Социальная работа с вынужденными мигрантами

Социальная работа с вынужденными мигрантами

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы реализации социально-психологической работы по защите прав мигрантов       

1.1 Миграционные процессы в современной России        

1.2 Понятие вынужденной миграции

1.3 Характеристика технологий социально-психологической работы по защите прав человека

1.4 Технологии социально-психологической работы с вынужденными мигрантами

1.5 Кросс-культурные различия в условиях миграции

Глава 2. Эмпирическое исследование аспектов проблем мигрантов

2.1 Методологические основы исследования психологических проблем вынужденных мигрантов

2.2 Анализ результатов эмпирического исследования психологических проблем вынужденных мигрантов    

Глава 3. Практический опыт реализации современных технологий социальной работы с мигрантами

3.1 Основные требования к программе психологической поддержки вынужденных мигрантов

3.2 Реализация психологической поддержки мигрантов в деятельности различных учреждений       

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

социальный психологический мигрант

Актуальность темы исследования. Межнациональные конфликты, в том числе бытовой национализм, и другие причины привели в движение большие человеческие массы как внутри России, так и на всем постсоветском пространстве и других государствах. В последнее десятилетие в Российской Федерации сложилась ситуация, острота которой по совокупности проблем, связанных с миграционными процессами, является вызовом существования Российского государства.

Масштабность миграционных процессов в современном обществе и значимость тех социальных перемен, которые ими привносятся в экономическую, политическую, социокультурную жизнь стран и народов, обуславливает пристальное внимание к ней представителей многих отраслей научного знания. Ее изучают демографы, социальные антропологи, историки, политологи, правоведы, социальные психологи. В теоретическом плане речь идет о роли миграции в движении населения и трудовых ресурсов, развития общества в целом. Рост численности мигрантов и связанных с этим затрат времени на переселение и трудоустройство требует усиления внимания к вопросам регулирования этого процесса в интересах подъема и совершенствования производства, стабилизации экономического положения. В практическом плане изучение миграции является актуальным с точки зрения создания системы действенного контроля за последствиями этого процесса, охватывающего различные стороны жизни.

Процесс интеграции вынужденных переселенцев характеризуется наличием целого ряда противоречий, обусловленных как объективными, так и субъективными причинами. Первое противоречие состоит в наличии у вынужденных переселенцев как граждан Российской Федерации основных прав человека не быть голодными, получить образование, иметь крышу над головой и отсутствие у трех из четырех мигрантов официального статуса вынужденного переселенца, что влечет за собой неразрешение всех остальных проблем.

Большая интенсивность притока вынужденных переселенцев обострила противоречия на рынке труда, что с одной стороны осложняет реализацию их права на занятия приносящей доход деятельностью, а с другой - не способствует установлению бесконфликтных отношений с местным населением, испытывающим сложности с трудоустройством. Другие противоречия возникли в социальной сфере, когда вследствие большого притока вынужденных переселенцев резко возросла нагрузка на социальную инфраструктуру городов и сел края, что осложняет предоставление минимальных медицинских, образовательных и других услуг местным жителям и вынужденным мигрантам.

Следующее противоречие имеет культурное основание. Основной поток мигрантов - из Кавказского региона, в основном - русские и украинцы. Эти представители славянских этносов, долгое время проживавшие в культурных условиях других народов, принесли с собой своеобразную субкультуру славян, ставших носителями элементов иной этнической культуры. Данное обстоятельство вносит особенности в ценностные отношения местного населения и переселенцев.

Все указанные противоречия и проблемы находят свое отражение на социально-психологическом уровне. Здесь, прежде всего, имеет место проблема «своих» и «чужих». Повышенная трудовая и социальная активность вынужденных переселенцев, обусловленная необходимостью выжить в новых условиях, вызывает раздражение у части местных жителей.

Под интеграцией мигрантов, понимается целостный, системно-организованный и дифференцированный процесс, благодаря которому устанавливается соответствие мигранта с внешним социокультурным пространством, происходит гармонизация отношений мигранта и социокультурного пространства региона, достигаются внутренние и внешние состояния равновесия; показателями приспособленности выступают эффективность труда (адаптация к деятельности); степень интеграции личности (группы) в новое социокультурное пространство; эмоциональное самочувствие (оценка жизненной ситуации).

Исследование направлено на решение актуальной проблемы социальной реальности современной России и других стран, образовавшихся после распада СССР, связанной с перемещением в постсоветском пространстве больших масс беженцев и вынужденных переселенцев. Острота проблемы и ее практическая неразрешенность на сегодняшний день обусловлены отсутствием глубокого научного анализа и научно обоснованных рекомендаций для представителей различных ветвей власти региона и субъектов местного сообщества, самих вынужденных мигрантов и их некоммерческих организаций

Целью исследования является характеристика системы социальной работы и психологической поддержки вынужденных переселенцев в местное сообщество. Разработка программ психологической поддержки вынужденных мигрантов

В данном исследовании предполагается решить следующие задачи:

Анализ технологий социально-психологической работы при защите прав вынужденных мигрантов;

Определение основных проблем мигрантов при их интеграции в сообщество на новой территории и в новой среде;

Выявление основных направлений социально-психологической поддержки вынужденных мигрантов.

Объект исследования: социальные и психологические проблемы вынужденных мигрантов при их интеграции вынужденных переселенцев в местное сообщество. Предмет исследования: взаимодействие и отношения вынужденных переселенцев на личностном и групповом уровнях с субъектами местного сообщества. программы психологической поддержки вынужденных мигрантов

Научная новизна исследования состоит в комплексной характеристике с целевой установкой социально-психологической работы на адаптацию вынужденных мигрантов в сообщество принимающего региона. При этом во внимание принимается то, что миграция может быть вынужденной независимо от юридического статуса мигранта.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации могут быть применены в социальной работе с вынужденными (официально признанными и фактически таковыми являющимися) мигрантами.

Глава 1. Теоретические основы реализации социально-психологической работы по защите прав мигрантов

.1 Миграционные процессы в современной России

Миграция - одно из масштабных и характерных явлений ХХI века. Есть косвенные данные, свидетельствующие о том, что около ста миллионов людей проживают вне своей этнической родины. Они представлены различными категориями: от лиц, добровольно, временно или навсегда покидающих родные места в поисках лучшей жизни и экономического благополучия, до вынужденных переселенцев и беженцев, которые спасаются от войны, религиозных или этнических преследований. Несмотря на существенные различия эти группы людей объединены общей судьбой - быть мигрантами, жить в другой иногда чрезвычайно отличной от их собственной этнокультурной и социокультурной среде. [10]

Под миграциями традиционно понимаются перемещения отдельных людей (мигрантов) или их потоков через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда, либо на определенное время. Однако в зависимости от задач, стоящих перед различными научными дисциплинами, сущность миграционных процессов исследуется как с более широких, так и с узких позиций. В социально-географической литературе к миграциям относят кратковременные выезды городского населения в пригородную зону с целью отдыха на природе или, наоборот, жителей пригородных поселков в городской центр для посещения учреждений торговли, культуры и досуга. Такие перемещения не предусматривают смену жительства мигрантов.

В современной России массовая потребность существует именно в низкоквалифицированных мигрантах, тех, кто будет за низкую, порой ничтожную плату делать самую грязную, тяжелую и непрестижную работу, трудясь на стройке, укладке дорог, уборке мусора и т.д. В связи с этим заявления некоторых российских официальных лиц о необходимости предоставлять приоритет в получении разрешения на работу высококвалифицированным иностранцам, вызывают подозрение в недостаточном знании потребностей российского рынка труда.

Как бы то ни было, но очевидно, что в начале XXI века в России ресурсы внутренней миграции (из деревни в город) исчерпаны. В России сегодня около 75% граждан живет в городах. В деревне, соответственно, осталось около 25% населения. Примерно такое же соотношение имеет место и в Европе. Недостающие рабочие руки может, как и в начале XX века, дать только деревня. Только уже не российская или европейская, а азиатская и африканская.

С одной стороны Россия, теряя ежегодно в среднем по 700-800 тыс. своего населения (рис. 1), заинтересована в привлечении мигрантов.

Рис. 1. Естественная убыль населения России в 2005-2026 гг. при отсутствии иммиграции (с 2012 - прогноз)

Отчасти естественную убыль коренного населения России восполняла миграция из Армении, Азербайджана, Узбекистана, Молдавии, но в последнее время и этот процесс замедлился. Незначительно численность населения пополняется за счет приезжающих в страну турков, корейцев, вьетнамцев и пуштунов. Статистики надеются, что трудовые ресурсы могут возмещаться благодаря выходцам из Восточной и Юго-Восточной Азии, прежде всего, Китая, «в меньшей степени из Индии и Афганистана».

Однако очевидно, что если эти процессы будут развиваться в указанном направлении, то Россия уже не будет той страной, какой мы видим ее сегодня. Мигранты принесут с собой свои обычаи, религию, уклад жизни и изменят облик страны. Особые сложности ожидают территорию от Урала до Дальнего Востока, где плотность населения уже сегодня угрожающе низка. А немного южнее расположен перенаселенный Китай, который с надеждой смотрит на пустеющие территории.

Эффективное регулирование миграционных процессов - часть стратегии развития многих государств, так как миграция в цивилизованных формах является экономически выгодным. В условиях создавшейся демографической ситуации в Европе и в России миграция - единственный источник пополнения трудовых ресурсов.

Судя по прогнозам специалистов, в ближайшие годы миграционные потоки в Россию если и уменьшатся, то незначительно. В связи с этим государственные и административные структуры Российской Федерации стоят перед естественной необходимостью придать вынужденному миграционному потоку управляемый характер, что, в свою очередь, «продуцирует социальный заказ на выработку научно-обоснованной миграционной и национальной политики». Среди специалистов, работающих в этой области, бытуют две абсолютно противоположные точки зрения. Согласно одной из них, необходимо всячески содействовать иммиграции в Россию, так как именно благодаря иммигрантам возможно улучшение демографической и социально-экономической ситуации в России (Л.Л. Рыбаковский, Ж.А. Зайончковская, Г.С. Витковская). Сторонники другой точки зрения полагают, что беженцы усугубляют и без того сложную социально-психологическую ситуацию в регионах их вселения, обостряют социальную конкуренцию на рынках труда и жилья. А потому основной стратегической линией государственной политики должно быть сдерживание миграционных потоков всеми возможными способами (В.И. Мукомель, А.В. Топилин, Т.М. Регент).

Конец 80-х-начало 90-х гг. XX в. - это не только период перехода России к рыночной экономике, трансформации политического строя, но также и период коренного изменения в характере и направлениях миграции населения как крупномасштабного социального явления, охватившего Россию в целом и отдельные ее регионы в частности. Приходится констатировать, что миграция на сегодняшний день приобрела иной, к сожалению, неблагоприятный характер. Стихийные формы миграции населения стали доминирующей формой, регулировать которые практически невозможно или очень сложно, поэтому они привели к обострению социальных проблем в стране.

Состояние миграции на постсоветском пространстве, начиная с 1991 г. по настоящее время, характеризуется следующими основными чертами:

. трансформацией межреспубликанской миграции (в рамках СССР) в межгосударственную (между странами СНГ);

. ростом миграционного обмена со странами дальнего зарубежья (эмиграция);

. постепенным сокращением общего числа мигрантов вследствие снижения интенсивности миграции;

. изменением характера миграции вследствие значительного уменьшения естественной социально-экономической миграции (на работу, учебу, заработки, по семейным обстоятельствам и т.д.) и резкого возрастания вынужденной миграции, вызванной чрезвычайными ситуациями (угрозой жизни из-за войн, межнациональных конфликтов, экологическими катастрофами, этнической дискриминацией, национализмом и другими обстоятельствами);

. ростом процесса репатриации, охватившей депортированные народы бывшего СССР;

. изменением направления внутренних миграционных потоков (с окраин - в центральные районы страны, которые отнюдь не испытывают недостатка в трудовых ресурсах; из северных районов - в обжитые районы юга страны);

. стагнацией урбанизации - поворотом вектора миграции в сторону села;

. незначительными размерами легальной трудовой миграции и ростом масштабов нелегальной миграции, в том числе криминальной.

Иммиграция в Россию представлена несколькими потоками.

Во-первых, это миграция на постоянное место жительства. Методика сбора информации, касающейся этого потока, в последнее время была сильно нарушена. В силу ряда причин с 2002 г. статистика не фиксирует мигрантов - не граждан России в большинстве регионов; не учитываются иностранные трудовые и учебные мигранты. По итогам переписи населения 2010 г., в России проживает на 1,8 млн. человек больше, чем по сведениям текущего учета. Поскольку случаи рождений и смертей в России регистрируются более или менее точно, то «прибавка» была отнесена на миграционный прирост. При этом переписью удалось охватить не всех мигрантов, проживающих в стране.

Во-вторых, это временная миграция, которая связана с работой, учебой и другими причинами. Данные по этому потоку также нуждаются в серьезной доработке с точки зрения методики сбора информации.

Главный недостаток этой методики - отсутствие целостной системы учета международных мигрантов. Невозможность адекватного анализа ситуации мешает не только представить реальную картину, но и принимать обоснованные управленческие решения в сфере миграции.

Абсолютно невидимая часть международной миграции - ее нелегальная составляющая. По разным оценкам, в России находится от 5 до 15 млн. нелегальных мигрантов. Сколько их точно, однако, никто не знает. Вокруг мигрантов сформировался криминальный сектор, в котором вращаются колоссальные деньги. 80-90% временных трудовых мигрантов обращаются к посредникам - фирмам и частным лицам, которые «оказывают помощь» в регистрации по месту пребывания, получении разрешения на работу и т.п. Многие из этих фирм и лиц изготавливают фальшивые документы. А некоторые представители правоохранительных органов постоянно проверяют всех, кто похож на мигрантов, вымогая деньги даже у официально зарегистрированных (проверить подлинность регистрации практически невозможно - нет единой базы данных).

По данным Росстата, миграция на ПМЖ в Россию на протяжении 1990-х гг. имела тенденцию к сокращению. Это объясняется тремя причинами.

Во-первых, данные по миграции искажены в результате неполного сбора информации. Также существует значительный недоучет временных форм миграции. На данный момент в стране живут и работают - иногда по 7-10 лет - много людей, которые не имеют российского гражданства или вида на жительство только потому, что не имеют собственного жилья или владельца жилья, который готов их зарегистрировать по месту пребывания.

Во-вторых, иммиграцию в Россию снизили объективные причины. Согласно законам о гражданстве и пребывании иностранцев, мигранты из СНГ (кроме родившихся на территории России) были лишены каких-либо преимуществ в отношении оформления вида на жительство и российского гражданства. Более того, люди, получившие гражданство через российские посольства в странах СНГ, по приезде в Россию были вынуждены подтверждать факт его получения. Это требовало времени и денежных затрат - и многих потенциальных мигрантов Россия оттолкнула.

В-третьих, тенденция к снижению - результат успешного социально-экономического развития некоторых стран СНГ, а также вступление в Евросоюз стран Балтии.

Иностранная рабочая сила привлекается почти из 120 стран. Соотношение стран СНГ и дальнего зарубежья при этом оставалось примерно одинаковым. Подавляющая часть среди трудовых мигрантов - мужчины (около 90%), большинство из них - в возрасте от 18 до 39 лет.

Наряду с иммиграцией в Россию происходили процессы эмиграции. Среди выезжающих за границу значительную часть составляют высококвалифицированные специалисты разных профессий, ученые, творческая интеллигенция. В связи с этим возникла проблема «утечки умов» и Россия стала терять интеллектуальный и профессиональный потенциал. Вместе с людьми вывозятся идеи, навыки к труду, производственный опыт.

На современное состояние миграции в России значительное влияние оказывают межнациональные конфликты, возникшие на почве территориальных притязаний народов друг к другу. На волне демократических преобразований в стране в 1990-е гг. была разработана нормативная база, предусматривающая полную ликвидацию последствий сталинских депортаций, где оговаривалось право репрессированного народа на территориальную реабилитацию. На практике положение закона о территориальной реабилитации привело в некоторых субъектах Федерации к требованиям пересмотреть существующие границы, возрастанию национализма и сепаратизма, развитию дезинтеграционных процессов. Ярким примером отрицательного воздействия указанного закона на политическую ситуацию в стране явился осетино-ингушский вооруженный конфликт 1992 г., в результате которого погибли сотни людей с обеих сторон, десятки тысяч людей вынуждены были покинуть места своего постоянного проживания, а границы, из-за которых начался конфликт, так и остались неизменными. До сих пор последствия данного конфликта сказываются на всех сферах общественно-политической жизни Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия: не прекращаются захваты заложников, обстрелы нарядов милиции и блок-постов, разрушения и поджоги домов. Неразработанность механизмов разрешения возникающих территориальных споров между реабилитированными народами и остальным населением усугубляет общественно-экономическую ситуацию и провоцирует межнациональные конфликты в различных регионах.

