Применение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Применение таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом
Чита - 2012
Содержание
Введение
Глава I. Особенности совершения таможенных операций в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров
.1 Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля
1.2 Таможенные операции, применяемые в отношении товаров, запрещенных к ввозу
Глава II. Таможенные операции, применяемые в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при убытии и при совершении промежуточной посадки
.1 Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля при убытии с таможенной территории Таможенного союза
.2 Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на территории РФ
Заключение
Список литературы
Приложение
Введение
Таможенное право России как часть современной российской правовой системы представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере таможенного дела.
Таможенное регулирование является одним из основных рычагов государственного воздействия на внешнеторговый оборот.
С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный доступ российской экономики к системе мирового хозяйства, а с другой стороны - путем установления запретов и ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров, путем лицензирования, квотирования и применения ряда иных мер обеспечивает защиту интересов российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнение доходной части федерального бюджета посредством взимания таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Начиная с 1991 года, таможенные органы, развиваясь вместе с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), прошли путь от «анархии» при перемещении товаров через границу до обеспечения нормальных, цивилизованных взаимоотношений между государственным контролирующим органом и организациями, фирмами.
Таможенная служба заняла свое место в государственном регулировании внешней торговли.
В настоящее время перед российской таможенной службой поставлена «триединая задача», состоящая из следующих компонентов:
всемерное содействие развитию торговли, ускорение товарооборота и расширение внешнеторговых связей России;
обеспечение эффективного таможенного контроля, направленного на уменьшение потенциальных угроз экономической и общественной безопасности государства;
наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации.
Составляющие «триединой задачи» противоречивы между собой, с точки зрения предыдущей практики организации таможенного контроля, но, тем не менее, необходимо найти ту золотую середину, когда таможня сможет работать без ущерба для интересов торговли, в полном объеме выполняя задачи государственного контроля.
В соответствии с подпунктом 31 пункта 1 статьи 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы; ТК ТС установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные положениями ТК ТС и законодательством стран участниц ТС, где производится таможенное оформление [1].
Прибытие на таможенную территорию ТС товаров, перемещаемых воздушным видом транспорта, осуществляется в аэропортах, открытых для международного сообщения.
При международной перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу определенные сведения (гл. 23 ТК ТС) и определенные документы.
Цель данной курсовой работы - изучить подробнее таможенные операции, которые применяются в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
Задачи курсовой работы:
раскрыть особенности совершения таможенных операций в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров;
описать таможенные операции, применяемые в отношении товаров, запрещенных к ввозу;
рассмотреть таможенные операции, применяемые в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при убытии и при совершении промежуточной посадки на территории РФ.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка литературы и приложения.
товар таможенный воздушный
Глава I. Особенности совершения таможенных операций в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров
.1 Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля
На основании части 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) и в целях совершенствования порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, руководитель, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А. Бельянинов утвердил Приказ Федеральной таможенной службы от 27 мая 2011 г. N 1070 "Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров" [3].
Положение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров (Положение) разработано в соответствии с:
главами 23 и 24 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796),
Воздушным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, ст. 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6075, N 50, ст. 6239, ст. 6244, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3616; 2010, N30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901, N 15, ст. 2019, ст. 2023, ст. 2024),
на основании части 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) [2].
Положение определяет порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в Российской Федерации.
Согласно данному Положению, воздушные суда после совершения посадки в воздушном пункте пропуска или международном аэропорту должны останавливаться в местах стоянки воздушных судов. Воздушные суда и перевозимые ими товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза до совершения с ними действий, указанных в пункте 2 статьи 96 Кодекса ТС.
Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления следующих документов и сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 159 Кодекса Таможенного союза:
) документы:
стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
документ, содержащий сведения о бортовых припасах;
транспортные (перевозочные) документы;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
) сведения:
указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;
номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;
наименование эксплуатанта судна;
о количестве членов экипажа;
о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;
наименование товаров;
номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;
наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;
о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропных и ядовитых веществ, оружия, боеприпасов [1].
Перевозчик также может представить сведения об уникальном идентификационном номере перевозки (УИН).
От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.
Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о воздушном судне и перевозимых им товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.
