Управление ресурсным обеспечением деятельности МУ 'Служба муниципального заказчика МО 'г. Камышлов'

Управление ресурсным обеспечением деятельности МУ 'Служба муниципального заказчика МО 'г. Камышлов'

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Управление ресурсным обеспечением деятельности МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов»

Введение

Ресурсное обеспечение организации - это очень актуальная тема, так как наша страна вступила в рыночные отношения и особенно это проявилось после годового периода Мирового кризиса в 2009-2010 годах.

На предприятиях востребованными стали не только выполнение плана, но и денежные потоки организации, рентабельность. В сложившихся условиях недавнего экономического кризиса расходную часть в финансово-хозяйственной деятельности многих организаций стали анализировать и сокращать в разы. Большое внимание стали уделять источникам финансирования, тем ресурсам, которые можно ещё использовать. Потому тема эффективного использования ресурсного обеспечения деятельности организации становится особенно актуальной, просто необходимой для успешного развития любого предприятия. Это актуально как сегодня, так и на ближайшее будущее.

В любом деле есть свои минусы, так большим препятствием становится отсутствие знаний и умений у руководителей и специалистов организации грамотно использовать ресурсы. А ведь ресурсы - это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники средств и доходов, немаловажным является и человеческий фактор. Таким образом, можно выделить одно из противоречий между необходимостью эффективного использования ресурсов организации и недостаточной подготовленностью руководителей предприятий для данного вида деятельности. Исходя из актуальности, автор выявил противоречие между необходимостью руководителя организовывать деятельность по ресурсному обеспечению организации и отсутствием разработанных методических рекомендаций для руководителей. Таким образом, проблема исследования заключается в невозможности обеспечить эффективное функционирование организации без организации деятельности руководителя, направленной на её ресурсное обеспечение.

Исходя из противоречия и проблемы, автор определил тему исследования «Управление ресурсным обеспечением деятельности организации».

Ресурсное обеспечение деятельности организации - это комплексный процесс мобилизации, накопления, распределения ресурсов, а также осуществления планирования, контроля, мониторинга и других процедур, направленных на эффективное и рациональное использование ресурсов и снижение риска в деятельности организации.

Структура, в которой сегодня представлены знания, нацеленные на оценку ресурсного потенциала организации, не позволяет руководителю оперативно оценить возможности своей организации, выявить слабые стороны или, наоборот, обнаружить и оценить внутренние резервы для осуществления новых шагов в рыночной деятельности. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие четкой структуры, которая имела бы взаимосвязь не только с процессом стратегического менеджмента, но и с организационной структурой организации.

Таким образом, представляется необходимым на основе накопленного рыночного инструментария представить модель, наиболее полно и наглядно отражающую всю суть ресурсного потенциала организации, а также позволяющую четко представлять его поэлементную структуру.

Правомерно предположить, что одинаковые по количеству и качеству ресурсы могут обладать различным потенциалом в зависимости от степени их использования. Таким образом, ресурсный потенциал характеризует не только различные виды ресурсов, но и степень их использования, их способность создавать полезный эффект. В результате взаимодействия блоков системы управления, ресурсов и блока деятельности образуются функциональные области, позволяющие провести аналогию с организационной структурой и линию взаимосвязи с функциями различных организационных подразделений.          Таким образом, данная структура позволяет определить полный набор функций того или иного структурного подразделения организации. При этом целиком охватываются все области деятельности, начиная от исследований и заканчивая применением маркетинговых инструментов взаимодействия с рынком и социальной деятельностью, являющейся, в частности для организаций, основополагающей. В процессе осуществления организацией хозяйственно-финансовой деятельности ее ресурсы взаимодействуют, принося при этом определенные результаты в виде произведенной продукции, предоставленных услуг, выполненных работ и выручки от их реализации; доходов, прибыли и т.д. Полученные результаты являются реальной основой для развития процесса формирования ресурсов на новом качественном уровне и для экономического роста организации.

На первом этапе организация образует совокупные затраты, связанные с формированием источников образования ресурсов. Сюда могут входить расходы, связанные с обслуживанием различного рода задолженности, открытием организации, осуществлением переговоров по формированию источников ресурсов, единовременные затраты в виде капиталовложений, затраты на приобретение сырья, материалов и т.д. На втором этапе происходит трансформация ресурсов в товары и услуги. На третьем этапе образуются совокупные затраты, связанные с возобновлением ресурсов на расширенной основе (т.е. с получением прибыли). Это связано с реализацией товаров потребителям.

Таким образом, управление ресурсами является необходимым условием повышения качества управления финансовыми потоками организации, т.к. любой элемент ресурсной базы, так или иначе, оказывает влияние на формирование, скорость и согласованность этих потоков. С этих позиций, ресурсное управление - деятельность, осуществляемая организацией с целью оптимального использования имеющихся ресурсов. Критерии оптимальности могут варьировать в зависимости от целей организации, среди которых, в частности, можно назвать:

удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков;

увеличение прибыли;

прирост капитала (имущества) организации;

улучшение финансового состояния организации в целом и ее структурных подразделений;

увеличение объемов деятельности;

минимизация использования отдельных видов ресурсов.

Объектом исследования является организации МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов».

Предмет исследования - система управления ресурсным обеспечением.

Цель: на основе анализа деятельности руководителя по ресурсному обеспечению организации разработать рекомендации, направленные на эффективное использование ресурсного обеспечения.

Задачи:

- изучить научную, методическую и другую литературу по данной проблеме;

проанализировать деятельность руководителя по ресурсному обеспечению деятельности в Муниципальном учреждении «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов»;

разработать рекомендации, направленные на эффективное использование ресурсного обеспечения деятельности на примере конкретной организации.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.

1. Теоретические аспекты управления ресурсным обеспечением деятельности организации

Формированием теоретических основ ресурсного обеспечения современной организации послужило аккумулирование того ценного, что даёт практический опыт организаторской деятельности на разных уровнях организации социальных систем. А также достижения в смежных областях научного знания.

Соотечественники внесли немалую лепту в развитие организаторской мысли об общих закономерностях организации. Это инженер А.Ф. Дерябин, государственный деятель М.М. Сперанский, выдающийся химик Д.И. Менделеев, геохимик В.И. Вернадский и многие другие. Но вскоре за всплеском новых организационно-управленческих идей и методических разработок последовал период депрессии и упадка. Научные методы мешали становлению культа личности и волюнтаристскому руководству страной. Поэтому имена крупных представителей движения НОТ (а именно так назывались организационно-управленческие разработки в советское время) были преданы полному забвению. Вследствие этого, современным специалистам и учёным до сих пор не вполне ясны вехи в развитии общей организационной теории.

Для современной управленческой науки особое значение имеет послевоенный период развития общества, когда образовался невиданный рост предпринимательских структур. А в центре современных взглядов на ресурсное обеспечение деятельности организации стали следующие черты: предприятие - это «открытая» система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды; предприятие ориентируется не на объём выпуска, а на качество продукции и услуг; главный источник прибыли - люди, обладающие знаниями;

система управления ориентируется на новый стиль управления.

1.1 Значимость ресурсного обеспечения деятельности современной организации

ресурсный обеспечение муниципальный руководитель

Один из главных вопросов любого современного предприятия - это ресурсное обеспечение деятельности организации. Значение его трудно недооценить. Ресурсное обеспечение - это материальные и не материальные, внутренние и внешние ресурсы предприятия. Чтобы иметь ресурсное обеспечение, целью любой организации должно быть получение сырья, энергии, информации, других ресурсов и преобразование их в товары, услуги, прибыль, отходы и т.д.          Для этого обязательно учитывается состояние окружающей среды, так как любая организация находится в постоянной взаимозависимости с ней. Эта взаимозависимость происходит между системой и внешней средой организации (рис. 1).

Рис. 1. Внешняя среда организации

Внешняя среда - это те факторы, которые находятся за пределами организации, но постоянно на неё воздействуют, так как всё в этом мире находится в движении и подвержено изменениям.

Внешнее окружение оказывает сильное влияние на формирование внутренней среды организации, как скрытой системы. Она во многом определяется миссией и целями организации, которые в свою очередь отражают требования внешней среды. Организация вынуждена изменять свою внутреннюю среду из-за необходимости адаптации к изменениям внешней среды. Эта связь, где организация представлена как органическая составляющая внешней среды, получая из внешней среды всё необходимое. Организация реализует своё предназначение и предлагает внешнему окружению результаты своих усилий по преобразованию ресурсов в продукцию и услуги. По существу, это характеризует иерархичность построения общественной жизни, и организация, со своим ресурсным обеспечением, является всего лишь подсистемой, входящей в состав системы более высокого уровня.

Организация, со своими ресурсами, может рассматриваться как относительно автономная группа людей с чётко структурированной совместной деятельностью и определёнными границами, которая создаётся или существует для достижения одной цели (целей). В этой связи любую организацию можно рассматривать как социальную систему [39, с. 19].

Социальная система - это всегда общество, под статусом которой, понимают индивидуальную позицию, склонность говорить и поступать в определённой ситуации вполне определённым образом и при наличии определённых обязанностей, прав и личностных притязаний. Роль подсказывает члену организации, чего следует ожидать от контактов с другими

и как строить своё поведение в соответствии с ожиданиями.

В социальной системе группа выступает основой социального организма, состоящей из примкнувших к ней индивидов, её членов. Отдельные индивиды, способные предложить группе цель, сформировать решение или поддерживать её стремление к чему-либо, становятся лидерами. Положение индивидов в группе и роли, которые они в ней играют, отражают функциональное разделение труда и власти, являясь элементами социальной общности. Группа принимает нормы поведения, которым следует в своих действиях индивид, ощущая потребность в стабильности, подражая другим членам группы и опасаясь санкций. Существуют конформисты и отклоняющиеся, но чем привлекательнее группа для индивида, чем ближе ему групповые цели, тем больше он считается с её требованиями. И чем больше в группе таких индивидов, тем легче ей руководить.

Основой социальной организации являются, прежде всего, формализованные, субординационные правовластные отношения, устанавливающиеся между образующими её элементами - индивидами и группами. Действия их как членов организации подчинены принятым в ней правилам, а так же контролируются и координируются со стороны администрации. Благодаря этому социальная организация обладает целостностью, т.е. способностью функционировать как единый организм. Однако это не исключает наличие в организации и неформальных отношений между её отдельными работниками и группами сотрудников. В некоторых случаях неформальные отношения могут стать основными в социальной системе, в определённой степени компенсируя непрофессионализм действий её руководителей [39, с. 20].

Рассматривая не только социальную систему, но и политическую, экономическую, технологическую (научно-техническую) как факторы и условия косвенного воздействия на оперативную деятельность организации, (так как прямое воздействие оказывают акционеры, потребители, поставщики,

конкуренты, торговые предприятия и другие), можно сделать вывод, что организация отражает состояние внешней среды, так как в основе её построения лежат предпосылки экономического, научно-технического, политического, социального или этического характера.

Если организация, по какой-то причине воздействует на какую-то систему внешней среды, то, как следствие, получает обратную связь. Здесь под обратной связью понимается процесс, позволяющий получить приток ресурсов для модификации производства выпускаемой продукции или налаживания новой продукции. Происходит причинно - следственная связь. Такую картину внешней среды даёт в своих работах профессор Мильнер Б.З. [32, с. 71].

Для организации большое значение имеет ресурсное обеспечение внутренней среды. Особенно производственные ресурсы предприятия: основные средства производства, оборотные средства предприятия, персонал и оплата труда на фирме, финансы предприятия [14, с. 80].

Для непрерывности производственного процесса предприятия ресурсное обеспечение организации имеет так же большое значение. Это объясняется тем, что в организации постоянно возникают проблемы, способные изменить её положение и чтобы все элементы организации действовали и были разумно скоординированы, необходимо непрерывное поступление ресурсов.

Ресурсное обеспечение деятельности организации - главный стимул для получения прибыли, высоких заработков рабочих, совершенствования производства, желание акционеров вкладывать свои сбережения в развитие организации. В противном случае неудовлетворённость рабочих условиями труда и отдыха, большое количество конкурентов, явные и скрытые угрозы внутренней и внешней среды могут привести организацию к краху.

Значимость ресурсного обеспечения разъясняет ресурсная теория. Суть её в том, что она приводится как фундаментальное основание системного подхода к управлению всеми видами ресурсов, и рассматривает создание и использование конкурентных преимуществ, применительно ко всем видам ресурсов, особенно формированию стратегических активов, как фактора устойчивости в развитии организации [32, с. 59].

Ресурсы - это потенциал предприятия, показывающий наличие возможностей, позволяющих сделать что-либо, выполнить определённую работу. Потенциал современной организации оценивается квалификацией сотрудников, производственной мощностью, годовым коммерческим оборотом, объёмом продаж и т.д. Процесс резкого повышения ресурсного потенциала аналогичен резонансу, то есть резкому усилению деятельности за счёт совпадения набора элементов и оптимального сочетания их характеристик. В теории управления этот процесс существенного усиления или ослабления потенциала какой-либо материальной системы называется синергией.

