Общие сведенья о свалках на территории Украины
Министерство инфраструктуры Украины
Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта им. ак. В.Лазаряна
Кафедра Химии и инженерной экологии
РЕФЕРАТ
на тему: «Общие сведенья о свалках на территории Украины»
Выполнила: студентка 645 группы
Тимошенко И. А.
Проверил: Ковтун Ю. В.
свалка отход утилизация
Днепропетровск 2011
Спросите ваших знакомых: Какая отрасль промышленности самая активная и процветающая? Многие, наверное, скажут, что теперь таких нет. А ведь осталась такая отрасль - это производство мусора.
А между тем, нашим национальным достижением скоро станет несколько килограммов мусора на человека в день!
Ну и что же? - скажете вы, - То, что использовано, должно выбрасываться и исчезать. Да, конечно, при условии, что это возможно. В том-то и загвоздка...
О, свалки! Да, о них можно говорить и говорить. Человек любит свалки. Вы скажете - нет? А зря, ведь сколько же вокруг нас свалок!? Люди любят чистоту в доме, и для этого они придумывают множество средств, созданных химией, а потом мусор со всеми этими средствами они выбрасывают на улицу. Но почему люди думают, что от мусора ничего не изменится на улице? Люди сваливают мусор, и накапливается свалка, но люди считают, что это все - пустяки. Но есть оговорка: нельзя судить людей полностью, т.к. наши власти не заботятся о контейнерах для мусора, об урнах, но даже если они и есть, то во многих районах вывоз мусора ведется нерегулярно. Есть люди, которые, съев чипсы или выпив лимонад, выкидывают пакет или бутылку, не задумываясь, куда они ее выкинули. Но есть и такие люди, которые держат мусор в руке и ищут урну, чтобы выкинуть туда этот мусор, а если таковой не найдется? Многим не захочется нести больше этот мусор, и они выкинут его в какое-нибудь укромное место. И только немногим хватит терпения донести его до урны.
Да, наши люди любят свалки! Зайдешь в наши парки и увидишь прекрасную картину: деревья, трава, озеро блестит. Но лишь оглянешься - увидишь мусор. На аккуратной глади озера мирно покачиваются пластиковые бутылки, пакеты, бумага. Среди деревьев виднеются в траве склянки, какая-то резина, железные банки из-под сока и очень много разных вещей и предметов. Чудесно! Если все так и будет продолжаться, то через несколько лет наши парки превратятся в сплошную свалку! Проблема мусора стоит очень остро, т.к., кроме твердых бытовых отходов, на свалках оказывается большое количество вредных веществ.
В промышленности ежедневно употребляются новые материалы, целиком созданные человеком. Это так называемые синтетические материалы. В природе не существует агентов, способных их разлагать, а следовательно, они не могут быть вовлечены в естественный биохимический круговорот. Такого рода материалы, накапливаемые в природе, образуют горы биологически не разложимых отходов. Нейлоновые колготки, зарытые в землю на полуторасантиметровую глубину, через 7 лет оказались целехонькими!
Хотя мусор можно сжигать, это, однако, не лучший выход из положения, т.к. в результате его сгорания и после окисления образуется большое количество кислоты, разъедающей бронхи и кожу.
Миллиарды самых разнообразных предметов: бутылок, банок, игрушек, пакетов, флаконов - засоряют леса, водоемы, пляжи. В течение года каждый выбрасывает около 113 кг упаковки, из них половину составляют биологически не разложимые пластмассы.
Разве нормально, что за день семья выпивает литр минеральной воды, а выброшенная в мусор пластиковая бутылка из-под нее живет потом годами?
Нет, Земля - это дом человечества. И его нельзя превращать в гигантскую общественную помойку, где скапливаются всевозможные отбросы, мусор и нечистоты. Всем этим горам старых автомобильных покрышек (попробуйте дождаться, пока разрушится резина) не место на Земле.
В процессе своей деятельности человек перерабатывает сырье, причем часть его при этом теряется и, наконец, выбрасывается на землю или в воду в виде отходов. И тут выявляется связь между образованием промышленных отходов и загрязнением атмосферы, литосферы и геосферы.
В выхлопных газах автомобилей, отравляющих атмосферу, содержатся тысячи тонн свинца, что ведет к нарушениям в работе мозга человека и плохо сказывается на умственном развитии детей. Пробы льда в Арктике показали, что содержание свинца в ледяной шапке Северного полюса планеты с 800 г. по 1750 г. оставалось неизменным; с 1750 г. по 1940 г. возросло в 4 раза; за период с 1940 г. по 1996 г. возросло в 7 раз!
