Собственность и ее формы
Введение
Переход от одной экономической системы к другой занимает длительный отрезок времени. И в настоящее время для Росси характерно еще пока существование экономических отношений старой системы и новых, присущих зародившейся системе. Продолжительность рыночной трансформации зависит от уровня социально-экономического развития общества. А экономические системы развиваются в рамках определенных форм собственности. Актуальность выбранной темы заключается в том, что «неразбериха с формами собственности предприятий до сих пор не преодолена и является одной из причин замедления в переходе к цивилизованным рыночным отношениям». В ходе экономических реформ в России возникло множество хозяйствующих организаций, организационно-правовая форма собственности которых зачастую не соответствует реально сложившемуся характеру отношений собственности. Отсюда возникает проблемы идентификации, поиска надежных оснований для их вычленения и классификации.
Целью данной работы можно назвать выделение различных подходов к классификации предприятиям по формам собственности на базе теоретических аспектов собственности как таковой.
1. Собственность: понятия, категории, виды
Безусловно, собственность относится к основным устоям общества. В экономическом смысле собственность «выражает право субъекта на пользование объектом (вещью)». Субъектами могут быть государство, коллектив, отдельная личность. Другими словами, «собственность - это система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства». Под системой прав собственности понимается «множество норм, регулирующих доступ к редким ресурсам». Эти нормы могут санкционироваться как законами, так и обычаями, моральными установками, религиозными заповедями. Они образуют так называемый «пучок прав собственности», основными элементами которого являются: право на исключение из доступа к ресурсам других агентов, право на получение ресурса, право на получение от него дохода, право на передачу всех предыдущих полномочий. Поэтому отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Истории известны разные типы собственности. В России в соответствии с законом признается частная, государственная, коллективная и иные формы собственности.
Частная собственность - это такая форма собственности, при которой правом владения, пользования и распоряжения, включая передачу или продажу имущества и дохода обладает отдельный индивид (семья). Она выступает в двух видах: трудовая и нетрудовая.
Государственная собственность - это такая система отношений, при которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Государственная собственность существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).
Коллективная собственность - это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет, пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п.
Но экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности могут переходить друг в друга. В каждом государстве установилось свое соотношение между различными формами собственности, а в каждой отрасли хозяйства, в материальном производстве и в нематериальной сфере утвердилось преимущество тех или иных форм. Это определило различные подходы к классификации предприятий по формам собственности.
В настоящее время, в условиях динамично развивающейся рыночной экономики для многих социально активных людей создание собственной организации является самым эффективным способом самореализации и достижения успеха. История западных стран красноречиво свидетельствует нам о том, что инициативные и предприимчивые люди достигали коммерческого успеха и финансовой независимости именно благодаря тому, что смогли вовремя реализовать свои бизнес-идеи через конкретные бизнес-проекты. Имеемо поэтому, в современной России наблюдается настоящий бум по открытию так называемого «собственного дела». Десятки тысяч созданных и зарегистрированных юридических лиц в форме ООО, ЗАО, ОАО служат инструментом для воплощения самых смелых бизнес-идей россиян.
Вне всякого сомнения, что самым первым шагом для открытия своей фирмы является государственная регистрация юридического лица. Несмотря на что процесс регистрации предприятий детально регламентирован законодательством, он может представлять определенную сложность для людей, которые впервые столкнулись с необходимостью создать и зарегистрировать собственную организацию.
2. Походы к изучению классификации предприятий по формам собственности
С юридической точки зрения основанием для классификации служат принятые законы, нормативные акты, кодексы, определяющие юридический статус предприятия. Более детализированная градация форм предприятий содержится в Гражданском Кодексе Российской Федерации, где выделяются:
1.Хозяйственные товарищества и общества, к которым относятся полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, дочерние и зависимые общества, производственные кооперативы.
2.Государственные муниципальные и унитарные предприятия. Среди унитарных различают основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления.
.Некоммерческие организации, в числе которых выделяются потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды, ассоциации и союзы.
Следует отметить, что использование наемного труда в России стало разрешено только в 1991 года, и тогда были узаконены организационно-правовые формы предприятий. В их числе: государственные и муниципальные предприятия, индивидуальное (семейное) частное предприятие, различные товарищества.
