Лісові ресурси європейських країн

Лісові ресурси європейських країн

лісові ресурси європейських країн

Зміст

1. Значення і місце лісових ресурсів у формуванні економічного потенціалу європейських країн

2. Сучасні регіональні відмінності в розміщенні та рівні забезпеченості лісовими ресурсами європейських країн

3. Вплив лісових ресурсів європейських країн на формування галузей спеціалізації: зовнішні та внутрішні відмінності ресурсами та продукцією

4. Регіональні проблеми, шляхи вирішення антропогенного впливу на якісні та кількісні характеристики довкілля європейських країн

5. Регіональні проблеми лісозбереження та лісовідтворення в європейських країнах: екологічні особливості та відмінності

Висновки

Список використаної літератури

Вступ

Лісове господарство в Європі є важливою складовою економіки та принципово важливим з екологічної точки зору.

В данній курсовій роботі було проаналізовано стан лісів Європи, їх екологічні та соціально-економічні функції, а також основні особливості лісокористування. Подано дані про динаміку окремих економічних показників лісового сектора Європи та охарактеризовано тенденції торгівлі лісовою продукцією на міжнародних ринках.

Для країн Європи характерним є поєднання класичних традицій ведення лісового господарства на принципах невиснажливого лісокористування та водночас провідна роль у міжнародних процесах, спрямованих на досягнення сталого управління лісовим господарством.

Зростання площі лісів у Європі є результатом, перш за все, суттєвого її зростання у кількох країнах у 2005-2010 рр., зокрема, в Іспанії (296 тис. га/р.), Італії (106 тис. га/р.), а також Болгарії, Франції та Греції. Найвищий відсоток зростання характерний для країн із низькою лісистістю - Ісландія (3,5 % зростання у р. ) та Ірландія (1,9 % зростання у р. ) [6]. Майже половину зростання площі лісів у Європі досягнено за рахунок розширення лісорозведення. Зростання площі лісів, створення плантацій та збільшення запасу лісів є позитивними тенденціями, спрямованими на досягнення сталого лісового господарства в регіоні.

Підтримання біологічної різноманітності залишається суттєвою проблемою для лісів Європи у порівнянні із іншими частинами світу. І якщо деякі види знаходяться під загрозою сьогодні, то це є наслідком радикальних змін ландшафту впродовж тисячоліть. Більша частина Європи зазнала обезліснення у минулому внаслідок аграрного освоєння, індустріалізації, воєн, однак впродовж століть ліси самовідновились або ж були відновлені людиною.

1.     
Значення і місце лісових ресурсів у формуванні економічного потенціалу європейських країн

Лісопромисловий комплекс (ЛПК)-це сукупність підприємств, пов’язаних з вирощуванням і переробкою (до одержання кінцевої продукції) лісової сировин. Галузь займається розведенням лісу,його вирубкою,переробкою і виготовленням виробів з деревини,а також випуском целюлози,паперу та іншої продукції. До його складу входять :лісове господарство , лісозаготівельна промисловість,галузі лісової промисловості по механічній і хіміко-механічній (лісопильна, фанерна, сірникова, виробництво дерев’яних будівельних деталей і будинків,деревностружкових і деревноволокнистих плит, меблів) та хімічній (лісохімічна, целюлозно-паперова промисловість) переробці деровини,а також гідролізна і дубильно-екстракційна промисловість,обслуговуючі виробництва(виробництво і ремонт машин та устаткування), заводи по виготовленню предметів праці для окремих галузей, підприємства матеріально-технічного постачання,галузі і заклади невиробничого обслуговування (підготовка науково-дослідна і проекторно-конструкторна діяльність)

Значення ЛПК в економіці країни визначається тим, що в сучасних умовах немає такої сфери господарства , де деревина і продукції її переробки не відігравали б істотної ролі. Основний продукт лісу- деревина, яка використовується переважно для виробництва засобів виробництва, зокрема предметів праці (круглий ліс, пиломатеріали, фанери,деревні плити, метиловий спирт тощо) і предметів споживання (меблі, папір, оцтова кислота). Продукція ЛПК використовується в машинобудуванні, легкій промисловості, на транспорті, у зв’язку, в будівництві. В одночас ЛПК отримує від інших галузей лаки , фарби, соду, натрій, відбілюючі хімікати (виготовлення паперу), автомашини, трактори, верстати (заготівля та обробка деревини).

Ліси є важливим акумулятором живої речовини. Вони утримують в біосфері ряд хімічних елементів і воду , активно взаємодіють з тропосферою, визначають рівень кисневого та вуглецевого балансу. Поряд з цим ліси дають продовольчі ресурси (дикі плоди та ягоди , гриби , березовий сік тощо) , кормові і лікарські рослини, мають санітарне і екологічне значення. Вони створюють сприятливе середовище для розвитку бджільництва та мисливства.

Основою розвитку ЛПК є лісові ресурси. Це ліси певної території , які використовуються або можуть бути використані для задоволення будь-яких потреб суспільства.

До лісових ресурсів як одного із основних видів природних ресурсів належать деревні, технічні, харчові, лікарські та інші ресурси, а також корисні природні властивості лісу - водоохоронні, захисні, клітомато-регулюючі, санітарно-гігієнічні, оздоровчі тощо.

За проведеними оцінками, ліси Європи займають 44% території Європи, включаючи територію Російської Федерації, і становлять 25% загальної площі лісів в світі. За останні 15 років площа лісів Європи збільшилася майже на 13 млн. га, в основному завдяки створенню лісових культур і природному поновленню лісів на землях, що вийшли із сільськогосподарського використання. Щорічний приріст деревини в лісах Європи складає приблизно 360 мільйонів кубічних метрів, з яких тільки дві третини в даний час відведено під лісозаготівлі.

Відповідно до принципів сталого управління лісами в Європі, балансекологічних, економічних і соціально-культурних функцій лісів здійснюється з урахуванням національних особливостей кожної країни, а також потреб суспільства.У рамках політики сталого управління лісами в Європі все більша увага приділяється збереженню біорізноманіття. У період з 2005 по 2009 рік площа лісів, що входять в систему особливо охоронюваних природних територій, збільшилась приблизно на 2 млн. га і сьогодні досягає в Європі майже 5 відсотків. У лісовій біомасі міститься 53 гігатонн вуглецю.Крім того, значна кількість вуглецю знаходиться в лісовій підстилці та грунті, проте про біомасі цих компонентів як і раніше немає достатніх даних.Проте, європейські лісу залишаються уразливими для пожеж, бур, шкідників і хвороб. Прогнозовані наслідки зміни клімату в поєднанні з іншими чинниками, що роблять вплив на життєздатність лісів, представляють серйозну загрозу як для виконання лісами захистних функцій, так і для самого їх існування.У зв'язку з цим на перший план виходить необхідність пошуку ефективних способів і засобів, що дозволяють адаптувати лісу до зміни клімату шляхом підвищення стійкості лісових екосистем до впливів навколишнього середовища і запобігання шкоди, спричинених екстремальними гідрометеорологічними явищами, такими як бурі, посухи, пожежі, і шкідниками лісу.

У той же час, перед лісовим господарством стоїть завдання внести активний внесок у контроль за змінами клімату. У четвертому доповіді про оцінки Міжурядової групи експертів зі зміни клімату (МГЕЗК) підкреслюється, що "в довгостроковій перспективі, стійке управління лісами принесе стійкі позитивні результати в області пом'якшення впливів клімату на лісові екосистеми". Для досягнення позитивних результатів політика сталого управління лісами повинна бути спрямована на збереження або збільшення вуглецевого запасу в лісах, при одночасному забезпеченні річного обсягу заготівлі деревини, волокна або енергії, одержуваної з деревини. Деревина представляє собою поновлюваний біоматеріал з нульовим балансом викидів вуглецю. Використання деревної біомаси для отримання енергії знижує залежність від викопного палива, і, отже, зменшує викиди парникових газів.Ліси відіграють активну роль у забезпеченні сталого економічного розвитку і благополуччя європейського суспільства. Стале управління лісами відкриває перспективи створення робочих місць та отримання додаткових доходів, особливо у сільській місцевості. Однак економічна складова стійкості розвитку в галузі лісового господарства і лісової промисловості Європи викликає заклопотаність протягом останніх кількох років. У зв'язку з цим, на перший план виходить необхідність запобігання деградації лісів за рахунок припинення незаконної вирубки лісу та виробництва екологічно неприйнятною продукції.Недавній глобальна економічна криза торкнулася лісову промисловість і спричинив зниження інвестицій в управління лісами. За прогнозами фахівців, відновлення світової економіки зажадає часу і буде пов'язане з високим рівнем невизначеностей. Незважаючи на те, що такий розвиток подій визначається факторами глобального масштабу, воно повинно бути прийнято до уваги на всіх відповідних рівнях.