Другой важной характеристикой современного состояния миграции в России является коренное изменение направления внутренних миграционных потоков, которые привели к концентрации мигрантов в центральных регионах европейской части страны, Поволжье, на Северном Кавказе, в южных областях Урала и Западной Сибири (т.е. в достаточно густонаселенных и обжитых регионах с благоприятными природно-климатическими условиями и относительно высоким уровнем социально-экономического развития) и сокращению населения на огромных и богатых сырьевыми ресурсами территориях севера, северо-востока и востока, некогда притягивавших переселенцев со всей территории СССР высокими заработками.

Обобщая изложенное, можно сделать вывод, что главными особенностями современного состояния миграции в России являются: проблема неконтролируемой миграции, приобретающей угрожающий характер вследствие значительных масштабов притока в страну нелегальных мигрантов; вынужденность миграционных процессов, наличие огромного числа беженцев и вынужденных переселенцев (миллионы человек), стихийно влившихся в российское общество и обостривших социальные проблемы в стране, в первую очередь, - проблемы занятости населения, острого дефицита жилья, криминогенную ситуацию.

Актуальным для современной России стало разделение миграции на легальную и нелегальную. Сегодня Россия является крупным мировым центром, принимающим трудовые ресурсы из стран СНГ и дальнего зарубежья. Одновременно страна привлекательна для миграционного транзита и активно используется мигрантами азиатских и африканских стран. По официальной статистике привлечение иностранных работников в российскую экономику за последние 10 лет возросло в 6 раз и достигло в 2008 году 702,5 тысяч. В первом полугодии 2011 г. легально использовался труд уже почти 706 тысяч иностранцев, среди которых доля граждан СНГ составляет более половины.

Легальная трудовая миграция играет для России позитивную социально-экономическую роль во многих отношениях. Трудовые мигранты заполняют не престижные ниши на рынке труда с тяжелыми условиями работы, на которые не всегда соглашаются местные жители. Этим поддерживается и стимулируется рост целых отраслей экономики. Пример - развитие строительной отрасли в крупных городах России, которая основана на использовании дешевой рабочей силы из-за рубежа. Трудовая миграция стала источником мощного потока денежных переводов в СНГ - они направляются трудовыми мигрантами из России их семьям - и превратилась не только в средство выживания значительной части населения в регионе, но и в механизм экономической интеграции, сближающий между собой население стран СНГ.

Главным аспектом в вопросе регулирования миграционных процессов является проблема нелегальной миграции, которая имеет множество аспектов - от экономического, до морально-нравственного.

Последнее время нелегальная миграция становится угрозой национальной безопасности для многих развитых стран. Нелегальной, или незаконной, миграцией в России считается въезд в страну, пребывание и выезд с ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства РФ, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда иностранных граждан, а также произвольное изменение ими своего правового положения в период нахождения на территории РФ.

.2 Понятие вынужденной миграции

Вынужденными переселенцами признаются недобровольные безвозвратные, либо возвратные мигранты, в том числе получающие новое гражданство. Однако в современной практике демографической статистики и беженцы, и вынужденные переселенцы чаще всего рассматриваются как однозначные понятия. Это объясняется трудностью определения мотиваций и юридического оформления недобровольных миграций населения. [22]

К наиболее общим факторам, порождающим потребности людей в миграциях, относят уровень развития производительных сил и производственных отношений, характер естественного воспроизводства рабочей силы, особенности общественно-политической ситуации, активность процессов урбанизации, загрязненность окружающей среды и др.

В настоящее время нет четкого определения того, что на самом деле понимать под миграцией. Практически все существующие сводятся к двоякому пониманию миграций, определяемых с одной стороны как процесс перемещения, а с другой как переселение, миграцию населения можно рассматривать в широком смысле слова как совокупность всяких перемещений людей в пространстве и в более узком, специальном значении слова как совокупность переселений людей, связанных со сменой ими места жительства на относительно продолжительный срок. [13]

Под перемещениями подразумеваются движения совершающееся между разными населенными пунктами одной или нескольких административно-территориальных единиц, независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Вообще, миграции - явление пространственно-временного порядка, и перемещение и переселение всего лишь основополагающие характеристики, такого явления как миграционный процесс.

Перемещение. В отличие от естественного движения миграция представляет собой пространственное движение населения, изменение его территориального распределения, т.е. географии.

Переселение - перемена места жительства, если она связана с переездом с одной территории на другую, относительно отдаленную территорию, на определенный срок или навсегда.

Сам факт смены жительства, как и пересечение границ всего лишь внешние формы данного процесса. По-нашему же мнению для того, что бы понять, что из себя представляет миграционное движение, необходимо вспомнить для чего в конечном итоге анализируются эти процессы в их чисто статистическом и если можно так выразиться в научно-прикладном значении. Миграционное движение - это, прежде всего, процесс параллельный, часто противоположный, а иногда и подтверждающий естественное движение населения. Можно утверждать, что миграция - это не что иное, как один из факторов воспроизводства населения. Естественное воспроизводство и миграция населения характеризуются взаимодействием двух компонентов: положительного (рождения, прибытия) и отрицательного (смерти, выбытия)

Это один из источников воспроизводства населения того или иного региона, области или района, что в принципе не столь важно. В этой связи, один лишь факт пересечения людьми тех или иных границ сам по себе, не может являться показателем определяющим совершение миграционного акта. И утверждать о том, что миграционный акт имеет место быть в полной мере, можно только в том случае, если фиксируется переселение субъектом миграционного процесса в новую для него социально-экономическую среду. Основные отличия новой среды от прежней - различие в доходах, в уровнях культурно-бытовых традиций, этносоциальных структур и отраслевых структур производства. То есть миграционный процесс как социально-экономическое явление существует при условии, что когда имеются как минимум два обособленных, не просто территориально, но и этнически, социально и экономически, друг от друга несколько территориальных субъектов, миграционные связи, между которыми приводят к изменению численности населения и его социальной структуры. Межпоселенный маршрут таких передвижений сам по себе является лишь важнейшим критерием для отнесения того или иного вида передвижений людей в пространстве, к разряду миграций. При этом к нижнему пространственному порогу миграций можно отнести внешнюю границу населенного пункта [31] .

Миграции - неотъемлемая часть миграционного процесса, представляющая собой территориальное перемещение, через границы тех или иных территорий. Более наглядно миграционный процесс представлен на рис. 2.

Рис.2. Экзогенные и эндогенные проявления миграционного процесса

Необходимым условием исследований данного вида социального движения, какими являются миграции, является изучение этого социально-экономического явления в рамках определенных объективных процессов и систем. [16]

Четко выраженными географическими формами характеризуются миграции, связанные с пересечением четко выраженных границ территорий (материков, частей света, государств, областей, населенных пунктов). Такую форму миграций обычно делят на два противоположных вида в зависимости от внешней или внутренней ориентированности потоков мигрантов (рис.2).

Рис.3. Основные формы миграционных процессов

В миграционном акте в большинстве случаев уже заложен вынужденный характер причин, вследствие неудовлетворенности уровнем дохода или же, например, уровнем образования или вследствие других причин социокультурного плана, существующих на данный момент на родине мигранта. В этой связи, употребление термина «вынужденность», по-нашему мнению корректно в случаях, когда имеет место факт если не преследования лица или группы лиц, то невозможности существования в той или ином районе проживания потенциального мигранта. В свою очередь в понятие «невозможность существования» входит целый спектр факторов, основными из которых являются факторы физического, психологического и социального порядка. В аспекте проводимого исследования под «невозможностью существования» следует понимать объективно сложившиеся условия под влиянием как природных, техногенных, так и человеческих факторов, в результате чего возникает угроза жизни человека, угроза потери здоровья и оказывается психологическое давление в целях лишения личности его социальной идентификации. Невозможность приложения профессиональных умений и способностей, в результате чего существует угроза потери дохода и квалификации, так же является таким фактором. Итак, под понятием вынужденная миграция в ее социально-экономическом аспекте, мы понимаем процесс под воздействием объективных условий несущих угрозу социальному и гражданскому статусу личности в результате таких условий, при которых субъект становится перед фактом невозможности нормальной реализации своих биологических, социальных и экономических потребностей у себя на родине. Невозможность приложения профессиональных умений и способностей в результате ликвидации рабочих мест и невозможности трудоустройства в рамках существующей квалификации, а также невозможность переквалификации вполне может быть индикатором для выделения среди мигрантов категории вынужденный экономический мигрант.

Итак, вынужденная миграция это явление скорее социального и экономического порядка, нежели правового, хотя вообще под вынужденной миграцией подразумевается территориальное перемещение людей по причине преследования, угрозы потери жизни и потери социальной идентификации личности, а также по причине отсутствия какой-либо возможности полноценного участия человека в различных сферах жизнедеятельности, и невозможности реализации своих способностей и умений, в условиях, когда отсутствует политический, экономический или иной выбор. [19]

Социокультурное содержание безвозвратных миграций довольно ярко прослеживается на примере адаптации сельских жителей к новым для них условиям городской жизни. Данный феномен адаптации обстоятельно исследован американскими социологами. Однако и этот исторический процесс (урбанизация) нельзя с уверенностью относить к разряду безвозвратной миграции, поскольку вполне вероятно, что через века или даже десятилетия на планете проявит себя новый глобальный процесс противоположной направленности - стабильный отток городского населения в сельскую местность. Миграции по линии «город - село» и «село - город» заключают в себе довольно широкий спектр социальных функций и характеризуются разнообразными пространственно-временными масштабами своего проявления. Миграции из пригородной сельской зоны в центральное городское поселение и наоборот традиционно именуют центростремительными и центробежными.

Последние 20 лет ознаменовались повышением роли организованной миграции, которая осуществляется при участии государственных или общественных органов. В России и за рубежом накоплен большой опыт в организации миграции населения. Регулируемая миграция включает организованный набор рабочей силы, переселение по призывам общественных организаций, распределение по районам оканчивающих вузы специалистов и т.д. [31] .

Вынужденные (недобровольные) стихийные миграции могут иметь и ненасильственный характер, выражая собой бегство людей от социальных бедствий, как войны, этнические чистки, погромы и т.п., природных катастроф - землетрясения, наводнения и т.п., техногенных катастроф - аварии на АЭС, угрозы разрушения горных плотин и т.п. Таких недобровольных мигрантов принято называть вынужденными переселенцами и беженцами. Помощь такой категории мигрантов призваны оказывать Миграционная служба страны. Для военных и служб гражданской обороны первостепенную важность представляют вопросы эвакуации и реэвакуации населения.

Полный цикл миграционной активности людей включает в себя три основные информационные фазы - от образного восприятия мигрантом будущей среды проживания (фаза I), до ее заселения и обживания (фаза II), а затем возвращения в родную среду (фаза III). Данная понятийно-логическая схема может приниматься в качестве одной из базисных методологических моделей, способствующей осмыслению предмета изучения миграций в его онтологической проекции. Это поведенческая модель миграции, отражающая главные этапы суммарного процесса географической адаптации населения. Представителями научных дисциплин биосоциального профиля такая модель обычно трактуется в терминах стимулов и реакций организмов (образ - ситуация - след).

Поведенческая модель миграций, в частности, служит раскрытию сущности возвратного типа пространственных передвижений населения. Некоторые исследователи ограничивают рассмотрение миграций рамками безвозвратного типа передвижения людей, который можно представить в виде трехстадийного процесса, включающего этап формирование подвижности, этап собственно переселения и этап обживания новоселами места вселения.

Велико культурное значение миграций. Благодаря миграциям, большое количество жителей многонациональной России ныне владеет двумя и более языками народов страны. С одной стороны, это происходит потому, что многие мигранты в районах вселения быстро усваивают язык коренной национальности. С другой стороны, коренные этносы исторически активно приобщались к языковой культуре приезжих. Миграции воздействуют и на национальный состав отдельных республик, областей и городов. Так, за годы Советской власти союзные республики Казахстан, Узбекистан, Киргизия, а также такие российские регионы, как Дальний Восток и Восточная Сибирь в результате активных миграций стали многонациональными. Это стало присуще и ранее относительно мононациональным столичным городам.

Иммигранты и члены этнических групп иммигрантского происхождения часто испытывают трудности при обустройстве в новых местах жительства - частично ввиду недостатка средств, дающих людям возможность эффективно функционировать в обществе, а частично - в силу существования различных форм дискриминации (неумышленной или преднамеренной). [25]

Напряженные межнациональные и межэтнические отношения стали реальностью в некоторых регионах России, где нередко возникают кровавые столкновения, на многие десятилетия вперед программирующие неприязненные отношения между людьми разных этнических групп. Серьезные этнические и социальные конфликты и напряженность отмечаются в различных странах и регионах, поэтому изучение опыта развитых стран мира по предотвращению такого развития событий жизненно необходимо для решения аналогичных вопросов в нашей стране.

.3 Характеристика технологий социально-психологической работы по защите прав человека

Права человека представляют собой возможности каждой личности, без исключения, на осуществление разнообразной деятельности, самореализацию. Под правами человека в общем плане понимается совокупность политико-правовых, экономических и нравственно-духовных условий нормальной жизнедеятельности человека, его сохранения и развития в гармонии с обществом и природой, а также наличие возможностей этими правами воспользоваться.

Ценностными основами прав человека выступают гуманизм, человеческое достоинство, свобода, равноправие, солидарность, справедливость.

Определение и конкретизация целей социальных технологий позволяют выделить среди них, в качестве особой группы, технологии социальной работы, которые можно рассматривать как систему оптимальных способов преобразования, регулирования социальных отношений и процессов в жизнедеятельности людей, ориентированных на социальное обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации. Деятельность, направленная на достижение этих целей, предполагает осуществление различных социальных изменений, связанных как с сознанием субъекта, так и со средой его жизнедеятельности.

Являясь одним из видов человеческой деятельности, социальная работа тоже осуществляет определённые социальные изменения, используя при этом, свои специфические средства и методы. При этом, главная задача социальной работы заключается не столько в социальной трансформации, сколько в текущем, постоянном устранении дисфункций общества в целом или отдельных его элементов.

Сфера профессиональной компетентности и деятельности социального работника при осуществлении социальных изменений включает в себя следующие элементы:

реализация социальных и гражданских прав людей;

компенсация социального, физического или психического ущерба;

ликвидация дефицита в общении;

помощь в организации досуга, доступа к основным социальным благам и социальным услугам [31].

Действуя в сфере своей компетенции, социальный работник может по-разному участвовать в осуществлении социальных изменений. Это могут быть:

длительные, перспективные усилия (повышение уровня социальной адаптации субъекта и улучшение его «социального самочувствия»);

постоянная, систематическая деятельность (социальный патронаж, профессиональная деятельность в школе, детском доме, доме-интернате);

краткосрочные, чрезвычайные действия (эвакуация из района бедствия, экстренная психологическая, педагогическая или другая помощь);

целенаправленные, разовые действия или акции, направленные на решение определённой задачи (трудоустройство).

Выбор конкретных форм и способов участия социальных работников в осуществлении различных социальных изменений обуславливается конкретными условиями, в которых находятся люди, нуждающиеся в помощи, их запросами и пожеланиями, а также рядом объективных обстоятельств, которые ограничивают реальные возможности оказания социальной помощи. Эти ограничения существуют и проявляются в жизнедеятельности любой социальной системы, в деятельности всех, даже самых мощных, опытных и развитых социальных служб.

В реальной практике социальной жизни социальные проблемы можно рассматривать как существующие на следующих уровнях организации:

на уровне общества в целом, где общество, как феномен, является одновременно и носителем конкретной проблемы, и субъектом её решения, например, проблема переходности экономической жизни;

на уровне социальной общности (группы, слоя), когда носителем проблемы выступает конкретная социальная общность, например, проблема резкого снижения уровня жизни среднего класса;

на уровне личности, когда носителем проблемы является конкретный человек, личность, например, проблемы общения, взаимоотношений с окружающими.

Система социальной защиты населения складывается как многоукладная структура, в которой используются практически все организационно-правовые формы, существующие в странах с рыночной экономикой, хотя в силу нерешенности ряда теоретических, организационных и экономических проблем их функционирование пока не является полным.

Социальная работа, осуществляемая в рамках института социальной защиты:

• является многофункциональной. Если еще в начале 90-х гг. ведущее место занимали функции социально-бытового характера, то в настоящее время - такие функции, как:

активизационная (содействие активизации потенциала собственных возможностей отдельного человека, семьи, социальной группы) в продолжение трудовой жизненно ситуации;

системно-моделирующая (определение характера, объема, форм и методов помощи);

организаторская (координация деятельности государственным и негосударственных учреждений, участие в формировании и реализации социальной политики, развитие сети учреждений социального обслуживания и использование в их работе новых приемов и способов деятельности); профилактическая (приведение в действие различных механизмов (юридических, медицинских, психологические педагогических и др. с целью предупреждения и преодоления негативных явлений, организации помощи нуждающимся);

социально-медицинская, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-бытовая, коммуникативная и др.

