Сравнительный анализ социально-экономического развития Омской и Курганской областей
Федеральное
агентство по образованию РФ ГОУ ВПО
Южно-Уральский
Государственный Университет
Факультет
Экономики и Управления
Кафедра
Экономической теории и мировой экономики
Реферат
по
курсу: Региональная экономика
тема:
Сравнительный анализ социально-экономического развития Омской и Курганской
области
Челябинск,
2011
Аннотация
Основная цель исследования - выявить
экономико-географическую специфику формирования современного
социально-экономического состояния, организации и приоритеты развития субъекта
Российской Федерации, на примере сравнительного социально-экономического
анализа Курганской и Омской областей.
Цели и задачи позволили определить структуру
работы, которая состоит из введения, четырех глав, двенадцати параграфов. К
реферату прилагается список использованных источников.
Введение
Проблематика развития регионов РФ активно
разрабатывается в различных федеральных программах, но сложившаяся
экономическая ситуация в виду значительной дифференциации субъектов требует
учета комплекса специфических факторов формирования экономики региона, в том
числе географического. Следовательно, конструктивная задача географии -
изучение пространственной дифференциации территории и её оптимальной
организация - на современном этапе актуальна и требует решения.
Актуальность рассмотрения темы выражается в том,
что понимание причин трансформации многих сторон жизнедеятельности регионов в
новых условиях поможет определить уровень их развития, экономический потенциал,
степень их кризисного состояния, позволит определить круг проблем и найти пути
смягчения сложившейся ситуации.
Основная цель исследования - выявить
экономико-географическую специфику формирования современного
социально-экономического состояния, организации и приоритеты развития субъекта
Российской Федерации, на примере сравнительного социально-экономического
анализа Курганской и Омской областей.
Поставленная цель требует решения следующих
исследовательских задач:
) дать сравнительный анализ объективных
факторов развития Курганской и Омской областей;
) выявить субъективные факторы
экономического развития Курганской и Омской областей;
) исследовать региональные
социально-экономические ситуации;
) сделать выводы.
При написании использовались методы
исследования, как изучение источников, обобщение, выделение общего и др.
Цели и задачи позволили определить структуру
работы, которая состоит из введения, четырех глав, двенадцати параграфов. К
реферату прилагается список использованных источников.
.
Анализ объективных факторов развития регионов
1.1 Общая оценка
экономико-географического положения Курганской и Омской областей
Курганская область выделена из Челябинской 6
февраля 1943 года. Первоначально в ее состав были включены и четыре района
Омской области, но уже в 1944 году они были переданы Тюменской области. В
настоящее время на территории области находится 459 муниципальных образований,
из них 24 района, 9 городов: Курган и Шадринск - областного подчинения,
Далматово, Катайск, Куртамыш, Макушино, Петухово, Шумиха, Щучье; 6 поселков
городского типа, 420 сельских администраций. Курганская область занимает 0,4%
территории России и 4% территории Уральского федерального округа, к которому
она относится. Среди областей Уральского федерального округа Курганская область
имеет наименьшую площадь, которая составляет лишь двадцатую часть территории
Тюменской области и около трети - Свердловской области.
Курганская область расположена на юге
Западно-Сибирской равнины (высота до 193 м). Курганская область граничит на юге
и юго-востоке с Казахстаном, на юго-западе и западе - с Челябинской областью,
на северо-западе и севере - со Свердловской областью, на севере и
северо-востоке - с Тюменской областью.
Область протянулась с востока на запад на 430
км, и с севера на юг - на 290 километров. Площадь Курганской области - 71 тыс.
кв. км (46 место по России).
Столица Курганской области - город Курган.
Омская область образована 7 декабря 1934 года. В
состав ее входит 31 административный район. Она расположена на юге обширной
Западно-Сибирской равнины. Граничит с Томской, Новосибирской, Тюменской и
Казахстанской областями. По конфигурации территория области напоминает сложный
многоугольник, вытянутый с севера на юг почти на 600 км, между 53 и 58° с. ш.
Расстояние от западной границы до восточной в наиболее широкой части более 300
км, между 70 и 76° в. д. Площадь Омской области 139,7 тыс. км.2
В собственности Омской области находится 28
особо охраняемых природных территорий регионального назначения. В том числе
природные парки в Большеречье и Омске.
Столица Омской области - город Омск.