Опитування громадської думки з питань лісу та лісового господарства показали, що інтерес до екологічних послуг, який забезпечується лісами, значно зріс. У глобальному масштабі, одним з основних побоювань суспільства є збезлісення і його відповідне запобігання. Європейці відводять лісі життєво важливу роль у вирішенні проблеми зміни клімату і висловлюють бажання бачити більш активне дії, спрямовані на захист лісів та лісових служб.

Опитування громадської думки є лише одним із видів оцінки зростаючих вимог, що стосуються екосистемних послуг, забезпечуваних лісами. У ці послуги також входять такі аспекти, як збереження біорізноманіття, надання можливостей для відпочинку, регулювання прісноводних ресурсів, охорона грунтів, забезпечення інфраструктури, заходи щодо запобігання ерозійних процесів і лавин, а також користь лісів для здоров'я людини. У поєднанні зі зростаючим попитом на вуглецеву нейтральність поновлюваних джерел енергії і сировинних товарів, ці вимоги створюють нові можливості для зростання економічної діяльності і, одночасно з цим, передумови для розробки ефективних механізмів для згладжування протилежних інтересів.Комплекс завдань, що стоять перед лісовими господарствами в умовах мінливої ​​екологічної обстановки та суспільства не може бути вирішено шляхом прийняття заходів лише у галузі лісового господарства. Існує необхідність поліпшення узгодженості в лісовій політиці в цілому і зміцненні зв'язків і взаємодії між різними секторами економіки, які впливають на управління лісами.На міжнародному рівні уряди європейських держав завжди булиприхильниками ефективного глобального режиму лісокористування. Наявність єдиних правових документів у цій галузі зміцнить політику Європейського регіону в галузі забезпечення раціонального використання потенціалу лісів.Політика Європейського регіону в галузі лісокористування визначається общини принципами, концепціями і практикою сталого управління лісами, які спрямовані на всебічне та збалансоване забезпечення довгострокових економічних, екологічних і соціальних функцій лісів. Однак, європейська політика сталого управління лісами не має єдиної правової основи і, отже, не повною мірою визнається правомочними організаціями мають відношення до лісового господарства.

Європейські ліси відносяться до основних постачальників деревини у світі. Якщо не брати до уваги Росію, то на Європу припадає 23 % промислових лісозаготівель світу за обсягом, але водночас тільки 5 % за світовою площею лісів. Більше половини Європейських лісів виконують, насамперед, експлуатаційні функції, частка ж експлуатаційних лісів у світі складає 32 %. Щоправда при цьому потрібно взяти до уваги багатофункціональність значної частини Європейських лісів [6].

Поєднання вищевикладеної інформації із фактом, що площа Європейських лісів та їх запас продовжують зростати, веде нас до висновку, що високий обсяг лісозаготівель не свідчить про невідповідність принципам менеджменту сталого лісового господарства - принаймні у тих частинах світу, що характеризуються відносно високорозвиненою економікою та інституціями та відносно гомогенними (не багатими на види) лісами із високою часткою порід комерційного призначення. Свідченням цьому є той факт, що обсяги лісозаготівель є нижчими за приріст лісів [6]. Щоправда, не дивлячись на результати досліджень, що були виконані щодо вигод, пов'язаних із лісами, той факт, що ці вигоди не знаходять оцінки на ринку і дуже особливі у кожному конкретному випадку, ускладнює їх кількісну оцінку.

. Сучасні регіональні відмінності в розміщенні та рівні забезпеченості лісовими ресурсами європейських країн

Регіон Європи включає 50 країн і територій, загальна площа лісів яких становить трохи більше 1 млрд. га або близько 25 відсотків площі усіх лісів світу. Згідно зі статистичними даними, наведеними FAO 2010 року, ліси покривали 45 відсотків загальної площі суші Європи, від нуля відсотків в Монако до 73 відсотків у Фінляндії. Найбільша частина лісів в Європі припадала на Російську Федерацію, що володіє самими великими лісовими масивами в світі. Ця країна повідомила, що площа її лісів дорівнює майже 810 млн. га, що складає більше 80 відсотків площі лісів Європи і п'яту частину площі лісів всього світу. З практичних міркувань в цьому звіті наводяться показники по Європі, по Європі без обліку Російської Федерації і окремо-показники по Російській Федерації.

У період 1990-2010 років площа лісів Європи продовжувала збільшуватися, хоча темпи приросту за аналізований період знизилися (Таблиця 1). Розширення площі лісів було результатом закладки нових лісів і природного поширення лісів на колишні землі сільськогосподарського призначення. В останнє десятиліття чистий річний приріст площі лісів становив трохи менше 700 000 га в рік, що менше показника, який становив приблизно 900 000 га в рік, що відзначався в 1990-х роках. У порівнянні з іншими регіонами, Європа була єдиним регіоном, де відзначався чистий приріст площі лісів протягом всього періоду з 1990 по 2010 рік. Площа лісів в Російській Федерації залишалася практично незмінною, кілька збільшившись в 1990-х роках і трохи скоротившись в період з 2000 по 2010 рік. Це невелике коливання не було статистично значимим, враховуючи широту лісового фонду. Згідно з представленими даними, площа лісів Європи без обліку Російської Федерації становила в 2010 році 196 млн. га.

Таблиця 1. Площа лісів в Європі протягом 1990-2010 років

У період 2000-2010 років значна частина чистого приросту площі лісів в Європі припадала на частку невеликого числа країн, в першу чергу на Іспанію (118 500 га в рік) і Швецію (81 400 га в рік), слідом за якими йшли Італія, Норвегія , Франція і Болгарія. Однак здається приріст площі лісів у Швеції в 2000-2005 роках пояснювався скоріше зміною методики оцінки, ніж фактичним зміною даного показника. Найбільший приріст у процентному вираженні за останні десять років відзначався в країнах з незначним лісовим покривом: Ісландії (5,0 відсотка на рік) та Республіці Молдові (1,8 відсотка на рік). Естонія, Фінляндія і Російська Федерація були єдиними країнами, що повідомила про чисті скорочення площі лісів за період з 2000 по 2010 рік, у сукупності становить у середньому 51 000 га в рік, а проте, це означало річні втрати у розмірі лише менше 0,01 відсотка .

Приріст площі лісонасаджень в Європі в останнє десятиліття також сповільнилося в порівнянні з загальносвітовою тенденцією за той же період (Таблиця 2). У 2010 році майже 7 відсотків площі лісів регіону складали лісонасадження. Близько половини чистого приросту площі лісів за останні 20 років припадало на частку збільшення площі лісонасаджень. Близько половини чистого приросту площі лісів за останні десять років припадало на частку залісення, а інша частина приросту пояснюється природним розповсюдженням лісів, головним чином, на колишні землі сільськогосподарського призначення.

Таблица 2. Площа лісонасаджень в Європі, 1990-2010 роки

Слід зазначити, що від ряду країн з великими лісовими масивами, таких як Фінляндія, інформації не надійшло.

