Отвод земельных участков при реконструкции нефтепровода

Отвод земельных участков при реконструкции нефтепровода

Содержание

Введение

1.      Теоретические основы формирования земельных участков с целью оформления прав

1.1    Законодательная основа формирования земельных участков и оформления прав аренды

1.1.1 Общая характеристика сделок с земельными участками

1.2    Современная практика оформления прав на земельные участки в нефте-газодобывающей промышленности

1.2.1 Приобретение прав на земельных участок в целях недропользования

.2.2   Горные сервитуты

.2.3   Развитие работ на основе СРП

1.2.4 Методика формирования земельных участков с целью постановки на кадастровый учет

2.      Характеристика и анализ месторождения      

2.1    Общие сведения

2.1.1 Рельеф

.1.2   Растительность

.1.3   Характеристика почвенного покрова

2.2    Природно-климатическая характеристика

.3      Характеристика и анализ существующего землеотвода и необходимости реконструкции нефтепровода

3.      Формирование земельных участков при реконструкции нефтепровода

3.1    Методика реконструкции нефтепровода

3.1.1 Порядок реконструкции

.1.1.1 Проектные решения

.1.1.2 Общая схема организации производства работ

.1.1.3 Демонтажные работы

.1.1.4 Охрана окружающей среды

.1.1.5 Целевое назначение работ и затрат на рекультивацию при демонтаже нефтепровода

.1.1.6 Проектные решения по восстановлению плодородия нарушенных земель

3.2    Рекультивация и возврат

3.2.1 Рекультивация нарушенных земель      

.2.2   Технический этап рекультивации

.2.3   Биологический этап рекультивации

.2.4   Мероприятия по охране окружающей среды в процессе рекультивации

.2.5   Передача рекультивируемых земель землевладельцам

3.3    Формирование земельных участков для новой линии нефтепровода

3.3.1 Потребность реконструкции в земельных площадях

.3.2   Методика выполнения работ при строительстве нового нефтепровода

.3.3   Прогнозируемые нарушения почвенного и растительного покрова при строительстве нового нефтепровода

.3.4   Рубка леса

.3.5   Расчет убытков включая упущенную выгоду, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием или временным изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

.3.6   Определение убытков лесохозяйственного производства

.3.7   Разработка плана возмещения убытков

.3.8   Расчет стоимости        

. Безопасность жизнедеятельности

4.1 Правовые и организационные вопросы охраны труда       

4.1.1 Основы законодательства по охране труда

.1.2 Управление охраной труда

4.2 Основы техники безопасности

.3 Правила по технике безопасности при выполнении изыскательских работ на территории нефтепроводов и нефтехранилищ

4.3.1 Требования техники безопасности перед началом работы

.3.2 Требования техники безопасности во время работы

.3.3 Требования техники безопасности в аварийных ситуациях

.3.4 Требования охраны труда по окончании работы

Заключение

Список нормативной документации и используемой литературы

Приложение

Введение

земельный участок рекультивация убыток

В России наметилась устойчивая тенденция экономического роста и инвестиционной активности. В связи с этим важное значение имеет совершенствование процесса предоставления земельных участков для строительства объектов ключевых отраслей и транспортной инфраструктуры, связи, без которых невозможно капитальное строительство, расширение и реконструкция объектов промышленности.

Новые земельные отношения, характеризующиеся наличием разных форм собственности, возможностью совершенствования сделок с землей, обеспечением прав на компенсацию причиненного ущерба в связи с изъятием земель для государственных и общественных нужд, потребовали уточнения порядка подготовки документов по отводу земельных участков для строительства.

Вместе с тем общественное сознание обеспокоенно угрожающими тенденциями воздействия человека на природу, нарушения экологического равновесия, разрушения среды обитания и привычного уклада жизни, создания неблагоприятного микроклимата для жизнедеятельности и здоровья людей.

Именно поэтому проблемы предоставления земельных участков для строительства регулируются не только земельным законодательством, но и другими нормами законодательства России и субъектов Российской Федерации.

Государственные, общественные и частные интересы в области хозяйственной деятельности и создания благоприятных условий для проживания населения обеспечиваются посредством комплексного планирования развития территории, разработки проектной документации с учетом выполнения требований нормативных правовых актов, строительных и санитарных норм и прав.

Наделение земельными участками граждан и юридических лиц, формирование новых землепользований, закрепление земельных участков на местности осуществляется в результате разработки землеустроительного проекта, его рассмотрения, согласования и утверждения органами государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, либо органами самоуправления муниципальных образований в пределах их полномочий.

Составление проекта формирования земель для несельскохозяйственных нужд производится в порядке последовательного решения следующих задач:

размещение объекта строительства и формирование земельных участков;

определение площади, состава и ценности изымаемых и временно занимаемых земель;

определение величины и порядка возмещения убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

определение стоимости рекультивации нарушенных земель.

1.Теоретические основы формирования земельных участков с целью оформления прав

.1 Законодательная основа формирования земельных участков и оформления прав аренды

Начало формированию системы нормативных правовых актов о сделках с земельными участками положил Закон РФ от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", разрешивший куплю-продажу гражданами Российской Федерации земельных участков для личного, семейного использования, т.е. для целей, не связанных с производственной, торговой или иной профессиональной деятельностью. Под применение данного Закона подпадали договоры купли-продажи земельных участков, используемых для потребительских целей: для ведения личного подсобного и дачного хозяйств садоводства и индивидуального жилищного строительства./6/

Ранее действовавший Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" разрешил гражданам, владеющим земельными участками на праве собственности, совершать продажу земельных участков другим гражданам и оформление сделок в местной администрации не только для потребительского, но и для производственного использования. Под действие Указа подпадали сделки с земельными участками при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет), при получении земли в порядке наследования, при переселении с целью организации крестьянского хозяйства на свободных землях фонда перераспределения, при вложении вырученных средств от продажи земли в перерабатывающие, торговые, строительные и обслуживающие предприятия на селе./13/

Законодательство о сделках с земельными участками начала 90-х гг. не содержало общих положений и правил, определяло правовое положение не всех, а лишь отдельных участников земельного оборота. Тем самым была вызвана необходимость применения специальных нормативных правовых актов, регулирующих приобретение земельных участков в собственность юридическими лицами при приватизации государственных и муниципальных предприятий. Правовой основой осуществления земельного оборота в этой сфере стал (ныне недействующий) Указ Президента РФ от 14 июня 1992 г., которым был утвержден Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности./14/

Особую роль в формировании и развитии рыночных земельных отношений сыграли ныне утратившие юридическую силу Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г., утв. (ныне не действующими) Указами Президента РФ от 22 июля 1994 г. и от 16 мая 1997 г. "О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами"./4/

В настоящее время к специальным нормативным правовым актам, регулирующим сделки с земельными участками, относятся Федеральные законы "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О приватизации государственного и муниципального имущества" и др.

Общие положения, которые распространяются на любые сделки с земельными участками, в том числе и на не предусмотренные специальными законами общие правила, которые определяют правовое положение любых участников рыночного хозяйства и гражданского оборота земельных участков, содержатся в Гражданском кодексе РФ и Земельном кодексе РФ.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Таким образом, сделка является юридическим фактом, порождающим определенные юридические последствия./5/ В пункте 1 ст. 25 ЗК РФ перечень гражданско-правовых сделок с земельными участками отсутствует. Однако из содержания других статей Земельного кодекса РФ, а также положений части второй Гражданского кодекса, иных нормативных правовых актов земельного законодательства следует, что правовыми основаниями для возникновения прав на землю могут быть следующие гражданско-правовые сделки с земельными участками: купля-продажа, дарение, залог (ипотека), аренда, обмен земельными участками, передача земельного участка или его части в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в паевой фонд производственного кооператива, добровольное объединение принадлежащего собственнику земельного участка с земельными участками других собственников, рента и пожизненное содержание с иждивением.

