Производственный перегрузочный комплекс (ППК)
Производственный перегрузочный
комплекс (ППК)
Содержание
1. Понятие производственного перегрузочного комплекса (ППК), его
назначение, функции, материально-техническая база
2. Организационная структура ППК и его связи с другими
подразделениями порта
3. Организационные принципы создания ППК
4. Условия формирования структуры ППК в порту
Литература
1. Понятие производственного перегрузочного комплекса (ППК), его
назначение, функции, материально-техническая база
ППК - это первичное производственное подразделение в
организационной структуре порта, осуществляющее функции основной
производственной деятельности порта и работающее на условиях внутреннего
хозяйственного расчета.
ППК выполняет функции основной производственной деятельности
порта: перегрузка грузов по всем вариантам работ (загрузка/разгрузка судов,
вагонов, автотранспорта), складирование и хранение грузов, оформление грузовых
документов.
Формально ППК были утверждены приказом Министра Морского
флота в 1986 году, а эксперименты по формированию нового производственного
структурного подразделения проводились в нескольких портах с 1979 года.
Для выполнения своих функций ППК располагает
материально-технической базой и трудовым коллективом.
Материально-техническая база ППК представлена в составе от
одного до трех технологических перегрузочных комплексов (ТПК).
ТПК - единица измерения материально-технической базы порта,
включающая причал (причальная стенка с приграничной зоной), стационарное
перегрузочное оборудование, подъездные пути и грузовые фронты, крытые и
открытые складские площадки в границах одного причала (по ширине).
Количество ТПК в составе ППК определяется следующими
факторами:
объемы работ (грузопереработка);
сложность выполнения грузовых работ (структура
грузопереработки по номенклатуре грузов);
специализация ТПК;
производственный перегрузочный комплекс порт
обеспечение управляемости первичными коллективами (в основном
зависит от количества докеров-механизаторов и их организационной структуры).
Если ППК становится самостоятельным предприятием, то он
приобретает статус стивидорной компании (СК), т.е. юридического лица.
ППК является результатом эволюции:
а) совершенствования бригадных форм организации труда;
б) совершенствования механизма внутреннего хозрасчета порта.
Материально-техническая база морских портов разнообразна и
включает сооружения, обеспечивающие безопасность стоянки и движения судов в
портах (молы, волноломы, подходные каналы), причалы, на которых производятся
погрузо-разгрузочные работы, перегрузочное оборудование (краны, перегружатели,
авто- и электропогрузчики), склады (крытые и открытые), железнодорожные пути,
портовый флот (буксиры, катера), ремонтные мастерские, бункеровочные базы,
морские вокзалы, средства связи и т.д.
2.
Организационная структура ППК и его связи с другими подразделениями порта
Производственный перегрузочный комплекс создавался как сугубо
функциональное подразделение, нацеленное только на выполнение задач основной
производственной деятельности порта. Поэтому особенностями его организационной
структуры является то, что с целью концентрации усилий на выполнение основных
задач в ней отсутствуют сотрудники (исполнители) не связанные с выполнением
основной производственной деятельностью порта.
Из приведенной структуры видно, что на ППК находится трудовой
коллектив, обеспечивающий выполнение только операции основной производственной
деятельности: погрузочно-разгрузочные работы (правая ветвь структуры),
складские и коммерческие операции (левая ветвь структуры).
Следует отметить, что левая ветвь структуры зависит от
развитости складского хозяйства на ППК и сложности грузопотока, проходящего
через ППК. На одних ППК она может более развита, на других - более компактная.
Необходимо понимать, что, если ППК преобразовывается в
стивидорную компанию, то его структура усложняется, в частности, обычно
добавляется бухгалтерия, экономист, финансовый директор и др. Может появляться
своя малая механизация и такелажная и т.п.
Совершенно очевидно, что производственное подразделение не
может обойтись без реализации многих функций управления: планирования
(текущего, календарного и оперативного) работы подразделения, кадрового
обеспечения (прием, повышение квалификации и увольнение сотрудников), учета
финансовой и производственной деятельности, расчета и выдачи заработной платы,
осуществления взаиморасчетов с другими подразделениями, осуществления
технологической работы (разработка и совершенствование технологических
процессов), управления ремонтом и обслуживанием стационарного перегрузочного
оборудования, надзором за обеспечением охраны труда и техники безопасности,
оформлением грузовых и договорных документов (коммерческая работа) и др.
Поскольку ППК не выполняет указанные функции, значит, эти функции за него
должны выполнить на принципах делегированных полномочий другие подразделения, в
данном случае - подразделения управления порта.
Как уже отмечено раньше, основные связи ППК с другими
подразделениями порта строятся по принципу делегирования полномочий.