Обобщая можно сказать, что синергия имеет большое значение для ресурсного обеспечения современной организации, так как может вызвать как резко положительные, так и резко отрицательные последствия. А каждая организация стремится сохранить себя и использовать для достижения этого весь свой потенциал (ресурс). И организация сохраняет себя, если потенциал созидательных ресурсов оказывается больше, чем потенциал внутренних и разрушительных внешних ресурсов.

Ресурсное обеспечение - это стержень развития любой организации. Без ресурсного обеспечения нет организации. Для своей жизнедеятельности организации приходится постоянно совершенствоваться, находиться в движении, быстро улавливая происходящие в мире изменения, работать с системами, устанавливая контакты с внешней средой, изыскивать ресурсы для получения доходов и прибыли организации во внутренней среде.

В течение своей жизни каждый человек, так или иначе, связан с организациями. Именно в организации или при её содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в многообразные отношения, развивают культуру и науку. В рамках организации повсеместно осуществляется человеческая деятельность. Нет организации без людей, равно так и нет людей, которым не приходится иметь дело с организациями.

Организация - это сложный организм. В нём переплетаются и уживаются интересы личности и групп, стимулы и ограничения, жесткая технология и инновации, безусловная дисциплина и свободное творчество, нормативные требования и неформальные инициативы. У организаций есть свой облик, культура, традиции и репутация. Организации уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы, перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Но и погибают, когда оказываются не способными выполнять свои задачи.

Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни эффективно использовать их потенциал. Упрощенный подход к функционированию организаций, однобокость в интерпретации их базисных элементов и свойств не позволяют в полной мере использовать их потенциал. Наряду с традиционными экономическими критериями оценки деятельности организаций, основанных на измерении эффективности использования ресурсов, на первый план выходят «неосязаемые» измерители: здания, интеллектуальный капитал, удовлетворённость потребителя, социальная прибыль, организационная культура.

На выходе из глубокого экономического кризиса каждое предприятие в России стоит перед необходимостью формирования собственного облика, определения своей миссии, целей и ценностей, единообразного их понимания, коренного изменения отношения к качеству производимой продукции и оказываемых услуг, введения цивилизованных правил поведения и нравственных принципов работников, заботы о высокой репутации компании в деловом мире. Всё это цивилизованная организация, адекватная требованиям настоящего и будущего.

В начале двадцать первого века появились признаки нового прорыва. На первый взгляд кажется парадоксальным, но кооперация сотрудничества вытесняет конкуренцию, даёт гораздо более весомые стратегические преимущества, чем конкурентная борьба. Расширяются рыночные ниши, и появилась востребованность малых и средних форм предпринимательства - гибких, чутко реагирующих на изменения потребительского спроса. Появляются новые формы организации крупномасштабного производства и распределения - стратегические альянсы, виртуальные, сетевые, круговые, обучающиеся, интеллектуальные организации.

В условиях стремительного развития техники и технологии производства, динамичных изменений потребительских свойств продукта и услуг, беспрецедентного роста коммуникаций и взаимозависимостей в управлении принципиальную важность приобретает стремление к организационным переменам и инновациям, как к возможности препятствовать застою и обеспечивать эффективное использование имеющихся ресурсов.

.2 Ресурсное обеспечение деятельности организации: понятие и виды

Современная организация - это сложный организм не только с позиции рассмотрения его формальной структуры и разложения его на отдельные части, но и ключевое значение имеет поведенческий подход, нацеленный на выявление динамики организации, и ставящий в центр исследований человека, систему отношений между людьми, их компетентность, способности, мотивации к труду и к достижению установленных целей [23, с. 104].

Рост крупных организаций, отделение управления от собственности, развитие точных наук и наук о человеке, послужили основой для разработки научного подхода к организациям.

Вот одна из них: классическая теория организации.

Она разрабатывалась многими учёными и практиками. К известным авторам, внёсшим основной вклад в развитие главных разделов классической теории, относятся: научное управление - Ф.У. Тейлор, Ф. Гилбрет, Л. Гилбрет, Г. Гантт, Х. Манстерберг, Х. Эмерсон, Г. Таун, М.Л. Кук, собственной теории организации - А. Файоль, Д. Лизни, А.С. Рейлц, Л. Урвик, бюрократической теории - М. Вебер.

И, тем не менее, какую бы теорию или учение мы не стали изучать, везде есть промышленные организации, которые рассматриваются как система и осуществляют взаимосвязи с источниками ресурсов и внешней средой.

Таким образом, создаётся взаимозависимость, показанная на рисунке 2.

Рис. 2. Структура взаимосвязи организации с источниками ресурсов и внешней средой

Организация не сможет существовать без среды и ресурсов. Рассмотрим, так что же такое ресурсы, которые так влияют на развитие организации.

Ресурсы - это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники доходов. Ресурсы - это необходимые средства, для выполнения какой-либо работы и получения её результата.

Ресурсы делятся на материальные и не материальные, на внешние и внутренние.

Различают следующие виды ресурсов:

) ресурс внешней среды - системы;

) трудовые ресурсы - промышленно-производственный персонал и не промышленный персонал;

) материальные ресурсы (сырьё, материалы, топливо, энергетические ресурсы, запасные части);

) основные производственные фонды - здания и сооружения, передаточные устройства, силовые машины, технологическое оборудование, транспортные средства и т.д.;

) финансовые ресурсы - собственный капитал, заёмный капитал, не материальные активы и т.д.;

) нематериальные ресурсы;

) совокупные ресурсы - сумма перечисленных видов ресурсов в денежном выражении. Величина ресурсов зависит от ряда условий: надёжности производственной системы, надёжности ресурсного обеспечения, надёжности и прогнозируемости связей производственной системы с внешней средой.

Рассмотрим более подробно взаимосвязь ресурсов и внешней среды. Внешняя среда - это те факторы, которые находятся за пределами организации, но постоянно на неё воздействуют, так как подвержены изменениям. Поэтому между организацией и внешней средой существует множество взаимоотношений и взаимозависимостей.

Так организация получает ресурсы, используя политическую систему, примеряя на себя конституционные основы, формы собственности, особенности законодательства, политическую стабильность. Для получения ресурсов используется и экономическая система. Это касается уровня жизни, капитала, поставщиков, потребителей, цены и т.д. Большое значение имеет технологическая система. Это развитие науки и инновационных технологий. Предприятие старается извлечь ресурсы и из социальной системы. В ход идут социальные нормы, социальные воззрения, этические нормы. И, конечно, это сама ресурсная система в составе рабочей силы, природных ресурсов, инфраструктуры, территориального положения. Но это один из вариантов. Степень влияния внешних ресурсов организации различна. Поэтому внешнюю среду, с которой тесно связаны внешние ресурсы, подразделяют ещё на «ближнее» организационное окружение, факторы которого непосредственно влияют на организацию, и «дальнее» окружение, факторы которого действуют на организацию опосредованно. Профессор Грузинов В.П. считает, что всю окружающую среду можно рассматривать в двух аспектах: общая и заданная среда [16, с. 231].

Рассмотрим эту точку зрения более подробно. Познакомимся с влиянием сначала общей окружающей среды, а затем и заданной на ресурсное обеспечение деятельности организации.

Цель каждого предприятия - получить как можно больше продукции высокого качества, суметь удержаться на плаву в непростых рыночных условиях, а для этого необходимо преодолеть все препятствия к достижению целей. И здесь важное значение имеют политические и правовые ресурсы, так как именно благоприятный политический климат в стране всегда способствовал развитию народного хозяйства. Государство и проводимая им политика являются регулятором деятельности предприятия, а риск, связанный с политическим климатом, оказывает влияние на инвестиционную политику предприятия [27, с. 220].

Но до идеальной, чётко отрегулированной политики пока далеко.

Во-первых, необходимо разумное законодательство о налогообложении.

Во-вторых, большую роль в развитии внешних ресурсов играют и правовые ресурсы. Здесь в любом законодательном документе прослеживается зависимость организации от федеральных правовых актов: будь то указ президента, постановление правительства, наличие федеральной программы создания правового государства, качество прокурорского надзора за соблюдением федеральных правовых актов, преемственность правового обеспечения по вертикали и горизонтали. Следовательно, нужны такие законы, которые будут, благодаря правовым ресурсам предприятия, способствовать развитию и обогащению ресурсного обеспечения деятельности организации.

Из этого следует, что правовая компонента занимается правовым регулированием, предполагающим изучение законов и нормативных актов, а также действенностью правовой системы, степенью правовой защищённости, динамизмом правовой среды, выяснением степени обязательности действия правовых норм и неотвратимостью применения санкций в организации в случае нарушения ею правовых норм. Ключевым же процессом политической компоненты является борьба за власть и доступ к деньгам.

Кроме политических и правовых ресурсов на ресурсное обеспечение деятельности организации влияют экономические ресурсы. Экономические ресурсы - это денежные средства, ценности, запасы, возможности, источники средств и доходов, размещённые в экономике, и которые являются объектом или результатом экономической деятельности. Ресурсное обеспечение организации зависит и от темпов экономического развития. За последние годы увеличился рост производства в экономике страны. Появились деньги и возможности создания новых организаций и фирм. При переходе к капиталистическим рыночным отношениям инфляция неизбежна. Непредсказуемость высоких темпов инфляции является большим препятствием для планирования, отражается на кредитно-денежной и финансовой политике, сказывается на неодинаковой нагрузке, которую несут различные слои общества и участники общественного производства. При инфляции должники чаще всего имеют выгоду, а кредиторы и вкладчики терпят убытки [2, с. 99].

Страдает и ресурсное обеспечение организации. Денежные потоки извне резко сокращаются. Следовательно, политика государства должна учитывать темпы инфляции и оказывать постоянно помощь малоимущим гражданам, молодым матерям, многодетным семьям и т.д., согласно темпам инфляции, доводя пособие хотя бы до прожиточного уровня. Государство в своей политике должно учитывать и интересы российского бизнеса, создавая для этого условия.

Таким образом, изучение экономической компоненты макро - окружения позволяет понять то, как формируется и распределяется ресурсное обеспечение организации. Доступ к ресурсам - это жизненно важный вопрос для организации. Внешние экономические ресурсы организации предполагают анализ ряда показателей: величины валового национального продукта, темпов инфляции, уровня безработицы, процентной ставки, производительности труда, платёжного баланса, общего уровня экономического развития, а также вскрытие потенциальных угроз для фирмы [17, с. 154]. Но это не анализ отдельных составляющих, а комплексная оценка её состояния.

Ресурсное обеспечение деятельности организации во многом зависит от социально - культурных, демографических и географических ресурсов, которые формируют стиль нашей жизни и являются одним из источников внешних ресурсов организации. Новые тенденции жизни создают и нового потребителя.

Надо сказать, что социально-культурные факторы находятся под воздействием многих субъективных и объективных причин развития экономики страны и регионов, причём не одновременно, а в разное время и в самых разных комбинациях. А отсюда следует: что руководство предприятия должно уметь отслеживать те изменения, которые происходят, и проводить соответствующие преобразования в своей организации.

Ресурсное обеспечение организации зависит от квалификации работников и от финансовых ресурсов организации, которые являются сильным ограничительным фактором при выполнении производственных планов. Поэтому, необходимо для увеличения ресурсов углубление и расширение квалификационного потенциала работников как важнейшего условия, обеспечивающего возможность перехода к новым производствам.

Наряду со стратегическими изменениями и созданием в организации необходимого климата для выполнения производственных заданий, важной задачей, которую приходится решать руководству на стадии выполнения стратегии, является формирование и мобилизация ресурсов организации, в особенности человеческого потенциала. Чтобы выполнить задуманные планы, организации нужны не только грамотные, но и преданные делу и организации люди, которые эффективно используют правильное распределение во времени.

Ресурсы организации тесно связаны с внешней средой, а так как внешняя среда динамична, постоянно находится в движении, значит, и возможности, на которые ориентирована стратегия, тоже будут далеко не вечными, а отсутствие необходимых ресурсов в нужный момент может привести к тому, что стратегия организации потерпит крах.

Следовательно, чтобы краха не случилось, руководству надо всегда организовывать такое распределение всех ресурсов, чтобы всегда были денежные средства и грамотные надёжные человеческие ресурсы.

За последние годы наша страна столкнулась с таким явлением как безработица. Наличие безработицы в определённой степени выгодно предприятию из-за лёгкости приобретения необходимой рабочей силы по низкой цене предложения, хотя и имеет негативные последствия: чем выше уровень безработицы, тем ниже спрос и больше проблем с продажей продукции [25, с. 264].

Следовательно, для эффективного обеспечения организации ресурсами необходим настоящий анализ рынка рабочей силы. Он направлен на то, чтобы выявить его потенциальные возможности в обеспечении организации кадрами. А организация должна изучать рынок рабочей силы как с точки зрения наличия на этом рынке специалистов необходимой специальности и квалификации, так и с точки зрения стоимости рабочей силы. Важным направлением рабочей силы является анализ политики профсоюзов, оказывающих влияние на этот рынок.