При представлении документов, составленных на иностранном языке, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом [8].
В случае представления таможенному органу в месте прибытия стандартных перевозочных (транспортных) документов, форма и содержание которых установлены международными соглашениями в области транспорта, участницей которых является Российская Федерация, перевод таких документов на русский язык не требуется, если документы составлены на английском или другом иностранном языке, предусмотренном в качестве международного стандарта составления перевозочных (транспортных) документов.
При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия. Права и обязанности лица, действующего по поручению перевозчика, определяются договорными отношениями с перевозчиком в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Документы, подтверждающие полномочия лица, действующего по поручению перевозчика, должны быть представлены в таможенный орган заблаговременно или при представлении документов и сведений, предусмотренных соответствующей таможенной процедурой.
В случае отсутствия в таможенном органе информации о лице, действующем по поручению перевозчика, таковым является командир воздушного судна либо иной член экипажа воздушного судна, в чьи должностные обязанности входит представление информации о воздушном судне и товарах, перевозимых на нем, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции в международных аэропортах [10].
Должностное лицо таможенного органа после получения документов, осуществляет:
) проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);
) проверку документов и сведений с целью выявления товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза;
) проверку соблюдения требований, установленных главой 48 Кодекса;
) на основании системы управления рисками принятие решения о применении в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров необходимых форм таможенного контроля, установленных статьей 110 Кодекса ТС [1].
В случае непредставления документов и сведений, а также в случае применения дополнительных форм таможенного контроля время совершения таможенных операций в отношении воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления необходимых документов и сведений, и (или) применения необходимых форм таможенного контроля.
1.2 Таможенные операции, применяемые в отношении товаров, запрещенных к ввозу
В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких товаров. Решение о запрете ввоза товаров оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на запрещенные к ввозу товары отметок "Ввоз запрещен", заверенных подписью и оттиском личной номерной печати, с проставлением времени и даты, а также подписью начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного.
Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
В случае, если на борту воздушного судна находятся несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть из которых запрещена к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости отметку "Выгрузка разрешена" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) N....", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты [6].
При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.
Если при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза на товары, ограниченные к ввозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, должностное лицо таможенного органа действует в порядке, установленном пунктами 15-18 Положения [3].
В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 15 и 20 Положения, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 Кодекса. Задержанные товары помещаются на склад временного хранения, расположенный на территории воздушного пункта пропуска или международного аэропорта или в непосредственной близости от них, или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (далее - ЗТК).
Должностное лицо таможенного органа делает на авиагрузовой накладной запись "Товар помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ" и проставляет штамп "Выпуск запрещен", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.
Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 (трех) суток. В случае задержания товаров и документов на них должностным лицом таможенного органа составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов". Расходы по хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в статье 147 Кодекса [1].
Должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров после:
осуществления действий, указанных в пункте 13 Положения;
представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза на борту воздушного судна;
завершения контроля иными государственными контрольными органами, если товары при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подлежат контролю иными государственными контрольными органами, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна.
Решение о выгрузке товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки "Груз таможенный. Выгрузка разрешена", которую заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.
Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.
Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в грузовой ведомости. В зависимости от интенсивности движения воздушных судов и технической оснащенности конкретных пунктов пропуска или международных аэропортов указанные действия по решению начальника таможенного органа могут производиться путем применения технических средств [12].
При прибытии товаров в закрытых контейнерах или авиационных паллетах, если это не позволяет осуществить пересчет грузовых мест при выгрузке товаров с борта воздушного судна, пересчет грузовых мест и запись о результатах пересчета в грузовой ведомости производятся при расконсолидации товаров.
После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению [10].
Глава II. Таможенные операции, применяемые в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров при убытии и при совершении промежуточной посадки
.1 Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля при убытии с таможенной территории Таможенного союза
Воздушные суда, убывающие с таможенной территории Таможенного союза, должны находиться в воздушном пункте пропуска или международном аэропорту в местах стоянки воздушных судов и оставаться в указанных местах до завершения совершения в отношении них таможенных операций.
Для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, а также необходимые документы и сведения.
Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика [3].
Перевозчик или лицо, действующее по его поручению, представляет документы, не менее чем в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в одном экземпляре).
