Развитие услуг в системе таймшера
Содержание
Введение
.Понятие, содержание и правовое регулирование таймшера
.Характеристика услуг в системе таймшера в России и за рубежом
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Суть таймшера, что покупается недвижимость не целиком, а конкретные клубные недели, определенного времени года, как правило, в пожизненное пользование. Это позволяет сэкономить на общей цене, а также снизить затраты на содержание недвижимости и налоговые платежи.
Индустрии таймшера более 40 лет. Её ежегодный доход более $ 9.46 миллиардов в год. В следующие десятилетие прогнозируется мировой рост в два раза, благодаря повсеместному росту путешествий и туризма. Сегодня насчитывается 6.74 миллиона семей - владельцев таймшера по всему миру. Из которых свыше полутора миллиона проживают в Европе. Тем не менее, необходимо отдавать себе отчёт в широком вкладе таймшера в экономику Европы, в обеспечении круглогодичного туризма и занятости населения.
Современная концепция таймшера обеспечивает отдыхающих уникальной комбинацией обеспеченности и выбора. Обеспеченность реализуется за счёт того, что можно приобрести полюбившийся отдых на будущее. Выбор обеспечивается возможностью обменять приобретённый отдых, посредством международных компаний по обмену, на другой высоко-качественный отдых по всему миру, либо посредством клубов системы таймшер очков.
Популярность обменов привела к появлению нового продукта, часто называемому клубами отдыха, где потребители могут приобрести очки вместо долей в определённом курорте. Такие очки действуют как курортная валюта. Каждый раз, когда путешественники хотят воспользоваться своим отдыхом, они выбирают желаемый размер апартаментов, продолжительность, местоположение и оплачивают очками свой выбор.
1.Понятие, содержание и правовое регулирование таймшера
Активная, порой даже агрессивная, деятельность туристических фирм, предлагающих российским потребителям «туристическое обслуживание по системе таймшер, породила немало конфликтных ситуаций. Некоторые из этих конфликтов вылились в судебные разбирательства. Споры о правомерности применения агрессивных методов маркетинга и имеющихся средствах правовой защиты интересов клиентов породили закономерный интерес к правовой природе отношений, складывающихся между участниками системы таймшер.
Само слово «таймшер» является калькой с английского «time-sharing», что может быть переведено как «пользование поочередно».
Таймшеры стали популярной формой организации отдыха среднего класса на Западе сравнительно недавно - начиная с 1970-х гг. Соответственно и правовое регулирование отношений, связанных с таймшером, находится в стадии развития. Обычно таймшер создается девелоперской фирмой, то есть организацией, специализирующейся на осуществлении комплексных проектов в сфере недвижимости. Такая фирма, используя заемные средства, вкладывает их в строительство или реконструкцию домов-пансионов. Таймшеры организуются в традиционных курортных районах.
Затем девелоперская фирма создает клуб - некоммерческую организацию, объединяющую участников-совладельцев недвижимости. Вступительный (паевой) взнос этих первых участников клуба фактически направляется на оплату недвижимости, которая приобретается клубом у девелоперской фирмы. Размер такого взноса значительно ниже полной стоимости помещения, так как одно и то же помещение передается сов-местно нескольким собственникам, которые эксплуатируют его поочередно в соответствии с соглашением о членстве в клубе. Каждый из них оплачивает не полную стоимость помещения, а лишь примерно 1/50 этой стоимости за каждую неделю ежегодного отдыха. Приобретение права пользования помещением в популярный сезон стоит больше, а в «мертвый сезон» - меньше.
Часто юридические отношения сторон оформляются таким образом, что покупатели не только становятся членами клуба, но и приобретают долю в праве собственности на недвижимое имущество, т. е. становятся сособственниками недвижимого имущества.
Для эксплуатации общего имущества клуб заключает договор с управляющей компанией, которая предоставляет коммунальные услуги, уборку помещений, текущий и капитальный ремонт. За эти услуги управляющей компании выплачивается вознаграждение, источником которого являются ежегодные взносы членов клуба.
С целью минимизации налоговых платежей недвижимое имущество клуба и/или его членов может передаваться в доверительную собственность трастовой компании, организованной в оффшорной зоне с благоприятным налоговым режимом.
