Планирование социально-экономических систем и процессов
Контрольная работа
Планирование социально-экономических систем и процессов
Содержание
Введение
. Стратегические варианты развития города
. Формирование системы территориального прогнозирования и планирования
. Задача: Проведите SWOT-анализ г. Обнинска (результаты представьте в виде таблицы)
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
В результате разграничения полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти муниципальные образования несут сегодня основное бремя ответственности за реализацию комплексного социально-экономического развития муниципалитета, организацию управления отраслями жизнеобеспечения, осуществление программ социальной защиты населения, предоставление социальных услуг и обеспечение мер безопасности и охраны правопорядка. В этих условиях повышается актуальность формирования эффективной системы муниципального управления, обеспечивающей на длительную перспективу достижение баланса экономических и социальных целей развития общества.
В настоящее время на местном уровне реализуются различные элементы стратегического управления, тем не менее, в этой области по-прежнему востребованы новые инструменты и методики, позволяющие, не нарушая выстроенной логики преобразований, органично дополнить и улучшить существующую систему муниципального управления.
Органы местного самоуправления сегодня нуждаются в выработке научно обоснованных подходов к организации стратегического управления муниципальным образованием, которые бы в должной мере учитывали интересы государства как регулятора хозяйственной жизни в регионе, адекватно отражали специфические особенности социально-экономической политики на местном уровне, а также имели бы результирующим показателем конкретный инструмент долгосрочного управления развитием муниципалитета.
Актуальность проблемы стратегического управления развитием муниципального образования, обусловленная существующим разрывом между теорией управления и практическими потребностями муниципальной экономической политики в новом управленческом инструментарии, предопределила выбор темы.
Цель работы состоит в изучении вопросов стратегического планирования социально-экономических систем и процессов.
В соответствие с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
изучить вопросы формирования стратегических вариантов развития города;
изучить процесс формирования системы территориального прогнозирования и планирования;
провести SWOT-анализ г. Обнинска, результаты представить в виде таблицы
Предметом исследования является планирование социально-экономических систем и процессов. Объектом исследования выступает муниципальное образование, понимаемое как сложная социально-экономическая система.
Изучение и анализ работ проводилось с использованием общенаучных методов познания: системного анализа, синтеза, абстрактно-логического, эмпирического, а также экономико-статистических и математических способов анализа информации.
Информационной базой исследования послужили учебная и научная литература, материалы органов местного самоуправления г. Челябинска.
Теоретическая и практическая значимость работы. Полученные в ходе исследования теоретические выводы, методические рекомендации и инструментарий могут быть использованы органами местного самоуправления для организации процесса стратегического управления развитием муниципального образования; выработки целей и критериев социально-экономического развития; совершенствования организационной структуры управления; а также формирования стратегических инициатив (идей), наиболее способствующих достижению целей муниципального управления.
Отдельный теоретический и практический материал может быть использован в научных исследованиях в области муниципального управления, при изучении проблемы стратегического управления муниципальным образованием.
1. Стратегические варианты развития города
Стратегические варианты развития города зависят от существующих проблем города и его возможностей, состояния внешней и внутренней среды. Для формирования стратегических вариантов развития города необходимо выделить и обосновать наличие ряда проблем.
Проблема - это сложный теоретический или практический вопрос, требующий изучения, разрешения.
Выделим глобальные проблемы городов.
. Экологические проблемы.
Объёмы промышленного производства увеличились в сотни раз, энерговооружённость человечества возросла более чем в 1000 раз, скорость передвижения ― в 400 раз, скорость передачи информации ― в миллионы раз и т. д. Такая активная деятельность человека не проходит для природы бесследно, поскольку ресурсы, необходимые для ускорения научно-технического прогресса, черпаются непосредственно из биосферы.
Современный город с миллионным населением дает огромное количество отходов. Такой город ежегодно выбрасывает в атмосферу не менее 10―11 млн. т водяных паров, 1,5―2 млн. т пыли, 1,5 млн. т окиси углерода, 0,25 млн. т сернистого ангидрида, 0,3 млн. т окислов азота и большое количество других загрязнений, не безразличных для здоровья человека и окружающей его среды. Особенности нынешних экологических проблем больших городов в многочисленности источников воздействия на окружающую среду и их масштабность. Промышленность и транспорт ― основные виновники загрязнения городской среды.
Изменился в наше время и характер отходов ― раньше практически все отходы были естественного происхождения (кости, шерсть, натуральные ткани, дерево, бумага, навоз и т.д.), и они легко включались в кругооборот природы. Сейчас же значительная часть отходов ― синтетические вещества. Их минерализация в естественных условиях практически невозможна.
Другая проблема связана с интенсивным ростом нетрадиционных «загрязнений», имеющих квантовую и волновую природу. Усиливаются электромагнитные поля линий передач высокого напряжения, радиотрансляционных и телевизионных станций, а также большого числа электромоторов. Повышается общий фон и уровень шума (из-за высоких скоростей транспорта, из-за работы различных механизмов и машин). Ультрафиолетовая радиация, наоборот, понижается (из-за загрязнённости воздуха).
Растут затраты энергии на единицу площади, и, следовательно, увеличиваются отдача тепла, тепловое загрязнение. Под влиянием огромных масс многоэтажных домов меняются свойства геологических пород, на которых стоит город. Последствия этих явлений для людей и окружающей среды изучен недостаточно. Но они не менее опасны, чем загрязнения водного и воздушного бассейнов и почвенно-растительного покрова.
.. Экологические проблемы городов тесно связаны с проблемами градостроительства:
Планировка города,