При представлении лицом, действующим по поручению перевозчика, документов, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия.
Должностное лицо таможенного органа после получения документов, осуществляет:
) проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);
) проверку документов, подтверждающих помещение товаров под таможенную процедуру, предусматривающую вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза;
) проверку соблюдения требований, установленных главой 48 Кодекса;
) на основании системы управления рисками принятие решения о применении в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров необходимых форм таможенного контроля, установленных статьей 110 Кодекса [1].
В случае непредставления документов и сведений, а также в случае проведения дополнительных форм таможенного контроля время проведения таможенных операций в отношении воздушного судна продлевается на время, необходимое для представления необходимых документов и сведений и (или) проведения необходимых форм таможенного контроля.
Погрузка товаров (за исключением багажа пассажиров и членов экипажа) на воздушное судно, убывающее с таможенной территории Таможенного союза, допускается после проверки должностным лицом таможенного органа авиагрузовых накладных, на которых должны быть проставлены штампы "Выпуск разрешен", заверенные подписью и оттиском личной номерной печати, а также после проверки количества мест в каждой партии товаров согласно авиагрузовым накладным и грузовой ведомости, за исключением случаев, когда при совершении таможенных операций таможенный орган не требует предъявления товаров для проведения их проверки.
Погрузка товаров на борт воздушного судна может осуществляться только в местах стоянки воздушных судов.
Если товары погружаются на борт воздушного судна не в полном объеме, перевозчик или лицо, действующее по его поручению, обязан сделать соответствующие отметки на транспортных (перевозочных) документах [13].
Товары Таможенного союза могут быть вывезены с таможенной территории Таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.
В случае выявления товаров, запрещенных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете вывоза таких товаров.
Решение о запрете вывоза товаров оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на запрещенные к вывозу товары отметок "Вывоз запрещен", которая заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица, с указанием причины, по которой не может быть осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза [14].
В случае, если планируется вывезти несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть которых запрещена к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости штамп "Вывоз разрешен" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) N...", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.
При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.
Должностное лицо таможенного органа проставляет на грузовой ведомости штамп "Вывоз разрешен", который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты, только после:
осуществления действий, указанных в пункте 31 Положения;
представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза;
завершения контроля иными государственными контрольными органами, если товары при вывозе с таможенной территории Таможенного союза подлежат контролю иными государственными контрольными органами, либо при отсутствии таких товаров.
Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.
После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе убытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на загруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению [9].
2.2 Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля при совершении промежуточной, вынужденной (технической) посадки на территории РФ
При совершении воздушным судном, осуществляющим международную перевозку, промежуточной, вынужденной (технической) посадки на территории Российской Федерации администрация международного аэропорта, в котором осуществляется промежуточная, вынужденная (техническая) посадка, предварительно (не позднее чем за 1 час до прибытия воздушного судна) уведомляет таможенный орган о месте и времени прибытия воздушного судна в международный аэропорт в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта с таможенным органом.
После совершения воздушным судном промежуточной или вынужденной (технической) посадки перевозчик или лицо, действующее по его поручению, предъявляет должностному лицу таможенного органа документы и сведения, а также сообщает сведения о наличии либо отсутствии на борту воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в данном месте посадки [3].
Должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого совершило вынужденную (техническую) посадку воздушное судно:
осуществляет проверку представленных документов и сведений;
после завершения действий, в целях которых была совершена вынужденная (техническая) посадка, проставляет на генеральной декларации отметку, в которой указывает, в каком аэропорту была совершена вынужденная (техническая) посадка, и делает запись "Техническая посадка в целях (указывается цель, в частности, дозаправка, смена экипажа)", подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати;
контролирует проведение операций с товарами, находящимися на борту воздушного судна, в порядке, согласованном администрацией указанного международного аэропорта с таможенным органом, исходя из заявления перевозчика или лица, действующего по его поручению.
В случае совершения воздушным судном вынужденной (технической) посадки в аэропорту (на аэродроме), не открытом для международного воздушного сообщения, администрация аэропорта (аэродрома) извещает о такой посадке ближайший к месту посадки таможенный орган и принимает меры для исключения возможности несанкционированного доступа к воздушному судну до прибытия должностных лиц таможенного органа.