Таким образом, кадровая политика любой организации, находясь в зависимости от ресурсной обеспеченности внешней среды, должна учитывать структурный состав рабочей силы, знать ситуацию на рынке труда, т.е. предложения трудовых ресурсов, их стоимость, квалификацию, условия найма, а также все процессы, оказывающие воздействие, как на «вход» организации, так и на её «выход».

Влияние технологических факторов на производственные результаты часто столь очевидно, что их считают основным двигателем производственного и социального прогресса. Это революционные и технологические перемены, открытия последних десятилетий.

Воздействие технологических факторов на ресурсное обеспечение предприятия можно оценивать как процесс созидания нового и разрушения старого. Здесь «работает» один из законов диалектики (закон единства и борьбы противоположностей). Процесс созидания нового и разрушения старого представляет собой единство противоположностей, переходящих в противоречия. Это будет противоречие между старым, отживающим свой век, и нарождающимся новым.

Единство и борьба противоположностей будут социальным рычагом развития общества по развивающейся спирали, когда ресурсы, поступающие извне, будут больше, чем ресурсы, потраченные внутри организации. Значит, в интересах предприятия, для выполнения основных целей организации необходимо произвести, имея специальные знания, технологическое прогнозирование производственной работы организации.

Таким образом, связь внешней среды с технологической компонентой позволяет своевременно увидеть возможности использования ресурсов, которые при развитии науки и техники открываются для производства новой продукции, для усовершенствования производимой продукции и для модернизации технологии изготовления и сбыта продукции. Хотя часто предприятия, опоздав с модернизацией, теряют свою долю рынка.

Стремясь к гибкому использованию своих внешних и внутренних ресурсов, организация должна стремиться обеспечить себе технологическую эффективность не ниже отраслевой, то есть найти способ оптимального сочетания технологической и экономической эффективности.

Одним из видов ресурсного обеспечения деятельности организации являются демографические и природные ресурсы. Многим предприятиям приходится считаться с демографической обстановкой в стране.

Внешнее ресурсное обеспечение организации зависит и от природных ресурсов, и от состояния окружающей природной среды конкретного региона. Учёт природной составляющей призван обеспечить экологическую защиту окружающей среды при организации производства, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов. Развитие природной среды, умелое использование её в своих целях является одним из рычагов привлечения ресурсов.

Кроме названных факторов организация получает ресурсы из окружающей среды, так называемой заданной среды. Заданное окружение включает в себя только те элементы, которые непосредственно воздействуют на поведение предприятия, на его решения по выходу на рынок. Такими элементами являются: поставщики сырья и материалов, оборудования, потребители выпускаемой продукции, рабочая сила, финансовые структуры (банки фонды) [20, с. 9].

Таким образом, влияние макро экономики идёт со стороны таких важнейших показателей, как уровень и характер занятости, платёжный баланс организации, ставка процента, характер экономического развития (кризисное состояние, оживление, рост), неопределённость обстановки. Разберём влияние, хотя бы некоторых из них более подробно.

Одним из внешних ресурсов организации является работа с покупателями. Потребители разделяются на оптовых, розничных, торговых посредников, организации по транспортировке и складированию товара, на конечных покупателей [30, с. 14]. Следовательно, организация напрямую зависит от равномерной поставки материалов. Нарушения поставки приводят к сбою получения прибыли и успешной работы организации. Это, значит, создаются препятствия для выпуска качественной продукции, для выполнения производственных заданий, для удовлетворения личных потребностей рабочих.

Отсюда следует, что необходимо составить профиль тех, кто покупает продукт. Обычно профиль покупателя составляется по следующим характеристикам: географическое местоположение, демографические характеристики (возраст, образование, и тому подобное), социально - психологические характеристики и отношение покупателя к продукту [14, с. 80].

Необходимы специальные знания и недостаток их будет препятствием в работе, так как тут много всяких условностей, ведь не всегда тот, кто платит и покупает, одно и то же лицо. Таким образом, покупатели представляют ресурсы внешней среды с точки зрения её влияния на организацию. Если же рыночные возможности компании являются благоприятными факторами внешней среды, то усиливается конкурентная позиция организации, ослабляющая положение основных конкурентов. Эту позицию поддерживает и Виханский О.С. в своей работе «Стратегическое управление» он пишет: «бывают такие ситуации, что фирма настолько зависит от поставщиков или покупателей её продукции, что она не вольна делать выбор стратегии, исходя только из возможностей более полного использования своего потенциала» [11, с. 108].

Таким образом, его мнение о степени зависимости ресурсов организации от внешней среды, совпадает с мнением предыдущего автора Грузинова В.П. [16]. Такую же точку зрения высказывают Добрынин А.И. и Салов А.И. [17]. Поведение потребителя, будь то индивидуальный потребитель или организационный, подвержено влиянию. Потребитель независим в своём выборе, но может повлиять и на его мотивацию, и на поведение, если предлагаемые изделия или услуга рассчитаны на удовлетворение его нужд и ожиданий. Фирма может воздействовать на потребителя, предлагая им более совершенную, по сравнению с конкурентами, продукцию по более низким ценам.

Следовательно, возможности ресурсного обеспечения деятельности организации формируются также при проведении СТЭП - анализа, отраслевого конкурентного анализа, исследовании возможностей роста рынка и изменений в составе основных «игроков». А внешняя зависимость для развития ресурсного обеспечения фирмы может играть гораздо большую роль в выборе стратегии фирмы, чем все остальные факторы.

Большую роль в ресурсном обеспечении деятельности организации играют конкуренты. С переходом России к рыночной экономике между организациями идёт жесткая конкуренция.

Поэтому организация обязана стремиться осуществить сбыт за счёт продажи товаров, нужных рынку, стимулировать увеличение объёмов продаж и стремиться к завоеванию новых рынков сбыта. Сбытовая политика проводится, с одной стороны, на основе формирования «своего» покупателя, проведения эффективной ценовой политики, а с другой - путём эффективного обеспечения сырьём, необходимыми материалами и оборудованием по приемлемым ценам.

Таким образом, сбыт товаров - это актуальная проблема сбытовой политики. И один из потоков ресурсного обеспечения деятельности предприятия.

Бизнес невозможен без клиентов. Именно он диктует, какие товары и услуги ему необходимы, и по какой цене, что и определяет конечные результаты деятельности организации, цель которой - использовать имеющиеся ресурсы для достижения цели. Но иногда необходимую услугу определяет конкурент.

Следовательно, необходимо постоянное изучение конкурентов, то есть тех, с кем организации приходится бороться за покупателя и за ресурсы, которые она стремится получить из внешней среды, чтобы обеспечить своё существование, и занять стабильное место на рынке продаж. Такое изучение направлено на то, чтобы выявить слабые и сильные стороны конкурентов.

Конкурентная среда формируется не только внутриотраслевыми конкурентами, производящими аналогичную продукцию и реализующими её на одном и том же рынке. Субъектами конкурентной среды являются и те фирмы, которые могут войти на рынок, и те, которые производят замещающий продукт. Следовательно, нужно своевременно создавать барьеры на пути вхождения потенциальных пришельцев.

Очень большой конкурентной силой обладают производители замещающей продукции. А отсюда следует, что особенность трансформации рынка в случае появления замещающего продукта состоит в том, что если им был убит рынок старого продукта, то он уже обычно не поддаётся восстановлению. Следовательно, организация должна иметь достаточный потенциал для перехода к созданию продукта нового типа [45, с. 58].

Говоря о конкурентоспособности важно помнить, что конкурент адаптируется к изменениям, особенно в таких областях, как конкуренция в издержках производства, появление новых продуктов и услуг, возрастание рыночной ответственности. Такую же точку зрения выдвигает и ФатхутдиновР.А. «Успех предприятия в рамках отраслевых условий зависит от того, насколько оно опережает среднеотраслевые показатели по качеству выпускаемой продукции, уровню издержек производства, широте ассортимента продукции, иными словами, на сколько оно более конкурентоспособное по сравнению с другими предприятиями данной отрасли и смежных отраслей» [48, с. 31].

Ресурсное обеспечение предприятия зависит и от поставщиков капитала. Поэтому они просто обязаны быть всегда начеку. Они должны изыскивать новые формы договоров, искать новых спонсоров, восстанавливать старые связи, знакомства, принимать активное участие во всех конференциях, совещаниях и т.д. [50, с. 193]. Следовательно, исходя из поставленных целей, основное внимание нужно уделять выявлению того, что необходимо изменить в существующих формах и методах работы, чтобы достичь желаемого.

К ресурсам внутренней среды относятся управленческие, функциональные, организационные, финансовые, производственные, кадровые и другие ресурсы. Познакомимся более подробно с производственными ресурсами. Эффективность любой человеческой деятельности зависит от участвующих в ней людей. Поэтому важное значение имеет профессионально-квалифицированная структура кадров, формирование кадрового потенциала.

Основные факторы, влияющие на повышение эффективности ресурсов - материально-технические, организационные, экономические и социальные. В группу материально-технических входят: механизация и автоматизация производственных процессов, применяемая технология, конструкция и технологические характеристики продукции, используемые материалы, их удельный расход.

Среди социальных факторов, которые влияют на ресурсное обеспечение организации, выделяют культурно-технический уровень кадров, их квалификацию, способы развязывания инициативы и активизацию творческой деятельности, хозяйственно-сбытовое обеспечение, характер взаимоотношений и т.д. Рассматривая виды ресурсного обеспечения деятельности организации можно сделать вывод, что ряд ресурсов находятся во взаимосвязи между собой. Огромное значение имеет правильное распределение и анализ эффективности использования данных ресурсов. Каждый ресурс требует одинаково серьёзного отношения и детального рассмотрения, нет ничего первостепенного - всё находится во взаимосвязи.

1.3 Роль руководителя в эффективном ресурсном обеспечении современной организации

Руководитель стоит во главе любой организации. Руководителем считаются работники, занимающие должности руководителей организации и их структурных подразделений. Руководителем считается лицо, направляющее и координирующее деятельность исполнителей, которые в обязательном порядке должны ему подчиняться и в установленных рамках выполнять все его требования. Суть обязанностей руководителя состоит в организации работы подчинённых. Это особый вид творческой деятельности, причём по мере сложности объекта управления и занимаемой должности, требования к творчеству увеличиваются, сам руководитель может брать на себя функции исполнителя лишь для того, чтобы разобраться в специфике работы [14, с. 13].

Руководитель находится в центре всех факторов, определяющих формирование предприятия. То же самое можно сказать и об административной структуре предприятия [14, с. 245]. Основная задача руководителя состоит в том, чтобы организовать выполнение работы силами подчинённых, управлять ими, контролировать, оценивать, вознаграждать. Тот, кто этим ограничится, руководитель только на половину, так как настоящий руководитель должен управлять начальством, давая такие рекомендации, которые нельзя отвергнуть.

Выполняя свои обязанности, руководитель выступает в определённой социальной роли, характер которой с развитием общества меняется. Но какую бы роль не выполнял руководитель, и какие бы времена не наступали, основная задача любого руководителя - это ресурсное обеспечение организации.

Для этого руководитель реализует все основные функции:

1)      Выработка общего плана действия всей организации.

2)      Руководитель обязан вести координацию всех подразделений управления.

)        Воздействует на нижестоящие звенья.

)        Руководитель обязан контролировать подбор кадров на различные участки, так как это один из факторов повышения ресурсов.

Одним словом, руководитель охватывает проблему в целом, во всех аспектах. Принятие решений - основная функция руководителя, а уклонение его от этой роли деформирует всю кадровую структуру. Именно руководитель несёт персональную ответственность за своевременное решение основных проблем управляемой системы в целом, а также за организацию работы по их реализации, за контроль исполнения.

Руководитель - ключевое звено в кадровой системе. Опираясь на аппарат, руководитель направляет деятельность всего коллектива организации. Он одновременно и представитель высшего звена управления в управленческом коллективе, и лидер коллектива, но его возможности в пределах горизонтальной сети ограничены контактами и целевым управлением.

По занимаемому в управленческой иерархии уровню руководители составляют три звена: первичное, среднее и высшее. К первичному звену относятся руководители на уровне участков, цехов, производств. Среднее звено - руководители крупных структурных подразделений организации. К высшему звену относятся руководители самостоятельных организаций, которые подчинены уже не другим руководителям, а собственникам в лице государства: муниципалитета, трудового коллектива акционеров и т.д. Цель руководителей всех звеньев - использовать с прибылью имеющиеся резервы и вносить свой посильный вклад в ресурсное обеспечение организации. Работа всех звеньев будет более слаженной, если главной и определяющей будет власть руководителя, власть должности.

Деятельность руководителя по ресурсному обеспечению деятельности организации будет зависеть от стиля руководства. Стиль руководства - это совокупность всех методов и приёмов, которые использует руководитель в своей работе.