И что особенно обидно: эти отходы, которые мы выбрасываем на свалку, содержат немало сырья, весьма ценного для будущих поколений.
Конечно, список разведанных подземных богатств еще далеко не полон. Человек стоит на пороге открытий новых месторождений, и особенно помогут ему в этом наблюдения со спутников Земли. Не последнюю роль в снабжении человечества сырьем сыграет и рациональное использование ресурсов.
Сва́лка - территории временного размещения отходов производства и потребления.
Санкционированные свалки - разрешенные местными органами власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми к полигонам санитарными нормами и правилами, и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора.
Санкционированные свалки являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D0%BD_%28%D0%BF%D0%BE_%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E_%D0%BE%D1%82%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%29>.
Несанкционированные свалки - не отведенные для размещения отходов территории.
Свалки являются признаком несоответствия экологическим стандартам жизнедеятельности городов и других населенных территорий, поскольку в настоящее время промышленность и жилые массивы производят большое количество отходов, которые невозможно бесследно переработать по причинам технологического и экономического характера.
В многих странах утилизация и захоронение промышленных и бытовых отходов относится к компетенции органов местного самоуправления <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5>, поэтому большинство свалок имеет муниципальную принадлежность.
Несанкционированные или плохо оборудованные свалки представляют собой угрозу для окружающей среды. Отравляющие вещества со свалок могут проникать в грунтовые воды, а также естественным водотоком загрязнять реки и другие водоёмы. Свалка - место обитания крыс <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D1%8B%D1%81%D0%B0>, насекомых и других животных, которые могут стать причиной возникновения эпидемий.
Свалки часто являются местом обитания лиц без определенного места жительства <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%BE%D0%BC%D0%B6>, а также местом мелкого промысла маргинальных <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB> элементов, занимающихся поиском металлолома, стеклотары, макулатуры, иного вторсырья, а также условно пригодных к употреблению продуктов питания.
Несанкционированные свалки - это серьёзная, трудноразрешимая проблема для любого населенного пункта. Ответственность за их образование несут совместно частники и должностные лица. Силами одних частников такую свалку создать невозможно. Проводимые расследования фактов образования несанкционированных свалок показали, что приоритет в этом, как правило, принадлежит какой-либо организации. Первопричиной тому может служить несвоевременно убранный во дворах мусор, не вывезенные остатки строительных материалов или же брошенные детали какой-либо техники. Поэтому ответственность за образование таких свалок зачастую несут жилищно-эксплуатационные конторы и хозяйства. Они должны иметь в достаточном количестве контейнеры для мусора и своевременно вывозить его на городскую свалку. Однако, стараясь сэкономить на вывозе мусора, работники этих учреждений зачастую выносят его за пределы своего участка и там вываливают. Обычно так замусоривают берега рек и даже территории зеленых зон. В таких местах все отходы должны убирать районные управления коммунального хозяйства. Но, как правило, они этого не делают, ссылаясь на нехватку денежных средств. Действительно, если предприятия или жители будут вываливать различные отходы, где попало, то денег, естественно, не напасёшься. Видимо, надо сделать так, чтобы уборка мусора и нечистот проводилась за счёт того, кто не соблюдает природоохранных требований.
Проблема несанкционированных свалок актуальна для каждого района города Николаева. Это касается большинства районов с частным сектором и районов с многоэтажной застройкой. Безусловно, данная проблема требует комплексного подхода, как со стороны органов власти, так и со стороны самих жителей. Наша общественная организация в дальнейшем будет активно принимать участие в просветительской работе среди населения по вопросам предупреждения возникновения несанкционированных свалок.
Проблема защиты природы от влияния отходов человеческой деятельности с каждым днем становится все более актуальной. Государство в лице органов надзора в сфере экологии и природопользования предпринимает титанические усилия по сдерживанию напора на окружающую среду от все более увеличивающегося потока различного рода отходов. Так, разрабатываются все новые законодательные и нормативные документы, к предприятиям предъявляются все более возрастающие требования, размеры платежей за отходы неизменно увеличиваются, расходы на борьбу с отходами в муниципальных бюджетах растут. В то же время в последние десятилетия вокруг наших городов и поселков появилось много так называемых несанкционированных свалок бытового и строительного мусора. С этим сталкивается практически каждый житель нашей области в частности и страны в целом. Не секрет, что практически любая лесная дорожка или тропинка, по которой способен проехать небольшой грузовой автомобиль, заканчивается кучей мусора. При этом, в отличие от прошлых лет, в составе мусора преобладают полимерные материалы, не способные к природному саморазложению на протяжении десятков и даже сотен лет. Количество этих свалок и их масштаб имеют тенденцию к интенсивному росту. Можно с полным основанием говорить о тотальном захламлении и экологическом бедствии пригородных территорий.
