось воздействие административных актов.
В праве владения расширилась практика присвоения предприятиями бесхозного. Распорядительные права наркоматов расширялись. Упрощался порядок подрядного строительства. Предусматривался ряд мер, направленных на развитие земледелия, жилищного строительства, скотоводства, на установление налоговых льгот организациям и лицам.
Трудовое право: допускалось применение трудовой повинности на срок до 2 месяцев для выполнения различных оборонных работ. К трудовой повинности привлекались лица в возрасте от 16 до 55 лет - мужчины, женщины - в возрасте от 16 до 50 лет. Были разрешены сверхурочные работы от 1 до 3 часов в день. Дополнительные отпуска предоставлялись только подросткам в возрасте до 16 лет. Семьям погибших военнослужащих выдавались пособия и назначались пенсии.
Глава 5. Немецкий оккупационный режим на Беларуси
Захватив территорию Беларуси, гитлеровцы установили здесь оккупационный режим, так называемый "новый порядок". По плану "Ост" предполагалось оставить в Беларуси только 25% населения для использования в качестве рабочей силы. Остальные 75% подлежали уничтожению или высылке. Было установлено новое административное деление Беларуси. Восточная часть была отнесена к "области армейского тыла". Власть здесь осуществлялась военными и полицейскими органами, подчиненными штабу группы армий "Центр". Южная часть Беларуси по линии 20 км севернее железной дороги Брест-Гомель была отнесена к рейхскомиссариату Украины. Северо-восточную часть немцы включили в состав Пруссии и генерального округа "Литва". Оставшаяся 1/3 территории Беларуси - Барановичская, Вилейская, Минская (без восточных районов), северные районы Брестской, Пинской и Полесской областей - вошла в состав генерального округа Беларусь, который был включен в рейсхкомиссариат "Остланд" с резиденцией в г. Риге и разделен на 10 округов. Во главе этих округов стояли немецкие чиновники (гебитскомиссары). Вспомогательную роль играли местные учреждения - управы, во главе которых стояли назначенные гитлеровцами бургомистры, старосты, войты.
Так называемый "новый порядок" поддерживался вооруженными формированиями СС (охранные отряды), СА (штурмовые отряды), полицией безопасности и службой безопасности СД, гестапо, тайной полевой полицией, контрразведывательными органами "Абвера", жандармерией и др. Были созданы специальные оперативные группы (айнзацгруппы) для борьбы с партизанами и подпольщиками.
На территории Беларуси действовало 260 лагерей смерти, их филиалов и отделений. Только в Тростенецком лагере смерти было уничтожено 206500 человек. Во всех городах были организованны гетто для евреев. Одним из наиболее крупных было Минское гетто, в котором было уничтожено около 100 тыс. евреев. За период оккупации оккупанты провели в Беларуси более 140 крупных карательных операций против партизан и мирных жителей. Во время 28 таких операций только в 1942-1943 гг. карателями было убито 70 тыс. человек. Карателями было уничтожено свыше 5295 населенных пунктов, в том числе 628 сожгли вместе с жителями. В период войны в Беларуси погибло 2 млн. 200 тыс. человек, 380 тыс. жителей было вывезено в Германию.
Чтобы поставить на службу рейху экономику Беларуси, оккупанты организовали работу промышленных предприятий. Они провели регистрацию трудоспособного населения. Рабочий день продолжался 12 часов. Заработная плата была мизерной. Даже за незначительное непослушание рабочего могли отправить в концлагерь. Весной 1942 г. на территории генерального округа Беларуси была проведена земельная реформа. Все колхозы были распущены, а их земли перешли в семейное пользование крестьян в рамках так называемых земельных кооперативов. На территории восточной части Беларуси колхозы еще долго сохранялись.