1.2 Экономическая оценка
природных условий и ресурсов региона
В Курганской области находятся запасы бурого
угля, торфа, нефти и газа и др. полезных ископаемых. Проявления нефти и газа
известны в области давно (Алабуга, Петухово). Но они не привели к открытию
месторождений. В последние годы выдвинуто предположение, что нефть и газ в
пределах юга западной Сибири, в том числе и на территории области, должны
располагаться на значительных глубинах.
Основные керамзитовые глины и трепелы расположены:
Зыряновское (Кетовский район), Курганское и Колташовское. Они также вскрываются
реками Тобол, Миасс, Исеть. Сырье очень качественное.Основное месторождение
глин тугоплавких, пластичных, беложгущихся морского происхождения - Карасинское
(Юргамышский район).
Месторождения песков и песчано-гравийных смесей
расположены в западных районах области, вблизи района сноса терригенных
обломков Урала. Они образовались на нижних террасах Исети, Миасса, являясь
аллювием этих рек. Крупные месторождения бетонного песка и гравия довольно
высокого качества разведаны в Далматовском районе.Учтены два месторождения
строительного камня: Синарское в Катайском районе и Першинское в Далматовском.
Имеется одно месторождение кварцевых песков - Подборновское, расположенное в Белозерском
районе.
Область относится к числу областей с
ограниченными водными ресурсами, как по количеству, так и по их качеству. По
естественной водообеспеченности область занимает последнее место среди областей
Урала.
Главным природным богатством области является
плодородная земля. Сельскохозяйственные угодья занимают более 39 % площади
области. Леса занимают примерно пятую часть территории области - 1,7 млн га.
Географическое положение Омской области
определяет разнообразие ее природных условий и ресурсов. Область имеет выгодное
географическое положение, лежит почти в центре нашей страны на пересечении
важных железнодорожных магистралей и крупного водного пути.
Особенности геологического строения территории
Омской области обусловили формирование полезных ископаемых лишь осадочного
происхождения. Среди них преобладают нерудные полезные ископаемые - глины,
суглинки, пески, известковое и химическое сырье, и горючие ископаемые; из
рудных встречаются только железные руды. В особую группу полезных ископаемых необходимо
отнести подземные термальные воды. Наибольшее хозяйственное значение из
нерудных полезных ископаемых области имеет минеральное сырье строительных
материалов - глины, суглинки, пески.
Глинистые породы в области встречаются
повсеместно. По качеству глины разделяют на кирпичные, керамзитовые,
бентонитовые и др. Кирпичные глины и суглинки - легко плавкие, пригодные для
производства кирпича, распространены широко. В области разведано более 126
месторождений кирпичных глин и суглинков, общие запасы которых составляют 83
млн. куб. м.
Для хозяйства области наибольший интерес
представляют строительные пески. Они приурочены к первым надпойменным террасам
р. Иртыша и его притоков. Лучшие строительные пески встречаются в руслах рек.
Многочисленные острова, мели и береговые валы сложены тонкозернистыми до
крупнозернистых речными песками, которые можно использовать в строительном
деле. Известно более 50 месторождений русловых песков - Омское, Захламинское,
Карташивское, Иртышское, Новотроицкое, Черлакское и др.
Крупные торфяные залежи находятся на севере - в
Тарском, Знаменском, Тевризком, Усть-Ишимском районах, а также центральной
части области - Большереченском, Тюкалинском, Крутинском. Кроме торфа в области
встречается бурый уголь - лигнит.
1.3 Плотность населения и
расселения
Численность населения Курганской области - около
1 млн человек (51 место по России). Городское население составляет около 54% (в
России в среднем - 72%). То есть область средне урбанизирована. Национальный
состав: русские - 91,4%, татары - 2,1%, башкиры - 1,6%, казахи - 1,4%, украинцы
- 1,3%, белорусы - 0,5%, удмурты - 0,3%, чуваши, немцы - по 0,2%, мордва -
0,1%, другие национальности - 0,9%. Область многонациональна.
Численность населения Омской области - около 2
млн человек (находится на 25-м месте по Российской Федерации). Население
области проживает в 6 городах, 21 рабочем поселке, 1517 сельских населенных
пунктах.
В областном центре г. Омске на юге проживает
56,1 % всех жителей Омской области. Это самая высокая концентрация населения области
в региональном центре, если сравнивать с любым другим регионом. Бо́льшая
часть остального населения живет вдоль главных транспортных осей:
транссибирской железнодорожной магистрали, пересекающей область с запада на
восток, и реки Иртыш, текущей с юга на север.