Наконец, с целью привлечения потребителей-участников клуба и реализации прав на помещения организуется маркетинговая компания, т.е. специализированная кампания по продаже прав на помещения в таймшер и членства в клубе потребителям. Для того, чтобы обеспечить максимальный охват территории, маркетинговая кампания организует агентскую сеть из комиссионеров. В данном случае таким комиссионером является ЗАО «Тропикана СПб».
Так как в России нет специализированного законодательства, регулирующего отношения между потребителями и профессиональными участниками рынка таймшер, для проведения сравнительно-правового анализа можно остановиться на законодательных актах, принятых в западных странах.
Примером здесь может служить Директива Европейского Союза №94/47/СЕ, принятая 24 октября 1994 г. и вступившая в силу с мая 1997г. Этот наднациональный правовой акт регулирует отношения между потребителями и профессиональными участниками рынка таймшер и имеет обязательную силу во всех странах ЕС. Лейтмотивом директивы является защита интересов покупателя от недобросовестных действий предпринимателей, специализирующихся на «таймшерном» бизнесе. Положения директивы применяются к договорам, заключенным на срок более трех лет и продолжительностью владения недвижимым имуществом не менее недели.
Документом, регулирующим отношения между продавцом и покупателем, является контракт о передаче права пользования недвижимым имуществом «на период отпуска» (таймшер). При этом нередко покупателю передается также доля в праве собственности на это имущество. Контракт составляется на двух языках - языке государства, где проживает покупатель, и языке государства, где расположена собственность. В контракте должны быть в письменном виде изложены все имущественные условия, способы и порядок его расторжения, а также рок, в течение которого потребитель вправе расторгнуть контракт одностороннем порядке без указания причин (как правило, это первые 10 дней после подписания).
Следует отметить, что, поскольку недвижимое имущество, которое является предметом такого контракта, как правило, находится за рубежом, при заключении и исполнении договора необходимо учитывать нормы международного частного права. Как правило, контракт заключается на территории Российской Федерации, покупатель является резидентом России, а владелец недвижимости - иностранным юридическим лицом. Иногда материальное право, применимое к отношениям сторон, определяется в самом контракте путем соответствующей оговорки. Если же стороны не урегулировали этот вопрос, то материальное право определяется исходя из соответствующих коллизионных норм международного частного права. В Российской Федерации коллизионные нормы закреплены в разд. VII Основ гражданского законодательства. Согласно ст. 166 Основ права и обязанности сторон по таким сделкам определяются по праву страны, где учреждена, имеет место жительства или основное место деятельности сторона, являющаяся продавцом. Таким образом, если продавец - иностранное юридическое лицо и в договоре отсутствует оговорка о применимом праве, покупатель может с удивлением обнаружить, что для защиты своих прав ему надо обращаться не к знакомым российским законам (Гражданскому кодексу, Закону о защите прав потребителей), а к иностранному праву. Следовательно, включение в контракт оговорки о применимом материальном праве всегда желательно. Выбор российского права привлекателен постольку, поскольку эта правовая система знакома как покупателю, таки его юристам. С другой стороны, российское законодательство пока не содержит норм, специально ориентированных на защиту прав покупателей таймшеров. Поэтому, подчинив контракт материальному праву страны Европейского Союза, потребитель сможет получить дополнительную защиту на основании выгодных для него положений Директивы Европейского Союза №94/47/СЕ, которые были описаны выше.
Следует подчеркнуть, что даже специальное соглашение сторон не может исключить применение специальной нормы о праве, применимом к форме сделки. Такая норма международного частного права нашла свое отражение в ст. 165 Основ гражданского законодательства (а также в ст. 1252 гл. 70 проекта части третьей ГКРФ). Согласно данному принципу коллизионного права форма сделки в отношении недвижимости должна соответствовать закону места нахождения недвижимости. Так что форма контракта должна всегда соответствовать законодательству того государства, где находится сам курортный комплекс-таймшер.
При составлении контракта следует учитывать и некоторые другие нормы российского законодательства, которые будут применяться к отношениям сторон вне зависимости от того, как будет решен вопрос о применимом материальном праве. Это в первую очередь относится к нормам валютного законодательства.
Приобретение любых прав на недвижимость за рубежом (а также приобретение за иностранную валюту акций, паев, долей участия в иностранных юридических лицах) согласно п. 10 ст. 1 и п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» является валютной операцией, связанной сдвижением капитала. Такие операции должны осуществляться в порядке, установленном Центральным банком России.