Выделяют пять стилей руководства по соотношению в них проблем человека и проблем производства:

) невмешательство - этот стиль характерен низким уровнем заботы руководителя о результатах организации. Главная его забота - сохранить свою должность, вопросы улучшения эффективности ресурсного обеспечения организации его мало интересуют;

) тёплая компания - высокий уровень заботы о людях (своих людях), стремление установить тёплые отношения в коллективе, удобный темп работы. К сожалению, результаты работы часто отодвигаются на второй план. Ресурсное обеспечение таких организаций очень слабое;

) производство, где внимание и влияние руководителя сосредоточено только на производстве. Человеческий фактор отходит на второй план, неумение найти контакт с персоналом приводит к большим затратам на производство и малой денежной прибыли;

) золотая середина - это сочетание интересов коллектива организации и целей организации. Особых успехов в ресурсном обеспечении деятельности организации такие руководители не добиваются;

) руководитель эффективного сочетания - это удачный вариант руководителя по ресурсному обеспечению деятельности организации.

Но чаще всего руководители сочетают несколько видов стилей и это один из эффективных приёмов по ресурсному обеспечению деятельности современной организации. Стиль управления и образ мышления руководителей предприятия не должны замыкаться на решение внутренних проблем, а придавать большое значение проблемам рынка и запросам обновляющейся внешней среды.

Руководитель как главное звено может управлять ресурсами и влиять на них. И как итог от грамотных действий руководителя идёт приумножение ресурсов.

Рассмотрим некоторые из них.

Среди многообразия ресурсов организации можно выделить четыре основных группы - это финансовые, материальные, человеческие и интеллектуальные (нематериальные).

К материальным ресурсам (производственным фондам) относятся здания, сооружения, оборудование, сырьё, материалы, одним словом это совокупность основных и оборотных производственных фондов предприятия. Находящиеся на предприятии основные фонды постепенно изнашиваются. На основные фонды начисляется амортизация и как она будет направлена на воспроизводство и восстановление основных фондов по распоряжению, по выбранной стратегии руководителя, так и будет развиваться предприятие.

К финансовым ресурсам относятся денежные доходы и поступления, находящиеся в распоряжении субъекта хозяйствования, руководителя предприятия. Использование финансовых ресурсов осуществляется по многим направлениям: налоговые и страховые платежи, инвестирование собственных средств и капитальные затраты, связанное с расширением производства и техническим его обновлением, переходом на новые прогрессивные технологии. Правильное управление руководителем финансовыми ресурсами является одной из ключевых подсистем общей системы управления предприятием. В её рамках решаются многие вопросы: оптимальный состав активов, источники финансирования, обеспечения платёжеспособности и финансовой устойчивости предприятия. В компетенции руководителя формировать финансовый ресурс предприятия за счёт как собственных, так и привлечённых средств. Сформированные финансовые ресурсы распределяются с точки зрения эффективности использования.

Кадровые ресурсы организации - это такой ресурс, на который руководитель может не только повлиять, но и кардинально перестроить, опираясь на ряд факторов. Это качества, которые человек привносит в свою работу (ум, энергия, позитивность, надёжность, преданность), способность человека учиться, побуждение делиться информацией и знаниями, ориентируясь на цель.

Одна из основных целей и задач руководителя заниматься кадровым обеспечением своей организации, так как люди это единственный элемент, обладающий способностью производить стоимость.

Расчёт численности работающих - важнейшая задача определения обоснованной потребности в кадрах для обеспечения бесперебойного производственного процесса на предприятии.

Управление персоналом связано с разработкой и реализацией кадровой политики, основными целями которой являются:

1)      удовлетворение потребности предприятия в кадрах;

2)      обеспечение рациональной расстановки, профессионально-квалификационного и должностного продвижения кадров;

)        эффективное использование трудового потенциала предприятия.

Реализация этих целей предполагает выполнение многих функций. А именно:

1)      планирование, наём и размещение рабочей силы, включая отбор, ориентацию и адаптацию;

2)      обучение, подготовку и переподготовку работников, повышение квалификации;

)        оценку персонала (проведение аттестации работников, продвижение по службе и организация карьеры);

)        определение условий найма труда и его оплаты;

)        мотивацию труда и соблюдение дисциплины;

)        обеспечение формальных и неформальных связей, создание благоприятного психологического климата в коллективе;

)        реализацию социальных функций (льготное питание на предприятии, помощь семье, организация отдыха и др.);

)        контроль за безопасностью труда.

Работу с кадрами на предприятии осуществляют все линейные руководители, а так же некоторые функциональные отделы и менеджеры: отдел кадров, отдел труда и заработной платы, отдел технического обучения, управляющие персоналом.

Таким образом, роль руководителя в эффективном ресурсном обеспечении современной организации занимает центральную позицию в управлении ресурсным обеспечением, от которого зависит авторитет компании, доверие и ясное видение будущего всей организации.

В целом, подводя итоги, можно сделать вывод, что внутренняя среда организации является источником её жизненной силы. Но внутренняя среда может стать и источником проблем и даже гибелью организации, если внешняя среда не будет являться источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания её внутреннего потенциала на должном уровне. Наличие и состав ресурсов определяются объёмом конкретного вида, структурой по номенклатуре и ассортименту, качеством и сроками поставок. Процесс движения ресурсов включает в себя формирование ресурсов, использование, восстановление и утилизацию или списание ресурсов. Существуют различные способы обеспечения ресурсами. Конкретную форму (метод) обеспечения материально-техническими ресурсами предприятие выбирает, исходя из особенностей ресурса, продолжительности его получения, числа предложений, качества и цены ресурса и других факторов. При определении формы обеспечения предприятия ресурсами следует изучать надёжность поставщика и уровень конкурентоспособности продукции.

Факторами улучшения использования ресурсов является:

применение к процессам движения ресурсов совокупности научных подходов;

оптимизация формирования и использования ресурсов;

совершенствование конституции или структуры продукции;

совершенствование технологий изготовления продукции;

применение материалов с заранее заданными свойствами;

стимулирование и улучшение использования ресурсов.

Цели материально-технического обеспечения производства следующие: улучшение использования ресурсов, полное использование вторичных ресурсов, смена неконкурентоспособных поставщиков ресурсов.

Для этого необходимо проведение маркетинговых исследований рынка поставщиков по конкретным видам ресурсов. Нормирование потребности в конкретных видах ресурсов, разработка организационно-технических мероприятий по снижению норм и нормативов расхода ресурсов, планирование материально-технического обеспечения производства ресурсами, организация доставки, хранения и подготовки ресурсов к производству, организация обеспечения ресурсами рабочих мест, учёт и контроль использования ресурсов, анализ эффективности использования ресурсов, стимулирование улучшения ресурсов.

Ресурсное обеспечение деятельности современной организации оказывает влияние на руководителей. В двадцать первом веке управленческие концепции будут связаны с тем, чтобы создать условия для разработки методологии управления, которая позволит фирме определить принципы деятельности таким образом, чтобы быть непохожими на других. Воспитанные на механистическом представлении о бизнесе, многие современные руководители оказываются не готовыми адаптироваться к масштабу стоящих перед ними задач. Сделать компанию уникальной - задача сложная, но, только решив её, можно сказать, что руководитель находится на высоком уровне.

2. Состояние системы управления ресурсным обеспечением в МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов»

.1 Общая характеристика организации

Муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» было основано в 2005 г., в соответствии с Постановлением главы МО «город Камышлов» №12 от 13.01.2005 года. Учреждение занимается управлением многоквартирными домами муниципального жилого фонда на территории Камышловского городского округа. В единый государственный реестр юридических лиц Муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» была внесена 08 февраля 2005 г. Начальником учреждения является Несытых Лалия Алексеевна.

Не смотря на то, что учреждение находится на рынке жилищно-коммунального комплекса относительно недавно, у нее уже есть довольно обширная база клиентов (потребителей) по принципу «Единого окна». Учреждение сотрудничает, согласно договорных отношений, со многими крупными поставщиками коммунальных услуг (ресурсоснабжающими организациями) и подрядными организациями по ремонту и обслуживанию жилого фонда.

Учреждение создано в целях совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, капитальным строительством, капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности и благоустройством территории Камышловского городского округа. Учредителем Службы является комитет по управлению имуществом Камышловский городской округ в лице Крупининой Л.В., председателя комитета по управлению имуществом Камышловского городского округа (далее Учредитель). Полное наименование Службы: Муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика». Официальное сокращённое наименование Службы - МУ «СМЗ».

Местонахождение и юридический адрес Службы: 624860, Россия, Свердловская область, г. Камышлов, ул. Карла Маркса №56.

Служба обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчётные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях, бланки, печати и штампы со своим наименованием.

Служба для достижения уставных целей и задач имеет право заниматься коммерческой деятельностью, поручаться по обязательствам третьих лиц, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, заключать договоры, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Служба отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Службы несёт Учредитель.

Служба финансируется полностью за счёт средств местного бюджета.

Устав - это свод правил, регистрирующих деятельность организаций, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственной и хозяйственной деятельности.

Целью деятельности Службы является:

создание надлежащих условий, совместно с подрядчиком, предоставления качественных, надёжных и экологически безопасных жилищно-коммунальных услуг населению муниципального жилого фонда;

выполнение функций заказчика (застройщика) по проектированию и строительству объектов жилищно-коммунального назначения и объектов социальной сферы по заказу главы Камышловского городского округа.

Основными видами деятельности Службы являются:

разработка проектов на все виды строительства, благоустройства на территории муниципального образования;

выполнение функций заказчика при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ;

ведение дежурного плана Камышловского городского округа, совместно с отделом архитектуры администрации Камышловского городского округа;

разработка долгосрочных программ по содержанию и ремонту городского хозяйства, находящегося в муниципальной собственности;

заключение на конкурсной основе с предприятиями различных организационно-правовых форм договоров на ведение капитального строительства и проведения капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

формирование муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг жилищно-коммунального назначения на территории муниципального образования;

осуществление проверки проектно-сметной документации на капитальные ремонты, новое строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

осуществление технического надзора за строительством и капитальным ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы;

осуществление контроля за качеством и надёжностью технологических процессов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

выполнение работ по программе энергосбережения;

выполнение проектных работ по муниципальному заказу, совместно с отделом архитектуры администрации Камышловского городского округа;

выполнение топографических изысканий и геодезических работ по муниципальному заказу, совместно с отделом архитектуры администрации Камышловского городского округа;

межевание земельных участков для нужд муниципального образования, совместно с отделом архитектуры администрации Камышловского городского округа;

оформление документов на все виды строительства, совместно с отделом архитектуры администрации Камышловского городского округа;

возмещение расходов по предоставлению коммунальных услуг и технического обслуживания предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;

приём граждан, рассмотрение предложений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Службы и принятие им необходимых мер;

осуществление учёта и контроля финансово-хозяйственной деятельности Службы;

финансовое обеспечение заказа, в рамках бюджетного финансирования, на работы по содержанию, обслуживанию, ремонту жилищного фонда, на поставку коммунальных услуг;

консолидация финансовых средств, для расчётов с подрядчиками за выполненные работы и предоставленные услуги в соответствии с заключёнными договорами;

консолидация финансовых потоков платежей за жильё и коммунальные услуги;

полный анализ информации о поступлении денежных средств на лицевые счета индивидуальных плательщиков;

контроль поступления и движения денежных средств;

ведение информационной базы по лицевым счетам с привязкой к обслуживающим организациям и поставщикам услуг;

организация работы по начислению квартирной платы и коммунальных услуг населению, сбору денежных средств и обработке оплаченных квитанций от населения;

организация работы по предоставлению льгот и субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг муниципального жилого фонда;

ведение статистической и бухгалтерской отчётности и предоставление её в установленные сроки в соответствующие органы.

Источником формирования имущества Службы в денежной и иных формах является: имущество, закреплённое за Службой на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности Службы в соответствии со сметой, утверждаемой Учредителем.

Служба не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.

Источником финансовых ресурсов являются:

субвенции Федерального бюджета;

средства областного и местного бюджетов;

амортизационные отчисления;

добровольные имущественные взносы и пожертвования;

другие, не запрещённые законом, поступления.

Служба хранит свои денежные средства в учреждениях банка, производит расчёты по своим обязательствам с другими предприятиями в безналичном порядке через учреждения банков. При казначейском исполнении бюджета - Служба открывает лицевой счёт в финансовом органе муниципального образования и другие счета в банках РФ. Имеет в своих кассах наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениями банков по согласованию с руководителем Службы. Сдаёт в банк денежную наличность сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и в сроки, согласованные с учреждениями банков; хранит деньги в своих кассах сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию на срок не более 3-х рабочих дней, включая день получения денег в учреждениях банка, а также для оплаты материально - технических ресурсов в пределах, необходимых для текущих потребностей.

Службу возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования «город Камышлов».

Вышестоящим органом Службы является Глава Камышловского городского округа.

К исключительной компетенции Главы Камышловского городского округа относятся следующие вопросы:

создание, реорганизация, ликвидация Службы;

утверждение Устава Службы и изменений (дополнений) к нему.

К компетенции учредителя относятся следующие вопросы:

определение предмета и целей его деятельности;

осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества в виде согласования сметы расходов, штатного расписания, Положения по оплате труда и премированию, периодических проверок его деятельности - не реже одного раза в год, а при смене руководителя Службы - немедленно.