Протягом 1990-х і 2000-х років відзначалася позитивна загальносвітова тенденція до розширення площі лісових екосистем, призначених для збереження біологічного різноманіття, в зв'язку з чим за 20 років площа таких лісів збільшилася в цілому майже на 100 млн. га або на 35 відсотків . У Європі площа лісів, призначених в першу чергу для збереження біологічного розмаїття, за той же період подвоїлася (Таблиця 3). Більша частина цього приросту припала на 1990-і роки, проте в 2000-2010 роках цей показник продовжував збільшуватимуться трохи більш ніж на 2 відсотки на рік. Близько 10 відсотків площі лісів в Європі (без обліку Російської Федерації) були призначені для збереження біорізноманіття, в той час як загальносвітовий середній показник становив 12 відсотків. У Російській Федерації частка площі лісів, призначених для збереження біорізноманіття, збільшилася з 1,5 відсотків у 1990 році до 2,2 відсотка від загальної площі лісів в 2010 році в основному завдяки державній політиці, спрямованій на поліпшення охорони природи.

Таблица 3. Площа лісів в Європі, призначених в першу чергу для збереження біорізноманіття, 1990-2010 роки

У Європі чотири відсотки всієї площі лісів були розташовані в межах офіційно створених охоронюваних зон. Без обліку Російської Федерації цей показник досягає 12 відсотків. За останнє десятиліття щорічний приріст площі лісів, що відносяться до системи охоронюваних зон, становив майже 560 000 га, а в попереднє десятиліття-приблизно 910 000 га (1990-2010 роки).

Частка площі лісів, призначених в першу чергу для захисту грунтів і водних ресурсів, становила 9 відсотків загальної площі лісів регіону. Значне збільшення цього показника відзначалося в період з 1990 по 2010 рік (Таблиця 4). Значна частина цього істотного збільшення припадала на Російську Федерацію, і хоча аналогічна тенденція спостерігалася в Європі й без обліку Російської Федерації, вона була там менш явною.

Таблица 4. Площа лісів в Європі, призначених в першу чергу для захисту грунтів і водних ресурсів, 1990-2010 роки

Позитивні тенденції до збільшення площі лісів, призначених в першу чергу для захисту грунтів і водних ресурсів, показують, що країни Європи усвідомлюють важливість захисних функцій лісів. Прагнення до збереження захисних функцій лісів було чинником, який зумовив прийняття законів про ліси в багатьох країнах, особливо в гірських районах. Незважаючи на проведення великих досліджень, присвячених вигодам, забезпечуваним за рахунок захисту лісів, ці вигоди важко виміряти в кількісному вираженні, оскільки вони рідко мають ринкову вартість і, як правило, в значній мірі залежать від конкретної місцевості.

У Європі 52 відсотки всіх лісових угідь призначалися в першу чергу для виробництва (57 відсотків без урахування Російської Федерації), тоді як загальносвітовий середній показник становив 30 відсотків. Площа лісів Європи, що мають головним чином виробниче призначення, в 1990-ті роки значно скоротилася, проте дещо збільшилася за останнє десятиліття (Таблиця 5). Представлені країнами дані свідчили про збільшення загальних запасів лісу на корені в багатьох країнах, особливо в районах Центральної Європи. Чистим результатом цієї тенденції на регіональному рівні стало збільшення за останні 20 років загальних запасів лісу на корені в кубометрах і в кубометрах на гектар площі.

Таблица 5. Площа лісів в Європі, призначених в першу чергу для виконання виробничих функцій, 1990-2010 роки

Обсяг вивезення деревини є ще одним показником продуктивних функцій лісу. На початку 1990-х років загальний обсяг вивозок деревини в Європі скоротився через розвал економіки Східно-Європейських країн (Діаграма 1). Хоча в наступні роки цей показник дещо зріс, він знову різко скоротився у зв'язку з економічним спадом 2008-2009 років в Європі в результаті зниження попиту на деревину. Вартість вивезеної деревини в Європі без урахування Російської Федерації в кінці 1990-х років також скоротилися, а в період 2000-2005 років знову зросла (Діаграма 2). Без обліку Російської Федерації на частку Європи припадало 24 відсотки загальносвітового показника вивезення ділового круглого лісу, але лише п'ять відсотків загальної площі лісів в світі. З урахуванням Російської Федерації частка Європи становить 32 відсотки загального обсягу вивезення ділового круглого лісу в світі. З урахуванням того, що площа лісів Європи і запаси лісу на корені збільшуються, можна прийти до того висновку, що високий рівень вивезення деревини для виробничих цілей не суперечить сталому управлінню лісами в країнах з порівняно розвиненою економікою і міцно сформованими інститутами. Обсяг лісозаготівель у лісах Європи збільшувався, залишаючись при цьому значно нижче приросту лісів (UNECE / FAO, 2007).

Диаграмма 1. Обсяг вивезення деревини в Європі, 1970-2009 роки (млн. м3)

Диаграмма 2. Вартість вивезеної деревини в Європі без урахування Російської Федерації (млрд. дол США)

У Європі значний обсяг НДЛП заготовлюється для особистого споживання, однак ця продукція рідко потрапляє на ринок і рідко відображається в національній статистиці. НДЛП мають значну економічну цінність. Дані про обсяг і вартість видобутих НДЛП були представлені 29 країнами, хоча по більшості країн було представлено мало всебічних даних. Деякі країни представили дані по обмеженому числу товарів. Згідно представленої інформації, загальна вартість вивезення НДЛП досягла в Європі 8,4 млрд. дол. США, проте вважається, що цей показник все ж недооцінений. Згідно з представленими повідомленнями, загальносвітовий показник вартості зібраних НДЛП склав у 2005 році 18,5 млрд. дол. США.

У Європі в первинному секторі виробництва лісових товарів були зайняті приблизно 1,1 млн. осіб. Разом з тим цей показник значно скоротився. Як було відзначено в доповіді UNECE / FAO (2005), продуктивність праці зростає швидше, ніж виробництво, у зв'язку з чим загальна зайнятість у лісовому секторі незмінно скорочується. Різке скорочення зайнятості до кінця 2008 року було обумовлене також, цілком ймовірно, економічним спадом у Європі.

Таблиця 6. Лісистість країн Європи

3. Вплив лісових ресурсів європейських країн на формування галузей спеціалізації: зовнішні та внутрішні відмінності ресурсами та продукцією

За прогнозами, чисельність населення Європи буде знижуватися: з 725 мільйона осіб у 2009 році до 715 мільйонів у 2020 році (малюнок 1). Це зниження поряд зі старінням населення буде мати важливі прямі і непрямі наслідки для лісів та лісового господарства. Зниження чисельності трудових ресурсів обумовить необхідність підтримки зусиль з розвитку трудосберігаючих технологій і послужить стимулом до збільшення імміграції та перенесення виробництва до країн з низькою заробітною платою. Імміграція з одних країн регіону в інші, цілком ймовірно, припиниться, оскільки ставки заробітної плати в них вирівнюються.

Домашніх господарств в Європі стають менше, а їх число в 2030 році, як очікується, буде на 20 відсотків більше, ніж у 2009 році, що означає збереження попиту на будівельні лісоматеріали, меблі та іншу продукцію з деревини.Щільність населення в регіоні падає по градієнту в міру просування з південного заходу на північний схід, причому найбільша частина лісів розташована в менш густонаселених північних країнах. Щільність населення в Російській Федерації складає всього лише 9 чоловік на квадратний кілометр.Західна Європа є надзвичайно урбанізованим регіонах; більше 75 відсотків її населення проживає в містах. У деяких країнах урбанізація перевищує 90 відсотків. Однак у міру старіння населення і зниження якості життя в містах можливе збільшення відтоку населення в сільську місцевість (особливо в гірські і прибережні райони), і це може призвести до посилення тиску на ліси. Збільшення кількості здорових і заможних людей пенсійного віку, швидше за все, призведе до підвищення попиту на туризм, можливо, і в лісові райони.У цілому країни Східної Європи та Співдружності Незалежних Держав (СНД) порівняно менш урбанізовані, проте відбуваються там політичні та економічні зміни прискорюють темпи їх урбанізації.

