Новый таможенный тариф Таможенного союза
НОВЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 N 18 (далее - Решение N 18) государства - члены Таможенного союза с 01.01.2010 применяют Единый таможенный тариф Таможенного союза (далее - ЕТТ ТС) - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).
ЕТТ ТС является инструментом торговой политики Таможенного союза, позволяющим поддерживать рациональное соотношение вывоза и ввоза товаров, создавать условия для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Таможенном союзе, защищать экономики Таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, обеспечивать условия для эффективной интеграции Таможенного союза в мировую экономику.
Полномочия по ведению ЕТТ ТС делегированы Комиссии Таможенного союза, которая осуществляет ведение ТН ВЭД ТС, устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин (включая сезонные), вводит тарифные квоты и устанавливает порядок их распределения и др.
В 2010 - 2011 годах Комиссия Таможенного союза приняла более семидесяти решений, касающихся вопросов классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и корректировки ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС.
ТН ВЭД ТС имеет в качестве международной основы Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (далее - ГС) Всемирной таможенной организации. С 01.01.2012 вступило в силу новое 5-е издание ГС. В целях исполнения международных обязательств, вытекающих из участия в Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, государства - члены Таможенного союза с 01.01.2012 также должны были перейти на применение новой редакции ТН ВЭД ТС на основе 5-го издания ГС.
Исходя из этого, Комиссия Таможенного союза Решением от 18.11.2011 N 850 утвердила со сроком вступления в силу с 01.01.2012 новые ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС.
Сравнительный анализ старого и нового ЕТТ ТС свидетельствует о том, что основные принципы построения нового ЕТТ ТС остались прежними. В привязке к десятизначному коду ТН ВЭД ТС применяются три вида ставок ввозных таможенных пошлин: адвалорные, начисляемые в процентах от таможенной стоимости облагаемых товаров; специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров; комбинированные, сочетающие оба указанных выше вида.
В старом ЕТТ ТС насчитывалось 11173 десятизначных кода ТН ВЭД ТС, по которым были установлены ставки ввозных таможенных пошлин, в новом ЕТТ ТС - 11132.
Далее приведены обобщенные сведения о количестве адвалорных, специфических и комбинированных видов ставок ввозных таможенных пошлин, а также о размере адвалорных ставок старого и нового ЕТТ ТС:
Таблица 1
Виды ставок ввозных таможенных пошлин Количество Старый ЕТТ ТС Новый ЕТТ ТС Адвалорные ставки 9211 9100 Специфические ставки 217 255 Комбинированные ставки 1745 1777
Таблица 2
Адвалорные ставки старого ЕТТ ТС Размер, % Количество 0 1585 3 9 3,5 3 5 3229 7 9 7,5 3 8 12 10 1795 13 2 15 1991 20 544 25 29
Таблица 3
Адвалорные ставки нового ЕТТ ТС Размер, % Количество 0 1577 3 9 3,5 3 5 3152 7 8 7,5 4 8 12 10 1766 12,5 2 13 2 15 2014 20 499 25 52 таможенный тариф пошлина квота
Ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Таможенного союза, видов сделок и иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных Соглашением о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 (далее - Соглашение).
Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза при необходимости могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемые вместо ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС.
Примером такого оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза может служить принятие Комиссией Таможенного союза Решения от 25.01.2012 N 913, согласно которому в период с 1 мая по 31 июля 2012 г. включительно устанавливается ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 дол. США за 1000 кг в отношении отдельных видов сахара, классифицируемого кодами 1701 13 102 5, 1701 13 102 6, 1701 13 102 7, 1701 13 902 5, 1701 13 902 6, 1701 13 902 7, 1701 14 102 5, 1701 14 102 6, 1701 14 102 7, 1701 14 902 5, 1701 14 902 6, 1701 14 902 7, 1701 91 002 5, 1701 91 002 6, 1701 91 002 7 ТН ВЭД ТС.