Немецкую администрацию в Беларуси с 17 июля 1943 г. по 22 сентября 1943 г. возглавлял генеральный комиссар (гауляйтер) В. Кубе. После того, как Е. Мазаник и М. Осипова привели приговор партизан в исполнение, генеральный комиссариат возглавил генерал полиции К. Готберг.В. Кубе стремился привлечь к сотрудничеству местных жителей в рамках вспомогательных органов управления и полиции. 22 октября 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС), возглавляемая доктором И. Ермаченко. Она взяла на себя функции по обеспечению нуждающегося населения, имела право организовывать приюты, медицинские учреждения, проводить культурные мероприятия, издавать книги, журналы на белорусском языке.29 июня 1942 г. было провозглашено о создании Белорусского корпуса самообороны (БКС). С июня 1942 г. по апрель 1943 г. было создано 20 батальонов. Они были слабо вооружены, не рвались в бой, легко поддавались пропаганде партизан. Весной 1943 г. отряды БКС были расформированы.
июня 1943 г. был создан Союз белорусской молодежи (СБМ). Высшим органом СБМ был Центральный штаб во главе с М. Ганько и Н. Абрамовой. Задачей этой организации было воспитание молодежи в духе гитлерюгенда, подготовка ее к работе на военных заводах Германии и службе в военно-вспомогательных частях Вермахта. Члены организации носили специальную форму. СБМ насчитывал в 1944 г.12635 человек. Около 5 тыс. из них были направлены на работу и учебу в Германию.
В декабре 1943 г. была создана Белорусская центральная рада (БЦР). Президентом БЦР был назначен Р. Островский. Рада стала совещательным органом. Ей формально оккупационные власти передали социальное обеспечение, культуру и образование.23 февраля Готберг издал приказ о создании Белорусской краёвой обороны (БКО) и поручил БЦР провести мобилизацию мужского населения 1908-1924 гг. рождения. На конец апреля 1944 г. было сформировано 45 батальонов, которые насчитывали около 30 тыс. человек. Главной задачей БКО была борьба вместе с полицией против партизан. Однако созданные батальоны не оправдали надежд немцев. После освобождения Беларуси часть формирований БКО оказались в Германии. По разным источникам, коллаборационистское движение в Беларуси насчитывало 80-100 тыс. человек, значительная часть из них была вовлечена в разные формирования немцев принудительно.
Глава 6. Партизанское движение и подполье на Беларуси в годы войны
В Белоруссии партизанская борьба в тылу немецко-фашистских захватчиков начала развёртываться с первых дней войны и приняла всенародный характер.
Подбором кадров для руководства партизанским движением занимался Секретариат ЦК КП (б) Б. В основе его работы по организации массового партизанского движения лежали Директива СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941, Постановление ЦК ВКП (б) от 18 июля 1941 "Об организации борьбы в тылу германских войск", а также директивы ЦК КП (б) Б № 1 от 30 июня и № 2 от 1 июля 1941. В соответствии с этими документами местные партийные органы обязывались заблаговременно подготовиться к подпольной работе и развёртыванию широкого партизанского движения.
Создаваемая сеть подпольных партийных органов, возглавивших партизанское движение, охватывала все районы Белоруссии. Первыми перешли на нелегальное положение Минский, затем Гомельский обкомы. В Пинской области функции обкома выполняла партийная "тройка". В 1941 г. на оккупированной территории действовало 3 подпольных обкома, 2 горкома, 21 райком. Там, где ЦК КП (б) Б совместно с обкомами сумели создать партийное подполье летом 1941 г., была высокая активность партизанского движения.
Большую работу по развёртыванию партизанского движения проводил Минский подпольный обком. Активно действовали партизанские отряды Слуцкого, Старобинского, Краснослободского, Любанского, Руденского, Черпенского районов. В Могилёвской области начали борьбу коммунисты Кличевского, Осиповичского, Кричевского, Чериковского, Березинского и других районов.
Поднимались на борьбу с врагом жители Витебской области, в которой партизанское движение развернулось под руководством Россонского, Меховского, Богушевского, Лепельского, Суражского, Городокского, Ушачского подпольных райкомов партии. Большую подготовительную работу провёл Гомельский обком: сразу после оккупации начал боевые действия партизанский отряд "Большевик" под команд. И.С. Федосеенко.
Помимо организации партийного подполья, ЦК КП (б) Б вёл работу по оказанию помощи оставленным в тылу врага партийным и советским работникам. Уже в первый месяц войны ЦК КП (б) Б направил в тыл противника и организовал на местах 118 партизанских отрядов и групп.
