Анализ динамики и оценка социально-экономического положения Приднестровской Молдавской Республики в 2012 году

Тенденции и направления экономического развития ПМР в 2012 году

Итоги развития экономики Республики в январе-июне 2012 года формировались в условиях реализации комплекса мер в сфере таможенного и налогового законодательства, в области внешнеэкономической деятельности, а также на фоне создания благоприятных условий для организации и ведения бизнеса и демонстрировали положительную динамику по большинству основных макроэкономических показателей.

Развивающиеся тенденции в экономике в январе-июне 2012 года обеспечили прирост валового внутреннего продукта (ВВП) в номинальном выражении по отношению к базовому показателю 2011 года на 36,7% до 4 886,3 млн. руб. При этом абсолютная величина совокупного показателя соответствовала 439,1 млн. долл., увеличившись по отношению к сопоставимому показателю 2011 года на 25,8% и всего на 1,4% не достигла докризисного уровня 2008 года.

Реальный размер совокупного показателя развития экономики (ВВП в сопоставимых ценах) в рассматриваемом периоде повысился на 20,3%. Стоит отметить, что в первой половине прошлого года фиксировался отрицательный параметр (снижение на 4,7%).

Размер ВВП на душу населения в сопоставимых ценах вырос на 21,4% по отношению к соответствующему показателю 2011 года и составил в долларовом эквиваленте 857 долл. против 696,4 долл. в январе-июне 2011 года.

Результативность экономики в рассматриваемом периоде определялась повышением долевого участия добавленной стоимости отраслей товарного производства и чистых налогов на продукты, перекрывшие удельное представление в структуре формирования совокупного показателя (ВВП) базисные значения 2011 года на 6,21 и 1,01 процентных пункта соответственно.

В силу сложившихся погодных условий, обусловивших более ранние сроки начала уборки зерновых культур, отмечено увеличение валового выпуска в сельском хозяйстве на 27,4% при одновременном сокращении промежуточного потребления на 18,3%. Отрицательный вклад данной отрасли в структуре созданного ВВП сократился с «-» 642,8 млн. руб. в январе-июне 2011 года до «-»413,7 млн. руб. в обозначенном периоде.

На фоне тенденций, фиксируемых в сельском хозяйстве, несмотря на расширение номинального объема добавленной стоимости индустриального сектора на 26,5%, долевое участие данной компоненты в структуре формирования ВВП сократилось на 2,19 процентных пункта и составило 27,15%.

Роль сектора услуг в формировании совокупного показателя развития экономики также была положительна, абсолютная величина добавленной стоимости выросла на 24,3%, при этом долевое участие отраслей сферы услуг сократилось на 7,22 процентных пункта до 72,30%.

На фоне низких стартовых показателей прошлого года в январе-июне 2012 года фиксируется динамичное наращивание товарного выпуска в индустриальном секторе, обеспеченное в большей степени итогами работы металлургического комбината (прирост в сопоставимых ценах 51,8%) в совокупности с превышением базисных параметров в ряде других отраслей индустрии (электроэнергетика (+6,1%), промышленность строительных материалов (+5,0%), пищевая промышленность (+6,9%) и др.). Оживлению деловой активности в данных отраслях противопоставлены отрицательные тенденции в развитии предприятий легкой (-9,1%) и электротехнической промышленности (-11,9%), обусловленные кризисными процессами на рынках стран Еврозоны.

При этом товарный выпуск по крупным предприятиям республики (без субъектов малого предпринимательства) в рассматриваемом периоде вырос на 14,3% к уровню I полугодия 2011 года, вместе с тем, отставание от докризисных параметров 2008 года остается достаточно существенным и составляет 33,7%. Планомерному развитию индустриального сегмента и выходу отрасли на докризисные объемы препятствует: нестабильный спрос на выпускаемую продукцию, дефицит оборотных средств, высокая стоимость привлекаемых кредитных ресурсов, высокая изношенность производственных фондов, устаревшая структура промышленного производства, а также техническое и технологическое отставание от мирового уровня.

В целом, совокупный объем промышленного производства по полному кругу предприятий за первые шесть месяцев 2012 года сложился в сумме 4 547,3 млн. руб., превысив сопоставимое значение минувшего года на 24,1%.

Мировая конъюнктура и складывающаяся ситуация в реальном секторе, а также принимаемые меры государственного регулирования в сфере таможенной и внешнеэкономической политики, обусловили увеличение в I полугодии 2012 года объема экспорта на 13,6% до 307,1 млн. долл. США. Импортные поставки в республику возрастали более низкими темпами (на 11,8%), составив 854,7 млн. долл. США.

Совокупный внешнеторговый оборот хозяйствующих субъектов республики за январь-июнь 2012 года сложился в сумме 1 161,8 млн. долл. США, увеличившись на 12,2%. При этом результатом внешнеторговых операций хозяйствующих субъектов республики в январе-июне 2012 года явилось отрицательное сальдо торгового баланса в размере 547,5 млн. долл. США, против 494,4 млн. долл. США в январе-июне 2011 года.

Развитие банковского сектора республики в первой половине 2012 года характеризовалось умеренной динамикой. Номинальный рост нетто-активов был обеспечен увеличением кредитного портфеля нефинансового сектора. При этом коммерческим банкам удалось сохранить положительную динамику депозитной базы, стабильным источником формирования которой стали вклады физических лиц. На фоне роста доходов населения тенденция пополнения депозитов является отражением активизации сберегательного поведения населения и положительным индикатором доверия граждан к банковскому сектору.

Комплекс мер, реализованных центральным банком в области валютного регулирования с начала текущего года, позволил нормализовать ситуацию на внутреннем валютном рынке. Одним из главных факторов, способствовавших стабилизации обстановки, выступило снижение нормы обязательной продажи валютной выручки с 25 до 10%, направленное на стимулирование экономической активности, а также на смещение основного оборота иностранной валюты в рыночный сегмент. Существенное влияние на вектор курса национальной валюты оказало пополнение валютных резервов республики за счет средств российской финансовой помощи, поступивших в конце апреля текущего года (30 млн. долл., номинированных в рублях РФ). Благодаря этому, а также в результате активизации внешнеэкономической деятельности, обеспечившей приток валютной выручки в республику, регулирование конъюнктуры валютного рынка сместилось от административных рычагов воздействия в сторону рыночных.

В I полугодии 2012 года отмечается снижение инфляционного давления на потребительские товары и услуги, чему способствовала стабилизация валютного курса во II квартале 2012 года. В целом цены на потребительском рынке республики за январь-июнь текущего года повысились на 7,75% против 11,36% в базовом периоде 2011 года. Фиксируемое инфляционное давление является характерным для начала года, что связано с повышением тарифов на услуги и возросшим спросом населения, вследствие повышения доходов с 01 января 2012 года.

В общем повышении стоимости потребительских товаров и услуг наиболее весомая доля принадлежала инфляции в сегменте продаж продуктов питания, которые подорожали на 8,85% (в январе-июне 2011 года на 9,3%), сформировав порядка 48,1% инфляции.

Стоимость непродовольственных товаров в обозначенном периоде повысилась на 4,82%, создавая порядка 19,9% совокупной инфляции, тогда как в январе-июне 2011 года их стоимость выросла на 7,13%. Существенное влияние на индекс цен в данном сегменте потребительского рынка оказал рост цен на топливо (бензин) на 11,0% (в январе-июне 2011 года - на 32,04%), на долю которого в структуре инфляции приходится 5,3%.

Рынок услуг в январе-июне 2012 года характеризовался повышением стоимости тарифов в среднем на 9,52% против 12,08% в январе-июне 2011 года. После традиционного повышения тарифов в начале года (прирост в январе 2012 года к декабрю 2011 года на 3,1%, в феврале 2012 года к январю 2012 года - 5,7%), в марте, апреле и июне 2012 года наблюдался умеренный инфляционный фон в сфере тарифной политики (прирост по 0,3% соответственно) с дефляцией в мае 2012 года (-0,3%).

Негативные тенденции, связанные с природно-климатическими условиями (весенне-летняя засуха) текущего года, усугубили положение организаций агропромышленного комплекса республики в январе-июне 2012 года и привели к резкому снижению урожайности сельскохозяйственных культур, а также численности поголовья основных видов скота и птицы.

Вместе с тем, объём валовой продукции сельского хозяйства, в хозяйствах всех категорий в январе-июне 2012 года сложился в сумме 325,2 млн. руб. (в текущих ценах), что на 63,5% выше базового показателя 2011 года. Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства возрос в 2,1 раза к уровню января-июня 2011 года, в том числе по продукции растениеводства - в 4,4 раза, животноводства - на 8,8%.

В аграрном секторе Республики в январе-июне 2012 года основная работа сельскохозяйственных производителей была направлена на уборку урожая зерновых и зернобобовых культур первой группы в сжатые сроки.

По данным Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики в текущем году всеми категориями хозяйств собрано 141,0 тыс. тонн зерновых и зернобобовых культур первой группы, из которых 110,0 тыс. тонн - продовольственная пшеница. Средняя урожайность озимой пшеницы составила 20,0 ц/га против 32,0 ц/га в 2011 году.

Ситуация в животноводческой отрасли в январе-июне 2012 года характеризовалась отрицательной динамикой поголовья основных видов скота и птицы. Сдерживающими факторами развития в республике, помимо высоких цен на энергоносители и корма, выступало отсутствие рынков сбыта.

На фоне высоких базовых показателей прошлого года (темп роста 193,3% или 858,5 млн. руб.) в инвестиционной сфере в январе-июне 2012 года наблюдалась резко отрицательная динамика капитальных вложений.

Объем вложений в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков) по итогам первой половины 2012 года составил 56,3% к сопоставимому показателю 2011 года или 543,6 млн. руб.

Инвестиционные вложения (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по организациям всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства), охваченных статистическим наблюдением, сократились в сопоставимой оценке на 45,8% и составили 471,0 млн. руб.

Ситуация в инвестиционной сфере в рассматриваемом периоде характеризовалась снижением возможностей обновления и модернизации промышленно-производственных фондов практически во всех секторах экономики (в промышленности снижение на 50,6%, транспортном секторе - на 42,2%, строительном комплексе - на 52,3%, сельском хозяйстве - на 55,5%, коммунальном хозяйстве - на 11,5% и др.), при этом активное наращивание вложений в основной капитал зафиксировано в секторах, обладающих большим инвестиционным потенциалом (торговля и общепит прирост на 44,4%, связь - на 26,7%).

Рынок услуг связи на протяжении длительного периода времени сохраняет интерес населения Республики к потреблению предоставляемых услуг, благодаря чему совокупный объем доходов от основной деятельности организаций связи вырос в январе-июне 2012 году на 10,1%. Лидером по росту объемов услуг является подвижная электросвязь. На величину объема услуг повлияло дальнейшее развитие сетей связи, внедрение новых видов услуг, тарифная политика оператора, изменение доходов населения и корпоративная активность.

Динамика потребительского спроса являлась одним из основных катализаторов развития экономики, продолжала оказывать влияние на поддержание общеэкономической ситуации.

Расширение объёмов реализации потребительских товаров и услуг в январе-июне текущего года, обусловленное как их удорожанием, так и растущим потребительским спросом населения, составило в текущих ценах 19,9% и выросло до 4 185,1 млн. руб., в сопоставимой оценке совокупный объем потребления возрос на 5,7%. При этом товарный рынок демонстрировал большую динамичность, прирастив объемы розничных продаж на 7,3% (в сопоставимых ценах), а масштабы сектора услуг оставались практически на уровне показателя прошлого года составив, 100,6% (в сопоставимых ценах) к ее величине.

Определившиеся тенденции в отраслях экономики в январе-июне 2012 года способствовали реальному увеличению оплаты труда работающих.

Номинальная заработная плата в целом по республике (кроме субъектов малого предпринимательства и без учета силовых структур) за январь-июнь 2012 года составила 3 259 руб., повысившись на 16,4%. В условиях уравновешивания заработной платы и темпов роста цен реальная величина заработной платы работающих в январе-июне 2012 года возросла по отношению к базисному уровню на 2,0%, а ее покупательная способность повысилась на 0,25 процентных пункта и обеспечивала 2,69 минимального набора товаров и услуг, необходимых человеку для поддержания жизнедеятельности против 2,44 прожиточных минимума трудоспособного населения в январе-июне 2011 года.

Проводимая политика в сфере пенсионного обеспечения граждан способствовала росту среднего размера назначенной пенсии до 1 097,53 руб. (на 12,8%), что выше расчётного значения прожиточного минимума пенсионера на 18,1%. При этом реальный средний размер назначенных пенсий (с учетом корректировки на индекс инфляции) в первой половине 2012 году оказался на 1,7% ниже базисного показателя минувшего года.

С учётом надбавок, повышений и в совокупности со средствами дополнительной помощи из средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики и гуманитарной помощи Российской Федерации средний размер пенсий составил 1 357,53 руб. и на 46,1% превысил прожиточный минимум пенсионера.

В I полугодии 2012 года наблюдается послабление ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 июля 2012 года 3,89% к численности экономически активного населения, что на 0,12 процентных пункта ниже уровня регистрируемой безработицы по состоянию на 1 июля 2011 года.

Несмотря на некоторое улучшение показателей, ключевыми проблемами рынка труда является трудовая миграция в сочетании со структурной безработицей, при которой на фоне прогрессирующего дефицита квалифицированных рабочих, непрестижности рабочих специальностей значительная численность безработных сочетается с наличием вакансий в экономике, а также скрытая безработица, когда работники, находятся в простое по вине администрации или работают неполное рабочее время, а также неработающие граждане, не занимающиеся активным поиском работы.

Таким образом, оценка общего состояния экономики республики в январе-июне 2012 году свидетельствует о некотором улучшении основных макроэкономических показателей, что отчасти обусловлено низкой базой сравнения. Вместе с тем необходимо отметить, что реализация ряда мероприятий в сфере таможенной и внешнеэкономической политики позволили активизировать деятельность хозяйствующих субъектов республики, что отразилось на динамике основных макроэкономических показателей. Однако, зависимость экономики Республики от внешних ресурсов при высоком бюджетном дефиците, на фоне острой необходимости в инвестиционных ресурсах и высоких рисках в связи с замедлением роста мировых экономик не позволяют качественно изменить сложившуюся ситуацию в реальном секторе и существенно ограничивают поступательное развитие экономики в целом.

Объем и структура ВВП

Номинальный объем валового внутреннего продукта (ВВП), созданного в республике за первые шесть месяцев текущего года, составил 4 886,3 млн. руб. (прогноз 5 808,7 млн. руб.) и возрос по отношению к базисному показателю 2011 года на 36,7% (или на 1 313,0 млн. руб.).

В долларовом эквиваленте величина валового внутреннего продукта повысилась на 25,8%, составив 439,1 млн. долл., не достигнув соответствующего показателя I полугодия 2008 года на 1,4%.

Валовой внутренний продукт в сопоставимых ценах, определяющий стоимость текущего объема вновь созданной добавленной стоимости в ценах базового периода и устанавливающий связь между номинальным и реальным ВВП вырос на 20,3%. Стоит отметить, что в первой половине прошлого года фиксировался отрицательный параметр реального ВВП (снижение на 4,7%).

Размер ВВП на душу населения в сопоставимых ценах в январе-июне 2012 года по отношению к соответствующему показателю минувшего года повысился на 21,4% и составил в долларовом эквиваленте 857,1 долл., против 696,4 долл. в январе-июне 2011 года.

Структура производства ВВП в обозначенном периоде характеризовалась повышением долевого участия добавленной стоимости отраслей товарного производства и чистых налогов на продукты, перекрывших удельное представление в структуре формирования совокупного показателя (ВВП) базисные показатели 2011 года на 6,21 и 1,01 процентных пункта соответственно. При этом катализатором результативности экономики в рассматриваемом периоде на фоне сужения долевого участия в структуре производства ВВП на 7,22 процентных пункта, явилась эффективность деятельности нематериальной сферы, сформировавшей 72,3% добавленной стоимости и обеспечившей 52,6% прироста ВВП (691,2 млн. руб.).

В силу сложившихся погодных условий, предопределивших более ранние сроки начала уборки зерновых и зернобобовых культур, фиксируется увеличение валового выпуска в сельском хозяйстве (на 27,4%) при одновременном сокращении расходных затрат, включаемых в промежуточное потребление (на 18,3%), что обусловило сокращение отрицательного вклада данной отрасли в структуре созданного ВВП с -642,8 млн. руб. в январе-июне 2011 года до -413,7 млн. руб. в обозначенном периоде.

Несмотря на расширение номинального объема вновь созданной добавленной стоимости индустриального сектора (на 26,5% до 1 326,5 млн. руб.) степень участия данной компоненты в структуре формирования ВВП составила 27,15%, но оказалась на 2,19 процентных пункта ниже сопоставимого показателя минувшего года.

Спад деловой активности на рынке стройиндустрии, в совокупности с замедлением реализации инвестиционных проектов, в том числе в сфере жилищного строительства спровоцировали отставание от базисных значений как показателя валового выпуска строительного сектора - на 20,2%, так и промежуточного потребления - на 21,2%. Вследствие этого вклад вновь созданной добавленной стоимости строительства в структуре производства ВВП в январе-июне 2012 года составил 1,6%, сократившись на 1,12 процентных пункта, а абсолютная ее номинальная величина понизилась на 19,3% до 78,7 млн. руб., при этом прогнозируемый параметр, рассчитанный на I полугодие 2012 года выполнен на 41,6%.

Таблица №1

Объем и структура ВВП
	Прогноз на январь-июнь 2012 г., млн. руб.	январь-июнь 2011 г.		январь-июнь 2012 г.		январь-июнь 2012 г. к январю-июню 2011 г., %	% выполнения прогноза
		сумма, млн. руб.	уд. вес,%	сумма, млн. руб.	уд. вес,%
Валовой внутренний продукт	5 808,7	3 573,3	100,00	4 886,3	100,00	136,7	84,1
в том числе:
Производство товаров,	1 934,3	503,2	14,08	991,6	20,29	197,1	51,3
в т.ч. по отраслям:
промышленность	1 477,7	1 048,4	29,34	1 326,5	27,15	126,5	89,8
сельское хозяйство	-	-642,8	-17,99	-413,7	-8,47	64,4	-
строительство и проек.изыск.	189,4	97,5	2,73	78,7	1,61	80,7	41,6
лесное хозяйство	0,0	0,0	0,00	0,1	-	-
Производство услуг,	3 456,2	2 841,4	79,52	3 532,6	72,30	124,3	102,2
в т.ч. рыночные услуги в отраслях:	1 836,1	1 431,9	40,07	1 805,1	36,94	126,1	98,3
обслуживание сельского хозяйства	-	1,5	0,04	4,0	0,08	266,7	-
транспорт	-	104,1	2,91	132,0	2,42	126,8	-
связь	-	172,9	4,84	190,1	3,89	109,9	-
торговля и общественное питание	-	654,3	18,31	866,1	17,73	132,4	-
снабжение и сбыт	-	4,7	0,13	7,4	0,15	157,4	-
заготовки	-	0,6	0,02	1,6	0,03	266,7	-
ИВО	-	3,8	0,11	4,7	0,10	123,7	-
операции с недвижимым имуществом	-	57,1	1,60	87,6	1,79	153,4	-
общая коммерческая деятельность	-	11,7	0,33	15,1	0,31	129,1	-
геология и разведка недр	-	1,1	0,03	0,8	0,02	72,7	-
жилищно-коммунальное хозяйство	-	97,7	2,73	128,3	2,63	131,3	-
редакции и издательства	-	1,9	0,05	1,9	0,04	100,0	-
бытовое обслуживание	-	28,3	0,79	30,8	0,63	108,8	-
финансы, кредит, страхование	-	174,7	4,89	219,6	4,49	125,7	-
здравоохранение	-	10,6	0,30	16,4	0,34	154,7	-
социальное обеспечение	-	0,1	0,00	0,1	0,00	90,0	-
образование	-	14,5	0,41	106,7	2,18	735,9	-
прочие отрасли	-	92,3	2,58	81,8	1,67	88,6	-
нерыночные услуги в отраслях:	1 618,3	1 409,4	39,44	1 727,5	35,35	122,6	106,7
здравоохранение	-	140,3	3,93	157,3	3,22	112,1	-
социальная политика	-	236,9	6,63	232,0	4,75	97,9	-
образование	-	326,4	9,13	378,0	7,74	115,8	-
культура, искусство, кинематография	-	27,5	0,77	29,9	0,61	108,7	-
наука и научное обслуживание	-	7,6	0,21	8,2	0,17	107,9	-
управление	-	207,9	5,82	232,6	4,76	111,9	-
оборона	-	43,0	1,20	47,9	0,98	111,4	-
прочие отрасли	-	419,8	11,75	641,5	13,13	152,8	-
Всего	5 390,4	3 344,6	93,60	4 524,2	92,59	135,3	83,9
Чистые налоги на импорт и продукты (за минусом субсидий)	418,2	6,40	362,1	7,41	158,3	86,6

По итогам шести месяцев текущего года в материально-производственной сфере было создано 991,6 млн. руб. добавленной стоимости, абсолютная величина которой в 2,0 раза превысила соответствующий показатель прошлого года и расширила долевое участие в структуре формирования совокупного показателя на 6,21 процентных пункта до 20,29%, но значительно отстает от докризисного периода 2008 года (структурное представление материального сектора в итогом показателе превышало 36%).

Снижение роли сферы услуг в формировании совокупного показателя развития экономики в рассматриваемом периоде на 7,2 процентных пункта до 72,3% (в январе-июне 2011 года - 79,52%) можно рассматривать как положительную тенденцию, позволяющую рассчитывать на дальнейшее закрепление удельного веса материального сектора, в котором создаются наиболее высокие добавленные стоимости. За шесть месяцев 2012 года объем добавленной стоимости, созданной в сфере услуг, составил 3 523,6 млн. руб. и расширился на 24,3%.

Сегмент услуг, предоставляемых рынком для дальнейшего потребления (рыночные услуги), на фоне опережающего роста воспроизводственных процессов в отраслях материального производства, определил результативность в сумме 1 805,1 млн. руб., превысив фиксируемый уровень минувшего года на 26,1%. При этом вклад вновь созданной добавленной стоимости данных отраслей в формировании совокупного показателя (ВВП) сократился на 3,13 процентных пункта до 36,9%.

Несмотря на снижении активности в торговле и в кредитных организациях (финансы, кредит, страхование) по долевому участию в формировании ВВП на 0,59 и 0,39 процентных пункта соответственно, данными секторами было создано 60,1% добавленной стоимости сектора не рыночных услуг или 30,7% всего сектора услуг. При этом абсолютная величина вновь созданной добавленной стоимости в данных секторах расширилась на 32,4% и на 25,7% соответственно.

Стабильный потребительский спрос на услуги связи обеспечил расширение валового выпуска на 10,1% и затрат на их производство на - 10,3%, в результате чего вновь созданная добавленная стоимость в отрасли повысилась на 9,9% до 190,1 млн. руб., при этом долевое участие в формировании созданного ВВП понизилось на 0,95 процентных пункта и составило 3,89%.

Повышение результативности в сфере транспорта на 26,8% до 132,0 млн. руб. сопровождалось сокращением долевого участия транспортных организаций, в структуре созданного ВВП на 0,49 процентных пункта до 2,42% против 2,91% в январе-июне 2011 года.

В секторе предоставления жилищно-коммунальных услуг на фоне расширения валового выпуска на 18,9% и промежуточного потребления на 4,4%, объем вновь созданной добавленной стоимости вырос на 31,3% до 128,3 млн. руб., при этом удельный вес отрасли в структуре формирования ВВП сократился на 0,11 процентных пункта, составив 2,63%.

Темпы повышения стоимости услуг по оформлению сделок с недвижимым имуществом уступали скорости наращивания связанных с ним затрат, включаемых в промежуточное потребление, что обеспечило расширение структурного вклада сегмента в ВВП на 0,19 процентных пункта до 1,79%, при этом абсолютная величина добавленной выросла на 53,4% и составила 87,6 млн. руб.

Динамика составляющих нерыночных услуг и их долевое участие в совокупном показателе (ВВП) отражают ситуацию с исполнением государственного бюджета и участие государства в распределительном процессе услуг.

В январе-июне текущего года совокупный вклад нерыночной компоненты составил 35,35% суммарной добавленной стоимости товаров и услуг, при этом ее участие в формировании ВВП сузилось на 4,1 процентных пункта, на фоне увеличения абсолютной величины на 22,6% до 1 727,5 млн. руб.

Сохранение приоритета политики государства в области отраслей социальной направленности (здравоохранение, социальное обеспечение, образование) позволило обеспечить около половины (44,4%) валовой добавленной стоимости сектора нерыночных услуг или 15,7% совокупного ВВП, при этом долевое представительство данных сфер имеет понижательную динамику, из-за сокращения в целом сферы услуг, на фоне роста составляющих компоненты материального производства.

При этом услуги, предоставляемые учреждениями образования, сформировали 6,4% совокупного ВВП или 378,0 млн. руб. валовой добавленной стоимости, номинальный объем которой вырос на 15,8%. Долевое представительство сферы образования в структуре ВВП сократилось на 0,14 процентных пункта.

На финансирование мероприятий социальной политики в первом полугодии было направленно 232,0 млн. руб. или 97,9% от базового показателя минувшего года.

Увеличение объема финансовых средств на развитие и укрепление системы здравоохранения на 21,5%, на фоне почти двукратного (в 1,9 раза) увеличения затрат, включаемых в промежуточное потребление обеспечило расширение вновь созданной добавленной стоимости данной компоненты 12,1%.

Финансирование сферы «Культура, искусство, кинематография» в I полугодии 2012 года повысилось на 8,7%, однако оптимизация расходов, включаемых в промежуточное потребление (средства, направляемые на приобретение продукции, товаров, работ (услуг), в целях укрепления материальной базы учреждений) обусловили снижение промежуточного потребления на 3,2%, и обеспечили расширение результативности на 8,7%, при этом доля данного сегмента в структуре совокупного показателя (ВВП) понизилась на 0,16% процентных пункта.

Расходы государства на прочие отрасли, включающие возврат кредитов по госдолгу, расходы на ЖКХ и содержание средств массовой информации, расходы на субсидирование бюджетов других уровней и финансирование государственных целевых фондов выросли на 52,8%, расширив свое представительство в структуре созданного ВВП, на 1,38 процентных пункта и составили 13,13% совокупного показателя.

Налоги на продукты и импорт, включаемые в расчет ВВП, в январе-июне текущего года, в результате увеличения поступлений по налогу на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции сложились в сумме 588,8 млн. руб., увеличившись на 52,7%. Субсидирование государством товаров и услуг расширилось на 44,6% и составило 226,7 млн. руб. в результате объем доходов государства, суммируемый по статье «чистые налоги на продукты и импорт» (за вычетом субсидий) возрос на 58,3% до 362,1 млн. руб., а их доля в структуре ВВП повысилась на 1,01 процентных пункта и составила 7,41%.

Таким образом, структура производства ВВП в январе-июне 2012 года на фоне низких базовых показателей минувшего года характеризовалась активным увеличением вновь созданной добавленной стоимости в материальном секторе. Также положительным фактором в структурной характеристике ВВП следует отметить увеличение налоговой компоненты. При этом преобладающая доля добавленной стоимости в рассматриваемом периоде создана в сфере услуг.

Денежно-кредитная политика

Одной из главных задач, стоящих перед центральным банком, является обеспечение стабильности денежной системы страны. На пути формирования у предприятий и граждан устойчивых ожиданий низкой девальвации, высокого уровня доверия к рублю ПМР Приднестровский республиканский банк стремился к максимальной открытости и прозрачности принимаемых решений. Результатом осуществленных мероприятий стало угасание ажиотажных настроений на фоне движения курсовых котировок вниз.

Ситуация в монетарной сфере республики характеризовалась рядом положительных тенденций. Одной из них стал рост востребованности приднестровского рубля. По итогам полугодия наблюдается уменьшение доли валютной составляющей денежной массы (с 67% до 60%). Вторым моментом выступило снижение доли расчетов наличными деньгами, что свидетельствует о сокращении монетарного, связанного с избытком денег, давления на рост цен.

В сфере регламентирования банковской деятельности принимались решения, направленные на изъятие излишней рублевой массы и на стимулирование повышения доверия вкладчиков к банкам. Так, с 1 февраля 2012 года норматив обязательного резервирования был повышен до уровня 14% от обязательств банков перед юридическими лицами, подлежащих резервированию; базовая ставка страховых взносов в страховые фонды - до 8% обязательств банка перед физическими лицами. С целью предотвращения возникновения дисбалансов в финансовом секторе экономики и поддержания общего макроэкономического равновесия в республике правлением Приднестровского республиканского банка принято решение об отмене дифференцированных ставок страховых взносов в страховые фонды.

В области валютного регулирования и контроля политика Приднестровского республиканского банка была ориентирована на обеспечение реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики, эффективное управление золотовалютными резервами республики, установление и поддержание стабильности внутреннего валютного рынка, способствующей последовательному и устойчивому экономическому развитию.

В конце апреля на цели пополнения валютных резервов и поддержания курса национальной валюты центральным банком были получены средства Российской Федерации в сумме, эквивалентной около 30 млн. долл. США. Таким образом, размер чистых международных активов ПМР на 1 июля 2012 года достиг 32,7 млн. в долларовом эквиваленте, тогда как на начало II квартала их величина была отрицательной (-10,7 млн. долл. США). При этом важно отметить, что принятое Указом Президента ПМР решение о снижении нормы обязательной продажи части валютной выручки (с 15 до 10%) не оказало негативного влияния на состояние валютных резервов государства и стабильность национальной валюты, так как основной объем сделок купли-продажи валюты происходил на рыночном сегменте.

Монетарная сфера

Согласно данным денежной статистики, объем совокупного денежного предложения на 1 июля 2012 года составил 4 276,5 млн. руб., увеличившись за шесть месяцев на 9,9%, или на 385,2 млн. руб. На его динамику наибольшее влияние оказало активное наращивание национальной денежной массы. Ее объем расширился на 311,6 млн. руб., или на 22,6%, составив 1 691,3 млн. руб. Инфляционные темпы определили рост показателя в реальном выражении в пределах 14%.

Расширению рублевого денежного предложения в первой половине текущего года способствовало увеличение остатков средств на депозитах до востребования на 41,9% до 866,0 млн. руб. (степень влияния составила 97,4%), вследствие чего их доля в итоговом показателе повысилась на 7,0 процентных пункта до 51,2%.

Таблица №2. Структура и динамика денежного предложения в январе-июне 2012 года

	на 01.01.2012 г.		на 01.07.2012 г.		Темп роста, %
	млн. руб.	уд. вес, %	млн. руб.	уд. вес, %
Полная денежная масса (М3)	3 891,2	100,0	4 276,5	100,0	109,9
в том числе:
Национальная денежная масса	1 379,7	35,5	1 691,3	39,5	122,6
из нее:
- наличные деньги в обращении	660,0	17,0	686,8	16,1	104,1
- депозиты до востребования	610,5	15,7	866,0	20,3	141,9
- срочные депозиты	106,2	2,7	138,3	3,2	130,3
Денежная масса в иностранной валюте	2 511,5	64,5	2 585,2	60,5	102,9

Опережающий рост безналичной составляющей (+39,6% до 1 004,5 млн. руб.) по сравнению с увеличением объема наличных денег в обращении (+4,1% до 686,8 млн. руб.) обусловил сокращение доли наличной компоненты в структуре денежного агрегата М2х. В целом, в безналичном сегменте по состоянию на 1 июля 2012 года было сосредоточено практически 60% рублевой денежной массы против 52% на начало 2012 года, что свидетельствует о росте прозрачности хозяйственных операций. В результате, на один рубль, задействованный в наличном обороте, пришлось 1,46 безналичного рубля против 1,09 рубля на начало 2012 года.

По сравнению с объемом рублевой составляющей денежная масса в иностранной валюте продемонстрировала более умеренные темпы расширения (+2,9% до 2 585,2 млн. руб.). В результате, степень валютизации денежного предложения уменьшилась на 4,0 процентных пункта и на 1 июля 2012 года составила 60,5%. Определяющим фактором изменения валютной компоненты выступил существенный рост остатков средств во вкладах физических лиц (на 17,8% до 1 393,6 млн. руб.). Динамичными темпами характеризовалось накопление наличной валюты в кассах банков (в 1,6 раза до 190,7 млн. руб.). Между тем, понижательную динамику продемонстрировали объем средств, задействованных в операциях с ценными бумагами (сокращение в 2,2 раза до 137,8 млн. руб.), а также остатки на депозитных счетах предприятий и организаций реального сектора (-4,4% до 863,1 млн. руб.).

В I полугодии текущего года с учетом необходимости сдерживания инфляционных ожиданий центральным банком осуществлялись меры, направленные на повышение действенности проводимой денежно-кредитной политики. В частности, были приняты решения о повышении нормативов обязательных резервов и базовой ставки страховых взносов. В результате, неснижаемые остатки в фонде обязательного резервирования и страховых фондах, входящие в состав средств на корсчетах, за шесть месяцев увеличились в 1,4 раза до 133,7 млн. руб. По состоянию на 1 июля 2012 года остатки на корреспондентских счетах коммерческих банков в ПРБ сложились на уровне 409,8 млн. руб., что на треть больше, чем на начало 2012 года. Изменение данного показателя оказало основное влияние на рублевую денежную базу, объем которой за январь-июнь 2012 года увеличился на 11,5% и на 1 июля сложился на уровне 1 157,9 млн. руб.

Менее активные темпы роста объема обращающейся денежной наличности обусловили ослабление ее доминирующей позиции в структуре денежной базы (59,3% против 63,6%). Остатки наличных денежных средств в кассах банков за отчетный период сократились на 13,6% до 61,2 млн. руб., на их долю пришлось 5,3% (-1,5 процентных пункта).

Денежный мультипликатор вследствие значительного роста национальной денежной массы повысился с 1,329 на 1 июля 2012 года до 1,461 на 1 июля 2012 года. Данный факт указывает на усиление мультипликативного эффекта деятельности банковской системы республики в области расширения предложения национальной валюты.

Валютная сфера

Комплекс мер, реализованных центральным банком с начала текущего года, позволил нормализовать ситуацию на внутреннем валютном рынке. Одним из главных факторов, способствовавших стабилизации обстановки на внутреннем валютном рынке, выступило снижение нормы обязательной продажи валютной выручки с 25% до 10%, направленное на стимулирование экономической активности, а также на смещение основного оборота иностранной валюты в рыночный сегмент.

Существенное влияние на вектор курса национальной валюты оказало пополнение валютных резервов республики за счет средств российской финансовой помощи, поступивших в конце апреля текущего года (30 млн. долл. США, номинированных в рублях РФ). Благодаря этому, а также в результате активизации внешнеэкономической деятельности, обеспечившей приток валютной выручки в республику, регулирование конъюнктуры валютного рынка сместилось от административных рычагов воздействия в сторону рыночных.

В частности, девальвация приднестровского рубля, осуществленная в I квартале 2012 года (на 6,7%), сменилась умеренным укреплением его курса в мае, что обусловило снижение официального курса доллара США по итогам II квартала до уровня 11,1500 руб. ПМР (-0,4%). В целом за полугодие официальная котировка американской валюты возросла на 6,2%.

Принимая во внимание сохранение инфляционного фона на внутреннем потребительском рынке республики, смена вектора курса приднестровского рубля в сторону его укрепления к концу отчетного периода обусловила снижение покупательной способности всех иностранных валют, конвертируемых на территории республики, в том числе доллара США - на 1,4%.

Сумма иностранной валюты, проданной клиентами через обменные пункты коммерческих банков и кредитных организаций, по итогам I полугодия возросла в 1,3 раза и достигла 174,2 млн. долл. США в эквиваленте. Структурное преобладание по-прежнему осталось за сделками с долларом США - на их долю пришлось чуть более 60% совокупного значения (или 104,7 млн. долл. США).

Тенденция роста спроса на иностранную валюту на наличном сегменте была более умеренной: увеличившись на 2,9%, его объем составил в эквиваленте 116,4 млн. долл. США. При этом годом ранее темп наращивания данного показателя превышал 20%. В структуре валют по-прежнему фиксировалось преобладание доллара США - сумма его приобретения клиентами осталась в пределах базисного уровня - 88,9 млн. долл. США (76,4%).

Сфера конверсионных сделок юридических лиц с безналичной иностранной валютой также характеризовалась относительной стабильностью. В целом за январь-июнь 2012 года клиенты продали банкам 170,7 млн. долл. США в эквиваленте, что более чем на 25% выше базисного уровня. Подавляющая часть реализованной валюты была представлена долларами США (42,5%, или 72,6 млн. долл. США) и молдавскими леями (39,7%, или 67,8 млн. долл. США). Одновременно с этим удовлетворенный спрос на валюту, почти в 1,5 раза превышавший сумму средств, проданных юридическими лицами, достиг в долларовом эквиваленте 236,8 млн. (+9,3%). В основном клиенты покупали доллар США (+10,2% до 191,7 млн. долл. США).

Подавляющая часть иностранной валюты, необходимой для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов, была приобретена на межбанковском рынке, интенсивность сделок на котором возросла более чем в два раза и составила 102,1 млн. долл. США. При этом следует отметить, что только за январь-июнь текущего года годовые показатели 2010 и 2011 годов были превышены в 1,2 и 1,7 раза соответственно.

Кредитная сфера

В I полугодии 2012 года объем кредитования Приднестровским республиканским банком банковского сектора составил 15,1 млн. руб. В обеспечение исполнения обязательств по межбанковским кредитам был оформлен залог депозита в иностранной валюте, размещенного в центральном банке. Совокупный объем погашения межбанковских кредитов в истекшем периоде составил 122,5 млн. руб. Задолженность коммерческих банков по кредитам по состоянию на 1 июля 2012 года составила 290,9 млн. руб.

Совокупный объем размещенных Приднестровским республиканским банком депозитов в коммерческих банках республики по состоянию на 1 июля 2012 года составил 312,3 млн. руб. Приднестровским республиканским банком осуществлялись размещения в иностранной валюте в сумме 47,6 млн. молдавских леев. Совокупный объем возврата депозитов в истекшем периоде составил 18,5 млн. руб. ПМР и 47,6 млн. молдавских леев. Требования по ранее размещенным Приднестровским республиканским банком депозитам в коммерческих банках республики по состоянию на 1 июля 2012 года сложились на уровне 293,8 млн. руб.

Кроме того, в соответствии со статьей 8 Закона ПМР от 7 декабря 2011 года №227-З-V «О республиканском бюджете на 2012 год» и статьей 3 Закона ПМР от 12 декабря 2011 года №238-З-V «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2012 год» Приднестровский республиканский банк в отчетном периоде предоставил беспроцентные займы Исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда ПМР на срок до 6 месяцев на покрытие кассовых разрывов общим объемом 97,7 млн. руб.

Во исполнение пункта 13 статьи 1 Закона ПМР от 27 марта 2012 года №36-ЗИД-V «О внесении изменений и дополнений в Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2012 год» задолженность Государственного пенсионного фонда ПМР по беспроцентным займам, полученным Исполнительной дирекцией Государственного пенсионного фонда ПМР в 2011 году в центральном банке на покрытие кассовых разрывов в сумме 195,5 млн. руб., в конце марта 2012 года переведена на внутренний государственный долг Приднестровской Молдавской Республики.

В отчетном периоде Приднестровский республиканский банк в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Закона ПМР от 7 декабря 2011 года №227-З-IV «О республиканском бюджете на 2012 год» и пунктом 4 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2012 года №105-ЗИД-V «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2012 год» приобрел у Министерства финансов ПМР в инвестиционный портфель долгосрочные бескупонные государственные облигации, номинальной стоимостью 58,2 млн. руб. и 9,8 млн. руб. с процентной ставкой 0,01% годовых.

Таким образом, по состоянию на 1 июля 2012 года в портфеле центрального банка находятся долгосрочные государственные облигации на общую сумму 222,0 млн. руб.

Кредитование экономики коммерческими банками

По состоянию на 1 июля совокупная валюта баланса-нетто действующих коммерческих банков республики сложилась на уровне 5 274,9 млн. руб., в номинальном выражении увеличившись на 2,6%. С учетом переоценки, ее реальный объем сократился на 3,9%, причем высокое инфляционное давление обусловило уменьшение как рублевой (-5,5% до 1 954,7 млн. руб.), так и валютной (-2,9% до 3 320,3 млн. руб.) составляющих.