Из выше перечисленных форм предприятий можно выделить акционерные общества, которые являются наиболее демократичной формой бизнеса, потому как купить акции и стать акционером может при открытой подписи на акции любой человек. В качестве основных особенностей акционерной формы предприятия называются следующие:
акционеры не несут ответственности по обязательствам общества перед его кредиторами. Имущество общества полностью обособлено от имущества отдельных акционеров. В случае несостоятельности общества акционеры несут лишь риск возможного обесценивания принадлежащих им акций;
акционерная форма предприятия позволяет объединить практически неограниченное число вкладчиков, в том числе и мелких, и сохранить при этом контроль крупных вкладчиков за деятельностью предприятия;
акционерное общество представляет собой наиболее устойчивую форму объединения капиталов, поскольку выбытие из него любого из вкладчиков не влечет за собой обязательного закрытия предприятия.
С экономической точки зрения классификация предприятий по формам собственности базируется на определении субъекта собственности и характера ее принадлежности. Например, один из разработчиков типовой программы реформы предприятия выделяет «три типа предприятий по формам собственности: 1) государственные предприятия, где большая доля собственности принадлежит государству; 2) АО с распыленным пакетом акций; 3) АО, с крупными пакетами акций, сконцентрированные в руках единоличных владельцев». Более сложную классификацию предлагает Г. Клейнер, разделяя их по типу собственности и управления. Им «выделяются: 1) предпринимательские предприятия (руководители которых являются владельцами относительно крупных пакетов акций); 2) групповые предприятия (крупные пакеты акций сосредоточены в руках нескольких собственников); 3) капиталистические предприятия (крупные пакеты акций сосредоточены в руках одного или нескольких внешних собственников, а директор и трудовой коллектив - наемные работники)». Существует и третье выделение, предложенное Андреевым Б.Ф. (Таблица), а именно «конструирование новых моделей предпринимательской деятельности государства, основанных на различных формах сочетания государственной и частной собственности, т.е. развитие экономических форм смешанного типа».
Типологический признакПринадлежность государствуОсобенность создания управления и контроля1. Казенное (унитарное) предприятиеВ полной государственной собственностиСоздается на базе государственных предприятий или путем образования нового предприятия или в результате национализации. Управление находится в руках административных органов. Финансовая деятельность осуществляется в рамках госбюджета, полностью контролируется государством.Типологический признакПринадлежность государствуОсобенность создания управления и контроля2. Государственное акционерное общество (государственная корпорация)Весь капитал принадлежит государствуСоздается путем покупки государством акций частных предприятий или путем учреждения нового АО. Разработка общей политики развития и контроль в руках государства, но имеет значительную автономию. В решении текущих вопросов и управления, финансовая самостоятельность.3. Смешанное (государственно-частное) предприятиеГосударство владеет пакетом акцийСоздается путем покупки государством акций частных фирм, путем частичной приватизации или учреждении нового АО; государство участвует в управлении как владелец акций, при владении контрольным пакетом имеет полный контроль.
При социокультурном подходе к классификации предприятий учитывается определение характера отношений по поводу собственности на средства производства между их владельцами и основными социальными группами наемных работников предприятия. Исходя из этого, предприятия, для которых характерен тип наемного работника без каких-либо прав собственности на средства производства (предприятия, принадлежащие одному лицу или нескольким лицам, включая товарищества) можно отнести к частным. К государственным предприятиям (наемные работники у государства без прав собственности) относятся государственные или муниципальные предприятия, государственные АО. Коллективные предприятия - предприятия с собственностью работников, выкупленные работниками, акционированные с контрольным пакетом акций в руках трудового коллектива (работники с правами собственности на средства производства).
Предложенные походы в условиях неблагоприятной внешней среды способствуют адекватному отражению характера отношений собственности, определению истинной формы собственности на том или ином предприятии.
3. Общий порядок создания организации (юридического лица)
собственность юридический организация частный
Общий процесс - принятие решения.
.Определить, коммерческая или некоммерческая организация создается.
.Выбрать для нее организационно-правовую форму.
.Выработать схему системы управления организацией.
.Установить место (город, регион) государственной регистрации.