Незважаючи на відмінності між країнами, Європа в цілому характеризується відносною економічною стабільністю і високими доходами. Дохід на душу населення в усіх країнах Західної Європи перевищує 10 000 доларів США, а в деяких - і 35 000 доларів США. У країнах СНД доходи на душу населення, навпаки, становлять менше 10 000 доларів США. Європейський союз посилив зростання конкурентної ринкової економіки шляхом встановлення загальної політики та налагодження вільного потоку інвестицій, технологій, трудових ресурсів і товарів, включаючи лісову продукцію.

За економічними прогнозами, східноєвропейські країни та Російська Федерація розвиватимуться значно швидше, ніж Західна Європа, хоча і з більш низьких вихідних показників (таблиця 7). Частка сільського господарства в структурі ВВП в Західній Європі дуже низька, вона знижується і в країнах Східної Європи та СНД (FAO, 2005b) через що спостерігається в них більш швидкого зростання секторів обробної промисловості та послуг. Як наслідок, зменшується кількість конфліктів у сфері землекористування.

Таблиця 7 Прогнози приросту ВВП в 2000-2015 рр..

Високі доходи відображаються у відносно високому споживанні лісової продукції і збільшення попиту на більш широкий асортимент товарів і послуг, забезпечуваних лісами, - з сильним акцентом на якість.

Європа займає передові позиції в області розвитку науки і технології, причому основні зусилля зосереджуються на найважливішому джерелі доходів у Європі - високотехнологічному виробництві. Більшість західноєвропейських країн витрачають на науково-дослідні та дослідно-конструкторські розробки (НДДКР) більше 2 відсотків ВВП (European Commission, 2007). Хоча частка сільського і лісового господарства в бюджеті НДДКР порівняно мала, дані області отримують вигоду від технологічних розробок в інших секторах; особливо це стосується вдосконалення промислової практики та підвищення продуктивності праці. Технологія дистанційного зондування, інформаційні та комунікаційні технології, а також вдосконалені операційні технології принесли істотну користь лісового сектору. Майбутні технологічні зміни в лісовому секторі будуть обумовлені наступними чинниками:

• зростаюча заклопотаність у зв'язку зі зміною клімату;

• необхідність підвищення ефективності використання енергії та скорочення капіталомісткості;

• прагнення до більш стійкого ведення лісового господарства і більш ефективному використанню лісових ресурсів, включаючи переробку, повторне використання і перетворення в біоенергію;

• орієнтація на задоволення потреб споживача і високоякісні сегменти ринку (Houllier et al., 2005).

Європейський сектор продукції лісового господарства буде змушений розробити новий асортимент продуктів з високою доданою вартістю для задоволення зростаючого попиту на "зелені матеріали» та «зелену енергію»; це необхідно для протидії зростаючої конкуренції з боку альтернативних матеріалів та електронних засобів, а також для забезпечення переваг у конкурентній боротьбі з країнами, що володіють більш дешевими сировиною, енергоносіями та робочою силою (CEI-Bois, CEPF and CEPI, 2005).Незважаючи на існуючі відмінності між субрегионами, в цілому в Європі склалася сприятлива обстановка в плані соціального і економічного розвитку. Зниження демографічної напруженості, помірне економічне зростання, високорозвинені політичні та інституційні механізми, посилення стурбованості охороною навколишнього середовища і особливо зміною клімату, а також високий рівень інвестицій в науку і технології полегшують перехід до науково заснованої постіндустріальної «зеленої» економіці, яка будується на стійкому і справедливому використанні ресурсів. У різних країнах цей перехід буде відбуватися з різною швидкістю.

Там, де присутня сильна політична воля до інвестування в зелені технології, а також до посилення знань і навичок, перехід буде носити швидкоплинний характер. Проте в країнах з більш низьким рівнем доходів питання навколишнього середовища і стійкості не будуть пріоритетними, і перехід до постіндустріального суспільства буде проходити повільно. У багатьох випадках промислові галузі будуть переносити виробництво в країни з більш низькими виробничими витратами (і менш жорстким природоохоронним законодавством). Інвестиції як і раніше будуть фокусуватися на підвищенні конкурентоспроможності в традиційному сенсі, і тенденції нестійкого лісокористування можуть зберегтися.

Різниця між природними та посадженими лісами в Європі не так помітно, як в інших регіонах, оскільки більша частина початкового лісового покриву була видалена сотні років тому. Збільшення площі лісів регіону відбувається в основному за рахунок природного залісення колишніх орних земель і створення напівприродних лісонасаджень з використанням місцевих видів дерев.Очікується, що триваючий перехід до постіндустріального суспільства призведе до ослаблення тиску на ліси, особливо в Західній Європі. Скорочення чисельності населення, низька залежність від землі, високі доходи, заклопотаність охороною навколишнього середовища і високорозвинена політична та інституційна структура будуть сприяти подальшому розширенню площі лісів. Майже у всіх європейських країнах прийняті закони, надзвичайно утрудняють вирубку лісу і розчищення лісових площ під інші види землекористування. Крім того, з боку Європейського сільськогосподарського фонду розвитку сільських районів забезпечується фінансова підтримка лісового господарства, стимулююча значне розширення лісопосадок. Таким чином, площа лісів, по всій вірогідності, буде збільшуватися в міру скорочення земельних площ, зайнятих під сільське господарство.

Основні загрози для лісових ресурсів в Європі носять екологічний характер (пожежі, масове поширення шкідників і урагани); частота і інтенсивність деяких з них зі зміною клімату може збільшуватися. Хоча довгострокові наслідки зміни клімату для лісів поки не визначено, багато недавні катастрофічні події приписують саме цим фактором. Прогнозується значне збільшення площ і частоти пожеж, наприклад, на Піренейському півострові і в Російській Федерації .

Таблиця 7 Площа лісів - масштаб і зміна

Управління лісами багато в чому залежить від структури власності. У Західній Європі 70 відсотків лісів знаходяться у приватній власності - найчастіше фізичних осіб або сімей. У Східній Європі великі наділи державних лісів у 1990-х роках були повернуті їх колишнім власникам, що збільшило частку лісів, що знаходяться в приватному володінні (UNECE, MCPFE and FAO, 2007). Розподіл володінь між численними дрібними власниками підвищує складність і збільшує вартість управління лісами. У багатьох країнах приватний сектор відреагував на цю проблему формуванням потужних асоціацій і кооперативів приватних лесовладельцев. У країнах СНД усі ліси є власністю держави.Показники зростання лісових ресурсів в Європі перевищують обсяг лісозаготівель, фактичне зниження якого спостерігається в цьому регіоні вже протягом декількох десятиліть. У майбутньому прогнозується зростання відносини лісозаготівель до приросту лісових площ; це буде відбуватися внаслідок збільшення обсягів деревини, необхідних для забезпечення потреб деревообробної промисловості, а також у зв'язку з швидким зростанням попиту на деревину як поновлюване джерело енергії.

У більшості країн управління лісами є суворо регульованою сферою з жорсткою виконавчою системою. Державні лісогосподарські установи відіграють провідну роль в управлінні лісами, оскільки володіють значними фінансовими та технічними ресурсами. Для західноєвропейських країн характерно впровадження методів інтенсивного високотехнологічного управління, що включають поліпшення лісосадильної матеріалу, інвестиції в меліорацію грунту і механізацію лісозаготівель. Для Східної Європи і субрегіону СНД, що мають більше дешевою робочою силою, характерно впровадження менш витратною системи управління з меншим обсягом впроваджуються ресурсів, більш тривалим сівозміною і природним лісовідновленням. Багато власників, що живуть поза своїх володінь, і дрібні власники також практикують цю форму управління.