Начальник Службы выполняет следующие функции:

осуществляет руководство деятельностью Службы на основе единоначалия. Компетенция и условия деятельности начальника, а также его ответственность определяются настоящим Уставом и трудовым договором, заключаемым с Учредителем;

по согласованию с Учредителем определяет структуру, штаты, нормы, системы, размеры и условия оплаты труда работников Службы;

заключает сделки от имени Службы в размере до 200 тысяч рублей, сделки на сумму свыше 200 тысяч рублей по конкурсу;

без доверенности действует от имени Службы, представляет его интересы. В пределах предоставленных ему прав распоряжается имуществом и средствами, пользуется правом найма и увольнения работников, заключает договоры, выдаёт доверенности, открывает в кредитных учреждениях расчётные и другие счета, издаёт приказы и даёт указания, обязательные для всех работников Службы, утверждает должностные инструкции.

Начальник обязан обеспечить безопасные условия труда, осуществление мер социальной защиты работников.

Организационная структура, состоящая из наименований должностей и иерархии подчиненности Службы представлена в приложении 1.

Служба в пределах своей компетенции выступает истцом и ответчиком в суде.

Служба ведёт бухгалтерский и статистический учёт, составляет и представляет отчётность по формам и срокам в установленном законодательством порядке.

Служба ежеквартально и по итогам года, а также по требованию, представляет отчёт о результатах деятельности за истекший период по формам государственной статистической отчётности Учредителю.

Ревизия и проверка деятельности Службы может быть проведена по инициативе и требованию Учредителя.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Службы осуществляет Учредитель.

Таким образом, рассматриваемая организация выполняет на рынке жилищно-коммунальных услуг ряд важнейших функций, является полноценной бюджетной организацией, находится на финансировании из областного, федерального бюджета и прочих источников.

2.2 Анализ управления ресурсного обеспечения организации МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов»

Рассмотрим ресурсное обеспечение организации на примере муниципального учреждения «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов».

В процессе работы Учреждения есть как положительные, так и отрицательные моменты. Положительным моментом является стабильная работа Учреждения, которая характеризует, в первую очередь, наличие как муниципальных заказов от администрации, так и от населения Камышловского городского округа. Отрицательным моментом стала нехватка денег на оплату предоставленных услуг и работ, которые приходится выполнять сверх запланированных лимитов, устраняя аварийные ситуации в жилом фонде.

Приведём несколько примеров, показывающих как сильные, так и слабые стороны финансово-экономической деятельности Учреждения.

Содержание Учреждения (как использование внутренних ресурсов). Планируемые затраты на содержание МУ «СМЗ МО «г. Камышлов» на 2010 год составляли 10 809, 62 тыс. руб., в том числе на выплату заработной платы, на начисления на фонд оплаты труда, оплату услуг: связи, коммунальных по содержанию имущества, прочих услуг, прочих расходов, а также расходов по поступлению нефинансовых активов (табл. 1.).

Большую часть расходов составляет фонд оплаты труда и начисления на него 6 608 142,09 руб. или 61,13%. Далее идут расходы на приобретение услуг 3 796 862,36 руб. или 35,12%. И уже затем расходы на материалы 172 741,25 руб. или 1,6%. Затраты на коммунальные услуги составили 90 369,68 руб. 0,84%, это сравнительно небольшой показатель.

Таким образом, соотношение «проедаемых» и «имущественных» статей сметы дает представление о направленности деятельности учреждения. Если удельный вес «имущественных» статей больше, значит, учреждение в отчетном периоде может получить положительный финансовый результат, создаст больше активов. Что хорошо как для собственника, так и для государства. Если наоборот, то это показывает, что учреждение в своей деятельности ориентировано на «проедание», а не на преумножение бюджетных активов.

Утвержденная смета на содержание учреждения в 2010 году свидетельствует о высокой степени «проедания» выделенных средств. Это значит, что львиная доля средств за счёт утверждённого тарифа на Управление многоквартирными домами уходит «на сторону», и почти ничего не остается для себя, то есть для развития учреждения - активы не растут, имущество не увеличивается.

Таблица 1. Анализ финансово-экономической деятельности МУ «СМЗ МО «г. Камышлов»»

В настоящее время многие учреждения не выдерживают конкуренции с коммерческими организациями того же профиля. Главный недостаток управления финансовыми ресурсами - низкая конкурентоспособность, неэффективное использование денежных средств и отсутствие критериев оценки деятельности учреждений. Сегодня существенно усиливается роль руководителей в управлении результатами деятельности учреждений. И как никогда востребована способность руководителя эффективно использовать имеющиеся ресурсы от полученных средств (табл. 2).

Таблица 2. Показатели финансовой устойчивости предприятия в 2008-2010 гг.

Таким образом, кредиторская задолженность на предприятии в 2010 г. снизилась на 11,2%. Это связано с тем, что предоставление услуг населению в 2010 г. производилось в пределах лимитов, обозначенных в договорах на оказание услуг на текущий финансовый год. Производить расходы сверх утвержденных лимитов запрещено.

Такой недостаток управления финансовыми ресурсами, как увеличение дебиторской задолженности от населения, объясняется объективными причинами, связанными с увеличением безработицы, невыплаты заработной платы на градообразующих предприятиях города, т.е. кризисом в конце 2008 г. и на протяжении всего 2009 г. Существующая дебиторская задолженность означает, что неэффективно работает предприятие с дебиторами (населением).

Очень важно уметь объективно оценивать деятельность учреждения. Определить финансовую эффективность деятельности работы организации несложно, поскольку главный критерий успеха - прибыльность. Объективно определить, насколько эффективно работает Учреждение, не так просто, в силу специфики его функций.

Следуя принципу результативности и эффективности, Учреждения в процессе исполнения своих договорных обязательств, должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного лимита объема средств, как необходимых имущественных ресурсов.

Появилось много вопросов, основные из них - операционное планирование, учёт себестоимости предоставляемых услуг, прибыли, финансирование выплат социального характера.

Учреждение стало считать заработанные деньги более тщательно, чем это было раньше. Руководству Учреждения приходится умело использовать изменяющуюся и вечно находящуюся в движении окружающую деловую среду, устанавливать контакты, проводить постоянно модернизацию на инженерных сетях многоквартирных домов для того, чтобы изыскивать ресурсное обеспечение для получения доходов организации и постепенно превращать Учреждение в современную цивилизованную организацию, адекватную требованиям настоящего и будущего.

Такие успехи Учреждения стали возможны только благодаря деятельности руководства по ресурсному обеспечению организации. Ресурсное обеспечение - один из главных вопросов в организации. И здесь многое зависит от того, какова организационно - управленческая структура предприятия, как объект ресурсного обеспечения в организации, в системе управления.

Изучение устава Учреждения, коллективного договора, правил внутреннего распорядка, штатного расписания и других документов дало возможность установить, что организационная структура Учреждения соответствует всем современным требованиям. При таком построении в наибольшей степени соблюдается принцип единоначалия: руководитель сосредоточивает в своих руках все функции управления, а подчинённые выполняют распоряжения только одного руководителя.

Стиль руководства авторитарный, так как централизует всю власть в руках руководителя, что оправдано окружающей обстановкой. К тому же, руководитель Учреждения не всегда в состоянии единолично сам решать все возникающие управленческие проблемы, даже непосредственно входящие в круг его служебных обязанностей. Поэтому, сохраняя за собой выработку стратегии, контроль и общее управление, он (на время или постоянно) передаёт решение менее значительных проблем и необходимые для этого права конкретным подчинённым. В итоге в рамках управленческой структуры происходит рациональное перераспределение функций отдельных субъектов управления, называемое делегированием организационных полномочий и ответственности, что является положительным моментом роли руководителя в организации.

Одним из недостатков управления человеческими ресурсами является отсутствие делегирования полномочий по следующим направлениям: вопросы политики и стратегии, особо важные и срочные, конфиденциальные, предполагающие действия в критических ситуациях, поощрения и наказания сотрудников. Специфика оказания услуг Учреждения при необходимости сплошного постоянного контроля к делегированию полномочий не располагает: слишком большой риск, который вряд ли будет чем-то оправдан. В рассматриваемой нами организации данный фактор деятельности подлежит внимательному изучению, с последующим планированием и внедрением.

Контроль за выполнением плана капитальных и текущих ремонтных работ на муниципальном жилом фонде строго ведут все руководители путём административного распорядительства: начальник Учреждения, заместитель начальника, главный инженер и руководители второго уровня. Выполнение планов в неизменном виде бывает редко, из-за изношенности инженерных сетей, да и жизнь постоянно вносит свои коррективы. Чаще всего это административное распорядительство Учредителя, начальника Учреждения,

согласованное с руководителями первого уровня.

Следовательно, власть МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» неограниченно принадлежит начальнику. Именно ему принадлежит административное распорядительство при основных этапах работ, услуг и функциях системы управления.

Среднесписочная численность работников предприятия составляет 40 человек, однако наблюдается текучесть кадров, соответствующая 10% в год.

Муниципальное учреждение «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» оказывает услуги в таком небольшом городе как Камышлов, с численностью населения 28 940 человек. Естественно это вносит свои коррективы в ресурсное обеспечение организации, как со стороны внешней среды, так и с внутренней стороны, где имеются проблемы в ресурсном обеспечении по таким основным видам, как кадровые ресурсы.

Жилищно-коммунальное хозяйство, это не та сфера, с точки зрения привлекательности, куда приходят грамотные работники реализовывать свои знания и умения. Роль руководителя привлечь кадры, создать мощный трудовой ресурс для достижения уставных целей. В исследуемом Учреждении кадровыми вопросами занимается специалист по кадрам при чутком управлении руководителя. Так как кадры - это собственный ресурс Учреждения, составляющее ядро, сердцевину, стержень бизнеса.

Для коллектива Учреждения характерно наличие общинности, т.е. стремление решать все сообща, советоваться, делить все поровну, слишком не выделяться, соблюдать определенные нормы и правила, стремиться к сплоченности, быть лояльным по отношению друг к другу. В основе общинности лежат родственно-дружеские отношения, которые формируют коллектив по принципу семьи, отсюда и роли между членами коллектива зачастую распределены по семейному принципу (есть «отцы», «папы», «деды», «дяди», «дети», «бабули» и пр.). И это как результат сплоченности коллектива, благоприятный психологический климат. Однако специалист кадровой службы Учреждения выделяет негативные качества общинности, к которым относится круговая порука (т.к. в сфере ЖКХ, есть доступ к материальным благам), деление на клановость («наши» и «ваши»), гражданский инфантилизм («пусть думает обо всем начальник»), уклонение от трудовой деятельности (возникает из-за чрезмерной рационализации, снижения расценок и пр.), отсутствие заинтересованности в эффективности работы, рабскую покорность, желание мало работать, но много получать.

Перечисленные недостатки трудового коллектива складывается как защитная реакция незрелого характера работника на разрушительный менеджмент: низкая оплата труда при «выжимании пота», нерациональное распределение заданий, склонность к администрированию, равнодушие со стороны руководителя к потребностям работников. Коллектив естественно в этом случае действует как «ребенок», который «обижен на своих родителей» и это реальная проблема в исследуемом Учреждении. Хотя руководитель должен понимать, что такие проявления в «детской психологии» (уж если речь зашла о ней) действует по принципу весов: «если меня не любят, то я отплачу тем же».

Основу концепции управления персоналом организаций в настоящее время составляют возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией.

Анализ кадрового обеспечения позволяет сделать вывод о том, что руководитель Учреждения, стремящийся эффективно управлять, должен быть заинтересован в специалистах, выполняющих свои обязанности с наибольшей отдачей.

Первая задача, которая на сегодняшний день стоит перед руководителем Учреждения - набор сотрудников, в наибольшей степени соответствующих требованиям предприятия. Набор заключается в создании необходимого резерва кандидатов на все должности и специальности, из которого Учреждение отбирает наиболее подходящих для нее работников. И здесь особое внимание уделяется внутренним источникам. Внутренний резерв для заполнения вакансии - это продвижение или передвижение сотрудников внутри собственного Учреждения. Таким образом, достигается несколько целей. Другие работники, видя, как бережно в организации относятся к кадрам, у них появляется уверенность, что завтра их так просто не уволят. Эффективность труда перемещенного работника при этом резко возрастёт.

Отбор кадров - это процесс изучения психологических и профессиональных качеств работника с целью установления его пригодности для выполнения определенных обязанностей и выбора из совокупности претендентов наиболее подходящего.

В то время как большая часть ресурсов организации представлена материальными ресурсами, стоимость которых со временем снижается посредством амортизации, ценность людских ресурсов с годами может и должна возрастать. Поэтому руководство организации должно постоянно работать над повышением трудового потенциала организации. Привлечение персонала, набор и отбор - это процессы, посредством которых организация заполняет вакансии, а обучение проводится для того, чтобы люди эффективно выполняли свою работу.

Для обучения навыкам проводить тренинги, практикумы, деловые и ролевые игры, разбирать практические ситуации. Система подготовки может быть эффективной только в том случае, если будет проанализировано существующее положение, оценена перспектива и сформирован образ желаемого будущего, спрогнозированы изменения, подготовлены проекты, определены сроки и затраты.