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) считает необходимым еще раз обратить внимание предприятий и граждан, рассматривающих возможность совершения указанных действий, на требования законодательства Российской Федерации в этой сфере. Так, в соответствии с п. 10 ст. 1 и п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» указанные операции относятся к операциям, связанным с движением капитала и должны осуществляться в порядке, устанавливаемом Банком России.
В целях ограничения вывоза капитала из страны Банком России установлен лицензионный порядок на совершение указанных операций.
2.Характеристика услуг в системе таймшера в России и за рубежом
таймшер туристический услуга
Концепция таймшера появилась в Европе в 1960-е годы как передовой способ расширения выбора путешествий. Вместо того, чтобы бронировать одну или две недели на одном курорте из года в год, или вместо того чтобы приобретать недвижимость для отдыха, таймшер предлагает путешественникам возможность приобрести право на жильё сроком на одну или несколько недель ежегодно на значительный ограниченный или на бесконечный период лет. Таким образом, отдых в домике стал реальностью для миллионов людей, которым приобретение недвижимости было не по средствам.
Купив время на отдых, можно им пользоваться самому, дать пользоваться друзьям и родственникам или сдавать в аренду. Но в то время, как была достигнута полная гибкость в том, кто пользуется отдыхом, поначалу не хватало гибкости в том когда и куда можно отправиться на отдых. Потребности владельцев привели к появлению и росту обменных систем, а в последствии не так давно системе очков. Это позволило владельцам обменивать свои недели таймшера либо на другую неделю в своём курорте, либо на недели на другом курорте внутри обменной системы, в которую входят более 5.400 курортов в более 90 странах. Обменные компании часто обеспечивают членам сопутствующие услуги - авиабилеты, аренду авто, страховки и т.д. - по конкурентно способным ценам.
В 60-х годах XX века при появлении таймшера право периодического проживания устанавливалось в отношении одного конкретного средства размещения, например, гостиничного номера, которым можно было пользоваться в определенный период каждого года. Потом были учреждены компании, крупнейшими из которых являются американские компании RCI и Interval International, которые оказывали услуги по обмену равноценных прав периодического проживания в отношении разных средств размещения (речь идет о разовой замене на определенный период отдыха с последующим возвратом в первоначальное положение). Затем появились клубы, предоставляющие своим членам права проживания с характеристиками, предполагающими выбор пользователя (указывался тип апартаментов и общий период в течение которого пользователь мог выбрать конкретные дни для отдыха (например, апартаменты Т1 в «высокий» сезон). Наконец, возникли клубы, в которых пользователь приобретал определенное количество баллов, кредитных очков, являвшихся внутренними расчетными единицами клуба и, с учетом используемых клубом котировок, мог каждый раз заказывать уровень апартаментов, продолжительность размещения и сезон в пределах количества приобретенных расчетных единиц. В последнем случае изначально не определены ни характеристики средств размещения, ни срок проживания. Многообразие модификаций таймшера с присвоением им разных наименований (клубный отдых, система владения отдыхом) создает ошибочное представление о концептуальном отличии этих модификаций от ранее возникшего таймшера.
Исторически обусловленные отличия в содержании правовых категорий государств, где расположено большинство таймшерных объектов (прежде всего, отличия между законодательством государств англо-американской и континентальной системы права в отношении такой категории, как «собственность», часто используемой в отношении права периодического проживания), не способствуют формированию универсального понятия таймшерных прав, одинаково подходящего для государств континентальной и общей системы права. В государствах системы общего права таймшерные приобретатели являются собственниками недвижимости, когда их право периодического проживания основано на leasehold estate (lease) или следует из их положения бенефициаров при установлении траста в отношении таймшерной недвижимости. В обоих случаях у таймшерных приобретателей возникает ограниченное определенным сроком право собственности на таймшерный объект. Такое право с позиций континентальной системы права не является собственностью.
Следовательно, из-за различий между континентальной и англо-американской системами права, существования в рамках каждой системы разнообразных по своей природе таймшерных прав достаточно сложно раскрыть понятие таймшерных прав, подходящих для всех государств. В любом случае, называя право периодического проживания собственностью, следует уточнять, в соответствии с правопорядком какого государства оно установлено.