Национальный состав: русские - 83,5 %, казахи -
3,9 %, украинцы - 3,8 %, немцы - 3,7 %, татары - 2,3 %, белорусы - 0,44 %,
армяне - 0,3 %, азербайджанцы - 0,2 %, чуваши - 0,2 %, эстонцы - 0,15 %, поляки
- 0,14 %, евреи - 0,11 %, цыгане - 0,11 %, латыши - 0,11 %, мордва - 0,09 %,
грузины - 0,08 %, молдаване - 0,07 %, узбеки - 0,06 %, башкиры - 0,06 %,
чеченцы - 0,06 %, другие национальности - 0,06%.
1.4 Структура и уровень развития
хозяйства регионов
Курганская область входит в состав Уральского
экономического района. Число предприятий и организаций - 18057.
Основные отрасли промышленности: машиностроение
(производство сельскохозяйственных, дорожно-строительных и полиграфических
машин, химического оборудования, автобусов и др.); легкая промышленность
(производство трикотажных, швейных изделий). На территории области развита
пищевая промышленность (мясные и мельничные комбинаты; маслозаводы, заводы по
производству сухого молока).
Главные промышленные центры: Курган, Шадринск.
Производство основных видов промышленной
продукции: автобусы - 1083 шт. (90% от уровня 2005 г., в 2005 г. - 29% от
уровня 2004 г.); машины стиральные - 2,0 тыс. штук (15% от уровня 2005 г., в
2005 г. - 56% от уровня 2004 г.); мясо, включая субпродукты 1 категории, - 9,9
тыс. тонн (57% от уровня 2005 г., в 2005 г. - 60% от уровня 2004 г.);
цельномолочная продукция в пересчете на молоко - 19,9 тыс. тонн (104% от уровня
2005 г., в 2005 г. - 63% от уровня 2004 г.).
Отраслевая структура промышленности (2007 г.):
электроэнергетика (23,0%); черная металлургия (0,5%); химическая и
нефтехимическая промышленность (7,7%); машиностроение и металлообработка
(42,8%); лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
(1,8%); промышленность строительных материалов (3,0%); легкая промышленность
(1,7%); пищевая промышленность (14,4%).
Омская область входит в состав
Западно-Сибирского экономического района.
По географическому образу размещение
промышленности моноцентрическое. Доля центра по числу функционирующих крупных и
средних организаций в 2005 году составляла 59,1 % (в области 2004 г. - 57,6 %),
а доля по выпуску промышленной продукции (работ, услуг) соответствовала - 91,6
% (90,1 %).
Основой территориальной структуры являются
основные центры размещения хозяйства и магистрали, в первую очередь
транспортные (водные, железнодорожные, трубопроводы, автомобильные и
электронные).
Промышленный узел Омской области (промышленные
пункты, промышленные центры) расположены вдоль транспортных магистралей - р.
Иртыш, железнодорожных магистралей.
Омский промышленный узел сосредотачивает около
90-95 % производства всей продукции отраслей этих комплексов. Основные
производство, строительство и торговля в Омской области осуществляются в Омске.
1.5 Место региона в
общероссийских показателях
Курганская область по индексу промышленного
производства имеет показатель - 79,8%. По объемам строительства Курганская
область выглядит лучше своих соседей: показатель к аналогичному периоду
прошлого года достиг 96,6% (18 место в России). По вводу в эксплуатацию нового
жилья Курганская область занимает 33 место в России.
По оказанию платных услуг населению Курганская
область занимает 44 место в среднем по России. Большой оборот розничной
торговли отмечен в Курганской области - 103,4% (16 место в России).
В 2009 году объём производства в обрабатывающих
отраслях Омской области составлял 343 млрд рублей, в добыче полезных ископаемых
- 964 млн рублей, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды -
30 млрд рублей. По объёму производства в обрабатывающих отраслях область
занимает 2-е место среди регионов СФО и 13-е место среди субъектов РФ.