За отчетный период задолженность корпоративных клиентов и населения по кредитам перед банками увеличилась на 7,6% (в реальном выражении - на 0,9%), составив на 1 июля 2012 года 3 037,7 млн. руб., или 57,6% суммарных активов-нетто банковской системы. При этом динамично росли валютные займы (+12,6% до 2 015,5 млн. руб.), тогда как остатки рублевых кредитов сократились на 1,0% (до 1 022,2 млн. руб.). В абсолютном выражении на 1 рубль ссуд, номинированных в приднестровских рублях, пришлось 2 рубля кредитов, выданных в иностранной валюте (на 1 июля 2012 года это соотношение составляло 1 : 1,7).

Анализируя статистику кредитования отдельных категорий клиентов, стоит отметить, что задолженность юридических лиц за шесть месяцев 2012 года увеличилась на 8,5% и на 1 июля составила 2 338,3 млн. руб., или более ¾ кредитных вложений банков в экономику. С точки зрения денежного эквивалента фиксировался рост валютных заимствований (+14,7%), тогда как рублевые сократились на 1,7%.

В аспекте распределения корпоративного кредитного портфеля банковской системы по видам экономической деятельности, основными потребителями кредитных продуктов остаются такие отрасли, как промышленность, транспорт, связь и топливно-энергетический комплекс, на долю которых пришлось 37,3% совокупного показателя (+0,3 процентных пункта), или 872,2 млн. руб. (+9,4% к уровню на начало года). Организациям агропромышленного комплекса было выдано более 28% кредитов, что в абсолютном выражении соответствует 660,9 млн. руб. (+12,7%). Финансовые вливания в торгово-посреднические сети увеличились на 12,8% до 391,0 млн. руб., или 16,7% совокупного показателя. Долги строительных предприятий сложились в объеме 58,9 млн. руб. (+1,3%). Задолженность Правительства и бюджетных организаций по итогам периода была погашена полностью.

На рынке потребительского кредитования наблюдалась менее активная динамика. Задолженность по кредитам физических лиц за отчетный период увеличилась на 5,0% и сложилась на уровне 699,5 млн. руб., что соответствует 13,3% активов-нетто (13,0% на 1 июля 2012 года) и 23,0% - в структуре кредитов нефинансовому сектору (23,6% соответственно). При этом расширение задолженности по валютным кредитам (+6,4%) на фоне менее активного роста рублевых заимствований (+1,9%) обусловило повышение степени валютизации потребительских ссуд на 0,9 п.п. до 69,3%.

Более 50% рынка потребительского кредитования занимает среднесрочный сегмент, емкость которого на 1 июля 2012 года составила 368,4 млн. руб., что больше значения на начало года на 4,3%. На кредитные ресурсы сроком погашения свыше 3-х лет пришлось 26,5%, что в абсолютном выражении соответствует 185,2 млн. руб. (-3,7%). Объем займов на срок до 1 года сократился на 3,7%, сложившись на уровне 107,2 млн. руб., или 15,3% кредитов населению. Просроченная задолженность по потребительским кредитам составила 38,7 млн. руб., по кредитам корпоративным клиентам - 155,5 млн. руб. В целом, сумма не погашенных в срок кредитов на 1 июля 2012 года находится на уровне 194,2 млн. руб., что соответствует 6,3% общей величины займов. Размер сформированного коммерческими банками резерва на возможные потери по кредитам на 1 июля 2012 года был равен 144,5 млн. руб. против 143,6 млн. руб. по данным на начало периода.

Инструменты денежно-кредитного регулирования

В течение отчетного периода норматив обязательных резервов, применяемый с 1 февраля текущего года, остался неизменным и составил 14% обязательств кредитных организаций перед юридическими лицами. При этом депонирование обязательных резервов осуществлялось следующим образом:

. по средствам, привлеченным в иностранной валюте, - в долларах США или евро в размере не менее 100% от общего объема средств, подлежащих депонированию в иностранной валюте;

. по средствам, привлеченным в национальной валюте, кредитным организациям предоставлена возможность осуществлять депонирование только в рублях ПМР, или частично валютными средствами в размере не более 99% от общего объема средств, подлежащих депонированию в рублях.

Общий объем средств, депонированных в обязательные резервы, за II квартал снизился на 11,2 млн. руб. и на 1 июля 2012 года составил 149,6 млн. руб. (по действующим банкам), в том числе в национальной валюте - 62,0 млн. руб., в иностранной валюте - 87,5 млн. руб., или 7,9 млн. долл. США в эквиваленте. По сравнению с уровнем на 1 апреля 2012 года объем средств, депонированных в обязательные резервы в иностранной валюте, уменьшился на 2,5 млн. долл. США в эквиваленте, тогда как в рублях ПМР - увеличился на17,2 млн. руб.

В течение отчетного периода ставка страховых взносов, депонируемых в Приднестровском республиканском банке, применяемая с 1 февраля 2012 года, осталась неизменной и составила 8% обязательств банка перед физическими лицами.

Правлением Приднестровского республиканского банка 11 апреля 2012 года (протокол №18) принято решение об отмене дифференцированных ставок страховых взносов в страховые фонды. Указание центрального банка, устанавливающее данную норму, вступило в силу 15 мая 2012 года.

С 1 апреля по 30 июня 2012 года включительно объем страховых фондов в целом по банковской системе вырос в рублевом эквиваленте на 9,2 млн. руб. до 132,9 млн. руб. На конец отчетного квартала в рублях ПМР в страховых фондах банками было депонировано средств в объеме 70,3 млн. руб., что на 8,0 млн. руб. выше показателя по состоянию на 1 апреля 2012 года, в иностранной валюте - в эквиваленте 5,6 млн. долл. США (+0,1 млн. долл. США).

Ставка рефинансирования Приднестровского республиканского банка, установленная с 1 июля 2010 года в размере 7 процентов годовых по кредитам в рублях Приднестровской Молдавской Республики всех видов срочности, в отчетном периоде не изменилась.

Финансовые результаты

В январе-июне 2012 года на фоне нестабильной ситуации в индустриальном секторе экономики и снижении эффективности финансово-хозяйственной деятельности в организациях отрасли связи, в наиболее выгодном положении по сравнению с другими секторами находились виды деятельности с наиболее быстрым циклом оборачиваемости денежных средств, нацеленные на удовлетворение внутреннего спроса и имеющие постоянный спрос на производимую продукцию, оказываемые услуги - торговля и общепит.

По итогам хозяйственной деятельности в январе-июне 2012 года организациями республики (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) получен положительный сальдированный результат до налогообложения в сумме 553,1 млн. руб., что на 38,7% превышает сопоставимое значение прошлого года.

С положительным результатом до налогообложения в рассматриваемом периоде сработали 217 организаций или 69,3% от общего числа отчитавшихся (против 71,9% - в I полугодии 2011 года). Ими была получена прибыль до налогообложения в сумме 1 039,4 млн. руб., из которой порядка 40,9% и 38,6% было сформировано хозяйствующими субъектами соответственно промышленности и торговли и общепита. Деятельность 94 предприятий или 30,0% от всех отчитавшихся организаций (в I полугодии 2011 года - 25,9%) была нерентабельна еще до выплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, совокупный объем полученных ими убытков до налогообложения составил 486,3 млн. руб., что на 56,7% превышает аналогичный показатель прошлого года. При этом порядка 84,4% совокупного отрицательного результата до налогообложения получено организациями индустриального комплекса.

После уплаты налога на доходы и иных обязательных платежей из прибыли, фактическим результатом деятельности хозяйствующих субъектов в I полугодии 2012 года явилась сальдированная прибыль в размере 168,1 млн. руб., что в 1,6 раза превышает уровень января-июня минувшего года.

Основное влияние на получение прибыли в анализируемом периоде текущего года оказала положительная динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности в отраслях непромышленного сектора экономики республики. Необходимо отметить наибольший вклад такой отрасли как «Торговля и общепит», хозяйствующими субъектами которой была получена чистая прибыль в сумме 301,2 млн. руб. (+54,0% к уровню соответствующего показателя 2011 года), что позволило скомпенсировать отрицательную результативность организаций индустриального сектора.

Существенно улучшили свои финансовые результаты и организации транспортного хозяйства, финансовым итогом деятельности которых в I полугодии 2012 года явилась чистая прибыль в сумме 13,6 млн. руб., против убытков в I полугодии 2011 года - 9,1 млн. руб. Повышение результативности в данной отрасли обусловлена как увеличением количества организаций сработавших с прибылью (на 3,7 процентных пункта), так и более чем двадцатикратным увеличением чистой прибыли, полученной данными организациями, до 20,2 млн. руб. Количество нерентабельных организаций осталось на уровне первого полугодия 2011 года (18 организаций), при этом суммарный убыток, полученный данными организациями уменьшилась на 34,1% до 6,6 млн. руб.

Вместе с тем, фактическим итогом деятельности промышленных предприятий республики после уплаты налогов из прибыли стал чистый убыток в сумме 207,3 млн. руб., что на 1,4% превышает сумму убытков, зафиксированных год назад. При этом, на фоне низких стартовых показателей прошлого года, наблюдается существенное увеличение суммы чистой прибыли (в 1,9 раза до 277,7 млн. руб.), при менее активном росте отрицательных показателей нерентабельных предприятий на 39,7% до 485,0 млн. руб., из которой порядка 75% было сформирована тремя предприятиями: ОАО «Молдавский металлургический завод», МГУП «Тирастеплоэнерго» и ЗАО «Днестр-авто». В целом финансовые итоги функционирования индустриальных предприятий в январе-июне 2012 года явились отражением слабо позитивной общемировой экономической конъюнктуры.

Финансово - хозяйственная деятельность организаций сельского хозяйства в рассматриваемом периоде характеризовалась положительным сальдо в сумме 39,1 млн. руб., что практически в половину (на 48,9%) ниже показателя января-июня 2011 года. Снижение результативности связано с неблагоприятными погодными условиями, обусловившие значительное увеличение убытков в 12,1 раза до 30,2 млн. руб. и сокращение чистой прибыли на 12,2% до 69,3 млн. руб.

Также заметно ухудшилось положение предприятий отрасли связи: величина чистой прибыли за рассматриваемый период сократилась более чем на четверть (на 26,0%) к уровню января-июня 2011 года и составила 30,5 млн. руб.

За январь-июнь 2012 года организациями республики (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) получен доход от продаж в сумме 10 232,3 млн. руб., что на 16,5% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. Наибольший суммарный доход от реализации продукции, товаров (работ, услуг) получили следующие отрасли:

«Промышленность» - 4 662,9 млн. руб. (45,6% от общего объема);

«Торговля и общепит» - 4 169,3 млн. руб. (40,7% от общего объема);

«Связь» - 373,7 млн. руб. (3,7% от общего объема);

«Транспорт» - 334,3 млн. руб. (3,3% от общего объема).

В тоже время себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) по сравнению с показателем предыдущего года увеличилась на 14,1%, при этом на один рубль затрат было получено 1,24 рубля выручки против 1,22 рубля в I полугодии 2011 года, что позволило улучшить показатели, характеризующие эффективность ведения бизнеса.

В большинстве отраслей реального сектора экономики в анализируемом периоде текущего года зафиксировано увеличение уровня рентабельности, что явилось результатом положительной динамики прибыли. В целом по республике уровень рентабельности за январь-июнь 2012 года сложился выше показателя соответствующего периода прошлого года. За рассматриваемый период текущего года рентабельность производственной деятельности и реализованной продукции составили соответственно 11,4% и 12,8%, против 11,0% и 12,3% в сопоставимом периоде 2011 года.

Недостаток собственных оборотных средств и зависимость от внешних источников финансирования отразилось на платежеспособности предприятий. По состоянию на 1 июля 2012 года суммарная задолженность организаций республики (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) по обязательствам увеличилась на 4,6% по сравнению с началом года и составила 12 340,0 млн. руб., из неё просроченная задолженность достигла 3 362,2 млн. руб. или 27,2% от общей суммы задолженности.

В структуре обязательств 43,0% (5 304,1 млн. руб.) приходится на задолженность по полученным кредитам и займам, величина которых с начала отчетного периода возросла на 11,5%, в основном за счет наращивания задолженности предприятий промышленности (на 7,7%) и торговли и общепита (на 87,8%), сформировавшие порядка 85,8% совокупного прироста задолженности.

Вместе с тем, основной объем в составе обязательств (52,2%) занимает кредиторская задолженность организаций по отраслям экономики, величина которой сохранилась на уровне начала года (+0,4%) и составляет 6 440,3 млн. руб.

Дебиторская задолженность по состоянию на конец рассматриваемого периода выросла до 4 383,1 млн. руб. или на 7,5% по отношению к 1 января 2012 года. Анализируя структуру дебиторской задолженности, необходимо отметить, что увеличение данной задолженности наблюдается в таких отраслях как: «Торговля и общепит» - на 28,3%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» - на 11,9% и др.

Высоким остается уровень просроченной кредиторской и дебиторской задолженности. Просроченная кредиторская задолженность (3 293,7 млн. руб.) составляет 51,1% от общей суммы задолженности. Просроченная дебиторская задолженность составила 2 164,3 млн. руб. или 49,4% к общей сумме.

В условиях недостатка оборотного капитала для погашения своих обязательств перед кредиторами, платежеспособность организаций республики по отраслям экономики остается на низком уровне. Коэффициент абсолютной ликвидности сохранился на уровне начала отчетного периода и составил 0,068, при этом нормативное значение 0,2 не было достигнуто, то есть у предприятий и организаций в большинстве своем наиболее ликвидные ресурсы для погашения части своих обязательств денежными средствами отсутствуют. При этом наиболее низкие значения данного коэффициента зафиксированы в таких отраслях, как «Промышленность» (0,054), «Сельское хозяйство» (0,031), «Транспорт» (0,042) и др.

Коэффициент текущей ликвидности, характеризующий общую обеспеченность организации собственными оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств, по республике снизился на 0,027 пункта и составил 0,996 при норме 2,0, то есть возможность организаций погасить свои краткосрочные обязательства оборотными активами снизилась и находится ниже нормативного уровня. Наибольшее значение коэффициента по-прежнему демонстрируют такие отрасли как: «Торговля и общепит» - 2,433, «Общая коммерческая деятельность» - 2,705, «Строительство» - 2,148. При этом, низкое значение данного коэффициента отмечено в отраслях: «Операции с недвижимым имуществом» - 0,360, «Промышленность» - 0,680 и др.

Проведенный анализ финансовых результатов хозяйственной деятельности организаций республики свидетельствует о сохраняющейся напряженности в сфере финансов, постоянная нехватка собственных средств на фоне убыточной работы ряда ведущих отраслей экономики определяет низкие показатели ликвидности. Отрицательным моментом также является стабильное превышение обязательств над требованиями (в 1,5 раза), что создает угрозу финансовой устойчивости организаций и предприятий республики.

Исполнение Консолидированного бюджета

Бюджетная политика в I полугодии 2012 года была направлена на:

•        восстановление макроэкономической и бюджетной стабильности;

•        эффективное использование бюджетных средств;

повышение эффективности налоговой системы.

По итогам января-июня 2012 года в доходную часть консолидированного бюджета поступило средств на сумму 1 297 499 229 руб., что составляет 106,08% от запланированного объема (1 223 125 308 руб. ПМР), или 153,51% по отношению к I полугодию 2011 года, в долларовом эквиваленте доходы увеличились на 41,24%.

Доходы Республиканского бюджета в рассматриваемом периоде составили 900 148 171 руб. (69,38% в сумме доходов консолидированного бюджета). Сумма фактически поступивших доходов составила 105,96% к бюджетному назначению или 166,13% к общей сумме республиканского бюджета соответствующего периода 2011 года в действующих ценах, в долларовом эквиваленте доходы увеличились на 52,85%.

Таблица №3

Структура исполнения доходной части консолидированного бюджета
	за январь-июнь 2012 года				руб.
	План	Факт	%	Откл.,(±) руб.	Откл.,(±) %
			исполнения
Консолидированный бюджет, в т.ч.:	1 223 125 308	1 297 499 229	106,08	74 373 921	6,08
Республиканский бюджет	849 550 443	900 148 171	105,96	50 597 728	5,96
Местные бюджеты, в т.ч.:	373 574 865	397 351 058	106,36	23 776 193	6,36
- г. Тирасполь и г. Днестровск	129 508 795	160 809 424	124,17	31 300 629	24,17
- г. Бендеры	81 758 965	80 519 358	98,48	(1 239 607)	-1,52
- г. Рыбница и Рыбницкий район	88 368 281	74 903 826	84,76	(13 464 455)	-15,24
- г. Дубоссары и Дубоссарский район	23 177 885	24 465 573	105,56	1 287 688	5,56
- г. Слободзея и Слободзейский район	28 893 304	31 591 592	109,34	2 698 288	9,34
- г. Григориополь и Григориопольский р-н	14 628 233	16 818 747	114,97	2 190 514	14,97
- г. Каменка и Каменский район	7 239 402	8 242 538	113,86	1 003 136	13,86

За январь-июнь 2012 года доходная часть Местных бюджетов сформировалась в размере 397 351 058 руб. (30,62% в общей величине доходов консолидированного бюджета), что составляет 106,36% к плановой величине, превысив уровень 2011 года на 30,98%. В I полугодии 2012 году доходы местного бюджета в долларовом эквиваленте превысили суммарные доходы уровня 2011 года на 20,51%.

Удельный вес доходной части консолидированного бюджета в ВВП за январь-июнь 2012 года составил 26,55%, против 22,94% в соответствующем периоде 2011 года.

Удельный вес фактически поступивших доходов республиканского бюджета в объеме консолидированных поступлений в январе-июне 2012 года по отношению к аналогичному показателю 2011 года увеличился на 5,27 процентных пункта, при соответствующем сокращении долевого участия доходов местных бюджетов в совокупных консолидированных поступлениях.

Объемы поступлений в январе-июне 2012 года в доходную часть консолидированного бюджета в сравнении с уровнем I полугодия 2011 года увеличились по всем видам платежей.

Таблица №4. Структура поступлений в доходную часть Консолидированного бюджета руб.

Вид платежа	1 полугодие 2011 года			1 полугодие 2012 года			Темп роста 1 полуг. 2012г. к 1 полуг. 2011г.,%
	факт	уд. вес, %	% к ВВП	факт	уд. вес, %	% к ВВП
Доходы всего, в т.ч.	845 201 668	100	22,94	1 297 499 229	100	26,55	153,51
Налоговые платежи	604 886 457	71,57	16,42	919 052 921	70,83	18,81	151,94
Неналоговые платежи, всего	72 809 981	8,61	1,98	172 503 602	13,30	3,53	в 2,4 р.
в т.ч. погашение налоговых и иных видов кредитов	51 749 815	71,08	1,40	146 323 170	84,82	2,99	в 2,8 р.
Доходы целевых бюджетных фондов	88 076 843	10,42	2,39	99 449 653	7,66	2,04	112,91
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	70 999 238	8,40	1,93	78 107 423	6,02	1,60	110,01
Безвозмездные перечисления	8 429 150	1,0	0,23	28 385 629	2,19	0,58	в 3,4 р.

Структура поступления в доходную часть консолидированного бюджета в январе-июне 2012 года характеризовалась повышением вклада неналоговых платежей до 13,30% против 8,61% в январе-июне 2011 года, абсолютная величина которых в 2,4 раза превысила соответствующий уровень минувшего года. Увеличение поступлений по данной статье доходов обусловлено возвратом ранее выданных бюджетных кредитов Государственным пенсионным фондом и Государственным фондом содействия занятости, в результате чего поступления от погашения налоговых и иных видов кредитов выросли в 2,8 раза.

Кроме того, отмечено также увеличение доли безвозмездных перечислений в структуре доходов консолидированного бюджета на 1,19 процентных пункта до 2,19%, абсолютная величина данной статьи доходов выросла в 3,4 раза.

Вместе с тем, определяющее значение в структуре поступлений в доходную часть консолидированного бюджета принадлежит налоговым платежам - 919 052 921 руб., величина которых в рассматриваемом периоде выросла на 51,54% к уровню I полугодия 2011 года, при этом в результате более быстрых темпов роста по другим статьям доходов их удельный вес сократился на 0,74 процентных пункта до 70,83%.

Также в отчетном периоде увеличились доходы целевых бюджетных фондов (на 12,91%) и доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (на 10,01%), при этом вклад данных статьей в общую сумму всех доходов консолидированного бюджета сложился на уровне 7,66% и 6,02% соответственно.

Налоговая нагрузка консолидированного бюджета на рубль объема промышленного и сельскохозяйственного производства в отчетном периоде составила 18,86 копеек, против 15,7 копеек в соответствующем периоде 2011 года. Налоговая нагрузка консолидированного бюджета на экономику республики в структуре ВВП составила 18,81%, увеличившись на 2,39% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года (16,42%).

Рассматривая структуру налоговых поступлений необходимо отметить, что наибольшую долю в налоговых поступлениях занимают платежи по налогу на доходы организаций, доля которых в рассматриваемом периоде к уровню января-июня 2011 года, несмотря на рост фактического значения на 24,3%, сократилась на 7,91 процентный пункт. Схожая тенденция была также характерна и по подоходному налогу с физических лиц, так при увеличении абсолютной величины поступлений по данному виду налога на 20,9%, его удельный вес в налоговых платежах сократился на 5,25 процентных пункта и составил 20,44%.

Снижение вклада указанных выше налогов в совокупный объем налоговых доходов обусловлен практически трехкратным увеличением поступлений (в 2,7 раза) по налогу на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы и налогу на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции. Столь существенный рост налоговых поступлений в первом случае связан с поступлением средств по ценным бумагам (государственным облигациям, векселям и пр.) в сумме 67 934 805 руб. при отсутствии поступлений по данной статье доходов в первом полугодии 2011 года; по второму налогу рост вызван активизацией внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов республики.

Фактический объем поступлений по налогу на доходы организаций в консолидированный бюджет составил 327 894 455 руб. или 96,49% от плановых параметров. При этом поступления по данному налогу в республиканский бюджет исполнены на 101,55% (при запланированном показателе 186 642 933 руб.), а в местные бюджеты на 90,33% (при плане 153 167 089 руб.).

Неисполнение плановых показателей по налогу на доходы в местные бюджеты вызвано снижением поступлений по данному виду налогов на ряде крупных предприятий города Рыбница и Рыбницкого района и города Бендер.

Таблица №5 Структура налоговых поступлений в доходную часть Консолидированного бюджета руб.

Вид платежа	1 полугодие 2011 года			1 полугодие 2012 года				Темп роста 1 полуг. 2012г. к 1 полуг. 2011 г.,%
	факт	уд. вес, %	% к ВВП	факт	% исп. плана	уд. вес, %	% к ВВП
Налог на доходы организаций по отрасли (подотрасли, виду деятельности)	263 672 741	43,59	7,16	327 894 455	96,49	35,68	6,71	124,36
Подоходный налог с физических лиц	155 366 046	25,69	4,22	187 861 569	127,14	20,44	3,84	120,92
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы	45 635 681	7,54	1,24	122 664 248	91,82	13,35	2,51	в 2,7 р.
Налог на игорную деятельность	3 726 098	0,62	0,10	5 187 148	97,05	0,56	0,11	139,21
Платежи за пользование природными ресурсами	25 005 386	4,13	0,68	27 881 763	3,03	0,57	111,50
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	76 728 722	12,68	2,08	206 924 363	152,54	22,51	4,23	в 2,7 р.
Прочие налоги, пошлины и сборы	32 822 975	5,43	0,89	38 678 832	93,13	4,21	0,79	117,84

Поступление сумм подоходного налога с физических лиц в консолидированный бюджет составило 127,14% к плановой величины, при этом республиканский бюджет исполнен на 139,09%, а местные бюджеты - на 126,50%.

Перевыполнение плановых показателей по подоходному налогу обусловлено:

поступлением подоходного налога с выплаченных по итогам 2011 года дивидендов;

поступлением платежей, начисленных по заработной плате, выплаченной в виде аванса, за июнь 2012 года;

погашением задолженности прошлых лет.

За январь-июнь 2012 года акцизных сборов поступило в консолидированный бюджет:

на производимые в ПМР товары в размере 21 534 410 руб., что составляет 79,22% от плановой величины в сумме 27 184 282 руб.;

на импортируемые в ПМР подакцизные товары в размере 32 415 935 руб. или 85,45% к плановой сумме 37 937 760 руб.

Недопоступление запланированной суммы акциза связано с уменьшением объемов реализации отдельных видов подакцизной продукции по сравнению с запланированными показателями.

Также невыполнение плана поступлений по акцизу на продукцию, производимую на территории ПМР, связано с тем, что при планировании данных поступлений на 2012 год курс ЕВРО, в котором установлены ставки налогообложения, принимался равным 16,6332 руб. ПМР, поскольку на момент расчета доходов бюджета официальный курс ЕВРО практически составлял уже 15 руб. ПМР.

Поступления платежей за пользование природными ресурсами за рассматриваемый период 2012 года составили 27 881 763 руб. или 98,80% от планового показателя 28 219 902 руб. Поступления земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения составили 160,16% от запланированных поступлений, земельного налога на земли несельскохозяйственного назначения 90,56%. Прогнозные показатели доходов бюджета по платежам за пользование водными ресурсами выполнены на 93,42%.

Неисполнение в полном объеме запланированного на отчетный период показателя по земельному налогу несельскохозяйственного назначения объясняется несвоевременной уплатой данного вида платежа хозяйствующими субъектами города Тирасполь и города Рыбница и Рыбницкого района, находящихся в тяжелом финансовом положении из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах.

Поступления от налогов на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции составили 206 924 363 руб. или 152,64% к плановой величине, из них поступление сумм ввозных таможенных пошлин 206 876 707 руб. или 152,74% от запланированного показателя, вывозные таможенные пошлины - 47 657 руб. или 40,37% от запланированного к поступлению показателя.

Фактические суммы поступлений по государственным пошлинам составили 11 154 967 руб. или 107,56% от бюджетного назначения, что объясняется увеличением количества произведенных юридически значимых действий. Доля неналоговых доходов в общих доходах консолидированного бюджета составила 13,30% (3,53% к ВВП).

В январе-июне 2012 года неналоговые поступления, формирующие доходную часть консолидированного бюджета, сложились в сумме 172 503 602 руб. В структуре неналоговых поступлений за рассматриваемый период наибольшую долю занимают доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от деятельности - 88,33% (152 380 105 руб.), основу данных доходов 96,0% составляют доходы от погашения налоговых и иных видов кредитов (146 323 170 руб.).

Таблица №6. Структура неналоговых поступлений в доходную часть Консолидированного бюджета руб.

	1 полугодие 2011 года			1 полугодие 2012 года			Темп роста 1 полуг. 2012г. к 1 полуг. 2011 г.%
	факт	уд. вес, %	% к ВВП	факт	уд. вес, %	% к ВВП
Неналоговые доходы	72 809 981	100	1,98	172 503 602	100	3,53	236,92
Доходы от имущества, наход. в гос. и муницип. собственности	56 619 851	77,76	1,54	152 380 105	88,33	3,12	в 2,7 р.
Доходы от продажи имущества, наход. в гос. и муницип. собственности	3 935 428	5,41	0,11	5 367 422	3,11	0,11	136,39
Административные платежи и сборы	2 540 010	3,49	0,07	4 414 277	2,56	0,09	173,79
Штрафные санкции возмещение ущерба	7 428 776	10,20	0,20	8 814 239	5,11	0,18	118,65
Прочие неналоговые доходы	2 285 916	3,14	0,06	86	0,00005	0,00	0,004

Сравнивая неналоговые поступления в доходную часть консолидированного бюджета по видам доходов в январе-июне 2012 года с показателями соответствующего периода 2011 года, можно отметить, что за счет погашения налоговых и иных видов кредитов в рассматриваемом периоде доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности превысили соответствующий уровень 2011 года в 2,7 раза.

Также отмечено увеличение по поступлениям административных платежей и сборов (на 73,79%) и по доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (на 36,39%).

Фактические доходы целевых бюджетных фондов консолидированного бюджета сложились в сумме 99 449 653 руб. (2,04% к ВВП), что составило 95,95% от заданных бюджетных назначений.

В Дорожные фонды осуществлено платежей в размере 55 569 857 руб. (1,14% к ВВП) или 102,43% к бюджетному назначению.

Поступления средств по отчислениям от налога на доходы в Дорожные фонды составили 28 903 060 руб. (0,59% к ВВП) и исполнены на 98,98% от запланированной суммы 29 200 891 руб.

В целевые бюджетные экологические фонды поступило 7 359 620 руб. (0,15% к ВВП), в том числе в Республиканский экологический фонд поступило средств на сумму 2 208 016руб. или 100,23% к плановой величине. В территориальные экологические фонды - 5 151 604 руб. или 104,36% от плановой величины.

Поступления средств в целевой фонд Государственного таможенного комитета ПМР пополнили Республиканский бюджет в сумме 26 669 763руб. или 91,34% от планового показателя.

За январь-июнь 2012 года в фонд охраны материнства и детства поступило средств на сумму 9 850 414 руб. или 75,43% от запланированного показателя.

Фактически за рассматриваемый период текущего год государственными учреждениями получено доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 78 107 423 руб., или 75,26% от запланированных доходов (1,60% к ВВП).

Сумма поступлений доходов в местные бюджеты за рассматриваемый период 2012 года составила 397 351 058 руб. или 106,36% от запланированных объемов поступлений в бюджеты муниципальных образований городов и районов, увеличившись на 30,98% к соответствующему периоду 2011 года.

Таблица №7. Структура исполнения доходной части местного бюджета за январь-июнь 2012 года руб.

Вид платежа	январь-июнь 2012 года			Удельный вес фактических доходов к общему объему местного бюджета, %
	план	факт	% исполн.
Местные бюджеты, в т.ч.:	373 574 865	397 351 058	106,36	100,00
Налоговые платежи	341 005 433	361 450 251	106,00	90,96
Неналоговые платежи, всего	11 366 411	15 558 447	136,88	3,92
в т.ч. доходы от продажи имущества, находящегося в гос. и мун. собственности	2 049 488	4 596 593	224,28	-
Доходы целевых бюджетных фондов	4 936 385	5 151 604	104,36	1,30
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	16 266 636	15 190 757	93,39	3,82

Рис.

Фактическое исполнение расходной части консолидированного бюджета за январь-июнь 2012 года составило 76,27% (1 873 089 775руб.) от плановой величины 2 455 775 603 руб. В целом величина расходной части консолидированного бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2011 года возросла на 22,50% или на 344 021 534 руб.

Таблица №8. Структура исполнения расходной части консолидированного бюджета за январь-июнь 2012 года руб.

	План	Факт	% исполнения
Консолидированный бюджет	2 455 775 603	1 873 089 775	76,27
Республиканский бюджет	1 699 037 064	1 309 275 372	77,06
Местные бюджеты, в т.ч.	756 738 539	563 814 403	74,51
- г. Тирасполь и г. Днестровск	181 691 892	146 373 926	80,56
- г. Бендеры	128 068 194	101 725 306	79,43
- г. Рыбница и Рыбницкий район	168 426 885	88 054 715	52,28
- г. Дубоссары и Дубоссарский район	68 000 317	54 251 299	79,78
- г. Слободзея и Слободзейский район	105 733 729	87 067 405	82,35
- г. Григориополь и Григориопольский р-н	67 449 473	54 865 047	81,34
- г. Каменка и Каменский район	37 368 049	31 476 705	84,23

Через консолидированный бюджет за рассматриваемый период 2012 года перераспределилось 38,33% ВВП (в аналогичном периоде прошлого года - 41,50%), в том числе 26,79% через республиканский бюджет (январе-июне 2011 года - 29,77%), и 11,54% через бюджеты муниципальных

Рис.

В I полугодии 2012 года, как и в предыдущие годы, направленность бюджета сохраняла социальный характер - основными направлениями расходов республиканского бюджета были социально значимые статьи расходов, а именно: заработная плата (денежное довольствие), пенсии, пособия, стипендии, питание, медикаменты, индексация вкладов населения, компенсации, выплачиваемые военнослужащим и приравненным к ним лицам взамен предусмотренного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики продовольственного пайка, трансферты из республиканского бюджета, направляемые на сбалансированность местных бюджетов и другие расходы.

Основной задачей бюджетно-налоговой политики республики является сокращение дефицита консолидированного бюджета.

Таблица №9. Структура дефицита Консолидированного бюджета

	1 полугодие 2011 года			1 полугодие 2012 года			Темп роста 1 полуг. 2012г. к 1 полуг. 2011 г.
	факт	% к расх. части	% к ВВП	факт	% к расх. части	% к ВВП
Дефицит консолидированного бюджета	683866 573	44,7	18,6	575 590 546	30,7	11,8	84,17
Дефицит республиканского бюджета	554 944 715	50,6	15,1	409 127 201	31,2	8,4	73,72
Дефицит местного бюджета,	128 921 857	29,8	3,5	166 463 345	29,5	3,4	129,12

В рассматриваемом периоде в результате существенного расширения доходной части консолидированного бюджета отмечено снижение размера дефицита консолидированного бюджета как к уровню января-июня 2011 года на 15,83%, так и к расходной части с 44,7% в I полугодии 2011 года до 30,7% в январе-июне 2012 года. Фактическое значение дефицита консолидированного бюджета сложилось в размере 575 590 546 руб. и составило 11,8% к ВВП.

Несмотря на снижение величины дефицита консолидированного бюджета в рассматриваемом периоде устойчивая напряженность исполнения бюджетных параметров сохраняется, что приводит к ограничению возможностей маневра в распределении поступающих ресурсов, в виду необходимости поддержания социальной сферы. Кроме того, из-за постоянного недостатка бюджетных средств государство не в состоянии поддерживать инвестиционную активность и стимулировать экономический рост.

Внешнеэкономическая деятельность

В январе-июне 2012 года развитие внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов Республики происходило в условиях реализации комплекса мер в сфере таможенного законодательства, валютного регулирования и в области внешней торговли, направленных на активизацию внешнеэкономического потенциала Республики.

Так, с целью улучшения условий внешнеэкономической деятельности, увеличения объемов производства хозяйствующими субъектами, удешевления стоимости товаров (в том числе товаров народного потребления), импортируемых из Республики Молдова в Приднестровскую Молдавскую Республику принят Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 2012 года № 23 «О признании утратившим силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2006 года № 188 «Об установлении специальной таможенной пошлины на импортируемые из Республики Молдова товары».

Для стимулирования экономической активности, а также для смещения основного оборота иностранной валюты в рыночный сегмент принят Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2012 года № 329 «О внесении изменения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2010 года №954 «Об обязательной продажи части валютной выручки», снизивший нормы обязательной продажи валютной выручки с 25% до 10%.

Для поддержки организаций агропромышленного комплекса, удешевления себестоимости продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также снижения конкуренции на внешнем рынке снижены таможенные пошлины на товары по группам 31 «Удобрения» и 38 «Химические продукты» с 5% до 2% (Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2012 года № 291 «О внесении изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 сентября 2011 года № 728 «Об утверждении на 2012 год таможенного тарифа на товары, импортируемые на территорию Приднестровской Молдавской Республики, и товарной номенклатуры, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности»).

Также для усиления контроля реализации подакцизных товаров на территории Приднестровской Молдавской Республики принято Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2012 года № 49 «Об утверждении Положения об особом порядке импорта и торговли отдельными видами подакцизных товаров на территории Приднестровской Молдавской Республики».

В целях обеспечения сырьем для производственных нужд ОАО «Бендерский маслоэкстракционный завод» установлена сезонная таможенная пошлина на подсолнечник, сою и рапс, экспортируемые с территории Приднестровской Молдавской Республики в размере 10% (Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 2012 года № 364 «О введении сезонной таможенной пошлины на подсолнечник, сою и рапс»).

Предпринятые государством меры по стимулированию и развитию внешнеэкономических связей в части прозрачности правил осуществления внешнеэкономической деятельности и упрощения таможенных процедур способствовали в I полугодии 2012 года увеличению совокупного внешнеторгового оборота республики до 1 161,8 млн. долл. США, превысив сопоставимый уровень 2011 года на 12,2% и сократив отставания от уровня января-июня 2008 года до 91,5% (январь-июнь 2011 года - 81,6%). Прогнозное значение внешнеторгового оборота, рассчитанное на I полугодие 2012 года в размере 1 070,6 млн. долл. США, перевыполнено на 8,5%.

Однако, несмотря на некоторое опережение темпов роста экспорта, основное влияние на прирост внешнеторгового оборота (126,6 млн. долл. США) оказали импортные поставки - 71,0% от объема прироста или 89,9 млн. долл. США, экспортные операции обеспечили лишь 29,0% или 36,7 млн. долл. США, что отразилось на увеличении дефицита торгового баланса на 53,2 млн. долл. США до 547,6 млн. долл. США против 494,4 млн. долл. США в I полугодии 2011 года.

Таблица №10. Динамика внешнеторгового оборота (млн. дол. США)

Наименование показателя	Факт за I полугодие 2011 г.	Прогноз на I полугодие 2012 г.	Факт за I полугодие 2012 г.	Темп роста (спада), %	Выполнение прогнозного значения, %
Внешнеторговый оборот	1 035,2	1 070,6	1 161,8	112,2	108,5
Экспорт	270,4	377,9	307,1	113,6	81,3
Импорт	764,8	692,7	854,7	111,8	123,4
Сальдо	-494,4	-314,8	-547,6	х	х

В январе-июне 2012 года объем экспорта отечественной продукции сложился в размере 307,1 млн. долл. США, превысив базисный уровень 2011 года на 13,6%, но при этом его значение на 35,2% не достигло уровня соответствующего показателя I полугодия 2008 года. Прогнозное значение, рассчитанное на 6 месяцев 2012 года в сумме 377,9 млн. долл. США, исполнено на 81,3%.

Экспортные поставки Республики в рассматриваемом периоде были ориентированы преимущественно на рынки сбыта стран СНГ, их доля достигла 63,8% в общем объеме экспорта, что в абсолютной величине составляет 196,0 млн. дол. США или 123,7% к уровню аналогичного периода прошлого года. Основными коммерческими партнерами по данной группе государств являлись: Молдова (105,1 млн. долл. США или 53,6% всего экспорта в страны СНГ), Россия (58,0 млн. долл. США или 29,6% совокупной величины поставок в страны СНГ), Украина (29,2 млн. долл. США или 14,9% экспортируемой продукции в страны СНГ).

Экспорт товаров в страны дальнего зарубежья в рассматриваемом периоде сократился на 5,2% к уровню сопоставимого значения 2011 года и составил 111,1 млн. долл. США, а долевое участие данных государств в совокупной величине поставок составило 36,2%. Наибольший удельный вес в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья занимают: Румыния (44,6% или 49,5 млн. долл. США), Италия (21,2% или 23,5 млн. долл. США), Германия (12,2% или 13,6 млн. долл. США).

Доминирующую позицию в товарной структуре экспорта Приднестровской Молдавской Республики в рассматриваемом периоде занимают топливно-энергетические товары (30,7%), объем поставок которых возрос на 7,3% и составил 94,2 млн. долл. США, против 87,7 млн. долл. США в январе-июне 2011 года.

Доля металлов и изделий из них в суммарном экспорте увеличилась на 13,6 процентных пунктов до 28,8%, а в абсолютном выражении - в 2,2 раза, составив 88,3 млн. долл. США, что объясняется низкой базой сравнения вызванной более длительным периодом простоя производственных мощностей и низкими показателями реализации на экспорт в I полугодии 2011 года.

Объем реализуемых за пределы государства продовольственных товаров и сырья прирос по сравнению с I полугодием 2011 года на 7,4% и в денежном эквиваленте сложился на уровне 29,1 млн. долл. США, при этом долевое представительство данной отрасли составило 9,5% всего экспорта против 10,0% в аналогичном периоде 2011 года.

В январе-июне 2012 года обострение общемировой конъюнктуры в странах Еврозоны неминуемо коснулось и отечественных экспортеров продукции машиностроительной и легкой промышленности.

Так, объем поставляемых за рубеж текстильных материалов, одежды, текстильных изделий, обуви сократился по отношению к 6 месяцам 2011 года на 24,6% до 60,3 млн. долл. США, утратив в товарной структуре экспорта около 10,0 процентных пунктов, составив 19,6%.

Фактическая величина поставляемой машиностроительной продукции в рассматриваемом периоде сложилась на уровне 15,0 млн. долл. США, что лишь на 84,7% покрывает уровень января-июня 2011 года и составляет 4,9% совокупного экспорта против 6,6% в аналогичном периоде минувшего года.