Следует отметить особенность нового тарифа - наличие примечаний к ЕТТ ТС, касающихся товаров, в отношении которых на временной основе установлены ставки ввозных таможенных пошлин, отличающиеся от "базовых" ставок ЕТТ ТС. На данный момент таких примечаний тринадцать, как раз сезонная таможенная пошлина на отдельные виды сахара, установленная Решением Комиссии Таможенного союза от 25.01.2012 N 913, трансформирована в примечание 13С) следующего содержания:
Остальные двенадцать примечаний к ЕТТ ТС касаются следующих товаров:
Таблица 4
Номер и дата Решения Комиссии Таможенного союза Наименование товара (код ТН ВЭД ТС) Примечание N 542 от 28.01.2011, N 917 от 25.01.2012 Бумага и картон (4810 13 800 9, 4810 19 900 0, 4810 22 100 0, 4810 29 300 0) 1С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости применяется по 31.12.2012 включительно N 582 от 28.01.2011 Конденсаторы для бытовых холодильников (8418 99 100 1) 2С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости применяется по 16.04.2012 включительно N 534 от 28.01.2011 Железнодорожные вагоны (8603 10 000 2, 8605 00 000 2, 8605 00 000 3) 3С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 15.02.2013 включительно N 691 от 19.05.2011 Мойва свежая или охлажденная (0302 89 900 1) 4С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 20.08.2012 включительно N 693 от 22.06.2011 Плавучие полупогружные буровые установки (8905 20 000 1) 5С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 20.07.2012 включительно N 735 от 16.08.2011 Бумага и картон (4810 92 100 0) 6С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости применяется по 31.08.2012 включительно N 764 от 16.08.2011 Концентраты и пюре для производства соков (2007 99 500 9, 2007 99 970 9, 2008 50 610 0, 2008 70 610 0) 7С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 31.05.2012 включительно N 739 от 16.08.2011 Бурильные машины (8430 41 000 1, 8430 49 000 1) 8С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 кг применяется по 31.12.2014 включительно N 845 от 18.10.2011 Терефталевая кислота и ее соли (2917 36 000 0) 9С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 31.12.2012 включительно N 846 от 18.10.2011 Стирол (2902 50 000 0) 10С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 31.12.2012 включительно N 854 от 18.10.2011 Пюре и паста из сливы (2007 99 100 0) 11С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 30.09.2012 включительно N 901 от 09.12.2011 Яблочное пюре, компоты, концентрированные яблочные соки (2007 99 970 1, 2009 79 190 1, 2009 79 300 1) 12С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется по 01.10.2012 включительно
Как и ранее, в новом ЕТТ ТС применение отдельных ставок ввозных таможенных пошлин сопряжено с выполнением (подтверждением) определенных условий (технических параметров, целевого назначения, экологического класса), которые оговариваются в девяти примечаниях к ТН ВЭД ТС.
Так, примечанием 1) к ТН ВЭД ТС определено, что технические параметры, назначение для работы при установленных температурах и / или в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в сертификате заводских испытаний. Например, данное примечание предусмотрено в рамках товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС.
Примечанием 2) к ТН ВЭД ТС определено, что технические параметры, назначение для работы при установленных температурах и / или в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в паспорте на машины и оборудование. Например, данное примечание предусмотрено в рамках товарной позиции 9026 ТН ВЭД ТС.
Примечанием 3) к ТН ВЭД ТС предусмотрено подтверждение целевого назначения ввозимого товара уполномоченным в области транспорта органом исполнительной власти государства - участника Таможенного союза.
Такими уполномоченными органами являются: в Республике Беларусь - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан; в Российской Федерации - Министерство транспорта Российской Федерации.
Например, данное примечание применяется в рамках товарной позиции 8402 ТН ВЭД ТС.
Примечанием 4) к ТН ВЭД ТС предусмотрено подтверждение целевого назначения ввозимого товара уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, государства - участника Таможенного союза.
Такими уполномоченными органами являются: в Республике Беларусь - Министерство здравоохранения Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Министерство здравоохранения Республики Казахстан; в Российской Федерации - Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Например, данное примечание применяется в рамках товарной субпозиции 9406 00 ТН ВЭД ТС.
Примечанием 5) к ТН ВЭД ТС предусмотрено подтверждение целевого назначения ввозимого товара уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства - участника Таможенного союза.
Такими уполномоченными органами являются: в Республике Беларусь - Министерство промышленности Республики Беларусь (в сфере машиностроения и металлургии); в Республике Казахстан - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан; в Российской Федерации - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Например, данное примечание применяется в рамках товарной позиции 3926 ТН ВЭД ТС.
Примечанием 6) к ТН ВЭД ТС предусмотрено подтверждение целевого назначения ввозимого товара уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, государства - участника Таможенного союза.
Такими уполномоченными органами являются: в Республике Беларусь - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан; в Российской Федерации - Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Например, данное примечание применяется в рамках товарной позиции 0407 ТН ВЭД ТС.
Согласно примечанию 7) к ТН ВЭД ТС экологический класс должен быть подтвержден соответствующей записью в одобрении типа транспортного средства или в сертификате соответствия, выдаваемых в порядке, установленном законодательством государства - участника Таможенного союза. При этом термин "экологический класс" означает классификационный код, характеризующий моторные транспортные средства в зависимости от уровня выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которыми являются отработанные газы двигателей внутреннего сгорания и испарения топлива автомобильной техники, содержащие вредные (загрязняющие) вещества (оксид углерода, углеводороды, оксиды азота и дисперсные частицы).
Данное примечание, например, применяется в рамках товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС.
Юрубчено-Тохомское нефтегазоконденсатное месторождение, Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение (Восточный блок), Алинское газонефтяное месторождение, Сренеботуобинское нефтегазоконденсатное месторождение, Дулисьминское нефтегазоконденсатное месторождение, Куюмбинское нефтегазоконденсатное месторождение, Северо-Талаканское нефтяное месторождение, Восточно-Алинское нефтяное месторождение, Верхнепеледуйское газоконденсатное месторождение, Пилюдинское нефтяное месторождение, Станахское нефтегазовое месторождение, Ярактинское нефтегазоконденсатное месторождение, Даниловское газонефтяное месторождение, Марковское нефтегазоконденсатное месторождение, Западно-Аянское нефтегазоконденсатное месторождение, Тагульское нефтегазоконденсатное месторождение, Сузунское газонефтяное месторождение, Южно-Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение, Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение, Вакунайское нефтегазоконденсатное месторождение, нефтегазоконденсатное месторождение им. Ю.Корчагина, нефтегазоконденсатное месторождение им. В.Филановского (Российская Федерация);
Речицкое нефтяное месторождение, Осташковичское нефтяное месторождение, Давыдовское нефтяное месторождение, Вишанское нефтяное месторождение, Мармовичское нефтяное месторождение, Надвинское нефтяное месторождение, Золотухинское нефтяное месторождение, Восточно-Первомайское нефтяное месторождение, Барсуковское нефтяное месторождение, Южно-Осташковичское нефтяное месторождение, Тишковское нефтяное месторождение, Сосновское нефтяное месторождение, Озерщинское нефтяное месторождение, Березинское нефтяное месторождение, Оземлинское нефтяное месторождение, Западно-Тишковское нефтяное месторождение, Полесское нефтяное месторождение, Первомайское нефтяное месторождение, Малодушинское нефтяное месторождение, Днепровское нефтяное месторождение, Александровское нефтяное месторождение, Южно-Сосновское нефтяное месторождение, Судовицкое нефтяное месторождение, Борщевское нефтяное месторождение, Ветхинское нефтяное месторождение, Дубровское нефтяное месторождение, Хуторское нефтяное месторождение, Южно-Оземлинское нефтяное месторождение, Южно-Александровское нефтяное месторождение, Борисовское нефтяное месторождение, Комаровичское нефтяное месторождение, Славаньское нефтяное месторождение, Восточно-Дроздовское нефтяное месторождение, Летешинское нефтяное месторождение, Казанское нефтяное месторождение, Западно-Сосновское нефтяное месторождение, Октябрьское нефтяное месторождение, Северо-Домановичское нефтяное месторождение, Южно-Тишковское нефтяное месторождение, Северо-Притокское нефтяное месторождение, Северо-Надвинское нефтяное месторождение, Кербецкое нефтяное месторождение, Дунайское нефтяное месторождение, Пожихарское нефтяное месторождение, Чкаловское нефтяное месторождение, Левашовское нефтяное месторождение, Западно-Малодушинское нефтяное месторождение, Северо-Новинское нефтяное месторождение, Южно-Вишанское нефтяное месторождение, Северо-Малодушинское нефтяное месторождение, Отрубовское нефтяное месторождение, Ведричское нефтяное месторождение, Ново-Сосновское нефтяное месторождение, Восточно-Березинское нефтяное месторождение, Ново-Давыдовское нефтяное месторождение, Северо-Чистолужское нефтяное месторождение, Западно-Славаньское нефтяное месторождение, Ново-Дроздовское нефтяное месторождение, Некрасовское нефтяное месторождение, Северо-Березинское нефтяное месторождение, Прохоровское нефтяное месторождение, Савичское нефтяное месторождение, Москвичевское нефтяное месторождение, Чистолужское нефтяное месторождение, Западно-Бобровичское нефтяное месторождение, Денисовичское нефтяное месторождение, Ново-Кореневское нефтяное месторождение, Котельниковское нефтяное месторождение, Западно-Давыдовское нефтяное месторождение, Зуевское нефтяное месторождение, Геологическое нефтяное месторождение, Калининское нефтяное месторождение, Красносельское нефтегазоконденсатное месторождение, Западно-Александровское нефтегазоконденсатное месторождение (Республика Беларусь);
Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Республика Казахстан).