В исследуемом Учреждении определеные недостатки управления финансовыми ресурсами особенно ощутимо сказались в период экономического кризиса в 2009 году, когда доходная часть Учреждения снизилась на 20%. Руководитель в этой ситуации рассматривал детально эту проблему, разрабатывая ряд мероприятий и модель управления всеми внутренними и внешними ресурсами, для преумножения финансового ресурса и стабильности предприятия.

Управление финансовыми ресурсами в МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» является одной из ключевых подсистем общей системы управления Учреждения. В ее рамках решаются следующие вопросы:

1. Какая величина и оптимальный состав активов Учреждения, позволяющие достичь поставленные цели и задачи?

2. Где найти источники финансирования и каков должен быть их оптимальный состав?

3. Как организовать текущее и перспективное управление финансовой деятельностью, обеспечивающее платежеспособность и финансовую устойчивость Учреждения?

В Учреждении формируются финансовые ресурсы за счет собственных и привлеченных денежных средств. Стартовым источником финансовых ресурсов в момент создания Учреждения является уставный капитал - имущество, созданное за счет вклада учредителя.

Основным источником финансовых ресурсов в МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» выступает стоимость реализованной продукции (оказанных услуг), различные части которой в процессе распределения выручки принимают форму денежных доходов и накоплений (например капитальный ремонт домов). Финансовые ресурсы формируются главным образом за счет прибыли (от основной и других видов деятельности) и амортизационных отчислений. Но так как по организационно-правовой форме - это муниципальное учреждение, то прибыли как таковой не может быть по определению. И это основная проблема.

На сегодняшний день стоит остро вопрос по смене формы собственности в Учреждении путём реорганизации, Так при иной форме собственности организация будет более инвестиционно привлекательней. И ещё один неприятный момент, предположим в настоящее время объём предоставляемых услуг Учреждением не уменьшается, а оплата населением за предоставленную услугу падает в разы (из-за воздействий внешней среды как системы), тогда с кредиторами в ближайшем будущем придётся расплачиваться городскому бюджету как Учредителю, по закону о субсидиарной ответственности. Это недопустимо в принципе, а значит решать проблему по смене формы собственности необходимо в краткие сроки.

Технологические ресурсы Учреждения так же проблематичны. В сфере ЖКХ, на современном этапе в силу научных разработок новых технологий, не всегда доводятся эти изобретения до организаций, которые непосредственно оказывают услуги населению. Всё то «Ноу-хау», которое должно реализовываться сразу после разработок и приносить пользу потребителям и прибыль поставщикам от своих энергосберегающих технологий не всегда доходит до потребителя. В муниципальном учреждении «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» роль руководителя не только своевременно доводить до заинтересованных лиц (сотрудников, нанимателей или собственников помещений), но и применять экономически обоснованные новые технологии, которые направлены на повышение качества услуг. На практике это не всегда удаётся. Например, энергосберегающие лампы, которые были разработаны для освещения мест общего пользования, автоматически включающиеся от стука в помещении и так же автоматически гаснущие при отсутствии людей, не могут найти всеобщего применения из-за недостатка финансирования собственниками по соответствующим статьям.

Здесь явно видна взаимосвязь финансовых и технологических ресурсов, и для достижения цели необходимо привлечь иные ресурсы, такие как спонсорство и т.д. Роль руководителя в данном Учреждении в решении этой проблемы первостепенна.

Рассмотрим политические ресурсы, которые в жилищно-коммунальной сфере всегда были и остаются самой главной для позиционирования различных политических структур. Роль руководителя Учреждения не политизировать, а экономически обосновывать любую позицию. Например, при росте тарифов, когда государственные структуры устанавливают индекс роста на жилищно-коммунальные услуги, который не должен превышать уровень платёжеспособности населения данного региона, и исполнительные органы власти сдерживают рост тарифов в период предвыборных баталий, с целью удержать социальное напряжение граждан на своей территории. В рассматриваемом Учреждении руководитель не политизирует, а экономически обосновывает все действия по росту тарифов и это является положительным моментом.

Все вышеперечисленные ресурсы находятся во взаимосвязи между собой. Огромное значение имеет правильное распределение и анализ эффективности использования данных ресурсов. Так как при неправильных действиях руководство предприятия рискует нерационально распределить данные ресурсы, а это, в свою очередь, вполне может привести к кризису на предприятии или даже к банкротству этого предприятия.

Таким образом, при анализе ресурсного обеспечения организации МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» можно выделить следующие недостатки управления ресурсным обеспечением.

.        Недостатки управления финансовыми ресурсами.

Учреждение находится на бюджетном финансировании, имеет неудовлетворительные финансовые показатели, просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность в связи с макроэкономической ситуацией в стране в целом, и в отрасли в частности. Имеются сложности в планировании в связи с изношенностью жилищного фонда в стране. Наблюдается низкая конкурентоспособность по сравнению с коммерческими предприятиями в связи с формой организации предприятия.

В отношении привлечения, преумножения и стабилизации финансовых ресурсов необходимо менять организационно-правовую форму в организации. И это уже в планах Учреждения. Смена организационной формы нужно произвести с целью привлечения ещё одного источника финансовых ресурсов, такого как паевые и иные взносы членов трудового коллектива, что на сегодняшний день отсутствует в Учреждении.

2.       Недостатки управления человеческими ресурсами.

Кадровое планирование переплетается с производственным, поэтому сотрудники - это объект корпоративной стратегии, где активно внедряется групповая организация труда. Хотя в Учреждении делается акцент на создание команды, развитие способностей людей и формирование корпоративной культуры, где кадровая служба решает организационные и аналитические вопросы и оказывает поддержку руководителю с целью облегчения адаптации сотрудников в Учреждении, к недостаткам можно отнести «общинность» мышления сотрудников коллектива, невыраженное желание стремиться к совершенству, повышать уровень квалификации.

Важным моментом для достижения оптимизации использования имеющихся ресурсов - наличие грамотного, целеустремленного, энергичного персонала, владеющего основами законодательства.

.        Недостатки управления технологическими ресурсами.

В отношении технологических ресурсов выявлены следующее недостатки: необходимо привлекать активных участников процесса (собственников, председателей ТСЖ, подрядных организаций) для внедрения новых технологий на объектах ЖКХ, участвовать в программах государственной поддержки технологического обновления (гранты, целевое финансирование энергосбережения и др.).

Таким образом, для выхода на рентабельный уровень предоставления услуг населению требуется принятие ряда мер, направленных на оптимизацию использования ресурсной базы предприятия.

3. Повышение эффективности управления ресурсным обеспечением организации

В связи с выявленными недостатками управления ресурсным обеспечением, автор рекомендует:

. Руководителю Учреждения нужно больше внимания уделять факторам окружающей среды, чтобы скрытые и явные угрозы прямо или косвенно меньше касались предприятия.

Это касается взаимосвязи и взаимозависимости организации с окружающими системами внешней среды. Здесь имеется постоянный риск, связанный с политическим климатом, который оказывает большое влияние на инвестиционную политику Учреждения. Поэтому, чтобы был приток инвестиций, который положительно влияет на ресурсное обеспечение деятельности организации, необходимо больше внимания уделять изучению своих прав, обязанностей и строго следить за соблюдением выполнения договоров. В качестве мероприятий для решения этого вопроса можно порекомендовать:

внедрение программного информационного обеспечения такие как Гарант, Консультант Плюс и др. что позволит быть в курсе меняющегося положения в стране с юридической точки зрения;

выписать периодическую литературу (газеты, журналы), касающуюся специфики отрасли;

назначить ответственного из числа сотрудников для контроля выполнения условий заключенных договоров.

. Наладить контроль за соблюдением производственной дисциплины. С этой целью внедрить следующие мероприятия:

директору взять под личный контроль сроки выполнения договоров;

проводить производственные совещания по вопросу исполнительской дисциплины.

. Учреждению сменить организационно-правовую форму с муниципального учреждения на муниципальное унитарное предприятие с последующим акционированием.

. Руководство Учреждения пока мало внимания обращает на программы различных ведомств, на отношение правительства к разным отраслям экономики, поэтому часто принятые законы и утверждённые программы изучаются специалистами Учреждения продолжительное время, а значит, вероятности попасть в «пилотные» проекты министерств и ведомств областного и федерального значения, нет.

Руководителю Учреждения необходимо предвидеть развитие экономики в данной сфере, изменения в законодательстве, путём участия в семинарах, где обсуждаются проекты законодательных актов. В постоянном режиме анализировать, делать выводы, ежемесячно проводить анализ хозяйственной деятельности своего Учреждения, предугадывать риски (например, изменения в налогооблагаемой базе), влияющие на развитие предприятия.

Для этого возобновить экономическую учёбу персонала, путём заключения договора с учебным центром, с целью системного, постоянного повышения уровня квалификации работников Учреждения: бухгалтера, экономиста, юрисконсульта, специалиста по проектно-сметной документации и других. Это необходимо для того, чтобы найти такие формы хозяйственной деятельности, которые бы обеспечили развитие предприятия.

Чтобы быть успешным на рынке, Учреждение должно соблюдать принцип экономичности, принцип финансовой устойчивости деятельности предприятия, при которой оно могло в любой момент времени расплатиться по своим долгам или собственными средствами, или путем отсрочки, или за счет получения кредита.

. В отношении кадрового ресурса также существуют проблемы. Потребности Учреждения в развитии своего персонала складывается сегодня под воздействием некоторых основных факторов, таких как: профессиональные знания, которые быстро устаревают, что приводит к снижению квалификации специалистов; стремительные технологические изменения, которые требуют овладения новыми знаниями, умениями и навыками; постоянная конкуренция, требующая повышения качества предоставления услуг, более эффективного использования ресурсов организации.

Основной задачей в Учреждении, обеспечивающей выживание организации в рыночной экономике, должно быть постоянное развитие персонала в соответствии со стратегией организации. Технология развития человеческих ресурсов должна включать отбор с учетом личностных качеств и навыков; обучение; карьерный рост и мотивацию персонала. А именно при отборе кадров необходимо учитывать критерии, оценивающие всю совокупность качеств человека. Для этого в штат Учреждения необходимо включить психолога.

Для мотивации работников в расходную часть организации, при планировании на следующий финансовый год, необходимо включить расходы на стимулирование труда работников и расходы на организацию коллективного и индивидуального отдыха, прописав это путём внесения изменений в коллективный договор. Также необходимо внести в расходы плановое обучение персонала, так как на сегодняшний день повышением квалификации работников занимаются специальные структуры на коммерческой основе.

6. Создать в Учреждении специальную систему отслеживания внешней среды, а именно через Интернет-систему, чтобы лучше знать рынок поставщиков и подрядчиков, для выполнения работ и услуг надлежащего качества. На сегодняшний день функционирует и активно используется жителями официальный сайт в городе Камышлове «Кам1. ru», где можно не только узнать о работе тех или иных структур, но и прорекламировать свою организацию, с указанием на свой (то есть Учреждения) сайт, где можно будет любому интересующемуся получить более исчерпывающую информацию. Ведь на данный момент нет оперативной информации, а неопределённость обстановки заставляет руководителя принимать не всегда верные решения.

Внешняя среда находится в постоянном движении, поэтому изменения нужно отслеживать оперативно и постоянно, быстро принимать меры, а для этого необходим систематический анализ внешних факторов. Это касается проведения сбора информации о социальных, экономических, политических, технологических изменениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Предлагаю директору назначить ответственное лицо за работу с внешней информацией и организацию работы по созданию и регулярному обновлению сайта учреждения.

. Руководству Учреждения необходимо мобилизовать потенциал организации в соответствии с требованиями собственников и нанимателей, чтобы сохранить завоёванные позиции. Так в соответствии с Жилищным кодексом РФ высшим органом власти является решение собрания собственников многоквартирного дома, и чтобы решения, принятые на общих собраниях соответствовали действительности, необходимо формировать мнения жильцов, участвующих в голосованиях. Ведь желания собственников, зачастую расходятся с финансовыми возможностями как своими, так и организации (например, для проведения капитального ремонта дома).

Организации необходимо развивать конкурентоспособность, основанную на знаниях и опыте персонала, умении строить отношения между работниками.

С переходом к рыночной экономике одним из главных стала проблема конкурентоспособности. Конкурентов у Учреждения много - это некоторые поставщики коммунальных услуг, монополисты, обладающие достаточно мощной финансовой базой. И только умение предоставлять высокое качество оказываемых услуг, своевременное реагирование на аварийные ситуации, устранение их в установленные законодательством сроки дает возможность конкурировать с гарантирующими поставщиками и другими компаниями.

8.  Руководству Учреждения необходимо развивать умение работать в командах, которые в перспективе играют важную роль во всех видах деятельности. Этого пока в Учреждении нет. Существующая текучесть кадров говорит о том, что организация обязана больше внимания уделять кадровой политике для того, чтобы сберечь высококвалифицированные кадры, которые могли бы передать свои знания и опыт молодым специалистам.