Положительное влияние на прирост экспорта минеральных продуктов (включая цемент) в I полугодии 2012 года оказало открытие железнодорожного сообщения на участке «Рыбница-Слободка», послужившее толчком к заключению новых контрактов и обусловившее увеличение объема продаж минеральных продуктов до 11,7 млн. долл. США или на 26,1% к сопоставимому значению 2011 года. Долевое представительство данной товарной группы в структуре экспорта увеличилось на 0,4 процентных пункта до 3,8%.

Экспорт товаров химической и связанных с ней отраслей промышленности в рассматриваемом периоде остался практически на уровне базового показателя прошлого года (прирост 0,7%), составив 5,6 млн. долл. США, при этом удельный вес данной товарной группы в совокупном экспорте сократился на 0,2 процентных пункта до 1,8%.

В январе-июне 2012 года фактическая величина ввозимых на территорию Приднестровья товаров возросла до 854,7 млн. долл. США, что на 11,8% превышает базовое значение 2011 года и составляет 87,1% от уровня рассматриваемого показателя января-июня 2008 года. Прогнозируемая величина импорта, рассчитанная на 6 месяцев 2012 года в размере 692,7 млн. долл. США, перевыполнена на 23,4%.

Основными представителями в сфере импортных операций на протяжении рассматриваемого периода оставались контрагенты из стран СНГ, на долю которых приходится 80,6% всего импорта. В стоимостном выражении объем поставленной продукции из данной группы стран составил 688,8 млн. долл. США, что на 19,2% превосходит уровень минувшего года. Основными торговыми партнерами в рассматриваемой группе являются: Российская Федерация (476,9 млн. долл. США или 69,2% всех поставок из стран СНГ), Украина (89,8 млн. долл. США или 13,0% импортируемой продукции из стран СНГ) и Республика Молдова (59,4 млн. долл. США или 8,6% импорта из стран СНГ).

При этом необходимо отметить, что принятие Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 2012 года № 23 «О признании утратившим силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 апреля 2006 года № 188 «Об установлении специальной таможенной пошлины на импортируемые из Республики Молдова товары» (разработанного с целью улучшения условий внешнеэкономической деятельности, увеличения объемов производства хозяйствующих субъектов, создания более конкурентных условий для поставок товаров из Республики Молдова в Приднестровье) способствовало приросту поставляемой молдавской продукции в 2,7 раза (прирост на 37,2 млн. долл. США).

Объем ввозимой продукции из стран дальнего зарубежья составил 165,9 млн. долл. США (19,4% всего импорта Приднестровья), что на 11,3% меньше уровня 6 месяцев 2011 года. Наибольший объем поставок приходится на такие страны как: Германия (37,2 млн. долл. США или 22,4% импорта из стран вне СНГ), Италия (15,3 млн. долл. США или 9,2%) и Польша (13,0 млн. долл. США или 7,8% импорта из дальнего зарубежья).

На протяжении I полугодия 2012 года основное влияние на прирост совокупной величины импорта оказывали поставки топливно-энергетических товаров, долевое представительство которых увеличилось на 8,4 процентных пункта до 56,5%, а стоимостная величина данной товарной категории сложилась на уровне 483,2 млн. долл. США, превысив сопоставимое значение января-июня 2011 года на 31,3%.

На ввоз черных металлов в республику в рассматриваемом периоде приходилось 8,3% совокупного импорта, объем которых составил 71,3 млн. долл. США и на 41,5% превысил показатель 6 месяцев 2011 года.

Активное развитие кризисных процессов в Европе, сужение спроса зарубежных контрагентов на конечные товары приднестровских производителей обусловило по итогам 6 месяцев 2012 снижение ввоза товаров промежуточного потребления по следующим товарным отраслям:

         поставки продовольственных товаров и сырья сократились по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 9,0% до 84,4 млн. долл. США, составив 9,9% совокупного показателя импорта против 12,1% в I полугодии 2011 года;

         ввоз машиностроительной продукции в рассматриваемом периоде уменьшился на 14,8% до 70,5 млн. долл. США, а ее долевое представительство в товарной структуре импорта сократилось на 5,6 процентных пункта до 8,3%;

         совокупный размер импортируемой продукции легкой промышленности (текстильные материалы, одежда, текстильные изделия, обувь) всего лишь на 53,4% покрыл уровень базового показателя минувшего года, составив 36,3 млн. долл. США, утратив при этом 4,7 процентных пункта в товарной структуре импорта (4,3%).

         на долю товаров химической и связанных с ней отраслей промышленности пришлось 4,7% всего импорта Приднестровья или 39,9 млн. долл. США, что составляет 99,0% от уровня января-июня 2011 года.

Таким образом, в I полугодии 2012 года активное участие государства в сфере внешнеторговых отношений, направленное на усиление экспортного потенциала как государства в целом, так и хозяйствующих субъектов способствовало улучшению показателей внешнеэкономической деятельности. Вместе с тем, высокая степень зависимости экономики республики от внешней конъюнктуры, и в первую очередь от рынков сырьевых товаров, на фоне негативных изменений внешнеэкономической ситуации Европейских стран, сдерживало поступательное развитие внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов республики.

Состояние реального сектора экономики

Промышленность

На протяжении I полугодия 2012 года динамичное наращивание товарного выпуска в индустриальном секторе республики в большей мере было обеспечено ростом производства в черной металлургии, которое в совокупности с увеличением базовых параметров в других отраслях позволило превысить отраслевой выпуск 6 месяцев 2011 года в сопоставимой оценке на 14,3%. При этом отставание от докризисных параметров 2008 года остается достаточно существенным и составляет 33,7%. Негативно отразились на товарном выпуске ряда отраслей промышленного комплекса Приднестровья развитие кризисных процессов в странах Европы, сужение спроса зарубежных контрагентов на конечные товары приднестровских производителей.

Вместе с тем, общий рост цен оказал определяющее влияние на номинальный объем товарного выпуска в текущих ценах по отрасли, позволивший превысить отраслевой выпуск 6 месяцев 2011 года на 24,4%.

Индекс физического объема важнейших видов промышленной продукции за январь-июнь 2012 года составил 111,9% к уровню аналогичного показателя 2011 года, что обусловлено повышением уровня производства в натуральном выражении стали и проката черных металлов в 2,2 и 2,7 раза соответственно, электроэнергии на 4,6%, извести строительной на 38,3%, цемента на 15,4%, водки и ликероводочных изделий на 60,4% и др. При этом, снижение физического объема отмечено по производству хлопчатобумажных тканей на 3,8%, трикотажных изделий на 10,7%, обуви на 4,9%, электродвигателей (крупные) - на 45,3%, проводов установочных и неизолированных на 53,4% и 55,6% соответственно и др.

Промышленными предприятиями с учетом оценки объемов производства предприятий малого предпринимательства, а также объемов продукции подсобных промышленных производств при непромышленных предприятиях, в январе-июне 2012 года произведено продукции в текущих ценах на 4 547,3 млн. руб., что на 24,1% превышает сопоставимое значение 6 месяцев 2011 года и покрывает прогнозное значение, рассчитанное на I полугодие 2012 года в размере 4 922,0 млн. руб. на 92,4%.

Доход от реализации промышленной продукции в январе-июне 2012 года превысил базисный показатель 2011 года на 25,9%, сложившись в сумме 4 467,7 млн. руб. Объем отгруженной продукции на 1 июля 2012 года зафиксирован в размере 4 435,1 млн. руб., что на 23,0% превосходит уровень 6 месяцев 2011 года. При этом доход от реализации в анализируемом периоде составил 100,7% от объема отгруженной продукции против 98,4% в I полугодии 2011 года.

В целом по республике отмечено наращивание остатков готовой продукции на складе как к началу года на 11,9%, так и по отношению к соответствующей дате прошлого года на 15,4%. Стоимостное значение остатков готовой продукции на складе по состоянию на 1 июля 2012 года составило 317,7 млн. руб. Данное обстоятельство свидетельствует об увеличении цикла оборачиваемости готовой продукции, что в свою очередь отрицательно сказывается на платежеспособности организации.

В январе-июне 2012 года увеличили выпуск промышленной продукции 29 предприятий или 25,6% от их общего числа, спад допущен на 63 предприятиях или 55,8% соответственно.

К выпуску промышленной продукции с начала года не приступило 13 промышленных предприятий:

         ЗАО «НПП Биотехнология» - на предприятие завершаются пуско-наладочные работы, в настоящий момент оформляются разрешительные документы на утилизацию отходов производственной деятельности;

         ЗАО «Бендерский молочный комбинат»- отсутствие выпуска промышленной продукции вызвано нехваткой оборотных средств и сырья;

         ОАО «Бендерский маслоэкстракционный завод» - на предприятие ведутся пуско-наладочные работы. Возобновление производства планируется в сентябре 2012 года;

         ООО «Бендерский завод крахмалопродуктов» - остановка производственной деятельности обусловлена отсутствием гарантированного объема сырья для полной и ритмичной работы предприятия;

         МУП «Автосервис и торговля» - находится в стадии ликвидации;

         ГУП «Дубоссарское хлебоприемное предприятие» - новым арендатором ведется подготовка к производственной деятельности;

         МУП «Дубоссарский мясокомбинат» - находится в стадии ликвидации;

         ГУП «Дубоссарский хлебзавод» - находится в процессе ликвидации;

         ГУП «Табакфермзавод» - предприятие находится в процессе приватизации объектов государственной собственности;

         ДП «Н-Андрияшевский кирпичный завод» - устаревшие технологии и оборудование в совокупности с высокой стоимостью сырья приводят к неконкурентоспособности выпускаемой продукции (предприятие не работает с 2005 года);

         МУП «Ветбиофарм» - в процессе ликвидации;

         МУП «Григориопольский промкомбинат» - собственником не выполнялись в полной мере все условия Договора купли-продажи в связи с чем, дело по данному вопросу Государственной администрацией района было передано в Арбитражный суд;

         МУП «Григориопольское ХПП» - собственником не выполнялись в полной мере все условия Договора купли-продажи в связи, с чем дело по данному вопросу Государственной администрацией района было передано в Арбитражный суд.

В I полугодии 2012 года в разрезе отраслей ситуация складывалась следующим образом.

В анализируемом периоде наблюдалась положительная динамика прироста по большинству показателей характеризующих электроэнергетический комплекс республики. Объем выработки энергоресурсов в текущих ценах составил 1 734,2 млн. руб., что на 17,6% превосходит базисный уровень 2011 года, а в сопоставимой оценке его значение увеличилось на 5,2%. Основное влияние на тенденцию роста отрасли оказало наращивание объемов выработки крупнейшим предприятием отрасли ЗАО «Молдавская ГРЭС», величина отпускаемой электроэнергии на котором в натуральном выражении превысила базисный уровень января-июня 2011 года на 5,0%, что объясняется увеличением отпуска электроэнергии на внешний рынок (+18,2%), в частности в Румынию, при этом поставки на внутренний рынок выросли на 1,5%.

В целом по республике фактическая величина выработанной электроэнергии возросла на 4,6%, при этом товарный выпуск теплоэнергии сократился на 1,5%.

В рассматриваемом периоде увеличение стоимостных показателей отмечено также на ГУП «Единые распределительные электрические сети» на 7,9%, при этом фактический отпуск электроэнергии в натуральном выражении возрос на 3,5%, что связано с увеличением производственной деятельности на ряде промышленных предприятий республики.

Газовая отрасль в республике представлена ООО «Тираспольтрансгаз - Приднестровье», которым за I полугодие 2012 год осуществлена транспортировка российского природного газа через территорию ПМР в объеме 10 636 660,0 тыс. куб. м., что на 2,1% меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года. Для потребителей на внутренний рынок поступило 1 016 449,8 тыс. куб. м. природного газа, что на 4,6% больше, чем в базисный период. Увеличение потребления природного газа в республике произошло в основном по ЗАО «Молдавская ГРЭС».

В отрасли теплоэнергетика, представленной предприятиями МГУП "Тирастеплоэнерго" и МУП «Бендерытеплоэнерго», несмотря на снижение отпуска тепловой электроэнергии в январе-июне 2012 году на 1,5% по сравнению с январем-июнем 2011 года, в результате роста тарифной составляющей совокупный стоимостной показатель производственной деятельности данных организаций и их филиалов в рассматриваемом периоде вырос на 13,5% до 178,7 млн. руб.

Вместе с тем, негативным фактором, отрицательно влияющим на финансовые показатели государственных предприятий отрасли, является рост задолженности за потребленные энергоносители, как населением, так и бюджетными организациями.

В черной металлургии на фоне низкой базы сравнения, вызванной более длительным периодом простоя производственных мощностей ОАО «Молдавский металлургический завод» в I полугодии 2011 года, зафиксировано увеличение, как объема произведенной продукции, так и дохода от реализации в действующих ценах в 2,6 раз до 929,6 млн. руб. и до 923,7 млн. руб. соответственно. При этом в январе-июне 2012 года, несмотря на прирост товарного выпуска стали в 2,2 раза, проката черных металлов в 2,7 раза для достижения докризисного уровня объема производства 2008 года не достает порядка 56,6%.

Неблагоприятная ценовая конъюнктура на готовую продукцию ОАО «Молдавский металлургический завод» в совокупности с отсутствием зимнего запаса сырья, из-за дефицита оборотных средств не позволили обеспечить полную загрузку производственных мощностей в начале года. Кроме того, работа только на местном сырье (лом из ПМР и РМ), на фоне острого дефицита металлолома по экономически приемлемым ценам для завода, из-за неокончательного урегулирования вопроса таможенного оформления грузов ограничивало уровень производства и отгрузки товарной продукции в I полугодии 2012 года.

Предприятиями химической промышленности за январь-июнь 2012 года произведено промышленной продукции на 85,0 млн. руб., что на 9,2% превышает уровень I полугодия прошлого года. При этом, в сопоставимой оценке прирост товарного выпуска составил всего 2,2%. Доходы от реализации по отрасли превысили базовое значение 2011 года на 4,3% и сложились в сумме 87,8 млн. руб.

Определяющее влияние на итоговые показатели по отрасли оказала стабильная деятельность ЗАО «Завод «Молдавизолит» (93,6% - в общеотраслевом объеме производства). Конструктивная политика, проводимая руководством данного предприятия, направленная на оптимизацию расходов и поиск новых рынков сбыта, позволила в I полугодии 2012 года нарастить объем производства и доходы от реализации до 79,5 млн. руб. и 82,5 млн. руб., превысив соответствующий уровень 2011 года на 12,4% и 7,4% соответственно.

В натуральном выражении возрос объем производства важнейших видов продукции: синтетических смол и пластмасс прирост по отношению к январю-июню 2011 года на 8,4%, стеклопластиков и изделий из них - на 28,3%.

В машиностроении, станкостроении и металлообработке в анализируемом периоде за счет активного наращивания промышленного производства на ряде предприятий, таких как, Филиал «Завод «Прибор» ФГУП «ММПП «Салют» на 44,8%, ЗАО «Российское предприятие «Бендерский машиностроительный завод» в 2,6 раз и ОАО «Литмаш» на 2,9%, обеспечивших свыше 88% общеотраслевого объема производства, удалось сохранить динамику производства в целом по отрасли положительной. Позитивное влияние на деятельность данных предприятий оказало общее оживление рынка машиностроительной продукции, что позволило за 6 месяцев 2012 года увеличить общеотраслевой объем производства до 112,5 млн. руб., превысив базовое значение минувшего года на 16,9%, в сопоставимой оценке его величина возросла на 9,7% и составила 80,6 млн. руб.

Доход от реализации готовой продукции по отрасли в рассматриваемом периоде сложился в сумме 112,9 млн. руб. и на 5,1% превысил уровень января-июня 2011 года, при этом проводимая маркетинговая политика предприятий, направленная на ускоренный сбыт ранее произведенной товарной продукции, позволила сократить остатки готовой продукции на складе с начала года на 29,9%.

Отрицательным вектором развития производственных процессов в I полугодии 2012 года характеризуется деятельность предприятий электротехнической отрасли. Товарный выпуск данной отрасли сократился по отношению к соответствующему уровню 2011 года на 25,7% и

составил 108,3 млн. руб., чему способствовало ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры на европейских рынках. При этом необходимо отметить, что темпы спада производства в сопоставимых ценах составляют 12,7% (до 83,7 млн. руб.), что объясняется снижением цен на продукцию кабельной промышленности.

Крупнейшие предприятия отрасли ЗАО «Молдавкабель» и НП ЗАО «Электромаш», формирующие свыше 89% совокупного объема электротехнической продукции, сократили свои объемы производства к сопоставимому уровню 2011 года на 41,8% и 1,6% соответственно. При этом увеличение товарного выпуска в рассматриваемом периоде демонстрируют ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура» - на 9,0% и ОАО «Электрофарфор» - на 68,7%, что объясняется низкой базой прошлого года.

В натуральном выражении уменьшение товарного выпуска отмечено по большинству выпускаемых отраслью товаров: электродвигатели крупные - на 45,3%, электродвигатели взрывобезопасные - на 31,8%, провода установочные - на 53,4%, провода неизолированные - на 55,6% и др.

Необходимо отметить, что отрицательное влияние на функционирование кабельной промышленности, представленной ЗАО «Молдавкабель», продолжает оказывать существенный дефицит оборотных средств, вызванный ростом цен на основное сырье и снижением цен на готовую продукцию, принудивший к частичному переходу производства по давальческой схеме.

В рассматриваемом периоде, в связи с поступлением средств за ранее отгруженную продукцию доходы, отрасли от реализации готовой продукции возросли на 35,5% по сравнению с 6 месяцами 2011 года и сложились в сумме 165,7 млн. руб., при этом, прирост остатков готовой продукции на складе к концу рассматриваемого периода по отношению к уровню начала года составил 17,9%.

На предприятиях деревообрабатывающей и мебельной промышленности в I полугодии 2012 года отмечено снижение базисного показателя прошлого года на 12,8% до 5,8 млн. руб. В натуральном выражении также наблюдается сокращение вывозки древесины на 18,2%, производства мебели на 16,7%, при этом производство пиломатериалов осталось на уровне соответствующего периода минувшего года (прирост составил 0,2%).

Доходы от реализации продукции отрасли в январе-июне 2012 года составили всего 64,1% к аналогичному показателю 2011 года, абсолютная величина которых сложилась в сумме 4,1 млн. руб., остатки готовой продукции на складе возросли на 5,4% к уровню начала отчетного года и составили 5,2 млн. руб.

В отрасли промышленности строительных материалов в январе-июне 2012 года наблюдался восстановительный рост производственных показателей. В натуральном выражении отмечено увеличение производства основных видов продукции отрасли, в том числе производство цемента на 15,4%, клинкера на 9,7%, строительного кирпича и извести на 60,2% и 38,3% соответственно.

В целом по отрасли объем производства и доходы от реализации в денежном выражении превысили базовые показатели прошлого года на 21,8% и 19,5% соответственно и сложились в сумме 205,4 млн. руб. и 204,7 млн. руб. В рассматриваемом периоде совокупная величина произведенной строительной продукции в сопоставимой оценке достигла 91,0 млн. руб., превысив уровень 6 месяцев 2011 года на 7,6%.

Определяющее влияние на развитие отрасли в целом оказывает ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», отраслевая доля которого в январе-июне 2012 года составила 81,3%, увеличившее свои объемы производства на 33,3%. Высокие темпы прироста обусловлены возобновлением железнодорожного сообщения на участке «Рыбница-Слободка», которое в свою очередь стало толчком к заключению новых контрактов и постепенному возвращению предприятия на российский и украинский рынки сбыта.

Также в анализируемом периоде увеличение товарного выпуска в абсолютном выражении отмечено по ЗАО «Завод домостроительных конструкций» - на 3,6% и ОАО «Тираспольский кирпичный завод» - на 78,5%. Столь значительное увеличение объема производства на ОАО «Тираспольский кирпичный завод» объясняется выходом на рынок Республики Молдова.

Обострение экономической обстановки в странах Еврозоны оказало негативное давление на динамику заказов предприятий легкой промышленности республики. На протяжении рассматриваемого периода в отрасли наблюдалось отставание производственных показателей от базисных значений 2011 года. Так, темпы роста производства продукции в январе-июне 2012 года составили 90,3%, а в абсолютном выражении величина произведенной продукции снизилась до 600,4 млн. руб. Доходы от реализации продукции отрасли сократились на 16,1% и сложились в сумме 672,5 млн. руб., а величина остатков готовой продукции на складе к концу рассматриваемого периода по отношению к уровню начала года возросла на 15,5%.

В натуральном выражении снизился выпуск хлопчатобумажных тканей на 3,8%, трикотажных изделий на 10,7%, швейных изделий на 21,8%, обуви на 4,9%.

Сложности, испытываемые предприятиями легкой промышленности вследствие потери европейских рынков сбыта, а также роста цен на сырье и материалы определили в январе-июне 2012 года снижение производственной активности крупнейшего предприятия отрасли ЗАО «Тиротекс» (68,8% - в совокупном объеме отраслевого производства). Абсолютное значение товарного выпуска данного предприятия в текущих ценах сократилось на 8,1%, при этом, уступив базисным значениям в сопоставимых ценах 3,6%. Более низкий процент отставания в сопоставимой оценке объясняется девальвацией курса валют и снижением уровня цен на готовую продукцию по отношению к сопоставимому уровню 2006 года.

По остальным предприятиям отрасли совокупный объем промышленного производства и доходы от реализации на 13,0% и 14,8% соответственно не достиг уровня января-июня 2011 года.

В январе-июне 2011 года в пищевой промышленности республики наблюдалось увеличение объемов промышленного производства в действующих ценах на 23,6% до 507,6 млн. руб., в сопоставимой оценке на 8,4% до 262,8 млн. руб. Суммарный доход от реализации готовой продукции превысил базисное значение 2011 года на 25,4%, составив 519,1 млн. руб.

В обозначенном периоде заметно возрос фактический объем производства следующих товарных групп: сыров жирных (включая брынзу) в 3,4 раза, водки и ликероводочных изделия - на 60,4%, цельномолочной продукции - на 35,7%, вин виноградных - на 21,8%, кондитерских изделий на 20,1% и пр. Незначительно сократилось производство мясных полуфабрикатов - на 2,2%. Существенное снижение отмечено по выпуску консервов - на 72,2%, масла растительного - на 76,2%, макаронных изделий - на 28,4%.

Активизация производственной деятельности в рассматриваемом периоде наблюдалась практически на всех предприятиях отрасли, чему способствовал рост потребительского спроса на продовольственные товары как на внутреннем так, и на внешнем рынках.

В I полугодии 2012 года неблагоприятная ценовая конъюнктура для производства и реализации мукомольно-крупяной и комбикормовой продукции, негативно сказалась на объемных показателях производственной деятельности отрасли.

Так, совокупный объем производства отрасли в денежном выражении сложился в сумме 52,1 млн. руб. и сократился по отношению к сопоставимому уровню 2011 года на 33,2%. Доходы от реализации продукции отрасли составили 52,7 млн. руб. против 86,7 млн. руб. в аналогичном периоде минувшего года. Сокращение выпуска в натуральном выражении отмечено как по производству муки - на 37,5%, так и по производство круп и комбикорма на 36,3% и 34,6 соответственно.

Совокупная стоимостная величина товарного выпуска и доходов от реализации полиграфической продукции сократилась к базисному значению 2011 года на 16,8% и 9,6%, составив 15,1 млн. руб. и 14,9 млн. руб. соответственно.

В натуральном выражении незначительный спад объема производства отмечен лишь по производству этикеток и оберток печатных (-1,0%), по остальным товарным категориям в рассматриваемом периоде зафиксировано существенное снижение.

Суммарная задолженность по обязательствам предприятий промышленности на 1 июля 2012 года осталась практически на уровне сопоставимого значения минувшего года (прирост составил 0,7%), составив 7 916,7 млн. руб.

Из общей суммы задолженности обязательства по кредитам банков и займам составляют 4 367,7 млн. руб. и превышают базовый уровень 2011 года на 5,8%. При этом сумма просроченной задолженности по кредитам банков и займам в анализируемом периоде составила лишь 18,9% от уровня 6 месяцев 2011 года и составила 19,9 млн. руб. против 105,2 млн. руб. в январе-июне 2011 года.

Кредиторская задолженность предприятий промышленности на 1 июля 2012 года по сравнению с 1 июля 2011 года сократилась на 129,2 млн. руб. или на 3,8% и составила 3 296,6 млн. руб. Удельный вес просроченных платежей в кредиторской задолженности увеличился на 6,1 процентных пункта по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, составив 55,5%.

На 1 июля 2012 года просроченная задолженность перед поставщиками за товары, работы, услуги по сравнению с аналогичным показателем прошлого года возросла на 87,5% и составила 1 219,7 млн. руб., при этом перед бюджетом уменьшилась на 52,9%, составив 27,4 млн. руб.

Дебиторская задолженность за этот же период сократилась на 51,3% (1 527,6 млн. руб.) и составила 1 448,0 млн. руб., из нее 71,5% составляет просроченная дебиторская задолженность. На 1 июля 2012 года просроченная задолженность покупателей составила 1 706,3 млн. руб., что в 3 раза превышает сопоставимый уровень 6 месяцев 2011 года.

В рассматриваемом периоде кредиторская задолженность превысила дебиторскую в 2,3 раза, данная динамика отрицательно сказывается на финансовой устойчивости предприятий. Такое соотношение кредиторской и дебиторской задолженности свидетельствует о том, что при условии полного погашения долгов потребителей, для расчетов с кредиторами и осуществления производственной деятельности потребуются дополнительные оборотные средства.

В условиях экономической нестабильности коэффициент общей ликвидности предприятий отрасли за I полугодие 2012 года снизился с 0,757 на начало года до 0,680 по состоянию на 1 июля 2011 года, что свидетельствует об уменьшении уровня чистого оборотного капитала организаций.

Коэффициент абсолютной ликвидности вырос с 0,050 по состоянию на 1 января 2012 года до 0,054 на конец обозначенного периода, что свидетельствует об увеличении доли денежных средств и краткосрочных финансовых вложений у организаций.

При этом оба коэффициента ликвидности ниже нормативных значений (не менее 2,0 и не менее 0,2 соответственно), что свидетельствует о недостатке оборотных средств для погашения своих краткосрочных обязательств перед кредиторами в полном объеме.

Таким образом, в январе-июне 2012 года совокупный показатель производства промышленной продукции республики характеризовался неоднородной динамикой структурных составляющих. Так, положительные темпы прироста, фиксируемые в ряде отраслей, были погашены негативной динамикой показателей производства и реализации продукции отраслей зависящих от конъюнктуры европейского рынка. При этом динамика отраслевого выпуска в большей степени обусловлена низкими стартовыми показателями прошлого года и общим ростом цен на конечную продукцию.

Агропромышленный комплекс

Ситуация в агропромышленном комплексе Республики, несмотря на увеличение объёмных показателей в I полугодии 2012 года по отношению к базовому уровню минувшего года остаётся сложной.

Объём валовой продукции сельского хозяйства, произведенный всеми категориями хозяйств в январе-июне 2012 года превысил на 63,5% базовый уровень 2011 года и оценивался в сумме 325,2 млн. руб. (в текущих ценах). Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства возрос в 2,1 раза к уровню января-июня 2011 года, в том числе по продукции растениеводства - в 4,4 раза, животноводства - на 8,8%. Существенный прирост показателя продукции растениеводства в I полугодии 2012 года обусловлен ранними сроками созревания сельскохозяйственных культур, вследствие высоких температурных условий в летний период и соответственно более ранними сроками завершения уборки зерновых и зернобобовых культур по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Однако в целом по итогам уборки сельскохозяйственных культур, отмечается снижение показателей по отношению к 2011 году.

Растениеводство

По данным статистической отчётности вся посевная площадь озимых и яровых культур под урожай 2012 года в хозяйствах всех категорий (без учёта хозяйств населения) увеличилась на 4,1% по отношению к уровню 2011 года и составила 184,80 тыс. га. Площадь пашни по итогам сева яровых культур достигла 200,30 тыс. га, что на 2,2% больше к уровню 2011 года.

Таблица №11. Посевные площади озимых и яровых культур под урожай 2012 года в хозяйствах всех категорий (без учёта хозяйств населения)

Культуры	Посевные площади, тыс. га				Темп роста 2012 г. к 2011 г., %
	2011 г.	Удельный вес, %	2012 г.	Удельный вес, %
Зерновые и зернобобовые культуры	97,80	55,1	112,63	60,9	115,2
Технические культуры	64,69	36,4	58,96	31,9	91,1
Картофель, овощи и бахчевые культуры	3,76	2,1	3,66	2,0	97,4
Кормовые культуры	11,31	6,4	9,55	5,2	84,4
Вся посевная площадь	177,56	100,0	184,80	100,0	104,1
Площадь пашни	196,00	-	200,30	-	102,2

Анализ использования пашни в сельскохозяйственном производстве показал, что в 2012 году из-за недостатка оборотных средств на приобретение горюче-смазочных материалов в хозяйствах всех категорий (без учёта хозяйств населения) остались незасеянными 15,5 тыс. га площади пашни (из них 10,6 тыс. га - чистые пары) или 7,7% от общей площади пашни против 18,5 тыс. га к уровню 2011 года, в том числе:

в сельскохозяйственных организациях - 12,3 тыс. га (или 7,3%) против 14,2 тыс. га к уровню 2011 года;

в крестьянских (фермерских) хозяйствах и арендаторах - 2,8 тыс. га (или 9,0%) против 3,6 тыс. га к уровню 2011 года;

в подсобных хозяйствах - 0,4 тыс. га (или 34,0%) против 0,7 тыс. га к уровню 2011 года.

В текущем году, по данным Государственных администраций городов и районов Республики, вследствие зимних заморозков погибло свыше 20,0% посевов озимых культур. Особенно пострадали посевы рапса (более 80,0%) и ячменя (более 50,0%). Площади были использованы под яровой сев.

Согласно актам обследования сельскохозяйственных культур зафиксирована гибель зерновых культур первой и второй группы на площади 33,9 тыс. га или 18,3% от общей посевной площади.

Наибольшее количество площадей, подлежащих списанию, находится в Григориопольском (11,1 тыс. га) и Рыбницком (10,8 тыс. га) районах Республики.

В аграрном секторе Республики в январе-июне 2012 года основная работа сельскохозяйственных производителей была направлена на уборку урожая зерновых и зернобобовых культур первой группы в сжатые сроки.

По данным Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, на уборке зерновых и зернобобовых культур первой группы было задействовано 208 комбайнов, из которых 51 со сроком эксплуатации менее 10 лет. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур по состоянию на 6 августа 2012 года составил 141,0 тыс. тонн, в том числе озимой пшеницы - 110,0 тыс. тонн, что составляет 62,7% и 64,9% от уровня 2011 года. Средняя урожайность зерновых составила 18,6 ц/га, озимой пшеницы -20,0 ц/га против 30,2 ц/га и 34,2 ц/га в 2011 году соответственно.

Таблица №12. Информация о валовом сборе зерновых и зернобобовых культур первой группы всеми категориями хозяйств Приднестровской Молдавской Республики

Район, город	Зерновые и зернобобовые культуры		в том числе озимая пшеница
	Валовой сбор, тонн	Урожайно- сть, ц/га	Валовой сбор, тонн	Урожайность, ц/га
Григориопольский район	31 819,7	14,0	24 916,1	16,2
Дубоссарский район	5 438,7	8,7	5 149,1	8,7
Каменский район	16 926,0	24,7	14 744,0	26,9
Рыбницкий район	27 121,5	17,3	20 820,0	18,1
Слободзейский район	58 211,4	25,2	43 779,0	27,1
г. Бендеры	1 438,8	12,0	559,0	12,2
Итого	140 956,1	18,6	109 967,2	20,0
Справочно: факт 2011 года	224 781,4	30,2	169 406,8	34,2

экономика молдавский республика социальный

Озимого рапса намолочено 2 287,4 тонн против 16 331,1 тонн в 2011 году, что на 86,0% меньше.

В текущем году посевы ржи не погибли, с площади 920 га намолочено 2 408 тонн зерна при урожайности 26,2 ц/га (в 2011 году - 36,2 ц/га). В Слободзейском районе этот показатель составил 45,2 ц/га.

Валовой сбор ярового ячменя составил 17,0 тыс. тонн, что на 473 тонны больше прошлогоднего показателя, так как площадь посева увеличилась на 2 981 га при снижении средней урожайности с 19,0 ц/га до 14,9 ц/га.

Горох убран с площади 747,5 га, намолочено 1 048,8 тонн при урожайности 14,3 ц/га против 9,8 ц/га в 2011 году.

Наиболее пострадал от засухи Дубоссарский район. По сравнению с 2011 годом, несмотря на увеличение посевных площадей, производство зерновых и зернобобовых культур первой группы в Дубоссарском районе уменьшилось на 14,3 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур по Дубоссарскому району составила 8,7 ц/га, озимого ячменя - 5,2 ц/га, что является самыми низкими показателями в Республике.

Несмотря на сложные погодные условия, в каждом районе Республики имеются сельскохозяйственные производители, получившие положительные результаты. Так, в Слободзейском районе наивысших показателей по урожайности и качеству зерна достигли ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас», ООО «Экспедиция Агро», ООО «Калиюга Плюс». Урожайность зерновых и зернобобовых культур в этих организациях составила 39,4 ц/га, 37,8 ц/га и 37 ц/га, что значительно выше средней по району и Республике, а урожайность пшеницы в ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» - 45,2 ц/га.

В Каменском районе ООО «Каменский колос» намолотил больше всех зерна, урожайность пшеницы составила 31,0 ц/га.

В наиболее пострадавших от засухи районах Республики Григориопольском и Дубоссарском можно выделить ЗАО «Тираспольский КХП», ООО «ТПФ «Интерцентр Люкс» - филиал «Агропром Люкс II», сумевших достичь урожайности пшеницы 22,0-24,0 ц/га, ржи - 25,1 ц/га.

По информации Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, по состоянию на 1 августа 2012 года поливом охвачено 6 000 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Учитывая засуху текущего года, сельскохозяйственные организации провели в летний период семикратный полив сельскохозяйственных угодий (38,0 тыс. га/полив), на что было израсходовано 9,8 млн. куб. м воды.

В сельскохозяйственной отрасли внедрялись новые энергосберегающие технологии для возделывания сельскохозяйственных культур с наименьшими затратами. Определяющим фактором высоких и стабильных урожаев является обеспечение растений необходимым количеством влаги, которой практически всегда не хватает для получения ожидаемого и высокого урожая. Так, например, в Слободзейском районе ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» и ООО «Сельскохозяйственная фирма «Экспедиция-Агро» успешно внедряли нулевую технологию обработки почвы («NO-TIL»), которая характеризовалась высокой рентабельностью и отсутствием многих агротехнических приёмов.

В I полугодии 2012 года в сельскохозяйственной отрасли были проведены следующие мероприятия:

обследовано 70 971 га сельскохозяйственных угодий на выявление и распространение вредителей растений и 52 751 га - на выявление и распространение возбудителей болезней растений;

успешно проведена локализация и ликвидация карантинных вредителей на площади 955 га, карантинных сорняков на площади 43 391,6 га;

в качестве химических мер борьбы с возбудителями болезней растений и сорняками на территории Приднестровской Молдавской Республики применены пестициды на площади 189 599 га;

выдано 7 626 разрешительных документов для ввоза, вывоза и перемещения подконтрольных грузов на территории Приднестровской Молдавской Республики;

проведено 6 867 досмотров импортно-экспортных грузов общим весом 49 969 тонн, отобрано и направлено на исследование 2 067 проб. Сумма платежей по оказанным услугам составила 594 996,0 руб.

Животноводство

Ситуация в животноводческой отрасли в I полугодии 2012 года характеризовалась отрицательной динамикой поголовья основных видов скота и птицы. Сдерживающими факторами развития в Республике помимо высоких цен на энергоносители и корма, выступало отсутствие рынков сбыта. По состоянию на 1 июля 2012 года поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) составило 7 708 голов, что на 3,2% меньше к аналогичной дате 2011 года, свиней - 14 058 голов (спад на 4,2%), овец и коз - 3 139 голов (спад на 15,5%), птицы - 227,4 тыс. голов (спад на 3,4%).

Таблица №13. Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий Приднестровской Молдавской Республики (на 1 января)

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	Темп роста 2012 г. к 2011 г., %	на 01.07.2012 г.*	в % к аналогичной дате 2011 г.*
Крупный рогатый скот	гол.	20 433	20 545	100,5	7 708	96,8
Свиньи	гол.	33 137	33 339	100,6	14 058	95,8
Овцы и козы	гол.	15 126	13 781	91,1	3 139	84,5
Птица	тыс. гол.	554,8	443,9	80,0	227,4	96,6

* Примечание: в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства).

Вместе с тем, в Республике уделяется большое внимание такой отрасли животноводства, как свиноводство. В особенности это направление получило своё развитие на ООО «Агропромлюкс 1» Слободзейского района и ООО «Племживагроэлит» Рыбницкого района. Так, в январе-июне 2012 года по отношению к аналогичному периоду 2011 года на данных предприятиях отмечен заметный прирост поголовья свиней на 41,8% и на 25,4% соответственно.

В отчётном периоде увеличилось производство животноводческой продукции, что обусловлено повышением продуктивности животных.

Таблица №14. Производство продукции животноводства в Приднестровской Молдавской Республике

Показатели	Ед. изм.	2010 г.	2011 г.	Темп роста 2012 г. к 2011 г.,%	на 01.07.2012 г.*	в % к аналогичной дате 2011 г.*
Реализация скота и птицы на убой (в живом весе)	тонн	2 782,3	3 290,2	118,3	1 681,9	127,6
Производство молока коровьего	тонн	7 618,5	7 549,0	99,1	3 701,9	101,6
Производство яиц куриных	тыс. штук	11 619,1	14 133,2	121,6	8 049,3	109,9

* Примечание: в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства).

Реализация скота и птицы на убой (в живом весе) в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) в январе-июне 2012 года возросла на 27,6% по отношению к прошлогоднему показателю и достигла 1 681,9 тонн. Значительно увеличили объём реализации скота и птицы на убой (в живом весе) хозяйства города Бендеры и Каменского района (в 2,6 раза и в 2,3 раза соответственно), а уменьшили - хозяйства Слободзейского района (на 7,1%).

Необходимо отметить, что в Каменском районе развитие животноводства направлено на производство мяса, в основном говядины за счет закупки молодняка у населения и откорма на комплексе по откорму скота в колхозе «Путь Ленина». К концу 2012 года в колхозе «Путь Ленина» планируется довести поголовье КРС до 1 200-1 250 голов.

В рассматриваемом периоде отмечен незначительный прирост производства молока на 1,6% к анализируемому периоду 2011 года, составив 3 701,9 тонн. Данное увеличение произошло за счёт роста молочной продуктивности коров дойного стада (на 7,1%), при этом отмечено сокращение поголовья коров молочного стада (на 5,1%).

Средний удой на одну корову за рассматриваемый период в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) достиг 1 680 кг против 1 569 кг к уровню января-июня 2011 года. При этом в передовых хозяйствах отмечаются более высокие удои молока на одну фуражную корову в ООО «Октавиан» (2 911 кг), ДООО «Фиальт-Агро» (2 904 кг), ООО СХФ «Агропромлюкс 1» (2867 кг). Сбалансированная кормовая база, селекционно-племенная работа и соблюдение всех технологических процессов, а также эффективная организация труда в хозяйствах позволят повысить продуктивность коров от 4 000 кг до 4 500 кг молока в год.

Производство куриных яиц в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) возросло на 9,9% по отношению к аналогичному периоду 2011 года и составило 8 049,3 тыс. штук. Наибольший прирост количества полученных яиц отмечается в сельскохозяйственных организациях Дубоссарского района (на 9,9%) и Рыбницкого района (на 7,6%).

Средняя яйценоскость одной курицы несушки в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) выросла на 68,9% к соответствующему периоду 2011 года и достигла 110 штук яиц в расчёте на одну курицу-несушку, что обусловлено применением новых технологий на содержание кур-несушек.

В сельскохозяйственных организациях наблюдаются неравномерные показатели воспроизводства стада. Так, в январе-июне 2012 года по отношению к прошлогоднему показателю выход приплода ягнят и козлят увеличен на 19,5%, а телят и поросят снижен на 13,7% и на 24,0% соответственно.

В хозяйствах Республики начался период заготовки кормов. По состоянию на 1 июля 2012 года в сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) скошено 3,0 тыс. га (70,6% от запланированной укосной площади) сеяных и естественных трав на зелёный корм, силос и травяную муку. Заготовлено сена, сеяных и естественных трав 44,3% к плану, сенажа - 51,5%, соломы и мякины - 11,0% соответственно.