Далее следует обеспечение создания организации.
. Подготовить следующие данные для разработки учредительных документов:
·наименование и организационно-правовая форма;
·место расположения органа управления (юридический адрес);
·величина уставного капитала;
·распределение уставного капитала между учредителями;
·порядок формирования уставного капитала (кто, чем, когда);
·схема управления организацией, компетенция органов управления;
·данные учредителей (паспорт, свидетельство о регистрации юридического лица);
·выбрать виды экономической деятельности.
.Определить схемы финансово-хозяйственных операций и разработать формы основных договоров и контрактов, в том числе и трудовых.
Создание организации:
·проведение общего собрания инициативной группы, т.е. будущих учредителей;
·заключение договора об учреждении или договора о создании акционерного общества;
·утверждение устава (на основе разработанного проекта);
·оформление протокола общего собрания учредителей;
·оплата госпошлины за регистрацию организации;
·оплата (формирование) не менее 50% уставного капитала (кроме АО);
·передача всех необходимых документов в регистрирующий орган (регистрирующий орган, ИФНС);
·получение свидетельства о государственной регистрации из регистрирующего органа;
·нотариальное заверение необходимого количества копий учредительных документов;
·постановка организации на учет в фондах, Госкомстате и в ИФНС;
·заверение в нотариате (или в банке) подписей руководителей организации на банковских карточках;
·открытие в банке расчетного счета.
4. Особенности создания общества с ограниченной ответственностью
В качестве учредительных документов общества с ограниченной ответственностью ГК РФ (п. 1 ст. 89) и Закон об ООО называют устав.
В соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 89 ГК РФ учредители общества с ограниченной ответственностью заключают между собой договор об учреждении общества с ограниченной ответственностью, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер их долей в уставном капитале общества и иные установленные законом об обществах с ограниченной ответственностью условия.
Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является только его устав, который помимо сведений, указанных в ст. 52 ГК РФ, должен содержать сведения о размере уставного капитала общества, составе и компетенции его органов управления, порядке принятия ими решений (в том числе решений по вопросам, принимаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов) и иные предусмотренные законом об обществах с ограниченной ответственностью сведения.
В отличие от ранее действовавшей нормы Закон об ООО в новой редакции требует указания в уставе, в частности, сведений о порядке и последствиях выхода участника из общества (если такое право уставом предусмотрено). Сведения о размере и номинальной стоимости доли в устав включаться не должны, что исключает необходимость внесения изменений в устав общества при изменении структуры уставного капитала общества и / или состава участников.
С 1 июля 2009 года уставы и учредительные договоры обществ, созданных до этой даты, до приведения их в соответствие с указанными актами применяются в части, не противоречащей им.
Указание Закона об ООО о том, что данные договоры не будут рассматриваться в качестве учредительных документов, позволяет сделать вывод, что для участников остаются в силе их договорные обязательства. Взаимные права и обязанности, вытекающие из этих договоров, сохраняются, но только в части, не противоречащей императивным положениям ГК РФ и Закона об ООО в новой редакции.
Новая редакция Закона содержит положение, легализующее практику заключения так называемых «корпоративных соглашений». Новый п. 3 ст. 8 Закона об ООО предусматривает: «учредители (участники) общества вправе заключить договор об осуществлении прав участников общества, по которому они обязуются осуществлять определенным образом свои права и (или) воздержаться от осуществления указанных прав, в том числе голосовать определенным образом на общем собрании участников общества, согласовывать вариант голосования с другими участниками, продавать долю или часть доли по определенной данным договором цене и (или) при наступлении определенных условий либо воздерживаться от отчуждения доли или части доли до наступления определенных условий, а также осуществлять согласованно иные действия, связанные с управлением обществом, с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общества. Такой договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами».
Данный договор связывает его участников и не может быть противопоставлен третьим лицам. Так, если сторона такого договора не исполнит принятых на себя обязанностей голосовать определенным образом, это не может стать основанием для оспаривания результатов голосования другим участником этого соглашения. Последствие такого нарушения состоит в возможности взыскания с нарушившей стороны убытков и установленной договором неустойки.