В целях законодательного регулирования таймшерных правоотношений предлагается разграничивать разные аспекты того явления, которое сейчас обозначается единым понятием «таймшер». Для определения особого вида предпринимательской деятельности в сфере туризма наиболее подходит понятие «таймшерная деятельность». Способ эксплуатации средств размещения, относящихся к туристской индустрии, при котором эксплуатантам (таймшерным пользователям) предоставляется право периодического проживания в средствах размещения (курортной недвижимости), право использовать в период проживания места общего пользования и удобства средств размещения в соответствии с их целевым назначением, предпочтительнее называть «таймшерная эксплуатация». Субъективные права пользователей на курортную недвижимость и услуги гостиничного типа в месте отдыха логично именовать «таймшерные права». Если же имеются ввиду договоры, вследствие исполнения которых приобретатели получают права на курортную недвижимость и услуги гостиничного типа в месте отдыха, то правильнее говорить о договорах на приобретение таймшерных прав.
Для российского рынка характерна плюралистическая концепция регулирования, позволяющая существование права периодического проживания различных видов. Среди таких видов можно выделить следующие:
право периодического проживания в рамках общей долевой собственности (главным преимуществом здесь является отсутствие риска прекращения права периодического проживания вследствие ликвидации должника);
право периодического проживания как новый вид ограниченного вещного права;
В качестве особого вида существования обязательственного права периодического проживания рекомендуется модель, при которой таймшерный приобретатель является акционером ОАО-собственника таймшерной недвижимости. Здесь обязательственные таймшерные права будут следовать из договора, заключаемого между ОАО с каждым таймшер-приобретателем; однако дополнительную стабильность положению таймшер-приобретателя придаст его статус акционера и права, предоставленные акционеру законодательством об акционерных обществах.
Периодического проживания предусматривается только как обязательственное, возникающее вследствие заключения договора на клубный отдых между покупателем (потребителем), с одной стороны, и клубом отдыха или продавцом, с другой стороны. Серьезных гарантий прав таймшер-приобретателей в законопроекте нет, поэтому при сохранении такого подхода предоставляются большие возможности для злоупотреблений со стороны недобросовестных коммерсантов, так как деятельность клуба неконтролируема.
Многообразие форм способствует конкуренции, вследствие которой на рынке останутся наиболее жизнеспособные модели. При этом регулирование каждой модели должно включать гарантии прав таймшер-приобретателей.
Заключение
В отечественной литературе понятие «таймшер» употребляется в различных значениях. Таймшером нередко называют:
) один из видов предпринимательской деятельности в сфере туризма;
) субъективные права пользователей на курортную недвижимость и услуги гостиничного типа в месте отдыха;
) способ эксплуатации курортной недвижимости на периодической основе среди ограниченного числа пользователей; 4) договор, заключаемый между таймшерным приобретателем и организацией, способствующей приобретателю получить таймшерные права.
Также часто, как таймшер, используют понятия «клубный отдых», «владение отдыхом», «система владения отдыхом», которые, с одной стороны, пытаются дистанцировать от таймшера (не предлагая четкие критерии такого разделения), а с другой - употребляют как его синонимы.
Целый ряд причин - объективных и субъективных - обусловливает существующую неопределенность понятия таймшера: желание профессиональных участников рынка отмежеваться от дискредитированного в глазах потребителей названия и сознательное введение в употребление его многочисленных синонимов; многозначность понятия таймшера.
В основе комплекса таймшерных операций лежит принцип периодического проживания и по этому основанию все проявления использования средств размещения на периодической основе среди ограниченного числа пользователей, когда последние используют курортную недвижимость в течение нескольких дней ежегодно на срок от 3-х лет и более, следует рассматривать как таймшер.
Список использованной литературы
1.Александрова А.Ю. Международный туризм. - М.: Аспект Пресс, 2009. - 463 с.
.Афонин Г.И. Туризм в системе ценностей досуга // Вестник Московского государственного университета культуры и искусств. - 2007. - № 2. - С. 119-121.
.Гаврильчак Н.И. Стратегические направления организации и развития международного туризма. - СПб.: Изд-во СПбГАСЭ, 2009.
.Гаврильчак Н.И., Виленский А.Е., Шарафанова Е.Е. Организационные аспекты использования франчайзинга в управлении развитием рекреационных организаций. - СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2009
.Зеленова Е.В. Туризм как разновидность социокультурных технологий //СОТИС - социальные технологии, исследования. - 2007. - № 5. - С. 76-82.
.Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 239 с.