В сельскохозяйственных организациях (без учёта крестьянских (фермерских) хозяйств, арендаторов и субъектов малого предпринимательства) заготовлено всего кормов 1 914,6 тонн кормовых единиц, что на 27,2% меньше, чем на соответствующую дату прошлого года.

В расчёте на 1 условную голову скота заготовлено 3,2 центнер кормовых единиц (при нормативной потребности 25,0 центнер кормовых единиц) против 4,3 центнер кормовых единиц на аналогичную дату в 2011 году, что свидетельствует о недостаточности кормовой базы на содержание животных в зимний период.

Ветеринарно-профилактические мероприятия

В I полугодии 2012 года на территории Приднестровской Молдавской Республики ветеринарными специалистами всего было исследовано 23 018 животных, что составили 123,0% к плану ветеринарно-профилактических мероприятий.

В данной численности животных было исследовано:

на бруцеллез - 13 611 голов крупного рогатого скота и 5 909 мелкого рогатого скота;

на лейкоз - 13 631 голов крупного рогатого скота;

на туберкулёз - 13 784 голов крупного рогатого скота.

Кроме того, на территории Приднестровской Молдавской Республики проведена профилактическая вакцинация животных и птицы. Всего вакцинировано 67 008 животных и 469 828 птицы, что составило 120,0% и 131,0% к полугодовому плану соответственно.

В данной численности животных привито:

Против сибирской язвы

18 986 голов крупного рогатого скота и 8 208 голов мелкого рогатого скота;

1 288 голов лошадей.

Против бешенства

464 голов крупного рогатого скота;

8 662 голов плотоядных.

Против классической чумы

19 406 голов свиней.

Экономическим агентам, осуществляющим экспортно-импортные операции, было выдано 3 948 ветеринарно-санитарных разрешений, согласно которым на территорию Приднестровской Молдавской Республики поступило 29 625 тонн продукции животного происхождения, а также вывезено 1005 тонн подконтрольной продукции.

В целях недопущения попадания потребителю недоброкачественной продукции животного и растительного происхождения в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы было проведено 451 714 лабораторных исследований (экспертиз). В ветеринарную лабораторию республики поступило 37 088 проб, из которых - 2 671 с положительным результатом.

Финансово-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных организаций

Финансово-экономическое положение большинства организаций сельскохозяйственной отрасли в значительной степени определялось неблагоприятными тенденциями текущего года. Так, в январе-июне 2012 года результатом финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций явился положительный сальдированный финансовый результат в сумме 40,5 млн. руб. (в январе-июне 2011 года - 76,9 млн. руб.).

В I полугодии 2012 года из 30 организаций, положительный финансовый результат получили 22 сельскохозяйственные организации (или 73,3% от общего числа организаций сельскохозяйственной отрасли) в сумме 70,2 млн. руб. (в январе-июне 2011 года - 25 организаций или 83,3% получили прибыль в сумме 79,2 млн. руб.), размер которого снижен по отношению к аналогичному показателю 2011 года на 11,4%.

Анализ платежеспособности сельскохозяйственных организаций показал недостаточный её уровень. Коэффициент абсолютной ликвидности за январь-июнь 2012 года составил 0,031 (при норме 0,20-0,30), а общий коэффициент текущей ликвидности (покрытия), характеризующий отношение стоимости оборотных средств к обязательствам в виде краткосрочных кредитов, займов, кредиторской задолженности, составил 1,493 (при нормативном значении не менее 2,0). Таким образом, многие сельскохозяйственные производители продолжают испытывать дефицит ликвидных оборотных активов на покрытие краткосрочных обязательств.

По состоянию на 1 июля 2012 года кредиторская задолженность в сумме 433,1 млн. руб. превышает дебиторскую в 1,9 раза (дебиторская задолженность составила 229,0 млн. руб.), что свидетельствует о необеспеченности сельскохозяйственных организаций текущими активами для погашения задолженности по своим краткосрочным обязательствам.

Объём инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств)

На фоне неблагоприятных природно-климатических условий текущего года, в сельскохозяйственной отрасли существенно снизилась инвестиционная привлекательность. Так, в январе-июне 2012 года объём инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по сельскому хозяйству снизился на 55,5% по отношению к базисному уровню 2011 года и достиг 66,3 млн. руб.

Рис.

Основная доля инвестиционных вложений направлена на развитие сельского хозяйства (строительные монтажные работы и модернизация производственного процесса) такими организациями, как:

ЗАО «Тираспольский винно-коньячный завод «KVINT» - 16,1 млн. руб. (24,3% от общего объёма инвестиций по отрасли);

ООО «Сельскохозяйственная фирма «Рустас» (Слободзейский район) - 9,4 млн. руб.(14,2%);

ООО «Рист» (Рыбницкий район) - 8,1 млн. руб.(12,2%);

ООО «Каменский колос» (Каменский район) - 6,5 млн. руб.(9,8%);

ДООО «Агро-Люкка» (Рыбницкий район) - 5,3 млн. руб.(8,0%);

ООО «Агро-Компакт» (Григориопольский район) - 4,3 млн. руб. (6,5%);

ЗАО «Консервный завод 1 Мая» (г. Тирасполь) - 2,8 млн. руб. (4,2%);

ООО «Петролюкс» (Рыбницкий район) - 2,7 млн. руб. (4,1%);

ООО «АгроИдея» (Дубоссарский район) - 2,2 млн. руб. (3,3%).

В Дубоссарском районе инвестиционные вложения в сельскохозяйственное производство за I полугодие 2012 года произведены в птицеводческой отрасли. Общая сумма инвестиций составила 6 543 660,0 руб. ПМР. Основная сумма инвестиций 64,5% произведена за счет собственных средств предприятий и коммерческих кредитов, а 35,5% - за счет кредитования по программе помощи Российской Федерации.

Кроме того, переданы в государственную собственность такие предприятия как ГУП «Бендерский хлеб», ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов», ГУП «Агро- Гиска», образовано ГУП «Рыбхоз Аквафиш». В целях улучшения производственной деятельности и для обновления производственных фондов государством выделены финансовые средства в сумме 3 650,0 тыс. руб.

В январе-июне 2012 года сельскохозяйственными предприятиями Рыбницкого района инвестировано в сельскохозяйственное производство денежных средств на сумму 23,1 млн. руб., что на 11,2 млн. руб. или 94,0% больше, чем за соответствующий период 2011 года. На эти средства приобретена высокопроизводительная сельскохозяйственная техника и технологическое оборудование.

Заработная плата

В сельскохозяйственной отрасли отмечались позитивная динамика номинальной начисленной заработной платы. Так, в январе-июне 2012 года по отношению к уровню 2011 года среднемесячная заработная плата одного работника в сельском хозяйстве (кроме субъектов малого предпринимательства) возросла на 16,0% и достигла 2 438 руб., но при этом её размер составил 74,8% от среднереспубликанского уровня оплаты труда, а в долларовом эквиваленте, её сумма составила 219 долл. США.

Анализ среднемесячной заработной платы одного работника в сельском хозяйстве показал, что в январе-июне 2012 года наиболее высокая величина среднемесячной номинальной заработной платы сложилась у работников сельского хозяйства Дубоссарского (3 205 руб.) и Рыбницкого районов (2 746 руб.), что на 31,5% и на 12,6% выше, чем в целом по отрасли «Сельское хозяйство», а самая низкая величина - у работников Каменского района (1 740 руб. и города Бендеры (1 795 руб.), что на 28,6% и на 26,4% соответственно меньше отраслевого уровня.

Динамика среднемесячной заработной платы одного работника в сельском хозяйстве, руб.

Рис.

В сельскохозяйственном секторе сократилась задолженность по оплате труда перед работниками сельского хозяйства, её сумма по состоянию на 1 июля 2012 года составила 2,4 млн. руб. или 0,2 месячного фонда оплаты труда (январь-июнь 2011 года - 0,3 месячного фонда), что на 12,2% меньше, чем на 1 июля 2011 года. В сельскохозяйственном производстве продолжает сохраняться натуральная форма оплаты труда.

Среднесписочная численность работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в январе-июне 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилась на 131 человек (на 2,7%) и на 1 июля 2012 года составила 4 954 человека.

Перерабатывающая отрасль

Составной частью агропромышленного комплекса Республики являются промышленные предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию.

В I полугодии 2012 года на фоне возрастающего внешнего и внутреннего спроса отмечается поступательный рост промышленного производства по крупным предприятиям, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию. В целом данными предприятиями произведено продукции на сумму 559,7 млн. руб. (в текущих ценах), что на 14,5% превышает соответствующий уровень 2011 года. Доходы от реализации готовой продукции перерабатывающих предприятий в обозначенном периоде увеличились на 14,2% до 571,8 млн. руб.

В разрезе основных видов в промышленной продукции в январе-июне 2012 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года зафиксирован прирост по следующим видам:

сыров жирных (включая брынзу) - в 3,4 раза;

водки и ликероводочных изделия - на 60,4%;

цельномолочной продукции - на 35,7%;

вин виноградных - на 21,8%%;

кондитерских изделий на 20,1%.

Наряду с этим, сокращение товарного производства в рассматриваемом периоде зафиксировано:

мясных полуфабрикатов - на 2,2%;

консервов - на 72,2%;

масла растительного - на 76,2%;

макаронных изделий - на 28,4%.

В разрезе крупных перерабатывающих предприятий можно выделить деятельность ЗАО «Завод консервов детского питания», которое впервые в рассматриваемом периоде применило технологию заморозки овощей. По состоянию на 1 августа 2012 года на предприятии было заморожено 460 тонн зеленого горошка, 220 тонн зерна сахарной кукурузы, 51 тонна кабачка. Помимо этого, было произведено 1 000 тыс. условных банок овощных консервов против 2 327 тыс. условных банок на соответствующую дату 2011 года.

Объём товарного производства ЗАО «Завод консервов детского питания» за январь-июнь 2012 года в денежном выражении возрос на 35,8% и составил 5,4 млн. руб.

Недостаточность гарантированного объема сырья для полной и ритмичной работы предприятия в январе-июне 2012 году обусловило сокращение объёма промышленного производства на ЗАО «Каменский консервный завод» на 95,7% до 0,2 млн. руб.

За I полугодие 2012 года ЗАО «Каменский консервный завод» выработал 2 500 тыс. условных банок консервов против 5400 тыс. условных банок в аналогичном периоде прошлого года.

Неблагоприятная ценовая конъюнктура для производства и реализации мукомольно-крупяной и комбикормовой продукции негативно отразилась на объемных показателях производства продукции и обусловила её сокращение на 33,2% к аналогичному показателю 2011 года до 52,1 млн. руб. (в текущих ценах), при этом доходы от реализации продукции сократились на 39,3%, составив 52,7 млн. руб.

В разрезе основных видов продукции отмечено снижение производства муки - на 37,5%, круп - на 36,3%, комбикормов - на 41,3%.

Необходимо отметить, что в настоящее время активные собственники небольших перерабатывающих предприятий внедряют новые перспективные технологии по заморозке и переработке сельскохозяйственной продукции. Так, по информации СООО «Росток-Рустас» на 1 августа 2012 года выработано 1 500,0 тыс. условных банок зеленого горошка против 122,9 тыс. условных банок на соответствующую дату 2011 года. Заморожено 1 100 тонн овощей, что на 15,3% больше к аналогичному показателю прошлого года. Переработано 5 400 тонн яблок на сок концентрированный, из которых произведено 40 тонн сока концентрированного (в соответствующем периоде 2011 года переработка не осуществлялась).

Государственная поддержка хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса

В I полугодии 2012 года хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса Республики из средств помощи, полученной от Российской Федерации в 2008 и 2011 годах, кредитными организациями и Фондом государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики фактически выдано беспроцентных займов (кредитов) в объёме 41 427 236,51 руб. РФ. Основными целями кредитования являются приобретение основных средств (сельскохозяйственной техники, оборудования, племенных животных), раскорчевка и закладка многолетних насаждений.

Учитывая значимость мелиоративного комплекса, государством в 2012 году из средств республиканского бюджета запланировано на поддержку мелиоративного комплекса более 12,0 млн. руб. Данные средства предполагается направить на содержание, восстановление систем орошения, ремонт зданий, сооружений, насосных трубопроводов и насосных станций, а также на погашение кредиторской задолженности образовавшейся в 2011 году.

Кроме того, в 2012 году запланировано выделение средств из республиканского бюджета на финансирование противоэпизоотических мероприятий в животноводстве на сумму 500 000,0 руб.

Но в связи с отсутствием механизма финансирования в I полугодии 2012 года, так как Государственная программа развития отраслей АПК и обеспечения продовольствием населения была отозвана, а изменения и дополнения в Закон о Республиканском бюджете на 2012 год были приняты в августе месяце текущего года, финансирование организациям агропромышленного комплекса на содержание мелиоративного комплекса и на осуществление противоэпизоотических мероприятий в животноводстве в рассматриваемом периоде не осуществлялось.

Государственная поддержка хозяйствующим субъектам Республики также выражается в выделении бюджетных кредитов крестьянским (фермерским) хозяйствам.

В январе-июне 2012 года был выделен кредит 8 крестьянским (фермерским) хозяйствам на общую сумму 437,7 тыс. руб. (в январе-июне 2011 года - 19 крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму 1 320,9 тыс. руб.), что обусловлено сложными погодными условиями 2012 года. Фермеры Республики отнеслись с большей осторожностью к пользованию кредитами, многие находятся в сложном положении с возвратом кредитов со сроком погашения в 2012 году.

По информации Государственных администраций городов и районов Республики, возврату до конца 2012 года подлежат бюджетные кредиты в сумме 2 989 889,1 руб.

В 2012 году предполагается пролонгация бюджетных кредитов, что позволит крестьянским (фермерским) хозяйствам направить финансовые средства на приобретение горюче-смазочных материалов, удобрения, запчастей для сельскохозяйственной техники и подготовку почвы под осеннюю кампанию по посеву озимых культур.

Таблица №15. Информация о суммах бюджетных кредитов, подлежащих возврату в 2012 году

Район, город	Сумма, бюджетных кредитов, подлежащая возврату в 2012 году, руб.	Сумма бюджетных кредитов, возвращенная в 2012 году, руб.	Остаток суммы невозвращенных бюджетных кредитов в 2012 году, руб.
Слободзейский район	229 450,0	18 290,9	211 159,1
Григориопольский район	2 303 730,0	0,0	2 303 730,0
Дубоссарский район	0,0	0,0	0,0
Рыбницкий район	0,0	0,0	0,0
Каменский район	1 310 000,0	835 000,0	475 000,0
г. Тирасполь и г. Днестровск	34 660,0	34 660,0	0,0
г. Бендеры	0,0	0,0	0,0
Всего	3 877 840	887 950,9	2 989 889,1

В соответствии с реализацией Закона Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2006 года №19-З-IV «О финансовом оздоровлении и реформировании организаций агропромышленного комплекса», а также в рамках работы Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению и реформированию организаций агропромышленного комплекса по состоянию на 1 июля 2012 года выполнены следующие работы:

заключены и подписаны Договора о переводе долга реструктуризированной задолженности по ЗАО «Консервный завод 1 Мая»

перед ООО «Тираспольтрансгаз - Приднестровье», МГУП «Тирастеплоэнерго», ГУП «ЮВЭС» и МУП «ТУВКХ» за потребленные электроэнергию, тепло, газ и воду на внутренний государственный долг, в сумме 10 072,1 тыс. руб., в том числе:

за газ - 7 142,6 тыс. руб.;

за тепловую энергию - 159,7 тыс. руб.;

за электроэнергию - 2 299,5 тыс. руб.;

за воду - 470,3 тыс. руб.

Таким образом, предпринятые меры со стороны государства, а также комплекс мероприятий эффективных собственников, направленных на внедрение интенсивных и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве, не позволили в I полугодии 2012 года получить ожидаемых результатов, вследствие высокой зависимости сельскохозяйственной отрасли от агроклиматических условий.

Инвестиционная деятельность

На фоне высоких базовых показателей прошлого года (темп роста 193,3% или 858,5 млн. руб.) в инвестиционной сфере в январе-июне 2012 года наблюдалась резко отрицательная динамика капитальных вложений.

Так объем вложений в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков) по итогам первой половины 2012 года составил 56,3% к сопоставимому показателю 2011 года или 543,6 млн. руб. При этом прогнозируемый объем вложений, рассчитанный на первое полугодие 2012 год в размере 792,8 млн. руб., выполнен на 68,6%.

Инвестиционные вложения (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по организациям всех форм собственности (кроме субъектов малого предпринимательства), охваченных статистическим наблюдением, сократились в сопоставимой оценке на 45,8% и составили 471,0 млн. руб.

Финансирование строительно-монтажных работ в рассматриваемом периоде уменьшилось на 19,8% (в сопоставимых ценах) до 104,7 млн. руб., капитальные вложения в основные средства (приобретение машин, оборудования, транспорта и инвентаря) сократились до 334,0 млн. руб. или на 45,1% (в сопоставимых ценах).

Таблица № 16. Структура инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)

Показатели	январь-июнь				Темп роста к соответствующему периоду прошлого года, %
	2011 г.		2012 г.		уд. вес, %	млн. руб.	уд. вес, %	в текущих ценах	в сопоставимой оценке
Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) - всего	692,6	100,0	471,0	100,0	58,7	54,2
в том числе: строительно-монтажные работы	114,7	20,9	104,7	22,2	85,4	80,2
машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, инвентарь	542,5	78,3	334,0	70,9	59,7	54,9

В течение января-июня текущего года на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения направлено 422,9 млн. руб. или 89,8% от общего объема инвестиций, сумма которых сократилась по отношению к уровню показателя 6 месяцев 2011 года на 42,9%. На финансирование развития социальной инфраструктуры израсходовано в рассматриваемом периоде 48,1 млн. руб., объем которых уменьшился по отношению к соответствующему периоду минувшего года на 21,3%.

Таблица № 17. Основные показатели по инвестициям в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства)

Показатели	январь-июнь 2011 г		январь-июнь 2012 г		Темп роста к соответствующему периоду прошлого года, %
	млн. руб.	уд. вес, %	млн. руб.	уд. вес, %	2011г. к 2010г.	2012г. к 2011г.
Инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) - всего	692,6	100,0	471,0	100,0	187,8	58,7
в т.ч. по объектам: -производственного назначения	638,9	92,3	422,9	89,8,	в 2,1р.	57,1
-непроизводственного назначения	53,7	7,7	48,1	10,2	92,6	78,7

Инвестиционная активность хозяйствующих субъектов республики в январе-июне текущего года на 94,0% определялась наличием у них собственных оборотных средств (в январе-июне 2011 года - 95,5%) и оставалась фактически единственным источником инвестиционных потоков, участие бюджетного финансирования инвестиций в рассматриваемом периоде сократилась на 0,9 процентных пункта, составив 2,5% от всех инвестиционных вложений.

Преобладающая часть инвестиций на финансирование долгосрочного развития (87,3% от совокупного показателя) в первом полугодии текущего года была направлена организациями частной формы собственности, масштабы которого в структуре инвестиционных вложений сократились по отношению к базовому показателю на 0,5 процентных пункта. На организации государственной и муниципальной формы собственности в обозначенном периоде пришлось 11,9% всех инвестиций, что соответствовало отставанию от параметров I полугодия минувшего года на 0,2 процентных пункта. Долевое участие инвестирования в основной капитал в организации прочих форм собственности (собственность общественных организаций, организации с иностранным капиталом) расширилось на 0,1 процентных пункта до 0,8%.

Таблица № 18. Структура инвестиции в основной капитал по формам собственности (без субъектов малого предпринимательства)

	январь-июнь
	2012 год	2011 год
Инвестиции в основной капитал - всего	100,0	100,0
в т.ч. по формам собственности: - государственная	9,8	10,1
- муниципальная	2,1	2,0
- частная	87,3	87,8
- прочие	0,8	0,1

В отраслевом разрезе лидирующую позицию в реализации инвестиционных проектов удерживали предприятия индустрии, сформировавшие более половины (51,1%) совокупного показателя, однако масштабы закупок и строительства основных средств индустриальных предприятий в рассматриваемом периоде на фоне высоких стартовых условий сопоставимого периода прошлого года (рост вложений в основной капитал в январе-июне 2011 года в 2,9 раза до 485,6 млн. руб.) демонстрировали глубокий спад и сократились до 240,8 млн. руб. или на 50,6%.

Преобладающий объем инвестиционных вложений (77,4% совокупного показателя по отрасли) в модернизацию, техническое обновление и перевооружение в индустриальном секторе в январе-июне 2012 года был обеспечен ЗАО «Тиротекс» и ЗАО «Молдавская ГРЭС» (инвестиции составили 82,6 млн. руб. и 72,9 млн. руб.), однако темпы модернизации данных организаций оказались на 54,3% и 34,2% соответственно ниже соответствующего уровня 2011 года.

ГУП «Единые распределительные сети» в рассматриваемом периоде на долгосрочное развитие направило 7,1% инвестиций по отрасли или 14,4 млн. руб., что составляет 65,1% от суммы капитальных вложений базового показателя прошлого года.

Существенно расширил масштабы инвестиций в основной капитал в рассматриваемом периоде ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», увеличив вложения в модернизацию и обновление основных фондов до 12,6 млн. руб. или в 1,9 раза и обеспечив 6,3% совокупного показателя по индустрии.

Масштабы инвестиций в сельское хозяйство сузились в рассматриваемом периоде на 55,5% до 66,3 млн. руб.

Наиболее крупные финансовые вливания в сельскохозяйственный сегмент (24,3% общего объема отрасли) на модернизацию основных фондов в первом полугодии текущего года были направлены ЗАО «Тираспольский вино - коньячный завод «KVINT», абсолютная величина которых составила 16,1 млн. руб. или 96,6% к уровню инвестиционных вложений минувшего года. ООО Сельскохозяйственная фирма «Рустас», ООО «Рист», ДООО «Агро-Люкка» инвестировали на технологичную и техническую модернизацию, закупку высокопроизводительных сельскохозяйственных машин, а также закупку и закладку растений и культур в общей сумме 22,9 млн. руб., что составляет 34,5% по отрасли, абсолютная величина которых выросла по отношению к уровню прошлого года в 4,7 раза. Существенные суммы инвестиций на развитие были направлены ООО «Каменский колос» - 6,5 млн. руб. (9,8% по отрасли), однако их объемы сократились по отношению к сопоставимому показателю прошлого года на 19,9%.

Отрасль «Связь», являющаяся наиболее благополучной с точки зрения развития и финансовых возможностей, по итогам шести месяцев 2012 года демонстрировала дальнейшее расширение потока инвестиционных ресурсов (126,7% к величине базового показателя 2011 года.) Уровень инвестиционной активности в данном сегменте остается высоким, организациями отрасли освоено 42,1 млн. руб. (8,9% от общего объема по республике). Из них СЗАО «Интерднестрком» направил на развитие отрасли 41,3 млн. руб. (97,9% от совокупного показателя по отрасли), расширив объем вложений на 26,3%. На ОАО «Приднестровский радиотелецентр» пришлось 1,7% инвестиций от совокупного показателя по отрасли (0,7 млн. руб.), объем которых возрос на 35,4%.

Распределение инвестиций в основной капитал по отраслям экономики (млн. руб., %)

Рис.

Рис.

Несмотря на высокие показатели обеспеченности и оснащённости объектов торговли и общепита организации отрасли продолжали расширение объёмов финансирования процессов долгосрочного развития и демонстрировали в январе-июне текущего года по отношению к базовому показателю января-июня 2011 года повышательную динамику инвестиций в основной капитал (прирост инвестиций на 44,4% до 43,4 млн. руб.). Наиболее существенная доля средств, направленных в данный сегмент (81,6%), обеспечивалась за счет вложений ООО «Шериф», абсолютная величина которых составила 23,0 млн. руб. и повысилась на 12,3% к уровню базового показателя первого полугодия 2012 года.

В первом полугодии текущего года продолжили падение инвестиции в жилищное строительство (на 13,8% до 7,0 млн. руб.) и коммунальное хозяйство (на 11,5% до 4,3 млн. руб.). Более чем вдвое (снижение на 52,3%) замедлились темпы инвестиций в строительную отрасль (до 1,8 млн. руб.). При этом необходимо отметить, что фиксируемые показатели инвестиционной активности в данных сферах экономики в первые шесть месяцев года, в силу сезонного фактора, не всегда в полной мере отражают положение дел в этой области.

В результате более двукратного падения инвестиционной активности на ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» (на 54,0% до 9,8 млн. руб.) в январе-июне текущего года отмечается снижение финансирования мероприятий по модернизации и обновлению в отрасли «Транспорт» до 16,4 млн. руб. (3,5% от общего объема по республике) или на 42,2%.

По итогам шести месяцев 2012 года в сегменте жилищного строительства введено в действие 10,3 тыс. кв. метров жилья (на 39,7% меньше, чем в соответствующем периоде 2011 года), при этом зафиксировано падение масштабов застройки в сельской местности на 73,8% до 1,7 тыс. кв. метров, в городской черте число введённых в действие метров площади сократилось на 18,7% до 8,6 тыс. кв. метров. Все объемы работ по вводу в действие жилья выполнены индивидуальными застройщиками.

В январе-июне текущего года объем подрядных работ, выполненных строительными и ремонтно-строительными организациями (кроме субъектов малого предпринимательства), включая собственное строительство, составил 127,8 млн. руб. или 82,2% в сопоставимой оценке к уровню базового показателя минувшего года.

Основная часть (61,1%) данных работ принадлежит новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов, стоимость которых составила 78,1 млн. руб. Стоимость выполненных работ по капитальному и текущему ремонту в обозначенном периоде составила 42,6 млн. руб. или 33,4% от общего объема подрядных работ, выполненных строительными и ремонтно-строительными организациями.

Объем работ по заключенным договорам подряда составил 87,9 млн. руб., из них оплачено заказчиками 62,1 млн. руб. или 70,7% от общего объема выполненных работ по заключенным договорам подряда.

Таким образом, ситуация в инвестиционной сфере сохраняет определенную неустойчивость, после стремительного наращивания капиталовложений в январе-июне 2011 года в рассматриваемом периоде финансирование долгосрочного развития демонстрирует глубокий спад. Отрицательная динамика вложений в большей степени стала результатом сокращения сумм, направленных на модернизацию и обновление объектов производственного назначения (спад на 42,9% до 422,9 млн. руб.), на фоне усугубляющегося положения хозяйствующих субъектов республики, при недостаточно развитом уровне кредитования и отсутствии практики кредитования зарубежными банками, и в меньшей степени - финансирования развития социальной инфраструктуры (спад на 12,3% до 48,2 млн. руб.).

В целом, уровень инвестиционных вложений в последние годы обеспечивался в основном за счет реализации масштабных инвестиционных проектов на нескольких крупных предприятиях: ЗАО «Молдавская ГРЭС», ЗАО «Тиротекс», ГУП «Единые распределительные сети», ЗАО «Тираспольский вино - коньячный завод «KVINT», ООО «Шериф». При этом в целом инвестиционная активность в Приднестровской Молдавской Республике продолжает оставаться на достаточно низком уровне, что сдерживает интенсивный экономический рост в Республике.

Разгосударствление и приватизация

Процессы разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике регулируются Гражданским Кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», Законом Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2011-2012 годы», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О государственных перечнях малых объектов разгосударствления и приватизации на соответствующий период».

Во исполнение Конституционного Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2011 года №224-КЗ-V (САЗ 11-48) «О Правительстве Приднестровской Молдавской Республики», возникла необходимость полного пересмотра законодательства в области разгосударствления и приватизации. В связи с чем, все процессы приватизации и разгосударствления в Приднестровской Молдавской Республике были приостановлены.

Следовательно, разгосударствление и приватизация объектов государственной собственности включенных в Государственную программу разгосударствления и приватизации, в Государственные перечни малых объектов разгосударствления и приватизации в течение I полугодия 2012 года не проводились.

Приватизация объектов муниципальной собственности, включенных в Муниципальный перечень малых объектов приватизации за обозначенный период, характеризовалась следующими результатами:

В настоящее время ведётся работа по возврату объектов в собственность государства и по возмещению стоимости объекта приватизации, а также возмещению стоимости убытков, причиненных государству неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств покупателями, согласно Договоров купли-продажи по 4-м объектам:

ЗАО «Рыбницкая АТБ-4»;

ОАО «Горпроект»;

ГУП «Хлебзавод» (г. Дубоссары)

ОАО «Днестрмебель».

По итогам проведенной проверки было выявлено следующее:

. Ряд предприятий сумели достичь положительных результатов своей деятельности в части увеличения налоговых поступлений в республиканский бюджет и внебюджетные фонды, обеспечения своевременной выплаты заработной платы перед персоналом, увеличения объемов производства, либо объемов выручки от реализации продукции, например:

а) рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды наблюдается в ОАО «Дубоссарское автотранспортное предприятие №3», ОАО «Тираспольское автотранспортное предприятие №2», ОАО «Рыбницкий завод ЖБИ», ГУП «Книжная торговля г. Григориополь» (ООО «Ориентир»), ЗАО «ПСК «Страховой Дом», ОАО «Рыбницкий Агроснаб», ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь», ОАО «ПРТЦ», ОАО «Каменская АТБ-39», ГУП «Почта Приднестровья» (ООО «Пятерочка»), ЗАО «Метан-авто», ОАО «Рыбницкая типография», ЗАО «ДЭМУ»;

б) отсутствует задолженность по заработной плате перед персоналом в ОАО «Бендерский гренажный завод», ОАО «Рыбницкий завод ЖБИ», ОАО «Завод консервов детского питания», ЗАО «ПСК «Страховой Дом», ОАО «Рыбницкий речной порт», ОАО «Тираспольский завод ЖБИ-6», ОАО «ПРТЦ», ОАО «Каменская АТБ-39», ЗАО «Метан-авто»;

в) рост объемов производства, либо выручки от реализации продукции наблюдается в ОАО «Завод консервов детского питания», ЗАО «ПСК «Страховой Дом», ОАО «Рыбницкий речной порт», ОАО «ПРТЦ», ОАО «Каменская АТБ-39», ЗАО «Метан-авто», ОАО «Рыбницкая типография», ЗАО «ДЭМУ».

. По предприятиям, по которым условия приватизации по состоянию на 1 января 2012 года не выполнены, предприняты следующие меры:

а) направлены требования об уплате неустойки по 10-и предприятиям:

ЗАО "Бендерский завод ЖБТ";

ЗАО «Молдстромремонт»;

ЗАО «Комбинат «Фанеродеталь»;

ЗАО «Рыбницкий насосный завод»;

ЗАО «Бендерский завод теплоизоляционных материалов»;

ОАО «Григороиопольское птицеводческое сельскохозяйственное предприятие;

ЗАО "ДЭМУ";

ЗАО «Энергоресурс»;

ОАО НПП «Электрические аппараты»;

ОАО «Стройгазификация».

б) направлены уведомления о расторжении Договоров (Биржевых контрактов) купли-продажи по 7-и объектам приватизации:

ЗАО «Рыбницкий насосный завод»;

ЗАО «Бендерский завод теплоизоляционных материалов»;

ОАО «Григориопольское птицеводческое хозяйство»;

ОАО «Бендерский опытно-экспериментальный завод»;

ОАО «Стройгазификация»;

ЗАО «Молдстромремонт»;

ЗАО «Бендерский завод железобетонных труб».

В результате реализации указанных мероприятий, поступления от приватизации объектов государственной и муниципальной собственности в Консолидированный бюджет (с учётом суммы задатка для участия в аукционе) за январь-июнь 2012 года составили 4 311 740,60 руб. ПМР или 129,09% от плановой величины.

Транспорт

Деятельность организаций грузового автомобильного транспорта в январе-июне 2012 года, несмотря, на довольно неустойчивую ситуацию в индустриальном секторе, подверженному влиянию общемировых дестабилизирующих процессов, характеризовалась повышательной динамикой практически по всем показателям.

Объем грузов, перевезенных автомобильным транспортом за январь-июнь 2012 года с учетом субъектов малого предпринимательства, вырос на 1,2% к соответствующему периоду 2011 года и составил 234,1 тыс. тонн грузов, при этом средняя дальность перевозки одной тонны груза в отчетном периоде увеличилась на 38,2% до 26,4 км.

На фоне увеличения, как общего объема перевезенных грузов, так и средней дальности перевозки одной тонны груза, доходы от перевозки грузов автомобильным транспортом за рассматриваемый период выросли на 40,5% по сравнению с уровнем I полугодия 2011 года до 7 758,4 тыс. руб. Схожая динамика зафиксирована и по грузообороту, величина которого выросла на 40,0% до 6 179,5 тыс. т-км.

При этом, порядка 73% общего объема перевезенных грузов по республике было осуществлено 5 организациями, такими как: ОАО «Техносервис», ООО «Вит - транс», ОАО «Тираспольтранс», ЗАО «АТП-3» и ООО «Ростан». Существенный прирост объема перевезенных грузов демонстрируют лишь ООО «Ростан» (в 2,9 раза) и ЗАО «АТП-3» (в 1,8 раза), что явилось результатами проводимой маркетинговой политики, направленной на формирование перспективной и стабильной клиентской базы. Вместе с тем, достаточно высокий уровень конкуренции на рынке автотранспортных грузоперевозок и нестабильный спрос на услуги данной отрасли обусловил снижение объема перевезенных грузов на крупнейших организациях отрасли: на ООО «Вит-транс» - на 28,4%; на ОАО «Техносервис»- на 23,1%; на ОАО «Тираспольтранс» - на 5,3%.

Кроме того, в отрасли функционирует большое количество организаций, оказывающих услуги по перевозке грузов, показатели деятельности которых на протяжении ряда лет находятся на низком уровне, что обусловлено невостребованностью оказываемых ими услуг как из-за медленно восстановливающегося промышленного производства, так и из-за устаревшего автопарка. В январе-июне 2012 года продолжилось выбытие подвижного состава. Значительная часть транспортных средств вышла из строя, стала технически непригодной и морально устарела, наличие грузовых автомобилей (без субъектов малого предпринимательства) сократилось на 6,2% или на 19 единиц до 289 единиц.

Основные показатели работы автомобильного транспорта общего пользования в I полугодии 2012 года в целом характеризовались положительной динамикой развития.

В анализируемом периоде отмечается увеличение пассажирских перевозок общественным автомобильным транспортом на 30,7%. Автоперевозчики региона, специализирующиеся на предоставлении услуг физическим лицам, выполнили 15,3 млн. пассажироперевозок.

Пассажирооборот увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,3% и составил 162,7 млн. пассажиро-километров. При этом, отмечено сокращение средней дальности поездки одного пассажира на 10,8% до 10,7 км. В результате, доходы организаций пассажирского автотранспорта за I полугодие 2012 года сложились в сумме 68,6 млн. руб., что выше показателя I полугодия 2011 года на 27,0%.

В разрезе автотранспортных предприятий республики лидерами по величине дохода от перевозки пассажиров являются:

ООО «Автовнешэкономсервис» (13,7% совокупного показателя), увеличив за январь-июнь 2012 года по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года пассажирооборот и доходы от перевозки пассажиров в 2,6 раза и в 2,7 раза соответственно;

ОАО «Рыбницкая АК №2831» (12,3% совокупного показателя), увеличив за январь-июнь 2012 года по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года пассажирооборот и доходы от перевозки пассажиров на 3,5% и 9,6% соответственно;

ООО «Гортранс» (8,7% совокупного показателя), увеличив за январь-июнь 2012 года по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года пассажирооборот и доходы от перевозки пассажиров на 41,0%;

ООО «Король» (7,4% совокупного показателя), увеличив за январь-июнь 2012 года по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года пассажирооборот и доходы от перевозки пассажиров на 2,7% и 12,1% раза соответственно;

ООО «Мелиор» (6,7% совокупного показателя), увеличив за январь-июнь 2012 года по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года пассажирооборот и доходы от перевозки пассажиров на 57,4%;

ОАО «Бендерская автоколонна 2836» (6,2% совокупного показателя), увеличив за январь-июнь 2012 года по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года пассажирооборот и доходы от перевозки пассажиров на 1,6% и 3,8% соответственно.

На повышение доходов автотранспортных организаций, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, в рассматриваемом периоде повлияло увеличение общего пассажиропотока, а также повышение тарифов на перевозки.

Вместе с тем, отрицательно сказывается на развитии пассажирского автомобильного транспорта: рост пассажиропотока льготной категорий граждан и несвоевременное возмещение транспортным организациям трансфертов на покрытие потерь из бюджета за перевозку льготных пассажиров; достаточно большое количество единиц морально и физически устаревшего автобусного парка бывших государственных предприятий и отсутствие средств на его обновление; наличие сложностей в получении разрешений для выполнения регулярных международных пассажирских перевозок.

В I полугодии 2012 года продолжилось выбытие подвижного состава, наличие автобусов (без субъектов малого предпринимательства) по состоянию на 1 июля 2012 года сократилось к уровню на соответствующую дату прошлого года на 7,5% или на 31 единицу (до 385 единиц).

Для решения существующих проблем необходимо создание единой компьютерной системы учета и контроля перевозимых льготных категорий граждан, а также урегулирование вопроса получения разрешительных документов на международные пассажирские перевозки.

В отчетном периоде электрическим транспортом, действующим в двух городах республики (город Тирасполь, город Бендеры), перевезено 10,4 млн. человек и по сравнению с аналогичным показателем прошлого года их число уменьшилось на 13,4%. Из общего числа перевезенных пассажиров только 31,4% являются пассажирами с платным проездом.

В результате сокращения в январе-июне 2012 года пассажиропотока пассажирооборот электрического транспорта снизился на 9,9% в сравнении с сопоставимым показателем 2011 года и составил 101,9 млн. пассажиро - километров. При этом коэффициент выпуска троллейбусов на линию в I полугодии 2012 года вырос до 0,582 против 0,495 в I полугодии 2011 года.

В результате, троллейбусными парками был сформирован доход за отчетный период (без поступления средств из бюджета и других источников) в размере 4,9 млн. руб., что на 8,2% меньше, чем за январь-июнь прошлого года.

На сегодняшний день троллейбусные управления республики находятся в критической ситуации из-за высокой степени износа подвижного состава, требующего дополнительные средства на приобретение материалов и запасных частей, при этом убыточность работы предприятий отрасли не позволяет самостоятельно осуществлять все необходимые мероприятия для обеспечения безопасной и бесперебойной работы троллейбусного транспорта. В январе-июне 2012 года в связи с технической неисправностью подвижного состава было зафиксировано 276 случаев возврата троллейбусов в парк.

По состоянию на 1 июля 2012 года общее число троллейбусов сохранилось на уровне прошлого года и составило 85 единиц.

В целом к ключевым проблемам транспортной инфраструктуры следует отнести ухудшение качества покрытия автомобильных дорог. С целью обеспечения безаварийного и бесперебойного движения дорожными организациями республики в соответствии с Программой развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности, израсходовано 27 473,4 тыс. руб. на ремонт и содержание дорог общего пользования.

Железнодорожный транспорт республики представлен ГУКП «Приднестровская железная дорога».

В результате возобновления во II квартале 2012 года железнодорожного сообщения через Приднестровье объем перевезенных грузов в прямом и местном сообщении за январь-июнь 2012 года сложился в размере 325,3 тыс. тон (5 236 вагонов), что на 16,9% превышает сопоставимый показатель прошлого года.

На фоне сокращения в январе-июне 2012 года транзитных перевозок на 18,2% до 698 тыс. тонн (11 218 вагонов) общий объем перевезенных грузов в I полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года сократился на 9,6% до 1 023,3 тыс. тонн (16 454 вагонов).

В разрезе крупных организаций - заказчиков наращивание объемов перевозок отмечено лишь по ОАО «Молдавский металлургический завод» (11,9% - совокупных перевозок) на 39,2% и ООО «Алмарсвет» (0,8% - совокупных перевозок) на 27,0%, при этом по большинству организаций заказчиков грузооборот сократился, в частности: ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» (4,9% - совокупных перевозок) - на 17,3%, ООО «Шериф» (2,8% - совокупных перевозок) - на 33,8%, ЗАО «Тиротекс» (0,6% - совокупных перевозок) - на 24,7% соответственно.

В результате увеличения тарифов на оказываемые услуги и объема перевезенных грузов в прямом и местном сообщении совокупный доход от перевезенных грузов вырос на 9,9% до 22 624,9 тыс. руб., при этом доходы от транзитных перевозок за рассматриваемый период сократились на 3,7% до 7 940,0 тыс. руб., а доходы от перевозки грузов в прямом и местном сообщении выросли на 15,8% до 14 281,9 тыс. руб.