Объём продукции сельского хозяйства в 2009 году
составил 57,9 млрд рублей (11-е место среди субъектов РФ). а 2007-2009 годы
индекс производства продукции сельского хозяйства в области вырос на 15 %. Cбор
зерна в 2009 году составил 4,0 млн тонн, что на 76 % превысило аналогичный
показатель 1990 года. По объёму сбора зерна область находится на 6-м месте
среди регионов России (по данным на 2009 г.). Cбор картофеля в 2009 году
составил 857 тыс. тонн (9-е место среди регионов России). Cбор семян
подсолнечника в 2009 году составил 28,6 тыс. тонн (18-е место среди регионов
России). Сбор овощей в 2009 году - 283 тыс. тонн (15-е место среди регионов
России).
2. Анализ субъективных факторов
экономического развития Челябинской области
.1 Насыщенность и полнота
законодательной базы экономического развития Челябинской области
В 2008 году правительством Курганской области,
советом по изучению производительных сил Минэкономразвития России и РАН (СОПС)
была разработана Стратегия социально-экономического развития Курганской
области.
Целью Стратегии социально-экономического
развития Курганской области на период 2008-2020 является определение задач,
приоритетов, научно-обоснованных и сбалансированных сценариев
социально-экономического развития, путей и механизмов их оптимизации. Основные
приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения,
устойчивое развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности в увязке с
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской
Федерации, стратегией долгосрочного развития УФО, программами Курганской
области и другими действующими документами федерального и регионального уровней
государственной власти.
Основными мероприятиями стратегического развития
Курганской области являются:
· Развитие человеческого потенциала и качества
жизни населения
· Развитие региональной инновационной системы,
науки и новых технологий
· Развитие энергетической
инфраструктуры и энергоснабжения
· Развитие агропромышленного
комплекса, формирование агропромышленных кластеров
· Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры и информационных технологий
Законом РФ разработана концепция «О
государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития
РФ», региональной научно-технической программой «Омский регион», утвержденной
Постановлением Губернатора Омской области, Постановлениями Мэра города и
условиями выполнения проекта № МОО-0412 Фонда «Евразия». Она рассчитана на
долгосрочную перспективу. При разработке Концепции учтены опыт создания
стратегических планов и концепций развития ряда российских городов
(Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Екатеринбург, Тольятти,
Череповец, программы "Евроград-21" и др.), предложения,
подготовленные специалистами органов управления и различных организаций. Также
использовались материалы Омского областного комитета государственной статистики.
Настоящая Концепция является основой для формирования системы стратегического
планирования, разработки Стратегического плана развития города Омска.
Основные мероприятия стратегий в экономике:
· совершенствование территориального
размещения производительных сил, экономическое районирование, создание и
укрепление "точек роста" экономики Омской области;
· формирование положительного имиджа
Омской области как региона, перспективного для инвестиционных вложений, с
благоприятными условиями для ведения бизнеса;
· формирование инновационной системы
Омской области (увеличение выпуска инновационной продукции, повышение доли
инновационно-активных организаций);
· организация
промышленно-производственной особой экономической зоны (развитие
высокотехнологичных производств);
· кластерное развитие ключевых
секторов экономики (нефтехимический, машиностроительный, биотехнологический,
агропромышленный, лесоперерабатывающий комплексы);
· развитие малого бизнеса (создание
инфраструктуры и условий для стимулирования предпринимательской активности);
· расширение транспортной
инфраструктуры (строительство крупных объектов транспортной инфраструктуры,
создание мультимодального транспортного узла);
· развитие внешнеэкономической
деятельности, межрегионального сотрудничества Омской области, реализация
имеющегося потенциала в сфере межтерриториальной кооперации с учетом
стратегических направлений развития Омской области и соседних регионов.
В социальной сфере:
· неуклонный рост доходов населения
Омской области
· улучшение демографической ситуации в
Омской области;
· обеспечение трудовых прав и
занятости населения, повышение уровня профессиональной подготовки кадров;
· развитие системы социальной
поддержки населения;
· развитие социальной инфраструктуры с
учетом необходимости оптимизации действующей сети учреждений бюджетной сферы;
· рост качества и доступности услуг
образования и здравоохранения (реализация соответствующих приоритетных
национальных проектов);
· создание условий для развития спорта
и массовой физической культуры;
· сохранение и развитие культурного
потенциала;
Перспективы стратегического развития города
ориентированы на выделение «точек роста», их ранжирование, разработку
механизмов привлечения и распределения ресурсов между ними и остальными
составляющими городского хозяйства, а также «черных дыр» городской экономики,
требующих своего решения.