Чтобы выполнить план, утвержденный муниципалитетом, нужен дружный, сплочённый коллектив, умеющий работать в рамках договорных отношений со всеми подрядными организациями и поставщиками коммунальных услуг. Будущее за командами, которые играют важную роль во всех видах деятельности. Коллектив командой становится не сразу, поэтому организации необходимо уделять внимание мобилизации ресурсного потенциала.

Самоуправляемые команды становятся ключевыми звеньями гибкой организации. Команды должны формироваться вокруг проблем. Если проблема решена, то данные команды будут расформированы и созданы другие. Умения, связанные с групповым подходом, являются базовыми для успешной работы команды. Это означает, что организация должна обучить персонал необходимым навыкам.

Одним из направлений улучшения деятельности является формирование профкома на предприятии, занимающегося общественной работой с сотрудниками, оказывая помощь, как моральную в трудную ситуацию, так и материальную за счет коллективных средств, проведение коллективных развлекательных и спортивных мероприятий, направленных на формирование командного духа.

Также одним из методов эффективной командной работы является предотвращение частой смены кадров, премирование сотрудников по итогам эффективной работы и др.

Таким образом, с переходом к рыночной экономике в корне должна смениться модель Учреждения, её задачи и характер управленческой деятельности.

3.2 Механизм внедрения рекомендаций и оценка их эффективности

Внедрение механизма рекомендаций эффективности использования ресурсов организации необходимо начать с повышения качества трудовой жизни, которое должно характеризоваться следующим:

. Работа должна быть интересной.

. Рабочие должны получать справедливое вознаграждение и признание своего труда.

. Рабочая среда должна быть чистой, с низким уровнем шума и хорошей освещенностью.

. Надзор со стороны руководства должен быть минимальным, но осуществляться всегда, когда в нем возникает необходимость.

. Рабочие должны принимать участие в принятии решений, затрагивающих их и работу.

. Должны быть обеспечены гарантия работы и развитие дружеских взаимоотношений с коллегами.

. Должны быть обеспечены средства бытового и медицинского обслуживания.

Качество трудовой жизни можно повысить, изменив любые организационные параметры, влияющие на людей. Это включает децентрализацию власти, участие в вопросах руководства, обучение, подготовку руководящих кадров, программы управления продвижением по службе, обучение работников методам более эффективного общения и поведения в коллективе. Все эти меры направлены на то, чтобы дать людям дополнительные возможности для удовлетворения своих активных личных нужд при одновременном повышении эффективности деятельности организации.

Многие из ранних идей науки управления вращались вокруг разработки задания таким способом, который позволял бы в максимальной степени использовать преимущества разделения труда, современной технологии и автоматики. По мере того, как американские рабочие становились все более экономически обеспеченными, изменялись образовательные, культурные и социальные ценности, промышленность стала испытывать затруднения, связанные с характером труда. Все большее количество людей находило, что узкоспециализированные, повторяющиеся операции вызывают утомление и потерю интереса. Возросли прогулы и текучесть кадров, появились даже случаи саботажа. Соответственно, прирост производительности, которого нормально было бы ожидать от узкой специализации, значительно снизился.

Для решения проблемы ряд наиболее прогрессивных фирм начали экспериментировать с организацией труда для того, чтобы труд стал давать большее внутреннее удовлетворение и больше возможностей для удовлетворения высших потребностей человека - заинтересованности, самоутверждения и развития личности. Руководство при этом, конечно же, надеялось на то, что возросшая в результате таких изменений удовлетворенность своей работой приведет к повышению производительности и снизит убытки от прогулов, высокой текучести кадров и снижения качества.

Расширение объема и обогащение содержания работы. Два наиболее широко применяемых метода реорганизации труда - это расширение объема работы и обогащение ее содержания.

Объем работы - это количество различных операций, выполняемых рабочим и частота их повторения. Объем называют узким, если рабочий выполняет лишь несколько операций и повторяет их часто.

Содержательность работы - это относительная степень того влияния, которое рабочий может оказать на саму работу и рабочую среду. Сюда относятся такие факторы, как самостоятельность в планировании и выполнении работы, определении ритма работы и участие в принятии решений. Работа лаборанта не будет считаться содержательной, если она сводится лишь к установке оборудования, загрузке химикатов и уборке лаборатории. Если же лаборант может заказывать химикаты и оборудование, проводить некоторые эксперименты и готовить отчеты о результатах работ, - содержательность будет высокой.

Работу можно реорганизовать, изменив ее объем или содержательность. Укрупнение работы относится к совершенствованию организации за счет увеличения ее объема. Обогащение ее содержания предусматривает изменения за счет повышения содержательности.

Усиление мотивации и повышение производительности путем изменения организации условий труда является еще одной из концепций, в основе которой лежит двухфакторная теория мотивации Герцберга. Исследования Герцберга показали, что сам труд является фактором мотивации, деньги являются в основном гигиеническим фактором. Поэтому теоретикам и практикам науки управления казалось вполне логичным, что изменение характера труда в целях повышения соответствующей внутренней заинтересованности, должно усилить мотивацию и повысить производительность. К сожалению, это не всегда так. Недавние исследования в области мотиваций указывают, что эта теория не может быть справедливой для всех людей и во всех ситуациях. Поэтому изменения в организации труда уместны лишь применительно к людям и организациям, обладающим определенными характеристиками. Эти характеристики обобщены в модели, разработанной Ричардом Хекманом и Грегом Олдхэмом.

В соответствии с теорией Хекмана и Олдхэма существуют три психологических состояния, определяющих удовлетворенность человека своим трудом и мотивацию: воспринимаемая значимость работы, т.е. степень, с которой человек воспринимает свой труд как что-то важное, ценное и стоящее; ощущаемая ответственность, т.е. та степень, в которой человек чувствует себя ответственным и подотчетным за результаты своего труда; знание результатов, т.е. степень понимания человеком эффективности или результативности своего труда. Те виды работ, которые организованны так, что позволяют какой-то части рабочих испытывать все эти три состояния в достаточно высокой степени, должны дать высокую мотивацию за счет самой работы, высокое качество исполнения работ, большую удовлетворенность работой, а также привести к снижению количества прогулов и уменьшить текучесть кадров.

Ощущение значимости труда можно реализовать предоставлением работнику возможности расширения количества трудовых навыков, определенностью производственных заданий, повышением их важности. Ответственность за результаты труда можно усилить, предоставив работнику больше самостоятельности. Осознание реальных результатов своего труда развивается, если рабочий получает ответную информацию. Однако необходимо иметь ввиду и то, что не все работники положительно реагируют из подобного рода изменения. Как уже отмечалось выше, при рассмотрении проблемы мотивации, люди различаются по потребностям, отношению к работе, надеждам, связываемым с работой. Исследования показали, что люди с сильным стремлением к росту, достижениям, самоуважению обычно положительно реагируют на обогащение содержания труда. Когда же люди не столь сильно мотивируются потребностями высокого уровня, обогащение содержания труда зачастую не дает заметных успехов.

На возможность изменений условий труда могут влиять и особенности технологии. Организации, использующие массовую технологию, имеют гораздо меньше возможностей в этом отношении, чем предприятия, выпускающие единичную продукцию. Для фирм с поточно-массовой технологией стоимость реорганизации условий труда зачастую перевешивает ожидаемую от нее прибыль. «Там, где технология не очень гибкая и требует больших капиталовложений, стоимость реорганизации может оказаться очень высокой. Одна из оптимальнейших, возможностей для внедрения прогрессивной организации труда открывается при создании новых производств (заводов, предприятий, учреждений). Фактически, некоторые из наиболее известных экспериментов в этой области как раз и были проведены при создании новых мощностей. Тем не менее, хотя существующая технология и ограничивает возможности реорганизации условий труда на фирмах с массовым производством, такие возможности все же существуют.

Программы по реорганизации условий труда были реализованы во многих крупных компаниях, включая «Эй Ти энд Ти», «Тексас Инструментс», «Моторола», «Проктер энд Гэмбл», «Дженерал Фудз», «Корнинг Гласс Уоркс», «Мэйтег», «Дженерал Таер энд Раббэр», «Бьюик», «Бэнкерз Траст», «Меррилл Линч». Так, например, в одной из научно-исследовательских лабораторий техники чувствовали, что их знания и способности не используются, поскольку научные работники доверяют им лишь рутинную работу. Была реализована программа, в соответствии с которой лабораторных техников привлекли к планированию работ и экспериментов. Качество месячных отчетов этих техников значительно улучщилось по сравнению с отчетами группы, не принимавшей участия в программе. Другая программа касалась торговых представителей трех английских компаний. Одной из групп было предоставлено право самостоятельно определять частоту посещения своих клиентов. Были сняты требования предоставления отчетов по каждому клиенту и дано право самостоятельного и непосредственного урегулирования претензий клиентов на сумму до 250 долл. После такого обогащения содержания работы торговые представители добились увеличения объема продаж на19%.

«Тексас Инструментс» осуществила программу, в соответствии с которой рабочие» по уборке территории получили возможность самостоятельно распределять и планировать свою работу и выполнять ее по собственным стандартам. В результате, требующееся количество работников сократилось со 120 до 71 человека, текучесть кадров упала со 100% до 10%, а территории стали чище. Отделение «Бьюик Моторс» фирмы «Дженерал Моторс» провело программу реорганизации: рабочие в дополнение своим обязанностям стали отвечать и за некоторые вопросы контроля качества. Руководство «Бьюика» считает, что эта программа позволила полностью покончить с жалобами по мелким вопросам, сократить число случаев переделывания работы, поднять производительность на 13%.

Таким образом, внедрение аналогичной программы на основании зарубежного опыта может повысить эффективность работы до 8% [51].

Повышение квалификации сотрудников юридического и бухгалтерского отделов приведет к оптимизации осуществляемых расходов как при взаимодействии с контролирующими органами, так эффективности применения кадровой политики (например, заключение договоров подряда на сдельные работы с целью экономии на уплате взносов на фонд оплаты труда), повышение дисциплины, планируемое повышение эффективности использования ресурсов - 8%.

Обеспечение своевременного интернет сопровождения, регулярное участие в государственных программах позволит «держать руку на пульсе», повысить объемы предоставляемых услуг, приобрести на льготных условиях новую технику и др., планируемое повышение эффективности - 6% [51].

Таким образом, по данным журнала «Эксперт-Урал» возможность внедрения указанных методов механизма внедрения рекомендаций эффективного использования ресурсов может повысить рентабельность в среднем на 22%(статистический метод).

Проводя сравнительный анализ возможных расходов в процессе внедрения указанных методов (также использую статистический метод) (табл. 3)

Таблица 3. Структура плановых расходов от внедрения методов оптимизации использования ресурсов

Таким образом, внедрение предложенных методов оптимизации использования ресурсов на предприятии позволит МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» уже в первый год повысить рентабельность на 5,97%.

Важно, что зарубежный и отечественный опыт позволяет наглядно прослеживать результаты от грамотной реализации аналогичных проектов на отечественных предприятиях.

Заключение

Целью дипломной работы было овладеть теоретическими и практическими основами управленческой деятельности по эффективному использованию ресурсного обеспечения деятельности МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» и на основе анализа деятельности руководителя по ресурсному обеспечению организации предложить рекомендации, направленные на эффективное использование ресурсного обеспечения.

Исследуя ресурсное обеспечение организации, мы убедились в том, что главным свойством успешной работы организации становится постоянное приспособление к динамичной окружающей деловой среде. Поэтому, все факты разбирались в развитии, и везде было найдено ведущее противоречие.

Ведь даже преуспевающая организация имеет тенденцию к исчерпанию ресурсного обеспечения, если не будет прислушиваться к изменению технологий, развитию техники и бизнеса, а приносящая успех гибкость, не станет частью организационной культуры. Поэтому вопрос о ресурсном обеспечении деятельности организации стал темой этой дипломной работы.

Ресурсное обеспечение чтобы было постоянным, организация обязана мобилизовывать свой потенциал в соответствии с требованиями клиентов и рынка. Не ориентированные на рынок функции не будут обеспечиваться ресурсами и финансироваться.

Все события происходят в организации и именно деятельность организации по ресурсному обеспечению - главное действующее лицо в моей работе, а предметом дипломной стало ресурсное обеспечение.

Задача анализа ресурсного обеспечения деятельности организации заключалась в выявлении и определении недостатков в работе организации, а также возможностей их преодоления средствами управления.

Итак, нет организации без людей, как и нет людей, которым не приходилось бы иметь дело с организацией. Для организации работа ценна тем, что руководители Учреждения ещё раз почувствовали свою ответственность за порученное дело, за людей, выбравших своей судьбой данное предприятие. Эта работа - взгляд со стороны на деятельность организации, поэтому выводы особенно нужные и необходимые, так как своевременные именно в этот момент жизненного цикла предприятия. К таким выводам можно придти, изучая эту актуальную тему.

При анализе ресурсного обеспечения организации МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» мною проанализированы следующие недостатки управления ресурсным обеспечением и предложены методы их решения.

1.       Недостатки управления финансовыми ресурсами.