Несмотря на сокращения в январе-июне 2012 года по сравнению с I полугодием 2011 года количества обслуженных пассажиров на 3,6% до 40,3 тыс. пассажиров, доходы от оказания услуг пассажирского хозяйства (включая реализацию билетов, услуги камеры хранения, услуги носильщика, услуги справки, и прочие услуги) повысились на 11,9% и составили 1 052,4 тыс. руб., что обусловлено общим ростом тарифов по данным видам услуг.

Таким образом, совокупный доход ГУКП «Приднестровская железная дорога» от основных видов деятельности в целом за I полугодие текущего года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года повысился на 0,3% и составил 23 636,9 тыс. руб., что в большей степени связано с текущим ростом тарифов на предоставляемые услуги.

Затраты на оказание услуг в отчетном периоде составили 25 473,6 тыс. руб., что больше затрат за аналогичный период предыдущего года на 15,2%. Среди основных факторов, повлиявших на увеличение затрат, можно выделить:

в результате роста объема перевозок в прямом и местном сообщении увеличилось количество рабочего времени, что в свою очередь обусловило повышение затрат на оплату труда;

рост цен на топливо;

увеличение расходов по содержанию инфраструктуры железного транспорта.

В целом за I полугодие 2012 года затраты на 1 рубль реализованных услуг составили 1,08 руб. и выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14 копеек. При этом следует отметить, что среднемесячная заработная плата за январь-июнь 2012 года повысилась на 18,0% по отношению к аналогичному периоду предыдущего года и составила 2 866,0 руб.

В результате за рассматриваемый период предприятие получило прибыль до налогообложения в размере 977 тыс. руб., что на 5,2% ниже уровня января-июня 2011 года. После налоговых начислений, уплачиваемых из прибыли, убытки составили 1 237,1 тыс. руб., против 850,8 тыс. руб., убытков за соответствующий период прошлого года.

Внутренний водный (речной) транспорт республики представлен Рыбницким и Бендерским речными портами.

Финансово-экономическое положение данных организаций на протяжении долгого периода остается сложным ввиду отсутствия межгосударственного соглашения по судоходству на реке Днестр, предусматривающего порядок движения судов, таможенные процедуры и пограничный контроль, что исключает возможность перевозки грузов молдавским агентам и осуществление грузовых и пассажирских перевозок через Днестровский лиман в Черное море.

Кроме того, из-за полного отсутствия бюджетного финансирования дноуглубительных работ всеми приграничными государствами гарантированные габариты судовых ходов значительно снизились, практически отсутствует навигационная судоходная обстановка как на внутренних, так и на трансграничных участках всех государств Днестровского бассейна. В настоящее время протяженность эксплуатируемых водных путей на реке Днестр сократилось до 200 км.

Основным источником получения доходов на организациях отрасли остается выполнение дноуглубительных работ и русловыправительных работ и реализация попутно извлекаемого из русла реки Днестр песчано-гравийной смеси (ПГС), на долю доходов от реализации ПГС приходится свыше 95% всех получаемых доходов.

По итогам I полугодия 2012 года Рыбницким и Бендерским речными портами получены убытки в размере 81,9 тыс. руб. и 106,7 тыс. руб. соответственно (по итогам января-июня 2011 года 25,9 тыс. руб. и 569,6 тыс. руб. соответственно).

В целях стабилизации финансово-экономического положения организаций и улучшения результатов деятельности на предприятиях отрасли был реализован ряд мер по популяризации пассажирских перевозок, в частности проведены мероприятия по ремонту, техническому оснащению основных средств, плавучих кранов, буксиров, осуществлены вложения в капитальный ремонт судов, проведена рекламная кампания. Однако, из-за отсутствия большого потока туристов и ограниченности речных прогулок возможностями судового хода существенно увеличить доходы от данного вида услуг не удалось.

Развитие транспортного сегмента республики в отчетном периоде свидетельствует о сложной ситуации в отрасли, что явилось следствием кризисных процессов в индустриальном секторе, приведших к потере многими грузоперевозчиками постоянных клиентов, а также наличия дополнительных ограничений в виде сложности в получении разрешительных документов на осуществление грузовых и нерегулярных пассажирских перевозок по территории стран Содружества Независимых государств.

Необходимо отметить, что в целях обеспечения единой государственной политики в области реформирования дорожной отрасли планируется централизация дорожных организаций республики, что позволит обеспечить единый подход в решении накопившихся проблем в дорожной отрасли, а также позволит более эффективно расходовать средства, направляемые на развитие отрасли.

Связь

Связь является одной из наиболее конструктивно развивающихся отраслей экономики Приднестровья, демонстрируя прирост основных показателей как по величине доходов, физическому объему услуг, так и по темпам проводимых преобразований.

За I полугодие 2012 года совокупный доход от основной деятельности организаций, предоставляющих услуги связи, с учетом субъектов малого предпринимательства, составил 356 007,1 тыс. руб., превысив базовый уровень минувшего года на 10,1%.

Доход от основной деятельности, полученный ключевыми представителями отрасли (без субъектов малого предпринимательства) в текущем периоде возрос на 9,5% и сложился в размере 350 921,1 тыс. руб. В структуре связи основная доля полученного дохода приходится на услуги электросвязи (телекоммуникации) - 99,4% или 348 896,4 тыс. руб., доходы от услуг предоставления почтовой связи составляют лишь 0,6% или 2 015,7 тыс. руб.

За 6 месяцев 2012 года городская монтированная емкость проводной телефонной сети расширилась до 167 988 номеров, в том числе используемая емкость составила 159 231 номер, и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года данные показатели возросли на 1,4% и 1,3% соответственно.

Монтированная емкость сельской телефонной сети составила 44 954 номера или 3,4% к уровню января-июня 2011 года, используемая емкость увеличилась на 3,8% до 42 813 номеров.

Количество основных проводных телефонных аппаратов по городской и сельской телефонной сети приросло на 1,3% (158 754 шт.) и 3,8% (42 678 шт.) соответственно. Из общего количества проводных телефонных аппаратов на квартирные приходится 91,7%, при этом динамичное развитие сотовой мобильной связи послужило катализатором сокращения численности беспроводных фиксированных телефонных аппаратов сотовой сети до 2 341 шт., против 2 557 шт. в январе-июне 2011 года.

Прирост доходов от предоставления услуг телекоммуникаций в анализируемом периоде обеспечили практически все подотрасли электросвязи:

         доходы от предоставления услуг телефонной связи по сравнению с сопоставимым показателем 2011 года увеличились на 6,8% до 249 943,4 тыс. руб. или свыше 71,0% совокупного дохода от предоставления услуг телекоммуникаций, из которых:

а) на междугородную и международную телефонную связь (55,5% всего дохода электросвязи) приходится 193 619,9 тыс. руб., что на 6,8% больше чем в базовом периоде прошлого года, при этом из них доход от предоставления услуг мобильной связи составил 125 003,8 тыс. руб. или 35,8% совокупного значения. Важную роль в развитии сотовой связи республик играет переход с апреля 2012 года на стандарт мобильной связи технологии LTE;

б)      городская телефонная связь сформировала порядка 13,1% общего дохода или 45 717,5 тыс. руб., против 43 187,4         тыс. руб. в I полугодии 2011 года;

в)      величина полученного дохода от предоставления сельской телефонной связи возросла на 10,9% к базисному уровню прошлого года и сложилась в размере 10 609 тыс. руб., долевое представительство рассматриваемой связи в общем доходе составляет 3,0%.

         доходы от предоставления услуг по передачи данных (доступ к глобальной сети Интернет) приросли на 14,0% и составили 58 360,3 тыс. руб. или 16,7% дохода электросвязи. Построение на территории Приднестровья мультисервисной транспортной высоскоростной сети на базе технологии IP, позволило операторам электросвязи обеспечить широкополосный доступ в Интернет, внедрить комплекс современных мультимедийных услуг, включающий телевещание, радиовещание, доступ к информационным серверам, аудио архивам и др.;

         доходы от предоставления услуг радиовещания (6,1% совокупного дохода) возросли на 14,8% и сложились на уровне 21 422,9 тыс. руб.;

         доходы от оказания услуг телевизионного вещания увеличились до 18 428,8 тыс. руб., что на 32,4% превышает сопоставимое значение 6 месяцев 2011 года. Сетью кабельного телевидения охвачены все города республики и прилегающие к ним населенные пункты в радиусе 20 км., абонентам кабельного телевидения предлагается 110 программ в цифровом стандарте DVB-C, 5 бесплатных программ, определенных государственным заказом ретрансляции теле-, радиопрограмм в аналоговом формате;

         доходы от предоставления услуг телеграфной связи по отношению к I полугодию 2011 года сократились на 8,9% до 44,8 тыс. руб., что обусловлено повышенным потребительским спросом на более доступные и высокотехнологичные услуги информационных ресурсов сети Интернет.

Основным предприятием, осуществляющим ретрансляцию программ теле и радиовещания по госзаказу на территории Приднестровской Молдавской Республики, а также оказывающим услуги по ретрансляции программ радиовещания на русском, французском и английском языках различным международным организациям, является ОАО «Приднестровский радиотелецентр». Доходы от оказания услуг связи данного предприятия за 6 месяцев 2012 года составили 21 929,3 тыс. руб., что на 17,0% превышает сопоставимое значение 2011 года. В рассматриваемом периоде результатом финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Приднестровский радиотелецентр» является прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия, в размере 2 870,4 тыс. руб., и на 12,9% меньше сопоставимого показателя января-июня 2011 года, что обусловлено увеличением себестоимости оказываемых услуг на 20,3%.

Согласно реализации индивидуального проекта приватизации государственного пакета акций ОАО «Приднестровский радиотелецентр» на развитие предприятия с момента его приватизации на осуществление капитального строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружение было направлено 2,5 млн. долл. США, что превышает запланированную сумму на 1,5 млн. долл. США. Сумма чистого оборотного капитала за весь инвестиционный период (с 1 октября 2007 года по 1 января 2012 года) увеличилась на 4,6 млн. руб. с 16,0 млн. руб. до 20,5 млн. руб., кроме того кредиторская задолженность, образованная на момент перехода права собственности в размере 1,7 млн. руб., погашена в полном объеме.

В анализируемом периоде объем полученного дохода от основных видов услуг предприятия ГУПС «Центр регулирования связи», осуществляющего мониторинг радиочастотного спектра и расчет электромагнитной совместимости радиоизлучающих средств, составил 691,0 тыс. руб., что в 2,4 раза больше чем январе-июне 2011 года. Столь значительный прирост объясняется значительной суммой неоплаченных счетов по оказанным предприятием услугам в январе- июне 2011 года. Так, в I полугодии 2012 года улучшение платежной дисциплины экономических партнеров позволило ГУПС «Центр регулирования связи» получить прибыль в размере 55,0 тыс. руб., тогда как в базовом периоде 2011 года результатом финансово-хозяйственной деятельности данной организации являлся убыток в сумме 215,3 тыс. руб.

Единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществляющий переводы денежных средств представлен государственным унитарным предприятием почтовой связи ГУП «Почта Приднестровья», в состав которого входят 6 дочерних предприятий.

На протяжении 6 месяцев 2012 года рост исходящего почтового обмена по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечен по таким отправлениям как:

письменная корреспонденция простая на 11,3%;

письменная корреспонденция ценная в 2,1 раза;

посылки простые на 13,9%;

денежные переводы на 11,4%;

продажа периодических изданий в розницу на 18,2%.

По остальным показателям исходящего почтового обмена произошло снижение:

письменной корреспонденции заказной на 14,7%;

подписки периодических изданий на 13,3%;

посылок ценных на 71,2%;

ускоренной почты EМS корреспонденции на 39,5%;

ускоренной почты EМS товаров на 18,7%.

Снижение показателей объясняется развитием электронных технологий передачи информации на рынке услуг (пересылка документов электронной почтой, факсом), которые отличаются более высоким качеством и скоростью отправления и составляют серьезную конкуренцию аналогичным почтовым услугам, осуществляемым традиционным способом.

Несмотря на увеличение тарифов (на 8,2%) на пересылку по всем видам услуг, снижение исходящего почтового обмена оказало отрицательное влияние на совокупную величину доходов от основной деятельности организаций почтовой связи, так по отношению к сопоставимому уровню 2011 года их значение сократилось на 5,8% и сложилось в сумме 2 015,7 тыс. руб., в том числе:

         реализация знаков почтовой оплаты - на 22,1% до 892,2 тыс. руб.;

         отправления ускоренной почты EMS - на 18,0% до 34,3 тыс. руб.;

         отправления посылок - на 16,2% до 92,7 тыс. руб.;

         отправления денежных переводов - на 3,2% до 197,9 тыс. руб.

Рост доходов от основной деятельности обеспечили лишь:

         отправления письменной корреспонденции - на 78,1% до 114,9 тыс. руб.;

         подписка и распространение периодических изданий - на 16,7% до 561,9 тыс. руб.

         прочие доходы - на 34,5% до 93,6 тыс. руб.

Рис.

В разрезе государственных предприятиях почтовой связи Республики наибольшее снижение объема полученного дохода (без учета стоимости товаров по цене поставщика) отмечено на ГУП «Почта Приднестровья» г. Тирасполь (-16,8%), а также на ДГУП «Григориопольская почта» (-13,3%), ДГУП «Дубоссарская почта» (-2,7%) и ДГУП «Слободзейская почта» (-0,3%). На ДГУП «Каменская почта», ДГУП «Бендерская почта» и ДГУП «Рыбницкая почта» зафиксировано увеличение совокупного объема полученного дохода (без учета стоимости товаров по цене поставщика) на 69,7%, 13,7% и 5,3% соответственно.

В январе-июне 2012 года суммарная величина доходов организаций отрасли почтовой связи (без учета стоимости товаров по цене поставщика), включающая в себя как доходы от основной, так и от непрофильной и торговой деятельности, возросла на 2,9% к уровню 6 месяцев 2011 года, составив 4 138,3 тыс. руб., из нее:

         от непрофильной деятельности (прием коммунальных платежей, платежей за оказание услуг связи, ксерокопирование) на 22,0% до 1 166,7 тыс. руб.;

         от торговой деятельности на 3,3% до 956,0 тыс. руб.

Одним из источников пополнения оборотных средств являются также доходы, связанные с предоставлением за плату во временное пользование активов предприятия (сдача имущества в аренду), за I полугодие 2012 года данная сумма возросла на 31,0%, составив 143,8 тыс. руб.

Среднесписочная численность работников государственных предприятий почтовой связи по состоянию на 1 июля 2012 года составила 826 человек и осталась на уровне сопоставимого периода минувшего года. Среднемесячный размер заработной платы работников государственных предприятий почтовой связи в отчетном периоде составил 1 964,1 руб., увеличившись на 22,4% к уровню 6 месяцев 2011 года. Несмотря на такой существенный прирост заработной платы, ее абсолютная величина на 39,7% не достигает среднереспубликанского уровня и составляет всего лишь 35,8% от средней заработной платы по отрасли.

Отрицательно сказалось на итогах финансово-хозяйственной деятельности почтовых организаций увеличение текущих затрат по основным видам деятельности до 12 027,0 тыс. руб. или на 20,9% к уровню января-июня 2011 года, на 10,6% возросли затраты на 1 руб. доходов от реализации услуг и товаров и составили 2,19 руб., размер налоговой нагрузки на 1 руб. доходов составил 0,38 руб. против 0,32 руб. в I полугодии 2011 года, в связи с чем итогом финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий почтовой связи за 6 месяцев 2012 года явился убыток в сумме 10 044,0 тыс. руб., на покрытие которого из Республиканского бюджета выделена дотация в размере 9 730,3 тыс. руб.

Одной из основных проблем государственных предприятий почтовой связи Республики является необеспеченность оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения как долгосрочных, так и краткосрочных обязательств. Остро стоит проблема создания благоприятных условий труда, во многих сельских отделениях связи требуется капитальный ремонт и установка систем отопления (отсутствует полностью, либо имеется печное отопление), для качественного осуществления основных видов деятельности и расширения сферы услуг почтовые отделения нуждаются в приобретении компьютерной и множительной техники. Изношенность автопарка почтовых предприятий требует все больше затрат на его содержание и эксплуатацию, что свидетельствует о последовательной необходимости замены транспортных средств, осуществляющих перевозку почты по городским и республиканским маршрутам.

Учитывая неотъемлемость почтовой связи в социальной инфраструктуре общества, а также ее содействие укреплению социально-политического единства, реализации конституционных прав и свобод граждан, позволяющей создать необходимые условия для осуществления государственной политики в области формирования целостного экономического пространства, на поддержание деятельности предприятия почтовой связи планируется дальнейшее дотирование данной отрасли за счет средств Республиканского бюджета.

Потребительский рынок

На фоне достаточно сложных общеэкономических предпосылок потребительский рынок, являлась одним из основных локомотивов роста экономики, продолжает оказывать существенное влияние на поддержание общеэкономической динамики.

Расширение объёмов реализации потребительских товаров и услуг в январе-июне текущего года, обусловленное как их удорожанием, так и растущим потребительским спросом населения, составило в текущих ценах 19,9% и выросло до 4 185,1 млн. руб. (прогноз - 4 442,8 млн. руб.), в сопоставимой оценке совокупный объем потребления возрос на 5,7%. При этом товарный рынок демонстрировал большую динамичность, прирастив объемы розничных продаж на 7,3% (в сопоставимых ценах), а масштабы сектора услуг оставались практически на уровне показателя прошлого года, составив 100,6% (в сопоставимых ценах) к ее величине.

Розничная торговля

Суммарная стоимость приобретённых населением товаров в рассматриваемом периоде составила 3 227,6 млн. руб. (прогноз - 3 330,8 млн. руб.), превысив базисный показатель реализованных товаров минувшего года на 23,5% (в текущих ценах). Реальное расширение объема реализации товаров (в сопоставимых ценах) в январе-июне текущего года составило 10,4%. При этом прогнозируемый параметр розничных продаж, рассчитанный на 6 месяцев 2012 года, недовыполнен на 3,1%.

В I полугодии текущего года макроструктуре потребления был характерен опережающий рост розничных продаж непродовольственных товаров, ёмкость рынка которых возросла по оценке до 1 773,1 млн. руб. или на 15,2%, тогда как продовольственному сегменту соответствовало сжатие реализации товаров до 1 454,6 млн. руб. или на 1,1% (в сопоставимых ценах). Стоимость реализованных населению алкогольных напитков в I полугодии 2012 года оставалась достаточно высокой и составляла 8,2% от оборота розничной торговли, тогда как в I полугодии 2011 года- 7,7%.

Рис.

Данные тенденции обеспечили расширение на 3,3 процентных пункта долевого представительства непродовольственных товаров в структуре продаж до 54,9% при соответствующем сокращении доли продовольствия до 45,1%.

Уровень товарных запасов в январе-июне 2012 года в организациях розничной торговли оставался стабильным и составлял 38 дней товарооборота.

По-прежнему, в текущем полугодии оборот розничной торговли формировался в основном за счет продажи товаров негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями (их доля в структуре оборота розничной торговли составила в январе-июне 2012 года 98,5% против 98,1% в январе-июне 2011 года, и объем их оборота вырос по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 23,9%).

Рис.

Структура розничного товарооборота по формам собственности

На субъекты малого предпринимательства (без физических лиц) в первом полугодии 2012 года приходилось оценочно 13 процентов оборота розничной торговли, повысившие долевое участие в формировании совокупного показателя на 0,3 процентных пункта и увеличившие объём реализации товаров на 26,4%.

В рассматриваемом периоде наблюдается тенденция повышения потребительских интересов населения к услугам организаций общественного питания. Абсолютная величина выручки организаций общественного питания за первые шесть месяцев текущего года увеличилась к базовому показателю 2011 года в сопоставимой оценке на 9,3% и сложилась в сумме 87,8 млн. руб.

Преобладающая доля розничного товарооборота общественного питания (71,5%) в январе-июне текущего года сформирована в организациях негосударственной формы собственности, объем реализации которых возрос на 31,5%. На организации государственной и муниципальной форм собственности в обозначенном периоде приходилось 28,5% розничного товарооборота, при этом его объем возрос на 17,2%.

В долгосрочное развитие организаций торговли и общественного питания в январе-июне 2012 года было направлено 28,2 млн. руб. инвестиций в основной капитал, что на 6,4% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года. Основной объем финансовых вложений (79,2% от совокупного показателя по отрасли) в обозначенном периоде пришелся на ООО «Шериф» и ООО «Люкка», инвестировавшие 23,0 млн. руб. и 10,4 млн. руб., объем которых возрос по сравнению с базовым периодом прошлого года соответственно на 12,3% и в 40,9 раз.

В настоящее время отрасль торговли и общественного питания претерпевает существенные изменения, которые связаны, прежде всего, с сокращением неорганизованной торговли и укрупнением предприятий розничной торговли, что позволяет совершенствовать формы торгового обслуживания и постепенно преобразовывать отрасль в современную индустрию сервиса.

Рынок платных услуг населению

Совокупный объём платных услуг населению организаций всех форм собственности и физических лиц в I полугодии 2012 года возрос по отношению к соответствующему показателю 2011 года в текущих ценах на 12,0% и составил 957,5 млн. руб. В сопоставимой оценке с учетом корректировки на инфляционный фактор объем потребленных услуг населением практически остался на уровне сопоставимого показателя прошлого года (прирост на 0,6%). При этом прогнозируемый параметр, рассчитанный на 6 месяцев 2012 года, в размере 1 111,9 млн. руб. недовыполнен на 13,9%.

Рис.

Большую часть потребительских услуг (50,2%) оказывали негосударственные организации сектора услуг, при этом их долевое участие в структуре формирования совокупного показателя сузилось на 1,2 процентных пункта. На субъекты малого предпринимательства в обозначенном периоде пришлось 8,8% совокупного объема услуг (в январе-июне 2011 года - 8,7%), абсолютная величина которых выросла на 13,8%. Долевое участие государственных и муниципальных организаций в структуре формирования рынка платных услуг населению в январе-июне 2012 года соответствовало 49,8%, абсолютная величина которых повысилась на 12,1%.

Структура потребительских услуг по формам собственности

Рис.

Рис.

Объем услуг бытового характера за январь-июнь 2012 года составил 34,3 млн. руб., превысив базовый показатель 2011 года на 4,0% (в сопоставимых ценах), при этом долевое участие данного сегмента в общем объеме платных услуг населению осталось на уровне прошлого года, составив 3,6%.

Таким образом, показатели сферы услуг в январе-июне 2012 года отражали спрос населения на платные услуги, который формировался как под влиянием изменения в потребительского поведении населения в использовании денежных доходов, так и необходимости потребления услуг обязательного характера.

Ценовая и тарифная политика

Законом Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» определен порядок установления цен (тарифов) на услуги в сфере естественных монополий, на социально значимые товары (работы, услуги), на услуги государственных и муниципальных учреждений, на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации продукции и услуг посредством утверждения Указов Президента Приднестровской Молдавской Республики и Приказов органа государственного регулирования цен и тарифов Приднестровской Молдавской Республики на финансовый год.

Тарифная политика в сфере естественных монополий

Предельные уровни тарифов на услуги, оказываемые в сфере естественных монополий, установлены с 1 января 2012 года с учетом норм действующего законодательства в области ценообразования, а также следующих факторов:

а) изменения цен на сырье и материалы, тарифов на энергоносители;

б) влияния прогнозируемой инфляции;

в) фактических результатов деятельности субъектов естественных монополий по итогам работы за прошедший расчетный период регулирования;

г) стоимости природного газа в соответствии с концепцией поэтапного увеличения стоимости природного газа для потребителей Приднестровской Молдавской Республики до уровня контрактной цены.

Услуги газоснабжения

С 1 января 2012 года предельные уровни тарифов на природный газ, транспортируемый по магистральным трубопроводам, распределительным сетям и отпускаемый различным категориям потребителей, увеличены:

а) для промышленных и прочих потребителей - с 1 469,18 руб. за тыс. куб.м до 1 774,82 руб. за тыс. куб.м или на 20,8% против предельного уровня тарифа, установленного в 2011 году;

б) для бюджетных организаций - с 1 196,29 руб. за тыс. куб.м до 1 444,62 руб. за тыс. куб.м или на 20,8% против предельного уровня тарифа, установленного в 2011 году;

в) для населения на цели пищеприготовления и отопления от индивидуальных приборов - с 0,82 руб. за 1 куб.м до 0,96 руб. за 1 куб.м или на 17,1% против предельного уровня тарифа, установленного в 2011 году.

При этом в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 2012 года №13рп и Приказом ООО «Тираспольтрансгаз - Приднестровье» от 18 января 2012 года №01-03/19 в целях обеспечения доступности услуги газоснабжения для населения с 1 января 2012 года отпускной тариф на природный газ для населения применяется в размере 0,82 руб. за 1 куб.м, то есть ниже установленного предельного уровня.

Услуги по снабжению электрической энергией

С 1 января 2012 года предельные уровни тарифов на электрическую энергию по категориям потребителей установлены в следующих размерах:

а) тариф на электрическую энергию, отпускаемую населению на бытовые нужды - 0,52 руб. за 1 кВт.ч, что на 20,9% выше предельного уровня тарифа, действующего в 2011 году;

б) тариф на электрическую энергию, отпускаемую организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом (общежитием), товариществам собственников жилья, жилищным и жилищно-строительным кооперативам на общедомовые нужды в жилищном фонде - 0,52 руб. за 1 кВт.ч, что на 23,8% выше предельного уровня тарифа, действующего в 2011 году;

в) тариф на электрическую энергию, отпускаемую организациям и учреждениям, финансируемым из бюджетов всех уровней, организациям городского электрического транспорта - 0,48 руб. за 1 кВт.ч, что на 14,3% выше предельного уровня тарифа, действующего в 2011 году;

г) тариф на электрическую энергию, отпускаемую промышленным и прочим потребителям, присоединенным к распределительным сетям - 0,80 руб. за 1 кВт.ч, что на 8,1% выше предельного уровня тарифа, действующего в 2011 году;

д) тариф на электрическую энергию, отпускаемую промышленным и прочим потребителям, присоединенным к передающим сетям - 0,54 руб. за

кВт.ч, что на 27,0% ниже предельного уровня тарифа, действующего в 2011 году.

Услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды)

С 1 января 2012 года увеличение предельных уровней тарифов на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) против предельных уровней тарифов, установленных в 2011 году, в разрезе городов и районов Республики по категориям потребителей составляет:

а) для бюджетных организаций и прочих потребителей - от 14,1% до 18,1%;

б) для населения - от 11,0% до 17,7%.

Услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)

С 1 января 2012 года в городах и районах Республики темп роста предельных уровней тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация) для всех категорий потребителей составляет:

) г. Тирасполь и г. Днестровск:

услуги водоснабжения - 129,6%;

услуги водоотведения (канализация) - 139,5%.

) г. Бендеры:

услуги водоснабжения - 108,1%;

услуги водоотведения (канализация) - 112,5%.

) Слободзейский район и г. Слободзея:

услуги водоснабжения - 109,5%;

услуги водоотведения (канализация) - 100,0%.

) Дубоссарский район и г. Дубоссары:

услуги водоснабжения - 122,1%;

услуги водоотведения (канализация) - 122,6%.

) Григориопольский район и г. Григориополь:

услуги водоснабжения - 106,2%;

услуги водоотведения (канализация) - 111,4%.

) Рыбницкий район и г. Рыбница:

услуги водоснабжения - 113,6%;

услуги водоотведения (канализация) - 122,8%.

) Каменский район и г. Каменка:

услуги водоснабжения - 126,8%;

услуги водоотведения (канализация) - 116,8%.

Услуги на перевозку пассажиров электрическим транспортом и услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении

Предельные уровни тарифов на перевозку пассажиров электрическим транспортом установлены с 1 января 2012 года на следующем уровне: на маршрутах, проходящих в пределах города - 1,90 руб. и на линии Тирасполь - Бендеры - 2,30 руб. за одну поездку. При этом увеличение предельных уровней тарифов на данные услуги по сравнению с предельными уровнями тарифов, установленными в 2011 году, составило 11,8% и 15,0% соответственно.

Предельные уровни тарифов на услуги железнодорожного транспорта в местном сообщении с 1 января 2012 года по сравнению с предельными уровнями тарифов, утвержденными в 2011 году, увеличены на 13,0%.

Ценовая тарифная политика в сфере социально значимых товаров (работ, услуг)

а) мука для хлебопечения

С 1 января 2012 года предельные отпускные цены на муку пшеничную для хлебопечения высшего сорта увеличены на 10,0%, первого сорта - на 6,0%, второго сорта - на 5,0%, предельные отпускные цены на муку ржаную увеличены на 10,0% по отношению к предельным отпускным ценам, утвержденным на 2011 год;

б) хлеб и хлебобулочные изделия

С 1 января 2012 года предельные отпускные цены на хлеб и хлебобулочные изделия увеличены в среднем по следующим предприятиям:

ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» - на 4,0%;

ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат» - на 5,5%;

ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» - на 9,5%;

ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» - на 6,3 %;

ЗАО «Бендерский хлебокомбинат» - установлены на уровне предельных отпускных цен, утвержденных на 2011 год;

в) услуги телефонной сети в части регулирования следующих тарифов

Тарифы на услуги телефонной сети с 1 января 2012 года увеличены по сравнению с действующими тарифами 2011 года:

) абонентская плата за основной телефонный аппарат - на 10,5%;

) плата за каждую минуту состоявшихся местных разговоров, осуществленных по телефону абонентом сверх абонентской платы, начиная с первой секунды - на 11,8%;

) тариф за 1 минуту междугородного разговора по Приднестровской Молдавской Республике - на 10,0 %.

Законом Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2012 год» предусмотрены следующие виды льгот:

      для каждого физического лица, прописанного на жилой площади абонента и имеющего право на льготы по плате за пользование телефоном в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также для пенсионеров - абонентов местной телефонной сети, не имеющих таковых льгот, первые 100 минут телефонных разговоров по местной телефонной сети предоставляются бесплатно за счет средств оператора электросвязи;

      для инвалидов - защитников Приднестровской Молдавской Республики первые 450 минут телефонных разговоров предоставляются бесплатно, при этом возмещению операторам связи из средств республиканского бюджета подлежит стоимость продолжительности местных разговоров в пределах 350 минут сверх первых 100 минут;

      для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий в период Великой Отечественной войны осуществляется бесплатное подключение и пользование основным телефонным аппаратом и предоставляется 600 минут бесплатных разговоров общего трафика местной телефонной связи и междугородной телефонной связи по Приднестровской Молдавской Республике за счет средств оператора электросвязи;

г) услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организациях бюджетной сферы

Тарифы на услуги по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, расположенных в объектах жилищного фонда и организациях бюджетной сферы в 2012 году увеличены в г. Рыбница на 2,7%, в остальных городах республики - на 10,7% по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году;

д) услуги почтовой связи (пересылка письменной корреспонденции, посылок, денежных переводов)

Тарифы на услуги почтовой связи с 1 января 2012 года увеличены в среднем на 13,0% по сравнению с действующими тарифами 2011 года;

е) услуги телеграфной связи

Тарифы на услуги телеграфной связи в I полугодии 2012 года увеличены по сравнению с действующими тарифами 2011 года на 13,6%;

ж) услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий

Тариф на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий, оказываемые на территории Слободзейского района и г. Слободзея, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифом, действовавшим в 2011 году, снижен на 5,75%.

В остальных муниципальных образованиях Приднестровской Молдавской Республики тарифы на услуги по содержанию и ремонту (включая капитальный) жилищного фонда, санитарному содержанию зданий и прилегающих территорий увеличены следующим образом:

) г. Тирасполь и г. Днестровск - на 1,00%;

) Григориопольский район и г. Григориополь - на 10,61%;

) Дубоссарскийо район и г. Дубоссары - на 1,28%;

) Рыбницкий район и г. Рыбница - на 6,38%;

) Каменский район и г. Каменка - на 41,30%;

з) услуги по найму государственной и муниципальной жилой площади

Тарифы на услуги по найму государственной и муниципальной жилой площади в I полугодии 2012 года на территории Рыбницкого района и г. Рыбница увеличены на 7,69% относительно соответствующего тарифа, установленного на 2011 год.

В остальных муниципальных образованиях Приднестровской Молдавской Республики тарифы на услуги по найму государственной и муниципальной жилой площади в I полугодии 2012 года увеличены на 16,7% относительно соответствующего тарифа, установленного на 2011 год;

и) услуги по сбору и вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов

Тарифы на услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов, оказываемые на территории г. Тирасполь и г. Днестровск, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 50,04% для населения и на 37,51% для прочих потребителей.

Тариф на услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, оказываемые на территории г. Тирасполь и г. Днестровск, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 6,56%.

Тарифы на услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов, оказываемые на территории г. Бендеры, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 14,35% для населения, и на 14,0% для прочих потребителей.

Тариф на услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, оказываемые на территории г. Бендеры, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 9,3%.

Тарифы на услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов, оказываемые на территории Слободзейского района и г. Слободзея, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 7,38% для населения и на 7,33% для прочих потребителей.

Тариф на услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов, оказываемые на территории Григориопольского района и г. Григориополь, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 22,6%

Тариф на услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Григориопольского района и г. Григориополь, в I полугодии 2012 года остались на уровне тарифов, действовавшими в 2011 году.

Тариф на услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов, оказываемые на территории Дубоссарского района и г. Дубоссары, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 21,02%.

Тариф на услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Дубоссарского района и г. Дубоссары, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 11,94%.

Тарифы на услуги по сбору и вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Рыбницкого района и г. Рыбница, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 14,28%.

Тариф на услуги по сбору и вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов, оказываемые на территории Каменского района и г. Каменка, в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, увеличились на 7,14%;

к) услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов

Тарифы на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на регулярных маршрутах и услуги по продаже проездных документов в I полугодии 2012 года по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году:

) по внутригородским (внутрипоселковым) перевозкам пассажиров - остались на уровне установленных предельных уровней тарифов, установленных на 2011 год;

) по пригородным перевозкам пассажиров - на 6,9%;

) по междугородним перевозкам пассажиров - на 6,8%;

) по продаже проездных документов - на 6,0%.

Тарифная политика в сфере услуг государственных и муниципальных учреждений

Предельные уровни тарифов на услуги государственных и муниципальных учреждений в I полугодии 2012 года по сравнению с предельными уровнями тарифов, действовавшими в 2011 году, увеличены на уровень, не превышающий прогнозируемый на 2012 год коэффициент инфляции в размере 13,0%.

Тарифная политика в сфере работ, услуг по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации продукции и услуг

С 1 января 2011 года государственное регулирование на работы, услуги по стандартизации, метрологии и обязательной сертификации продукции осуществлялось посредством установления предельных уровней тарифов и предельного уровня норматива рентабельности. Предельные уровни тарифов на услуги по стандартизации, метрологии в I полугодии 2012 года увеличены на 8,5% по сравнению с тарифами, действовавшими в 2011 году, на услуги по обязательной сертификации продукции увеличены на 12,8% по сравнению с 2011 годом.

Инфляционные процессы

За I полугодие 2012 года цены на потребительском рынке республики повысились на 7,75% против 11,36% в базовом периоде 2011 года. Достаточно высокое инфляционное давление является характерным для начала года, что связано с повышением тарифов на услуги в сфере естественных монополий.

Необходимо отметить, что положительное влияние на динамику цен на потребительском рынке оказала стабилизация валютного курса во II квартале 2012 года.

Таблица № 20. Поквартальная динамика инфляции в разрезе товарных наименований, %

	I квартал		II квартал		январь-июнь, к июню предыдущего года
	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.	2011 г.	2012 г.
Продовольственные товары	105,19	105,94	103,90	102,75	109,30	108,85
Непродовольственные товары	106,09	103,33	107,13	101,44	113,66	104,82
Тарифы на услуги	110,54	109,22	101,39	100,28	112,08	109,52
Сводный индекс потребительских цен	107,02	105,96	104,05	101,69	111,36	107,75

При этом, если в январе и феврале 2012 года помесячная инфляция составляла 2,26%-2,91%, то начиная с марта 2012 года уровень инфляции отмечается в размере от 0,44% до 0,69% в месяц.

В январе-июне 2012 года в общем повышении стоимости потребительских товаров и услуг наиболее весомая доля принадлежала инфляции в сегменте продовольственных товаров, которые подорожали на 8,85% (в январе-июне 2011 года на 9,30%), сформировав порядка 48,1% инфляции. Высокий инфляционный фон в секторе продаж продуктов питания стал следствием удорожания мясопродуктов на 7,37%, алкогольных напитков на 10,95%, плодоовощной продукции на 29,09%. При этом, в обозначенном периоде отмечено снижение цен по таким продовольственным товарам, как: сахар (на 11,10%), сыры (на 6,64%), молоко и молочная продукция (на 1,23%), яйца (на 38,96%).

Цены на непродовольственные товары в январе-июне 2012 года возросли на 4,82% (в январе-июне 2011 года на 13,66%), создавая порядка 19,9% совокупной инфляции. Повышательная динамика в данном сегменте обусловлена ростом цен на топливо (бензин) на 10,99% и медикаменты на 6,86%, на долю которых в структуре инфляции приходится 5,30% и 3,31% соответственно.

Уровень цен в сегменте услуг в январе-июне 2012 года характеризовался повышением тарифов в среднем на 9,52% против 12,08% в январе-июне 2011 года. После повышения цен в начале года (прирост в январе 2012 года к декабрю 2011 года на 3,09%, в феврале 2012 года к январю 2012 года - на 5,66%), в марте, апреле и июне 2012 года наблюдался умеренный инфляционный фон в сфере тарифной политики (прирост по 0,3% соответственно) с дефляцией в мае 2012 года (-0,3%). В данном сегменте потребительского рынка основное влияние на определившийся инфляционный фон оказало повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги (на 15,97%), услуги связи (на 7,80%) и услуги пассажирского транспорта (на 10,56%).

Таким образом, основное инфляционное давление на потребительском рынке республики было создано в I квартале 2012 года, когда сводный индекс потребительских цен на основные виды товаров и услуг прирос на 5,96%. Тенденция сезонного снижения уровня инфляции во II квартале 2012 года обусловила инфляционный фон на уровне 1,69%.

Малое предпринимательство

С 2012 года Государственная служба статистики проводит сплошное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого предпринимательства в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 июля 2011 года №140-З-V «О развитии и государственной поддержке малого предпринимательства», устанавливающим критерии отнесения к субъектам малого бизнеса:

а) микропредприятия - количество работников до 15 человек и годовой суммой доходов от деятельности до 365 000 РУ МЗП;

б) малые предприятия - количество работников до 50 человек и годовой суммой доходов от деятельности до 1 200 000 РУ МЗП.

В январе-июне 2012 года количество субъектов малого бизнеса составило 4 079 организаций, при этом порядка 89,4% (3 647 организаций) всех субъектов малого предпринимательства являются микропредприятиями.

Наиболее привлекательной сферой малого бизнеса остается торговля и общепит (49,3% от общего количества). В промышленности, строительстве и сельском хозяйстве сосредоточено порядка 26,2% общего количества организаций малого бизнеса Республики.

Основными отраслями микропредприятий являются: торговля и общепит - 50,6%, промышленность - 11,4%, сельское хозяйство - 7,6% и др. Малые предприятия наиболее широко представлены также в торговле - 38,4% и промышленности - 19,0%, а также в сельском хозяйстве и строительстве по 7,9%.

Структура организаций малого предпринимательства в разрезе отраслей экономики январь-июнь 2012 года (количество организаций, удельный вес %)

Рис.

В соответствии со структурой распределения организаций малого предпринимательства по отраслям экономики наибольшее количество занятых приходится на следующие отрасли:

торговля и общепит - 7 426 человек (увеличившись на 13,3% по сравнению с уровнем I полугодия 2011 года);

промышленность - 3 825 работников («-»0,5%);

сельское хозяйство - 1 743 человек («+»13,0%);

строительство - 1 736 трудящихся («-»0,6%);

- транспорт - 945 занятых («+»17,5%).

В целом средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) в январе-июне 2012 года возросла на 634 человека или на 3,8% к уровню первого полугодия 2011 года и составила 17 221 человек, из них 51,6% (8 878 человек) работают на микропредприятиях, среднесписочная численность которых за рассматриваемый период выросла на 3,7% (319 человек), и соответственно 48,4% (8 343 человека) всех занятых в малом бизнесе - малые предприятия («+»3,9% или 315 человек к уровню I полугодия 2011 года).