Местом стоянки воздушного судна является ЗТК, созданная в соответствии с установленным порядком.
При отсутствии на борту воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в месте посадки, должностное лицо таможенного органа:
после завершения операций, в целях осуществления которых была совершена промежуточная посадка, делает запись на генеральной декларации "Проведение грузовых операций с товарами не производилось", указывает аэропорт, в котором была совершена посадка, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати [14].
При наличии на борту воздушного судна товаров, подлежащих выгрузке в месте посадки, должностное лицо таможенного органа:
осуществляет действия в соответствии с главой II Положения (только в отношении товаров, которые планируются к выгрузке);
обеспечивает недопущение проведения грузовых операций по выгрузке товаров, находящихся на борту воздушного судна и подлежащих выгрузке в месте, отличном от места посадки.
Товары, перемещаемые воздушными судами, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита в случаях, установленных пунктом 2 статьи 215 Кодекса Таможенного союза [1].
В случае, когда воздушное судно во время совершения международного рейса в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной разгрузки (выгрузки) товаров, таможенная процедура таможенного транзита не применяется.
На основании абзаца третьего пункта 1 статьи 163 и пункта 2 статьи 215 Кодекса таможенная процедура таможенного транзита не применяется, если место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза воздушным транспортом совпадает с местом их убытия с этой территории.
В данном случае должностные лица таможенных органов осуществляют действия, предусмотренные главами II и III Положения.
Разгрузка, перегрузка (перевалка) и иные грузовые операции с товарами, а также замена транспортных средств международной перевозки при таможенном транзите товаров, перемещаемых воздушным транспортом, осуществляются в соответствии со статьей 222 Кодекса в международном аэропорту (аэродроме) в установленных местах стоянки.
Места стоянки воздушных судов, выполняющих международные перевозки, на время проведения операций по наземно-коммерческому обслуживанию, разгрузке и перегрузке (перевалке) товаров являются ЗТК. Граница ЗТК соответствует границе места стоянки воздушного судна. Любые изменения места стоянки воздушного судна допускаются только с разрешения таможенного органа.
Администрация (начальник) международного аэропорта (аэродрома) предварительно направляет в таможенный орган расписание движения воздушных судов на регулярных международных авиалиниях, утвержденное согласно установленному порядку, а также информацию о воздушных судах, прибывающих или убывающих вне расписания регулярных международных полетов [15].
Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров осуществляется во время работы таможенного органа.
Место представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, таможенному органу необходимых документов и сведений в отношении прибывающих (убывающих) воздушных судов и товаров, а также место проведения таможенных операций в отношении воздушных судов устанавливается таможенным органом по согласованию с администрацией международного аэропорта (аэродрома).
Место совершения таможенных операций в отношении воздушных судов по возможности должно располагаться таким образом, чтобы была обеспечена возможность осуществления в минимальные сроки координации действий с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные функции в международных аэропортах (аэродромах), и их одновременного проведения в случаях, если таможенные органы проводят проверку документов и сведений о товарах, ограниченных или запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) таможенную(ой) территорию(ии) Таможенного союза, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других федеральных органов исполнительной власти [8].
В случае обнаружения признаков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза или законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций в отношении воздушного судна и (или) перемещаемых им товаров должностное лицо таможенного органа принимает меры, предусмотренные законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.
Заключение
Таможенное оформление является одним из разделов таможенного права. В него входит основной институт, три предметных института: предварительные операции, временное хранение и декларирование, а также два вспомогательных института: таможенный брокер и таможенный перевозчик, имеющих непосредственное отношение к таможенному оформлению. Вопросы таможенного оформления в условиях возрастающей внешнеэкономической деятельности государства являются наиболее приоритетными в своём качественном развитии для повышения эффективности всего таможенного дела, что является одним из существенных показателей в повышении качества уровня таможенной политики и всей внешнеэкономической деятельности государства.
Таможенное оформление может быть завершено только после осуществления всех необходимых видов государственного контроля за ввозом/вывозом товаров.
Прибытие на таможенную территорию ТС товаров, перемещаемых воздушным видом транспорта осуществляется в аэропортах, открытых для международного сообщения.