2.2 Исследование региональной
социально-экономической ситуации Челябинской области ВРП - его структура и
динамика
Экономика Курганской области - 62-я экономика
среди субъектов Россиийской Федерации по объёму валового регионального продукта
(2008 г.). Объём валового регионального продукта Курганской области в 2008 году
составил 106 млрд рублей. Развитие экономики области носит вялый характер, что
связано с корупционной стороной местного правительства.
Курганская область так и не вышла из
депрессивного состояния после кризиса 1990-х гг. Ее душевой ВРП меньше половины
от среднего по России (47% с корректировкой на уровень цен в регионе), область
входит в группу депрессивных регионов и опережает по душевому ВРП лишь
слаборазвитые республики (рис. 1). Темпы роста экономики области (153% за
1998-2006 гг.) также были самыми низкими среди регионов Уральского ФО и
значительно отставали от средних по стране (176%).
Рис. 1.
экономический реион омский курский
Экономические проблемы области обусловлены
сохраняющимся кризисом промышленного производства, которое едва превысило 40%
от уровня 1990 г. (рис. 2). В результате на долю промышленности приходится лишь
19% ВРП, на сельское хозяйство - 15%, повышена доля транспорта и связи (17%) и
нерыночных услуг государства (около 20%).
Рис. 2.
Экономика Омской области - 23-я
среди субъектов Российской Федерации по объёму валового регионального продукта
(2008 г.). Объём валового регионального продукта Омской области в 2008 году
составил 353 млрд рублей.
По уровню экономического развития
Омская область относится к среднеразвитым регионам, ее душевой ВРП примерно на
четверть ниже среднего по регионам РФ. Область уступает промышленно развитым
регионам Сибири - Красноярскому краю, Томской, Кемеровской и Иркутской областям
(рис. 3).
Рис. 3.
В отраслевой структуре ВРП Омской
области преобладает обрабатывающая промышленность - 38% в 2008 г. (сверхвысокий
показатель 2004 г. обусловлен институциональным фактором) (табл. 1). На долю
нефтепереработки и технологически связанной с ней нефтехимии приходится 76,3%
всей продукции обрабатывающей промышленности, значимой является пищевая
отрасль. Доля сельского хозяйства также повышена (9%) благодаря развитому
зерновому хозяйству в степной и лесостепной зоне. Несмотря на наличие города с
миллионным населением, доля сектора услуг (44%) заметно ниже средней по стране
(56%).
Табл. 1. Отраслевая структура ВРП в
2004-2008 г.
Отрасли
экономики
|
Омская
область
|
Сибирский
ФО
|
Россия
в целом
|
|
2004
г.
|
2008
г.
|
2004
г.
|
2008
г.
|
2004
г.
|
2008
г.
|
Сельское
хозяйство
|
11,1
|
8,7
|
8,7
|
6,8
|
6,3
|
4,7
|
Добывающая
промышленность
|
0,2
|
0,3
|
7,9
|
9,2
|
11,3
|
9,9
|
Обрабатывающая
промышленность
|
53,1*
|
38,4
|
29,1
|
22,5
|
20,4
|
19
|
Производство
и распределение электроэнергии
|
2,6
|
4,8
|
4,0
|
4,2
|
4,3
|
Строительство
|
4,1
|
6,3
|
4,9
|
6,2
|
5,9
|
6,8
|
Сектор
услуг
|
29,0
|
43,7
|
44,6
|
51,3
|
51,9
|
56,2
|
2.3 Показатели динамики производства
Курганская область
Депрессивность обусловлена структурой экономики
области, в которой главную роль играли предприятия машиностроения и АПК. Часть
машиностроительных предприятий возникла на основе эвакуированных во время войны
производств, другая была создана в послевоенный период как для развития самой
области, так и из-за ее глубинного стратегического положения. Индустриализация
«сверху» привела к тому, что в области много довольно крупных и негибких,
напрямую зависящих от госзаказа предприятий, работающих на естественные
монополии и ВПК.
Табл. 2. Динамика промышленного производства в
Курганской области в процентах
N
п/п
|
Наименование
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
1
|
Промышленность
|
45,2
|
44,7
|
41,6
|
31,8
|
30,8
|
25,5
|
2
|
Машиностроение
и металлообработка
|
35,1
|
40,1
|
36,5
|
21,4
|
20,2
|
15,3
|
Химия представлена в регионе заводом ОАО
«Синтез», одним из лидеров по производству антибиотиков и гормональных
препаратов.