Появление новых функций, обновление старых - это приведение форм, методов, технологий социальной работы в соответствии новым требованиям, предъявляемыми ей как профессиональному виду деятельности, направленному на развитие способностей людей самостоятельно разрешать жизненные ситуации, используя потенциал внутренних сил; на обеспечение связи людей с системами, которые представляют ресурсы, услуги для преодоления возникших проблем; на использование эффективных и гуманных средств решения проблем;

• отличается более выраженным, чем социальная работа в других отраслях социальной сферы, сочетанием профессионального и непрофессионального видов деятельности, т.е. наряду с профессиональными специалистами здесь трудится большой отряд добровольцев, многие из которых имеют высшей и среднее образование, но по другим специальностям, или окончили курсы подготовки социальных работников. Успех социальной работы в этой сфере во многом будет зависеть от овладения всеми сотрудниками системой знаний в области теории и технологии социальной работы, другими дисциплинами, умениями и навыками применять их на практике; от освоения современных технологий;

• отличается технологичностью и многоплановостью, проявляющимися на всех структурных уровнях, - микро-, мезо- и макроуровне. В условиях нарастания социальных проблем и ограничения социальных ресурсов эффективность воздействия в решающей степени определяется умением правильно использовать комплекс приемов, методов, способов воздействия на клиента. Добиваясь изменений в его социальной ситуации, социальный работник, как правило, проводит психологическую коррекцию, оказывает социально-бытовую и медико-социальную помощь, юридическую или социально-психологическую консультацию и т.д.

Социальная работа осуществляется сегодня в ведущих сферах жизнедеятельности общества: в образовании и здравоохранении, в промышленном и сельскохозяйственном производстве, в воинской среде, в системе исполнения наказаний и др.. В каждой области социальной сферы решаются конкретные задачи по оказанию помощи и поддержки человеку, существует своя законодательная и нормативно-правовая база социальной работы, применяются апробированные технологии, создаются общественные условия для полной реализации функций социальной работы как профессионального вида деятельности [40].

Идея прав человека и концепция профессионализма являются главными идеями социальной работы, вокруг которых накапливается опыт социальной защиты людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Защита прав, определяющих положение человека в обществе и соответствующих его основным социальным потребностям, является и основанием социальной работы, и ее стимулом в любой сфере жизни общества. Имеются в виду права человека, без которых он не может состояться, - право на жизнь, труд, социальное обеспечение в старости, охрану семьи, достаточный жизненный уровень.

Одним из условий, обеспечивающих результативность социальной работы в различных сферах жизнедеятельности человека, является разработка и внедрение технологий социальной работы, с помощью которых обеспечивается достижение определенных целей социальной работы, необходимых общественных изменений по отношению к отдельному человеку или группе лиц, удается осуществить широкий спектр социальных, социально-экономических, социально-психологических, медико-социальных и других мероприятий для решения проблем клиентов.

Сущность социальных технологий можно интерпретировать как совокупность приемов, методов и воздействий государственных, общественных и частных организаций, специалистов и активистов, направленных на оказание помощи, поддержки, защиты всех людей, особенно нуждающихся слоев и групп населения.

По отношению к объекту социальные технологии могут быть «внешними» и «внутренними». «Внешние» технологии направлены на создание условий (что связано с сущностью проводимой социальной политики), способствующих уменьшению численно» доли населения, которое нуждается в помощи и поддержке государства, и помогающих человеку, группам (слоям) людей, решать свои проблемы самостоятельно.

Процесс социальной адаптации сопровождает человека на протяжении всей его жизни - необходимо усваивать нормы, правила, человеческого общежития, приспосабливаться к новым социальным ролям, изменению социального статуса, изменениям состояния окружающей среды и внутриличностного состояния. В настоящее время различным слоям, группам населения (пенсионерам, молодежи, вынужденным переселенцам и др.) приходится адаптироваться к тем переменам, которые происходят в нашем обществе, и, соответственно, следует находить способы, методы, т.е. адаптационные технологии, которые бы позволили снизить негативные последствия проводимых социально-экономических реформ.

Учитывая сложность субъекта социальной работы, можно различать социальные технологии и по этому показателю.

Различают технологии социальной работы с населением, проживающим на территории страны, и с населением (группами), оказавшимся по тем или иным причинам за ее пределами, а также социальные технологии, применяемые в России и за рубежом, что обусловлено разными условиями жизни, уровнем экономического развития, культурными традициями и другими особенностями.

В социальной работе используют и региональные технологии, что обусловлено спецификой отдельных территорий, отличающей их от большинства регионов России [36] .

Владение современными технологиями социальной работы позволяет специалистам своевременно удовлетворять жизненно важные потребности людей, обеспечивать их выживание в кризисные периоды и непосредственно воздействовать на формирование качества и уровня их жизни.

Технология социальной работы - это совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных процедур, направленных на оптимизацию объекта социального воздействия. К важнейшим видам технологий социальной работы относятся: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия. Они ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентации, на создание общественных условий, способствующих мобилизации потенциала внутренних сил личности для решения возникших проблем и трудностей. Трудно переоценить значение технологий социальной защиты, социальной помощи и социальной поддержки. Благодаря им, удается осуществить адресную социальную помощь, прежде всего, остро нуждающимся и слабо социально защищенным группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Не менее значимы и частные технологии, научно обоснованные технологические стандарты работы с конкретными группами - инвалидами, пенсионерами, одинокими и больными людьми, безработными, беженцами и другими категориями, включающими необходимое описание задач, ресурсов, мер, действий, других составляющих. Они позволяют осуществить индивидуальный подход к каждому клиенту и помочь в решении возникших у него проблем.

.4 Технологии социально-психологической работы с вынужденными мигрантами

Исследование международного опыта показывает, что в работе с мигрантами решающую роль играет миграционная правительственная политика, практическое выполнение которой во всех сферах государственной и общественной деятельности обеспечивает четко сформулированная программа по вопросам межобщинных отношений.

Установление добрых межобщинных отношений предполагает предоставление иммигрантам прочного правового статуса и равных возможностей для их участия в различных сферах жизни общества. Только на этой основе могут развиваться равноправные межнациональные отношения и жизнедеятельность диаспоры. Основываясь на опыте других стран, можно говорить, что политика и технология по вопросам этнических отношений и работы с мигрантами в обязательном порядке должны быть сформированы с учетом ряда принципов:

• во-первых, следует исходить из предположения, что большинство иммигрантов останутся на постоянное (или продолжительное) жительство в принимающей стране и что они могут внести немаловажный вклад в ее экономику;

• во-вторых, необходимо осознавать решающую роль органов государственной власти в содействии адаптации и интеграции иммигрантов и в развитии добрых межобщинных отношений; это, в свою очередь, дает основание предполагать, что будет обеспечена законодательная база для мер, направленных на достижение равенства возможностей, борьбу с дискриминацией мигрантов и в необходимых случаях осуществление успешной интеграции иммигрантов. С другой стороны, необходимо поощрять иммигрантов развивать в себе чувство принадлежности к новому обществу; властные структуры и общественные организации должны воспринимать иммигрантов и их лидеров как необходимых партнеров в деле установления межобщинных отношений;

• в-третьих, следует сознавать, что интеграция и установление добрых отношений между местным населением и мигрантами - это процесс, рассчитанный на длительный период. Международные конвенции и опыт ряда стран подтверждают, что иммигранты, прожившие долгий срок в принимающей стране, особенно те из них, кто в ней родился, должны иметь возможность без труда получить ее гражданство, что явилось бы наиболее эффективным методом развития у них чувства принадлежности к обществу, в котором они живут [36].

В условиях обострения миграционной ситуации очень важно учредить в местах сосредоточения иммигрантов официальные органы, которые занимались бы осуществлением и координацией действий, направленных на достижение мигрантами равных возможностей, их интеграцию и ассимиляцию. Правовые средства борьбы с дискриминацией должны дополняться другими средствами, особенно в области образования и информации, направленными на решение конкретных проблем различных категорий мигрантов в стране пребывания.

В социальной работе с мигрантами, особенно вынужденными, наиболее важными социально-психологическими технологиями являются технологии социальной адаптации и социальной реабилитации.

Применение технологий социальной адаптации в социальной работе определяется ее основными задачами и актуальностью социальной проблемы.

Одной из задач социальной работы является адаптация индивидов, потерявших определенный социальный статус (беженцы, мигранты). В зависимости от контингента населения, охватываемого социальной работой, меняются и содержание процесса социальной адаптации, формы и методы проводимой работы. [28]

Социальная адаптация, будучи сложным и многоуровневым процессом, осуществляется в различных сферах жизнедеятельности человека. Как процесс она означает приспособление личности или социальной группы, попавшей в трудную жизненную ситуацию, к реальной социальной среде. Процесс социальной адаптации начинается с осознания личностью (социальной группой) того обстоятельства, что ее прежнее поведение не содействует достижению успеха и необходимо менять модель поведения с учетом требований новой социальной среды. А для смены поведенческих образцов необходима активная позиция самой личности.

Социальная адаптация - процесс приспособления личности или социальной группы к новой среде жизнедеятельности путем активного ее усвоения.

В социальной работе необходимо учитывать различные виды адаптации, влияющие на развитие человека. Некоторые ученые, включая авторов ряда учебных пособий, выделяют четыре основных вида или уровня адаптации человека: биологическую, физиологическую, психологическую, социальную.

Процесс социальной адаптации носит конкретно-исторический характер. Поэтому усилия личности или социальной группы, их возможности по усвоению изменившейся социальной среды во многом определяются направленностью самих изменений, социально-правовой и нравственной обстановкой в стране.

Прежде всего, адаптированность требуется в сфере трудовых отношений, личностно-бытовой и культурно-досуговой. Поэтому вполне обоснованно ученые выделяют три основных вида (уровня) социальной адаптации: производственную, бытовую и досуговую [40].

В практической социономии адаптация выступает не только как процесс, но и как социальная технология. Причиной адаптации могут служить изменения социального состояния и положения личности или «группы лиц в связи с новой социальной ситуацией (потеря работы, выход на пенсию, переселение или вынужденная миграция, получение физических увечий, переживание катастрофы, участие в боевых действиях и т. д.). Усложнившаяся социальная ситуация, иной статус личности (группы лиц) служат своеобразными критериями при классификации основных направлений социальной адаптации применительно к социальной работе. К их числу можно отнести следующие направления: социальная адаптация к взрослой жизни детей-сирот - выпускников детских домов; адаптация инвалидов и пенсионеров к новым условиям жизни; адаптация участников военных конфликтов; адаптация лиц, подвергшихся насилию; адаптация лиц, переживших катастрофы; адаптация безработных; адаптация мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев; адаптация осужденных и освобожденных из мест заключения, и др.

Социальная реабилитация - это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде.

Социальная реабилитация - это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, это программы и действия, направленные на восстановление личного и профессионального статуса человека для более полной интеграции в общество. Социальная реабилитация представляет собой взаимозависимый процесс, с одной стороны, направленный на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, с другой - на изменение характера самой среды, ограничивающей реализацию потребностей человека. Можно говорить о различных видах реабилитации: социальная реабилитация, медико-социальная реабилитация, социально-правовая реабилитация, психолого-педагогическая реабилитация, социально-бытовая и трудовая реабилитация. Реабилитация - это комплексная, многоуровневая, этапная и динамическая система взаимосвязанных действий, направленных на восстановление человека в правах, статусе, здоровье, дееспособности в социуме. [11]

Реабилитация является неотъемлемым компонентом социальной технологизации. Социальная реабилитация - комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, социальном статусе, на улучшение его здоровья, дееспособности. Этот процесс нацелен также и на изменение социальной среды, условий жизнедеятельности, нарушенных или ограниченных по каким-либо причинам. Осуществление социальной реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним следует отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественную бесплатность для наиболее нуждающихся (инвалидов, пенсионеров, беженцев и др.). В рамках социально-реабилитационной деятельности ученые выделяют различные уровни, в их числе обычно называют: медико-социальный, профессионально-трудовой, социально-психологический, социально-ролевой, социально-бытовой, социально-правовой [32] .

В практической социальной работе реабилитационная помощь оказывается различным категориям клиентов. В зависимости от этого определяются и важнейшие направления реабилитационной деятельности. К таким направлениям социальной реабилитации следует отнести: реабилитацию инвалидов и детей с ограниченными возможностями; пожилых и престарелых людей; участников боевых действий; лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы; дезадаптированных детей и подростков, беженцев и вынужденных переселенцев и др.

Адаптация может служить одним из средств реабилитации. С другой стороны, реабилитационные методы используются в ходе адаптации. И все это направлено на достижение общей цели - оказание социальной помощи путем восстановления, сохранения или улучшения способности к социальному функционированию и обеспечению социального оздоровления.

1.5 Кросс-культурные различия в условиях миграции

При изучении факторов успешной социально-культурной адаптации вынужденных мигрантов следует учитывать то, что негативное воздействие на процесс адаптации могут оказывать как внешние (политические, экономические, культурные и т.п.) условия, так и индивидуальные, в том числе психологические особенности мигрантов. В связи с этим, нами был проведен психологический тренинг, направленный на формирование такого комплексного качества, как адаптированность - уровень фактического приспособления человека, уровня его социального статуса и самоощущения - удовлетворенности или неудовлетворенности собой и своей жизнью. Как следствие развития адаптированности ожидалось налаживание процесса общения, повышение самооценки, роста результативности деятельности, преодоление личных и профессиональных проблем.

Правильно организованная психологическая помощь вынужденным мигрантам способна смягчить возникающие сложности социокультурной адаптации и осуществлять плавную интеграцию мигрантов в принимающее общество. Для этого психологическая помощь должна быть направлена на активизацию внутренних ресурсов вынужденных мигрантов, овладение эффективными способами самопомощи, преодоление кризисной жизненной ситуации, симптомов посттравматического стресса и возникших в силу жизненных обстоятельств тенденций социального иждивенства и инфантилизма [34].

Основные психологические проблемы вынужденных мигрантов связаны с кризисом идентичности, снижением толерантности, а как следствие снижение самооценки, уверенности в себе, искаженное восприятие окружающих людей.

Большое значение приобретает изучение межкультурной адаптации, в широком смысле понимаемой как сложный процесс, в случае успешного завершения которого человек достигает соответствия (совместимости) с новой культурной средой. С начала 1990-х годов наиболее предпочитаемой и адекватной моделью изучения межкультурной адаптации является модель аккультурации. Первоначально аккультурация рассматривалась исключительно как феномен группового уровня. Под аккультурацией понимаются изменения, которые происходят в результате продолжительного непосредственного контакта представителей разных культур - это процесс изменения в культуре группы. В настоящее время этот феномен изучается психологами и на личностном уровне и называется психологической аккультурацией - это процесс изменения в психологии индивида. [14]

Благодаря совершенствованию теории и все более последовательному изучению межкультурных перемещений ученые пришли к признанию того, что психологическое благополучие и удовлетворенность, а также эффективные взаимоотношения с представителями новой культуры, являются важными составляющими адаптации для тех, кто совершил межкультурное перемещение. Таким образом, адаптацию к новой культуре можно разделить на два вида: психологическую адаптацию и социокультурную адаптацию.

Психологическая адаптация относится к совокупности внутренних психологических последствий. В основе психологической адаптации главным образом лежат аффективные реакции, связанные с ощущением благополучия или удовлетворенности. Психологическая адаптация включает в себя хорошее самочувствие, ощущение личной и культурной определенности (идентичности) и достижение психологической удовлетворенности в новой культурной среде. Психологическая адаптация происходит в условиях стресса и борьбы с ним, поэтому сильное влияние на нее оказывают: жизненные ситуации, личностные особенности индивида и социальная поддержка. Имеются свидетельства того, что с течением времени уровень психологической адаптации подвержен колебаниям, несмотря на то, что все проблемы, как правило, максимально обостряются в самом начале межкультурного перемещения [32].

Социокультурная адаптация относится к совокупности внешних поведенческих следствий связи индивидов с их новой культурной средой. Социокультурная адаптация определяет способность «соответствовать» или эффективно взаимодействовать с новым культурным окружением. Она связана с приобретением социальных навыков, соответствующих новой культурной среде, которые в результате дают возможность решать социально-культурные проблемы в повседневной жизни. Другими словами, это количество и качество связей с местным населением; знание языка и особенностей новой культуры. Важными факторами, влияющими на процесс социокультурной адаптации, являются: сходства и различия между родной и новой культурами мигранта и продолжительность его пребывания в миграции. Изменения уровня социокультурной адаптации более предсказуемы: на начальных стадиях межкультурного перемещения адаптация осуществляется стремительными темпами, затем наступает стабилизация и кривая роста постепенно переходит в горизонтальную линию.

Психологическая и социокультурная адаптация представляют собой взаимодополняющие сферы (домены) межкультурной адаптации. Как они связаны между собой? Правомерно говорить о взаимосвязи аспектов поведения, связанных с преодолением стресса, и социальных навыков. Способность справиться со стрессовыми обстоятельствами предполагает практический контроль ситуации, а также сохранение личностной целостности. Обнаружена связь между социальными навыками и психологической адаптацией, при этом отмечено, что причиной возникновения или обострения ряда проблем адаптации может быть недостаточная компетентность в области социальных навыков. В то время как социальная неадекватность ведет к изоляции и вызывает психологические нарушения, имеет место и обратная связь, поскольку психологическое недомоганием отражается на поведении, в том числе на различных социальных навыках и взаимодействиях.