Примечанием 9) к ТН ВЭД ТС предусмотрено подтверждение уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса государства - члена Таможенного союза, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования государства - члена Таможенного союза, факта выработки стабильного газового конденсата, обладающего указанными физико-химическими характеристиками и полученного в результате переработки нестабильного газового конденсата, добытого на Южно-Тамбейском месторождении.
Уполномоченными органами, наличие соответствующих подтверждений которых установлено примечаниями 8) и 9) к ТН ВЭД ТС, являются: в Республике Беларусь - Министерство экономики Республики Беларусь; в Республике Казахстан - Министерство нефти и газа Республики Казахстан; в Российской Федерации - Министерство энергетики Российской Федерации и Федеральное агентство по недропользованию.
Данные примечания применяются в рамках товарной субпозиции 2709 00 ТН ВЭД ТС.
Особенностью как старого, так и нового тарифа является Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок ЕТТ ТС.
Такой обновленный Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Казахстан применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок, установленных Единым Таможенным тарифом Таможенного союза, был утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 (приложение 2), в него включены 72 товарные подсубпозиции ТН ВЭД ТС (фармацевтическая продукция; пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них; железнодорожные локомотивы и трамваи; инструменты и аппараты оптические; рентгеновская аппаратура; мебель), по которым предусмотрен переходный период до 2015 года.
К "казахстанским особенностям" можно отнести и норму, закрепленную пунктом 4 Решения N 18 и позволяющую в период 2010 - 2019 годов осуществлять ввоз сахара-сырца тростникового (коды 1701 13 - 1701 14 ТН ВЭД ТС) для промышленной переработки на территории Республики Казахстан с освобождением от взимания ввозных таможенных пошлин. Условием ввоза сахара-сырца для промышленной переработки на территории Республики Казахстан является наличие подтверждения уполномоченного органа Республики Казахстан о целевом назначении ввозимого сахара-сырца для обеспечения сахароперерабатывающих предприятий на территории Республики Казахстан. При этом Правительство Республики Казахстан гарантирует, что ввозимые для промышленной переработки сахар-сырец, а также сахар белый, произведенный из сахара-сырца, не будут перенаправлены на территории Российской Федерации и Республики Беларусь.
Здесь уместно отметить (как особенность применения ЕТТ ТС), что в целом порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС, установленных в отношении сахара-сырца и сахара тростникового или свекловичного со вкусо-ароматическими или красящими добавками (коды 1701 13 101 - 1701 13 103, 1701 14 101 - 1701 14 103, 1701 13 901 - 1701 13 903, 1701 14 901 - 1701 14 903, 1701 91 001 - 1701 91 003 ТН ВЭД ТС), определен Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 131 "О тарифном регулировании импорта сахара в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества".
Согласно данному Решению начиная с 1 декабря 2009 г. Секретариату Комиссии Таможенного союза поручено проводить мониторинг цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже с целью определения его среднемесячной цены. Среднемесячная цена рассчитывается ежемесячно как среднее арифметическое цен на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже по текущему контракту за все дни торгов за предшествующий 1 месяц (на момент закрытия торгов).