При регистрации необходимо предоставить заявление (форма Р11001), при этом подпись заявителя (одного из учредителей будущего ООО) на форме Р11001 заверяется нотариусом. Если вы планируете применять упрощенную систему налогообложения, следует предоставить 2 экземпляра соответствующего заявления одновременно с регистраций общества, либо в течение 5 дней после государственной регистрации общества.
Если уставный капитал общества оплачивается деньгами, до регистрации ООО вам необходимо открыть накопительный счет в банке, куда будет зачислена эта сумма. До регистрации ООО необходимо оплатить не менее 50% уставного капитала. После регистрации общества накопительный счет преобразуется в расчетный, а деньги поступают в распоряжение фирмы. Если учредители желают оплатить уставный капитал путем внесения определенного имущества, то при подготовке комплекта документов необходимо составить соответствующий акт, а впоследствии такое имущество ставится на баланс предприятия. Сведения об оплате уставного капитала одним из выбранных способов отражаются в уставных документах и заявлении о государственной регистрации общества.
Минимальный размер уставного капитала составляет 10 000 (Десять тысяч) рублей. В соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» срок регистрации ООО составляет 5 рабочих дней. После подачи всех необходимых документов в регистрирующий орган выдают расписку, где указана дата окончания регистрации.
В настоящее время размер госпошлины за регистрацию ООО составляет 4000 (четыре тысячи) рублей и госпошлины за дубликат устава 200 (двести) рублей.
Заключение
Многообразие форм собственности в сложившейся обстановке в нашей стране определила проблему выбора: какой отдать предпочтение и приоритет в экономической политике (проблема макроэкономического уровня). Во многих странах с рыночной экономикой преобладает частная собственность. Одновременно значительная часть собственности принадлежит государству (центральным и местным властям, муниципалитетам).
Опыт многих стран говорит о том, что необходимо отбросить суждение, что только одна форма собственности повсюду обеспечивает эффективное функционирование экономики. К тому же и государственная, и частная форма собственности многовариантны. Практика убеждает, что для различных сфер, отраслей, участков экономики хороши свои специфические формы, лучше других приспособленные к конкретным условиям производства и обмена. Скажем, индивидуальная собственность хорошо зарекомендовала себя в розничной торговле, во многих видах услуг (парикмахерские, мастерские по ремонту обуви, бытовой техники и т.п.). Многие виды производства, не требующие чрезмерной сложности и громоздкого оборудования, эффективно работают на основе коллективной собственности в форме товариществ, обществ с ограниченной ответственностью.
В любом случае необходимо правильно определять выбранную форму собственности (проблема микроэкономического уровня в разрезе предприятия) и доводить достоверные сведения до работников организации.
Список литературы
1.Гражданский кодекс Российской Федерации
2.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г., 5 февраля, 19 июля, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 19 июля 2009 г.)
.Федеральный Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. Федеральных законов от 11.07.1998 №96-ФЗ, от 31.12.1998 №193-ФЗ, от 21.03.2002 №31-ФЗ, от 29.12.2004 №192-ФЗ, от 27.07.2006 №138-ФЗ, от 18.12.2006 №231-ФЗ, от 29.04.2008 №58-ФЗ, от 22.12.2008 №272-ФЗ, от 30.12.2008 №312-ФЗ, от 19.07.2009 №205-ФЗ, от 02.08.2009 №217-ФЗ, от 27.12.2009 №352-ФЗ, от 27.07.2010 №227-ФЗ, от 28.12.2010 №401-ФЗ, от 28.12.2010 №409-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 27.10.2008 №175-ФЗ)
4.Андреев Б.Ф. Системный курс экономической теории: Микроэкономика, Макроэкономика: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Издательский дом «Бизнес - пресса», 2000. - 656 с.
5.Иванова Т.Ю., Приходько В.И. Теория организации. - Спб.: Питер, 2004. -269 с.
6.Рейни Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях: Пер. с англ. М.: ИНФРА - М, 2004. - 402 с.
7.Дубровин С. Реален ли расцвет производства в России? // журнал «Социальная защита». Выпуск №9. 2006 г. - 65 с.
8.Клейнер Г.Б. Предприятия в процессе рыночной адаптации // журнал «Предпринимательство в России». Выпуск №3. 2006. - 30 с.