Вопрос: «Что оставим потомкам?» приобретает все большую остроту. Его решение зависит от нас, от нашего сегодняшнего понимания проблемы и желания ее осилить, наконец.
Нельзя сказать, что с несанкционированными свалками не ведется борьба. Общественные и государственные экологические организации время от времени обнаруживают свою активность, в результате чего в СМИ периодически появляются публикации о том, что в таком-то районе ликвидировано столько-то свалок. Однако следует признать, что эта деятельность заранее обречена на неудачу и ликвидация нескольких свалок не решает проблему в целом. По нашему мнению, причина этого кроется в существующем порядке и правилах вывоза и утилизации отходов и связанном с этим порядком стремлении каким-либо способом обойти этот порядок. Действующие «санкционированные» свалки принимают промышленные и бытовые отходы на платной основе. В случае с промышленными отходами более или менее все ясно, поскольку по законодательству каждое предприятие обязано иметь проект нормативов образования и лимитов размещения отходов, о выполнении которого оно периодически отчитывается перед контролирующими органами. Несоблюдение правил и нормативов чревато определенными штрафными санкциями, поэтому, как правило, все отходы учитываются, собираются, временно хранятся и по договорам вывозятся в установленном порядке.
Малые частные предприятия, индивидуальные предприниматели и население никакими правилами и обязательствами не связаны и действуют по своему усмотрению. Поскольку за прием отходов на свалку надо заплатить, а предварительно необходимо получить еще и надлежащее разрешение (талон), можно предположить каким будет это «усмотрение». В условиях рыночного отношения ко всему, что имеет какую-нибудь цену, раздающиеся в обществе призывы охранять природу не оказывают необходимого воздействия, и никакие запретительные и карательные меры не способны дать требуемый природоохранный эффект. Скорее наоборот, имеет место желание проявить некое «партизанское» ухарство: «вывалить мусор, пока никто не видит, и смыться, остальное меня не касается». Именно этот психологический фактор и не учитывается при установлении правил и порядков обращения с отходами. Победить «партизанщину» ужесточением контроля вряд ли удастся.
Очевидно, что эффективное решение проблемы несанкционированных свалок лежит в стимулировании природоохранной деятельности и устранении отмеченного психологического фактора. Надо действовать не кнутом, а пряником! Это возможно только путем отказа от платы за размещение отходов на действующих свалках и перехода на действительно рыночное отношение к сдатчикам мусора, когда частное лицо, доставившее отходы на свалку, будет получать некоторое вознаграждение. Сразу нужно оговориться, что размер вознаграждения большого значения не должен иметь, поскольку в стимулировании будут задействованы не только материальные, но и моральные факторы.
По некоторой неофициальной информации, уже имеется и положительный опыт экспериментального применения такого порядка. При введении небольшой платы сдатчикам мусора в одном из крупных городов быстро нашлись инициативные предприниматели, которые не только организовали систему вывоза образующегося мусора, но и собрали, и вывезли мусор с несанкционированных свалок вокруг города. Эффект налицо! Однако расширение эксперимента по каким-то причинам затягивается.
Необходимо определить размер затрат и изыскать соответствующие средства. Исходя из опасности проблемы, чтобы справиться с ней, обществу придется пойти на определенные затраты. При наличии принятых на уровне региона нормативных документов необходимые средства должны быть предусмотрены в соответствующем муниципальном бюджете. Для этого понадобится пересмотреть распределение доходов, получаемых в виде платежей за загрязнение окружающей среды. Потребуется и поддержка крупных предприятий, которые кроме моральных стимулов могли бы получить и экономические льготы в виде скидки с платежей за размещение своих отходов. Такие льготы могли бы оформляться органами надзора. Возможны и другие каналы финансирования.
Несомненно, определенное значение будет иметь социальная реклама новых правил, призывающая не загрязнять природу.
Перефразируя известное выражение, можно сказать: «Либо человек сделает так, чтобы в природе не было мест, загрязненных отходами, либо природа сделает так, чтобы на Земле не стало места для людей». Настало время для принятия решений. Альтернативы нет.
Рекультивация <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F> полигонов и свалок - это комплекс работ по восстановлению продуктивности восстанавливаемых территорий, по улучшению окружающей среды. Рекультивация проводится в два этапа: технический и биологический.
Технический этап включает в себя исследования состояние свалки и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку к последующему целевому использованию. Для несанкционированных свалок объем подготовительных работ гораздо больше.
Биологический этап включает в себя комплекс агротехнических <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B3%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0> и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель.