Методологическое обеспечение формирования и применения моделей профессиональной компетентности управленческих кадров

Методологическое обеспечение формирования и применения моделей профессиональной компетентности управленческих кадров

Методологическое обеспечение формирования и применения моделей профессиональной компетентности управленческих кадров

Необходимость определения состава и способов комбинации факторов позволяющих получить конкретный результат по кадровому обеспечению государственного и муниципального управления обусловливает возникновение понятия <морфология модельного обеспечения деятельности по подготовке и комплектованию управленческими кадрами>. Рассмотрим содержание данного понятия.

Как известно, [1] структуры бывают логические, временные и пространственные. Основанием и материалом для типологии структур служат виды отношений и компоненты составов технологии деятельности по обучению (алгоритмов, методик, программ и т.п.).

Логическая структура образуется путем выявления (или задания) любых логических отношений или использования логических операций.

Пространственные структуры образованы отношениями типа «близость-удаленность, направление» в физическом пространстве или на чертеже, а также отношениями «сходство-различие» в абстрактных пространствах свойств, признаков, параметров, состояний и т.п., описывающих компоненты деятельностей. Результат разделения целей, функций, задач, этапов деятельности на основе выделения существенных признаков, свойств, связей, присущих тому или иному классу - один из примеров формирования пространственной структуры. Следует отметить, что с процессуальной стороны классификация должна рассматриваться как метод логического мышления, функциональное предназначение которого состоит в упорядочении некоторой совокупности предметов, процессов, явлений и представления их в виде пространственных структур.

Временные структуры определяются отношениями «раньше-сейчас-позже», эквивалентными порядку во времени. Примером временных структур в деятельности может служить распределение затрат времени на различные этапы и работы.

Всякая деятельность заключается в решении поставленных задач (процесс и результат) и состоит из действий и взаимодействий специалистов. Деятельность может быть алгоритмизирована в той мере, в какой выявлены, определены, осознанны, официально закреплены в документах и знаниях субъектов задачи и нормы деятельности.

Применительно к решению проблемы модельного обеспечения подготовки и комплектования управленческими кадрами и, в частности такой ее составляющей, как разработка алгоритмов деятельности в виде логико-математических средств для выражения нормативов и задач деятельности, на первый план выходит проблема познания деятельности. Выделяются два вида познания деятельности - учебное и научное [1,5]. Основной функцией учебного познания является приобретение специалистом определенной квалификации, а продуктом - образно-понятийная модель деятельности у каждого ее субъекта. В дальнейшем рассмотрении понятия учебное познание и учебная деятельность (деятельность по обучению) будем отождествлять, поскольку в данном контексте под познанием понимается вид деятельности, направленный на усвоение обучаемым составных частей социального опыта в соответствии с выбранной квалификацией и целями обучения. Основной функцией научного познания является создание описаний, пригодных для практического использования в науке, обучении, производстве, а продуктом - модели и проекты деятельностей.

Представленный подход позволяет получить конструктивную основу для разработки моделей деятельности и в том числе деятельности по обучению со сколь угодной степенью детализации и расчленностью процесса на отдельные этапы и стадии.

Лишь на основе научного познания учебной деятельности можно ожидать модернизации существующих и обоснованного создания и использования новых технологий обучения, которые на данный момент времени неразрывно связаны с компьютеризацией учебного процесса, разработкой гибких автоматизированных систем обучения [3].

В учебном познании формируются внутренние, образно-понятийные модели деятельности; в научном рассматриваются и исследуются проекты деятельностей. Модель выступает как цель, результат и средство познания деятельностей.

Основной функцией учебного познания выступает приобретение специалистом квалификации - необходимого набора знаний, умений и навыков, необходимых для осуществления будущей профессиональной деятельности. Данные знания, умения и навыки выступают составными частями социального опыта людей и выделяются на основе анализа направлений, специальностей и содержания профессиональной деятельности. Имеющие наибольшее значение для эффективного выполнения определенного вида профессиональной деятельности профессионально важные качества рассматриваются как необходимые психологические, психофизиологические и физические характеристики человека [1-6].

Сама деятельность при этом выступает исходным материалом для определения содержания, направлений и уровней профессиональной подготовки управленческих кадров. При этом нормативы деятельности закрепляются в нормативах обучения и могут быть представлены в виде федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, квалификационных требований к выпускникам вузов, разрабатываемых на их основе учебных планов и программ [5].

Следует отметить, что все представленные понятия суть модели, с той или иной степенью адекватности, отражающие различные аспекты деятельности - профессиональной и учебной. Совокупность таких понятий определяет состав модельного обеспечения деятельности управленцев и может быть представлена как начальные правила, задающие базис модельного обеспечения подготовки управленческих кадров. Между начальными правилами существуют определенного вида логические отношения позволяющие устанавливать фиксированный перечень способов комбинаций компонентов состава - структуры модельного обеспечения.

Таким образом, результатом анализа профессиональной деятельности и деятельности по обучению выступает состав и структура модельного обеспечения деятельности по подготовке управленческих кадров.

Для достижения целей создания модельного обеспечения деятельности по подготовке и комплектованию управленческих кадров требуется разработать такие оценки компонентов модели, которые позволяют coxpaнить семантику качественных описаний и добиться достаточно строгих, объективных, соотношений между составляющими компонентов модели.

Эти оценки сохраняют свое значение при трансформации составляющих компонентов модели деятельности в соответствующие описания умений и знаний при формировании модели управленческих кадров.

Подход к описанию и классификации должностных лиц делает возможным формализованное представление организационной структуры управленческих формирований различного назначения в виде некоторой ранговой кадровой системы. При этом показатели сущности деятельности каждого должностного лица Пi будут выступать в роли специфической формы задания профессиональных требований к управленческим кадрам, замещающим те или иные должности. Естественно, что организация будет функционировать тем эффективнее, чем в большей степени соответствует этим требованиям профессиональная подготовка управленца. В силу того, что любая расстановка кадров в организационных системах всегда находится в движении, эффективность управления во многом определяются содержанием обучения управленческих кадров. Поскольку процесс служебных перемещений управленцев обусловливается действием большого числа различных случайных факторов (политических, экономических, социально-демографических и др.), он не может быть описан моделями, основанными на идеях инерциальности развития во времени [2].

В связи с этим определенный интерес при прогнозировании параметров процессов профессиональной мобильности управленческих кадров вызывают методы, опирающиеся на вероятностные представления об этом явлении. В качестве одного из эффективных средств анализа может служить аппарат однородных цепей Маркова, при котором процедура прогнозирования параметров, характеризующих процесс служебных перемещений управленческих кадров сводится к следующим основным этапам:

·приведению (при помощи соответствующих преобразований) рассматриваемого процесса к марковскому;

·сбору, обработке и статистическому анализу эмпирических данных о характере использования управленческих кадров в конкретных условиях;

·прогнозированию моделируемого процесса и получению вероятностных характеристик перемещения управленческих кадров в ранговой системе.

В отличие от экстраполяционных методов прогнозирования этот подход позволяет учитывать не только эволюцию динамических характеристик процесса служебных перемещений управленческих кадров, но и характер перехода анализируемой системы из одного состояния в другое. Кроме того, появляется возможность одновременно определять и доверительные интервалы и вероятности нахождения в них значений прогнозируемых параметров.

В общем случае постановка задачи оценки динамики рассматриваемой системы может быть формализована в виде графа переходов управленческих кадров из одной классификационной группы должностных лиц в другие. Решение такой задачи заключается в получении, если не распределения вероятностей, то хотя бы моментных функций порядка выше первого для численности каждой классификационной группы управленческих кадров.

Будем полагать, что Nζfi - количество управленческих кадров i - ой специальности (под которой понимается определенная совокупность значения признаков е, δ,κ, ρ показателя П) в организации, замещающих должности, характеризуемые ζ - ой штатной категорией (рангом) и f - м профилем деятельности. Динамика численности этой категории должностных лиц будет определяться факторами профессиональной мобильности - широкого аналитического понятия, охватывающего все многообразие изменений в содержании и характере труда управленческих кадров, статусе и условиях их деятельности.

Протекая в рамках определенной организационной структуры, профессиональная мобильность представляет собой переход должностных лиц из одной классификационной группы в другие и проявляется как процесс, который может рассматриваться в диахроническом аспекте. Факторы, позволяющие вскрыть причинно - следственные связи, мотивы, этапы последействия и другие характеристики этого процесса, имеют вероятностную природу и могут быть выражены в соответствующих терминах.

Например, изменение на рассматриваемом интервале частью должностных лиц своей специальности описывается матрицей:

Ĉ11 C12 … C1n

Μij= C21 Ĉ22 … C2n (1)

Cn1 Cn2 … Ĉnn

где: Сij - доля управленческих кадров других специальностей, изменивших её на i - ю;

Сij=nijζf / Nζfj; 0≤ Сij≤1; Σj Сij= Ĉij; i≠j, i, j € n

nijζf - количество должностных лиц j - ой специальности, изменивших её на i - ю.

Это позволяет определить количество управленческих кадров, перешедших на момент t из других классификационных групп в i - ю: ΔNi(t)=Σj Сij Nζfj (t) и выбывших из i - й группы в другие ΔŇi(t)= Σj Сji Nζfi (t).

Аналогично определим параметры динамики численности управленческих кадров при изменении:

а) профиля деятельности

Μfδ =║ Cfδ ║ (2)

ΔNf (t)=Σδ Сfδ Nζδj (t) (3)

ΔŇf (t)=Σδ Сδf Nζfj (t) (4)

где Сfδ - доля должностных лиц, изменивших свои профиль деятельности на f - й (f ≠δ; f, δ € m).

б) ранга замещаемой должности

Μζδ =║ Cζδ ║ (5)

ΔNζ (t)=Σδ Сζδ Nfδj (t) (6)

ΔŇζ (t)=Σδ Сδζ Nfζj (t) (7)

где Cζδ - доля управленцев, перешедших на должности ζ - го ранга с должностей других рангов.

в) специальности и профиля деятельности

Μij,fδ =║ C ij,fδ ║ (8)

ΔNi,f (t)=Σj Σδ C ij,fδ Nζδj (t)

(ΔŇi,f (t)=Σj Σδ Cji,δf Nζfj (t) (9)

где C ij,fδ - доля управленцев, изменивших специальность на i - ю и профиль деятельности на f - й.

При этом на матричные коэффициенты накладываются условия

, при i=j, f≠δ;

Ĉ ij,fδ = (10)

Σj Σδ C ij,fδ, при i≠j, f≠δ

г) специальности и ранга должности

Μζδ,ij =║ C ζδ,ij ║ (11)

ΔN ζδ (t)= Σj Σδ C ζδ,ij Nδfj (t) (12)

ΔŇ ζδ (t)= Σj Σδ C δζ,ji Nζfj (t) (13)

где C ζδ,ij - доля управленцев, изменивших специальность на i - ю и перешедших на должность ζ - го ранга.

д) ранг должности и профиль деятельности

Μζb,fδ =║ C ζb,fδ ║ (14)

ΔN ζf (t)= Σb Σδ C ζb,fδ Nδbj (t) (15)

ΔŇ ζf (t)= Σb Σδ Cb ζ, δf N ζ fi (t) (16)

где C ζb,fδ - доля управленческих кадров, изменивших профиль деятельности на f-й и перешедших на должности ζ - го ранга.

е) специальность, профиль деятельности и ранг должности

Μζfi =║ C ζ b, f δ, ij ║ (17)

ΔN ζfi (t)= Σb ΣδΣj C ζ b, f δ, ij Nδbj (t) (18)

ΔŇ ζfi (t)= Σb ΣδΣj C ζ b, δf, ji N ζfi (t) (19)

где C ζ b, f δ, ij - доля управленческих кадров других классификационных групп, изменивших специальность на i - ю, профиль деятельности на f-й перешедших на должность ζ - го ранга.

Имея данные о различных составляющих профессиональной мобильности управленческих кадров, а также характеристики убыли их из системы (Уζfi) и воспроизводства таковых (Х ζfi) можно составить уравнение баланса входных и выходных потоков офицеров при их служебных перемещениях

где x ζfi - доля управленцев, начавших в момент (t-Tζfi) профессиональную подготовку по i - ой специальности для замещения должностей ζ - го ранга и f - го профиля деятельности;

T ζfi - время необходимое на соответствующую подготовку;

Уζfi - доля управленческих кадров, по разным причинам выбывающих из системы.

Возможность определения численности должностных лиц классификационных групп позволяет описывать состояние ранговой кадровой системы на момент t при помощи вектора:

N ζfi (t), ζ=1, q; f=1, m; i=1, n.

Для упрощения описания состояния рассматриваемой системы примем N ζ = Σf Σi N ζfi, и полагая, что в начальный момент рассматриваемого интервала система находится в состоянии (N1; N ζ … Nq), на примере перемещения управленцев по должностям разных рангов покажем возможность определения вероятности перехода её в состояние (N1;… N ζ … Nq). Исходя из анализа матриц M ζ, M ζi, M ζf, Mζfi, определим параметры входных (α ζ) и выходных (β ζ) потоков управленцев для групп должностных лиц всех рангов, а также структуру и интенсивность перемещения их Lζδ= ║ λζδ║;

где λζδ - интенсивность потока перемещения сотрудников с δ - го уровня иерархии (ранга) на ζ - й. (ζ, δ € q)

Это позволяет построить систему линейных дифференциальных уравнений вероятностей нахождения рассматриваемой ранговой системы в момент t в состоянии, характеризуемым вектором (N1;… N ζ … Nq; t)

dp (N1;… N ζ … Nq; t)/dt= … (21)

В [2] предложен метод решения подобных систем уравнений, который позволяет путем введения производящих функции находить как средние значения численности различных групп должностных лиц, так и моментные функции рассматриваемых параметров. Получение подобных характеристик кадровой системы делает возможным определение вероятностей перехода должностных лиц из одной классификационной группы в другие, что позволяет выбрать наиболее типичные (вероятные) варианты использования управленческих кадров в конкретных условиях деятельности.

Делать это можно и на основе статистических данных

P*hk ≈ Nhk(t)/Nk; (22)

где Nk - объем k - ой классификационной группы управленцев;

Nhk(t) - количество должностных лиц, перешедших за время t из k - ой классификационной группы в h - ю.

Знание «цепочек должностных перемещений» открывает пути определения сферы профессиональной деятельности управленца и делает возможным построение модели специалиста на основе объединения объектно-функциональных моделей должностных лиц, входящих в такие цепочки.

Каждый вариант профессионального использования лиц управленческого состава на рассматриваемом интервале времени предполагает последовательное прохождение управленцем некоторого множества должностей разного ранга ({N ζ}, ζ =1, q). Объединение нормативных тезаурусов должностных лиц, замещающих эти должности, будет представлять собой совокупность специальных требований, предъявляемых к специалисту рассматриваемой сферы деятельности.

Wсп = UA ζ (ζ€ q) {UA i (i € n) W ζi } (23)

где n - количество должностей ζ - го ранга в рассматриваемой сфере деятельности специалиста;

q - количество рангов должностных лиц в сфере деятельности специалиста.

Если содержание требований к должностным лицам, замещающим должности низших рангов в сфере деятельности конкретного специалиста, определяются в основном структурой и технологией профессиональных процессов, то по мере возрастания ранга должности в структуре деятельности управленческих кадров увеличивается удельный вес организационно-управленческих и учебно-воспитательных функций. Так как в связи с глубокой специализацией управленческих кадров только самые общие области знания одинаковы для должностных лиц разного ранга, возникает необходимость количественного учета веса каждого элемента множества W в общей системе требований к специалисту. При этом надо исходить из того, что управленцам первичного уровня организации деятельности требуются более широкие и универсальные знания преимущественно прикладного характера, так как им приходится и самим работать с конкретными предметами труда, и учить подчиненных выполнению определенных операций и функций.

На более высоких уровнях организации деятельности знания с такой детализацией оказываются не нужными. Объединяя под своим руководством разнородных специалистов, руководители любого ранга зачастую должны знать меньше о выполняемой работе, чем ее непосредственные исполнители.

Главная функция таких должностных лиц состоит в обеспечении взаимодействия исполнителей, а потому они должны иметь некоторые обобщенные знания о процессе достижения цели; позволяющие успешно руководить, в общем-то достаточно узкими специалистами, по отношению к которым выполняются координирующие и управляющие функции.

Стыковочными моментами между должностными лицами разного ранга являются области общих знаний (совместной компетенции), которые могут иметь разную глубину усвоения элементов, но обеспечивают надежный контакт, взаимопонимание и целенаправленность их взаимодействия в процессе труда.

Отличительной особенностью профессиональной деятельности управленческих кадров в определенной области является относительно частая смена орудий и предметов труда, перестройка его структуры. При этом сложность и дифференциация военной техники требуют углубления специальных знаний в достаточно узких областях, а быстрая обновляемость обстановки ведёт к необходимости интеграции знаний и фундаментальной теоретической подготовки. Кроме того, руководство в рамках одного коллектива большим количеством разнородных специалистов обусловливает сближение общепрофессиональных функции, требует усиления общеметодологической подготовки должностных лиц. Следовательно, кроме специальных к управленческим кадрам предъявляются еще и некоторые общие требования. Выразив таков в виде множества Wоб, путем объединения их со специальными требованиями определим множество всех необходимых специалисту конкретной сферы деятельности знаний и умений как W = Wcn U Wоб. Упорядочивание элементов этого множества по включению на основе определения системы семантических отношений между ними, обусловливаемых характером служебных перемещений должностных лиц, позволяет построить обобщенную модель специалиста (его нормативный тезаурус), Ζ= < WiR1, R2, … Rn >; W={wi(τ)}, (i=1, n), под которой будем понимать комплекс адекватной, полной и конструктивной информации о сущности профессиональной деятельности управленческих кадров в некоторой области функционирования.

Требования адекватности выполняются благодаря соответствию обобщенной модели специалиста целям функционирования рассматриваемой совокупности должностных лиц в цепочке наиболее вероятных служебных перемещений управленческих кадров. Требование полноты реализуется благодаря охвату такой моделью всех составляющих будущей деятельности специалиста. Требование конструктивности находит свое выражение в возможности использования полученной модели для определения содержания и глубины необходимой профессиональной подготовки управленческих кадров.

Таким образом, методологической основой формирования и применения моделей профессиональной компетентности состоит выступает деятельностный подход к подготовке управленческих кадров, который предусматривает:

анализ деятельности (состав, структура, развитие, функционирование, мотивы, ценности, потребности, оценивание, существование, характеристики, познание);

разработка моделей деятельности управленческих кадров;

определение направлений и содержания деятельности;

проектирование технологий деятельности (для новых специальностей);

отбор содержания подготовки специалистов;

разработка учебных планов и программ;

проектирование и совершенствование технологий подготовки специалистов;

реализация проектов технологии подготовки;

исследование эффективности деятельности и подготовки к деятельности.

Методом научного познания при этом выступает анализ деятельности, в том числе и учебной, и синтез на данной основе структур модельного обеспечения деятельности по подготовке управленческих кадров. Такие структуры задаются видами отношений (в большей степени логических) между элементами профессиональной деятельности, деятельности по обучению и сопутствующих им других видов деятельности, в том числе и антидеятельностей.

управленческий подготовка компетентность модель

Литература

1Леонтьев А.Н. Деятельность, сознание, личность. М.: Политиздат, 1975.

2Маркитан Р.В. Управление частью, соединением в мирное время. М.: ВА РВСН, 1999.

Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем: математические основы. М.: Мир, 1978.

Михайловский В.Г. Акмеологические основы профессионального становления специалистов. М.: ВА им. Ф.Э. Дзержинского, 1996.

Михайловский В.Г. Военная дидактика. Учебник. М.:МО, 2005.

Моделирование деятельности специалиста на основе комплексного исследования. Л.: ЛГУ, 1984.