В настоящее время введен третий тип адаптации - экономическая адаптация. Она характеризуется наличием или отсутствием работы, удовлетворенностью ею и уровнем профессиональных достижений и благосостояния в новой культуре. [17]

Конечный результат аккультурации - достигнутая долговременная адаптация, которая характеризуется относительно стабильными изменениями в индивидуальном или групповом сознании в ответ на требования среды.

Адаптация может привести или не привести к взаимному соответствию индивидов и среды, она может включать в себя не только приспособление, но и сопротивление, и попытки изменить среду или измениться взаимно. В этом смысле адаптация - необязательно позитивный валентный результат. В современных подходах используется биполярный смысл понятия адаптации: она может быть крайне разнообразна и представляет собой определенный континуум от позитивных значений к негативным - от ситуации, в которой индивиды справляются со своей новой жизненной ситуацией очень успешно, до той, в которой они не способны вписаться в новое общество. Возможность успешной межкультурной адаптации определяется как индивидуальными, так и групповыми факторами.

К индивидуальным характеристикам относятся демографические и личностные особенности человека, его мотивация, ожидания в связи с миграцией и жизненный опыт, включающий знания о новой культуре и установление контактов с местными жителями.

Возраст. Быстро и успешно адаптируются маленькие дети. Школьники, особенно старших классов, оказываются перед лицом дополнительных трудностей. Они должны быть похожи на своих сверстников: внешне, манерами, языком и мыслями. Подростковая и юношеская среда достаточно жестка, она не терпит отличий, несоответствия. Подросток в новой культуре еще более дезориентирован, чем взрослые. Это период самопознания, стремления к свободе, самостоятельности, к которой ребенок еще не готов даже в родной культуре. С одной стороны, перед ним стоит задача быть принятым сверстниками - местными жителями, с другой стороны, в адаптации ему не могут помочь его родители. Исследователи отмечают сложности в межкультурной адаптации подростков, которые иногда приводят к девиантному поведению. Психологически благополучны и поведенчески адекватны те подростки, которые не замыкаются на одной культуре, а следуют путем интеграции. Для пожилых людей изменение культурного окружения становится тяжелым иногда непреодолимым испытанием. По мнению психотерапевтов и врачей, пожилые эмигранты совершенно не способны адаптироваться в инокультурной среде и «им нет необходимости обязательно осваивать чужую культуру и язык, если к этому у них нет внутренней потребности».

Образование. В межкультурной психологии высокий образовательный уровень считают фактором, снижающим уровень стресса адаптации к новой культуре. Мигранты с низким уровнем образования склонны объяснять свою неуспешность и неудачи внешними обстоятельствами, а с высоким уровнем образования - брать ответственность за свою жизненную ситуацию на себя [38].

Личностные особенности. Мотивация. Мотивация оказывается очень важным фактором успешной адаптации у добровольных мигрантов. Наши исследования, проведенные в Германии, показали, что те, кто в качестве причин перемещения в другую культуру указывают на возможности профессионального роста, будущее детей, стремление более полно реализовать себя демонстрируют большую активность в изучении языка, поиске работы и т.д. Те, кто принимал решение о межкультурном перемещении по примеру своих друзей и знакомых, а также надеялся улучшить свое материальное положение, решают сиюминутные задачи, не склонны к активной деятельности. [20]

Ожидания тесно связаны с мотивацией. Неблагоприятно влияют на процесс адаптации иммигрантов как завышенные, так и заниженные ожидания. Главное - реализм ожиданий, их соответствие реальному опыту пребывания в инокультурной среде. Адекватность ожиданий мигрантов от жизни в новой стране прямо влияет на их адаптацию. Есть данные о том, что низкие ожидания приводят к лучшему приспособлению, однако низкие ожидания не способствуют социальной мобильности.

Знание о новой культуре. Изучение языка, культуры и истории страны перемещения, условий жизни в этой стране. Знание языка не только уменьшает чувство беспомощности и зависимости, но и помогает заслужить уважение местных жителей [34].

Групповые факторы межкультурной адаптации - характеристики взаимодействующих культур [23].

Степень сходства или различия между культурами - культурная дистанция. Для оценки степени сходства культур используется индекс культурной дистанции, который включает язык, религию, структуру семьи, уровень образования, материальный комфорт, климат, пищу, одежду и пр.

На субъективное восприятие степени сходства и различия между культурами влияют: наличие или отсутствие конфликтов в истории отношений между народами; степень знакомства с культурой и языком. Человек, с которым мы можем свободно общаться на одном языке, воспринимается как более похожий на нас. На восприятие культурной дистанции также влияет равенство или неравенство статусов и наличие или отсутствие общих целей.

Особенности культуры, к которой принадлежат переселенцы и особенности культуры пребывания. Менее успешно в другой культуре адаптируются представители культуры, где сильна власть традиций; представители т.н. «великих держав» из-за распространенного у них убеждения, что другие должны учиться у них, а не они у других.

Социальная идентификация. Изменения в процессе аккультурации касаются многих областей, но самые фундаментальные проблемы связаны с культурной идентичностью. Обычно проблемы культурной идентичности актуализируются, когда люди вступают в непосредственный контакт с представителями другой культуры.

В самом общем виде культурная идентичность включает осознание, категоризацию или самоидентификацию индивида как члена определенной этнокультурной группы. Однако идентификация имеет и другой аспект, она связана с самоутверждением, гордостью и позитивной оценкой группы, к которой принадлежит индивид, а также предполагает определенный характер поведения, свойственный данной этнокультурной группе, определенную систему ценностей и традиционнные ориентации. [29]

Перед иммигрантом встают два основных вопроса, касающиеся идентификации с унаследованной и новой культурами, и отношений с окружающими: «Стоит ли сохранить культурное наследие?» и «Стоит ли поддерживать отношения с другими группами?» Два возможных ответа на каждый из этих вопросов позволяют выделить четыре стратегии усвоения новой культуры: интеграция, сепарация, ассимиляция и маргинализация, о которых говорилось выше.

Но недоминантные группы (меньшинства) не всегда свободны в выборе стратегии аккультурации. Только интеграция может быть добровольно выбранной и успешной стратегией акультурации у групп этнических меньшинств, когда основные установки доминирующей группы по отношению к культурным различиям - открытость и принятие. Для достижения интеграции требуется взаимное приспособление, включающее в себя принятие обеими группами права всех этнических групп жить как культурно различные народы. Эта стратегия требует от недоминантной группы адаптации к основным ценностям доминирующего общества, а доминирующее большинство должно быть готово адаптировать свои социальные институты к потребностям всех этнических групп мультикультурного общества.

Однако есть данные, которые говорят о том, что представители принимающего общества обычно позитивно относятся к сохранению иммигрантами своих культурных традиций, связанных с пищей, музыкой, одеждой, и более настороженно реагируют на сохранение традиционных ценностных ориентаций, которые могут противоречить их собственным. Проблема взаимного приспособления сегодня является одной из наиболее острых в странах, принимающих мигрантов [38].

Столкновение разных систем ценностей. Считается, что степень различий в ценностях между страной выхода и страной поселения мигрантов прямо пропорциональна количеству трудностей, переживаемых индивидом в процессе адаптации. Культуры различаются по степени толерантности к людям, ценностные ориентации которых отличаются от господствующих в данном обществе ценностных ориентаций. Чтобы понять последствия ценностных различий для мигрантов, необходимо учитывать влияние трех факторов:

качество и количество различий в ведущих ценностях между культурами выхода и поселения;

терпимость (толерантность) к разным культурным системам ценностей в обществе страны поселения;

индивидуальная когнитивная сложность мигранта - способность к изменению своей ценностной системы. [29]

Особое значение для успешной межкультурной адаптации имеет социально-экономический статус иммигранта. Стресс аккультурации связан, прежде всего, с низким социально-экономическим статусом. Наличие работы, особенно соответствующей образованию, специальности, уровню квалификации не только создает материальное благополучие иммигранта и его семьи, но и реально включает его в социальные структуры нового общества, в реализацию общих целей. Однако большинство мигрантов имели низкий социально-экономический статус у себя на родине и межкультурное перемещение эту проблему, как правило, не решает.

Глава 2. Эмпирическое исследование аспектов проблем мигрантов

2.1 Методологические основы исследования психологических проблем вынужденных мигрантов

В социальной психологии выделяют три основных фактора, по которым различаются вступающие в межкультурные контакты группы и индивиды:

) добровольность или вынужденность миграции (иммигранты добровольно вступают на путь взаимодействия; беженцы и коренные жители - вынужденно),

) наличие или отсутствие территориального перемещения (иммигранты и беженцы вступают в межкультурные контакты, оказавшись в инокультурной среде, а коренные жители оказываются в ситуации взаимодействия с другой культурой, не перемещаясь);

) временные рамки миграции (переселенцы покидают родные места навсегда, деловые люди, студенты и др. длительное время живут в другой культуре, туристы, участники научных конференций оказываются в непривычном окружении на короткое время).

От сочетания указанных параметров зависит степень трудностей, возникающих при адаптации мигрантов к новой социокультурной среде.

Все люди, вступающие в межкультурные контакты, в той или иной степени сталкиваются с трудностями при взаимодействии с представителями других культур, чье поведение они не могут предсказать. Увеличение межличностного общения людей из разных культур может привести как к уменьшению предубеждений, так и к их усилению. Поэтому очень важно определить, при каких условиях общение между представителями разных стран и народов оказывается наименее травмирующим и порождает доверие.

Факторы социально-культурной адаптации вынужденных мигрантов тесно связаны с проблемой детерминации адаптационного процесса. В научной литературы существует ряд подходов к анализу факторов адаптации.

Первый подход связан с выделением какого-то отдельного фактора, влияющего на процесс адаптации, например, внушаемости. Следует отметить, что выделение конкретного фактора не дает полной картины условий, влияющих на адаптационный процесс [34].

Второй поход связан с анализом нескольких факторов, например, таких как энергетический потенциал, характер и интенсивность мотивации достижения, механизмы интеграции поведения, достижение социально значимых целей, наличие поддержки в микросоциальном окружении [21]. Как полагает ряд исследователей [14] данный подход не позволят вскрыть природу изучаемого явления, так как здесь не анализируются взаимосвязь между выделенными факторами, что могло бы дать дополнительные сведения о проблеме детерминации процесса адаптации.

Третий подход характеризуется тем, что ряд исследователей делает попытку объединить все выделенные факторы в группы. Среди групп факторов выделяют такие, как: внешние и внутренние; субъективные и объективные; ведущие и временные; индивидуальные и групповые; глобальные и региональные и др.

Наиболее распространено дихотомическое деление факторов на внешние - условия социальной среды, и внутренние - индивидуальные возможности человека:

а) к внутренним факторам относятся социально-демографические характеристики участников исследования - пол, возраст, семейное положение, наличие детей и т.д., ценностные ориентации и ряд психологических свойств личности;

б) в качестве внешних факторов выступает комплекс параметров, связанный с видом деятельности группы - специфические характеристики деятельности и особенности социальной организации коллектива [23].

В частности, при таком подходе называют следующие группы факторов:

личностные (демографические характеристики, стаж, продолжительность проживания в городе, жизненный опыт, психологические характеристики, социально-профессиональная направленность);

         производственные (условия труда, организация труда, бытовые условия, заработная плата, возможность профессионального роста, производственный микроклимат);

         факторы, лежащие за пределом производства (системе профориентации и профотбора, подготовка и распределение кадров, трудовые ресурсы, уровень развития социально-бытовой инфраструктуры региона) [25].

Следует отметить, что изучение внешних факторов связано с пониманием процесса адаптации как акта приспособления к воздействиям извне, как результата действия сторонних сил, тогда как анализ внутренних факторов осуществляется с точки зрения индивидуальных особенностей, присущих конкретному субъекту, и попыток типологизации индивидуальных различий.

Четвертый подход связан с выделением факторов- комплексов. Можно выделить семь комплексных факторов, влияющих на процесс успешной адаптации:

         экономический (материальный) - объединяет факторы, связанные с получением средств к существованию;

         самосохранение - включает факторы, которые связаны с реализацией безопасности существования: физической и экономической;

         регулятивный - объединяет факторы, которые обеспечивают процесс саморегуляции жизнедеятельности;

         воспроизводственный - содержит факторы, отражающие реализацию сексуальных потребностей человека, включая сексуальные отношения, создание семьи, продолжение рода;

         коммуникативный - включает факторы, которые связаны с реализацией потребности в общении;

         когнитивный - объединяет факторы, отражающие реализацию когнитивных потребностей;

         самореализация - самый сложный комплексный фактор, который может включать в себя любой из вышеперечисленный факторов при условии, что реализация тех потребностей, которые они отражают, приобретает для человека ценность [13].

При этом каждый комплексный фактор включает в себя ряд частных факторов (например, экономический фактор включает в себя такие факторы, как заработная плата, приработок, нетрудовые доходы, выплаты, материальные стимулы, доступ к дефициту).

Данная классификация представляет собой попытку реализации системно-комплексного подхода к изучению социально-психологической адаптации. Кроме того, выделенные факторы выступают в тесной связи с системой потребностей человека.

Социальная поддержка - один из основных факторов, способствующих успешной психологической адаптации и сохранению психического здоровья индивида в процессе межкультурных перемещений. При миграции человек теряет значимые социальные связи, поддерживавшие его в прошлом. Отсутствие социальной поддержки повышает вероятность физических и психических заболеваний у мигрантов. Важным становится вопрос о преимуществах поддержки со стороны соотечественников или местного населения. Поддержка со стороны соотечественников важна с точки зрения общности опыта в новой стране, связанного с решением адаптационных задач, может быть источником полезных сведений, а также содержать эмоциональный компонент, сопереживание. Однако существование культурных анклавов может препятствовать стремлению к интеграции с новой культурой, препятствовать приобретению функциональных навыков решения проблем, способствовать замыканию индивида на более понятной для него среде [34].

Важное влияние на процесс адаптации оказывают взаимоотношения с представителями доминирующей культурной группы. Так, наличие знакомых и друзей среди местного населения сокращает количество психологических проблем у иммигрантов. Подтверждена взаимосвязь между количеством социальных контактов с местным населением и показателями общей адаптации и удовлетворенности у мигрантов. Более успешно адаптируются иммигранты, избравшие дисперсный тип расселения и активно взаимодействующие с коренными жителями, по сравнению с теми, кто поселился компактно. Социальная поддержка может иметь разные направления, содержать эмоциональный, информационный и инструментальный (помощь в поведении) компоненты. Разные направления социальной поддержки могут быть важными для разных людей в различные периоды жизни. Таким образом, эффективную поддержку могут оказывать как соотечественники, так и местное население, при этом некоторые исследователи обращают большее внимание на адекватность, чем на источник поддержки, а также ее влияние на межкультурную адаптацию.

Эмпирические исследования, устойчиво показывают связь неблагоприятных условий жизни, существующих у перемещенных лиц, этнических меньшинств и пр., с потерей чувства контроля над результатами своих усилий, что в итоге приводит к формированию у них тенденции объяснять свои жизненные трудности причинами внешнего порядка. Это выражается сначала в снижении интенсивности их усилий по улучшению своих жизненных обстоятельств, а затем приводит и вообще к отказу от каких-либо действий, направленных на преодоление жизненных трудностей. Люди, чувствующие себя беспомощными в одной ситуации, скорее будут проявлять беспомощность и в других подобных ситуациях, особенно если они припишут свои неудачи общим и продолжающим действовать причинам.

Кроме того, следует отметить, что у мигрантов наблюдается «накопление» негативного отношения к коренному населению как имеющему видимые социальные и экономические преимущества. Важным обстоятельством возникновения такого отношения являются условия жизни, которые предоставляет принимающая сторона. Однако обеспечение мигрантов социальной и материальной поддержкой, которая дает им более высокое качество жизни по сравнению с их страной, иногда приводит к формированию у них иждивенческой позиции, желанию пользоваться благами более богатой страны, не прилагая при этом особых усилий

Преодоление стресса аккультурации - это не только индивидуальная проблема отдельного человека. Это проблема всех, кто вовлечен в жизненное пространство мигрантов: от представителей коренного населения до социальных служб и организаций, ответственных за полноценное включение мигрантов в жизнь нового сообщества. Организация приема мигрантов и создание условий для их успешной интеграции - это задачи, оптимальное решение которых возможно при совместных усилиях широких слоев общественности и участия специалистов.

Человечество в отношении миграции эволюционировало стихийно, не проектируя будущее в области вопросов вынужденной или добровольной смены места жительства. В эпоху научно-технического прогресса такое отношение к человеческим резервам становится недопустимым. В процессе адаптации большую роль играют психологические процессы, которые лежат в основе разнообразных действий людей, где благодаря интеллектуальным усилиям запускаются возможности, а также будущее отдельных людей, групп и человечества в целом. Несомненна роль психологического осмысления и проектирования будущего вынужденных переселенцев. Прогнозировать жизнь мигранта, содействовать ему в процессе адаптации, обеспечивать проектирование будущего на новом месте жительства - именно в этом направлении видится назначение психологической программы в отношении вынужденных переселенцев.

Теоретико-методологическую основу исследования психологии вынужденного переселенца составляют: ориентация на изучение реальных (а не лабораторно-практических) процессов и явлений; идеи гуманистического взаимодействия с местными жителями и принятия вынужденных переселенцев в новом образовательном пространстве; основы социально-психологического видения вынужденных переселенцев во многих сферах жизнедеятельности (профессиональной, образовательной, семейной и т.д.); формирование смысло-жизненных ориентаций на основе целостной модели, объясняющей социально-психологические особенности данного контингента. Результаты исследования определят научный подход в разработке программы. С вынужденными переселенцами организована работа во многих миграционных службах и реабилитационных центрах России. Инициаторами проведения мероприятий выступают различные государственные службы. Однако востребованная и получаемая помощь извне носит порой формальный, стихийный характер. Работа строится без учета возрастных, индивидуальных, половых и других особенностей участников данного процесса. Неудивительно, что для большинства вынужденный переезд становится достаточно сложным и болезненным этапом жизни. Наблюдаемые на сегодняшний день недоработки в работе с ними объясняются тем, что никто не ожидал столь интенсивного притока людей из стран Ближнего зарубежья в постперестроечный период развития российского общества. Многие государственные службы юридически, психологически, акмеологически не были подготовлены к их приему и своевременному решению жизненно важных вопросов адаптации. Отсутствие целостной программы привело к возникновению различного рода ошибок, которые отрицательно сказались на жизнедеятельности переселенцев, их гармоничном включении в новую социальную среду. В связи с этим перед психологами все еще встает задача организовать работу таким образом, чтобы обеспечить развитие вынужденных переселенцев в личностном, смысловом ключе. Особое место в данном процессе должна занять психологическая работа с людьми зрелого возраста, способных обеспечить качество жизни детей и стариков.

Разрабатываемая программа с людьми зрелого возраста невозможна без опоры на идеи культурно-исторического развития Л.С.Выготского и его соратников и последователей - А.Н.Леонтьева, П.Я.Гальперина, Д.Б.Эльконина и др. Учитывая то, что исследование психологии вынужденных мигрантов значительно расширяет рамки психологической науки, в программе должно быть уделено внимание вопросам истории миграции; культурологическим аспектам; трофологии, нутрициологии как междисциплинарным областям наук о смене пищи и питания; педагогике, в частности, теории и практике образования взрослых (андрагогике); акмеологии как науке о достижении вершин в профессиональной деятельности в зрелом возрасте (Б.Г.Ананьев, А.А.Деркач, В.П.Бранский, Н.В.Кузьмина, Е.И.Степанова, А.А.Реан и др.). Встает необходимость изучить и внедрить идеи ученых, разрабатывавших проблему смысла в античности, эпоху Возрождения, Новое время. Важное место должны занять в данном направлении взгляды современных отечественных психологов (А.Н.Леонтьев, А.Г.Асмолов, Д.А.Леонтьев, Г.А.Вайзер, Е.М.Максимова, Н.В.Панина, В.Э.Чудновский, Д.И.Фельдштейн и др.), а также и зарубежных (В.Франкл, А.Маслоу, Э.Фромм и др.). Отличительной особенностью программы является то, что она изначально должна строиться как личностно-ориен-тированное образование взрослых, направленное на смыслостроительство после переезда. Таким образом, программу необходимо разрабатывать на основе современных научно-теоретических достижений психологической науки, выстраивать ее как отражение совокупности знаний о мигрантах и миграции. В дальнейшем она может быть использована психологами, сотрудниками различных социальных служб, осуществляющими работу с вынужденными переселенцами. Ввиду уникальности личности вполне естественно встает вопрос о том, насколько другие люди и общество имеют моральное право включаться в процесс формирования смысложизненных ориентаций вынужденных переселенцев в новом пространстве. С одной стороны, никто не обладает абсолютной истиной в отношении к проблемам смысла жизни, что говорит о недопустимости вмешиваться в жизнь людей, попытках навязывать и моделировать смысл жизни вынужденных переселенцев. С другой стороны, человеческое в человеке формируется и укрепляется при усвоении определенной системы, сформированной в ходе культурно-исторического развития человечества, норм и духовных ценностей. Как показывает исторический опыт, их освоение и развитие в каждом отдельно взятом человеке является необходимым. Данное противоречие можно позитивно разрешить в такой психологической программе, где «...подлинное воспитание представляет собой сотворчество, освоение и созидание духовных ценностей в ходе совместной деятельности субъектов - воспитателей и воспитуемых. Такого рода сотворчество, прежде всего, проявляется в общечеловеческих ценностях, поскольку они образуют тот наиболее общий и потому особенно прочный фундамент духовности, на основе которого каждый выбирает и прокладывает свой жизненный путь, формируя более конкретные и частные нравственные ценности и идеалы». Вынужденного переселенца необходимо изначально рассматривать как активного субъекта, способного к целедостижению, обладающего фундаментальными потенциями и способностями к активной, созидающей деятельности, поэтому в программе важными составляющими выступают три уровня деятельности, в которые изначально он включается. Условно эти уровни представлены в виде трех кругов по системе Method Orange (Женева).

Первый круг - это сфера организации индивидуальной деятельности переселенца, в котором представлен сам вынужденный переселенец (от жилищно-бытовых до высших ценностных его психологических особенностей). Это уровень собственных возможностей, как актуальных, так и потенциальных; признание прошлых успехов и достижений до переезда; направленность на будущее для раскрытия акме на новом месте жительства. На первом и последующих уровнях важно сохранить ценность и значимость прошлого, уважение к настоящему и сохранение позитивного отношения к выбранному месту жительства, что обеспечивает целостность жизни.

На данном уровне адаптации целесообразно прорабатывать следующие направления: признание нового места жительства «своим», «значимым для него»; направленность на то, чтобы сменить установку «там, у нас» на «здесь, у нас»; выделение основных потерь и приобретений в результате вынужденной смены места жительства; определение того, где и как может состояться переселенец, каким он видит свое будущее и будущее своей семьи; направленность на профессиональное развитие; смена климатического и географического полюса, ее положительное или отрицательное воздействие на организм в адаптационный период; влияние культурных особенностей, например, среднеазиатских, на включение в новый поликультурный уровень; консультация в решении вопросов с жильем, трудоустройством, документами по регистрации и гражданству и т.д. Деятельность организуется извне, психологами, работниками различных социальных служб, но подчиняется единой цели -смысловому и личностному развитию вынужденных переселенцев с опорой на значимые для вынужденного переселения ориентиры и указания. Данный уровень также включает знакомство с географическим, климатическим, территориальным и профессионально-промышленным ресурсом местности, достопримечательностями города, посещение центра занятости и т.п.

На втором уровне находит отражение деятельность, связанная с созданием собственных продуктов и собственного видения миграции вынужденными переселенцами. Сюда можно отнести создание рисунков, фотоальбомов, книг, написание стихов, историй, сценария жизни вынужденного мигранта, проектирование будущего. Психологическая работа может быть проведена как в индивидуальной, так и в групповой форме, непосредственно и опосредованно, в процессе которой переселенец почувствует свою значимость, ценность в вынужденно выбранном месте жительства. Здесь возможно использование различных средств коммуникации: беседы, корреспонденции, интернет-кафе, электронной почты и т.д. На занятиях, во время встреч создаются авторские программы для будущих мигрантов, отражающие многие стороны миграционного процесса, описываются комические, трагические случаи из жизни и обсуждается выход из ситуации. Социальные службы, проявляя внимание к личному опыту вынужденных переселенцев, показывают значимость и ценность его как человека, специалиста. Продукты творчества, созданные мигрантом, позволяют отследить процесс включения в новую среду, выявить сильные и слабые стороны, определить потребности, эмоциональное состояние после вынужденного переезда.

Третий уровень представляет выход на аналоги, существующие в общемировой культуре о миграции и мигрантах, на научно-теоретические и прикладные исследования в данной области. Умение вести работу предполагает обращение к достоянию России и других стран в различных областях культуры, науки и религии. Как видим, вынужденный переселенец, включаясь в организуемые извне виды деятельности, получает информационную, практическую поддержку и помощь. Включение в деятельность осуществляется с помощью обращения к различным темам, каждая из которых прорабатывает отношение к себе, отношение к другим (местным жителям, друзьям и знакомым, внутренним социально-экономическим мигрантам и др.), отношение к миру. В них обеспечиваются различные виды интеграции. Во-первых, интеграция мигрантов в новую среду, чтобы наладить продуктивное общение с миграционными службами, социальным окружением. Во-вторых, интеграция деятельности внутри социальных служб. В-третьих, соединение содержания частей программ, по которым целостно и автономно может быть проведена работа. Интеграция - это существенное условие для возможности поставить личностно-значимые вопросы: что значит в жизни отдельного вынужденного переселенца и жизни человечества перемещение в пространстве; какие изменения под влиянием миграции происходят в нем как в личности, индивиде, субъекте деятельности; решаются вопросы о том, как определить будущее, сохраняя ценности прошлого; как организовать жизнь сегодня; какие способы межличностного общения обеспечивают продуктивное взаимодействие с местными жителями? И многие другие. Это вопросы, которые ставятся и решаются вынужденными переселенцами как смысложизненные ориентации в новом образовательном пространстве. В смене парадигмы образования с информационного на смысловое и проявляется значимость содержания психологической программы.

В данном случае приняты главные положения педагогической и возрастной психологии:

использовать процесс ориентировки как построение образа, схемы действительного положения вещей, помочь выработать новые схемы и урегулировать создание правильной схемы окружающего, нового пространства;

включать мигранта в активное взаимодействие с новым социальным окружением;

уделять внимание значению как отдельных элементов в ситуации миграции, так и более целостных;

наметить план или пути возможного действия в различных ситуациях вынужденного переселения, помочь в регуляции исполнения плана, который включает элементы контроля и коррекции;

строить усвоение по законам интериоризации, учитывая движение от материального к идеальному, от индивидуального к социальному;

при построении программы учитывать возрастные, половые и другие особенности мигрантов;

выделять в процессе адаптации ориентиры, связанные с созданием смысловой сферы, которые напрямую будут определять личностное, нравственное и художественно-эстетическое развитие тех, с которыми проводится работа;

выстраивать образование взрослых в едином психологическом и смысловом ключе от детей мигрантов до лиц пожилого и старческого возраста;

сохранить эмоционально положительное отношение к новому месту жительства.

За каждым из обозначенных принципов стоят проработанные положения общей психологии, психологии смысла, педагогической, возрастной психологии. Специально подчеркнем, что в вышеобозначенных принципах отражены конкретные идеи А.Н.Леонтьева, П.Я.Гальперина, Д.Б.Эльконина, Л.И.Айдаровой, Д.Б.Богоявленской, И.С.Якиманской и др.

Разработка системы сопровождения мигрантов с момента принятия решения об эмиграции и на протяжении всего периода социокультурной адаптации предполагает комплексный подход, включающий научно-исследовательские проекты в области межкультурной психологии, образовательные программы, направленные на подготовку специалистов в области психологии миграции, а также организацию практической помощи мигрантам (правовое и психологическое сопровождение, социальная поддержка). [12]

.2 Анализ результатов эмпирического исследования психологических проблем вынужденных мигрантов

На основе определения аккультурации и собственных исследований межкультурного взаимодействия, Дж. Берри предложил концептуальную модель изучения аккультурации. Данная модель учитывает психологические и социально-психологические проблемы, опосредующие процесс аккультурации и влияющие на его результат - психологическую адаптацию. К первым отнесены фундаментальные перемены, связанные с этнической идентичностью. В связи с чем К. Уорд выделила три основные модели описания и интерпретации изменений этнической идентичности, а также важнейший феномен процесса аккультурации, рассматривающийся на индивидуальном уровне - аккультурационный стресс. Модель аккультурации Дж. Берри учитывает как психологические, так и социально-психологические проблемы взаимодействия мигрантов с принимающим обществом. Из обзора литературы, по аккультурации мигрантов, выделены проблемы связанные с изменением этнической идентичности (форм ее проявления), а также проблемы порождаемые стрессом аккультурации, при неблагоприятном опыте аккультурации (повышение уровня депрессии и тревожности). Наравне с психологическими проблемами личности, были выделены и социально-психологические проблемы, опосредующие процесс аккультурации и непосредственно влияющие на его конечный результат [37].

К таким проблемам относятся высокий уровень воспринимаемой дискриминации/угрозы, этническая толерантность/интолерантность в межкультурном взаимодействии, низкий уровень воспринимаемой культурной, экономической и физической безопасности. Обзор вышеперечисленных проблем позволяет сделать вывод, что выделенные психологические и социально-психологические проблемы влияют на выбор аккультурационной стратегии мигранта [39].

Отметим принципиально важный в теоретическом плане аспект: в основу типологий психологических стратегий межкультурного взаимодействия разными авторами закладывается комплекс установок преимущественно по отношению к своей и доминирующей этническим группам. Таким образом, стратегия рассматривается как установочное образование - комплекс ингрупповых и аутгрупповых установок, преддиспозиций к определенным видам поведения. В диссертационной работе мы тоже придерживаемся данной точки зрения и рассматриваем стратегию межкультурного взаимодействия как комплекс установок по отношению к своей и иным этноконтактным группам, которые при определенных условиях могут быть реализованы в поведении большинства представителей этнической группы.

Благодаря модели Дж.Берри становится возможным рассмотрение взаимных установок мигрантов и принимающего общества. Типология и методический прием выявления конкретной аккультурационной стратегии и аккультурационного ожидания делают возможным применение комплексного подхода к изучению проблем межкультурного взаимодействия в поликультурном обществе.

Среди факторов, оказывающих заметное влияние на социальное самочувствие вынужденных мигрантов, могут быть выделены объективные - внешние, характеризующие регионы «исхода» и «вселения» и субъективные - связанные с характеристиками переселенцев или зависящими от них.

По официальным данным ФМС по состоянию на середину 2010 г., у мигрантов, причины, побудившие покинуть прежнее место проживания, можно распределить по трем основным группам:

неудовлетворительные условия социальной жизни, включая межнациональные конфликты на бытовом уровне (70,1%);

неудовлетворительные природные условия (4,9%);

личные и иные причины (24,8%).

Таким образом, неудовлетворенность социальной жизнью является приоритетной среди причин возникновения вынужденной миграции.

Характеризуя регионы пребывания, переселенцы (помимо наличия родственников) при проведении опроса представителями «Левада-центра» также указывали на благоприятные природно-климатические условия - 31,2%; отсутствие межнациональных конфликтов - 29,6%; довольно высокий уровень жизни для периферии - 5,3%.

Другая группа объективных факторов охватывает разные стороны обустройства переселенцев: жилье, трудоустройство, бытовые условия жизни. Вклад каждой из них в успешность или неуспешность социокультурной адаптации весьма значим, поскольку социально-экономические факторы оказывают ощутимое влияние в обретении определенного статуса субъектов, обеспечивают их приспособление к ценностям, нормам среды, способствуют интеграции в новое сообщество. [30]

На первом месте среди этих факторов стоит проблема трудоустройства, которую отметили 47,1% опрошенных; второй по частоте ответ - 16,9% опрошенных - проблемы, связанные с жилищным обустройством; 12,8% опрошенных к насущным жизненным проблемам мигрантов отнесли проблемы, связанные с финансовым положением и получением компенсаций; проблемы психологической адаптации к новым условиям жизнедеятельности актуальны для 11,9% опрошенных; 5,9% среди основных отметили проблему взаимоотношений с местным населением.

Обратимся к анализу субъективных факторов адаптации, к которым нами отнесены факторы, связанные с характеристиками мигрантов или зависящие от них.

Рассмотрим восприятие мигрантами отношения к себе со стороны нового окружения на микроуровне - со стороны соседей и ближайшего местного окружения (сотрудники по работе), мезоуровне - со стороны местных властей и переселенческих организаций, на макроуровне - со стороны государства (в лице ФМС как его представителя).

По данным «Левада-центра» можно выявить оценку респондентами отношения к себе местного населения, разделив последних на группы: соседи, сотрудники по работе (микроуровень), администрация предприятия, местные власти (мезоуровень). Положительную оценку (стараются помочь или дружелюбно) отношения к себе соседей дали 37% опрошенных. Тех, кто считает, что отношение соседей к ним безразличное, - 32,5%. На отрицательное отношение (не очень дружелюбно или откровенно враждебно) указали 23% респондентов (соответственно 20,5%, 2,5%). 7,5% опрошенных затруднились дать такую оценку.

       Рис.1. Оценка отношения соседей к переселенцам по данным Левада-центра, 2011

Анализ отношения сотрудников по работе показывает гораздо более положительные результаты: тех, кто старается помочь и относится дружелюбно - 61,9% (ответивших на вопрос), а безразличное или отрицательное отношение к себе со стороны сотрудников отметили только 12,2% респондентов. Администрация предприятия и местные власти, по мнению большинства, безразличны к переселенцам (76%).

       Рис.2. Оценка отношения сотрудников по работе и представителей местной администрации к переселенцам по данным Левада-центра, 2011

Однако, несмотря на не всегда доброжелательное отношение к приезжим со стороны местного населения, подавляющее большинство переселенцев отметили, что имеют друзей и знакомых среди местных - 91,5%; 7% выбрали вариант ответа «нет, но хотелось бы иметь» (только 1,5% выбрали ответ «нет и не надо»). Эти цифры могут свидетельствовать о степени желания мигрантов интегрироваться в местную среду, что является одним из важных показателей адаптированности.

Оценивая деятельность различных организаций по улучшению положения мигрантов, большинство респондентов отметили, что местные власти и Федеральная миграционная служба иногда принимают решения, облегчающие положение мигрантов (по 27%). Однако в отношении оценки местных властей и Федеральной миграционной службы достаточен процент тех, кто считает, что они вообще не помогают, игнорируют просьбы переселенцев (14,5%).

Вероятность низкого уровня адаптированности у лиц пенсионного возраста оказывается значительно выше, чем среди лиц трудоспособного возраста. Мигранты старшего возраста очень болезненно переживают утрату всего, что составляло смысл их жизни: любимую работу, близких людей, привычный образ жизни. Они часто уходят в область воспоминаний о прошлой жизни, и поэтому не находят себе места в новом окружении.

Среди социальных групп выделяются лица с высшим образованием, шансы которых на адаптацию заметно ниже, чем среди лиц со средним образованием, а также мигранты с низким уровнем образования, которые адаптируются значительно успешнее. Более успешную адаптацию второй группы можно объяснить меньшей требовательностью к условиям обустройства, в первую очередь - к трудоустройству. [27]

Одним из важнейших факторов социокультурной адаптации переселенцев является культурная дистанция - субъективный феномен «отдаления» от других вследствие истинного или мнимого различия в образе жизни, системе ценностей и установок, взглядов и оценок и т.п. В данном случае эти социокультурные различия обусловлены, прежде всего, определенной аккультурацией переселенцев к культуре тех народов центральноазиатских и закавказских государств, в среде которых они длительное время проживали.

       Рис.3. Восприятие переселенцами нового образа жизни, по данным Левада-центра, 2011

Разницу между укладом прежней жизни и местом своего настоящего пребывания ощущают 81% мигрантов. Ригидность по отношению к сложившимся обстоятельствам отмечают 11% мигрантов. Готовы проявить гибкость и мобильность по отношению к настоящему укладу жизни области 46,5% мигрантов. Анализируя аналогичный вопрос, обращенный к местному населению, можно сказать, что распределение практически сохраняется: 9,1% местного населения показывают косность и ригидность своих взглядов относительно уклада жизни мигрантов, остальная часть опрошенных обладают тем или иным уровнем социальной толерантности. Многие переселенцы, формально будучи русскими, рассматривают русских - уроженцев центральных областей России - и русских - выходцев из национально-территориальных образований - как две самостоятельные нации. [24]

Большая часть мигрантов отличаются повышенной культурной толерантностью и адаптивностью (52,9%). Причины такой лояльности могут заключаться в следующем: последствия демократического воспитания; изначально (по месту рождения мигрантов или их родственников) предпочтение традиций русского населения; особенности характера и личности; первичность благоприятных социальных условий над вопросом культурных предпочтений (уровень жизни важнее различий в традициях).

Около четверти мигрантов (22,1%) указывают на значительные различия в традициях их прежнего и нового места проживания и говорят о трудностях адаптации к ним.

Факторы, определяющие большее разнообразие стратегий, присущи трудовым мигрантам, их можно объединить в следующие группы: экономические, социокультурные, психологические (табл. 1).

Таблица 1

Мотивы миграции (выбор принимающей территории) Респонденты могли выбирать несколько вариантов ответов, поэтому сумма превышает 100.

Факторы, указывающие на признаки «чужого» в сообществе, при выборе территории для трудовых мигрантов не имеют особого значения, притом, что в сообществе «въезда» они занимают важное место, отражая систему социальных ценностей. По результатам исследований, для трудовых мигрантов характерны как адаптационные, так и интеграционные стратегии. Одни стремятся покончить с прежней жизнью безвозвратно и окончательно обустраиваются на новом месте. Другие не могут полностью освоиться и их «тянет на родину». Наконец, есть и такие, которые с места миграции стремятся еще куда-либо, но только не на свою родину. Среди них выделяются две подгруппы: первая - те, которым всего и везде мало, и вторая - те, кто так и не способен полностью адаптироваться в новых условиях и предпринимает одну за другой попытки каждый раз в новом месте.

Трудовые мигранты большей частью хотели бы остаться в новом привлекательном для них регионе. Их дальнейшие планы на место постоянного жительства распределились следующим образом: 45,7% ответили, что останутся жить там, где сейчас работают; 25,4% не думали, где им остаться; 21,9% хотели бы переехать в другой регион России.

Рис.4 Анализ намерений трудовых мигрантов

Следует подчеркнуть, что поиск работы исключает жестокую необходимость «заработка на стороне» как мотив миграции и необходимость адаптации в новом сообществе. Об этом свидетельствует уровень их материального благосостояния. Себя и свои семьи они относят к среднеобеспеченным (67,3%), высокообеспеченным (4,6%), низкообеспеченные составляют менее четверти. Группа мигрантов, которую представляют вынужденные переселенцы, оказавшиеся в условиях необходимости сохранения жизни, большей частью утрачивает имущество. Это является наиболее существенным обстоятельством, отличающим вынужденных и добровольных (трудовых) мигрантов, а с другой стороны, объединяющим их с последними в аспекте значимости для тех и других включенности в социально-экономическую сферу нового сообщества, где реализуется потенциал обеих групп, направляемый на поддержку и улучшение материального положения. Поэтому, важнейшими аспектами адаптации и интеграции является оправданность ожиданий мигрантов в области трудовой занятости.

Таблица 2

Активность поведения вынужденных переселенцев (%)

Таблица 3

Изменения имущественного положения и семейного дохода вынужденных переселенцев (%)

Официальные данные указывают, что доля имеющих работу в обеих группах составляет 65%, но лишь у 20% вынужденных переселенцев ожидания в трудоустройстве полностью осуществились, тогда как среди трудовых мигрантов таковых оказалось - 41,2%, то есть в 2 раза больше. Непостоянная работа свойственна 30,1% трудовых мигрантов и 48% - из числа переселенцев.

Среди вынужденных переселенцев гораздо меньше тех, кто располагает внешними условиями для социально-экономической адаптации и интеграции, что стимулирует их личную активность. Данная тенденция объясняется тем, что «социальный контекст пробуждает к жизни мощные силы, стимулирующие или ограничивающие поведение» [17], приводящие «к способности людей выживать, охранять свою жизнь в меняющихся условиях» [18]. Вот как оценивают свою активность поведения вынужденные переселенцы (табл. 2).

Полученные данные показывают, что большей части вынужденных мигрантов свойственно активное поведение.

Позитивные изменения в ответах респондентов представляются как реальными, так и возможными. Строя планы на будущее, 50,3% уверены, что их материальное положение улучшится, а финансовое положение семьи в целом изменится в лучшую сторону (68,8%). Это связано с уверенностью в том, что их заработки станут выше (43,9%) и только 8,1% считают, что положение ухудшится. Поэтому, скорее всего, материальное положение не является столь раздражающим фактором.

Иная картина у вынужденных переселенцев, которые в ответах большей частью указывают на ухудшение своего материального положения (табл. 3). Таким образом, число отметивших ухудшение своего имущественного положения и семейного дохода увеличилось в 2011 г. более чем на 10%. Это свидетельствует о том, что социальная адаптация и интеграция у вынужденных переселенцев проходит труднее и степень принадлежности к сообществу в их ответах имеет существенные расхождения [34].

По оценкам своей принадлежности к сообществу мигрантов позиция «чужой» в большей степени выражена именно у вынужденных переселенцев. «Меня воспринимают скорее как своего» отметили 17% переселенцев, 46,1% - «меня воспринимают здесь как чужого». В то время как «я здесь свой» подчеркнули 30,1% трудовых мигрантов, «я здесь чужой» - 13,9%. То есть позиция «свой» по доминированию в среде вынужденных обозначается хуже, чем у трудовых мигрантов. Так, среди последних у 30,1% материальное положение стало лучше и они полностью удовлетворены доходами, у 42,2% не изменилось, а хуже стали жить и не удовлетворены своим положением 12,1%.

Исходя из ситуации вынужденного или добровольного переселения, особенности и результаты адаптации и интеграции мигрантов в новых условиях неравнозначны. Если воспроизводство жизненных средств (условий жизни), физических и духовных сил вынужденных переселенцев как жертв «нарушения гуманитарного права» приобретает преимущественно случайный, вероятностный характер и осложняет адаптацию и интеграцию, то вхождение в сообщество трудовых мигрантов представляет более выраженное социально направленное содержание, что положительно влияет на результаты как их адаптации в новом сообществе, так и возможной интеграции в нем.

Таким образом, социальная адаптация мигрантов и возможности их интеграции в социокультурное пространство во многом зависят от самого потока мигрантов: в частности, от влияния таких характеристик, как социальная структура, степень культурной разнородности с принимающей средой, интенсивность, масштабы территориальной распространенности и локальная концентрация. Существенное значение в этой ситуации приобретает социальный потенциал мигрантов, заключенный в накопленном социальном капитале (образование, профессиональная подготовка, квалификация), и умение им распорядиться. [27]

3.1 Основные требования к программе психологической поддержки вынужденных мигрантов

Процесс взаимодействия, взаимосуществования с вынужденными мигрантами со временем увеличит масштабы и станет всеобъемлющим. Они станут неотъемлемой частью нашего единого существования на обширной российской территории. В связи с этим возникает вопрос, как изначально строить процесс гуманизации взаимоотношений с вынужденными переселенцами, обеспечивать взаимопонимание, ведущее к цельности, согласованности и взаимообогащению.

Учитывая то, что понимание - это обоюдный процесс взаимопринятия, что в нем участвуют люди, а в нашем случае это представители разных географических территорий, имеющие единую исторической судьбу, остановимся на некоторых значимых аспектах, способных обеспечить процесс адаптации [37].

Негативное влияние на принятие вынужденных переселенцев оказывает отсутствие четкой дифференциации понятий беженец, вынужденный переселенец, гастербайтер, эмигрант, иммигрант, внутренний социально-экономический мигрант, а также смешивание этих понятий. Решаясь на переезд, вынужденные переселенцы хотят обрести стабильное место жительства, стремятся жить в надежном, экономически и политически устойчивом мире, желают обеспечить определенный уровень жизни и удовлетворить потребности близких для них людей. В их намерениях представлены позитивные цели и мотивы.

Понимание вынужденных мигрантов также зависит от информированности об особенностях контингента людей, отнесенных волею судьбы к новому типу социальной группы. Линия начала их жизни на чужбине - результат всесоюзных строек, освоения целинных и залежных земель, политики гонений и репрессий, нужды и отсутствия возможности прокормить семью в голодные годы после нэпа и продразверстки и т. д. Они представляют часть нашего общества в виде его сокровищ, достоинств. Это люди, которые при отсутствии возможности продолжить жизнь в странах Ближнего Зарубежья, возвращаются в Россию. Жизнь вдали от родины существенно обогатила их акмецелевую программу. Теперь, благодаря возвращению на историческую родину, ими может быть внедрена освоенная и закрепленная на старом месте жительства, но новая для российской территории технология жизни. Им предоставляется возможность апробировать уникальный жизненный опыт и раскрыть потенциальный ресурс, взращенный там, где они до этого проживали. Невостребованный в странах Ближнего Зарубежья, он в полной мере может быть раскрыт на новом месте жительства. Богатство страны - это широкий спектр человеческих ресурсов, потенциальных возможностей людей и их разностороннего жизненного опыта. Поэтому переезд мигрантовбудет способствовать успеху и процветанию новых жизненных стратегий и технологий на российской территории. Все это может привести к акмеологическому, культурному, технологическому и экономическому эффекту, интеллектуальному подъёму и демографическому подъему России.

Особый взгляд должен быть обращен на людей зрелого возраста, так как именно этот контингент представляет наибольшую часть мигрирующего населения. Это связано еще и с тем, что именно люди зрелого возраста в наибольшей степени включены в активный процесс социализации и именно они обеспечивают как полноценное развитие детей, так и здоровье людей пожилого и старческого возраста, прибывающих на новое место жительства.

Принятие их - это включение в профессионально-трудовую деятельность, помощь в решении актуальных проблем переезда, использование юридической среды как ресурса для социального развития.

Организуя и осуществляя социальную работу с беженцами и вынужденными переселенцами необходимо учитывать ряд обстоятельств, которые во многом определяют потребности этих категорий людей.

Во-первых, мигранты в той или иной степени попадают в ситуацию маргинализации в силу утраты ими «территориальных корней». При этом, разрушается привычная для человека природная и социальная среда жизнедеятельности, нарушаются его важнейшие естественно-антропологические права, такие как право на этническую идентификацию, на определённый уровень жизни, жильё, семью и т.п. Реализация этих и им подобных прав в значительной степени связана с возможностью постоянного или длительного проживания в определённом месте [15].

Во-вторых, мигранты - это люди, находящиеся в состоянии психологической, культурной и социальной дезадаптации, что во многом определяет содержание необходимой им социальной поддержки и помощи [33].

Социально-психологическая работа с мигрантами осуществляется по следующим основным направлениям.

.Трудовая и профессиональная адаптация. Реализация этого направления деятельности предполагает использование трудового и профессионального потенциала мигрантов на новом месте жительства и в новых условиях. Эта деятельность может и должна включать в себя такие элементы как трудоустройство мигрантов с учётом имеющейся у них квалификации и потребностей рынка труда в месте их нового пребывания, создание новых рабочих мест, которые могут быть предложены мигрантам, развитие системы самозанятости и организация системы профессиональной подготовки и переподготовки мигрантов.

.Решение проблем материальной компенсации понесённого мигрантами ущерба. Это направление деятельности предполагает работу по предоставлению мигрантам какого-либо жилья, оказание необходимой медицинской помощи, установление размеров понесённого ими ущерба, назначение и выплату установленных законом пособий и создание первичных условий для последующей социально-психологической и социально-трудовой адаптации и реабилитации. [19]

.Формирование и последующее развитие гармоничной системы взаимоотношений мигрантов с местным населением. Как показывает опыт нашей страны и многих стран мира, это одно из самых сложных и болезненных направлений работы по социальной поддержке мигрантов. Резкий наплыв мигрантов в регион создаёт для живущих в нём людей серьёзные проблемы, связанные с напряжением, которое испытывает инфраструктура, с обострением конкуренции на рынке труда, с возникновением социокультурных конфликтов и т.п. Однако, если эти проблемы своевременно не решаются, то ситуация в регионе пребывания мигрантов существенно обостряется. Вместе с тем, реализация данного направления деятельности предполагает, что значительные усилия по преодолению негативной реакции со стороны местного населения должны предпринимать и сами мигранты, принимая те правила, традиции и образ жизни, которые характерны для него

.Формировнаие и развитие системы правовой защиты мигрантов, пресечение и недопущение всех форм их дискриминации. При этом, собственно правовые пути и способы решения этой задачи должны дополняться другими: образовательными, просветительскими, информационными, социокультурными и т.п.

.Психологическая адаптация и реабилитация мигрантов. В этом случае речь идёт о профессиональной деятельности таких специалистов как психологи и психотерапевты, психиатры и психологи-консультанты. Эта работа должна быть направлена на преодоление негативных психических и психологических последствий причин, побудивших человека оставить прежнее место жительства, создание условий и возможностей для последующей, активной и полноценной жизни.

.Создание условий, необходимых для успешной интеграции мигрантов в новое для них общество. Это направление деятельности предполагает принятие мер для достижения реального социального равенства мигрантов и местного населения, создание системы межкультурных коммуникаций, оказание необходимой помощи для включения мигрантов в новую социальную и культурную среду: образовательные услуги, развитие системы социальной защиты, поддержка языка и культуры мигрантов и т.п.

Реализуя на практике эти и другие возможные направления деятельности по социальной защите и социальной поддержке мигрантов, социальные работники и сотрудники миграционных служб должны учитывать их демографические, этнические, социокультурные и другие характеристики.

Социальная работа с вынужденными мигрантами должна быть равнодоступной, единой, многофункциональной. Формы социальной работы должны способствовать нейтрализации неблагоприятных факторов, снижающих уровень низкой социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев. Она должна быть ориентирована на своевременную и скорейшую социальную адаптацию.

Одним из инновационных направлений социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами должна стать ориентация государства, общественных организаций на социальную защиту прав и интересов людей, чье положение в процессе длительной малоэффективной самоадаптации на новом месте поселения оказалось нестабильным.

Должны разрабатываться и осуществляться дополнительные меры, направленные на усиление социальной ориентации реформ; на ликвидацию причин, порождающих снижение уровня жизни; на поддержку малоимущих граждан; на укрепление семьи; на обеспечение надлежащих условий для успешного процесса социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев; на ликвидацию факторов, детерминирующих внутреннюю и внешнюю вынужденную миграцию.

Всю совокупность методов (методик), используемых в социальной работе, можно подразделить на две группы: теоретические и практические. Практические методы можно разграничить на профессиональные и этические методы. [17]

К теоретическим методам социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами следует отнести общенаучные методы (сравнение, анализ, обобщение, восхождение от абстрактного к конкретному, индукцию и дедукцию), которые используются социальными работниками в практической деятельности в неявном виде, но имеют прямое соотношение к принятию конкретных решений в тех или иных обстоятельствах, поиску адекватных этим обстоятельствам практических действий. Использование этих методов в процессе социальной работы определяется ее универсальным междисциплинарным характером.