В рассматриваемом периоде номинальная среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в организациях негосударственной формы собственности сложилась на уровне 2 664,9 рублей (81,8% от общереспубликанской среднемесячной начисленной заработной платы на одного работника), превысив сопоставимый уровень января-июня 2011 года на 14,6%, при этом реальная ее величина (с учетом индекса инфляции) сократилась на 1,9%. Вместе с тем, необходимо отметить, что заработная плата в сфере малого предпринимательства остается на низком уровне и составляет лишь 62,7% к средней величине заработной платы во внебюджетном секторе.

Наиболее высокий уровень заработной платы отмечен в таких отраслях как:

-    «Связь» - 4 780,9 руб., размер которого в 1,6 раза превысил уровень января-июня 2011 года, при этом ее величина превосходит общереспубликанский уровень на 46,7%;

     «Отдых и туризм (физкультура)» - 4 287,5 руб., что на 37,1% превышает уровень первых шести месяцев 2011 года и на 31,6% превосходит общереспубликанский уровень;

     «Образование» - 3 717,8 руб., превосходящий на 24,7% базовое значение минувшего года и на 14,1% общереспубликанское значение;

     «Общая коммерческая деятельность» - 3 179,8 руб., что на 16,0%, больше, чем в январе-июне 2011 года, но не достигает республиканский уровень на 2,4%.

Снижение инвестиционной активности в индустриальном сегменте («-»27,0%) и практически полное отсутствие капитальных вложений в жилищно-коммунальное хозяйство («-»99,2%) обусловили снижение в рассматриваемом периоде объема инвестиционных вложений в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) на 15,3% по сравнению с базисным значением 2011 года до 77,8 млн. руб., что составило 14,3% от совокупной величины по республике.

В отраслевом разрезе наибольший удельный вес капитальных вложений пришелся на предприятия сферы сельского хозяйства, обеспечивших 29,9% совокупного объема инвестиций по предприятиям малого бизнеса. При этом, объем инвестиций, направленный в сельскохозяйственные организации, возрос в 5,3 раза к уровню января-июня 2011 года, составив 23,3 млн. руб. Существенное увеличение инвестиционной активности в данной отрасли связанно с реализацией некоторыми предприятиями инвестиционных проектов, направленных на обновление основных фондов и внедрение более эффективных технологических процессов.

Организациями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом и предприятиями, специализирующимися на торговле и общественном питании в рассматриваемом периоде было направлено соответственно 20,7% и 19,8% совокупных инвестиций малого предпринимательства. Инвестиционные вложения отрасли «Операции с недвижимым имуществом» увеличились в 5,0 раз до 16,1 млн. руб., при этом инвестиции были направлены в основном на увеличение торговых площадей, сдаваемых в аренду. В отрасли «Торговля и общественное питание» объем инвестиционных вложений в основной капитал возрос на 22,2% до 15,4 млн. руб.

Весомая доля инвестиций в основной капитал (15,0% от совокупного показателя капитальных вложений) принадлежит организациям промышленности, однако по отношению к сопоставимому показателю 2011 года их объем понизился на 27,0% до 11,7 млн. руб.

Рис.

Из общего объема инвестиционных вложений в основной капитал порядка 52,0% было осуществлено малыми предприятиями и соответственно 48,0% - микропредприятиями.

Объем произведенной продукции (работ, услуг) (в текущих ценах) организациями малого бизнеса за январь-июнь 2012 года составил 148,5 млн. руб., увеличившись по отношению к соответствующему уровню 2011 года на 15,5%, из него 66,2% - произведено малыми предприятиями.

В разрезе основных видов промышленной продукции отмечено увеличение производства таких видов продукции, как:

сборные конструкции и изделия железобетонные - на 18,7%;

нерудные строительные материалы - на 70,2%;

металлопластиковые окна - на 14,9%;

трикотажные изделия - на 61,1%;

хлеб и хлебобулочные изделия - на 36,1%;

крупа - на 87,7% и др.

Доход от продаж, полученный организациями малого предпринимательства в январе-июне 2012 года, составил 1 677,8 млн. руб. (14,1% от общереспубликанского показателя), превысив сопоставимое значение 2011 года на 45,0%. Стоит отметить, что на доход от продажи товаров приходится порядка 71,4% всех доходов или 1 198,0 млн. руб., базисный уровень в текущих ценах увеличен на 61,1%.

Результатом финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства (без физических лиц) явилась сальдированная чистая прибыль в сумме 30,9 млн. руб., уровень которой в 10,7 раза превысил сопоставимое значение 2011 года. При этом с прибылью сработали малые предприятия, ее размер составил 48,1 млн. руб., микропредприятиями в рассматриваемом периоде получен убыток в сумме 17,2 млн. руб.

В I полугодии 2012 года 1 540 организаций (37,8% от общего числа) малого бизнеса сработали с прибылью, величина которой сложилась в размере 135,3 млн. руб. Наибольший ее размер был сформирован организациях торговли и общественного питания, сельского хозяйства и промышленности - 35,8%, 20,0% и 14,3% совокупного объема прибыли соответственно. Вместе с тем, на эти отрасли приходятся и самые большие убытки (41,3%, 13,6% и 10,7% совокупного размера убытков соответственно). В целом суммарный убыток, полученный организациями малого предпринимательства, сложился в размере 104,4 млн. руб., а количество нерентабельных организаций составило 38,8% от общего числа (1 583 организации).

Количество организаций, не получивших финансового результата, составило 956 организаций или 23,4% от общего количества.

В целом за январь-июнь 2012 года организациями малого предпринимательства в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды фактически внесено налогов и платежей в сумме 137,3 млн. руб., что на 26,7% превышает сопоставимый показатель 2011 года. При этом, удельный вес налоговых платежей, поступающих от малых предприятий составляет 51,7% (71,0 млн. руб.) от общего объема, а их фактическая величина выросла на 25,4% по сравнению с уровнем января-июня 2011 года. Микропредприятиями за рассматриваемый период в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды фактически внесено 66,3 млн. руб. (48,3% общего объема налоговых платежей субъектов малого предпринимательства), что на 28,0% превышает базисный уровень прошлого года.

Наибольший удельный вес в структуре налоговых поступлений обеспечивают:

- единый социальный налог - 35,0% или 48,1 млн. руб.;

   налог на доходы организаций - 33,6% или 46,1 млн. рублей;

   подоходный налог с физических лиц - 12,1% или 16,6 млн. руб.

Помимо организаций негосударственной формы собственности малый бизнес Приднестровья представлен индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность по патенту.

В I полугодии 2012 года количество зарегистрированных предпринимателей достигло 15 470 человек, что превышает сопоставимое значение 2011 года на 4 330 человек. Количество выданных патентов в рассматриваемом периоде превысило сопоставимый показатель 2011 года на 6 157 единиц, составив 54 986 патентов, совокупная стоимость которых возросла в 3,4 раза, составив 22,4 млн. руб. Данная повышательная тенденция объясняется введением в действие нового механизма внепланового контроля за наличием патентов, позволяющего обеспечить своевременное пресечение фактов осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности без патента, а также включением в стоимость патента сумм подоходного налога и единого социального налога в части доходов от предпринимательской деятельности, осуществляемой по патенту.

Усредненная среднемесячная стоимость одного патента в отчетном периоде 2012 года составила 424,6 руб., что выше уровня I полугодия 2011 года в 3,2 раза.

Таблица № 21. Структура индивидуального предпринимательства ПМР за январь-июнь 2012 года в разрезе городов и районов

Наименование района	Кол-во зарегистрированных предпринимателей		Количество выданных патентов		Общая сумма поступлений от платы за патент, сумм обязательных страховых взносов
	Чел.	%	Ед.	%	Руб.	%
Всего по ПМР	15 470	100,0	54 986	100,0	22 409 649,97	100,0
г. Тирасполь	4 439	28,7	16 651	30,3	6 256 135,20	27,9
г. Бендеры	2 909	18,8	12 845	23,4	5 424 977,94	24,2
г. Рыбница и Рыбницкий район	2 413	15,6	9 427	17,1	3 627 430,15	16,2
г. Дубоссары и Дубоссарский район	1 770	11,4	5 635	10,2	2 227 073,23	9,9
г. Слободзея и Слободзейский район	2 194	14,2	5 363	9,8	2 661 005,29	11,9
г. Григориополь и Григориопольский район	1 013	6,5	2 616	4,8	1 204 216,22	5,4
г. Каменка и Каменский район	732	4,7	2 449	4,5	1 008 811,94	4,5

Традиционно наиболее привлекательной зоной развития индивидуального предпринимательства остается г. Тирасполь и г. Бендеры, обеспечивающие 52,1% всех поступлений от платы за предпринимательский патент и сумм обязательных страховых взносов.

Основное количество индивидуальных предпринимателей, по-прежнему, задействовано в сфере торговли и общепита (77,3% от общей численности выданных патентов), обеспечившие 16,1 млн. руб. или 71,6% совокупной платы за патент.

Для возможности оказания различного рода работ и услуг в январе-июне 2012 года было выдано 7 427 патентов (13,5% от общего числа) на сумму 3,1 млн. руб. или 13,9% от поступлений в государственную казну.

В рассматриваемом периоде от деятельности индивидуальных предпринимателей в производственном секторе поступило 1,3 млн. руб. (5,8%), количество выданных патентов составило 3 525 единиц.

Размер поступлений от индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, составил 1,9 млн. руб. и обеспечил 8,7% всех поступлений. Число патентов выданных на осуществление данного вида деятельности составило 1 550 единиц.

Объективно неизбежная реструктуризация экономики Республики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью, что способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние, являющееся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества.

В сложных экономических условиях особую актуальность приобрёл вопрос государственной поддержки предприятий малого бизнеса.

С этой целью была разработана и введена упрощенная система налогообложения, ведение бухгалтерского учета и отчетности для отдельных категорий юридических лиц - субъектов малого предпринимательства. В настоящее время, на данную систему налогообложения перешло 74 организации.

В части упрощения системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей:

произведена замена уплаты индивидуальными предпринимателями единого социального налога, обязательного страхового взноса, подоходного налога с физических лиц на единый вмененный налоговый платёж, который по факту является платой за предпринимательский патент;

отменена обязанность для индивидуальных предпринимателей с 2012 года предоставления в налоговые органы декларации полученных доходов.

Указанные выше нормы нашли своё отражение в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2011 года № 159-ЗИ-V «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

Кроме того, в рамках реализации Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2011года № 130-З-V «О льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства» Фондом государственного резерва предоставлялись бюджетные кредиты. Так, по состоянию на 1 июля 2012 года поддержкой воспользовались 19 хозяйствующих субъектов малого предпринимательства на сумму 14 936 893,26 руб. Из них:

а) на развитие малого предпринимательства в области производства, переработки и реализации продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления, имеющих потенциал импортозамещения, а также экспортный потенциал - 7 организаций на сумму 4 490 475,00 руб.;

б) на развитие малого предпринимательства в сельском хозяйстве (в области животноводства, рыбоводства, растениеводства и птицеводства) - 7 организаций на сумму 6 239882,26 руб.;

в) 3 организации - на развитие общественного питания на сумму 1 692 480,00 руб.;

г) на развитие в области переработки вторсырья, медицины и в области разработки программных продуктов - 1 организация на сумму 2 514 056,00 руб.

Наряду с указанными выше мерами, в рассматриваемом периоде был принят ряд нормативных правовых актов в области таможенной и внешнеэкономической деятельности, меры которых направлены на поддержку экономических агентов Приднестровской Молдавской Республики, в том числе и субъектов малого предпринимательства, в их числе и отмена таможенной пошлины в размере 100% на товары, импортируемые из Республики Молдова; и сокращение сроков проверки таможенной декларации и документов в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу республики.

На основании анализа выполнения мероприятий, как Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства, так и принятых нормативных правовых актов, можно сделать вывод о том, что в комплексе, предпринятые меры послужили основными факторами поддержки развития малого предпринимательства.

Экология

Экологическая ситуация, сложившаяся на территории Приднестровской Молдавской Республики, и специфика проблем окружающей среды в каждом из ее районов формируется в результате взаимодействия комплекса условий и факторов природной среды и техногенного воздействия.

По итогам I полугодия 2012 года анализ данных загрязнения воздуха свидетельствует о тенденции повышения вредных выбросов в атмосферный воздух. В целом по республике за отчетный период валовой выброс загрязняющих веществ повысился на 0,7 тыс. тонн (на 2,9%) и достиг 23,6 тыс. тонн. Определяющее влияние на увеличение валового выброса загрязняющих веществ оказало повышение количества выбросов от передвижных источников (автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам) на 1,3 тыс. тонн или 8,5% до 16,4 тыс. тонн, при этом выбросы вредных веществ от стационарных источников сократились на 8,0% и составили 7,2 тыс. тонн (92%). Уменьшение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников произошло в основном за счет сокращения выбросов на ЗАО «Молдавская ГРЭС». Также снижение выбросов загрязняющих веществ отмечено по городу Бендеры и городу Слободзея и Слободзейскому району.

В городе Тирасполь и городе Днестровск количество выбросов вредных (загрязняющих) веществ за отчетный период составило 7 962,6 тонн, что на 13,8% меньше уровня аналогичного периода прошлого года.

Основной вклад в уровень загрязнения атмосферы города от стационарных источников (74,4%), принадлежит ЗАО «Молдавская ГРЭС», при этом в общереспубликанском объеме вредных выбросов от стационарных источников её удельный вес составляет 41,0%. Фактическое количество выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников по ЗАО «Молдавская «ГРЭС» в I полугодии 2012 года составило 2 958 тонн или 67,8% к I полугодию 2011года. Уменьшение количества выбросов загрязняющих веществ по данному предприятию объясняется снижением использования количества твердого и жидкого топлива. Так, в котлоагрегатах ЗАО «Молдавская «ГРЭС», было израсходовано угля в 6,5 раза, а мазута в 1,8 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Таблица № 22. Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух за I полугодие 2012 года (тонн, %)

Город, район	Всего		От стационарных источников		От передвижных источников
	I полуг. 2012г.	В % к I полуг. 2011г.	I полуг. 2012г.	В % к I полуг. 2011г.	I полуг. 2012г.	В % к I полуг. 2011г.
г. Тирасполь с подведомственными территориями	7 962,6	86,2	3 974,3	75,1	3 988,3	101,0
в том числе: - г. Тирасполь	4 909,9	102,7	1 015,2	109,7	3 894,7	101,1
- г. Днестровск	3 052,7	68,4	2 959,1	67,8	93,6	96,9
в том числе: ЗАО «Молдавская ГРЭС"	3 051,6	68,5	2 958,0	67,8	93,6	96,9
г. Бендеры	2 840,5	95,6	358,2	52,8	2 482,3	108,2
г. Рыбница и Рыбницкий р-н	5 267,7	102,9	2 061,1	199,8	3 206,6	78,4
г. Дубоссары и Дубоссарский р-н	1 709,0	102,8	116,0	141,5	1 593,0	100,8
г. Григориополь и Григориопольский р-н	403,5	119,4	49,5	110,0	354,0	120,8
г. Слободзея и Слободзейский р-н	5 194,6	153,7	624,6	91,6	4 570,0	169,5
г. Каменка и Каменский р-н	239,8	100,4	35,8	104,1	204	99,8
Всего	23617,7	102,9	7219,5	92,0	16398,2	108,5

В городе Бендеры общий валовой выброс загрязняющих веществ составил 2 840,5 тонн и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшился на 4,4%.

Снижение выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферу на 47,2% объясняется тем, что по МУП «Бендерытеплоэнерго» (58,9% выбросов от общего объема выбросов загрязняющих веществ по городу) для подсчета выбросов вредных веществ применена новая методика расчетов по определению количества выбросов.

Выбросы от передвижных источников (автотранспорта, принадлежащего юридическим и физическим лицам) увеличились к уровню I полугодия 2011года на 188,3 тонн (на 8,2%) и составили в отчетном периоде 2 482,3тонн.

В Рыбницком районе и городе Рыбница валовой выброс вредных веществ составил 5 267,7 тонн, что по сравнению с I полугодием 2011 года больше на 148,2 тонн (2,9%), при этом в данном районе отмечено двукратное увеличение выбросов от стационарных источников до 2 061,1 тонн, что связано с увеличением выпуска продукция на ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат».

Увеличение объемов вредных выбросов в атмосферу в отчетном периоде зафиксировано также по городам Дубоссары и Дубоссарскому району (на 2,8%), Григориополь и Григориопольскому району (на 19,4%), Каменка и Каменскому району (на 4,1%). Данное увеличение произошло как за счет увеличения вредных выбросов от стационарных, так и от передвижных источников, при этом на количество загрязняющих веществ от стационарных источников определяющее влияние оказывает деятельность котельных районов, являющихся основными источниками загрязнения атмосферы.

В Слободзейском районе и городе Слободзея валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу составил 5 194,6 тонн (153,7% к I полугодию 2011 года), при этом на долю выбросов от передвижных источников (автотранспорта юридических и физических лиц) пришлось порядка 88,0% всех выбросов по району, а их количество выросло по сравнению с январем-июнем 2011 года на 69,5% до 4 570 тонн.

Учитывая, что методика расчета загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от передвижных источников юридических и физических лиц, производится на основании количества топлива, реализованного через сеть автозаправочных станций (автомобильных газокомпрессорных насосных станций) предприятий городов и районов республики, повышение объемов реализации топлива на автозаправочных станциях (АЗС), в рассматриваемом периоде явилось причиной увеличения выбросов от автотранспорта по республике.

Одним из направлений деятельности в сфере охраны окружающей среды являлось планирование рационального использования водных объектов. Государственным учетом были охвачены: - первичные водопользователи (выдача разрешений на спецводопользование); - вторичные водопользователи (установление лимитов водопользования)

За первое полугодие 2012 года было установлено 642 лимита водопользования. Выдача разрешений на специальное водопользование (20 объектам).

В январе-июне 2012 года была проведена государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов по 48 объектам, было опломбировано первичных приборов учета забираемой воды водопользователей -18 объектов.

В соответствии с Программой формирования и расходования средств Республиканского экологического фонда на 2012 год продолжены работы по биологической мелиорации естественных водоемов. Получено и выпущено в Кучурганское водохранилище и протоку Турунчук - 12,8 млн. штук личинки судака (биологического мелиоратора), что в 3,3 раза выше уровня прошлого года.

В II квартале 2012 году было создано государственное унитарное предприятие «Рыбхоз «Аквафиш». Ловля рыбы производится на территории Кучурганского водохранилища. Главной целью предприятия является обеспечение населения качественной рыбной продукции, повышение её конкурентоспособности, увеличение валового отраслевого продукта.

Кроме того, ЗАО «Молдавская ГРЭС» в рассматриваемом периоде (за счет собственных средств) зарыблено Кучурганское водохранилище личинкой белого амура в количестве 4 млн. штук, белого толстолобика - 1,2 млн. штук, леща -0,65 млн. штук, судака - 0,35 млн. штук.

В области геологического изучения недр и их использования проведена работа по подготовке и согласованию в установленном порядке Договоров и смет по направлению «Гидрохимическое районирование и учет источников грунтовых вод (колодцев, родников), с последующим составлением карты фактического материала с качественной оценкой используемого верхнего водоносного горизонта».

В целях защиты водоносных горизонтов от истощения и загрязнения постоянно осуществляется контроль за водозаборными сооружениями подземных вод, по результатам которого ликвидировано 7 неэксплуатируемых скважин.

Работы по изучению режима и баланса подземных вод повышают эффективность контроля за охраной подземных вод и достоверность прогноза опасных геологических процессов, позволят улучшить санитарно-эпидемиологическую и социально-экономическую обстановку в Республике.

Проводятся работы по изучению и прогнозированию оползневых процессов на территории Республики. Всего зарегистрировано 542 оползня.

Данные работы являются составной частью геологического изучения и мониторингу геологической среды.

На территории Приднестровской Молдавской Республики зарегистрировано 28 юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление геологического изучения, использования недр, связанное с добычей полезных ископаемых и добычей гидроминеральных ресурсов.

За 2012 год в результате их деятельности было вовлечено в освоение 27 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из которых:

19 месторождений песчано-гравийных пород;

4 месторождения пильных известняков;

2 месторождения известняка на бут и щебень;

2 месторождения цементного сырья.

Кроме того, разрабатываются шесть месторождений по добыче гидроминеральных ресурсов, из них на базе двух месторождений действуют курортно-оздоровительные санатории, остальные осуществляют розлив лечебно-столовой воды. Предоставляемая в адрес Государственной службы геологии и недропользования ПМР отчетность по объемам добычи полезных ископаемых, в разрезе горнодобывающих предприятий и расчетов платежей за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, позволяет провести анализ за отчетный период в сравнении с предыдущим периодом по объемам добычи и платежам.

Таблица №23. Информация об объемах добычи нерудных полезных ископаемых по видам

Виды нерудных полезных ископаемых	Объем добычи, тыс. м3		В % к I полуг. 2011г.
	I полуг. 2012г.	I полуг. 2011г.
Пильный известняк	10,28	11,34	90,65
Известняк по выпуску бута и щебня	-	-	-
Цементное сырье, всего	132,46	35,94	в 3,7 р.
в том числе: - известняк для цемента	106,10	-
- глина	26,30	35,94	73,18
- известняк для извести	0,06	-	-
Песчано-гравийная смесь	190,34	234,94	81,02
Глина	-	-	-
Итого	332,54	282,22	117,83

В целом по Республике за I полугодие 2012 года производство нерудных строительных материалов повысилось на 17,83% до 332,54 тыс. м³.

Благодаря оснащенности мощными техническими средствами, дробильно-сортировочными фабриками, с применением обогащения полезного ископаемого данным горнодобывающим предприятиям удается выпускать высококачественную продукцию и увеличивать объемы производства.

Таблица №24. Информация о платежах за пользование недрами

	Объем добычи, тыс. м3		В % к I полуг. 2011г.	Начисленные платежи, тыс. руб.		В % к I полуг. 2011г.
	I полуг. 2012г.	I полуг. 2011г.		I полуг. 2012г.	I полуг. 2011г.
Нерудные полезные ископаемые	332,53	282,22	117,83	4 058,95	1 915,65	211,88
Минеральная вода	4,76	4,72	100,85	169,58	144,74	117,16
Итого	337,29	286,94	117,55	4 228,53	2 020,39	209,29

Платежи за пользование недрами увеличились в 2,1 раза с 2 020,39 тыс. руб. в I полугодии 2011 года до 4 228,53 тыс. руб. в I полугодии 2012 года, это обусловлено повышением поправочных коэффициентов, принимаемых для расчета уровня платы за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Рост объемов добычи нерудных полезных ископаемых обусловлен увеличением добычи цементного сырья, включая известняки ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат».

При этом наблюдается падение объемов производства по добыче остальных видов полезных ископаемых, включая добычу песчано-гравийных пород.

В рамках действующей Государственной программы развития минерально-сырьевой базы на 2010-2012 годы проводятся работы по изучению режима и баланса подземных вод на территории ПМР, целью которых является систематизация и составление перечней водных объектов, обобщение ежегодных данных об эксплуатационных запасах подземных вод, сбор материалов для составления карт фактического материала, составление каталогов водоносных горизонтов. Работы выполняются подведомственным предприятием (ГУП «Геологоразведка»).

Работы по изучению режима и баланса подземных вод повышают эффективность контроля за охраной подземных вод и достоверность прогноза опасных геологических процессов, позволят улучшить санитарно-эпидемиологическую и социально-экономическую обстановку в Республике.

Проводятся работы по изучению и прогнозированию оползневых процессов на территории Республики. Всего зарегистрировано 542 оползня.

Данные работы являются составной частью геологического изучения и мониторингу геологической среды.

Финансирование Государственной программы развития минерально-сырьевой базы на 2010-2012 годы предусмотрено Республиканским бюджетом за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в сумме 2 618 564 рублей.

В отчетном периоде 2012 года ГУП «Геологоразведка» выполнялись геологоразведочные работы по договорам с хозяйствующими субъектами и населением по ремонту и бурению гидрогеологических скважин, топогеодезические работы. Так, было пробурено 18 скважин, из них: населению - 15 гидрогеологические скважины, предприятиям - 3 скважины. Кроме того, по 4 объектам выполнялись топографические работы. Общий доход от договорных работ составил 274 616 руб.

В I полугодии 2012 года произошла реорганизация структуры лесохозяйственных предприятий. С этой целью на базе трех лесхозов: ГУП «Григориопольский лесхоз», ГУП «Рыбницкий лесхоз», ГУП «Республиканское лесопарковое хозяйство» создано государственное унитарное предприятие «Приднестровье - лес».

Основными задачами, стоящими перед лесной отраслью, являются проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий, направленных на повышение экологической безопасности региона, увеличение лесистости территории, выращивание высокопродуктивных, экологически устойчивых лесов, их охрана и защита.

За I полугодие 2012 года посев и посадка леса в Гослесфонде проведены на площади 93 га. Дополнение лесных культур прошлых лет проведено на площади 127 га, уход за лесными культурами проведен на площади 417 га.

В целях выращивания посадочного материала для создания лесных культур и озеленение городов и населенных пунктов Республики в лесных питомниках произведен посев лесных семян на площади 1,68 га и заложены школы древесно-кустарниковых пород на площади 1,09 га.

Были проведены лесозащитные мероприятия, проведенные биологическими мерами (изготовление скворечников) в объеме 340 штук на площади 85 га.

В целях увеличения численности охотфауны биотехнические мероприятия выполнены в следующих объемах: приобретение зерна и зерноотходов 5 028 кг, выкладка веткорма 13 тыс.шт., закладка кормовых полей 6 га.

Отрицательными факторами, сдерживающими развитие лесной отрасли, являются: недостаточное бюджетное финансирование, низкая техническая оснащенность и изношенность автомобильно-тракторного парка, чрезвычайно низкий уровень оплаты труда в лесной отрасли, что приводит к дефициту рабочей силы и большой текучести кадров.

В области охраны и рационального использования земельных ресурсов с целью мониторинга состояния земельных ресурсов проведена экспертиза семи годовых сводных земельных балансов, на основании чего был сформирован сводный годовой земельный баланс по состоянию на 1 января 2012 года. Площадь земель Приднестровской Молдавской Республики на 1 января 2012 года составляет 359 170 га, в том числе по категориям:

а) земли сельскохозяйственного назначения - 211 251 га;

б) земли государственного резервного фонда - 44 771 га;

в) земли населенных пунктов - 57 539 га;

г) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, энергетики, обороны и иного назначения - 7 877 га;

д) земли особо охраняемых территорий и объектов - 1 083 га;

е) земли лесного фонда - 27 573 га;

ж) земли водного фонда - 9 033 га;

з) земли государственного запаса - 43 га.

Таким образом, в рассматриваемом периоде отмечено ухудшение экологической обстановки в республике, что связано с увеличением выбросов различных загрязняющих веществ промышленными предприятиями и автотранспортными средствами.

Если за счет перевода котельных региона с твердого топлива на природный газ в ряде районов фиксируется снижение техногенных выбросов в атмосферный воздух, в то же время загазованность воздушного горизонта от передвижных источников увеличилась практически по всем районам, что связано с ростом числа автотранспортных средств юридических лиц и граждан.

Остаются нерешенными ряд проблем по рациональному использованию земли, мониторингу состояния земельных ресурсов и правильности формирования банка кадастровой информации.

Состояние социальной сферы. Уровень жизни населения

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в республике, предпринимаемые меры со стороны органов государственной власти способствовали положительной динамике показателей, характеризующих уровень жизни населения, и позволили обеспечить запланированную индексацию пенсий.

Одним из основных индикатором уровня жизни населения является среднемесячная заработная плата работающего. На фоне множества негативных явлений в экономике и в производственной сфере в целом по республике отмечен рост номинальной среднемесячной заработной платы (кроме субъектов малого предпринимательства) на 16,4% до 3 259 руб.

В долларовом эквиваленте ее размер вырос по отношению к базовому показателю 2011 года на 7,3% и соответствовал 293 дол. США против 273 дол. США в январе-июне 2011 года. В условиях уравновешивания заработной платы и темпов роста цен реальная величина заработной платы работающих в I полугодии 2012 года сложилась на 2,0% выше базисного уровня 2011 года.

Таблица №25. Величина среднемесячной заработной платы руб.

Наименование показателя	январь-июнь		Темп роста, %
	2011 год	2012 год
Среднемесячная заработная плата в целом по республике	2 800	3 259	116,4
Среднемесячная заработная плата во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики	3 591	4 252	118,4
Среднемесячная заработная плата в бюджетной сфере	1 862	2 099	112,7

Степень дифференциации размера заработной платы между различными отраслями экономики в рассматриваемом периоде оставалась высокой и не претерпела значительных структурных изменений, что свидетельствует о неравномерности распределения материальных и духовных благ между членами общества.

Так, традиционно лидерами по уровню заработной платы продолжали оставаться работники таких отраслей экономики как, «Электро и радиосвязь» (7 647 руб.), «Банки и кредитование» (6 608 руб.), где повышение заработной платы составило 19,0%, 13,0% соответственно, а превышение среднереспубликанского уровня варьировало в пределах 2,0 - 2,3 раза.

Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется у работников отраслей: «Лесное хозяйство» - 1 629 руб. (50,0% от среднереспубликанского уровня), «Социальное обеспечение» - 1 620 руб. (49,7%), «Геология и метеорология» - 1 494 руб. (45,8%), при этом ее размер в январе-июне 2012 года по отношению к уровню соответствующего периода 2011 года возрос соответственно на 17,7%, на 14,3%, на 10,2%.

Таблица №26. Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника по отраслям экономики

	январь-июнь
	2011 год		2012 год
	руб.	долл. США	руб.	долл. США
ВСЕГО	2 800	273	3 259	293
Промышленность	3 611	353	4 408	396
Сельское хозяйство	2 102	205	2 438	219
Лесное хозяйство	1 384	135	1 629	146
Электро- и радиосвязь	6 430	628	7 647	687
Здравоохранение	1 835	179	2 072	186
Народное образование:	1 867	182	2 097	188
Высшие учебные заведения	2 790	272	3 172	285
Средние специальные учебные заведения	2 155	210	2 443	219
ГУНО (школы и дошкольные учреждения)	1 712	167	1 914	172
Культура и искусство	1 727	169	1 960	176
Наука и научное обслуживание	2 098	205	2 145	193
Банки (кредитование)	5 852	571	6 608	594

Рассматривая уровень заработной платы в разрезе городов и районов республики, необходимо отметить, что наиболее высокий размер средней заработной платы отмечен в городе Тирасполь (3 870 руб.) и Рыбницком районе и городе Рыбница (3 284 руб.), что соответственно на 18,8% и на 0,8% выше, чем размер средней заработной платы по республике. Несмотря на повышение средней заработной платы по городам и районам республики, сохраняется тенденция отставания от среднереспубликанского уровня, в таких городах и районах как: Каменском районе и городе Каменка - на 33,2%, Слободзейском районе и городе Слободзея - на 29,9%, Григориопольском районе и городе Григориополь - на 27,6%, городе Бендеры - на 10,2%, а также в Дубоссарском районе и городе Дубоссары - на 8,8%.

Во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за январь-июнь 2012 года составила 4 252 руб., увеличившись по отношению к базовому показателю прошлого года на 18,4% и превысив общереспубликанское значение на 30,5%. Данному росту способствовало ежеквартальное повышение минимального размера оплаты труда в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республики». Фиксируемый рост заработной платы в данном секторе экономики, с учетом корректировки на индекс инфляции соответствовал реальному ее увеличению на 3,1%.

Наибольший прирост заработной платы в январе-июне текущего года по отношению к базовому показателю I полугодия 2011 года зафиксирован в отрасли «Физкультура, отдых и туризм» - в 1,8 раза, «Заготовка металлолома и утиля» - в 1,5 раза, «Образование» - на 33,6%. При этом самыми высокооплачиваемыми отраслями в данном секторе экономики в обозначенном периоде были: «Электро и радиосвязь» 7 647 руб., «Физкультура, отдых и туризм» 7 528 руб., «Банки, кредитование» 6 608 руб., где превышение среднереспубликанского уровня варьировало от 2,3 раз до 2,0 раз.

Складывающаяся ситуация в промышленности в I полугодии текущего года позволила повысить среднемесячную номинальную заработную плату работникам отрасли на 22,1%, что в абсолютной величине составило 4 408 руб., при этом реальная ее величина (с учетом корректировки на индекс инфляции) повысилась на 6,3%.

Анализируя среднюю заработную плату в январе-июне 2012 года в разрезе подотраслей промышленности необходимо отметить, что самый высокий ее размер сложился в подотраслях: «Черная металлургия» (5 500 руб.), «Электроэнергетика» (5 441 руб.), «Мукомольно-крупянная и комбикормовая промышленность» (4 249 руб.), превысив среднереспубликанский уровень соответственно на 68,8 %, 67,0%, 30,4%.

Несмотря на существенный прирост заработной платы в деревообрабатывающей промышленности (на 21,7%), абсолютная ее величина составляет всего 80,0% от среднереспубликанского уровня или 2 607 руб.

В рассматриваемом периоде отмечен прирост среднемесячной заработной платы и в сельском хозяйстве на 16,0% до 2 438 руб., но при этом абсолютная ее величина на 25,2% сложилась ниже среднереспубликанского уровня.

В организациях бюджетного сектора экономики среднемесячная начисленная заработная плата за январь-июнь 2012 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросла на 12,7% и составила в среднем на одного работника 2 099 руб., тем не менее, данное увеличение не обеспечило улучшения материального благосостояния работников, так как реальная ее величина (с учетом индекса инфляции) сократилась на 1,8%.

Сравнивая начисленную заработную плату в разрезе отраслей бюджетной сферы необходимо отметить, что продолжает сохраняться проблема межотраслевой дифференциации по уровню заработной платы. Так, самыми высокооплачиваемыми в январе-июне текущего года оставались работники редакции и издательства (3 476 руб.), высших учебных заведений (3 126 руб.), органов судебной власти, юридических учреждений (2 961 руб.). При этом, если у работников «Редакция и издательство» заработная плата на 6,6% превысила среднереспубликанский уровень, то у остальных работников данной сферы, ее размер остается существенно ниже средней заработной платы по республике. В аутсайдерах по уровню заработной платы, по-прежнему, остаются работники отраслей: «Торговля и общепит» - 1 418 руб. (43,5% от среднереспубликанского уровня), «Геология и метеорология» - 1 494 руб. (45,8%), «Социальное обеспечение» - 1 620 руб. (77,2%).

Основой качества жизни населения выступает покупательная способность заработной платы, рассчитываемая как отношение заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. В январе-июне 2012 года на фоне умеренных темпов инфляции покупательская способность средней заработной платы составила 2,7 набора прожиточного минимума (аналогичный показатель в январе-июне 2011 года составлял 2,4 набора прожиточного минимума).

Таблица №27. Покупательская способность среднемесячной заработной платы

Покупательская способность среднемесячной заработной платы	I полугодие 2011 года	I полугодие 2012 года
- в целом по республике	2,4	2,7
- в хозрасчетном секторе	3,1	3,5
- в бюджетном секторе	1,6	1,7

Покупательная способность заработной платы в организациях хозрасчетного (внебюджетного) сектора в I полугодии текущего года составила 3,5 набора прожиточного минимума трудоспособного населения (в I полугодии 2011 года - 3,1 набора), в организациях бюджетной сферы размер покупательной способности заработной платы обеспечивал всего 1,7 набора прожиточного минимума трудоспособного населения (в I полугодии 2011 года - 1,6 набора).

Немаловажным фактором достижения социальной стабильности в обществе помимо роста заработной платы является ещё и своевременность ее выплаты. Суммарная задолженность по заработной плате в целом по республике на 1 июля 2012 года по сравнению с задолженностью на 1 июля 2011 года увеличилась на 7,8% и составила 37 281 тыс. руб.

При этом продолжительность невыплаты заработной платы, которая рассчитывается как соотношение общей просроченной задолженности к среднему месячному фонду оплаты труда, составила 0,2 среднемесячного фонда оплаты труда (то есть менее 1 месяца).

Наибольший удельный вес в общей суммарной задолженности по выплате заработной платы приходится на организации промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и аграрного сектора (67,2%, 12,5% и 6,6% соответственно от общего объема задолженности по республике), который составляет 86,2% общей суммарной задолженности по республике, при этом продолжительность невыплаты заработной платы в этих отраслях соответственно составляет 0,45, 0,60 и 0,48 среднемесячного фонда оплаты труда.

Задолженность по оплате труда в бюджетной сфере по состоянию на 1 июля 2012 года полностью ликвидирована и соответственно вся сумма задолженности приходится на организации внебюджетного сектора экономики (в среднем 740,00 руб. на одного работника, получающего заработную плату).

Следующей статьей доходов населения и индикатором, характеризующим уровень жизни населения, является пенсия.

По состоянию на конец I полугодия 2012 года в управлениях социальной защиты государственных администраций городов и районов республики состояло на учете 137 668 получателей пенсий против 136 537 человек на соответствующую дату 2011 года. При этом за первые шесть месяцев текущего года назначено 3 971 новое пенсионное дело.

В январе-июне 2012 года минимальный размер пенсии по возрасту составил 510 руб., социальной - 255 руб. Средний размер пенсии с учетом надбавок и повышений за I полугодие текущего года составил 1 097,53 руб. и возрос по отношению к аналогичному показателю января-июня 2011 года на 12,8%, превысив на 18,1% величину прожиточного минимума пенсионера. При этом реальный средний размер назначенных пенсий (с учетом корректировки на индекс инфляции) в первой половине 2012 году оказался на 1,7% ниже базисного показателя минувшего года.

Для повышения жизненного уровня пенсионеров в январе-июне 2012 года в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты государство продолжало реализовывать ряд мер по дополнительной материальной поддержке пенсионеров. Ежемесячно пенсионерам производится выплата дополнительной помощи к пенсии из средств Республиканского бюджета в размере 100 руб. Кроме того в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2011 года №81 с изменениями и дополнениями, с 1 января по 1 апреля 2012 года выплачивалась гуманитарная помощь Российской Федерации в размере 150 руб., а с 1 апреля - в размере 160 руб. С учетом проведенных мер средний размер назначенной пенсии в январе-июне 2012 года составил 1 357,53 руб. и на 46,1% превысил прожиточный минимум пенсионера. Вместе с этим, несмотря на рост среднего размера назначенной пенсии, ситуация в сфере государственного пенсионного обеспечения продолжает оставаться сложной, так как опережающий рост потребительских цен, не обеспечивает реального повышения размера пенсий (снижение на 5,1%) и не позволяет повысить материальное состояние данной категории граждан.

Величина прожиточного минимума, определяющая минимально допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающих удовлетворение основных физиологических, социально-культурных и иных его потребностей, дифференцированных по социально-демографическим группам, в I полугодии 2012 года в среднем на душу населения составила 1 150, 98 руб. При этом расходы на питание составили 598,52 руб., на непродовольственные товары - 205,12 руб., на оплату услуг - 325,13 руб., а величина расходов по обязательным платежам и сборам составила 22 рубля 21 копейку.

Рис.

Рис.

По отношению к I полугодию прошлого года в рассматриваемом периоде произошел рост величины прожиточного минимума в среднем на душу населения на 5,5%, который был обусловлен увеличением расходов:

на непродовольственные товары на 14,8%;

на оплату услуг - на 13,1%;

на расходы по обязательным платежам - на 57,3%.

При этом отмечается незначительное снижение стоимости продуктового набора (на 2,0%).

В структуре прожиточного минимума в рассматриваемом периоде доля стоимости продуктов питания составила 52,0% и понизилась на 4,0 процентных пункта, при этом доля непродовольственных товаров, услуг и расходов по обязательным платежам и сборам повысилась соответственно на 1,4 процентных пункта, 1,9 процентных пункта и 0,6 процентных пункта, составив 17,8 %, 28,2%, 1,9%.

В разрезе социально-демографических групп населения величина прожиточного минимума в I полугодии 2012 года сложилась следующим образом:

Таблица №28. Величина прожиточного минимума в разрезе социально-демографических групп населения в 2012 году

Социально-демографическая группа	Величина ПМ за I полугодие 2012 года, руб.	Отношение к I полугодию 2011 года, %
Мужчины трудоспособного возраста	1246,00	105,3
Женщины трудоспособного возраста	1176,08	106,0
Пенсионеры	929,28	104,0
Дети от 0 до 6 лет	1031,44	108,7
Дети от 7 до 15 лет	1270,80	105,3

Различия в величине прожиточного минимума объясняются различными потребностями населения в зависимости от принадлежности к той или иной социально-демографической группе.