Третьою формою управління є традиційне багатоцільове управління, яке або здійснюється державою (високоінтенсивне багатоцільове управління), або застосовується в невеликих, належать сім'ям лісах і фермерських лісах з метою забезпечення їх власників або місцевого населення поряд переваг, не пов'язаних з лісоматеріалами. Ліси, керовані відповідно до цієї моделі, найбільше постраждали з точки зору економічної життєздатності в зв'язку зі зміною ринкової кон'юнктури, зокрема:

• зросла глобальна конкуренція призвела до зниження цін на продукцію і скорочення здатності галузі до оплати деревини і волокна;• відбулося зниження цін на круглий лісоматеріал внаслідок швидкого збільшення його пропозиції, що послідував за поверненням лісів у приватну власність у Східній Європі.

Серйозною проблемою як і раніше залишиться встановлення оптимального балансу між економічними факторами ринків і зростаючим суспільним попитом на екологічні та соціальні послуги лісів. Висока вартість робочої сили і складність управління безліччю дрібних фрагментованих лісів перешкоджають виконанню високих вимог, що пред'являються стандартами управління лісовим господарством; це знижує економічну життєздатність управління лісами в багатьох країнах, особливо в Західній Європі. Може спостерігатися зсув у бік виробництва більш тонкомірної лісоматеріалу, вирощуваного з більш коротким оборотом рубки.

Водночас нещодавнє підвищення попиту на енергію, видобуту з деревини, і зростання цін можуть викликати різкий стрибок від надлишку деревини до її нестачі.Європа виробляє великі обсяги найрізноманітніших лісоматеріалів, є основним учасником міжнародної торгівлі і має відносно високий рівень споживання (таблиця 10). У 2008 році на частку регіону припадала майже третина світового виробництва і приблизно половина глобального експорту лісоматеріалів.Основна конкурентна перевага Західної Європи полягає у виробництві високотехнологічно обробленої продукції, як, наприклад, відновлені плити і високоякісний папір. Заклопотаність цього субрегіону екологічними питаннями відбивається, крім іншого, в його статусі великого виробника і споживача сертифікованих лісоматеріалів, а також у високому відсотку використання відновленого волокна. Крім того, уряду та приватний сектор стимулюють застосування екологічно чистих лісоматеріалів та «зеленого будівництва».На Російську Федерацію припадає основна частка лісової промисловості в субрегіоні СНД. При наявності величезних лісових ресурсів, технічно кваліфікованих працівників і низької вартості робочої сили вона має гігантським потенціалом для відновлення своєї колишньої позиції найбільшого в світі виробника лісоматеріалів.(таб. 9)

Таблиця 8. Виробництво і споживання лісоматеріалів

Високі темпи зростання виробництва паперу і картону, згідно з очікуваннями, збережуться, але з істотними відмінностями між субрегіионами (рисунок 2). Конкурентна перевага Європи у виробництві паперу засноване на близькості ринків з високим попитом, наявності великого обсягу відновленої папери і особливо на технологічному досконало процесів виробництва високоякісного паперу. Трохи менш істотна перевага країн СНД полягає в надлишку у них балансової деревини. Більш високі експортні тарифи в Російській Федерації, ймовірно, будуть стимулювати збільшення обсягів виробництва балансової деревини в інших європейських країнах, особливо в Північній Європі. Очікується, що споживання паперу і картону в Східній Європі буде випереджати виробництво, що призведе до збільшення імпорту. Споживання паперу і картону в Західній Європі, навпаки, залишиться, ймовірно, на колишньому рівні в силу витіснення їх електронними носіями.Високий рівень експорту відзначається майже по всіх секторах продукції (таблиця 11). Разом з тим частка Європи у структурі експорту меблів знизилася одночасно з підйомом, пережитим меблевої галуззю в Азії. Основний обсяг торгівлі європейськими лісоматеріалами (в тому числі круглим лісоматеріалом) припадає на угоди всередині Європи, між Європою і Північною Америкою, а також у все більшій мірі - на угоди з Азією.

Європа також є одним з найбільших інвесторів в лісовий сектор на ринках, що формуються, зокрема, у целюлозно-паперовий сектор Азії і Латинської Америки, де європейські компанії виграють завдяки своїм технологічним, маркетингових та управлінських навичок, а також низькою вартістю робочої сили, швидко розширюється лісонасадженнях і зростаючому попиту.З плином часу відмінності у розвитку лісового господарства між Східною і Західною Європою, швидше за все, скоротяться. Західна Європа буде як і раніше концентруватися на виробництві високоякісно обробленої продукції і високотехнологічному підході до управління лісами, тоді як у Східній Європі очікується збільшення обсягів виробництва деревини.

Збір НДЛП, хоча і не входить до числа основних видів діяльності, є тим не менш поширеною формою відпочинку. До ключових комерційним продуктів відносяться різдвяні ялинки, м'ясо диких тварин, кора коркового дерева, гриби (включаючи трюфелі), мед, горіхи і ягоди (малюнок 3). Найбільша частина з них має обмежені, але стійкі (а іноді і високорентабельні) ринки. Слід відзначити два явища, що відбуваються останнім часом: зниження життєздатності виробництва пробки (через витіснення її сурогатними матеріалами) та підвищення інтересу до харчових продуктів лісу в якості одного з аспектів зростаючого споживчого попиту на органічну продукцію.Як і у випадку з деревиною, європейські виробники постійно адаптують свої методи для одержання вигоди з мінливої ​​кон'юнктури ринку. Наприклад, виробники пробки оптимізували систему маркетингу і ввели більш суворий контроль якості, стандарти і сертифікацію для отримання конкурентних переваг перед виробниками сурогатних матеріалів. Виробники харчових продуктів лісу в Східній Європі скористалися перевагою низької вартості робочої сили для обслуговування ринкового сегменту екологічно чистих харчових продуктів. У Західній Європі лісовиробники отримують доходи від НДЛП, наприклад, шляхом видачі дозволів на аматорський збір грибів або продаж різдвяних ялинок.

Внесок лісового господарства в забезпечення доходів та зайнятостіПісля радикального занепаду, який супроводжував політичні та економічні зміни на початку 1990-х років, валова додана вартість лісового сектора до середини десятиліття в деякій мірі відновилася, але починаючи з 2000 року вона продовжує неухильно знижуватися (рисунок 4). Основний спад викликаний скороченням целюлозно-паперового виробництва.Зайнятість у лісовому секторі також знизилася в абсолютному та відносному вираженні (рисунок 5).

Високий рівень освіченості і доступ до інформації сприяють підвищенню заклопотаність проблемами охорони навколишнього середовища в Європі, а високі доходи обумовлюють готовність платити за екологічні послуги. Землекористування строго регулюється, і в більшості країн регіону, особливо в Західній Європі, вирубка лісу фактично заборонена.

Найважливішою екологічної завданням є боротьба зі зміною клімату. Крім посилюється ролі щодо забезпечення біомаси для відновлюваної енергії (див. вище розділ про деревному паливі) ліси Європи високо цінуються у якості стоку вуглецю. У цілому по Європі землекористування, зміна характеру землекористування та лісове господарство скорочують обсяг чистих викидів в атмосферу майже на 6 відсотків, і, можливо, майже все це скорочення відбувається виключно за рахунок лісів (таблиця 13). Цей внесок особливо значний в Східній Європі, де спостерігається високий приріст і низький рівень викидів від інших секторів. У регіоні діють численні ініціативи щодо збереження біорізноманіття, хоча більшість заходів, спрямованих на підтримку біорізноманіття в лісах, спеціально не заявлені як такі. У методах управління все більша увага приділяється захисту біорізноманіття за допомогою природного лісовідновлення, змішаного за складом деревостану, залишення сухостою в лісах і захисту малих «ключових середовищ існування» у керованих лісах (UNECE, MCPFE and FAO, 2007). Посилення економічної акцент на «лісівництві, близькому до природи» (UNECE, FAO and ILO, 2003), дозволить зберегти біорізноманіття в більшості керованих лісів.