Для сделки как юридического действия, на основе которой возникают, изменяются, прекращаются права на землю в результате целенаправленных и правомерных действий участников земельных отношений, характерен ряд признаков./3/

Во-первых, сделка является правомерным, т.е. дозволенным, юридическим действием, которое совершается для достижения указанных в законе юридических последствий: для приобретения, изменения или прекращения земельных прав и обязанностей участников земельных правоотношений. Сделки, направленные на совершение неправомерных действий, т.е. поведения, связанного, например, с осуществлением права вопреки его социально-хозяйственному назначению, ограничением распоряжения земельными участками, в том числе ограничивающим ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей, признаются недействительными (п. 2 ст. 38 ЗК РФ). Например, под видом договора долгосрочной аренды отчуждается в собственность иностранному гражданину земельный участок сельскохозяйственного назначения. Такая сделка должна быть признана недействительной, так как не отвечает требованиям законодательства, разрешающего иностранным гражданам приобретать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды./3/

Сделки с земельными участками по признаку правомерности отличаются от таких неправомерных действий, как неосновательное обогащение, незаконное завладение чужой собственностью, неисполнение договорных обязательств, неисполнение решений суда и арбитражного суда в тех случаях, когда это решение не может быть принудительно исполнено. Имеются принципиальные отличия сделок как сознательных волевых актов и правомерных юридических действий от деликтов как волевых действий и правонарушений, за совершение которых на виновную сторону согласно ст. 1064-1101 ГК РФ возлагается обязанность возместить причиненный ущерб по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда./2/

С учетом характера волеизъявления ст. 158 ГК РФ проводит классификацию сделок на дву- или многосторонние договоры и односторонние. Типичный пример односторонней сделки, исходящей только от одной стороны, - завещание, которое достигает своего юридического значения в момент совершения. Кроме того, законодательству и практике известны многие другие односторонние сделки: публичная оферта, объявление конкурса, заявление о прекращении действия договора, отказ от использования права преимущественной покупки доли в общей собственности на землю, к которым полностью применимы общие положения Гражданского кодекса РФ о защите и осуществлении гражданских прав (гл. 2), о правоспособности и дееспособности физических и юридических лиц.

Для совершения двусторонней сделки необходимо взаимное согласие двух договаривающихся сторон, которое представляет собой волевой акт, выражающий, например, волю продавца и покупателя, арендодателя и арендатора, залогодателя и залогодержателя. Для действительности договора как особого вида сделок, регулирующих частный оборот земель, помимо соединения двух встречных желаний сторон (например, у одного продать, у другого купить земельный участок по договорной цене) необходимы иные конкретные действия сторон или уполномоченных государственных органов или третьих лиц./2/

Для договорных отношений участников земельного оборота в Гражданском и Земельном кодексах содержится ряд специальных правовых норм, из которых следует, что для возникновения права собственности приобретателя на земельный участок недостаточно одного договора купли-продажи участка. Оно возникает лишь при условии, если осуществлена государственная регистрация договора об отчуждении земельного участка в учреждениях юстиции (ст. 131 и 164 ГК РФ; п. 7 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним")./7/

Принято также различать по соотношению возникающих прав и обязанностей сторон возмездные и безвозмездные сделки с земельными участками. Возмездными являются такие сделки, по которым имущественному предоставлению одной стороны соответствует встречное имущественное предоставление другой стороны. Например, по сделке купли-продажи земельного участка покупатель вправе согласно ст. 454 ГК РФ потребовать передачи ему в собственность продавцом земельного участка, а продавец, в свою очередь, вправе потребовать встречного удовлетворения за переданный земельный участок и выплаты причитающейся за него определенной денежной суммы (цены). Основанием таких возмездных сделок, как договоры аренды, ренты и пожизненного содержания, является также приобретение права на встречное удовлетворение. Безвозмездный договор дарения и односторонний акт принятия наследства предполагают, что одна сторона производит на бесплатных условиях передачу земельного участка в собственность другой стороне, не требуя при этом ничего взамен и не получая денежного вознаграждения и иного встречного предоставления за исполнение своих обязанностей (п. 2 ст. 423 ГК РФ).

Сделка считается совершенной, если она облечена в определенную форму. Способ, при помощи которого закрепляется волеизъявление сторон, т.е. форма сделки, устанавливается либо законом, либо самими сторонами, когда закон не устанавливает требований, предъявляемых к форме сделки./5/

Для всех сделок с земельными участками с участием граждан, юридических лиц, государства и муниципальных образований требуется письменная форма. Письменные сделки делятся на две группы. Это прежде всего нотариально удостоверенные сделки, обеспечивающие интересы государства и участников гражданского оборота. Такая форма требуется в случаях, указанных в законе, и в случаях, предусмотренных соглашением сторон. Во всех остальных случаях сделки с земельными участками могут быть совершены в простой письменной форме.

Действующее законодательство предусматривает государственную регистрацию перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По смыслу земельного законодательства и практики применения земельного законодательства обязательная государственная регистрация установлена для договоров купли-продажи земельного участка, договоров аренды и субаренды участка, безвозмездного срочного пользования. Эти договоры регистрируются в Едином государственном реестре прав и удостоверяются путем проставления специального регистрационного штампа на соответствующем договоре.

Государственная регистрация обязательна для ряда других указанных в законе письменных сделок с недвижимым имуществом, которое включает в себя земельный участок и "прочно связанные" с ним здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы. К такого рода сделкам относятся договоры: об ипотеке (п. 3 и 4 ст. 339 ГК РФ); продажи недвижимости (п. 1 ст. 551 ГК РФ); дарения недвижимого имущества (п. 3 ст. 574 ГК РФ); аренды недвижимого имущества (п. 2 ст. 609 ГК РФ), если иное не установлено законом; аренды здания и сооружения, заключенный на срок не менее года (п. 2 ст. 651 ГК РФ); аренды предприятия (п. 2 ст. 658 ГК РФ)./2/

Для того чтобы максимально упростить и облегчить условия гражданского оборота, Земельный кодекс РФ устанавливает изъятия из общего правила об обязательной государственной регистрации письменных сделок с земельными участками. Под действие этой правовой нормы подпадают договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования участков, заключенные на срок менее чем на 1 год, не подлежащие государственной регистрации. Не обязательна государственная регистрация и для ряда других указанных в федеральных законах письменных сделок, например для договоров доверительного управления, оформленных вместо договоров аренды земельных долей, которые были заключены до введения в действие закона, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения./3/

Образование несельскохозяйственных землепользований обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель. Поскольку значительную часть территории страны занимают земли сельскохозяйственных предприятий, образование новых землепользований обычно происходит за их счет.

Законодательством Российской Федерации не допускается:

а) изъятие особо ценных и продуктивных земель;

б) необоснованное изъятие земель из сельскохозяйственного оборота.

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. был определен порядок изъятия и предоставления земель для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения для строительства промышленных объктов и иных нужд, определен правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, установлен принцип сохранения ососбо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому, изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесам первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель, особо охраняемых территорий иных целей ограничивается или запрещается. Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться, для сельскохозяйственных целей./3/

В Федеральном Законе Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-Федерального Закона от 24 июля 2002 г. дополнительно рассматриваются условия предоставления и изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения оборота этих земельных участков./8/

Кроме того, вопросы связанные с изъятием и предоставлением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для иных целей рассмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации № 262 от 7 мая 2003 г. «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц»./15/

Хотя земельным законодательством предусмотрен целый ряд мероприятий по организации рационального использования и охране земель, которые должны быть выполнены при отводе земельных участков, эти действия относят к землеустройству и не могут быть правильно выполнены только в административном и юридическом порядке, так как предполагают решение вопросов экономического и технического характера. Гарантией правильности и обоснованности решения вопроса о предоставлении того или иного участка и полноты; точности соблюдения законов и других нормативных актов, касающихся учета влияния производства на окружающую среду, охраны природных ресурсов является землеустроительный проект.

Образование несельскохозяйственного землепользования предполагает следующий порядок землеустроительных действий:

подготовительные работы;

составление и обоснование проекта;

принятие компетентным органом решений о предоставлении участка и утверждении проектной документации;

отвод земельного участка в натуре;

выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего право на землю./8/

.1.1 Общая характеристика сделок с земельными участками

Сделка является правовой формой оборота объектов гражданских прав. Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ).

Среди видов сделок на землю различаются:

.        Аренда (с особенностями в зависимости от срока):

ü  на срок до 1 года (договор аренды и право аренды не подлежат государственной регистрации);

ü  на срок до 5 лет;

ü  на срок до 49 лет (сделки с правом аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления).

.        Купля - продажа земельных участков.

.        Ипотека (залог) земельных участков.

.        Дарение и мена земельных участков.

.        Рента земельных участков.

Особенности оборота земельных участков находят отражение в содержании соответствующих сделок с землей. Так, гражданско-правовой институт наследования имущества применяется и в земельном праве, однако в целях предотвращения дробления наследуемого земельного участка между многими наследниками земельным законодательством могут быть установлены особые правила наследования земельных участков. Общие положения гражданско-правового института сделок с имуществом применяются и в земельном обороте. Земельное законодательство предусматривает особенности совершения, например, сделок купли-продажи земельных участков, обусловленные необходимостью обеспечения публичных интересов. В этих случаях должен соблюдаться принцип использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением, контролироваться соблюдение норм предельных площадей земельных участков и т.д.

Специальные правила, касающиеся оборотоспособности, установлены в п. 3 ст. 129 ГК РФ в отношении земли и других природных ресурсов. Эти объекты могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Таким образом, общие положения регулирования оборота земельных участков определяются в гражданском законодательстве, а особенности - в земельном законодательстве.

Значение гражданско-правовых сделок с земельными участками как правоустанавливающих юридических фактов особенно возрастает в связи с введением частной собственности на землю и дальнейшим развитием института вещных прав, в том числе в сфере земельных отношений, расширением круга имущественных отношений и оборотоспособности земельных участков, регулируемых Гражданским кодексом РФ и нормативными правовыми актами земельного законодательства./2/

Ранее в условиях административно-командной системы единым собственником всего государственного имущества, в том числе государственного земельного фонда, признавалось государство. Для правового регулирования земельных отношений, объектом которых являлась земля как исключительная собственность государства, применялся лишь запретительный метод правового регулирования земельных имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению землей. Основой многих видов запретов в области земельных имущественных отношений служила доктрина национализации земли, которая исходила из того, что земля не может быть предметом частного оборота, так как она составляет объект права исключительной собственности государства, осуществляющего исключительные полномочия по владению, пользованию и распоряжению землей.

Отсюда возникала необходимость запрета купли-продажи, аренды, залога, других сделок с земельными участками. Принципы запретительного регулирования земельных имущественных отношений были отражены в законодательных актах советского периода. В качестве самостоятельного вида противозаконных сделок особо выделялись сделки, совершенные с целью, противной интересам государства. Наряду с противозаконными сделками, прямо и непосредственно противоречащими закону, запрещавшему отчуждать какие-либо земли из государственной собственности, широкое распространение имели сделки, совершенные в обход закона/18/.

Однако рыночные отношения обязывают ограничивать некоторые виды сделок. При данном виде работ наиболее распространенными являются купля - продажа и аренда земельных участков.

1.2 Современная практика оформления прав на земельные участки в нефте - газодобывающей отрасли

Поддержание и расширение энергетической базы в любой стране являются весьма дорогостоящим делом. Это обусловлено необходимостью привлекать огромные средства для организации крупномасштабных поисковых работ, связанных с риском добычи и переработки нефти и газа, строительства электростанций и угольных карьеров, сооружения нефтегазопроводов, грузовых терминалов и линий электропередач; с развитием огромной обслуживающей инфраструктуры и финансированием смежных отраслей по обеспечению ТЭК достаточным количеством металлопроката, труб, цемента, машин, оборудования, средств транспорта и пр.

Бесспорно, что осуществление таких огромных затрат выходит за пределы возможностей бюджетного финансирования. Недостаточными оказываются и возможности местного промышленного и банковского капитала. Таким образом, в условиях дефицита средств, мобилизуемых из местных источников, страны, встающие на путь осуществления крупных энергетических проектов, особенно в нефтяном и газовом секторе, обычно прибегают к внешним заимствованиям и привлечению прямых и портфельных инвестиций из-за границы. Это является общепринятой практикой не только для развивающихся государств, стран с переходной экономикой, но и для ведущих промышленно развитых держав.

Мировой нефтяной кризис привел к радикальным изменениям политики большинства крупнейших корпораций мирового класса. Если несколько лет назад приоритетными направлениями были разведка и разработка новых месторождений нефти и газа, то на сегодняшний момент главной стратегической задачей стал выход на новые рынки сбыта. Интерес иностранных компаний к российским проектам тоже объясняется не только возможностями активного инвестиционного проникновения. Часто это связано с перспективами выхода на азиатские рынки, как, например, в случае с Сахалинскими месторождениями.

С момента своего появления на свет Закон "О СРП" подвергался обструкции со стороны его противников как инструмент "распродажи Родины". А отсутствие законодательства о СРП заблокировало реальную возможность привлечения крупных и долгосрочных инвестиций в сырьевые отрасли. Тем самым во многом был спровоцирован инвестиционный кризис в стране.

Отношений возникающих в процессе пользованием недрами и особенно при поиске, разведке и разработке месторождений, полезных ископаемых регламентируются в основном правовыми нормативными отраслевыми и межотраслевыми документами изданными различными министерствами и ведомствами бывшего СССР. Хотя они во многом, особенно в части регламентации технических и технологических вопросов, сохранили свое значение, требуется их пересмотр с учетом как специфики рыночных отношений, так и достижений в области НТП. Это гигантская работа, поскольку речь идет о сотнях нормативных документов./18/

.2.1 Приобретение прав на земельный участок в целях недропользования

Земельным кодексом (ЗК) РСФСР регламентированы лишь процессы предоставления (ст. 27 ЗК РСФСР) и изъятия (п.1 ст. 24 ЗК РСФСР) земельного участка для разработки месторождений полезных ископаемых, в том числе возможного изъятия сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня. Изъятие особо ценных продуктивных земель, а также земель природно-заповедного фонда, пригородных и зеленых зон, лесов I группы, историко-культурного назначения и других особо охраняемых территорий не допускается (ст. 24-25 ЗК РСФСР).

По современному горному и земельному законодательству предоставление права на пользование недрами не сопровождается получением права на пользование необходимым земельным участком. Кроме того, у государственных органов после выдачи лицензии на участок недр фактически нет обязательств по оказанию поддержки недропользователю при приобретении им прав на необходимый земельный участок./3/

Выдаче лицензий предшествует лишь предварительное согласование с органом управления земельными ресурсами либо с собственником земли отвода соответствующего земельного участка для целей недропользования (ст. 11

Закона РФ “О недрах”)/12/, а при расположении земельного участка на территории исконной среды обитания малочисленных народов - с главой общины (ст. 8)

Закона РФ “О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ”)./10/

Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются только после получения горного отвода, утверждения проектов работ по недропользованию и рекультивации земель, а также восстановления ранее отработанных площадей

(ст. 11 Закона РФ “О недрах” и ст. 83 ЗК РСФСР)./12/ Работы на земельном участке без оформления права пользования им запрещены (ст. 125 ЗК РФ), так же как и строительство (реконструкция) объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре (ст. 43 Закона РФ “Об охране окружающей среды”)./11/

Получение права на пользование земельным участком для целей недропользования осуществляется в четыре этапа:

. Землеустроительный проект (акт выбора площадки, технический проект и проект рекультивации) в соответствии с земельным законодательством согласовывается с органами местного самоуправления, владельцем или пользователем земли (преимущественно - с лесхозом), местными органами охраны природы и (при наличии) общинами коренных малочисленных народов.

. В соответствии с природоохранным законодательством акт выбора площадки, включаемый в генеральный проект строительства горного предприятия, необходимо также согласовать с органами санитарно- эпидемиологического, пожарного и рыбного надзоров, лесного и охотничьего хозяйств. Список согласований может быть расширен при наличии других “заинтересованных” ведомств.

. Землеустроительный проект вместе с актом экологической экспертизы согласовывается с региональным управлением лесов и представляется в земельное управление субъекта РФ.

. Готовый Землеустроительный проект направляется на утверждение главе администрации субъекта РФ.

На первом этапе Землеустроительный проект может на законных основаниях рассматриваться до 6, на втором - тоже до 6, на третьем - до 2 и на четвертом - до 3 мес. Если учесть, что на отдельных этапах материалы могут возвращаться на доработку и переоформление, а время действия подписанных документов составляет 6 мес., то не удивительно, что оформление проектов затягивается на годы. Согласования с многочисленными (и, как правило, монопольными) ведомствами, которые вопреки законодательству производятся на платной основе, не способствуют ускорению оформления землеустроительных проектов. Отдельно следует упомянуть процесс согласования с представителями малочисленных народностей - не имея права собственности на недра, они зачастую требуют доли в добытом минеральном сырье или оплаты

(порой весьма значительной) права разрешительной подписи.

Многочисленность согласований не исключает принятия ошибочных решений.

К примеру, недропользователям передают разведанные запасы месторождений в полном объеме, в том числе в частях месторождений, расположенных под охранными территориями (лесами I группы, водоохранной зоной и т.п.), что предопределяет появление коллизии требования полноты отработки месторождения и запрета работ в охранных зонах. Медлительность процедуры согласования проекта горного производства и земельного дела увеличивает сроки возврата капитальных вложений и приводит к появлению риска убытков по организационным причинам. Недропользователи не защищены от неправомерных требований согласующих структур, в первую очередь - по платности услуг и срокам прохождения документов.

В связи с этим следует предусмотреть правовые процедуры, обеспечивающие недропользователю получение прав на земельный участок, необходимый для пользования недрами. Возможны жесткий и мягкий варианты этих процедур./9/

В жестком варианте предполагается одновременное предоставление лицензии на право пользования участком недр и изъятие необходимого земельного участка для государственных нужд. Эта процедура может быть реализована по действующему законодательству. Согласно ст. 25.1 Закона РФ “О недрах” земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут отчуждаться для государственных нужд с возмещением собственникам указанных земельных участков их стоимости в соответствии с земельным законодательством. Решение об отчуждении принимается федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с разделением их полномочий. Право государственной собственности на участок недр и необходимый земельный участок обеспечило бы более эффективный контроль за рациональном использованием природных ресурсов и недр и земельных участков. При возникновении споров в суде, связанных с изъятием земельного участка у собственника, суд должен учитывать экономическую целесообразность такого изъятия, сопоставлять потенциальную значимость земельного участка по земельному кадастру и возможных доходов от использования недр этого участка.

В мягком варианте необходимо упростить процесс согласования земельного дела, отделив его от процедуры экологической экспертизы генерального проекта строительства горного предприятия. Подлежащий экспертизе проект рекультивации охватывает время заключительного этапа процесса недропользования, в нулевой и первый циклы пользования недрами рекультивация обычно не планируется. Без нарушения законодательства (соблюдая запрет на работы, не прошедшие экологической экспертизы) его рассмотрение можно вынести на более поздние сроки - в составе генерального технологического проекта. Оставив минимально необходимое для принятия решения число согласований, можно значительно сократить время прохождения документов земельного дела. Возможно также установление более жестких предельных сроков согласования земельного дела - до 3 мес. со дня подачи./9/

Для земельных участков небольшой площади (до 15-25 га), предоставляемых во временное пользование, можно делегировать право утверждения земельных дел от администрации субъектов РФ местным органам самоуправления. Подобная практика предоставления главами улусов (местной администрацией) во временное пользование земельных участков площадью до 15 га успешно действует в Республике Саха (Якутия), что резко сокращает сроки оформления земельных дел по сравнению с получением прав на крупные земельные участки./22/

Рекомендуется также пересмотреть практику экологической экспертизы горного проекта, разделив ее на два этапа, а проект - на части:

. Экспертиза двух проектов: генеральной программы развития горного предприятия и работ нулевого цикла (доразведка месторождения, инженерные изыскания, прокладка коммуникаций, монтаж энергохозяйства, строительство временного жилья, складского хозяйства и др.).

. Экспертиза генерального проекта строительства горного предприятия (без объектов нулевого цикла) в пределах генеральной программы его развития.

Более простая по объемам и составу экологическая экспертиза проекта работ нулевого цикла позволит, при условии параллельного оформления земельного дела, начать работы по подготовке строительства горного предприятия в более ранние сроки, задолго до получения окончательного разрешения на основное строительство./22/

.2.2 Горные сервитуты

Вопрос доступа к недрам с ограниченным правом на пользование их смежными участками может быть решен путем признания в горном праве и законодательстве горного сервитута, тем более что права земельного, водного и лесного сервитутов законодательно уже определены./9/

По Гражданскому кодексу (ГК) РФ владелец земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования его участком (земельного сервитута) для обеспечения прохода и проезда через земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274

ГК РФ). Вопросы регламента земельного сервитута (права, обязанности, платность, разрешение споров) рассмотрены в ст. 274-287 ГК РФ. Сервитутом могут быть обременены также здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком (ст. 248 ГК РФ)./2/

Водным кодексом (ВК) РФ установлено, что лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь право водного сервитута - ограниченного пользования водными объектами (ст. 41 ВК РФ). Различают публичный водный сервитут, когда каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, и частный водный сервитут, когда в силу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц (ст. 43 ВК РФ). Виды водного сервитута определены ВК РФ и могут быть установлены другими федеральными законами.

Лесным кодексом (ЛК) РФ определено, что по публичному лесному сервитуту граждане имеют право свободно пребывать в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах, а по частному лесному сервитуту права пользования граждан и юридических лиц участками лесного фонда и участками не входящих в лесной фонд лесов могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц на основании договоров, актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, а также судебных решений (ст. 21 ЛК РФ)./4/

Для доступа к участку недр необходимо предусмотреть в законодательстве земельный сервитут в целях недропользования. В первую очередь он необходим для тех видов пользования недрами, при производстве которых нет необходимости в приобретении прав на земельный участок и не происходит существенного нарушения недр: регионального геологического изучения и сбора коллекционных материалов. Работы по геологическому изучению локальных участков недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также по использованию полезных свойств недр, не связанному с добычей, требуют оформления прав на пользование земельным участком, но и в этом случае может возникнуть потребность в ограниченном использовании смежных земельных участков. По аналогии с водным и лесным кодексами ограниченное право пользования чужими земельными участками в указанных целях можно назвать частным земельным сервитутом в целях недропользования./9/

Ни горное, ни гражданское законодательство не препятствует введению в горное право понятия горного сервитута - права ограниченного пользования участком недр, устанавливаемого в интересах лица, осуществляющего пользование участком недр. Предлагаемое понятие в полной мере соответствует природе сервитута как ограниченного права пользования, поскольку при недропользовании зачастую возникают коллизии прав пользователей участками недр. В большинстве случаев лицо, требующее установления горного сервитута, не может в необходимом объеме осуществлять свои права недропользователя, не осуществив ограниченное использование смежного участка недр./19/

В зависимости от целей использования участка недр в горном праве можно различать публичный и частный горные сервитуты.

Право граждан на пребывание с научными, учебными, культурными, спортивными и оздоровительными целями на особо охраняемых геологических объектах (научных и учебных полигонах, в геологических заповедниках, заказниках, памятниках природы, естественных пещерах, а также подземных выработках, имеющих санаторно-оздоровительное назначение) не требует процедуры оформления ими специальных прав недропользования (лицензирования). Такое право ограниченного пользования участками недр можно рассматривать как публичный горный сервитут. Пользование участком недр в порядке, предусматриваемом публичным горным сервитутом, должно осуществляться без существенного нарушения целостности недр.

К частному горному сервитуту следует отнести право ограниченного пользования смежными горными отводами для целей пользования недрами.

Подобные отношения возникают между двумя и более недропользователями в следующих ситуациях:

. при технологически общих горно-подготовительных работах на двух и более горных отводах (проходка водосливных канав, дренажных подземных горных выработок и др.);

. при совместном технологическом размещении горно-технических сооружений

(дамб, насыпей, отвалов и др.);

. при технологическом размещении вспомогательных объектов, значительно оторванных от собственного участка недр (скважин наводнения нефтяных пластов, скважин водопонижения карьеров и др.);

. при одновременном производстве добычи полезных ископаемых открытым и подземным способами (в том числе на объектах с различными видами полезных ископаемых);

. при одновременном производстве различных видов недропользования

(разведки и добычи полезных ископаемых, добычи и подземного строительства, не связанного с добычей минерального сырья).

Как и в случае земельного сервитута, горный сервитут должен устанавливаться по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и пользователем или владельцем (государством) смежного участка недр. Пользователь или собственник участка недр, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях горного сервитута спор может разрешаться судом по иску лица, требующего установления сервитута. Право государственной собственности на недра, их значимость для России требуют, чтобы понятия и виды горных сервитутов (публичного и частного) были бы закреплены в горном законодательстве. Перечень частных горных сервитутов должен быть исчерпывающим и изменения в него следует вносить только федеральным законом./19/

В истории горного права России специально рассматривался регламент ограниченного пользования смежными горными отводами, которым дозволялось проведение горно - подготовительных работ и размещение горно-технических сооружений на чужой территории при условии возмещения понесенных владельцами отводов убытков./20/

Следует и сегодня регулирование отношений по смежным горным, геологическим и земельным отводам перенести из области административного права в сферу действия гражданского права с обеспечением хозяйственных интересов владельцев смежных участков.

При согласовании ограниченного доступа к недрам с представителями малочисленных народов возникают те же проблемы, связанные с требованием внесения несоразмерной оплаты, как и при получении полного права пользования участками недр. С введением горного и земельного сервитутов в целях недропользования споры, связанные с порядком установления сервитутов и размером платы за них, будут рассматриваться судами./10/

.2.3 Развитие работ на основе соглашения о разделе продукции

В настоящее время в России наиболее благоприятные условия для инвестиций в нефтедобычу обеспечивает механизм соглашений о разделе продукции (далее СРП). Основными районами концентрации проектов СРП, находящихся на различных стадиях подготовки, являются Западная Сибирь, Волго-Уральский регион, Республика Коми, Ненецкий АО и Сахалинская область. По 20 объектам

СРП, включенным в ФЗ «Об участках недр, права пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции», капитальные вложения за весь срок СРП (25 лет) составят около 80 млрд. долл., при этом 55 млрд. долл. - на 11 «новых» проектах, которые могут разрабатываться только на условиях СРП. Прирост добычи нефти за счет реализации проектов СРП может составить к 2010 году 100 млн. т/год, обеспечив более четверти добычи нефти в стране, из которых 65 млн. т/год - на 11 «новых» проектах СРП.

В целях повышения эффективности применения механизма СРП необходимо внести поправки в Закон РФ «О СРП», обеспечивающие защиту национальных интересов России и устраняющих препятствия, нарушающие гарантии стабильности и повышающие риск осуществления таких проектов. Необходимо также завершить разработку и принятие эффективной нормативной базы по вопросам СРП, учитывая, что в стране одновременно действуют 2 параллельных равноправных инвестиционных режима недропользования: лицензионный и СРП, конкурирующие между собой за инвестора.

Масштабы освоения месторождений на основе Соглашений о разделе продукции должны в конечном счете определяться конкурентными преимуществами

СРП по сравнению с лицензионным режимом недропользования. Однако основной зоной применения СРП , скорее всего, будут очень крупные (одно месторождение - один проект) и очень мелкие (несколько месторождений - один проект) месторождения. Середина ресурсного диапазона, вероятнее всего, останется зоной преимущественного применения лицензионной системы недропользования.

Закон «О СРП» безусловно необходим, но для его успешного функционирования необходимо:

. Оптимизировать схему приобретения прав на земельный участок для нужд недропользования одним из следующих способов:

. совершенствованием административной и судебной процедур изъятия земельного участка для государственных нужд. В этих целях следует внести изменения и дополнения в земельное и горное законодательства, предусматривающие возможность изъятия земельного участка для государственных нужд в целях недропользования;

. упрощенной процедурой оформления земельного дела отдельно от производства экологической экспертизы.

. В горном законодательстве необходимо регламентировать процедуру установления права ограниченного пользования земельным участком для пользования участком недр (земельный сервитут для целей недропользования) и права ограниченного пользования смежными участками недр (горный сервитут). Споры, связанные с указанными сервитутами, должны рассматриваться судами.

. Целесообразно рассмотреть возможность внесения в ГК РФ изменений и дополнений, легализирующих земельный сервитут в целях недропользования как один из видов земельных сервитутов./12/

.3 Методика формирования земельных участков с целью постановки на кадастровый учет

Работы по формированию земельного участка осуществляются на основании утвержденных в установленном порядке генерального плана, проектов планировки и межевания территорий, схем развития инженерной инфраструктуры, правил землепользования и застройки.

В случае если документы, указанные выше отсутствуют, формирование земельного участка проводится в следующем порядке:

Подготовительные работы:

Сбор и систематизация исходных материалов (данных):

сбор информации о земельных участках;

получение данных из государственного кадастра недвижимости (ГКН);

обработка данных кадастровой палаты и реестра земельных участков (сопоставление данных кадастровой палаты с правоустанавливающими документами и реестром участков на предмет наименования объекта, его площади и статуса (категории земель, правообладателя);

анализ проектной и землеустроительной документации о топографо-геодезической и картографической изученности территорий;

рекогносцировка, обследование пунктов геосети;

получение координат исходных пунктов в местной системе координат;

запрос сведений Государственного кадастра недвижимости (данных о кадастровом делении, о ранее учтенных земельных участках);

запрос сведений о правах (выписки из ЕГРП);

получение копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки;

информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объекта.

Предварительное согласование места размещения объекта:

подготовка, согласование и сопровождение утверждения:

актов о выборе земельного участка;

схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

решений о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающих Акты о выборе земельного участка и Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

формирование землеустроительных проектов о предварительном согласовании места размещения объекта проводится в соответствии с категориями земель, административным делением территории РФ.

Инвентаризация объектов недвижимости, попадающих в зону строительства, с целью внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости:

необходимый комплекс работ и изысканий по созданию и обновлению специальных топографических планов на основе имеющихся с применением дополнительной съемки элементов специального содержания;

формирование землеустроительного проекта по инвентаризации земель;

подготовка документов и материалов, необходимых для принятия решения о резервировании и выкупе земельных участков.

Формирование рабочих проектов рекультивации земельных участков, используемых для строительства:

проведение почвенно-экологического обследования трассы;

расчет стоимости биологической рекультивации земель;

выполнение расчетов убытков (в т.ч. упущенной выгоды) сельскохозяйственного производства;

разработка и утверждение проекта рекультивации земель в межрайонном отделе Управления Россельхознадзора по субъекту РФ.

Землеустроительные и кадастровые работы по установлению на местности границ объектов землеустройства, в том числе:

по подготовке проекта территориального землеустройства (проектов границ земельных участков либо по разработке схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории);

по уведомлению лиц, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ;

по выполнению подготовительных и топографо- геодезических работ для определения местоположения границ земельных участков, в том числе ограниченных в использовании частей земельного участка с использованием инструментальных методов посредством определения координат характерных точек границ;

по согласованию местоположения границ земельных участков;

по отражению границ частей земельного участка, ограниченных в использовании и (или) обремененных сервитутами в межевом плане на основе имеющихся документов и обозначение их на местности;

по вычислению площадей земельных участков и ограниченных в использовании частей земельных участков (в том числе занятых объектами недвижимости);

по составлению межевых планов земельных участков (частей земельного участка);

по осуществлению производственного контроля выполняемых работ;

по подготовке Описания земельного участка для проведения его государственного кадастрового учета.

Подготовка документов и материалов, необходимых для перевода земельного участка из одной категории в другую

Подготовка и формирование пакета документации, необходимой для последующего перевода земель лесного фонда (земель сельскохозяйственного назначения) в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в соответствии с действующим законодательством.

Проведение независимой оценки рыночной стоимости изымаемых земельных участков и других объектов недвижимости, попадающих в зону строительства, расчет выкупной стоимости.

проведение независимой оценки;

расчеты выкупной стоимости с описанием использованных методик, исходных данных, принятых допущений, допустимых ошибок, погрешностей и т.д., предоставляемых по каждому оцениваемому объекту;

подготовка и оформление отчетных документов о результатах проведенной оценки в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Постановка на государственный кадастровый учет земельных участков:

изготовление чертежа земельного участка на кадастровой основе;

подготовка описания границ земельного участка;

подготовка абрисов узловых и поворотных точек границ;

подготовка сведений о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельного участка по формам Ф 1.1, Ф 1.3;

подготовка заявок для постановки на кадастровый учет;

представление в ФГУ "ЗКП" документов для государственного кадастрового учета;

отслеживание сроков проведения государственного кадастрового учета, анализ причин приостановления или отказа в государственном кадастровом учете;

получение в ФГУ "ЗКП" выписок из ГКН.

Оформление договоров аренды земельного участка для строительства объекта.

Заключение (сопровождение) и государственная регистрация договоров долгосрочной аренды (представление в учреждения юстиции по регистрации прав документов на государственную регистрацию договора аренды; получение в учреждениях юстиции по регистрации прав договора аренды с отметкой о государственной регистрации).

Определение сметной стоимости землеустроительных и кадастровых работ, в том числе затраты на:

выкуп земель и недвижимого имущества (включая убытки и упущенную выгоду) у собственников;

возмещение убытков землевладельцам, землепользователям, арендаторам за отвод земель в постоянное или временное пользование;

лесные подати, плату за отпуск древесины на корню;

оплату аренды за временно занимаемые земли;

приобретение жилья для расселения (переселения) жителей из подлежащих сносу жилых строений;

компенсацию за сносимые строения и садово-огородные насаждения;

возмещение убытков и потерь по переносу зданий и сооружений;

проведение работ по землеустройству, технической инвентаризации и постановке на государственный технический учет объектов, законченных строительством;

оплату государственной пошлины на государственную регистрацию прав на земельные участки.

Подготовка документов для выкупа земельных участков с оформлением права собственности на земельные участки:

обращение в уполномоченный орган с заявлением о выкупе земельного участка/проведение предварительных переговоров с собственником земельного участка;

получение Постановления/Решения уполномоченного органа о продаже земельного участка под объектом недвижимости;

подготовка проекта Договора купли-продажи земельного участка;

обеспечение подписания Договора купли-продажи земельного участка, получение необходимых согласований в случаях, предусмотренных законом;

представление в учреждение юстиции по регистрации прав документов на государственную регистрацию прав на земельные участки под объектами недвижимости;

получение в учреждениях юстиции по регистрации прав свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и зарегистрированного договора купли-продажи земельного участка.

2. Характеристика и анализ месторождения

.1 Общие сведения

В административном отношении участок реконструкции нефтепровода от ГЗУ-6105 до УППН «Таныпская» по объекту «Реконструкция нефтепромыслового трубопровода Таныпского нефтяного месторождения ЦДНГ-6 (2010 г.)» расположен на севере Чернушинского муниципального района Пермского края.(рис. 1)

Место расположения объекта - территория Чернушинского муниципального района, на землях ГКУ «Октябрьское лесничество» в аренде у Е.М. Черкасовой), МО «Деменевское сельское поселение», землях фонда перераспределения.