Практические методы социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами - это совокупность специфических технологий, процедур и способов деятельности, посредством которых осуществляется социальная работа.

К практическим методам социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами можно отнести биографический (метод личных документов), посредством которого на основе исследования личных документов (автобиографий, дневников, мемуаров) изучаются субъективные стороны вынужденной миграции. Исследуемые документы фиксируют личные отношения человека к тем или иным социальным процессам, социально психологическим ситуациям, в которые он был включен тем или иным образом (опосредованно или неопосредованно). Применительно к обстоятельствам биографический метод может моделироваться в такие разновидности, как ненаправленное интервью, свидетельства родственников. Интервью позволяют социальному работнику выбрать наиболее адекватные для ситуации вынужденной миграции способы получения необходимой информации о клиенте и социальной помощи, в которой он нуждается.

Представляется важным сочетание индивидуальной, семейной, групповой, общественной социальной работы. В индивидуальной работе применим весь арсенал методов специалиста социальной сферы: психологических, психотерапевтических, психоаналитических, социометрических, возрастной психологии, медико-социальных, консультационно-правовых. В групповой работе продуктивны методики «группы самостоятельного опыта», «группы взаимопомощи», групповая психотерапия, поддержка соседских общностей (в местах компактного проживания переселенцев), общностей земляческого характера для представительства интересов переселенцев.

Актуальным при определении форм и методов социальной работы с вынужденными переселенцами и беженцами является рассмотрение их потребностей [33].

Формы и методы социальной работы с вынужденными переселенцами принесут позитивные результаты при наличии четкой и продуманной политики и программы по прогнозированию миграционных процессов и конкретных миграционных потоков. Решение подобных проблем возможно при условии совместной работы Федеральной миграционной службы и органов власти (федеральных и региональных), выделения для мигрантов квот и определенных территорий для поселения. [23]

Международный опыт показывает, что успешное решение социальных проблем мигрантов без ущерба для страны или региона, которые их принимают, возможно при соблюдении основополагающих принципов, перечисленных далее.

.Необходимо исходить из предположения, что большинство мигрантов останется в стране или регионе пребывания навсегда либо надолго и, следовательно, может внести существенный вклад в их последующее развитие.

.Основными субъектами деятельности по решению большинства социальных проблем мигрантов (реабилитация, адаптация и интеграция) являются органы государственной власти на различных уровнях её организации.

.Необходимо поощрять в мигрантах стремление развить в себе чувство принадлежности к новому обществу, культуре и государству.

.Важнейшим и необходимым условием эффективной социальной поддержки мигрантов является достижение и сохранение реального равенства между мигрантами и местным населением.

.Необходимо учитывать, что интеграция мигрантов в новое общество, гармонизация системы социальных связей и отношений между ними и местным населением - это процесс, рассчитанный на длительное время.

Соблюдение этих принципов позволит решать социальные проблемы мигрантов своевременно и эффективно, используя тот потенциал и те возможности, которые имеются в распоряжении общества и государства.

.2 Реализация психологической поддержки мигрантов в деятельности различных учреждений

Активность правительственных структур в сфере межкультурного взаимодействия миграционных процессов сосредоточена преимущественно в области артикуляции правовых границ между мигрантами и принимающим большинством, а социальную ответственность за интеграцию мигрантов берут на себя по собственной инициативе, реализуя свою миссию и ценности, институты гражданского общества. При этом ряд организаций совмещает функции правовой и социальной поддержки этнических меньшинств - граждан России, а также новых иммигрантов.

В качестве «новых иммигрантов» рассматриваются беженцы и вынужденные переселенцы; трудовые мигранты; семьи и дети мигрантов, проживающие на территории РФ как иностранцы; наиболее обобщенная группа, включающая в себя все группы мигрантов и направления миграции (легальная - трудовая, образовательная и т. п.), а также представители нелегальной миграции.

Деятельность структур «гражданского общества», направленных на миграционный процесс, в данной главе также рассматривается на основе биполярного конструкта воспроизводства «моралистского» - «фундаменталистского» дискурса российского мультикультурализма.

К организациям «моралистского дискурса» отнесены правозащитные организации, психолого-педагогические центры и другие неправительственные организации, осуществляющие правовую, социальную, психологическую и образовательную поддержку мигрантам. Их активность может быть описана преимущественно посредством следующих направлений деятельности:

. Информационная (телефоны доверия для мигрантов, консультационные центры), организационная (создание специальных боевых групп защиты) и юридическая защита (центры правовой поддержки, консультации юристов в неправительственных организациях) мигрантов;

. Создание структур социально-психологической адаптации мигрантов и их семей (акцент на сохранении психологического здоровья и социальной дееспособности мигранта).

. Культурные программы, представляющие искусство и культуру мигрантов принимающему обществу.

. Образовательные программы по развитию толерантности у принимающего большинства, в том числе и на основе Интернет - технологий, а также образовательные программы для детей мигрантов.

. Имиджевые и координационные программы, предполагающие объединение усилий государственных структур и структур гражданского общества (совместные конференции, коалиции и т. п., с непременным освещением миграционных проблем и возможностей их решения в электронных и печатных СМИ) [26].

К организациям «фундаменталистского дискурса» отнесены общественные движения и неправительственные организации (как зарегистрированные, так и незарегистрированные), высказывающие негативное отношение к мигрантам и миграции, призывающие к насилию в отношении мигрантов и использующие насилие, дестабилизирующие мультикультурное российское общество. Специфика технологий, направленных против миграционных процессов и мигрантов со стороны «фундаменталистских» организаций в следующем:

жесткие и агрессивные технологии межкультурного взаимодействия, апелляция к насилию и нетерпимости;

расистские выпады по отношению к мигрантам камуфлируются патриотическим лозунгами спасения местного населения, страдающего от социальной незащищенности и безработицы,

организация массовых выступлений и формирование мнение населения о мигрантах как о причине социальной нестабильности,

опора на ксенофобные настроения населения, создание ситуации межкультурного напряжения;

благодаря подмене риторики ксенофобии риторикой заботы по отношению к большинству организации и движения фундаменталистского дискурса имеют более высокий потенциал в удовлетворении властных амбиций посредством политических выборов в органы законодательной власти.

Сравнивая практики межкультурного взаимодействия неправительственных организациях, ориентированных на мигрантов, а также на неправительственных организаций, ориентированных на поддержку этнических меньшинств в поликультурном российском обществе, необходимо отметить следующее:

неправительственные организации «для мигрантов», как правило, более технологичны в области фандрайзинга;

неправительственные организации «для мигрантов» в первую очередь ориентированы на юридическую поддержку и правовое сопровождение мигрантов, что обусловлено динамикой российского законодательства в области миграции, а также практикой дискриминационного отношения к мигрантам;

неправительственные организации «для мигрантов» осуществляя социальную поддержку мигрантов, преимущественно используют самые простые формы благотворительности и гуманитарной помощи; программы с языковой и культурной составляющей реализуются незначительным числом некоммерческих структур;

среди целевых групп, на которые преимущественно направлена деятельность некоммерческих структур, ориентированная на помощь мигрантам, доминируют нелегальные мигранты, а также легальные трудовые мигранты; в зоне недостаточного внимания оказываются семьи и дети мигрантов, а также молодежь, совершающая образовательную миграцию;

некоммерческие структуры «для мигрантов» ориентируются на решение «внутренних» проблем мигрантов, и проводят незначительную или недостаточную просветительскую работу с принимающим большинством для формирования установок толерантности у большинства, в то время как многие проблемы мигрантов напрямую связаны с ксенофобией и негативного отношения части населения к миграции;

некоммерческие структуры «для мигрантов» используют технологии межкультурного взаимодействия преимущественно в области социальной, социально-психологической поддержки и юридического обеспечения мигрантов, технологии межкультурного взаимодействия в области культуры используются крайне недостаточно;

некоммерческие структуры, ориентированные на помощь мигрантам, лишь в исключительных случаях заявляют о необходимости лоббирования российского законодательства для решения проблем мигрантов, при этом практика лоббирования и реальное отстаивание интересов мигрантов на государственном уровне в настоящее время практически не используется [13].

Темы программы поддержки мигрантов могут быть отнесены к одному из трех блоков, обычно выделяемых в личностно-ориентированном образовании: естественнонаучному, гуманитарно-эстетическому и общеразвивающему. Рассмотрим темы каждого блока:. Естественнонаучный блок обеспечивает знаниями о природе, способствует освоению законов, которые наиболее значимы при смене места жительства: «Роль питания и пищи в адаптации вынужденных переселенцев», «Миграция животных», «Смена климата», «Карта города, республики, страны» и др.. Гуманитарно-эстетический блок организует опыт переживаний вынужденными переселенцами эмоционально-ценностного отношения к жизни, миру и личному опыту после переезда. Темы дают возможность опираться на самодействие, стимулируют самоорганизацию и саморазвитие, ориентируют на зону ближайшего развития: «От поговорок и пословиц о миграции к культуре», «Образ мигранта в сказках», «Художественные, музыкальные произведения, скульптуры о миграции», «Язык и его роль в адаптации» и т.п. . Общеразвивающий блок позволяет открыть в себе новые возможности, развивает интеллектуальные и нравственные силы людей, дает возможность для осознания самоценности. Усвоенные знания переносятся в ситуацию вынужденного переселения и способствуют «надситуативной активности» (В.А.Петровский). В темы данного блока входят: «Ты и твое имя», «Вклады мигрантов в достижения страны», «Великие переселенцы», «Юридическая среда как ресурс для социального развития мигранта», «Психологические особенности развития личности вынужденных переселенцев». В процессе работы обсуждаются вопросы о смысле жизни, создаются выставки, организуются встречи и собирается материал, например, для музея о вынужденном переезде. Данная программа, направленная на формирование смысложизненной ориентации на основе личностного, нравственного, художественно-эстетического и когнитивного развития, обеспечивает вхождение вынужденных переселенцев в новое образовательное пространство. Несмотря на кажущуюся простоту и очевидность названных тем, за ними стоит огромная по своей сложности и ответственности проблема - введение человека в новую культурную, социальную среду с помощью образовательных стратегий и обеспечение возможности расти, создавать смысл, жить. Важное место в работе отводится постановке вынужденного переселенца в активную исследовательскую позицию:

. Нарисуй самую смешную ситуацию в условиях вынужденной миграции направлено на сохранение чувства юмора.

. Расскажи о самых прекрасных, самых счастливых минутах в жизни мигранта сохранение эмоциональной привлекательности переезда для мигранта.

. Кто может стать учителем, воспитателем, помощником в ситуации вынужденной миграции? способствует поиску психологической опоры, принятию друга и помощи извне.

. Чего добились на новом месте жительства мигранты, великие переселенцы? идёт постановка жизненных целей, с опорой на судьбы сильных, волевых людей.

. Как в произведениях мировой культуры отражена жизнь человека, поменявшего место жительства? ставит человека в ситуацию поиска и перенятия опыта у того, кто прошел через «тернистый путь» мигранта в поисках счастья вдали от Родины.

. Кто самый счастливый мигрант и почему? даёт надежду на возможность осуществить свою мечту, достичь желаемого.

. Что такое «не жалеть себя, а ставить сверхзадачи»? не уходить в эмоциональные переживания, желание сиюминутного удовлетворения потребностей, а уметь ставить и решать акмеологические задачи в отношении и себя, и близких людей. Игнорирование содействия в отношении вынужденных переселенцев может отрицательно сказаться на смысловом строении их личности. Как указывает А.Г.Асмолов: «Содействие - основа социализации личности». Поэтому включение в совместную работу такого материала, который обеспечивает художественно-эстетическое, нравственное развитие, должно стать нормой в организации работы со взрослыми вынужденными переселенцами.

Основной формой работы выступают: организация занятий по выделенным темам программы, проведение бесед, консультаций. Эффективность программы как системы неформального обучения направлена на изменение отношения к переезду, удовлетворенности процессом вхождения в новое жизненное пространство, формирование смысложизненных ориентаций вынужденных переселенцев. Критериями оценки выступили:

. Овладение знаниями о психологии миграции, психологических особенностях постмиграционного процесса. Например, вынужденными переселенцами могут быть освоены различные способы для успешной адаптации, широко используемые великими переселенцами в условиях вынужденной или добровольной смены места жительства. Такого рода работа способствует овладению способами открытия нового знания, переработки информации, на основе которой идет освоение различных методов самокоррекции и самовоспитания. Овладению знаниями о влиянии смены пищи и питания на психоэмоциональное состояние вынужденных переселенцев способствуют другие, соответствующие им темы программы, в которых находят отражение современные представления по нутрициологии и трофологии. Так как в последние годы разрабатываются знания по акмеологии, программа позволяет развить представления о способностях и возможностях людей зрелого возраста, показать значимость и ценность психологических, акмеологических знаний, умений в ситуации вынужденного переселения для профессионального становления и самосовершенствования в акме период. Благодаря знаниям, овладению различными умениями в области психологии, педагогики, акмеологии, а также освоению различных приемов, создается возможность для гармоничного и продуктивного развития взрослого вынужденного переселенца в постмиграционный период. В ходе работы по программе вырабатывались следующие умения: 1) анализировать содержание различного рода информации (психологической, педагогической, акмеологической, юридической и др.) о переезде, преобразовывать ее для разного рода задач, контролировать собственную активность, порождать собственную позицию; 2) выбирать оптимальную форму собственного решения в ситуации вынужденного переселения из имеющегося арсенала усвоенных; 3) ориентироваться в знаниях и взаимосвязи различного рода информации о миграционном процессе в общероссийском и общемировом масштабах; 4) сопоставлять собственные, оригинальные решения с зарекомендованными в практике. Перечисленные умения позволяют диагностировать представления людей о поведении в условиях смены места жительства, определить уровень владения приемами и средствами формирования смысложизненных ориентаций.

. Большое значение приобретает формирование и диагностика умения самостоятельно разрабатывать способы управления собой в ситуации вынужденной миграции. Программа позволила овладеть способами работы, которые включают ориентировочный, операционно-исполнительный компоненты.

Показателями оценивания выступают:

определение доминирующей ориентации на ситуацию вынужденного переселения: ориентация на отдельные признаки и «застревание» на них или на систему признаков с учетом социальной ситуации, исторического процесса, биологических закономерностей, психологических механизмов, языковой реальности и т.п.;

выбор операционально-исполнительного компонента и соотнесение его с адекватностью той или иной задачи, гибкостью в решениях, динамичностью при выполнении задач переезда (например, при оформлении документов для регистрации, получения гражданства, решении вопросов с трудоустройством, выборе учебного заведения и т.п.);

ориентация на решение различных проблем мигранта, формирование мотивации к открытию новых систем действия взамен тех, которые стали недейственными после переезда, сохранение положительной мотивации к новому месту жительства;

направленность на прогнозирование, планирование своей жизни после переезда, контрольно-оценочное отношение ко всем этапам переезда, создание цельной системы «прошлое - настоящее - будущее». Перечисленные показатели позволяют контролировать психическую деятельность вынужденного переселенца, которая, как правило, порою скрыта от непосредственного наблюдения.

. Центральным критерием выступает личностно-смысловое отношение изучаемого нами контингента к вынужденной миграции и процессу собственной деятельности. Показателями, позволяющими анализировать и оценивать такое отношение, являются:

непосредственный интерес или безразличие к процессу адаптации на разных его этапах;

оценка социальной значимости переезда и формирование представлений о собственной значимости на новом месте жительства;

оценка роли смысложизненных ориентаций в планах на будущее, достижение целей переезда;

эмоциональный комфорт или дискомфорт, переживаемый вынужденными переселенцами при решении проблем переезда, поиск выхода из нестандартной ситуации;

наличие или отсутствие «ошибкобоязни» при выработке собственной точки зрения, выборе линии жизни;

потребность в преодолении привычных шаблонов поведения, в выработке новых смысложизненных ориентаций;

потребность в позитивном преобразовании собственного домиграционного опыта: способов работы в новой ситуации, использования знаний, накопленных в ходе экспериментальной программы или вне его; расширение области совместной работы с другими мигрантами, местными жителями.

Психологическая программа является многоплановой и многоаспектной, так как она охватывает деятельность и социальных служб, и вынужденных переселенцев, и выходит на разные аспекты жизнедеятельности, в которых задействован человек как представитель земной цивилизации. Формируемая психология вынужденного переселенца, его смысложизненные ориентации оказываются важным инструментом в полноценном развитии личности, освоении нового жизненного пространства с учетом всего спектра культурологических, социальных, языковых, исторических, акмеологических и других закономерностей. Создание условий для полноценного развития личности, формирования смысложизненных ориентаций вынужденных переселенцев способствует гармоничной адаптации данного контингента в новой среде. Обращаясь к проблеме изучения психологии вынужденных переселенцев, необходимо максимально раскрыть их возможности таким образом, чтобы проявились таланты и жизнь не оставляла бы их нереализованными.