Комплексне управління гірськими вододілами і зв'язку між лісами та водоймами приваблює в регіоні все більш пильну увагу. У 2006 році Конвенцією про охорону та використання транскордонних водотоків та міжнародних озер (також відома як Водна конвенція) Європейської економічної комісії ООН (ЄЕК ООН) була затверджена концепція ОЕП, що включає збереження та розвиток лісового покриву. У 2007 році була прийнята резолюція по лісах і водойм, яка крім іншого це стосується координації політики та економічної оцінки лісогосподарських служб, пов'язаних з водою. На Європейському тижню лісу Римі в жовтні 2008 року ФАО, ЄЕК ООН, МКЗЛЕ і Європейська комісія підкреслили зв'язку між лісом і водою (UNECE and FAO, 2008).Більш ніж 90 відсотків європейських лісів відкриті для громадськості, і площа лісу, доступного для проведення в ньому відпочинку, постійно збільшується.Придбав популярність екотуризм. Очікується збільшення попиту на ліси в якості зон відпочинку, проте характер цього попиту приблизно буде змінюватися під впливом змін, пов'язаних з демографією і доходами (Bell et al., 2009).Перехід до зеленої економіки вимагає високого попиту і готовності платити за екологічні послуги лісів. Характерні для Європи високі доходи, збільшення площі лісів і концентрація на багатоцільовий управлінні з посиленням уваги до екологічних цінностей вказують на поступальний рух у даному напрямку. Багатоцільове лісівництво з великим акцентом на надання екологічних послуг вимагає поліпшення координації міжсекторальної політики; тим часом у деяких районах ця проблема залишається невирішеною.

Лісові ресурси в Європі, швидше за все, будуть розширюватися і надалі. Обсяг вирубок, ймовірно, залишиться нижче обсягу приросту, а надання екологічних послуг як і раніше буде розглядатися в якості першочергового завдання, особливо в Західній Європі. Правила і положення в цьому відношенні зроблять виробництво деревини менш конкурентоспроможною галуззю в порівнянні з іншими регіонами.

Управління лісами, як і раніше буде забезпечувати найрізноманітніші потреби. Економічна життєздатність, ймовірно, буде і надалі представляти проблему, особливо для дрібних лісовласників, однак підвищення попиту на деревне паливо може змінити цю ситуацію.

У той час як в лісовій промисловості, особливо в Західній Європі, може спостерігатися подальша втрата конкурентоспроможності по відношенню до трудомістких сегментами в інших регіонах, швидше за все, вона збереже лідируючі позиції у виробництві високотехнологічної продукції, причому більша частина лісової промисловості перейде на виробництво «зелених» продуктів.У межах самого регіону відмінності між лісовими господарствами Східної та Західної Європи, мабуть, будуть скорочуватися, у міру того як Східна Європа буде наздоганяти Західну. Наслідки недавніх подій у Російській Федерації та в сфері стимулювання енергетики на основі деревної сировини важко передбачити, в даний час вони розглядаються головним чином у короткостроковій перспективі.

4. Регіональні проблеми, шляхи вирішення антропогенного впливу на якісні та кількісні характеристики довкілля європейських країн

ХХ століття в історії суспільства ознаменувалося як століття швидкої еволюції, рушійного розвитку, глобальною взаємопов’язаністю фінансових ринків та світової економіки, підвищенням залежності подальшого розвитку суспільства від природних ресурсів. Разом з тим, прагнення вищого рівня розвитку національної економіки будь-якої країни викликало у світі змагання, що призвели до тотального неконтрольованого споживання та використання ресурсів навколишнього середовища, їх забруднення.

Протягом усього періоду, людство і не задумувалося про вичерпність природних надр планети, що, у свою чергу, й веде до його самознищення. Тільки з настанням глобальних енергетичних криз, було звернуто увагу на нестабільність природного світу, на скінченність його ресурсів та необхідності їх охорони та раціонального використання.

Вирішення питання сталого використання природних ресурсів та недопущення подальшого забруднення навколишнього середовища повинне було врегулюватися цілим рядом ініціативних документів прийнятих на міжнародному рівні ООН. Та ряд країн гігантів світу не зацікавлені в гальмуванні власного розвитку, особливо у світлі подальшого розвитку Нових Індустріальних Країн азійського регіону та так званих нових економік.

Сьогодні практично у всіх регіонах світу актуальним є питання необхідності вироблення дій та програми сталого природокористування

В ХХІ століття людство увійшло з тими ж проблемами, вирішення яких вимагає поглиблення інтернаціоналізації як між країнами так і регіонами в цілому. Найбільшого рівня співпраці у вирішенні даного питання досягли країни Європи, які виробили досить чіткий та злагоджений механізм співпраці в межах транскордонного співробітництва. Проблематикою даного питання на терені Європи займаються не тільки вчені та дослідні інститути, а й уряди країн - як головні суб’єкти системи транскордонного співробітництва.

Нестабільні тенденції у виробництві та споживанні природних ресурсів визнаються як одна з найважливіших проблем навколишнього середовища, до складу яких входять проблема зміни клімату, деградація природних ресурсів втрата біодиверсифікації та виклики навколишнього середовища, які випливають із емісії шкідливих речовин та забруднення.

Сучасні екологічні проблеми вимагають колективних дій з боку держав та висувають перед державами транскордонних регіонів два найважливіших завдання:

.        Створення спеціальної системи міжнародного співробітництва у справі захисту навколишнього середовища;

.        Вироблення такого спектру напрямів співробітництва, який би охопив всю сукупність основних аспектів проблеми раціонального використання природних ресурсів.

У міру усвідомлення нової сутності і важливості проблеми навколишнього середовища, у більшості країн з’являється інтерес до розвитку транскордонного співробітництва і докорінного оновлення тематики такого співробітництва у даній сфері [2] . При цьому таку форму співробітництва країни-учасниці прагнуть ставити на досить високий рівень, сприяючи його розширенню із білатеральних до багатосторонніх відносин.

За останні роки уряди багатьох держав світу прийняли досить амбітні «екологічні» законодавства, адаптовані до вимог ООН, і лише декілька з них в повній мірі орієнтувалися на загальноєвропейське екологічне право.

Разом з тим можна цілком впевнено констатувати той факт, що право у сфері навколишнього середовища, а особливо регулювання у використанні природних ресурсів, є незавершеним, що є перешкодою для регіонального розвитку політики сталого розвитку та природокористування. Різні дозвільні системи, відмінні рівні екологічного менеджменту у транскордонних регіонах ставлять під загрозу загальноєвропейські цілі зі збереження сучасного стану навколишнього середовища.

Більше того, в одних і тих же суміжних транскордонних регіонах функціонують однакові інституції, які мають різну повноту владу, так званий сильний чи то слабкий мандат.

Враховуючи ці всі факти, спочатку в теоретичному, а потім уже і в практичному аспектах було запроваджено горизонталь політики навколишнього середовища - набір стратегій та інструментів. Ця горизонталь повинна складатися з інституцій однакового рівня, не залежно від надаваних їй повноважень, у транскордонних регіонах. Фактично, керуючись такою ціллю, створюється надрегіональний орган, який не матиме законотворчих повноважень, проте існуватиме у вигляді дорадчого органу. Рішення такого органу матимуть рекомендованих характер.

Транскордонні регіони у вирішенні проблем та вироблені спільної політики сталого природокористування керуються такими принципами:

         стратегічна співпраця у вироблені політики та секторальне планування з метою підтримки політики сталого споживання та виробництва;

         спільне вироблення інтегрованих продуктів політики, метою яких є поступова мінімізація викликів навколишнього середовища, починаючи від процесу виробництва продуктів до їх споживання через їхній життєвий цикл;

         застосування економічних інструментів (збори за забруднення навколишнього середовища, преференційні тарифи, податки тощо);

         збір та спільна обробка інформації - вироблення єдиної моделі споживання [4].

Цілі транскордонної співпраці можна поділити на ряд категорій, які виходять із основних принців їх роботи. Загалом, якщо відкинути економічну та соціальну складову причин створення транскордонних регіонів, навколишнє середовище, його захист є найважливішим питанням порядку денного їх існування.