Важное значение в становлении партизанских сил и укреплении в них строгой дисциплины имела разработанная ЦК КП (б) Б и опубликованная 2 авг. 1941 в газете "Звезда" присяга белорусского партизана.
Подпольные партийные ячейки, диверсионные, разведывательные группы, партизанские отряды и группы летом 1941 года были образованы в Белостокской, Барановичской, Вилейской, Брестской областях.
В апреле 1942 года на нелегальном совещании руководителей антифашистских комитетов и организаций Брестской области был создан межрайонный центр - "Комитет борьбы с немецко-фашистскими оккупантами" (секретарь И.П. Урбанович), возглавивший партизанскую борьбу в ряде районов Брестской области и в некоторых районах Барановичской и Белостокской областей.
Большинству партизанских отрядов в 1941 году приходилось начинать боевые действия в прифронтовой полосе, согласовывая их с действиями советских войск.
Особенностью развития партизанского движения в Белоруссии было пополнение партизанских отрядов воинами Красной Армии, оказавшимися в окружении. Они вносили в партизанское движение воинскую выучку, дисциплину, часто становились командирами и комиссарами партизанских отрядов и групп.
К середине августа 1941 года (по учтённым данным) на территории Белоруссии действовал 231 партизанский отряд, в которых насчитывалось свыше 12 тысяч человек.
В тяжёлых условиях развёртывалось партизанское движение в 1942 году. В результате понесённых потерь в борьбе с оккупантами осенью - зимой 1941 года, многие из партийных комитетов, созданных до оккупации, а также переброшенных через линию фронта, прекратили деятельность. Сократилось и число партизан: к началу 1942 года в партизанских отрядах насчитывалось около 4 тысяч бойцов.
К январю 1942 года на оккупированной территории действовали Минский и Гомельский подпольные обкомы, 3 горкома и 15 районных партийных организаций (комитетов, центров, "троек").
января 1942 года ЦК КП (б) Б принял пост. "О мерах по улучшению связи и руководства подпольными партийными организациями и партизанскими отрядами Белоруссии".
ЦК КП (б) Б направил в тыл врага с марта по сентябрь 1942 года свыше 20 партизанских отрядов, 102 организаторские и 62 диверсионные группы. Партизанское движение активизировалось на всей территории Белоруссии, начался процесс укрупнения партизанских формирований. Объединение партизанских отрядов Октябрьского района Полесской области явилось прообразом партизанских бригад.
апреля 1942 года в Витебской области была создана 1-я Белорусская партизанская бригада под командованием М.Ф. Шмырёва и Р.В. Шкредо. К середине 1942 года было уже 14 партизанских бригад, к концу года - 56, а к концу 1943 года - 180 партизанских бригад.
Совершенствовалось руководство партизанским движением: в июне 1942 года была упразднена Северо-Западная оперативная группа ЦК КП (б) Б, в сентябре - Западная группа, а 9 сентября 1942 года был образован Белорусский штаб партизанского движения (БШПД).
В результате успешных боевых действий партизанских формирований на оккупированной территории с конца 1941 года начали образовываться партизанские края и зоны. В марте 1942 года был полностью освобождён Кличевский район Могилёвской области с райцентром. Большие территории были освобождены в 1942 году в Белорусском Полесье, Витебской, Минской, Барановичской, Вилейской областях. С конца 1943 года партизаны контролировали около 60% оккупированной территории Белоруссии.
Большую роль в развитии партизанского движения сыграл 5-й Пленум ЦК КП (б) Б, состоявшийся 26-28 февраля 1943 года в Москве, который подчеркнул, что первоочередной задачей подпольных партийных органов является дальнейшее усиление партизанского движения.
В соответствии с этим решением ЦК КП (б) Б в 1943 году создал новые подпольные обкомы, было практически закончено создание подпольных партийных органов в Витебской, Гомельской, Минской и Пинской областях.
В 1943 году ЦК КП (б) Б и БШПД направили на оккупированные территории 13 партизанских отрядов и 111 организаторских и диверсионных групп. За линию фронта было отправлено около 1900 человек.