Результаты мониторинга представляются ежемесячно в таможенные органы государств - участников Таможенного союза и публикуются на Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru). В свою очередь, таможенные органы государств - участников Таможенного союза при выпуске данных товаров взимают ввозные таможенные пошлины, исходя из представленных Секретариатом Комиссии Таможенного союза данных о среднемесячных ценах на указанные товары, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем представления указанных данных.
Еще одной особенностью ЕТТ ТС являются дополнительные примечания Таможенного союза к группе 02 ТН ВЭД ТС, касающиеся классификации мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, в отношении которых установлена тарифная квота. Так, согласно данным примечаниям:
в подсубпозиции 0201 10 000 1, 0201 20 200 1, 0201 20 300 1, 0201 20 500 1, 0201 20 900 1 и 0201 30 000 4 ТН ВЭД ТС включается мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, в отношении которого установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом;
в подсубпозиции 0202 10 000 1, 0202 20 100 1, 0202 20 300 1, 0202 20 500 1, 0202 20 900 1, 0202 30 100 4, 0202 30 500 4 и 0202 30 900 4 ТН ВЭД ТС включается мясо крупного рогатого скота, замороженное, в отношении которого установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом;
в подсубпозиции 0203 11 100 1, 0203 11 900 1, 0203 12 110 1, 0203 12 190 1, 0203 12 900 1, 0203 19 110 1, 0203 19 130 1, 0203 19 150 1, 0203 19 550 1, 0203 19 590 1, 0203 19 900 1, 0203 21 100 1, 0203 21 900 1, 0203 22 110 1, 0203 22 190 1, 0203 22 900 1, 0203 29 110 1, 0203 29 130 1, 0203 29 150 1, 0203 29 550 1, 0203 29 550 2, 0203 29 590 1, 0203 29 900 1 и 0203 29 900 2 ТН ВЭД ТС включается свинина, свежая, охлажденная или замороженная, в отношении которой установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом;
в подсубпозиции 0207 11 100 1, 0207 11 300 1, 0207 11 900 1, 0207 12 100 1, 0207 12 900 1, 0207 13 100 1, 0207 13 200 1, 0207 13 300 1, 0207 13 400 1, 0207 13 500 1, 0207 13 600 1, 0207 13 700 1, 0207 13 910 1, 0207 13 990 1, 0207 14 100 1, 0207 14 200 1, 0207 14 300 1, 0207 14 400 1, 0207 14 500 1, 0207 14 600 1, 0207 14 700 1, 0207 14 910 1, 0207 14 990 1, 0207 24 100 1, 0207 24 900 1, 0207 25 100 1, 0207 25 900 1, 0207 26 100 1, 0207 26 200 1, 0207 26 300 1, 0207 26 400 1, 0207 26 500 1, 0207 26 600 1, 0207 26 700 1, 0207 26 800 1, 0207 26 910 1, 0207 26 990 1, 0207 27 100 1, 0207 27 200 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 500 1, 0207 27 600 1, 0207 27 700 1, 0207 27 800 1, 0207 27 910 1, 0207 27 990 1, 0207 41 200 1, 0207 41 300 1, 0207 41 800 1, 0207 42 300 1, 0207 42 800 1, 0207 43 000 1, 0207 44 100 1, 0207 44 210 1, 0207 44 310 1, 0207 44 410 1, 0207 44 510 1, 0207 44 610 1, 0207 44 710 1, 0207 44 810 1, 0207 44 910 1, 0207 44 990 1, 0207 45 100 1, 0207 45 210 1, 0207 45 310 1, 0207 45 410 1, 0207 45 510 1, 0207 45 610 1, 0207 45 710 1, 0207 45 810 1, 0207 45 930 1, 0207 45 950 1, 0207 45 990 1, 0207 51 100 1, 0207 51 900 1, 0207 52 100 1, 0207 52 900 1, 0207 53 000 1, 0207 54 100 1, 0207 54 210 1, 0207 54 310 1, 0207 54 410 1, 0207 54 510 1, 0207 54 610 1, 0207 54 710 1, 0207 54 810 1, 0207 54 910 1, 0207 54 990 1, 0207 55 100 1, 0207 55 210 1, 0207 55 310 1, 0207 55 410 1, 0207 55 510 1, 0207 55 610 1, 0207 55 710 1, 0207 55 810 1, 0207 55 930 1, 0207 55 950 1, 0207 55 990 1, 0207 60 050 1, 0207 60 100 1, 0207 60 210 1, 0207 60 310 1, 0207 60 410 1, 0207 60 510 1, 0207 60 610 1, 0207 60 810 1, 0207 60 910 1 и 0207 60 990 1 ТН ВЭД ТС включаются мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105 ТН ВЭД ТС, свежие, охлажденные или замороженные, в отношении которых установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
В отношении мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, классифицируемых в обозначенных выше подсубпозициях, установлены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин в сравнении со ставками, предусмотренными для аналогичных товаров, ввозимых вне тарифной квоты. Например, на товар "мясо кур домашних, ощипанных и полупотрошеных", классифицируемый в подсубпозиции 0207 11 100 1 ТН ВЭД ТС и ввозимый в рамках тарифной квоты, установлена комбинированная ставка в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг. На такой же товар, классифицируемый в подсубпозиции 0207 11 100 9 ТН ВЭД ТС и ввозимый вне тарифной квоты, установлена комбинированная ставка в размере 80% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг.