Транскордонні регіони, які співпрацюють у сфері сталого природокористування можна поділити на категорії, відповідно до ресурсу, який використовується на терені даного регіону і є пріоритетним серед проблем навколишнього середовища, а саме:

         водні ресурси;

         лісові ресурси;

         земельні ресурси;

         корисні копалини.

Необхідно зауважити, що транскордонні угрупування створюватися з метою вирішення декількох проблем у сфері сталого природокористування, але, у більшості випадків, характерним є об’єднання території навколо одного ресурсу.

В процесі формування та функціонування транскордонного регіону при вирішенні питання сталого природокористування передують такі необхідні принципи:

.        Постановка проблеми та питання, вирішення сутності та основних принців майбутнього транскордонного угрупування.

.        Формування правової бази функціонування транскордонного регіону, в якій викладаються сутність та викладається основне коло проблем, навколо яких об’єднуються країни.

.        Розробка програмних принців функціонування угрупування, виділення ролі кожної із сторін наряду із формуванням бази (кола) проблем природного ресурсу.

.        Складання програм на міжрегіональному владному рівні сторін-учасниць транскордонного регіону, які уже на практиці вирішуватимуть проблеми регіону [4].

Слід також не забувати про реально існуючий взаємозв’язок між навколишнім середовищем, економікою та соціальним становищем країни, регіону.

На терені Європи виник новий термін - «екологізація економіки». Тобто, шляхом аналізу сучасного стану та побудови моделі майбутньої ситуації довкола навколишнього середовища, європейські економісти та екологи дійшли висновку про необхідність, по-перше, більш зваженого використання природних ресурсів та ставлення суспільства до навколишнього середовищ; по-друге, необхідності врахування потреб середовища економікою та соціумом; по-третє, включення компоненти навколишнього середовища у розвиток регіональної економіки країн [1]. Таким чином розвиток національних та регіональних економік не можливий без врахування шкоди, яка буде нанесена екосистемі.

Якщо аналізувати тему сталого природокористування в межах транскордонного співробітництва в часовому аспекті, можна виділити таку закономірність. На початку становлення проблеми перед країнами Європи стале природокористування зводилося до охорони навколишнього середовища (до охорони окремих видів флори та фауни). Такі ініціативи здійснювалися переважно не органами влади транскордонних регіонів, а неурядовими організаціями. Із початком 90-хх років, після підписання Кіотського протоколу, ряду основоположних у сфері охорони навколишнього середовища та сталого використання природних ресурсів документів ООН, напрям такого роду співробітництва у даній сфері суттєво розширився. На порядку денному постало питання про функціонування транскордонних регіонів з метою захисту довкілля від небезпечних викидів твердих, рідких та газоподібних речовин, які отруюють навколишнє середовище та спотворюють його, тим самим формуючи незворотні зміни.

Останнім часом такий спектр завдань весь час розширюється: керуючись ініціативами загальноєвропейського простору, транскордонні регіони звертають увагу на розвиток екологічно чистих виробництв із застосуванням еко-технологій - тобто розвивають еко-індустрію; сприяють захисту навколишнього середовища малими та середніми підприємствами; ініціюють грантові програми із розробки новітніх «зелених» технологій і т.п.

Роль держави, а саме державних органів влади у регіонах відіграє вагоме місце, особливо у світлі «одержавлення» сфери природокористування, управління нею. Ці процеси пов’язані з тим, що все більше посилюється політичний аспект проблеми раціонального використання природних ресурсів, що тісно пов’язане із внутрішньою політикою держави [2].

Як результат - відбувається переміщення уваги із загальнонаціонального, державного рівня, до регіонального, транскордонного. За останні роки роль транскордонного співробітництва у вирішені даної проблематики суттєво зросла показником чого є збільшення транскордонних угрупувань у сфері навколишнього середовища та розширення кола проблем, які вони вирішують.

. Регіональні проблеми лісозбереження та лісовідтворення в європейських країнах: екологічні особливості та відмінності

Лісівників європейських країн, особливо Центральної Європи, хвилює сучасний стан лісів. Зменшення частки молодняків у багатьох європейських країнах, збільшення площі стиглих та перестиглих насаджень і лісових культур порушило стійкість лісових екосистем. Масштабні вітровали охопили чимало європейських країн.

Так, у Швейцарії вирубується лише 60 відсотків приросту деревини (1.6 відсотка кореневого запасу), в Австрії - 77, у Німеччині - 81. Близько 70 відсотків деревини, що споживається у Німеччині, імпортується з інших країн.

У Німеччині, Бельґії, Нідерландах та деяких інших країнах Європи посилюється тиск “зелених”, які дедалі відчутніше впливають на лісовий менеджмент, що ведеться з порушенням екологічних стандартів.

Оскільки європейські країни сповідують принципи сталого лісового господарства, які передбачають лісозаготівлю в обсязі поточного приросту деревини, можна очікувати зменшення імпорту деревини до Швейцарії, Німеччини та деяких інших європейських країн. Україні дедалі важче буде проникати на європейський ринок лісової продукції. У зв`язку з тим підприємствам лісового господарства треба краще вивчати потенційні можливості національного ринку лісової продукції і сприяти його розвитку.

Державна підтримка лісового господарства здійснюється переважно за рахунок спеціальних податків із споживачів деревини або лісовласників. Так, у Норвегії такий фонд утворюється обов’язковим відрахуванням коштів у розмірі двох відсотків від продажу лісу, круглих лісоматеріялів та виробів із деревини. В Італії спеціальний фонд підтримки лісового господарства утворюється за рахунок оподаткування спеціальним податком продукції з паперової маси і паперу в межах 0.6-3.0 відсотки від її вартості.

Законодавство Швеції зобов’язує лісовласників спрямовувати на лісовідновлення кошти в розмірі 0.8 відсотка від вартості лісового майна. Крім того, на лісовідновлення може використовуватися частина доходу лісовласників. Вона не підлягає оподаткуванню у разі використання за цільовим призначенням.

У Франції для підтримки лісового господарства формується Національний лісовий фонд, кошти якого витрачають на відтворення, охорону і поліпшення стану лісів та сприяння продажу лісової продукції на ринках. Кошти фонду накопичуються за рахунок справляння спеціального податку на продаж продукції, що виготовлена з деревини (ставка податку у 1990 році становила 4.7 відсотка від проданої продукції).

В окремих країнах ЄС лісове господарство отримує дотації з державного бюджету, що мають чітке цільове призначення. Зокрема, у Франції дотації з державного бюджету видають: на закупівлю саджанців (у розмірі 50 відсотків їх вартості); на захист лісів від тварин (до 2000 французьких франків на один гектар лісу); на створення лісових культур (у розмірі 40 відсотків вартості попередньо погоджених витрат); на проведення рубок догляду в новостворених насадженнях (у розмірі 40 відсотків попередньо погоджених витрат); на будівництво та поліпшення лісових доріг.

У Бельгії встановлена державна винагорода за заліснення низькопродуктивних сільськогосподарських земель (за кожні 3 га заліснених земель уряд виплачує 2000 бельґійських франків). Із збільшенням площі залісненої землі ставка державної винагороди за 1 га зменшується. Держава компенсує витрати на догляд лісових культур упродовж перших 5 років. Крім того, передбачена державна компенсація сільськогосподарським виробникам за неотримані прибутки в сільському господарстві, яка становить 25000 бельґійських франків за один гектар заліснених сільськогосподарських угідь і виплачується упродовж 5 років.

У багатьох країнах ЄС лісовласники отримують державну допомогу у разі використання їхніх лісів для суспільних потреб. Зокрема, лісова національна політика в Німеччині спрямована на заохочення використання лісів для рекреації, захисту та інших суспільних потреб. Законодавство цієї країни передбачає надання державної допомоги лісовласникам в обсязі, що забезпечує рентабельну роботу лісового господарства впродовж тривалого часу. Державна допомога надається, як звичайно, лісогосподарським об’єднанням, що створені на базі приватних і комунальних лісів. Вона може надаватися також сільсько- і лісогосподарським підприємствам і приватним власникам лісових ділянок у випадках, коли вони не отримують її від лісогосподарських об’єднань.