Большая помощь белорусским партизанам была оказана из советского тыла оружием, боеприпасами, медикаментами и т.п.
В ноябре 1942 года на территории Белоруссии действовали 430 партизанских формирований насчитывавших около 50 тысяч бойцов, к маю 1943 - 548 партизанских отрядов, в которых сражались свыше 75 тысяч человек.
Массовый приток в партизанские отряды наблюдался летом и осенью 1943 года, после победы Красной Армии в Курской битве. В сентябре 1943 года с врагом сражались 103 тысячи партизан, к концу 1943 года - свыше 153 тысяч. В течение 1943 года в партизанские отряды вступило около 96 тысяч патриотов.
В ноябре 1942 г. ЦК КП (б) Б принял постановление о развёртывании партизанского движения в западных областях. Уполномоченные ЦК КП (б) Б были направлены в Барановичскую, Белостокскую, Брестскую, Виленскую области, где с их помощью были образованы подпольные обкомы и другие партийные органы.
По указанию БШПД в западные области были передислоцированы многие партизанские бригады и отряды из восточных районов Белоруссии. Так, в октябре 1943 г. из-под Витебска в Вилейскую область перешли бригады им.К. К. Рокоссовского, им. Г.К. Жукова, 4-я Белорусская, а также 7 отрядов из других партизанских бригад.
В ноябре 1943 года в Брестской, Барановичской, Пинской, Вилейской, Белостокской областях действовало 185 партизанских отрядов, насчитывавших около 26 тысяч бойцов.
Вместе с ростом партизанских отрядов росли и партизанские резервы, из которых пополнялись действующие отряды и формировались новые. К началу 1943 года партизанский резерв составлял 150 тысяч человек (в ноябре 1942 года - 30 тысяч человек).
По мере развития партизанского движения успешно проводились операции наступательного характера. Уничтожались крупные фашистские гарнизоны, проводились налёты на железнодорожные станции, захватывались плацдармы.
Партизаны активно участвовали в крупных операциях на вражеских коммуникациях - "Рельсовая война" и "Концерт". Эффективной формой борьбы были партизанские рейды. Рейды применялись при передислокации партизанских отрядов в новые районы базирования.
Активно действовали партизаны в период Белорусской операции 1944 года. Во время её проведения большинство резервов немецко-фашистских армий "Центр" были скованы борьбой с партизанами. В период боёв за освобождение Белоруссии войсками Красной Армии на оккупированной территории действовало 157 бригад и 83 отдельных партизанских отряда, в рядах которых сражались свыше 270 тысяч патриотов. Партизанский резерв насчитывал до 250 тысяч человек.
Партизаны оказывали помощь советским войскам при форсировании рек, захватывая и удерживая до их прихода мосты, мешали организованному отходу противника, с подходом советских танков действовали в качестве танковых десантов, участвовали в освобождении Минска, Слуцка, Борисова, Могилёва, Кличева, Пинска и других городов.
Белорусские партизаны взаимодействовали с партизанами оккупированных областей РСФСР, Литвы, Украины.
За весь период оккупации Белоруссии в партизанском движении участвовало свыше 440 тысяч человек. С июня 1941 года по июль 1944 года партизанами было убито, ранено и взято в плен свыше 500 тысяч немецко-фашистских оккупантов и их пособников. Народные мстители подорвали 11128 вражеских эшелонов, 34 бронепоезда, разгромили 29 железнодорожных станций, 948 штабов, уничтожили 18700 автомашин, 1355 танков и бронемашин, 305 самолётов, взорвали 939 складов с боеприпасами. За совершённые подвиги 87 патриотов были удостоены звания Героя Советского Союза, 120 тысяч награждены боевыми орденами и медалями.
1.История Беларуси. Учебно-информационное пособие. Мн., 2001г.
2.П.Г. Чигринов. Очерки истории Беларуси. Мн., 2002г.
.Гiсторыя Беларусi. Ч. 1,2. Мн., 2000г.
4.<#"center">Приложения
Приложение 1
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
УКАЗ
от 22 июня 1941 года
О военном положении
Указ от 22 июня 1941 г.