В отдельных случаях:
Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом установлен Приказом ФТС РФ от 10.09.2009 N 1643 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом" (срок вступления в силу данного документа - 1 ноября 2010 года.) [4].
Перечисленные в данном приказе таможенные органы обладают компетенцией на совершение таможенных операций в воздушных пунктах пропуска (см. Приложение) в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта, которые:
помещаются под таможенный режим беспошлинной торговли;
необходимы для обеспечения деятельности аэропорта (аэродрома), магазина беспошлинной торговли и авиаперевозчиков, расположенных на территории аэропорта (аэродрома), входящего в регион деятельности соответствующего таможенного органа;
перемещаются в рамках заключенного договора авиаперевозки с использованием международной авианакладной.
При международной перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения (гл. 23 ТК ТС):
указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;
номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;
наименование эксплуатанта судна;
о количестве членов экипажа;
о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;
указание видов товаров;
номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;
наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;
о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;
о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;
о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию ТС запрещен или ограничен, включая валюту РФ и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.
Данные сведения сообщаются путем представления таможенному органу следующих документов:
стандартного документа перевозчика, предусмотренного международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);
документа, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);
документа, содержащего сведения о бортовых припасах;
авиагрузовых накладных;
документа, содержащего сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость);
документа, предписываемого Всемирной почтовой конвенцией.
Список литературы
1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс» (обновления от 01.11.2011 г.)
. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252.
3. Приказ Федеральной таможенной службы от 27 мая 2011 г. N 1070 г. Москва «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров» // Электронный ресурс: Российская газета: документы. Адрес сайта: <#"justify">Приложение
Перечень специализированных таможенных органов РФ, в регион деятельности которых входят воздушные пункты пропуска и международные аэропорты
Таможенный орган НаименованиеКодТаможенный пост Аэропорт Внуково (пассажирский) Внуковской таможни10001010Таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни10001020Таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни10002010Таможенный пост Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни10002040Таможенный пост Аэродром Раменское Домодедовской таможни10002020Таможенный пост Аэродром Чкаловский Домодедовской таможни10002030Таможенный пост Аэропорт Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни10005010Таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни10005020Таможенный пост Аэропорт Воронеж Воронежской таможни10104060Таможенный пост Аэропорт Ярославль Ярославской таможни10117060Таможенный пост Аэропорт Архангельск Архангельской таможни10203080Таможенный пост Аэропорт Мурманск Мурманской таможни10207070Таможенный пост Аэропорт Пулково Пулковской таможни10221020Таможенный пост Аэропорт Калининград Калининградской областной таможни10226070Таможенный пост Аэропорт Петрозаводск Карельской таможни10227120Таможенный пост Аэропорт Махачкала Дагестанской таможни10302040Таможенный пост Аэропорт Владикавказ Северо-Осетинской таможни10307020Таможенный пост Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни10309130Таможенный пост Аэропорт Астрахань Астраханской таможни10311050Таможенный пост Аэропорт Волгоград Волгоградской таможни10312110Таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни10313090Таможенный пост Аэропорт Сочи Сочинской таможни10318010Таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни10401010Таможенный пост Аэропорт Казань Татарстанской таможни10404010Таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни10408030Таможенный пост Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни10409060Таможенный пост Аэропорт Пермь Пермской таможни10411050Таможенный пост Аэропорт Самара Самарской таможни10412030Таможенный пост Аэропорт Рощино Тюменской таможни10503020Таможенный пост Аэропорт Баландино Челябинской таможни10504010Таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни10508010Таможенный пост Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской таможни10508020Таможенный пост Аэропорт Магнитогорск Магнитогорской таможни10510050Таможенный пост Аэропорт Барнаул Алтайской таможни10605010Таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни10606010Таможенный пост Аэропорт Иркутск Иркутской таможни10607010Таможенный пост Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни10609060Таможенный пост Аэропорт Омск Омской таможни10610010Таможенный пост Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни10702010Таможенный пост Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни10703010Таможенный пост Аэропорт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни10705010Таможенный пост Аэропорт Магадан (специализированный) Магаданской таможни10706010Таможенный пост Аэропорт Анадырь Чукотской таможни10709020