Рисунок 1 - Схема размещения объекта

.1.1 Рельеф

Район работ приурочен к южной оконечности Тулвинской возвышенности.

Участок изысканий на Таныпском нефтяном месторождении расположен на левобережном склоне р. Быстрый Танып в междуречье р. Быстрый Танып и его правого притока р. Брекун. В соответствии с геоморфологическим районированием, рассматриваемая территория находится в пределах денудационной равнины Предуралья.

Денудационная равнина Предуралья характеризуется почти плоскими водораздельными пространствами, имеющими общий уклон к востоку, слегка всхолмленными и постепенно переходящими к консеквентным речным долинам. Склоны водораздельных пространств трудноотделимы от склонов долин. Междуречные пространства задернованы и частично залесены. Обнажения пород наблюдаются только по долинам рек. Речные долины относительно широкие слаботеррасированные, имеют преимущественно широтную ориентировку.

Рельеф исследуемой территории сформирован за длительный период континентального режима. По генезису в пределах изыскиваемой территории можно выделить два основных типа рельефа: денудационный и эрозионно-аккумулятивный.

.1.2 Растительность

В административном отношении участки проектируемых работ находятся в Чернушинском муниципальном районе Пермского края.

Согласно ботанико-географическому районированию Пермской области (Овеснов, 1997) территория местоположения Таныпского нефтяного месторождения относится к району широколиственно-елово-пихтовых лесов.

Для геоботанического района широколиственно-елово-пихтовых лесов характерна наиболее сложная структура; сосуществование бореальных и неморальных видов в древостое и преобладание последних в подлеске и травяном ярусе. Древесный ярус таких лесов состоит из двух-трех подъярусов. Основу первого подъяруса составляют темнохвойные породы ель сибирская и пихта сибирская, сосна обыкновенная, второго и третьего подъярусов - широколиственные породы: липа мелколиственная, реже вяз шершавый (ильм), вяз гладкий, клен платановидный, дуб черешчатый. Кроме того, к основным лесообразующим породам относят повсеместно присутствующие в древесном ярусе мелколиственные породы: березу бородавчатую, березу пушистую, тополь дрожащий (осину), тополь черный, клен остролистный, черемуху и рябину обыкновенные, ольху серую и черную, иву козью.

Как правило, хорошо развит кустарниковый ярус, который представлен лещиной обыкновенной, бересклетом бородавчатым, жимолостью обыкновенной, крушиной ольховидной, калиной обыкновенной, бузиной сибирской. Несколько реже встречаются можжевельник обыкновенный, шиповник коричный, малина обыкновенная, смородина черная и красная, ракитник русский и др. - всего до 20 видов растений.

Травяной покров обычно сплошной, высокий и состоит из 3 (4) подъярусов. В нем значительна доля папоротников (щитовник мужской, щитовник гребенчатый, кочедыжник женский) и крупнотравья (сныть обыкновенная, колокольчик широколистный, дудник лесной, лесные злаки). Среди травянистых растений наибольшее число видов представлено луговыми, сорно-полевыми и лесными видами. В меньшей степени - болотными, земноводными и водными растениями.

Моховой покров развит слабо и обычно встречается в темнохвойных лесах.

С севера на юг по линии Частые-Оса-Уинское происходит смена двух подзональных групп сообществ - пихтово-еловых сложных неморальнотравяных и собственно широколиственно-елово-пихтовых неморальнотравяных. Граница между ними достаточно размыта хозяйственной деятельностью человека и носит постепенный характер. Лесопокрытые земли составляют здесь 30-45 %, а сельскохозяйственные 35-50 % общей площади.

В силу неравномерного действия природных экологических факторов, из-за неоднородности рельефа территории, почв, уровня грунтовых вод, а также степени антропогенного воздействия на естественные растительные сообщества (вырубки, распашка, строительство дорог, ЛЭП и т.д.), зональный тип растительности местами очень сильно изменился. Наряду с зональным типом растительности, описанным выше, широкое распространение получили вторичные мелколиственные леса - березняки, осинники, смешанные леса с преобладанием березы, осины, липы и значительным участием хвойных пород деревьев, таких как ель, пихта, сосна; сосново-березовые травяные сообщества со значительной примесью в древесном ярусе осины и липы, а так же леса с преобладанием липы.

Меньшие площади заняты темнохвойными моховыми и травяными лесами. В подлеске таких лесов встречаются рябина обыкновенная, ива козья, черемуха обыкновенная. В кустарниковом ярусе - малина, смородина черная и красная. В моховом покрове доминирует плевроций Шребера, кукушкин лен.

Разнотравные и разнотравно-злаковые суходольные луга приурочены в основном к надпойменным террасам долин рек. Непосредственно на заливаемых участках сформированы осоковые и разнотравно-злаковые пойменные луга.

Мелколиственные леса с преобладанием березы и осины являются производными на месте вырубленных широколиственно-елово-пихтовых лесов. Чистые березовые и осиновые леса встречаются очень редко, гораздо чаще отмечаются березово-осиново-еловые, осиново-еловые, березово-еловые леса с примесью пихты, липы, сосны. Кустарниковый ярус в таких лесах представлен жимолостью обыкновенной, бузиной сибирской, малиной обыкновенной. В травяном ярусе встречаются гравилат городской, сныть обыкновенная, герань луговая, вейник тростниковый, полевица тонкая, колокольчики и др. Эти леса являются переходными при восстановлении исходного типа.

Широкое распространение получили сосново-березовые травяные сообщества из сосны обыкновенной, берез пушистой и повислой, со значительным участием в древостое осины и таких широколиственных пород, как липа мелколистная и вяз шершавый (ильм). В подлеске встречаются черемуха обыкновенная, рябина обыкновенная, ива козья; в кустарниковом ярусе - лещина обыкновенная, бересклет бородавчатый, можжевельник обыкновенный, ракитник русский и др. В травяном ярусе - чистотел большой, сныть обыкновенная, бор развесистый и др.

Небольшими участками встречаются липовые леса. Они тоже являются производными от исходных широколиственно-елово-пихтовых лесов. Древесный ярус в них часто представлен не только липой, но и осиной, березой, елью, пихтой, что указывает на возможность их замены зональным типом леса. Кустарниковый ярус в таких лесах составляют бересклет, калина, малина, жимолость. Травяной покров - из луговых и опушечных трав, таких как ежа сборная, овсяница луговая, бор развесистый, гравилат городской, нивяник обыкновенный. На увлажненных участках встречаются таволга вязолистная, василисник желтый, различные виды колокольчиков.

В сырых смешанных лесах, по берегам ручьев встречаются ольшаники из ольхи серой с небольшой примесью березы, ели, осины. Кустарниковый ярус практически отсутствует. Травяной покров из высокотравья, среди которого преобладают таволга вязолистная, недотрога обыкновенная, крапива двудомная.

Растительность открытых местообитаний сильно изменена антропогенным воздействием. Сведение лесов, прокладка дорог, уничтожение почвенного покрова привело к созданию неблагоприятных условий для произрастания ценных многолетних трав. В результате, на таких участках стали господствовать сорные неприхотливые виды, такие как мать-и-мачеха, пастушья сумка, донники, полыни, клоповники и др. Травостой часто разрежен или образует заросли, беден по видовому составу, древесные формы отсутствуют.

Наиболее типичными лесотаксационными описаниями рассматриваемой районов являются следующие:

Состав древостоя некоторых таксационных описаний:

Лп1Е1П - 2 кл. возраста, 3 бонитет, полнота 0,7;

Лп1Б1Е1П - 3 кл. возраста, 3 бонитет, полнота 0,8;

Лп2Ил+П - 4 кл. возраста, 3 бонитет, полнота 1,0;

Лп1Б1Е1П - 3 кл. возраста, 3 бонитет, полнота 0,8;

Лп2Ил2Б1Кл+Ос+П - 2 кл. возраста, 3 бонитет, полнота 0,7;

Е5Лп2Б+Ос - 2 кл. возраста, 2 бонитет, полнота 1,0;

С4Лп1Ил1Кл+Б - 2 кл. возраста, 1 бонитет, полнота 1,0;

Б2Ос1Е1П - 8 кл. возраста, 1 бонитет, полнота 0,6;

Ос2Лп+П - 4 кл. возраста, 2 бонитет, полнота 1,0;

Лп2Б1Ос1Е1П - 6 кл. возраста, 3 бонитет, полнота 0,9.

В подросте представленных лесотаксационных описаний произрастает ель, пихта.

Проектируемая трасса нефтепровода от ГЗУ-6105 до УППН «Таныпская» проходит, в основном, по землям сельскохозяйственного назначения (пашня, выгон, сенокос). По ходу трассы встречаются участки смешанных и мелколиственных лесов, основными древесными породами которых являются ель, береза, липа, осина, ольха (рис. 2).

По данным Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, в районе расположения объекта «Реконструкция нефтепромыслового трубопровода Таныпского нефтяного месторождения ЦДНГ-6 (2010 г.)», особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют, места произрастания видов растений, занесенных в Красную книгу Пермской области, Красную книгу Среднего Урала и Красную книгу РФ, не выявлены.

Рисунок 2 Схема растительности района работ

.1.3Характеристика почвенного покрова

Изыскиваемые объекты расположены в Осино-Оханско-Пермском районе дерново-средне- и слабоподзолистых тяжелосуглинистых почв, Таныпское нефтяное месторождение расположено в Куединско-Уинском подрайоне (6а) дерново-среднеподзолистых, светло-серых лесостепных оподзоленных и коричневато-бурых почв тяжелого механического состава. Подрайон 6а отличается более всхолмленным рельефом и большей пестротой почв.

Доминируют дерново-средне- и слабоподзолистые почвы, сформировавшиеся на эллювиально-делювиальных глинах и тяжелых суглинках. Они приурочены к выровненным или слегка покатым плато. На склонах залегают дерново-карбонатные, коричнево-бурые почвы обычно тяжелосуглинистого и глинистого механического состава. Их материнской породой является элювий пермских красно-бурых глин. В случае обнажения на склонах известняков или мергелей, на их элювии сформировались почвы дерново-карбонатные тяжелого механического состава. В пониженных элементах рельефа при близком залегании или подтоке минерализованных грунтовых вод залегают почвы дерново-луговые глееватые.

Ниже приводится характеристика наиболее распространенных для рассматриваемой территории типов почв.

Почва дерново-среднеподзолистая тяжелосуглинистая, сформировавшаяся на некарбонатном тяжелом покровном суглинке, имеет следующий профиль:

Горизонт А₀ (0÷23 см) - пахотный, белесоватый с палевым оттенком, структура пылевато-комковатая, по механическому составу тяжелый суглинок, резко переходит в следующий горизонт.

Горизонт А₂ (23÷29 см) - эллювиальный, плотный, белесый, среднесуглинистый, структура пылевато-мелкопластинчатая, встречаются мелкие (до 0,5 мм в диаметре) зерна ортштейна, слегка увлажнен, переход в нижележащий горизонт постепенный.

Горизонт В₁ (29÷50 см) - переходный, плотный, тяжелосуглинистый, структура неясно ореховатая, окраска бурая на изломе ореховатых отдельностей и с белесой присыпкой на их поверхности, причем присыпка, выраженная вверху сильно, книзу становится слабее и к концу горизонта сходит на нет.

Горизонт В₂ (50÷90 см) - иллювиальный, сильноуплотненный, глинистый, ореховато-призматической структуры, темно-бурый с темно-коричневыми потеками по трещинам, в нижележащий горизонт переходит постепенно.

Горизонт ВС (90÷120 см) - переходный, плотный, глинистый, структура ореховатая, неясно оформленная, окраска желто-бурая, несколько светлее вышележащего горизонта.

Горизонт С (с глубины 120 см) - материнская почвообразующая порода, желтовато-бурый вязкий некарбонатный тяжелый суглинок, по составу и окраске однородный.

У большей части дерново-среднеподзолистых почв, по механическому составу тяжелых и средних суглинков, преобладает лессовидная фракция (0,05-0,01 мм). Довольно значительная иловатая фракция (менее 0,001 мм). Количество песка у тяжелосуглинистых почв небольшое, у среднесуглинистых заметно возрастает. Наблюдается перемещение иловатых частиц, полуторных окислов (чаще алюминий) из верхнего горизонта в иллювиальный.

Дерново-среднеподзолистые почвы имеют довольно высокое содержание гумуса - даже в подзолистом горизонте его содержание в большинстве случаев около 1,15%. Подвижных форм азота и фосфора мало. Сумма поглощенных оснований большая - в горизонте А₀ колеблется в пределах 12-18 мг-экв. на 100 г почвы. Степень насыщенности основаниями колеблется в пределах 61-83% при наиболее часто встречающихся значениях 73-79%. Обменная и гидролитическая кислотность наибольшая в горизонте В₁ и отчасти В₂. Наибольшей величине обменной кислотности, как и следовало ожидать, соответствует наименьшая величина рН в КС1.

Почва дерново-слабоподзолистая тяжелосуглинистая, сформировавшаяся на покровной некарбонатной глине:

Горизонт А₀ (0÷25 см) - светло-серый с буроватым оттенком, тяжелосуглинистый, пылевато-комковатой структуры, довольно рыхлый, содержит много корней посеянной культуры, оканчивается на линии вспашки.

Горизонт А₂В₁ (25÷35 см) - светло-серый, сухой, тяжелосуглинистый, мелкоореховатой структуры, с едва заметной кремнистой присыпкой на поверхности агрегатов, плотность средняя, имеются единичные корни посеянной культуры.

Горизонт В₁ (35÷50 см) - серовато-бурый, тяжелосуглинистый, неясной мелкоореховатой структуры, тоже единичные корни растений.

Горизонт В₂ (50÷105 см) - бурый, тяжелосуглинистый, крупнопризматической неясно выраженной структуры, плотный, корневых остатков нет.

Горизонт ВС (105÷140 см) - несколько светлее вышележащего горизонта.

Горизонт С (ниже 140 см) - желто-бурая влажная вязкая покровная глина.

Из описаний профиля дерново-слабоподзолистой почвы тяжелого механического состава видно, что эти почвы формируются чаще всего на некарбонатных покровных глинах и тяжелых суглинках или пермских опесчаненных глинах, представляющих при анализе средний суглинок. Приурочены они к склонам. У них нет хорошо выраженного подзолистого горизонта. В некоторых случаях он только намечается, и выделить его самостоятельно не представляется возможным, приходится обозначать как подгоризонт А₂В₁. Профиль у рассматриваемых почв довольно мощный.

Данные о механическом составе дерново-слабоподзолистых почв показывают, что илистых частиц в верхнем горизонте меньше, чем в материнской породе. В почвах расположенных на склонах часть их уносится водами. Кроме того, имеет место процесс перемещения ила по профилю; в горизонтах В₁ и В₂ ила больше.

Сумма поглощенных оснований в верхнем горизонте у дерново-слабоподзолистых глинистых почв около 18-23 мг-экв. на 100 г почвы, у тяжелосуглинистых - 15-18, среднесуглинистых - около 11-12 мг-экв. на 100 г почвы; с глубиной сумма поглощенных оснований увеличивается. В верхнем горизонте кислотность выражена слабо, рН солевой вытяжки чаще 5,6, степень насыщенности основаниями около 82-89 %. Нередко у этих почв с глубиной, особенно в горизонтах В₁ или В₂, обменная кислотность, увеличивается до значительных величин - 2-4 мг-экв. на 100 г почвы.

По содержанию гумуса дерново-слабоподзолистые почвы особо не выделяются среди других дерново-подзолистых почв, причем в верхнем горизонте у них количество гумуса довольно сильно колеблется (от 1,9 до 3,4 %). С глубиной доля гумуса быстро снижается. Обращает на себя внимание низкое содержание как валового, так и подвижного фосфора (Р₂О₅). С глубиной количество подвижного фосфора сильно увеличивается. Подвижного азота, как правило, немного. Содержание подвижного калия довольно высокое.

Водопроницаемость дерново-слабоподзолистой тяжелосуглинистой почвы довольно значительна. Летом наблюдается дефицит влаги в верхних горизонтах. Почвы подвержены эрозионным процессам, что обуславливает необходимость осуществления противоэрозионных мероприятий.

Почва дерново-бурая глинистая, сформировавшаяся на элювии пермской глины имеет следующий профиль:

Горизонт А₀ (0÷24 см) - пахотный, глинистый, серовато-бурый, пылевато-комковатой структуры, плотноватый.

Горизонт В₁ (24÷53 см) - переходный, плотный, глинистый, мелкоореховатой структуры, коричнево-бурый в средине структурных агрегатов, а на поверхности их с обильной белесой кремнеземной присыпкой и содержит довольно много корней, постепенно, но заметно переходит в нижележащий горизонт.

Горизонт В₂ (53÷83 см) - иллювиальный, плотный, крупноореховатый, коричневой окраски, на поверхности структурных агрегатов видна темно-коричневая лакировка, глинистый, переход в нижележащий горизонт постепенный.

Горизонт ВС (83÷125 см) - плотный, коричневый, глинистый, неясно-ореховатый в верхней части горизонта и бесструктурный к его границе.

Горизонт С (125÷167 см и глубже) - почвообразующая порода: коричнево-вишневого цвета глина, вскипает с соляной кислотой, структура плитчатая.