У Швейцарії за рахунок державного бюджету покривають частину витрат на проведення рубок догляду, здійснення заходів, спрямованих на попередження пожеж та боротьбу зі шкідниками, та будівництво доріг у випадках, коли ліси лісовласників використовуються для суспільних потреб. Державна фінансова підтримка лісового господарства Швейцарії з роками посилюється.

Чинне законодавство багатьох європейських країн передбачає податкові пільги для лісового господарства. Ці податкові пільги розглядалися в нашій газеті (див.: “Деревообробник”. - № 7). Крім податкових пільг, передбачено багато інших видів державної підтримки лісового господарства. Зокрема, дуже поширеними є безплатні консультації спеціальних державних служб щодо організації лісового менеджменту. Так, у Німеччині такі консультації надає Лісова служба, у Швеції - Окружна лісова рада. Як звичайно, їх надають лісовим менеджерам, лісовласникам, працівникам громадських організацій.

В окремих європейських країнах працюють спеціальні консультаційні пункти, які надають населенню послуги в царині “тихого” полювання. Фахівці консультаційних пунктів не тільки надають консультації. Вони можуть, крім того, переглянути зібрані в лісі гриби і відібрати непридатні для споживання. Мережу таких консультаційних пунктів варто створити в Україні, оскільки від отруєння непридатними для споживання грибами щорічно гине багато людей.

Підтримання біологічної різноманітності залишається суттєвою проблемою для лісів Європи у порівнянні із іншими частинами світу. І якщо деякі види знаходяться під загрозою сьогодні, то це є наслідком радикальних змін ландшафту впродовж тисячоліть. Більша частина Європи зазнала обезліснення у минулому внаслідок аграрного освоєння, індустріалізації, воєн, однак впродовж століть ліси самовідновились або ж були відновлені людиною.

Тільки 4 % Європейських лісів відноситься до категорії пралісів, у порівнянні із 27 % лісів у світі в цілому. Площа пралісів (або ж лісів, які умовно можна віднести до цієї категорії) хоч і повільно, але зростає у Європі. В Росії ж, яка володіє 97 % загальноєвропейських пралісів їх площа зростала в 1990-х рр., але зменшилась на 0,2 % з 2000 до 2005 р. [6].

Іншим важливим фактором збереження біологічної різноманітності є розширення територій, на яких лісові екосистеми призначені насамперед для природоохоронних функцій. Позитивною тенденцією глобального виміру характерною для 1990-х і збереженою протягом 2000-2005 рр. є зростання площі лісів природоохоронного призначення, що склало 100 млн. га за 15 років, тобто 32 %. У Європі площа лісів природоохоронного призначення зросла на 100 % за цей же самий період, в основному це сталося на початку 1990-х рр., але впродовж 2000-2005 рр. зростання залишалось суттєвим, майже 3 % у рік.

Близько 10,5 % лісових земель у Європі відведені під природоохоронні об'єкти, що наближається до середнього світового показника, який складає 10 %. В цілому кількість видів, які знаходяться під загрозою, є значно нижчою ніж у інших частинах світу, що пояснюється, зокрема, нижчою видовою різноманітністю лісових екосистем помірної і біореальної зон, а також відносною стабільністю лісових площ. Порівняно із деякими іншими регіонами світу у Європі ведуться більш детальні обстеження лісів щодо впливу негативних факторів на їх стан. Відсутність достовірних даних за попередні роки не дає підстав, щоб робити висновки щодо того, чи покращується або погіршується здоров' я лісових екосистем у Європі. Однак те, що від 2 до 6 % лісів стають ураженими щороку, у кумулятивному ефекті створює довготермінові наслідки, що мають суттєве еколого-економічне значення.

У зв`язку з відсутністю достовірної інформації про доходи, оподаткування та фінансування лісового господарства, не можна зробити глибокий порівняльний аналіз державної підтримки лісовирощування в європейських країнах, порівняти її з ситуацією в Україні. Наявна інформація дає змогу уявляти лише масштаби такої підтримки. Так, за даними ФАО, загальна сума державних субсидій у лісове господарство Норвегії еквівалентна 4-5 доларам на кубометр заготовленої деревини, що її використовують для промислового споживання (6-25 доларів на гектар продуктивної лісової землі). Державні субсидії на розвиток лісового господарства Швейцарії у 1991 році становили 270 млн. швейцарських франків (245 швейцарських франків на один гектар лісів). Ці цифри дають підставу твердити, що державна фінансова підтримка лісового господарства в багатьох європейських країнах є суттєвіша, ніж в Україні.

Висновки

Позитивними тенденціями, спрямованими на досягнення сталого лісового господарства в Європі є зростання площі лісів за рахунок заліснення сільськогосподарських земель, подвоєння площі лісів природоохоронного призначення, збільшення загального запасу лісів, нижчі за приріст лісів обсяги лісозаготівель, дотримання принципів багатоцільового лісокористування.

Європа - світовий лідер за показниками експорту лісової продукції, яка має тенденцію до зростання. Круглі лісоматеріали становлять тільки 16 % від загальної доданої вартості, яку дає продукція лісового сектору економіки у порівнянні із 34 % для деревообробної промисловості і 50 % для паперової промисловості. Для торгівлі європейською лісопродукцією на міжнародних ринках характерні тенденції зростання імпорту та експорту із позитивним балансом. Тобто можна зробити висновок, що країни Європи є не лише причетними до багатьох ініціатив міжнародної політики, спрямованих на досягнення сталого лісового господарства, але й втілюють їх на практиці.

Список використаної літератури

лісовий ресурс екологія

1.       А.М. Дейнека, канд. екон. наук - Управліннялісового господарства у Львівській області «Європейські тенденції лісокористування та розвиток ринків продукції лісового сектора економіки»

.         Бобко А.М. Аспекти сучасного українського лісівництва і лісокористування у порівнянні з європейським досвідом // Проблеми модернізації лісоресурсної сфери в контексті просторового розвитку/ Під. ред. Б.М. Данилишина / Матер. наук.-практ. конф., 20 квітня 2007р., м. Київ. - К.: РВПС НАН України, 2007. - С. 100-107.

3.      Данилишин Б.М. Проблеми модернізації природоресурсної сфери у форматі екологічно-збалансованого розвитку України // Проблеми модернізації лісоресурсної сфери в контексті просторового розвитку/ Під. ред. Б.М. Данилишина / Матер. наук.-практ. конф., 20 квітня 2007р., м. Київ. - К.: РВПС НАН України, 2007. - С. 7-14.

4.       Вовк В. Розширення ЄС: вплив на екологічну політику і сталий розвиток .- htpp://www.ji.lviv/ua/n41texts/vovk.htm

5.      Дубас Р.Г. Економіка природокористування. Навч. Посібник.- Т.: КНТ, 2007 р.- 448 с.

6.      Попков М. Лесной тупик на пути в Европу.- НИЦЛ: Лесное хозяйство Украины. -http: //www.fmsc.com.ua.

7.       Черево Г.В., Яцків М.І. Економіка природокористування.- Л.:Світ, 1995 р.- 208 с.

8.      Facts and Figures: The Links between EU’s economy and environment. EU Commission.- Brussels, 2006.- P. 22

9.       European Forest Sector Outlook Study. - UNECE, Geneva, Switzerland and Rome, FAO. - 2005. - 235 p.

10.    Report of the European Forestry Commission: thirty-third session. Zvolen, Slovakia, 23-26 May, 2006. - FAO: Geneva, Switzerland.

11.     State of the World's Forests 2007. - Rome: FAO, 2007. - 145 p.

.         Состояние лесов мира 2011 . Звіт FAO

13.    Попов М. Лесной тупик на пути в Европу.- НИЦЛ: Лесное хозяйство Украины. - http: //www.fmsc.com.ua/

14.     Синякевич І.М. Економіка лісокористування: Навчальний підручник. - Львів: ІЗМН, 2000. - 402 с.

.         #"582080.files/image013.gif">