Помесячная динамика величины прожиточного минимума в течение января-июня 2012 года характеризовалась нестабильным трендом, так на фоне прироста показателя по отношению к предыдущему месяцу в январе, феврале и июне на 0,3%, 1,1% и 2,1% соответственно наблюдалось также его незначительное падение в марте (на 0,1%), апреле (на 0,2%) и мае (на 0,3%).

В связи с тем, что затраты на продукты питания занимают в структуре потребительской корзины наибольший удельный вес (52,0%), динамика цен на продовольственные товары оказывает наибольшее влияние на колебания величины прожиточного минимума.

Так, анализируя уровень сложившихся цен на продовольствие в июне 2012 года в сравнении с декабрем 2011 года, необходимо отметить как их рост, так и падение на отдельные виды продуктов питания, входящие в потребительскую корзину.

В частности, зафиксирован прирост цен на следующие виды продовольственных товаров: капусту - в 2,7 раза, морковь - в 2,1 раза, чай - на 39,9%, рыбу свежую - на 30,5%, лук - на 29,1%, соль - на 19,4%, свеклу - на 15,8%, специи - на 15,8%, конфеты - на 11,4%, макаронные изделия - на 9,9%, свинину - 9,1%, кондитерские изделия - на 8,3%, бобовые - на 7,6%, кефир - на 6,3%, масло животное - на 6,1%, с одновременным падением цен на: яйца - на 39,1%, картофель - на 19,4%, крупу гречневую - на 16,4%, брынзу - на 14,0%, крупу манную - на 12,5%, сахар - на 9,6%, пшено - на 7,8%, молоко - на 6,1%, творог - на 5,7%, сметану - 5,2%, крупу пшеничную - на 5,6%, масло растительное - на 1,0%.

Наряду с изменением стоимости продовольственного и непродовольственного наборов, немаловажным фактором, влияющим на динамику величины прожиточного минимума населения, является рост суммы расходов на оплату услуг (28,2% в структуре потребления).

Следует отметить, что в рассматриваемом периоде тарифы на все коммунальные и другие виды услуг заметно выросли.

В разрезе видов жилищно-коммунального и прочего обслуживания прирост стоимости тарифов сложился следующим образом:

канализация - на 22,5%;

электроснабжение - на 20,9%;

холодное водоснабжение - на 17,9%;

горячее водоснабжение - на 15,4%;

центральное отопление - на 15,2%;

наём, содержание и ремонт жилфонда - на 13,0%;

проезд в троллейбусе - на 4,7%.

В итоге, сумма, затрачиваемая среднестатистическим гражданином республики на оплату жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг, за январь-июнь 2012 год выросла на 13,5% или на 39,39 руб. (с 291 рубля 02 копеек в декабре 2011 года до 330 рублей 41 копейки в июне 2012 года).

Уровень жизни населения следует рассматривать как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемую за счет создаваемых экономических и материальных условий и возможностей, реализуемую через потребление и определяемую, прежде всего, соотношением уровня доходов и стоимости жизни. Анализ динамики показателей, характеризующих уровень жизни населения показал, что, несмотря на повышение заработных плат, пенсий и социальных выплат на фоне непрекращающегося роста потребительских расходов, их величина является недостаточной для повышения материального благосостояния населения, что отрицательно сказывается на стабилизации уровня жизни населения и экономики в целом.

Рынок труда и сфера занятости

Ситуация на республиканском рынке труда в течение I полугодия 2012 года складывалась под влиянием социально-экономических и демографических процессов, происходящих в Республике.

По данным Государственной службы статистики расчетная численность населения республики по состоянию на 1 июля 2012 года составила 511,3 тыс. человек и за шесть месяцев текущего года уменьшилась на 2,1 тыс. человек.

Численность экономически активного населения за I полугодие текущего года увеличилась на 1,0 тыс. человек и по состоянию на 1 июля 2012 года составила 158,9 тыс. человек. В составе экономически активного населения:

152,9 тыс. граждан (29,9% от общей численности населения республики) были заняты в экономике республики;

6,0 тыс. человек не имели работы, но состояли на учете в службе занятости в качестве лиц ищущих подходящую работу.

В течение I полугодия 2012 года 76 организаций республики предоставили в Государственные учреждения «Центр занятости населения» информацию о предстоящем проведении мероприятий по увольнению 694 работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, что на 131 человек больше, чем в I полугодии 2011 года.

За первые шесть месяцев 2012 года в Государственные учреждения «Центр занятости населения» городов и районов республики за содействием в поиске подходящей работы и получением консультаций обратились 17 389 граждан, что составило 114,4% к уровню соответствующего периода прошлого года.

Консультационную помощь по вопросам трудоустройства, законодательства о труде и занятости, возможности профессионального обучения и другим вопросам получили 11,5 тыс. человек. Профориентационными услугами воспользовались около 7,5 тыс. граждан, психологическую поддержку получили более 1,5 тыс. человек.

В качестве лиц ищущих подходящую работу зарегистрировано 6 713 граждан (в I полугодии 2011 году - 6 088 чел.), официально признаны безработными 4 686 человек (в течение I полугодия 2011 года - 4 126 чел.).

Рис.

В рассматриваемом периоде динамика регистрации граждан наблюдалась примерно такая же, как и в I полугодии 2011 года - сравнительно большая численность зарегистрированных граждан в первой четверти года и снижение данной численности в весенне-летний период в связи с появлением временных и сезонных работ, а также более активного выезда безработных граждан на работу за пределы республики.

Основными категориями граждан, зарегистрированными в службе занятости за рассматриваемый период, явились:

граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в работе - 45,6% от общей численности зарегистрированных граждан;

граждане, ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 23,4% граждан;

уволенные в течение последнего года в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации - 10,0%.

По состоянию на 1 июля 2012 года численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составила 6 022 человека (на 01 июля 2011 года - 6 305 чел.), из них 4 884 гражданина имели статус безработного (на 01 июля 2011 г. - 5 322 чел.).

Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 июля 2012 года составил 3,79% к численности экономически активного населения, и снизился по сравнению с уровнем регистрируемой безработицы на 1 июля 2011 года на 0,22 процентных пункта.

Рис.

Следует отметить большую степень дифференциации городов и районов республики по уровню безработицы и напряженности на рынке труда. В рассматриваемом периоде наиболее сложная ситуация складывалась по городу Слободзея и Слободзейскому району, где в связи с большой численностью безработных граждан и низкой численностью занятых граждан уровень безработицы превысил среднереспубликанский уровень в 2,7 раза. Высокий уровень безработицы зафиксирован также на рынке труда города Григориополь и Григориопольского района, города Рыбница и Рыбницкого района.

Организациями республики в январе-июне 2012 года в службу занятости заявлено 4 451 вакантное рабочее место (должность), что на 102 единицы меньше, чем за I полугодие 2011 года. В рассматриваемом периоде коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда республики несколько ослаб, и по состоянию на 1 июля 2012 составил 1,5 человека на одну вакансию, против 1,7 человека на одну вакансию по состоянию на 1 июля 2011 года.

Рис.

При этом самый высокий коэффициент напряженности на территориальном рынке труда на 1 июля 2012 года зафиксирован по Рыбницкому району и Григориопольскому району - 4,8 и 3,8 безработных гражданина на одну вакансию соответственно.

В работе Государственной службы занятости основное внимание в рассматриваемом периоде уделялось ускорению процесса трудоустройства граждан и сокращению периода безработицы.

В течение января-июня 2012 года при содействии службы занятости трудоустроено 1 313 безработных граждан (в I полугодии 2011 года - 1 505 чел.).

Достижению основных задач также способствует реализация государством активной политики в области занятости населения. На активные мероприятия по содействию занятости за шесть месяцев 2012 года израсходовано 896,4 тыс. руб., что позволило:

направить на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 203 безработных гражданина, окончить профессиональную подготовку 247 человекам, из которых после снятия с учета в службе занятости самостоятельно трудоустроились 126 граждан;

направить на общественные работы 753 человека;

направить на практику (стажировку) на предприятия республики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 12 граждан и по окончании практики трудоустроить 6 человек;

трудоустроить на временные работы в свободное от учебы время 341 несовершеннолетнего гражданина от 14 до 18 лет;

организовать 6 ярмарок вакансий и учебных мест, мини-ярмарок, которые посетили примерно 2,2 тыс. человек.

На материальную поддержку безработных граждан за I полугодие 2012 года израсходовано 12 397,5 тыс. руб., в том числе на:

выплату пособий по безработице - 11 050,0 тыс. руб.;

возмещение Государственному пенсионному фонду Приднестровской Молдавской Республики затрат, связанных с выплатой досрочных пенсий - 1 173,2 тыс. руб.;

выплату пособий по временной нетрудоспособности - 119,3 тыс. руб.;

материальную помощь - 3,9 тыс. руб.;

расходы, связанные с обслуживанием безработных, а именно: оплату медосмотра при направлении на обучение и работу, оплату услуг банка - 51,1 тыс. руб.

Средний размер пособия по безработице в январе-июне 2012 года составил 397,0 руб. (в I полугодии 2011 года - 409,9 руб.), что обусловлено изменением в 2012 году методики расчета размера пособия в зависимости от стажа работы безработного, среднесписочная численность безработных граждан, получающих пособие по безработице составила 4 683 человека (в I полугодии 2011 года - 6 566 чел.).

Таким образом, несмотря на некоторое улучшение показателей в январе-июне текущего года, ключевой проблемой рынка труда остается трудовая миграция в сочетании со структурной безработицей, при которой на фоне прогрессирующего дефицита квалифицированных рабочих, непрестижности рабочих специальностей значительная численность безработных сочетается с наличием вакансий в экономике.

Здравоохранение

Удовлетворение потребности населения в высококачественной медицинской помощи и оптимизация состояния здоровья населения остаются приоритетными направлениями развития системы здравоохранения, внутренней политики государства.

Развитие специализированной медицинской помощи

В I полугодии 2012 года завершены этапы реализации проекта «Развитие системы перинатологии в Приднестровье», в рамках которого осуществлена поставка медицинского оборудования для оснащения отделения реанимации новорожденных в ГУ «Республиканский центр матери и ребенка» с обучением врачей акушеров-гинекологов и неонатологов оказанию медицинской помощи беременным, роженицам и новорожденным. Организованы и проведены обучающие семинары по проекту репродуктивного здоровья граждан.

В целях активизации мероприятий по борьбе с туберкулезом и повышения их эффективности в январе-июне 2012 года создана рабочая группа по выработке координационных действий по совершенствованию и перспективному развитию противотуберкулезной службы в гражданском секторе и пенитенциарных учреждениях Приднестровской Молдавской Республики.

Регламентирован новый порядок обязательного флюорографического обследования различных групп населения, а также оптимизирована работа по раннему выявлению больных туберкулезом путем увеличения охвата населения флюорографическим обследованием. Определены пути решения вопроса временной изоляции больных активными формами туберкулеза, уклоняющихся от обследования и лечения. Рассмотрен вопрос рационального перераспределения и использования коечного фонда для больных, страдающих туберкулезом в ГУ «Дубоссарская ЦРБ», организации детского туберкулезного отделения.

В целях улучшения лекарственного обеспечения населения в анализируемом периоде начата работа по созданию государственных аптек, образована фармацевтическая организация ГУП «ЛекФарм».

Для обеспечения доступности медицинской помощи населению республики продолжена работа по дальнейшему совершенствованию организации первичной медико-санитарной помощи населению, с постепенной организацией службы общей врачебной практики.

С целью дальнейшего развития специализированных и высокотехнологичных видов медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях республики в I полугодии 2012 года внедрены современные методы диагностики и лечения. Так, на базе ГУ «Рыбницкая ЦРБ» открыто отделение гемодиализа для оказания высокотехнологичной медицинской помощи больным из отдаленных районов республики. Организована работа клинической лаборатории для диагностики заболеваний СПИД/ВИЧ, инфекционных заболеваний с оснащением подразделений современным медицинским оборудованием и обучением медицинского персонала.

Для оказания медико-социальной помощи лицам, страдающим ВИЧ-инфекцией, в структуре учреждения ГУ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» организован Центр по поддержке лиц, живущих с ВИЧ.

В рассматриваемом периоде с целью повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, утвержден порядок оказания акушерско-гинекологической помощи, согласно которому организации родовспоможения республики разделены на три уровня, с предоставлением дифференцированного объема обследования и лечения.

Реализация мероприятий государственных целевых программ в республике позволила при целевом финансировании решить ряд остро стоящих проблем по предоставлению медицинской помощи населению, медицинскому оснащению учреждений здравоохранения. В их числе:

         укрепление материально-технической базы Центра СПИД, Республиканского кожно-венерологического диспансера, ремонт помещений для клинико-диагностической лаборатории ГУ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями»;

         реконструкция корпуса ГУ «Дубоссарская ЦРБ» для размещения туберкулезного отделения и противотуберкулезного диспансера;

         переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики современным рентгеноборудованием и медицинской аппаратурой;

         совершенствование онкологической помощи населению с проведением профилактических диагностических исследований с целью раннего выявления злокачественных новообразований, выполнение сложных хирургических операций, лечение современными противоопухолевыми препаратами с применением новых технологий лечения злокачественных опухолей, приобретение специальной аппаратуры для рентген-терапии онкозаболеваний;

         проведение мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний, иммунизации населения, обеспечившие эпидемиологическое благополучие населения.

В январе-июне 2012 года разработаны новые государственные целевые программы здравоохранения по развитию службы скорой медицинской помощи и сельскому здравоохранению, направленные на повышение доступности и качества медицинской помощи сельскому населению, особенно жителям удаленных (отдаленных) сел, а также на модернизацию работы службы неотложной медицинской помощи, предусматривающую закупку машин скорой помощи, реанимобилей, мебели, радиостанций и автономных источников электроснабжения для станций скорой помощи.

Упорядочена работа по оказанию медицинской помощи гражданам ПМР за пределами республики за счет средств республиканского бюджета. По некоторым видам специализированной и высокотехнологичной помощи, предоставление которых невозможно на территории республики, установлены квоты на текущий год, в их числе:

         эндопротезирование суставов (35 квот);

         хирургическая коррекция коронарных сосудов (20 квот);

         ритма сердца, включая деструкцию аритмогенных зон сердца, имплантацию кардиостимулятора (15квот);

         протезирование и пластика клапана сердца (25 квот).

За отчетный период Республиканской комиссией рассмотрено и принято положительное решение по направлению на обследование, консультацию и лечение за пределы республики за счет средств республиканского бюджета 404 больных, из них 67 детей, что на 19 человек больше, чем в I полугодии 2011 года.

По итогам работы за январь-июнь 2012 года прослеживается стабильное состояние отдельных характеристик стационарной помощи в республике:

уровень госпитализации на 100 человек составляет 10,7 человек;

средняя длительность пребывания больного на койке - 9,8 дней;

среднее число дней работы койки - 127,7 дней;

количество стационара на дому- 3 347 человек;

занятость койки при плановом задании 330 дней в году- 77,4%.

Общее количество коек в стационарах учреждений здравоохранения в пределах фактически развернутых и свернутых на ремонт - 4 320 ед. За 6 месяцев 2012 года в стационары учреждений здравоохранения поступило 55 843 больных, из них 16 770 сельских жителей, детей от 0 до 14 лет - 9 425 чел., от 15 до 17 лет - 1 028 чел.

За анализируемый период всеми больными проведено 543 759 койко/дней, в том числе сельскими жителями 170 815 койко/дней.

В январе-июне 2012 года коечная мощность республиканских учреждений здравоохранения составила 4 440 коек, в том числе по подразделу 1601 «Больницы» - 4 330 коек и по подразделу 1 603 «Дом ребёнка» - 110 коек. По сравнению с 6 месяцами 2011 года коечная мощность по больницам увеличилась на 5 коек. Рост произошел по Слободзейской ЦРБ за счет увеличения коечной мощности акушерско-гинекологического отделения. В связи с необходимостью проведения плановых профилактических и противоэпидемических мероприятий в акушерском стационаре ГУ «Республиканский центр матери и ребёнка» временно были закрыты 70 коек, что привело к сокращению среднегодового количества до 4 429 коек.

Финансирование системы здравоохранения

В I полугодие текущего года на содержание учреждений здравоохранения согласно уточненного плана предусмотрено247 019 743 руб.

За 6 месяцев 2012 года было открыто финансирование в сумме 192 515 282 руб. или 77,9 % от уточнённого плана, что на 3,53% больше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом финансирование на выплату заработной платы с начислениями составило 77,46% от всего финансирования, что на 6,03% меньше, чем в первом полугодии 2011 года. В разрезе статей бюджетной классификации от уточнённого плана было профинансировано:

         по статье 110100 «Заработная плата» - 85,4%,

         по статье 110200 «Начисления на заработную плату» - 87,32%,

         по статье 110310 « Медикаменты, перевязочные средства» - 74,27%,

         по статье 110330 « Продукты питания» - 63,45%,

         по статье 110350 « Содержание автотранспорта» - 61,39%,

         по статье 110600 «Оплата услуг связи» - 66,32%,

         по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» - 3,1%.

         по статье 240120 «Приобретение оборудования» - 62,61%,

         по статье 240330 «Капитальный ремонт зданий» - 35,81%.

По сравнению с I полугодием 2011 года в целом финансирование значительно улучшилось по целому ряду статей:

         по статье 110310 «Медикаменты» на 44,16%;

         по статье 240120 «Приобретение оборудования» на 55,67%;

         по статье 240330 «Капитальный ремонт» на 23,14%;

         по статье 111045 «Издательские услуги» на 51,64%;

         по статье 111050 «Вневедомственная охрана» на 36,98%.

Однако, несмотря на большую кредиторскую задолженность по отоплению, водоснабжению, освещению и оплате за газ, в рассматриваемом периоде сократилось финансирование по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» на 11,57%. По статье 110600 «Оплата услуг связи» финансирование уменьшилось на 6,94%. По остальным статьям бюджетной классификации наблюдались отклонения как в одну, так и в другую сторону.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года резко уменьшилось количество статей, по которым финансирование не открывалось. Не было произведено финансирование на оплату топлива, подписку, приобретение счётчиков.

В январе-июне текущего года освоено 190 935 517 руб., или 99,2% от открытых кредитов. Неосвоенными остались 1 579 765 руб., из которых по статье 110310 «Приобретение медикаментов» 428 857 руб., по статье 110200 «Начисления на заработную плату» - 369 833 руб. (в связи с погашением задолженности по больничным листам из Фонда социального страхования), по статье 110330 «Питание» 543 887 руб., по статье 1130660 «Трансферты населению» 110 998 руб.

По расходам на питание (с учётом остатков по гуманитарной помощи Российской Федерации) фактически сложившаяся стоимость 1 койко-дня за отчётный период составила 18 руб.86 коп., в том числе:

по больницам -19 руб. 01 коп.,

по Дому ребенка - 12 руб. 03 коп.;

питание матерей, госпитализированных с больными детьми 18 руб. 13 коп.

В разрезе городов и районов стоимость 1 койко-дня по питанию (с учётом гуманитарной помощи из Российской Федерации) колеблется от 15 руб. 23 коп. в Рыбницком районе до 31 руб. 18 коп. в Дубоссарском районе, без учёта гуманитарной помощи от 6 руб.88 коп. в Слободзейском районе до 9 руб. 37 коп. в Дубоссарском районе.

По сравнению с первым полугодием прошлого года фактическая стоимость 1 койко-дня по питанию в среднем увеличилась на 5 руб. 41 коп., в том числе по больницам на 5 руб. 93 коп., по питанию матерей на 4 руб. 98 коп.

По расходам на медикаменты фактическая стоимость 1 койко-дня за анализируемый период сложилась:

по круглосуточному стационару - 24 руб. 84 коп.;

по отделению реанимации и интенсивной терапии -194 руб. 93 коп.;

стоимость 1 амбулаторно-поликлинического посещения - 79 коп.;

стоимость 1 вызова скорой помощи - 7 руб. 63 коп.;

стоимость 1 условной стоматологической единицы - 19 коп.

На бесплатный отпуск медикаментов по рецептам для льготной категории граждан было израсходовано 1 106 561 руб. По социально-значимым заболеваниям израсходовано 8 129 570 руб. На льготное зубопротезирование затрачено 506 889 руб.

В разрезе городов и районов самая низкая стоимость 1 койко-дня по медикаментам сложилась в Григориопольском районе в размере 13 руб. 14 коп., самая высокая 47 руб. 95 коп. - в г. Тирасполе.

Сравнивая фактические расходы по медикаментам за аналогичный период прошлого года с фактическими расходами за отчётный период следует отметить рост по стоимости 1 койко-дня в круглосуточном стационаре на 5 руб. 31 коп., удорожание стоимости 1 вызова скорой помощи на 1 руб. 39 коп., и снижение стоимости 1 койко-дня в отделении реанимации и интенсивной терапии на 19 руб. 76 коп., стоимости 1 амбулаторно-поликлинического посещения - на 74 коп.

Фактический расход на приобретение медикаментов по социально-значимым заболеваниям на 1 160 409 руб. в отчётном периоде меньше, чем в базовом периоде 2011 года, что обусловлено не ритмичным выделением средств из республиканского бюджета.

Доходы от оказания платных медицинских услуг за 6 месяцев 2012 года составили 16 182 317 руб., в том числе по учреждениям здравоохранения - 11 778 862 руб. Удельный вес платных услуг в общем объёме финансирования учреждений здравоохранения составил 6,12%. По районам этот показатель колеблется от 2,59% в Григориополе до 7,89% в г. Бендеры.

Следует отметить, что доходы по платным услугам в отчётном периоде увеличились по сравнению с сопоставимым уровнем 2011 года на 5,4%, в том числе по учреждениям здравоохранения на 5,6%.

Из полученных доходов от оказания платных медицинских услуг израсходовано на нужды учреждений здравоохранения 10 632 241 руб. (65,7% от общей суммы), из которых:

на оплату труда и начисления на неё израсходовано 3 868 182 руб. или 36,38% от суммы расходов;

на приобретение медикаментов и перевязочных средств 1 628 518 руб. или 15,32%;

на приобретение предметов снабжения и расходных материалов -1 417 222 руб. или 13,33%;

на оплату коммунальных услуг - 676 909 руб. или 6,37%;

расходы на содержание автотранспорта - 304 466 руб. или 2,86 %;

расходы на приобретение оборудования - 970 174 руб. или 9,12 %;

расходы на текущий ремонт оборудования - 244 251 руб. или 2,3 %;

расходы на текущий и капитальный ремонт зданий - 264 222 руб. или 2,48 %;

расходы на издательские услуги - 238 102 руб. или 2,24%;

на содержание вневедомственной охраны -216 296 руб. или 2,03%;

товары и услуги, не отнесенные к другим группам - 417 334 руб. или 3,93%;

на остальные статьи бюджетной классификации (на приобретение мягкого инвентаря, на командировочные расходы, переподготовку кадров, транспортные услуги, приобретение продуктов питания, оплату услуг связи) - 386 565 руб.

За январь-июнь 2012 года финансирование по государственным целевым программам было открыто в сумме 3 925 283 руб. при плане 6 319 911 руб. или 62,11%, что на 26,02% больше финансирования аналогичного периода прошлого года.

Таблица №29 Финансирование отдельных программ (руб.)

Наименование Государственной целевой программы	План финансирования	Выделено финансирование	Остаток средств	% финансирования
ГЦП «Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями»	81 225	65 524	15 701	80,67%
ГЦП «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению ПМР»	2 513 624	980 048	1 533 576	38,99%
ГЦП «Профилактика ВИЧ/СПИД инфекции передающиеся половым путём в ПМР»	1 399 162	1 326 905	72 257	94,84%
ГЦП «Профилактика туберкулёза на 2011-2015 гг»	1 108 672	932 914	175 758	84,15%
ГЦП «Иммунизация населения ПМР»	1 035 938	619 892	416 046	59,84%
ГЦП профилактика кариеса у детей «Детям - здоровые зубы»	181 290	-	181 290	-
Итого:	6 319 911	3 925 283	-	62,11%

По состоянию на 1 июля 2012 года кредиторская задолженность по учреждениям здравоохранения сложилась в сумме 77 611 662 руб., в том числе:

по отоплению - 42 129 458 руб.;

по водоснабжению - 7 114 167 руб.;

по освещению - 15 886 589 руб.;

по оплате за газ - 7 214 548 руб.

По продуктам питания по учреждениям здравоохранения сложилась кредиторская задолженность в сумме 1 485 803 руб., по медикаментам 1 440 861 руб.

Кадровое обеспечение

Согласно штатным расписаниям на 2012 год по республиканским учреждениям здравоохранения утверждено 13 388,75 должности, из которых по состоянию на 1 июля 2012 года укомплектовано 12 758 должностей, т.е. вакантными остались 630,75 должности, что на 106 должностей меньше вакансий аналогичного периода прошлого года. В разрезе подразделов бюджетной классификации количество вакантных должностей выглядит следующим образом:

- подраздел 16.01 «Больницы» - 363,5 должности;

   подраздел 16.02 «Поликлиники, амбулатории, ФАПы» - 196,5 должности;

   подраздел 16.03 «Санитарно-эпидемиологические, профилактические учреждения» - 55,75 должности;

   подраздел 16.05 «Учреждения и услуги в области здравоохранения не отнесенные к другим группам» - 15,0 должностей.

Снижение количества вакантных должностей отмечается почти по всем подразделам бюджетной классификации кроме подраздела 1603 «Санитарно-эпидемиологические, профилактические учреждения», где количество вакансий незначительно увеличилось (на 5,5 должности). Наибольшее количество вакантных должностей уменьшилось по больницам, по сравнению с первым полугодием 2011 года на 89,25 должности, по поликлиникам, амбулаториям и ФАПам на 20,75 должности.

Уменьшение вакантных должностей произошло частично и за счёт разрешения медицинскому персоналу работать по совместительству до 2-х ставок, а также получать доплату за расширение зоны обслуживания или увеличения объёма работ за счёт экономии фонда заработной платы.

Средняя заработная плата на 1 работника за первое полугодие 2012 года составила 2 031,55 руб. а на 1 должность -1 642,23 руб. Коэффициент совместительства равен 1,24.

Развитие специализированной медицинской помощи тесно связано с внедрением современных медицинских технологий и наличием хорошо оснащенной материально-технической базы. Устаревшая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений требует обновления. Предпринятые в последние годы действия с целевым направлением финансовых средств позволили существенно обновить материально-техническую базу медицинских учреждений в соответствие с уровнем учреждения и сложностью выполняемых медицинских услуг. Однако негативным фактором, отрицательно влияющим в целом на отрасль здравоохранения, продолжает оставаться недостаточность финансовых ресурсов.

Просвещение

Основные приоритеты государственной образовательной политики были направлены на обеспечение устойчивого функционирования отрасли, создание основы для социально-экономического и духовного развития общества и государства, совершенствование нормативно-правовой базы, сохранение российского вектора развития.

В I полугодии 2012 года большое внимание уделялось укреплению управленческих структур всех уровней с целью обеспечения комплексного решения задач просвещения в Приднестровской Молдавской Республике. Системно реализовывался комплекс мер, направленный на повышение качества образования, интеграции образования и научно-технической деятельности, повышение эффективности использования научно-технических достижений и других направлений деятельности.

Одним из главных образовательных ресурсов по своей содержательной потенциальной ёмкости, не уступающий ни одной из последующих ступеней образования, является дошкольное образование. Система дошкольного образования составляет 160 дошкольных образовательных учреждений и групп для детей дошкольного возраста в 24 комплексах «Общеобразовательная школа - детский сад». В них воспитывается и обучается 21 837 детей (в январе-июне 2011 года - 21 334 ребёнка).

Рис.

В среднем по республике по состоянию на 1 июля 2012 года дошкольные учреждения укомплектованы детьми на 77,5% от проектной мощности зданий. В то же время, отмечается предельно-максимальная наполняемость в г.Тирасполь (96,5%). Высокий процент укомплектованности детьми дошкольных учреждений отмечается в г. Бендеры (83,4%) и Слободзейском районе (83,0%).

Обеспечение детей местами в дошкольных образовательных учреждениях решается за счет увеличения их количества в группах, что приводит к значительному превышению норм наполняемости.

На 1 июля 2012 года по г. Тирасполь в очереди на поступление в детские сады составляет 210 детей, которые будут направлены во вновь открывающиеся детские сады №42, №54, №17.

По г. Бендеры на 1 июля 2012 года очередность составляет 299 детей, из них от 1 до 2 лет - 124 ребенка; до 3 лет - 175 детей.

Вопрос увеличения мест решается за счет возврата в образовательно-воспитательный процесс зданий, ранее отданных государственным органам власти, открытия групп, ранее перепрофилированных после проведения ремонта в функционирующих дошкольных образовательных учреждениях.

В остальных регионах Республики местами на данный момент в детских садах обеспечиваются все нуждающиеся дети.

Система общего образования представлена 177 государственными организациями (в январе-июне 2011года - 178 организаций), что связано с реорганизацией МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа №7» и МОУ «Бендерская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа №7» с вечерними классами.

Рис.

Курс основной школы в 2012 году окончили 4 824 учащихся, что на 10,8% меньше, чем в 2011 году. Получили аттестат об общем образовании 4 744 выпускника (98,3% от общего количества), с отличием - 269 выпускника (5,6%). Особенностью проведения итоговой аттестации за курс полной средней школы в текущем году для 3 249 выпускников стала возможность выбора формы сдачи государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ или государственный выпускной экзамен (далее ГВЭ). В результате такого выбора обязательный экзамен по родному языку в форме ЕГЭ сдавали 88,0% выпускников, в форме ГВЭ - 12,0%; по математике в форме ЕГЭ сдавали 59,6% выпускников, в форме ГВЭ - 40,4%.

По итогам аттестации получили аттестат о среднем (полном) общем образовании 3 239 выпускника (99,7% от общего количества), из них награждены золотой медалью - 148 выпускника (4,6%), серебряной медалью - 154 выпускника (4,8%). В системе специального (коррекционного) образования в январе-июне 2012 года по отношению к соответствующему периоду 2011 года незначительно сократилось количество учащихся с различными психофизическими нарушениями (на 0,5%) и достигло 3 354 учащихся.

Рис.

Кроме того, в организациях общего образования функционируют 17 логопедических пунктов, в которых оказывается необходимая логопедическая помощь 581 ребенку с нарушениями речевого развития, а в дошкольных образовательных учреждениях комбинированного вида - 81 логопедическая группа, оказывается помощь 1221 ребенку с различными нарушениями речевого развития.

В области охраны прав детства решаются задачи воспитания, образования и содержания детей-сирот и детей, которые по различным причинам остались без родительского попечения, а также защиты их личных и имущественных прав.

По отношению к анализируемому периоду 2011 года незначительно уменьшилось (на 3,0%) количество детей, воспитывающихся и обучающихся в детских домах, школах-интернатах и достигло 1 943 ребенка (2,0% от общего количества детей по республике).

В рамках Программы капитальных вложений, финансируемой за счет средств республиканского бюджета, в марте 2012 года было принято решение о выделении суммы в размере 4 500 000,00 руб. ПМР (план в 2012 году - 5 292 021,00 руб. ПМР) для обеспечения жильем детей-сирот, выпускников учебных заведений, что в 2,0 раза больше, чем в 2011 году. Для максимально эффективного освоения выделенных средств и обеспечения жильем наибольшего количества сирот государством было принято решение о реконструкции здания одного из общежитий под благоустроенные жилые квартиры.

В настоящее время проводится обследование технического состояния общежитий и по окончанию данной работы будет определено количество выделенных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 июля 2012 года в очереди на получение жилья состоят 200 человек, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В I полугодии 2012 года денежные средства из республиканского бюджета на обеспечение вышеуказанных категорий не выделялись.

В рамках летнего оздоровления для 423 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками организаций образования, был организован отдых в летних оздоровительных лагерях «Виктория», «Днестровские зори» и «Лесная поляна».

В рамках Программы Совета Европы «Меры по укреплению доверия между берегами реки Днестр» был организован отдых 100 детей, из числа сирот и оставшихся без попечения родителей воспитанников учреждений социального патронажа в летних лагерях Республики Молдова (Яловенский, Единецкий и Комратский районы). В это же время, в лагерях «Виктория», «Днестровские зори» и «Лесная поляна» отдыхали 100 детей из Республики Молдова.

В рамках летней оздоровительной кампании в январе-июне 2012 года всего было охвачено свыше 5 000,0 тысяч детей, из них 4 636 человек по линии государственных администраций городов и районов республики.

Система профессионального образования Республики представлена 6 организациями начального профессионального образования, 15 организациями среднего профессионального образования и 5 государственными организациями высшего профессионального образования. В 8 из 15 организаций среднего профессионально образования осуществляется подготовка квалифицированных рабочих кадров. Перечень профессий начального профессионального образования состоит из 26 наименований. Подготовка осуществляется по 9 основным направлениям. Специальностей среднего профессионального образования представлено 48. Большая часть организаций начального профессионального образования осуществляет подготовку по 4-6 профессиям. Контингент обучающихся в организациях профессионального образования в январе-июне 2012 года уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 3,2% и составил 23 410 человек (в январе-июне 2011 года - 24 180 человек).

Таблица №30 Контингент обучающихся в организациях профессионального образования

Организации	январь-июнь 2011 г.	январь-июнь 2012 г.	Темп роста к январю-июню 2011 г., %
Начального профессионального образования	2 208	2 204	99,8
Среднего профессионального образования	6 853	6 916	100,9
Высшего профессионального образования	15 119	14 290	94,5
Всего	24 180	23 410	96,8

При этом, увеличилось количество выпускников дневного отделения организаций начального профессионального образования и среднего профессионального образования, составив 2 022 человека (в январе-июне 2011 года - 1 895 человек), из них доля аттестованных на «отлично» достигла 9,0% или 185 человек.

Высшее образование в Приднестровской Молдавской Республике представлено 4 государственными и 6 негосударственными организациями высшего профессионального образования и одной организацией послевузовского профессионального образования. В государственных организациях высшего профессионального образования обучается 14 290 человек.

Приднестровский государственный университет им. Т.Г.Шевченко - государственный вуз российского образца, является классическим университетом, субъектом российского образовательного пространства.

В университете функционирует 3 института, 8 факультетов, и 2 филиала в г. Рыбница и г.Бендеры. Обучение ведется на 3-х официальных языках Приднестровской Молдавской Республики, по 80 специальностям и специализациям.

Приднестровский высший музыкальный колледж им. А.Г. Рубинштейна осуществляет подготовку специалистов в рамках двухуровневого образования (среднее профессиональное и высшее профессиональное образование).

В интересах защиты суверенитета и независимости Республики создан Военный институт Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, в котором ведется подготовка по военно-учетным специальностям.

Становление и укрепление Приднестровской Молдавской Республики как правового государства вызвало необходимость в подготовке квалифицированных кадров для органов внутренних дел, с этой целью функционирует «Тираспольский юридический институт им. М. И. Кутузова».

Государственной организацией послевузовского образования в Приднестровье является Приднестровский государственный институт развития образования. Институт осуществляет образовательную деятельность через организацию и проведение курсов повышения квалификации и переподготовку педагогических кадров.

В негосударственных организациях высшего профессионального образования в Приднестровской Молдавской Республике обучаются около 6,0 тысяч студентов. Данные организации представлены филиалами вузов России и Украины, это Тираспольский филиал Одесской юридической академии, Тираспольский филиал Московской академии экономики и права, Тираспольский филиал Межрегиональной академии управления персоналом, Тираспольский филиал Московского института предпринимательства и права, Рыбницкий филиал Северо-западного заочного политехнического института, а также Тираспольский межрегиональный университет.

Существенную помощь в подготовке квалифицированных специалистов оказывает Российская Федерация и Украина. В текущем году было выделено 167 бюджетных мест для обучения в вузах России и 100 мест в вузах Украины.

Сфера науки республики представляет 9 организаций, в том числе:

- вузовских - 2 (ГОУ «ПГУ им. Т.Г.Шевченко», ГОУ «ПГИРО»);

отраслевых - 4 (ПНИИСХ, РНИИЭиПР, РБС, ГЗ «Ягорлык»);

заводских научных лабораторий - 2 (ТВКЗ «КВИНТ», НП ЗАО «Электромаш»);

частная исследовательская организация - 1 (НИЦССА).

По состоянию на 1 июля 2012 года в научной сфере республики занято 557 человек, что на 7,1% больше к аналогичной дате 2011 года, из них: научные сотрудники - 392 человека (прирост на 5,4%), в том числе: доктора наук - 43 человека (прирост на 4,9%), кандидаты наук-137 человек (прирост на 0,7%).

Таблица №31. Численность сотрудников в сфере науки

Звание	январь-июнь 2011 г.	январь-июнь 2012 г.	Темп роста к январю-июню 2011 г., %
Всего занятых, чел.	520	557	107,1
из них: научных сотрудников	372	392	105,4
в том числе: доктора наук	41	43	104,9
кандидаты наук	136	137	100,7

Принято в аспирантуры научных учреждений республики 58 человек, в том числе без отрыва от производства - 45 человек. Общая численность обучающихся аспирантов в январе-июне 2012 года составляла 110 человек.

В I полугодии 2012 года научные исследования в Республике выполняются в рамках Государственного заказа на проведение НИОКР научными организациями Приднестровской Молдавской Республики по 4-м приоритетным направлениям, всего 67 тем.

В настоящее время с целью повышения эффективности расходования выделенных государством бюджетных средств осуществляется процесс создания Фонда развития науки и инноваций при Президенте Приднестровской Молдавской Республике. Средства Фонда предполагается направлять на целевое поддержание наиболее актуальных и перспективных фундаментальных и прикладных научных проектов через системы грантов.

Организация науки в Приднестровской Молдавской Республике опирается в первую очередь на российский опыт и традиции с учетом региональных условий и потребностей. Существующий сектор науки позволяет решать ряд практических задач в экономике Республики, что играет важную роль в процессе упрочения государственности Приднестровской Молдавской Республики и поддержании международных связей.

Приднестровская Молдавская Республика ведет большую системную работу по воспитанию приднестровской гражданской идентичности, учитывающей поликультурность нашей республики.

Основными задачами и приоритетными направлениями в сфере молодежной политики, воспитания и дополнительного образования в январе-июне 2012 года являлись содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию; воспитание и образование детей и молодежи.

Для реализации поставленных задач в отчетном периоде проведено 17 республиканских массовых общественно-значимых и культурно-просветительских мероприятий. В данных мероприятиях были охвачены свыше 35,0 тысяч детей.

В Приднестровской Молдавской Республике функционируют 28 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, из них:

16 школ имеют статус «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва», обучаются более 6 000 учащихся;

12 школ имеют статус «Детско-юношеская спортивная школа», занимаются более 5000 учащихся.

По состоянию на 1 июля 2012 года в Республике имеется 649 единиц спортивных сооружений, что на 11,5% больше к прошлогоднему показателю 2011 года. Данный прирост произошёл за счет оборудования малых залов для занятий общей физической подготовкой, а также строительства и оборудования спортивных площадок.

В Республике культивируется более 56 видов спорта, из них в ДЮСШ и СДЮШОР - 27 видов спорта. Всего в спортивных школах занимаются 11 047 человек, что составляет 23,0% от общего числа занимающихся в общеобразовательных школах.

В соответствии с календарным планом основных спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий в январе-июне 2012 года было проведено 27 Чемпионатов и первенств по видам спорта с общим количеством участников 3 557 человек.

В I полугодии 2012 года спортсмены Республики приняли участие в ряде Международных отборочных соревнованиях по дзюдо, каратэ, пауэрлифтингу, гиревому спорту, боксу, борьбе, легкой атлетике, плаванию, гребле на байдарках и каноэ, академической гребле. Было завоевано 8 золотых, 16 серебренных и 24 бронзовых награды.

На ХХХ-х Олимпийских играх 2012 года спортсмены Приднестровья в составе сборной команды Российской Федерации завоевали следующие медали:

золотую медаль - Дьяченко Александр, мастер спорта Международного класса Приднестровской Молдавской Республики по гребле на байдарке в двойке на дистанции 200 м;

бронзовую медаль - Коровашков Алексей, мастер спорта Международного класса Приднестровской Молдавской Республики по гребле на каноэ в двойке на дистанции 1 000 м.