("Ведомости Верховного Совета СССР" 1941 г. № 29)
1. Военное положение, в соответствии со ст.49 п. "п" Конституции СССР, объявляется в отдельных местностях или по всему СССР в интересах обороны СССР и для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.
. В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, - высшему командованию войсковых соединений.
. В местностях, объявленных на военном положении, военным властям (п.2) предоставляется право:
а) в соответствии с действующими законами и постановлениями Правительства привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей сообщении, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями;
б) устанавливать военно-квартирную обязанность для расквартирования воинских частей и учреждений;
в) объявлять трудовую и автогужевую повинность для военных надобностей;
г) производить изъятие транспортных средств и иного необходимого для нужд обороны имущества как у государственных, общественных и кооперативных предприятий и организации, так и у отдельных граждан;
д) регулировать время работы учреждений и предприятий, в том числе театров, кино и т.д.; организацию всякого рода собраний, шествий и т. п; запрещать появление на улице после определенного времени, ограничивать уличное движение, а также производить в необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц;
е) регулировать торговлю и работу торгующих организаций (рынки, магазины, склады, предприятия общественного питания), коммунальных предприятий (бани, прачечные, парикмахерские и т.д.), а также устанавливать нормы отпуска населению продовольственных и промышленных товаров.
ж) воспрещать въезд и выезд в местности, объявленные на военном положении;
з) выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на военном положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой.
. По всем вопросам, предусмотренным п.3 настоящего Указа, военные власти имеют право:
а) издавать обязательные для всего населения постановления, устанавливая за неисполнение этих постановлений наказания в административном порядке в виде лишения свободы сроком до 6 месяцев или штрафа до 3000 рублей [1];
б) отдавать распоряжения местным органам власти, государственным и общественным учреждениям и организациям и требовать от них безусловного и немедленного исполнения.
. Все местные органы государственной власти, государственные, общественные учреждения, организации и предприятия обязаны оказывать полное содействие военному командованию в использовании сил и средств данной местности для нужд обороны страны и обеспечения общественного порядка и безопасности.
. За неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.
. В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел, в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на рассмотрение военных трибуналов, а именно:
а) дела о государственных преступлениях;
б) дела о преступлениях, предусмотренных законом от 7 августа 1932 г. об охране общественной (социалистической) собственности.
в) все дела о преступлениях, совершенных военнослужащими;
г) дела о разбое (ст.167 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);
д) дела об умышленных убийствах (ст. ст.136-138 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);
е) дела о насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи (ст.81 УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик);
ж) дела об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности (ст.68 УК РСФСР и соответствующие ей статьи УК других союзных республик) и о сопротивлении представителям власти (ст. ст.73, 731 и 732 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик);
з) дела о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия (ст. ст.164а, 166а и 182 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик).
Кроме того, военным властям предоставляется право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, предусмотренных уголовными кодексами союзных республик, если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного положения.
. Рассмотрение дел в военных трибуналах производится по правилам, установленным "Положением о военных трибуналах в районах военных действий".
. Приговоры военных трибуналов кассационному обжалованию не подлежат и могут быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.
. Настоящий Указ распространяется также на местности, где в силу чрезвычайных обстоятельств отсутствуют местные органы государственной власти и государственного управления СССР.
Приложение 2
Постановление ЦК ВКП (б)"Об организации борьбы в тылу германских войск"
.07.1941
Строго секретно
Особая папка
В войне с фашистской Германией, захватившей часть советской территории, исключительно важное значение приобрела борьба в тылу германской армии. Задача заключается в том, чтобы создать невыносимые условия для германских интервентов, дезорганизовать их связь, транспорт и сами воинские части, срывать все их мероприятия, уничтожать захватчиков и их пособников, всемерно помогать созданию конных и пеших партизанских отрядов, диверсионных и истребительных групп, развернуть сеть наших большевистских подпольных организаций на захваченной территории для руководства всеми действиями против фашистских оккупантов. В этой борьбе с фашистскими захватчиками мы имеем много еще не использованных средств, много упускаемых нами возможностей для нанесения тяжелых ударов по врагу. Во всем этом нас беззаветно поддержат в каждом городке и в каждом селе сотни и тысячи наших братьев и друзей, попавших теперь под пяту германских фашистов и ждущих с нашей стороны помощи в деле организации сил для борьбы с оккупантами.