Среди наиболее активных и известных международных организаций, чья деятельность непосредственно направлена на проблемы миграции - ЮНЕСКО, УВКБ ООН (верховный комиссариат ООН по делам беженцев), МОМ (Международная Организация Миграции). Данные организации для реализации своих целей успешно сотрудничают как российскими некоммерческими структурами, так и с правительственными структурами. Как правило, данные организации, осуществляя собственные миссию и цели, работают в области культуры, образования и юриспруденции, при этом наиболее активно используются образовательные технологии межкультурного взаимодействия и технологии в области культуры и искусства.

Кроме того, в российском «третьем секторе» создаются сетевые структуры, успешно использующие технологии межкультурного взаимодействия в процессе оказания помощи мигрантам, где лидируют российские некоммерческие организации, поддерживаемые западными партнерами. В «сети содружества» международных и российских некоммерческих организаций могут также входить и государственные центры и структуры, оказывающие помощь мигрантам.

Российские некоммерческие организации «для мигрантов» преимущественно используют самые простые формы оказания помощи: предоставление гуманитарной помощи (пища, одежда, книги на родном или русском языках); информационная и социальная поддержка (открытие информационных и правовых телефонов доверия, помощь в поиске квартир, сопровождение в посещении государственных миграционных служб и т. п.); правовое сопровождение (помощь в получении регистрации, сопровождение в суде при восстановлении статуса вынужденного переселенца и т. п.). При этом более сложные технологии в сопровождении мигрантов, где имела бы вес собственно культурная составляющая, используются достаточно редко.

Соответственно:

) международные неправительственные организации, ориентированные на поддержку мигрантов в РФ используют технологии межкультурного взаимодействия исключительно в соответствии с целями и миссией организации;

) деятельность коалиций российских некоммерческих организаций и международных организаций преимущественно направлена на технологии в области образования (обучение толерантности и преодоление ксенофобии), при этом в рамках коалиций формулируются задачи следующего этапа развития технологий межкультурного взаимодействия (необходимость подготовки специалистов, обладающих межкультурной компетентностью для помощи мигрантам, и создание программ интеграции мигрантов, где объединены правовой, социальный и социально-психологический компоненты); однако распространение активности данных коалиций и «сетей содружества», учитывая территориальную протяженность РФ, крайне недостаточно;

) активность - как российских некоммерческих организаций, так и международных неправительственных структур не обеспечивает в полной мере возрастающие потребностей мигрантов в правовой, социальной и социально-психологической поддержке.

Тем не менее, российское гражданское общество вносит существенный вклад в решение гуманитарных проблем, связанных с миграцией, принимает ответственность за судьбы мигрантов, реализуя ценности толерантности и сохранения социокультурной гармонии [18].

Характеризуя современную политическую картину мира и международные отношения, ряд авторов подчеркивает принципиальные трансформации современного состояния международных отношений, так как изменилась структура акторов: наблюдается явное количественное превосходство новых транснациональных акторов над государствами. Данные трансформации обусловлены включением мирового сообщества в процессы глобализации, а возможности новых транснациональных акторов в исследованиях рассматриваются преимущественно в контексте дестабилизации национальной безопасности государств: численность транснациональных акторов в сотни раз превышает число существующих государств, а их влияние косвенно (угрозы техногенных и экологических катастроф) или напрямую (международные террористические группы) угрожают стабильности существующих государств.

В политологических исследованиях нет единодушия относительно оценки деятельности негосударственных организаций. Недостаточное внимание уделяется международным неправительственным организациям. В то же время «концепция глобального гражданского общества предполагает наличие социальной сферы, глобального гражданского общества вне- и над - национальными, региональными и локальными обществами».

Международные неправительственные организации, обладая различными формами и способами существования, составляют наиболее представительную часть организаций, однако активность международных неправительственных объединений не гарантируют демократический контроль над негосударственными организациями, а сами международные организации неподотчетны национальным гражданским обществам. Международные неправительственные объединения, обладая сетевой структурой, действуют весьма технологично. К способам или технологиям влияния на процессы принятия решений в рамках национальных государств со стороны международных неправительственных объединений относят мониторинг, лоббирование, массовую пропаганду и массовые демонстрации.

У государств существует две стратегии формирования новой политической системы мира: первая стратегия характеризуется совместными действиями государств с другими - негосударственными - участниками через систему переговорных процессов на основе интеллектуальных поисков; вторая заключается в стихийном выстраивании новой политической системы мира, угрожающая потерей контроля над политическими процессами. Таким образом, наиболее важная область политических исследований и политической практики, в фокусе которых находятся международные неправительственные объединения, локализована именно в зоне управления отношениями в глобализирующемся мире. Среди множества проблем, которые традиционно рассматриваются в контексте политического управления, для данного исследования особенно значима проблема «политического трансферта», объектами которого выступают практики, институты, идеологии, идеи и нормы, удачный опыт, транслируемые без учета специфики новой среды принимая любую новую среду как унифицированную [35].

Заключение

Обобщим основные итоги работы.

Определяющим признаком, при котором миграции принимают социально-экономическую форму, является объективная обусловленность субъективной оценки потенциального мигранта, т.е. причины, по которым мигрирует тот или иной человек или группа лиц.

Среди приезжих крупных городах преобладают экономические мотивы миграции:

вынужденный характер причин, вследствие неудовлетворенности уровнем дохода или уровнем образования

объективно сложившиеся условия под влиянием как природных, техногенных, так и человеческих факторов, в результате оказывается психологическое давление в целях лишения личности его социальной идентификации.

невозможность приложения профессиональных умений и способностей в результате ликвидации рабочих мест и невозможности трудоустройства в рамках существующей квалификации, а также невозможность переквалификации.

В концепции регулирования миграционных процессов предлагаемой Федеральной миграционной службой под понятием «вынужденная миграция» подразумевается территориальные перемещения людей, покинувших место жительства вследствие совершенного в отношении них или членов их семей, насилия или преследования, либо вследствие реальной возможности подвергнуться насилию или преследованию, а также вследствие чрезвычайных обстоятельств экономического, природного, техногенного характера.» В принципе такая трактовка наиболее полно отражает реалии, с которыми сегодня столкнулось современное общество России, которая по сути дела за прошедшее десятилетие стало центром притяжения сотен и сотен тысяч переселенцев.

Смысл, содержание, специфика социальных технологий определяются проблемной ситуацией, в целях разрешения которой разрабатывается и внедряется технология, способная обеспечить достижение соответствующего состояния социального объекта.

Миграционная политика РФ охватывает три направления: стимулирование миграции извне; рациональное распределение миграционных потоков по регионам и социально-экономическая поддержка всех категорий вынужденных мигрантов.

Проблема миграции - одна из самых актуальных для жителей нашей страны. Она связана с большими затратами, потерями, с множеством неудобств, с серьезной психологической перестройкой.

В современном российском обществе вынужденные мигранты оказывают существенное влияние на его социальную структуру в силу своего статуса и остроты проблемы, не смотря на их малочисленность.

Основными характеристиками степени социальной адаптации мигрантов переселенцев, являются их образование и профессия, положение на рынке труда и занятость, доходы и потребление, имущественная обеспеченность, наличие недвижимой собственности, качество жилищных условий. Анализ основных характеристик социальной адаптации вынужденных мигрантов на новом месте поселения позволяет сделать вывод, что в современных условиях социальный статус этой группы низок, а существующая тенденция к его снижению не ослабевает.

Процесс адаптации к новому месту жительства идет успешнее и быстрее, если вынужденные переселенцы селятся компактно. Федеральная миграционная программа рекомендует шире внедрять в практику коллективные переселения и строительство компактных поселений.

Использование условий, создавшихся в результате миграции, осуществляется как вынужденными мигрантами, так и местными жителями по-разному, что не позволяет говорить о стереотипах коллективного поведения, детерминированных миграцией.

Большинство ожиданий вынужденных мигрантов при их перемещении на новое место жительства не оправдались. Среди них - те, которые связаны с правами человека, со статусом вынужденного мигранта, они не были подкреплены соответствующими социально-правовыми мерами. Это говорит о низкой комплиментарности среды и социально-правового пространства вынужденного мигранта.

В результате - процесс вживания вынужденных мигрантов в новые условия сопровождается проблемами и противоречиями, которые связаны со снижением уровня жизни, социального статуса. Несмотря на все это, они все-таки имеют положительную динамику на уровне субъективных условий, носителями которых являются люди (мотивы, позиции, устремления). Позитивные возможности среды у мигрантов связываются с чувством безопасности за свою жизнь, главным образом, хорошими взаимоотношениями с окружающими людьми, с терпимостью к культурным различиям.

Опыт применения функциональных технологий социальной работы свидетельствует об определенной специфике их использования. В ряде случаев некоторые технологические процедуры взаимосвязаны и взаимообусловлены. Например, социальная диагностика предшествует проведению многих других технологических действий (адаптации, коррекции, терапии и др.), а социальная адаптация порой переходит в реабилитацию. Может быть и так, что средством реабилитации выступает адаптация или даже коррекция

Система технологического воздействия в практической социальной работе в перспективном отношении будет, вероятно, развиваться в направлении не только оказания социальной помощи нуждающимся лицам, но и обеспечения взаимовыгодного паритета между отдельными гражданами и обществом в целом. Целью такого паритетного состояния является не только большая социальная стабильность, но и улучшение уровня жизни, общего благосостояния народа.

Сущностную основу той или иной модели общественного устройства в значительной мере составляет состояние социальной сферы, эффективность технологизации социальных процессов. Умелое применение действенных социальных технологий, включая технологии социальной работы, может обеспечить прогрессивное развитие государства и выбор наиболее оптимального механизма общественного функционирования.

Недостаточно пока методик и технологий социальной работы, ориентированных на индивидуальную работу с клиентом, все еще преобладают групповые технологии. Поэтому весьма актуальны: адаптация ранее используемых технологий к современным социальным условиям, к потребностям организации социальной работы с учетом специфики различных групп населения; разработка новых технологий; ориентация технологий социальной работы на новые приоритеты социальной жизни: обеспечение адресности, интересов семьи, максимальное использование местных ресурсов и возможностей для решения социальных проблем человека.

Список использованной литературы

Федеральный Закон «О беженцах» от 19.02.1993 г. № 4528- ФЗ (в редакции от 28.08.2004 г. № 122 - ФЗ).

Федеральный Закон «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г № 4535 -ФЗ (в редакции от 28.08.2004 г. № 202 ФЗ).

Федеральный закон № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Федеральный закон № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановление № 97 от 17 февраля 2007 г. «Об устранении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в РФ, вне пределов субъекта РФ, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».

Постановление № 683 от 15 ноября 2006 г. «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ».

Постановление от 15 ноября 2006 г. №681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации».

Письмо Минюста РФ №1596-ЕС от 09.03.00 года «О неправомочности требований органов миграционной службы в части оформления права на трудовую деятельность иностранным сотрудникам представительств инофирм».

Акмалова А.А., Капицын В.М. Социальная работа с мигрантами и беженцами. М. ИНФРА-М, 2008. 220 с.

Выхованец О. Извилистый курс миграционной политики // Независимая газета, от 27.02.2007. - С. 6-8.

Глущенко Г. Транснационализм мигрантов и перспективы глобального развития // Мировая экономика и международные отношения, 2005. - №12. - С. 50-57.

Громов В.Г. Факторы, влияющие на миграцию в России //Современное право. -2004. - № 12. - С. 35 - 38.

Желенин А. Неотвратимость миграции // Независимая газета, от 28.05.2007. - С. 17-19.

Жукова И.А. Социальная адаптация мигрантов в социокультурном пространстве региона : диссертация ... кандидата социологических наук : 22.00.04 Москва, 2007 159 с.,

Жукова, И.А. Миграция как политическая и научная проблема [// Социальная политика и социология. Междисциплинарный научно-практический журнал - № 3 (31) - М., 2006. -

Жукова, И. А. Социально-правовые аспекты миграционных процессов в России // Социальная работа в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции. Курск, 28-29 мая 2002. - М.: «Союз», 2003.

Жукова, И.А. Проблема беженцев в современной России //Социальная работа в XXI веке. Материалы международной научно-практической конференции. Курск, 28-29 мая 2002. - М.: «Союз»,2003.

Жукова, И.А. Миграция как социальная проблема //Социально-правовые аспекты развития общества. Материалы международной научно-практической конференции. Курск, 20-21 июня 2003. -Курск, ООО «Учитель», 2003.

Жукова, И.А. Роль информационной составляющей в адаптации вынужденных мигрантов // Социально-правовые аспекты развития общества. Материалы международной научно-практической конференции. Курск, 20-21 июня 2003. -

Жукова, И.А. Миграция как проблема государственной политики и социальных наук // Вопросы социально-экономического развития России: Сб. статей студентов и соискателей Воронежского филиала ВЗФИ. - Воронеж: ВФ ВЗФЭИ, 2004.

Жукова, И.А. Миграция как социальная и научная проблема // Материалы V Международного социального конгресса. 25-26 ноября 2005 года в 2-х томах. - М.: Издательство РГСУ «Союз», 2005. - Т.1.

Жукова, И.А. Основы государственной миграционной политики // Модернизация России: социально-правовые аспекты. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Курск, 14-15 февраля 2005. - Курск, ООО «Учитель», 2005.

Жукова, И.А. Миграция и социальная мобильность // Теоретические и практические проблемы социально-правовых, медико-биологических, технико-экономических сфер жизни общества. Курск, ООО «Учитель», 2007.

Зайончковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве //Проблемы прогнозирования. -М., 2006.-Вып. 3.С.160-166.

Бондырева С.К., Колесов Д.В Миграция (сущность и явление). М.: 2007 - 296 с.

Кириллова Е.К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глазами мигрантов //Социологичские исследования. - 2004. № 11.-С. 46-51.

Костин Р.А., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе //Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2007.С. 158-159.

Молодчикова И.Н., Ноздрина Н.Н.. Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения //Проблемы прогнозирования. М, 2005.Вып. 6.С. 206 - 210

Психологи о мигрантах и миграции в России / Под ред. Солдатовой Г.У., Первое издание 2007, 160 с

Психология беженцев и вынужденных переселенцев: опыт исследований и практической работы / под ред. Г.У. Солдатовой. - М.: Смысл, 2008. - 279 с.

Рязанцев С. Миграционные потоки и их динамика // Независимая газета, от 27.02.2007. - С. 11-13.

Севрюкова, Е. Ю. Иммиграционные процессы в экономике России //Человеческие ресурсы: формирование, развитие, использование : материалы Рос. науч.-практ. конф. / СГТУ. - Саратов, 2008. - С.51-55

Смолькин, А. А. Трансформация атитюдов к старости у (им)мигрантов // Москва- 2008 : тез. докл. III Всерос. социолог. конгресса / НИСОЦ. - Саратов, 2008. - С. 55-58

Соснина, И. В. Антидискриминационный подход к практике социальной работы с этническими мигрантами // Цивилизационный кризис и национальная безопасность России : сб. науч. ст. - Пенза, 2006. - С.56-58

Соснина, И. В. Социальные проблемы этнической миграции в современной России // Перспективы общественного развития в эпоху столкновения цивилизаций : сб. науч. работ. - Саратов, 2007. - Ч. 2. - С.11-13.

Соснина, И. Социальная работа с мигрантами: анализ управленческой деятельности // Профессионализация социального менеджмента: сб. науч. ст. / СГТУ. - Саратов, 2008. - С.141-148

Удовиченко Н.Н.. Цветков Л. Н. Особенности миграционных процессов в России - Барнаул : Изд-во АлтГТУ, 2011. - 214 с.

Федюнина С. М. Толерантность к межэтническим взаимодействиям с мигрантами в установках сотрудников силовых структур //Социально-гуманитарные знания. - 2007. - N 3. - С.151-158

Харина, Н. А. Трудовая миграция в России: быть или не быть?//Экономические проблемы труда в России : сб. науч. ст. / СГТУ. - Саратов, 2007. - С. 70-75.

Цориева Е.С. К вопросу об особенностях и современном состоянии миграции в России. - Владикавказ: ВИУ, 2006. - 26 с.

Приложения

Анкета №_______

«Качество жизни вынужденных мигрантов в новой среде проживания»

С какого периода вы зарегистрированы как вынужденные мигранты ________________

. Члены семьи и их возраст

. Образование членов семьи.

. Источники доходов в семье.

. Возможности удовлетворения потребностей Вашей семьи.

Удовлетворение каких потребностей, по вашему мнению, находится на самом низком уровне? напишите

. Оценка жилищных условий.

. Как вы оцениваете отношение местного населения к себе?

. Как вы оцениваете отношения внутри общины?

. Как вы оцениваете свое здоровье и здоровье ваших детей ?

. Как вы оцениваете работу медицинских служб ?

10. Чувствуете ли вы понимание государственных органов при решении Ваших проблем?

. В какую сторону изменилось Ваше общее положение по сравнению с первым годом пребывания здесь ?

. Как вы сами оцениваете свое нынешнее положение перспективы?

. Ваши планы на будущее?

. Какой вопрос из выше перечисленных, по вашему мнению, является наиболее актуальным для Вас? _______

Социально-экономические формы миграции