Делегированные полномочия ППК другим подразделениям порта показаны (частично) в
виде связей ППК с другими подразделениями порта (на двух уровнях). Функции
управления делегируются на уровень подразделений управления порта, а
вспомогательные и обеспечивающие функции делегируются на производственный
уровень соответствующим вспомогательным и обеспечивающим подразделениям.
Следует отметить, что даже, если ППК преобразуется в
стивидорную компанию, то многие связи (делегированные полномочия) у него
останутся. При этом часть функций остаются делегированными в обязательном порядке:
функции планирования объемов работ, диспетчерского управления, коммерческой
работы и др., а также вспомогательные и обеспечивающие функции, которые
выполняются подразделениями порта и функции, которые оплачиваются как
общепортовые расходы.
3. Организационные принципы создания ППК
Для выполнения своих основных производственных функций ППК
должен решать ряд задач:
формировать трудовые коллективы;
увеличивать производительность труда;
совершенствовать технологические процессы;
осуществлять расстановку трудовых ресурсов по объектам работ;
обеспечивать непрерывность производственного процесса и
качество выполнения работ;
проводить общественную и социальную работу.
) Повысить действенность и эффективность применения
внутреннего хозрасчета порта путем создания первичного подразделения,
работающего на условиях внутреннего хозрасчета.
Напомним, что хозрасчет предусматривает
возможность покрытия своих расходов своими доходами, а также наличие системы
планирования и оценки выполнения плана. До создания ППК внутренний хозрасчет
реализовался только на уровне грузового района.
) Повысить степень сосредоточенности трудовых
коллективов на выполнении задач основной производственной деятельности
на основе создания подразделения узкофункционального назначения (т.е.
выполнение операций только основной производственной деятельности).
Существующие до того грузовые районы были созданы по принципу
"натурального хозяйства", и руководство вынуждено было распылять свои
усилия по разным направлениям деятельности.
) Совершенствование механизма управления
основной производственной деятельностью порта путем включения в контур
управления основной производственной деятельностью нового первичного
производственного подразделения, которое позволило детализировать комплекс
задач текущего, календарного и оперативного управления. При этом решение
значительной части задач оперативного управления это подразделение взяло на
себя.
) Совершенствование нормативной базы решения задач управления
основной производственной деятельности порта на основе соединения такого
показателя как норматив перегрузочных комплексов (НПК) с планированием загрузки
ППК из условия:
в месяц наименьшей загрузки порта за каждым ППК закреплялась
одна единица (позиция) норматива перегрузочных комплексов;
в остальные месяцы за отдельными ППК могло быть закреплено
две единицы (позиции) норматива перегрузочных комплексов.
) Совершенствование хозяйственного механизма
работы порта (кроме хозрасчета подразумевается изменение и развитие хозяйственных
взаимоотношений между подразделениями порта).
) Повышение эффективности и качества использования
материально-технической базы порта за счет: ограничения количества ТПК,
находящихся под контролем (заведованием) руководства ППК (от одного до трех ТПК);
постоянства закрепления и совершенствования специализации причального фронта
(при этом следует отметить, что ППК создавались не как узкоспециализированные,
а как многоцелевые подразделения); выравнивания загрузки причального фронта;
более внимательного отношения к объектам материально-технической базы порта.
) Повышение производительности труда за счет
совершенствование технологии погрузочно-разгрузочных операций и квалификации
трудовых ресурсов на основе ограничения области (по номенклатуре грузов) использования
трудовых коллективов (вместо границ грузового района - границы ППК).
) Развитие общественной деятельности в
первичных трудовых коллективах путем создания первичных общественных
организаций в рамках ППК.
4.
Условия формирования структуры ППК в порту
ППК - это первичное производственное подразделение в
организационной структуре порта, осуществляющее функции основной
производственной деятельности порта и работающее на условиях внутреннего
хозяйственного расчета.
ППК выполняет функции основной производственной деятельности
порта: перегрузка грузов по всем вариантам работ (загрузка/разгрузка судов,
вагонов, автотранспорта), складирование и хранение грузов, оформление грузовых
документов.
Литература
1.
Брюм А.И. Технологическое проектирование морских портов. - М.: Транспорт, 1971.
- 328 с.
.
Ветренко Л.Д. Управление работой морского порта. - СПб.: Из-во
"Историческая иллюстрация", 1997. - 165 с.
.
Ветренко Л.Д., Ананьина В.З., Степанец А.В. Организация и технология
перегрузочных процессов в морских портах. - М.: Транспорт, 1989. - 276 с.
.
Дерябин Р.В. Управление трудовыми ресурсами порта. - М.: Транспорт, 1982. - 240
с.