В составе сборной команды Республики Молдова:

Черкес Наталья, мастер спорта Международного класса Приднестровской Молдавской Республики по легкой атлетике, марафон, заняла 65 место и установила личный рекорд;

Артемов Данила, мастер спорта Международного класса Приднестровской Молдавской Республики по плаванию, брасс 100 м, занял 40 место.

Сеть организаций культуры Республики в январе-июне 2012 года представлена 553 учреждениями (в январе-июне 2011 года - 555 учреждений).

Таблица №32. Численность учреждений в сфере культуры

Учреждения	январь-июнь 2011 г.	январь-июнь 2012 г.	Темп роста к январю-июню 2011 г., %
Библиотеки - всего	355	355	100,0
в том числе:
- публичных	139	139	100,0
-ведомственных	15	15	100,0
-в образовательных учреждениях	201	201	100,0
Клубы	131	129	98,5
Музеи и картинные галереи	38	38	100,0
Учреждения дополнительного образования (музыкальные, художественные школы, школы искусств)	26	26	100,0
Государственные учреждения культуры и искусства*	5	5	100,0
Всего	555	553	99,6

*Примечание: Учреждения, подведомственные Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики

Развитие театрального, музыкального, циркового, хореографического искусства и знакомство зрителей с достижениями кино осуществляют 5 государственных учреждений, такие как:

«Приднестровский государственный театр драмы и комедии им. Н.С. Аронецкой;

«Республиканская картинная галерея им. А.В. Лосева»;

«Республиканский киновидеоцентр»;

»Центр изобразительных искусств Приднестровья им. М.Ф. Ларионова»;

«Государственный культурный центр «Дворец Республики».

В I полугодии 2012 года возросло количество гастролей (на 19,0%) к соответствующему периоду прошлого года и составило 3 141 мероприятие. Вырос охват зрителей гастрольными мероприятиями на 5,0% и достиг 146 071 человек, сбор средств составил 3 742 654,9 руб. ПМР.

За отчётный период подготовлены и представлены публике новые программы, были даны 59 концертных выступлений.

В целом по Республике концертами коллективов Государственного культурного центра были охвачены города Тирасполь, Бендеры, Рыбница, Дубоссары, Каменка. Финансовое обеспечение. Республиканским бюджетом на 2012 год по Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики утверждены расходы в сумме 172 325,0 тыс. руб. ПМР или 74,58 % от плановой величины. Кроме того, на 2012 год утверждены доходы от предоставления платных услуг в сумме 3 035,0 тыс. руб. ПМР. В рамках реализации мероприятий Государственных целевых программ на 2012 год предусмотрены расходы в сумме 3 118 205,0 руб. ПМР.

Таблица №33. Смета расходов на 2012 год для реализации Государственных целевых программ руб. ПМР

Наименование мероприятий	Утверждённый план на год	Факт I полугодия 2012 года	% исполнения
«Учебник» на период 2008-2012 годов	1 129 134,0	0,0	0,0
«Школьная мебель» на период 2010-2012 годов	1 886 662,0	0,0	0,0
«Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике на период 2010-2014 годов»	102 409,0	0,0	0,0
Итого	3 118 205,0	0,0	0,0

В I полугодии 2012 года на реализацию Государственных целевых программ были предусмотрены бюджетные средства в размере 1 615 134,0 руб. ПМР, но из-за дефицита денежных средств в республиканском бюджете финансирование на реализацию государственных программ в данном периоде не производилось.

В рамках реализации ГЦП «Учебник» на период 2008-2012 годы в отчётном периоде были проведены ведомственные тендеры для приобретения учебной литературы и проведения редакционно-издательских и полиграфических работ.

Расходы I полугодия 2012 года по учреждениям, подведомственным Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, были утверждены в размере 94 571 374 руб. ПМР или 55,86 % от годового бюджетного финансирования.

План финансирования в январе-июне 2012 года выполнен на 70,93 %.

а) По разделу 1300 «Образование»- в среднем на 75,25%.

На организацию дополнительного питания учащихся 1-4 классов (на период с января по май 2012 года) в I квартале 2012 года ГОУ «Республиканский украинский теоретический лицей-комплекс» были выделены дополнительно денежные средства за счет средств Гуманитарной помощи Российской Федерации в сумме 67 904,00 руб. ПМР.

Во II квартале 2012 года улучшилось бюджетное финансирование, было выделено 2 435 672 руб. ПМР, что составило 56,7% от плановой величины.

б) По разделу 1400 «Культура, спорт и мероприятия для молодёжи» плановые ассигнования составили 6 498 323 руб. ПМР, которые исполнены на 76,82 %.

По Разделу 2200 в рамках программы «Капитальных вложений» во II квартале 2012 года предусмотрены бюджетные ассигнования на:

а) обеспечение жильем детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в порядке очередности их нахождения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в сумме 2 741 103,0 руб. ПМР, при этом в I полугодии 2012 года финансирование не производилось;

б) разработку проекта электроснабжения и прокладка кабельной линии здания Республиканской картинной галереи им. А.В.Лосева в сумме 30 792,0 руб. ПМР;

в) реконструкцию Республиканского молдавского теоретического лицея в сумме 1 035 938,0 руб. ПМР.

В целях осуществления реконструкции ГОУ «Республиканский молдавский теоретический лицей им. Д.К.Кантемира» в январе-июне 2012 года был проведен тендер и определен подрядчик.

Необходимо отметить, что лимиты бюджетного финансирования на рассматриваемые программы в общей структуре расходов учреждений, подведомственных Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики, составляют 1,81%, в то время, как темпы развития просвещения, а также требований общества к качеству и разнообразию услуг в данной отрасли опережают формирование бюджетов и поступление бюджетного финансирования.

Также следует отметить, что расходы за счёт республиканского бюджета, в большей части, несут социальную направленность, а на обеспечение образовательной деятельности предусмотрено всего лишь 1,0%-7,0% от реальной потребности. По этой причине большую часть планируемых доходов от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, все государственные организации данной отрасли вынуждены направлять на обеспечение основной деятельности для поддержания функционирования учреждения. План по доходам от предоставления платных услуг государственными учреждениями сферы просвещения выполнен на 67,32% (10,7 млн. руб.).

Подводя итоги развития и реформирования системы просвещения Приднестровской Молдавской Республики можно сделать вывод, что реализация государственной политики в области образования, культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма, делам молодежи позволила за январь-июнь 2012 года решить ряд вопросов нормативного регулирования системы просвещения, оптимизировать сеть учреждений, обеспечить деятельность организаций в соответствии с установленными требованиями, обеспечить права граждан на получение качественных социальных услуг в сфере просвещения.

Развитие территорий

В январе-июне 2012 года социально-экономическая ситуация в городах и районах республики на фоне проводимой государством политики, направленной на создание благоприятных условий для ведения бизнеса и повышения уровня жизни населения, характеризовалась положительной динамикой большинства экономических показателей, при этом, отмечаемые позитивные тенденции не приобрели устойчивый характер и по ряду показателей не достигают базисного уровня 2011 года.

Таблица №34. Динамика основных показателей социально-экономического развития городов и районов республики за январь-июнь 2012 года (в % к I полугодию 2011 года)

Города и районы ПМР	Объем промышленной продукции		Объем инвестиций за счет всех источников финансирования	Ввод в действ. жилых домов	Оборот розничной торговли	Объем платных услуг населению
	в текущ. ценах	в сопост. ценах
Всего по ПМР	124,4	114,3	58,7	60,3	107,3	100,6
г. Тирасполь и г. Днестровск	110,4	100,9	50,8	70,8	110,6	101,6
г. Бендеры	101,4	94,6	34,1	83,4	101,9	99,2
г. Рыбница и Рыбницкий район	в 2,1р.	в 2,1р.	в 3,2 р.	12,5	106,7	100,0
г. Дубоссары и Дубоссарский район	102,4	91,0	59,3	86,2	88,1	99,0
г. Слободзея и Слободзейский район	125,6	105,8	в 2,6 р.	40,0	123,6	98,7
г. Григориополь и Григориопольский район	96,9	76,0	44,2	120,1	93,5	96,3	55,4	30,8	107,6	58,0	95,5	105,8

В индустриальном секторе в I полугодии 2012 года при нестабильном спросе на выпускаемую продукцию, отмечается превышение базисных показателей товарного выпуска по всем городам и районам республики, за исключением Каменского района и города Каменка и Григориопольского района и город Григориополь.

В целом за первые шесть месяцев 2012 года промышленными предприятиями городов и районов республики произведено промышленной продукции (работ и услуг) на сумму 4 355,9 млн. руб., что превышает соответствующий период 2011 года в текущих ценах на 24,4%, при этом в сопоставимой оценке прирост составил 14,3%.

Основное влияние на динамику показателя промышленного производства в первом полугодии 2012 года оказала ситуация в городе Рыбница и Рыбницком районе, объем промышленного производства которого зависит от складывающейся ситуации на ОАО «Молдавский металлургический завод». Деятельность данного предприятия в рассматриваемом периоде на фоне низких базовых показателей первой половины 2011 года, характеризовалась приращением товарного выпуска в 2,6 раза, что в совокупности с увеличением производственных показателей на ряде других крупных промышленных предприятий района обеспечило прирост совокупного объема промышленного производства в целом по городу Рыбница и Рыбницкому районе в 2,1 раза и обусловило увеличение доли района в отраслевом выпуске по республике с 16,5% в январе-июне 2011 года до 27,3% в рассматриваемом периоде.

Рис.

В общем объеме промышленного выпуска республики наибольший удельный вес в размере 56,9% приходится на промышленные предприятия города Тирасполь и города Днестровск, объем производства которых возрос в текущих ценах на 10,4% по отношению к соответствующему периоду 2011 года и составил 2 476,8 млн. руб., при этом в сопоставимых ценах был достигнут минимальный прирост +0,9%. Расширение товарного выпуска по городам Тирасполь и Днестровск, было обеспечено в основном за счет увеличения промышленного выпуска на крупнейшем предприятии республики ЗАО «Молдавская ГРЭС» в текущих ценах на 19,8% (сформировавшего порядка 44,3% совокупного производства по городам Тирасполь и Днестровск), а также повышением деловой активности практически во всех организациях пищевой промышленности. Вместе с тем, обострение ситуации в странах Еврозоны, негативно отразилось на показателях предприятий легкой промышленности, в частности по крупнейшему предприятию отрасли ЗАО «Тиротекс» зафиксировано снижение объемом промышленного производства на 8,1%.

Существенный вклад в совокупный объем промышленного производства принадлежит предприятиям г. Бендеры (до 11,2% совокупного выпуска), на которых в рассматриваемом периоде объем промышленной продукции в текущих ценах вырос на 1,4%, что связано с текущим ростом цен на промышленную продукцию. При этом реальные объемы производства сократились на 5,4%, что является отражением сокращения товарного выпуска на ряде предприятий машиностроительной отрасли и легкой промышленности.

Индустриальные предприятия г. Слободзея и Слободзейского района демонстрируют в январе-июне 2012 года прирост к базисному уровню 2011 года и в действующих ценах и в сопоставимой оценке на 25,6% и 5,8% соответственно. Прирост производства обеспечили три предприятия, в частности, ООО «Мебельная фабрика «Евростиль» увеличило выпуск продукции в текущих ценах на 90,4% по сравнению с I полугодием 2011 года; ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» увеличил выпуск продукции на 25,4% за счет увеличения производства кондитерских изделий; Слободзейский участок МГУП «Тирастеплоэнерго» увеличил выработку теплоэнергии на 70,2% за счет ввода в эксплуатацию дополнительных мощностей.

В Дубоссарском районе и городе Дубоссары наблюдается увеличение промышленного производства в действующих ценах на 2,4%, вместе с тем фактически товарный выпуск сократился на 9,0%, чему послужило сокращение товарного выпуска на ГУП «Дубоссарская ГЭС» - на 9,7%, Дубоссарском филиале «Интерцентр Люкс» - на 11,7%, ЗАО «Букет Молдавии» - на 6,1%, и др. Тенденция сокращения производства промышленной продукции в сопоставимой оценке отмечена в Григориопольском районе и городе Григориополь - на 24,0%, при этом в действующих ценах за счет ценового фактора снижение товарного выпуска оказалось менее значительным и составило 3,1%. При этом существенный спад товарного выпуска в сопоставимых ценах отмечен на ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов» - на 38,4%.

Наиболее существенные темпы падения промышленного производства по итогам первых шести месяцев 2012 года отмечены в Каменском районе и городе Каменка в действующих ценах товарный выпуск сократился на 44,6%, в сопоставимой оценке темпы снижения составили 69,2%. Индустриальный сектор в районе представлен всего двумя предприятиями, производственные показатели которых в рассматриваемом периоде в сопоставимых ценах демонстрировали отрицательную динамику: Каменский участок МГУП «Тирастеплоэнерго» «-3,1%»; ЗАО «Каменский консервный завод» «-96,1%», необходимо отметить, что положение дел на последнем предприятии близко к его полной остановке.

В рассматриваемом периоде текущего года после стремительного наращивания инвестиций в основной капитал в I полугодии 2011 года отмечено существенное сокращение инвестиционной активности на 41,3%, в результате общая сумма привлеченных инвестиций в основной капитал в части новых и приобретенных по импорту основных средств по организациям республики сложилась в сумме 471 млн. руб.

Определяющее значение на итоговый показатель оказало снижение инвестиционной активности практически в два раза (на 49,2%) в городе Тирасполь и городе Днестровск до 355,8 млн. руб. (75,5% в совокупном объеме инвестиций в основной капитал), в результате завершения крупных инвестиционных проектов на ЗАО «Тиротекс» (на 54,3%), ООО «Тиротекс-энерго» (на 97,1%) и ООО «Акватир» (на 99,7%), совокупный удельный вес которых в общем объеме инвестиций в основной капитал по городам Тирасполь и Днестровск сократился с 60,0% в I полугодии 2011 года до 14,4% в рассматриваемом периоде.

Рис.

По городу Бендеры объем инвестиций, направляемых в основной капитал, в рассматриваемом периоде составил около одной трети (34,1%) величины, зафиксированной год назад. Что явилось результатом сокращения капитальных вложений в развитие и модернизацию промышленных предприятий города.

Кроме того, значительное снижение инвестиционной активности в I полугодии 2012 года наблюдалось в Дубоссарском районе и городе Дубоссары и в Григориопольском районе и городе Григориополь, объем инвестиций, направленных в основной капитал которых сократился на 40,7% и 55,8% соответственно, что на фоне высоких стартовых показателей стало результатом сокращения сумм, потраченных в развитие сельского хозяйства.

Таблица №35. Основные направления инвестиционных вложений за счет бюджетных средств в разрезе городов и районов республики

Направления	Сумма средств, тыс. руб.
г.Тирасполь и г.Днестровск	6 002
- капитальный ремонт объектов управления народного образования (детские сады, школы) и системы здравоохранения
- капитальный ремонт муниципального жилищного фонда
- завершение строительства объездной дороги
- строительство 3-го дюкерного перехода напорной хозфекальной канализации через р.Днестр
г.Бендеры	160
- строительство 2-ой очереди участка по утилизации биологических отходов в селе Гиска
г. Рыбница и Рыбницкий р-н	927
- капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования для объектов здравоохранения
- строительство полигона твердых бытовых отходов
- капитальный ремонт и приобретение оргтехники муниципальным объектам народного образования, государственной администрации
г. Дубоссары и Дубоссарский р-н	72
- капитальный ремонт кровли здания детского сада
- капитальный ремонт средних школ и общежития
г. Слободзея и Слободзейский р-н	4 369
- капитальный ремонт и приобретение медицинского оборудования для объектов здравоохранения
- выполнение ремонтных работ на объектах социального назначения, в том числе зданий детских садов, средних образовательных учреждений
г. Григориополь и Григориопольский р-н	95
- приобретение школьного автобуса
- капитальный ремонт учреждений сферы просвещения
г.Каменка и Каменский район	183
- приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения
- капитальный ремонт объектов управления народного образования

Вместе с тем, в Рыбницком районе и городе Рыбница и Слободзейском районе и городе Слободзея, в рассматриваемом периоде в результате увеличения капитальных вложений промышленных и сельскохозяйственных организаций, отмечается кратное увеличение инвестиционных потоков (в 3,2 раза и 2,6 раза соответственно).

Помимо этого, увеличение инвестиций в основной капитал наблюдается также и в Каменском районе и городе Каменка на 7,6%.

Основным источником инвестиций в основной капитал по-прежнему оставались собственные средства предприятий (94,0%), однако их долевое участие понизилось по отношению к базисному значению 2011 года на 1,5 процентных пункта. Доля бюджетного финансирования в рассматриваемом периоде сократилась до 2,5%, против 3,4% в январе-июне 2011 года.

В январе-июне 2012 года замедлились темпы ввода в действие жилых домов. Предприятиями и организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию 10,3 тыс. кв. метров жилья, что на 39,7% меньше соответствующего периода прошлого года. Одним из факторов сокращения введенного жилья является снижение инвестиционной активности на рынке строительства жилья. Практически все города и районы в рассматриваемом периоде демонстрируют сокращение объемов построенного жилья, при этом темпы снижения варьируют от «-87,5%» в Рыбницком районе и городе Рыбница до «-13,8%» в Дубоссарском районе и городе Дубоссары. Положительная динамика по вводу в действие жилых домов зафиксирована лишь по Григориопольскому району и городу Григориополь - на 20,2%.

Важной составляющей управления городов и районов республики является регулирование потребительского рынка. От его состояния, уровня цен, ассортимента предлагаемых товаров и услуг зависит жизнедеятельность населения. В последние годы расширился ассортимент товаров, и увеличивалась насыщенность рынка по основным видам товаров и услуг, наблюдается стабильное увеличение розничного товарооборота. За первое полугодие 2012 года объем розничного товарооборота городов и районов республики сложился в размере 3 227,6 млн. руб., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в текущих ценах на 23,5%, при этом в сопоставимой оценке (с учетом корректировки на уровень инфляции) прирост составил 7,3%. В течение анализируемого периода положительная динамика данного показателя в сопоставимых ценах была характерна для четырех районов республики. При этом темпы прироста данного показателя варьировали от 23,6% в Слободзейском районе и городе Слободзея до 1,9% в городе Бендеры.

Рис.

Необходимо отметить, что половина всего объема розничного товарооборота (50,1% или 1 616,4 млн. руб.) была сформирована в городе Тирасполь и городе Днестровск, изменение данного показателя оказывает наиболее существенное влияние на динамику розничного товарооборота в целом по республике. За первые шесть месяцев текущего года прирост розничного товарооборота в городе Тирасполь и городе Днестровск в сопоставимых ценах составил 10,6%.

Вместе с тем, снижение объемов розничных продаж в обозначенном периоде фиксировалось в Дубоссарском районе и городе Дубоссары (на 11,9%), в Григориопольском районе и городе Григориополь (на 6,5%) и в Каменском районе и городе Каменка (на 4,5%).

Одним из экономических показателей потребительского рынка является объем предоставленных платных услуг населению. В январе-июне 2012 года на рынке платных услуг наблюдалась тенденция роста и расширения объема услуг. По городам и районам республики объем платных услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности и физическими лицами, превысил в сопоставимых ценах уровень соответствующего периода прошлого года всего лишь на 0,6% и составил 957,5 млн. руб.

Структурный анализ итогового показателя объема потребленных услуг населением свидетельствует, что более половины (53,5%) всех услуг было оказано в городе Тирасполь и Днестровск, на город Бендеры и город Рыбница и Рыбницкий район приходилось порядка 27,1% оказанных услуг, доля услуг остальных территорий в совокупном показателе варьировала от 8,0% город Слободзея и Слободзейский район до 3,0% город Каменка и Каменском район.

Анализ динамики потребленных услуг в сопоставимых ценах населению в I полугодии 2012 года свидетельствует об увеличении объема потребленных услуг населением города Тирасполь и города Днестровск на 1,6% и Каменском районе и городе Каменка на 5,8%. Объем потребленных платных услуг по Рыбницкому району и городу Рыбница остался на уровне прошлого года, при этом в остальных городах и районах республики, отмечено снижение потребления платных услуг населением от «-3,7%» в Григориопольском районе и городе Григориополь до «-0,8%» в городе Бендеры.

По итогам 2011 года организациями городов и районов республики был (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) получен положительный сальдированный результат до налогообложения в сумме 553,1 млн. руб., что на 38,7% превышает сопоставимое значение прошлого года.

В разрезе городов и районов прибыль до налогообложения была получена в городе Тирасполь и городе Днестровск, городе Слободзея и Слободзейском районе, Григориопольском районе и городе Григориополь и Каменском районе и городе Каменка, суммарный размер прибыли по данным районам составил 790,7 млн. руб.

Деятельность хозяйствующих субъектов остальных районов была нерентабельна еще до выплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, совокупный объем полученных ими убытков до налогообложения составил 237,6 млн. руб.

После уплаты налога на доходы и иных обязательных платежей из прибыли, фактическим результатом деятельности хозяйствующих субъектов городов и районов республики в I полугодии 2012 года явилась прибыль в размере 168,1 млн. руб., что в 1,6 раза превышает уровень января-июня минувшего года.

Основное влияние на получение прибыли в анализируемом периоде текущего года оказала положительная динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций города Тирасполь и города Днестровск, где было сформировано 492,7 млн. руб. чистой прибыли. В данных городах по итогам января-июня 2012 года сосредоточено наибольшее количество организаций сработавших с прибылью (81 предприятие или 25,9% всех отчитавшихся по республике).

При этом, наибольший отрицательный финансовый результат после уплаты налогов из прибыли отмечен в Рыбницком районе и городе Рыбница 264,1 млн. руб., величина которого к уровню I полугодия января-июня 2011 года увеличилась на 5,8%, что обусловлено увеличением в рассматриваемом периоде убытков ОАО «Молдавский металлургический завод» (на 2,5%), ЗАО «Завод Металон» (в 17,8 раз), ООО «Карьеры РЦК» (в рассматриваемом периоде получен убыток, против прибыли в соответствующем периоде прошлого года).

В первом полугодии текущего года уровень жизни населения городов и районов республики повысился, что обуславлено увеличением оплаты труда работающим. За январь-июнь 2012 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по республике (без субъектов малого предпринимательства) составила 3 259 руб. или 293 долл. США, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 16,4%.

Таблица № 36. Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в разрезе городов и районов

Города и районы ПМР	I полугодие 2011 год	I полугодие 2012 год	Темп роста	Отношение к среднереспу-бликанскому уровню
	руб.	руб.	%	%
ВСЕГО	2 800	3 259	116,4	-
г. Тирасполь и г. Днестровск	3 317	3 870	116,7	118,7
г. Бендеры	2 565	2 927	114,1	89,8
г. Рыбница и Рыбницкий район	2 713	3 284	121,0	100,8
г. Дубоссары и Дубоссарский район	2 626	2 973	113,2	91,2
г. Слободзея и Слободзейский район	2 005	2 286	114,0	70,1
г. Григориополь и Григориопольский район	2 054	2 361	114,9	72,4
г. Каменка и Каменский район	1 931	2 176	112,7	66,8

Рассматривая уровень заработной платы в разрезе городов и районов республики, необходимо отметить, что наиболее высокий размер средней заработной платы отмечен в городе Тирасполь (3 870 руб.) и Рыбницком районе и городе Рыбница (3 284 руб.), что соответственно на 18,8% и на 0,8% выше, чем размер средней заработной платы по республике. Несмотря на повышение средней заработной платы по городам и районам республики, сохраняется тенденция отставания от среднереспубликанского уровня, в таких городах и районах как: Каменском районе и городе Каменка - на 33,2%, Слободзейском районе и городе Слободзея - на 29,9%, Григориопольском районе и городе Григориополь - на 27,6%, городе Бендеры - на 10,2%, а также в Дубоссарском районе и городе Дубоссары - на 8,8%.

Важным фактором по стабилизации социально-экономического развития республики является своевременность выплаты заработной платы. В январе-июне 2012 года задолженность городов и районов республики по оплате труда по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 7,8% и составила 37 218 тыс. руб.

Таблица № 37. Задолженность по выплате заработной платы

Города и районы ПМР	Суммарная задолженность, тыс. руб.		Темп роста, %	Удельный вес в общей задолж.,%
	I полугодие 2011 год	I полугодие 2012 год
ВСЕГО	34 525	37 218	107,8	100,0
г. Тирасполь и г. Днестровск	14 622	17 033	116,5	45,8
г. Бендеры	11 441	11 590	101,3	31,1
г. Рыбница и Рыбницкий район	2 183	2 850	130,6	7,7
г. Дубоссары и Дубоссарский район	506	441	87,2	1,2
г. Слободзея и Слободзейский район	2 788	1 863	66,8	5,0
г. Григориополь и Григориопольский район	2 687	2 714	101,0	7,3
г. Каменка и Каменский район	299	726	в 2,4 р.	2,0

Практически во всех городах и районах республики отмечалось увеличение задолженности по заработной плате, наибольшее увеличения отмечено в Каменском районе и городе Каменка - в 2,4 раза, в Рыбницком районе и городе Рыбница - на 30,6%, в городе Тирасполь и Днестровск - на 16,5%. При этом наибольший размер суммарной задолженности приходится на город Тирасполь и город Днестровск (45,8%) и город Бендеры (31,1%).

Вместе с тем, уменьшение задолженности отмечено в Дубоссарском районе и городе Дубоссары - на 12,8% и в Слободзейском районе и городе Слободзея - на 33,2%.

Подводя итоги, социально-экономического развития городов и районов республики в январе-июне 2012 года можно отметить о номинальном улучшении основных макроэкономических показателей, то есть, в текущих ценах, при этом реальная ситуация в экономике городов и районов продолжает оставаться нестабильной и неоднозначной, а уровень жизни населения несмотря на текущий рост номинальной заработной платы остается недостаточным для повышения благосостояния населения в городах и районах республики.

Приложение №1

Таблица

Макроэкономические показатели Приднестровской Молдавской Республики за январь-июнь 2012 года
Показатели	Ед. изм.	Факт за I полугодие 2011 г.	Прогноз на I полугодие 2012 г.	Факт за I полугодие 2012 г.	Темп роста I полугодия 2012 г. к I полугодию 2011 г., %	Выполн прогноз. парам.,%
1	2	3	4	5	6	7
Валовой внутренний продукт	млн. руб.	3 573,3	5 808,7	4 886,3	136,7	84,1
Валовой внутренний продукт	млн. дол.	349,0	522,0	439,1	125,8	84,1
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий (в текущих ценах)	млн. руб.	3 651,0	4 922,0	4 547,3	124,1	92,4
в том числе по предприятия промышленности (в текущих ценах)	млн. руб.	3 426,4	4 679,0	4 355,9	127,1	93,1
Объем промышленного производства по полному кругу предприятий	млн. дол.	356,6	442,3	408,7	114,6	92,4
в том числе по предприятия промышленности	млн. дол.	334,8	420,5	392,0	114,6	93,2
Объем сельскохозяйственного производства (в текущих ценах)	млн. руб.	191,3	х	325,2	163,5	х
Объем сельскохозяйственного производства	млн. дол.	18,7	х	29,2	156,4	х
Объем перевозок грузов организациями автомобильного транспорта (с учетом субъектов малого предпринимательства)	тыс. тонн	231,3	х	234,1	101,2	х
Инвестиции в основной капитал, с учетом оценки субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков (в текущих ценах)	млн. руб.	858,5	792,8	543,6	56,3	68,6
Ввод в действие жилых домов	кв. м. общей площади	17 111,8	х	10 326,3	60,3	х
Общий объем розничного товарооборота + общественное питание и платные услуги населению	млн. руб.	3 490,1	4 228,3	4 185,10	119,9	99,0
Розничный товарооборот +общественное питание
в текущих ценах	млн. руб.	2 598,0	3 170,6	3 227,6	123,5	101,8
в сопоставимых ценах	%	110,4	х	107,3	х	х
Объем платных услуг
в текущих ценах	млн. руб.	892,1	1 057,7	957,5	112,0	90,5
в сопоставимых ценах	%	99,9	х	100,6	х	х
Экспорт	млн. дол.	270,4	377,90	307,2	113,6	81,3
Импорт	млн. дол.	764,8	692,70	854,7	111,8	123,4
Сальдо внешнеторгового оборота (+;-)	млн. дол.	-494,4	х	-547,6	х	х
Фонд заработной платы, включая субъекты предпринимательства (оценка)	млн. руб.	1 779,4	х	2 030,6	114,9	х
Фонд заработной платы	млн. руб.	1 568,6	х	1 825,4	114,7	х
Среднесписочная численность работающих, включая субъекты предпринимательства (оценка)	тыс. чел.	125,1	х	122,1	98,7	х
Среднемесячная заработная плата, включая субъекты предпринимательства (оценка)	2 778	х	3 224	116,2	х
1	2	3	4	5	6	7
Среднемесячная заработная плата одного работника	руб.	2 800	х	3 259	116,4	х
Среднемесячная заработная плата одного работника	дол.	273	х	293	107,3	х
Сводный индекс потребительских цен (инфляция)	%	111,35*	х	107,75*	114,09	х
Индекс цен производителей на промышленную продукцию	%	118,50*	х	107,40*	114,80	х
Прибыль, всего:
в текущих ценах	млн. руб.	398,8	х	553,1	138,7	х
в долларовом выражении	млн. дол.	39,0	х	49,7	127,4	х
в том числе:
в промышленности
в текущих ценах	млн. руб.	-38,9	х	14,6	-	х
в долларовом выражении	млн. дол.	-3,8	х	1,3	-	х
в сельском хозяйстве
в текущих ценах	млн. руб.	76,9	х	40,5	52,7	х
в долларовом выражении	млн. дол.	7,5	х	3,6	48,5	х
Рентабельность реализованной продукции, всего	%	12,3	х	12,8	х	х
в том числе:
в промышленности	%	11,9	х	14,4	х	х
в сельском хозяйстве	%	65,9	х	34,0	х	х
Доходы Консолидированного бюджета	млн. руб.	845,2	1223,1	1 297,5	153,5	106,1
	млн. дол.	82,6	109,9	116,6	141,2	106,1
Доходы Республиканского бюджета	млн. руб.	541,8	849,6	900,1	166,1	106,0
	млн. дол.	52,9	76,4	80,9	152,9	105,9
Доходы местных бюджетов	млн. руб.	303,4	373,6	397,4	131,0	106,4
	млн. дол.	29,6	33,6	35,7	120,6	106,3
Расходы Консолидированного бюджета	млн. руб.	1 529,1	2 455,8	1 873,1	122,5	76,3
	млн. дол.	149,4	220,7	168,3	112,7	76,3
Расходы Республиканского бюджета	млн. руб.	1 096,8	1 699,0	1 309,3	119,4	77,1
	млн. дол.	107,1	152,7	117,7	109,9	77,1
Расходы местных бюджетов	млн. руб.	432,3	756,7	563,8	130,4	74,5
	млн. дол.	42,2	68,9	50,7	120,1	73,6
* - к декабрю 2011 г.

Приложение №2

Таблица Промышленное производство и реализация продукции по отраслям промышленности

Название отраслей промышленности	Объем промышленного производства				Выполнение прогнозного значения, %	Удельный вес отрасли в общем объеме производства, %	Объем реализованной продукции
	6 месяцев 2012 г., млн. долл.	Темп роста 6 месяцев 2012 г. к 6 месяцам 2011 г., %	6 месяцев 2012 г.в текущих ценах, млн. руб.	Темп роста 6 месяцев 2012 г. к 6 месяцам 2011 г., %			6 месяцев 2012 г., млн. руб.	Темп роста 6 месяцев 2012 г. к 6 месяцам 2011 г., %
Электроэнергетика	156,5	108,6	1 734,2	117,6	114,1	39,8	1 709,5	123,8
Черная металлургия	83,5	в 2,4 р.	929,6	в 2,6 р.	66,8	21,3	923,7	в 2,6 р.
Химическая промышленность	7,6	100,5	85,0	109,2	138,4	2,0	87,9	104,3
Машиностроение, металлообработка	10,1	107,6	112,5	116,9	94,9	2,6	112,9	105,1
Электротехническая промышленность	9,7	68,4	108,3	74,3	60,9	2,5	165,7	135,5
Деревообрабатывающая, мебельная промышленность	0,5	80,1	5,8	87,2	182,2	0,1	4,1	64,1
Промышленность стройматериалов	18,4	112,0	205,4	121,8	100,0	4,7	204,7	119,5
Легкая промышленность	53,9	82,9	600,4	90,3	91,1	13,8	672,5	83,9
Пищевая промышленность	45,6	113,7	507,6	123,6	110,6	11,7	519,1	125,4
Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность	4,7	61,4	52,1	66,8	82,9	1,2	52,7	60,7
Полиграфическая промышленность	1,4	76,6	15,1	83,2	76,5	0,3	14,9	90,4
ИТОГО по ПМР	392,0	114,6	4 355,9	124,4	93,1	100,0	4 467,7	125,9

Приложение№3

Развитие малого предпринимательства за январь-июнь 2012 года.

Таблица

Показатели	Ед. изм.	Факт		Темп роста январь-июнь 2012г. к январю-июню 2011г.
		За январь-июнь 2011 г.	За январь-июнь 2012 г.
Количество отчитавшихся предприятий	единиц	4 079	4 079	100,0
Среднесписочная численность работников списочного состава (без внешних совместителей)	чел.	19 795	21 501	108,6
Фонд начисленной заработной платы	млн. руб.	158,2	189,4	119,7
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника	руб.	2 325,4	2 664,9	114,6
Доход (выручка) от продаж	млн. руб.	1 156,9	1 677,8	145,0
из него по основным видам деятельности:
- промышленность	млн. руб.	159,2	188,3	118,3
- сельское хозяйство	млн. руб.	69,4	138,6
- транспорт	млн. руб.	29,0	33,0	113,8
- строительство	млн. руб.	57,3	61,5	107,3
- торговля и общепит	млн. руб.	706,0	1 108,0	156,9
- общая коммерческая деятельность	млн. руб.	17,9	18,5	103,4
- отдых и туризм	млн. руб.	9,2	20,0	в 2,2 р.
Объем розничного товарооборота	млн. руб.	353,1	463,0	131,1
Объем платных услуг	млн. руб.	81,3	94,0	115,6
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	91,8	77,8	84,7
Ввод в действие основных фондов	млн. руб.	51,2	105,0	в 2,1 р.

 

Приложение № 4

 

Развитие городов и районов республики за январь-июнь 2012 года

Таблица

Показатели	Всего по республике	Тирасполь	Бендеры	Рыбницкий район и г.Рыбница	Дубоссарский район и г.Дубоссары	Слободзейский район и г.Слободзея	Григориополь-ский район и г. Григориополь	Каменский район и г. Каменка
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Объем промышленной продукции, тыс. долл. США	391 995,3	223 172,1	43 769,8	106 876,1	14 362,6	2 202,8	1 086,8	525,1
Удельный вес выпускаемой продукции в общереспубликанском выпуске, %	100,0	56,9	11,2	27,3	3,7	0,6	0,3	0,1
Объем промышленной продукции на душу населения, долл.	765,1	1 515,0	438,2	1 441,3	406,8	24,9	24,8	22,4
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, руб.	3 259	3 870	2 927	3 284	2 973	2 286	2 361	2 176
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, долл. (*)	293	348	263	295	267	205	212	196
Среднесписочная численность работающих всего, человек (**)	104 995	41 792	19 608	16 846	6 404	8 090	5 212	3 610
Среднесписочная численность работающих в промышленности, человек	29 248	13 830	6 689	5 844	1 511	723	382	269
Объем промышленной продукции на одного работающего в промышленности, долл.	13 402	16 137	6 544	18 288	9 505	3 047	2 845	1 952
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования, тыс. руб.	471 025	355 824	14 075	53 580	5 796	24 324	6 421	11 005
Розничный товарооборот, тыс. руб.	3 227 642	1 616 382	494 939	526 243	180 061	284 939	89 390	35 688
Объем платных услуг, тыс. руб. (***)	957 484	511 916	162 522	96 586	46 654	771 108	33 707	28 991

Приложение № 5

Отдельные показатели финансовой деятельности за январь-июнь 2012 года

Таблица

Показатели	Всего по республике	Тирасполь	Бендеры	Рыбницкий район и г.Рыбница	Дубоссарский район и г.Дубоссары	Слободзейский район и г.Слободзея	Григориополь-ский район и г. Григориополь	Каменский район и г. Каменка
Количество предприятий - всего, шт.	313	125	82	45	11	27	12	11
Прибыль (+), убыток (-) до налогообложения, тыс. руб.	553 057	761 576	-29 868	-205 536	-2 160	9 087	17 073	2 885
Чистая прибыль (убыток), тыс. руб.	168 144	492 713	-74 189	-264 062	-5 485	2 872	14230	2 065
Количество убыточных предприятий, шт.	94	30	29	12	3	13	3	4
Обязательства, млн. руб.	12 339,9	6 786,2	1 538,4	2 973,3	110,5	649,6	70,8	211,0
Кредиторская задолженность млн. руб.	6 440,3	4 387,6	1077,4	504,9	78,3	322,5	46,8	22,8
Дебиторская задолженность, млн. руб.	4 383,1	2 867,8	731,4	389,4	60,7	274,8	36,1	23,0

Приложение № 6

Развитие городов и районов республики в январе-июне 2012 года

Таблица

Города и районы	Объем промыш-ленной продукции (млн. руб.)	Объем инвестиций за счет всех источников финансирования (млн. руб.)	Оборот розничной торговли (млн. руб.)	Объем платных услуг населению (млн. руб.)	Ввод в действ, жилых домов, кв.м.
1	2	3	4	5	6
Всего по ПМР	4 355,9	471,0	3 227,6	957,5	10 326,3
Темп роста в % к январю-июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	114,3	-	107,3	100,6	-
на душу населения, тыс. руб.	8,5	0,9	6,3	1,9	20,2
Темп роста в % к январю-июню 2011г. (в текущих ценах)	124,4	58,7	123,5	112,0	60,3
г. Тирасполь	2 476,8	355,8	1 616,4	511,9	4 120,5
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	100,9	-	110,6	101,6	-
в % к общему объему	56,9	75,5	50,1	53,5	39,9
на душу населения, тыс. руб.	16,8	2,4	11,0	3,5	28,0
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в текущих ценах)	110,4	50,8	127,3	113,1	70,8
г. Бендеры	487,0	14,1	494,9	162,5	1 117,7
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	94,6	-	101,9	99,2	-
в % к общему объему	11,2	3,0	15,3	17,0	10,8
на душу населения, тыс. руб.	4,9	0,1	5,0	1,6	11,2
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в текущих ценах)	101,4	34,1	117,2	110,4	83,4
Рыбницкий район и г.Рыбница	1 189,9	53,6	526,2	96,6	174,2
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	в 2,1 р.	-	106,7	100	-	27,3	11,4	16,3	10,1	1,7
на душу населения, тыс. руб.	16,0	0,7	7,1	1,3	2,3
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в текущих ценах)	в 2,1 р.	в 3,2 р.	122,8	111,3	12,5

Таблица

1	2	3	4	5	6
Дубоссарский район и г. Дубоссары	159,8	5,8	180,1	46,7	1 563,0
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	91,0	-	88,1	99,0	-
в % к общему объему	3,7	1,2	5,6	4,9	15,1
на душу населения, тыс. руб.	4,5	0,2	5,1	1,3	44,3
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в текущих ценах)	102,4	59,3	101,4	110,3	86,2
Слободзейский район и г. Слободзея	24,5	24,3	284,9	77,1	2 199,3
Темп роста в % к январю- июню 2010г. (в сопоставимых ценах)	105,8	-	123,6	98,7	-
в % к общему объему	0,6	5,2	8,8	8,1	21,3
на душу населения, тыс. руб.	0,3	0,3	3,2	0,9	24,9
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в текущих ценах)	125,6	в 2,6 р.	142,2	109,9	40,0
Григориопольский район и г. Григориополь	12,1	6,4	89,4	33,7	838,8
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	76,0	-	93,5	96,3	-
в % к общему объему	0,3	1,4	2,8	3,5	8,1
на душу населения, тыс. руб.	0,3	0,1	2,0	0,8	19,1
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в текущих ценах)	96,9	44,2	107,6	107,3	120,1
Каменский район и г. Каменка	5,8	11,0	35,7	29,0	312,8
Темп роста в % к январю- июню 2011г. (в сопоставимых ценах)	30,8	-	95,5	105,8	-
в % к общему объему	0,1	2,3	1,1	3,0	3,0
на душу населения, тыс. руб.	0,2	0,5	1,5	1,2	13,4
Темп роста в % к январю-июню 2011г. (в текущих ценах)	55,4	107,6	109,9	117,8	58,0