Чтобы придать всей этой борьбе в тылу германских войск самый широкий размах и боевую активность, необходимо взяться за организацию этого дела на месте самим руководителям республиканских, областных и районных партийных и советских организаций, которые должны в занятых немцами районах лично возглавить это дело, возглавить группы и отряды самоотверженных борцов, уже ведущих борьбу по дезорганизации вражеских войск и по уничтожению захватчиков.
Между тем все еще не редки случаи, когда руководители партийных и советских организаций в районах, подвергшихся угрозе захвата немецкими фашистами, позорно бросают свои боевые посты, отходят в глубокий тыл, на спокойные места, превращаются на деле в дезертиров и жалких трусов. При этом руководители республиканских и областных парторганизаций в ряде случаев не принимают мер к решительной борьбе с этими позорными фактами.
ЦК ВКП (б) требует от всех партийных и советских организаций, и прежде всего от их руководителей, покончить с таким нетерпимым положением и предупреждает, что наша партия и правительство не остановятся перед самыми крутыми мерами в отношении шкурников и дезертиров, и выражает уверенность в том, что партийные организации примут все меры к очистке парторганизаций от этих перерожденцев и к сплочению всех своих сил для разгрома врага на фронте и в тылу, для подготовки нашей победы над фашистскими бандами.
В соответствии с этим ЦК ВКП (б) требует от ЦК национальных компартий, обкомов и райкомов в захваченных и находящихся под угрозой захвата врагом областях и районах проведения следующих мер:
. Для организации подпольных коммунистических ячеек и руководства партизанским движением и диверсионной борьбой в районы, захваченные противником, должны быть направлены наиболее стойкие руководящие партийные, советские и комсомольские работники, а также преданные Советской власти беспартийные товарищи, знакомые с условиями района, в который они направляются. Засылка работников в эти районы должна быть тщательно подготовлена и хорошо законспирирована, для чего следует каждую группу (2-3-5 человек) засылаемых связывать только с одним лицом, не связывая засылаемые группы между собой.
. В районах, находящихся под угрозой захвата противником, руководители партийных организаций должны немедля организовать подпольные ячейки, переведя уже сейчас часть коммунистов и комсомольцев на нелегальное положение.
Для обеспечения широкого развития партизанского движения в тылу противника партийные организации должны немедля организовать боевые дружины и диверсионные группы из числа участников гражданской войны и из тех товарищей, которые уже проявили себя в истребительных батальонах, в отрядах народного ополчения, а также из работников НКВД, НКГБ и других. В эти же группы должны быть влиты коммунисты и комсомольцы, которые не используются для работы в подпольных ячейках.
Партизанские отряды и подпольные группы должны быть обеспечены оружием, боеприпасами, деньгами и ценностями, для чего заблаговременно должны быть в надежных местах зарыты и запрятаны необходимые запасы.
Необходимо также заблаговременно позаботиться об организации связи подпольных ячеек и партизанских отрядов с советскими районами, для чего их снабдить радиоаппаратами, использовать ходоков, тайнопись и проч., а также обеспечить посылку и печатание на месте листовок, лозунгов, газет.
. Партийные организации под личным руководством их первых секретарей должны выделить для формирования и руководства партизанским движением опытных боевых и до конца преданных нашей партии, лично известных руководителям парторганизаций и проверенных на деле товарищей.
. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы должны сообщать ЦК ВКП (б) по специальному адресу фамилии товарищей, выделенных для руководства партизанскими отрядами.
ЦК ВКП (б) требует, чтобы руководители партийных организаций лично руководили всей этой борьбой в тылу немецких войск, чтобы они вдохновляли на эту борьбу преданных Советской власти людей личным примером, смелостью и самоотверженностью, чтобы вся эта борьба получила размах непосредственной широкой и героической поддержки Красной Армии, сражающейся на фронте с германским фашизмом.
Центральный Комитет Всесоюзной
Коммунистической партии (большевиков)