Учреждение находится на бюджетном финансировании, имеет неудовлетворительные финансовые показатели, просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженность. Имеются сложности в планировании в связи с изношенностью жилищного фонда в стране. Наблюдается низкая конкурентоспособность по сравнению с коммерческими предприятиями в связи с формой организации предприятия.

Мною рекомендовано как способ стабилизации финансовых ресурсов смена организационно-правовой формы предприятия с целью привлечения дополнительного источника финансирования (паевые взносы, выпуск акций и др.). Создание в Учреждении специальной системы отслеживания внешней среды, а именно через Интернет-систему, чтобы лучше знать рынок поставщиков и подрядчиков, для выполнения работ и услуг надлежащего качества и сокращения периода оборота капитала (минимизации срока оборачиваемости дебиторской и кредиторской задолженности). В качестве источника информации по региону рекомендую официальный сайт г. Камышлова «Кам1. ru», где можно не только узнать о работе тех или иных структур, но и прорекламировать свою организацию.

Предлагаю директору назначить ответственное лицо за работу с внешней информацией и организацию работы по созданию и регулярному обновлению сайта учреждения.

2.       Недостатки управления человеческими ресурсами.

Кадровое планирование переплетается с производственным, поэтому сотрудники - это объект корпоративной стратегии, где активно внедряется групповая организация труда. Хотя в Учреждении делается акцент на создание команды, развитие способностей людей и формирование корпоративной культуры, где кадровая служба решает организационные и аналитические вопросы и оказывает поддержку руководителю с целью облегчения адаптации сотрудников в Учреждении, к недостаткам можно отнести «общинность» мышления сотрудников коллектива, невыраженное желание стремиться к совершенству, повышать уровень квалификации, достаточно высокий уровень текучести кадров.

Важным моментом для достижения оптимизации использования имеющихся ресурсов - наличие грамотного, целеустремленного, энергичного персонала, владеющего основами законодательства.

Мною рекомендовано для мотивации работников в расходную часть организации включить расходы на стимулирование труда работников, премирование сотрудников по итогам эффективной работы и др. Также необходимо внести в расходы плановое обучение персонала.

Также рекомендую для решения недостатков управления кадровых ресурсов формирование профкома, занимающегося общественной работой с сотрудниками, оказывающего помощь, как моральную в трудную ситуацию, так и материальную за счет коллективных средств, а также проведение коллективных развлекательных и спортивных мероприятий, направленных на формирование командного духа.

3.       Недостатки управления технологическими ресурсами.

На предприятии наблюдается отсутствие такого направления деятельности как привлечение собственников, председателей ТСЖ, подрядных организаций и др. для внедрения новых технологий на объектах ЖКХ, игнорирование программ государственной поддержки технологического обновления (гранты, целевое финансирование энергосбережения и др.). В настоящее время актуальной стала проблема конкурентоспособности. Конкурентов у Учреждения много - это некоторые поставщики коммунальных услуг, монополисты, обладающие достаточно мощной финансовой базой.

Мною предложен ряд мер для решения указанных недостатков управления технологических ресурсов:

Более пристальное внимание руководителя к факторам окружающей среды, чтобы скрытые и явные угрозы прямо или косвенно меньше касались предприятия. А именно внедрение программного информационного обеспечения, такие как Гарант, Консультант Плюс и др., подписка на периодическую литературу (газеты, журналы), касающуюся специфики отрасли, что позволит быть в курсе меняющегося положения в стране, назначение ответственного из числа сотрудников для контроля выполнения условий заключенных договоров.

С целью повышения качества оказываемых услуг, своевременного реагирования на аварийные ситуации, устранение их в установленные законодательством сроки, а следовательно повышение конкурентоспособности предприятия рекомендую усиление контроля за соблюдением производственной дисциплины. С этой целью внедрить следующие мероприятия: директору взять под личный контроль сроки выполнения договоров; проводить производственные совещания по вопросу исполнительской дисциплины.

Участие предприятия в программах, «пилотных» проектах министерств и ведомств областного и федерального значения. Мною рекомендовано руководителю участие в семинарах, где обсуждаются проекты законодательных актов, регулярный анализ хозяйственной деятельности своего Учреждения, что позволит предугадывать риски (например, изменения в налогооблагаемой базе), влияющие на развитие предприятия.

Для этого возобновить экономическую учёбу персонала, с целью системного, постоянного повышения уровня квалификации работников Учреждения: бухгалтера, экономиста, юрисконсульта, специалиста по проектно-сметной документации и других.

Таким образом, для выхода на рентабельный уровень предоставления услуг населению требуется принятие ряда мер, направленных на оптимизацию использования ресурсной базы предприятия.

Таким образом, внедрение предложенных мною методов оптимизации использования ресурсов на предприятии позволит МУ «Служба муниципального заказчика МО «г. Камышлов» уже в первый год повысить рентабельность на 5,97%, тем самым улучшить финансовые показатели, закрепиться на рынке оказания услуг как надежному компаньону, повысить конкурентоспособность и решить многие другие проблемы, указанные в моей работе.

Список использованных источников

ресурсный обеспечение муниципальный руководитель

1. Андриенко, Е.В. Социальная психология [Текст] / Е.В. Андриенко. - М.: НЦ «АКАДЕМИЯ», 2000. - 264 с.

. Амосова, В.В. Экономическая теория [Текст]: учебник для вузов. - 2-е издание / В.В. Амосова, Г.М. Гукасян, Г.А. Маховикова. - СПб.: Питер 2002. - 603 с.

. Баранников, А.Ф. Теория организации [Текст] / А.Ф. Баранников - М.: ЮНИТИ, 2004. - 700 с.

. Бродский, Ю.С. Стратегический менеджмент [Текст]: Материалы в помощь овладевающим специальностью «Менеджмент организации»/ Ю.С. Бродский; Изд. 2-е., дораб.; Урал. гос. пед. ун-т. - Екатеринбург, 2004. - 27 с.

. Басаков, М.И. Менеджмент [Текст] / М.И. Басаков. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К.», 2006. - 148 с.

. Басовский, Л.Е. Менеджмент [Текст]: учеб. пособие / Л.Е. Басовский. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 216 с.

. Барышева, А.В. Инновационный менеджмент [Текст]: учеб. пособие /

А.В. Барышева. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007. - 384 с.

. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст]: учебник / Е.Ф. Борисов. - М.: ЮРАЙТ - М., 1999. - 384 с.

. Веснин, В.Р. Управления персоналом. Теория и практика [Текст]: учебник / В.Р. Веснин. - М.: ТК Велби, издательство ПРОСПЕКТ, 2008. - 688 с.

. Вершигора, Е.Е. Менеджмент [Текст]: учеб. пособие / Е.Е. Вершигора. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 283 с.

. Виханский, О.С. Стратегическое управление [Текст]: учебник / О.С. Виханский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономист, 2008. - 296 с.

. Виханский, О.С. Стратегическое управление [Текст] / О.С. Виханский. - М.: ГАРДАРИКА, 1998. / 296 с.

. Виханский, О.С. Практикум по курсу «Менеджмент» [Текст] / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - М.: ГАРДАРИКА., 2003. - 528 с

. Волков, О.И. Экономика предприятия [Текст]: учебник / О.И. Волков,

О.В. Девяткин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М., 2007. - 601 с.

. Волкогонова, О.Д. Стратегический менеджмент [Текст]: учебник / О.Д. Волкогонова, А.Г. Зуб. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2008. - 256 с.

. Грузинов, В.П. Экономика предприятия [Текст]: учебник / В.П. Грузинов. - М.: ЮНИТИ, 1999. - 535 с.

. Добрынин, А.И. Экономика [Текст]: учеб. пособие для вузов / А.И. Добрынин, А.И. Салов. - М.: ЮРАЙТ - М, 2002. - 302 с.

. Дойников, И.В. Хозяйственное предпринимательское право [Текст]: учебник / И.В. Дойников. - М.: Издательство ПРИОР, 2001. - 112 с.

. Зайцева, О.А. Основы менеджмента [Текст] / О.А. Зайцева, А.А. Радугин, Н.И. Рогачева. - М.: Центр, 1998. - 432 с.

. Казначевская, Г.Б. Менеджмент [Текст] / Г.Б. Казначевская. - Ростов: ФЕНИКС, 2007. - 347 с.

. Кезин, А.В. Менеджмент. Теория управления организациями [Текст] /

А.В. Кезин. - М.: ГАЙДАРИКИ, 2002. - 270 с.

. Козлова, Е.П. Бухгалтерский учёт в организациях [Текст] / Е.П. Козлова. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 768 с.

. Кочеткова, А.И. Организационное поведение и организационное моделирование [Текст]: учеб. пособие / А.И. Кочеткова. - М.: Дело, 2004. - 944 с.

. Кондраков, Н.П. Бухгалтерский учёт [Текст]: учеб. пособие / Н.П. Кондраков. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2002. - 640 с.

. Котлер, Ф. Основы маркетинга [Текст]: учебник / Ф. Котлер. - М.: Издательский дом «Ростинтэр», 1996. - 704 с.

. Крылова, Г.Д. Маркетинг [Текст]: учебное пособие для вузов / Г.Д. Крылова, М.И. Соколова. - М.: ЮНИТА - ДАНА, 2005. - 231 с.

. Лапуста, М.Г. Словарь - справочник менеджера [Текст] / М.Г. Лапуста. - М.: ИНФРА - М, 1996. - 608 с.

. Латфуллин, Г.Р. Теория организации [Текст]: учебник для вузов / Г.Р. Латфуллин, А.В. Райченко. - СПб.: Питер, 2004. - 395 с.

. Маслова, Т.Д. Маркетинг [Текст] / Т.Д. Маслова, С.Г. Боржук, Л.Н. Ковалик. - СПб.: Питер 2007. - 400 с.

. Максимцева, М.М. Основы менеджмента [Текст] / М.М. Максимцева,

М.А. Комарова. - М.: ЮНИТА - ДАНА, Единство 2002. - 359 с.

. Мильнер, Б.З. Теория организации [Текст]: учебник / Б.З. Мильнер. - 7-е изд., перераб и доп. - М.: ГРИФ - М, 2009. - 864 с.

. Мочёрный, С.В. Основы организационной предпринимательской деятельности [Текст]: учебник для вузов / С.В. Мочёрный, В.В. Некрасова. - М.: «Приор» - Издат, 2004. - 224 с.

. Павленок, П.Д. Социология [Текст]: учеб. пособие / П.Д. Павленок, Л.И. Савинов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. - 580 с.

. Поршнева, А.Г. Управление организацией [Текст]: учебник / А.Г. Поршнева, З.П. Румянцева, Н.А. Саламатина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 1998. -716 с.

36. Прохоров, А.М. Советский энциклопедический словарь [Текст] / А.М. Прохоров. - М.: Советская энциклопедия, 1998. - 1456 с.

37. Радугин, А.А. Введение в менеджмент. Социология организаций и управления [Текст] / А.А. Радугин, К.А. Радугин. - Воронеж, 1995. - 193 с.

. Синякова, М.Г. Теория организации [Текст]: учеб.-метод. комплекс для студентов / М.Г. Синякова; ГОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет». - Екатеринбург, 2007. - 179 с.

. Смолкин, А.М. Менеджмент [Текст]: Основы организации / А.М. Смолкин. - М., 2002. - 248 с.

. Смирнова, Г.Б. Менеджмент [Текст]: учеб. пособие / Г.Б. Смирнова. - М.: Издательский дом «Дашков и К.», 2002. - 352 с.

. Смирнов, Э.Я. Основы теории организации [Текст] / Э.Я. Смирнов. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 77 с.

. Соловьёв, Б.А. Маркетинг [Текст]: учебник / Б.А. Соловьёв. - М.: ИНФРА - М, 2009. - 336 с.

. Столяренко, Л.Д. Основы психологи [Текст]: учеб. пособие / Л.Д. Столяренко. - Ростов н/Д.: Феникс, 2009. - 458 с.

45. Турусин, Ю.Д. Стратегический менеджмент [Текст]: учеб. пособие / Ю.Д. Турусин, С.Ю. Лапина, Н.Г. Шаламова. - М.: ИНФРА - М, 2003. - 231 с.

. Фатхутдинов, Р.А. Производственный менеджмент [Текст]: учебник для вузов / Р.А. Фатхутдинов. - 5-е издание. - СПб.: Питер, 2008. - 496 с.

47. Франчук, В.И. Основы общей теории организации [Текст] / В.И. Франчук. - М.: Интернет организационных систем, 2002. - 40 с.

48. Фатхутдинов, Р.А. Стратегический маркетинг [Текст] / Р.А. Фатхутдинов. - СПб.: Питер, 2008. - 368 с.

59. Хворостенко, А.В. Основы менеджмента [Текст]: учебное пособие для вузов / А.В. Хворостенко, С.С. Шумал. - М.: Издательство «Экзамен», 2009. - 157 с.

50. Эванс, Д. Маркетинг [Текст] / Д. Эванс, Б. Берман. - М.: Сирин, 2002. -

с.

51. Официальный сайт журнала «Эксперт» [Электронный ресурс] //www.expert.ru

. Официальный аналитический портал [Электронный ресурс] //www.elopress.ru