ноября 2011 г. Комиссией Таможенного союза было принято Решение N 865 (далее - Решение N 865), утвердившее Перечень товаров, в отношении которых с 1 января 2012 г. устанавливаются тарифные квоты, а также объемы тарифных квот для ввоза этих товаров на территорию государств - членов Таможенного союза:
Таблица 5
Кроме того, Решением N 865 установлено, что тарифные квоты применяются в отношении ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников Содружества Независимых Государств. Государства - члены Таможенного союза самостоятельно осуществляют распределение объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с национальными законодательствами.
Согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 10.01.2012 N 28 "О тарифных квотах на ввоз говядины, свинины и мяса птицы в 2012 году" право распределять тарифные квоты на ввоз мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы в 2012 году делегировано Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь. При этом Министерство торговли Республики Беларусь обеспечивает выдачу в 2012 году участникам внешнеторговой деятельности соответствующих лицензий, а Государственный таможенный комитет Республики Беларусь - помещение мяса крупного рогатого скота, свинины, мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, ввозимых в 2012 году на территорию Республики Беларусь в рамках тарифных квот, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на основании таких лицензий.
Следует также отметить, что до настоящего времени остается неурегулированным вопрос применения в целом ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза. Разрешение данного вопроса напрямую зависит от завершения унификации торговых режимов государств - членов Таможенного союза, в частности режима свободной торговли и режима наиболее благоприятствуемой нации.
В соответствии с пунктом 3 Решения N 18 ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС применяются в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, если иное не предусмотрено Соглашением, и иными решениями Комиссии Таможенного союза. То есть в настоящее время данный вопрос регулируется национальным законодательством сторон, которому характерны существенные правоприменительные особенности, влияющие в итоге на размер применяемых ставок ЕТТ ТС.
Так, Законом Республики Беларусь от 03.02.1993 N 2151-XII "О Таможенном тарифе" установлено применение удвоенных ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь не применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев предоставления Республикой Беларусь тарифных льгот (тарифных преференций).
Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" также определено, что в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС, увеличенные вдвое, за исключением случаев предоставления Тарифных преференций на основании положений международных договоров государств - членов Таможенного союза, международных договоров Российской Федерации.
При этом в Республике Казахстан увеличенные в два раза ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС не применяются. Республика Казахстан предоставляет режим наиболее благоприятствуемой нации всем странам, если иное не предусмотрено двухсторонними соглашениями или иными международными договорами.
Перечни стран, в торгово-политических отношениях с которыми Республика Беларусь и Российская Федерация применяют режим наиболее благоприятствуемой нации, идентичны, за исключением Гватемалы, Намибии и Парагвая (согласно законодательству Республики Беларусь применение режима наиболее благоприятствуемой нации в торговле с этими странами не предусмотрено).
Учитывая проводимую работу по унификации торговых режимов государств - членов Таможенного союза, принятия соответствующего решения регулирующего органа Таможенного союза по вопросу применения ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС в зависимости от страны происхождения ввозимых товаров и условий их ввоза можно ожидать уже в ближайшем будущем.