Коричнево-бурые почвы содержат большее количество гумуса, чем дерново-подзолистые. Азота подвижного содержится значительное количество. Характерно большое количество валового фосфора, но подвижного мало. Валового калия немного, но в основном он подвижный.

Данный тип почв обладает большой влагоемкостью. Они имеют высокую емкость поглощения, благоприятные физические и агрохимические свойства и по своему плодородию относятся к числу лучших на территории Пермской области.

Почва аллювиально-дерновая глинистая, расположенная на большом плоском плато на разнотравно-злаковом лугу имеет следующий профиль:

Горизонт А₁ (0÷28 см) - темно-бурый, глинистый, сильно задернован, зернистой структуры, постепенно переходит в нижележащий горизонт.

Горизонт В₁ (28÷50 см) - несколько светлее вышележащего горизонта, мелкозернистый, глинистый.

Горизонт В₂ (50÷80 см) - плотный, глинистый, бурый, крупнозернистый, сильно увлажнен.

Горизонт ВС (80÷118 см) - структура не ясно оформлена, мелкоореховатая, вязкий, тяжелосуглинистый, бурый.

Горизонт С (118÷142 см) - бесструктурный, чем и отличается от вышележащего горизонта, бурый, тяжелосуглинистый, сильно увлажнен с соляной кислотой не вскипает.

Аллювиально-дерновые почвы формируются в результате попеременного развития то дернового, то аллювиального процессов. Интенсивность разлива рек по годам различна, рельеф поймы неоднороден, вследствие этого заливание отдельных участков поймы вешней водой бывает неодинаковым, в результате чего отложение аллювия происходит с различной интенсивностью. Иногда в течение многих лет совсем не бывает заливания, протекает дерновый процесс, в почве происходит накопление гумуса, формирование зернистой структуры. Бывает наоборот, когда преобладает аллювиальный процесс. Тогда формируются аллювиально-дерновые почвы со слабо выраженными признаками дернового процесса (малая гумусность, отсутствие хорошо заметной зернистой структуры). Почвы до глубины 80-130 см характеризуются довольно высоким содержанием гумуса. Глубокое проникновение гумуса в почву улучшает ее физические свойства и увеличивает в ней запас азота и других элементов. Количество поглощенного кальция и магния в верхнем горизонте весьма высоко. Количество общего азота и фосфорной кислоты находится в прямой зависимости от гумусности почвы. Количество подвижного азота, оставаясь довольно высоким, колеблется в широких пределах. Подвижного фосфора в верхнем горизонте немного. Валовым и подвижным калием аллювиально-дерновые почвы обеспечены.

Эти почвы, обладая высоким природным плодородием, могут быть использованы для возделывания овощных и кормовых культур.

.2 Природно-климатические характеристики

При составлении климатической характеристики района изысканий использовались материалы по метеостанции г. Чернушка.

Район изысканий относится к IВ строительному климатическому району.

Климат рассматриваемой территории континентальный, с холодной продолжительной зимой, теплым, но сравнительно коротким летом, ранними осенними и поздними весенними заморозками. Зимой на Урале часто наблюдается антициклон с сильно охлажденным воздухом. Охлаждение воздуха в антициклонах происходит, главным образом, в нижних слоях, одновременно уменьшается влагосодержание этих слоев. С высотой температура воздуха в зимнее время обычно возрастает.

Среднегодовая температура воздуха в районе плюс 1,5 °С. Самым холодным месяцем в году является январь со среднемесячной температурой воздуха минус 15,6 °С, самым теплым - июль со среднемесячной температурой +18,0 °С. Абсолютный минимум температуры воздуха достигает минус 54 °С, абсолютный максимум - +37 °С.

Среднегодовая относительная влажность воздуха по району составила 76 %.

Максимальная среднемесячная относительная влажность воздуха в районе отмечается в декабре - 84 %, минимальная - 63 % - в мае.

Атмосферные осадки рассматриваются как один из механизмов, удаляющих из атмосферы примеси. Существует прямая зависимость: где осадков выпадает много, велико и количество вымываемых выбросов, и наоборот. Среднегодовое количество осадков - 543 мм. Максимум осадков за месяц наблюдается в июле - 72 мм, минимум - в феврале - 22 мм. Количество твердых осадков за ноябрь-март равно 154 мм, жидких за апрель-октябрь - 389 мм. В зимнее время года снежный покров является одним из важнейших факторов, влияющих на формирование климата: предохраняет почву от глубокого промерзания, регулируя тепловое состояние ее верхних слоев. Средняя высота снежного покрова на открытом (полевом) участке составляет 61 см, максимальная за зиму - 112 см, минимальная за зиму - 19 см.

Географическое распределение различных направлений ветра и его скоростей определяется сезонным режимом барических образований. Зимой под влиянием западного отрога Сибирского антициклона наблюдается увеличение юго-западных ветров. Летом режим ветра связан преимущественно с воздействием отрога Азорского антициклона, в этот период преобладают ветры северо-западного направления. Преобладающее направление ветра в течение года - южное и юго-западное. Средняя годовая скорость ветра по району - 3,4 м/с.

Опасными метеорологическими явлениями являются грозы, гололеды, изморози и метели. В сочетании с сильными ветрами они нарушают нормальную работу воздушных линий связи и электропередачи, вызывая их массовые повреждения и аварии. Параметры гололедно-изморозевых отложений определяют исходные условия для проектирования сооружений и условия их будущей эксплуатации.

В среднем за год отмечается 25 дней с грозами, 29 дней с гололедами, и 48 дней с метелями.

Накоплению вредных веществ в нижнем слое атмосферы способствуют туманы. Среднее число дней с туманами в районе составляет 25 за год.

.3 Характеристика и анализ существующего землеотвода и необходимости реконструкции нефтепровода

Разрабатываемое нефтяное месторождение - Таныпское - расположено в 5 км к востоку. Промышленная нефтеносность установлена в каширо-верейских карбонатных, тульских и девонских терригенных отложениях. Запасы нефти Капканского месторождения, числящиеся на балансе по состоянию на 01.01.2004 г., составляют 445 тыс.т извлекаемых кат. С1 и 532 тыс. т извлекаемых кат. С2.

Нефть в Пермском Крае открыта сравнительно недавно, с того дня не прошло ещё и ста лет. В конце 1928 года под руководством профессора П.И. Преображенского было начато бурение скважины на окраине села Верхнечусовские Городки недалеко от города Чусовой. А 16 апреля 1929 года из скважины появилась первая нефть.

ноября 1958 г. в канун 40-летия Великого Октября с только что построенной эстакады налива нефти торжественно отправились первые цистерны с "черным золотом", добытым на Таныпском промысле. Всего в этом году чернушане выдали стране чуть больше 9 тысяч тонн нефти. За 1959 год было добыто свыше 140 тысяч тонн нефти.

октября 1960 года вступил в строй магистральный нефтепровод Куеда-Чернушка. В этом же году начинает осуществляться пробная закачка воды в пласт для поддержания пластового давления. Это позволило увеличить добычу нефти на Таныпском месторождении более чем в 2 раза и получить к концу года 31 тысячу тонн.

Месторождение Таныпское разрабатывается до сих пор.

Заказчиком и финансирующей строительство организацией является ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ».

Генподрядная организация будет определена на основании тендерных торгов

Доставка рабочих-строителей от постоянного места жительства в г. Чернушка до стройплощадки предусмотрена автобусом УРАЛ-375. Расстояние транспортировки составляет 50 км.

Расстояние перевозки недостающего грунта принято 30 км. Доставка привозных материалов принята из г. Чернушка на расстояние 50 км.

Рабочий проект выполнен на основании технического задания на проектирование, утверждённого заместителем генерального директора - главным инженером ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» В.А. Митюшниковым 28.11.08 г.

При разработке проекта использованы следующие исходные данные:

–  технические решения проекта;

–       топографические и геологические материалы;

–       технические условия подрядчика и заказчика;

–       сметная документация.

Организация работ по реконструкции участков нефтепроводов предусматривает два этапа строительства: подготовительный и основной.

В состав работ подготовительного периода входит:

–  организация работ по бесперебойной поставке труб, конструкций, оборудования;

–       размещение и организация быта работающих;

–       создание системы диспетчерской связи;

–       устройство временных складов;

–       закрепление трасс нефтепроводов на местности;

–       снятие плодородного слоя земли и перемещение его во временный отвал;

–       строительство временного вдольтрассового проезда, переездов через коммуникации;

–       сварка одиночных труб в секции на трубосварочной базе.

В состав основного периода входит:

–  строительство проектируемых участков нефтепроводов.

Технологические операции по строительству участков нефтепроводов выполняются в следующей последовательности:

–  вывоз секций труб на трассу и раскладка их вдоль будущей траншеи;

–       сварка секций труб в нитку;

–       укладка трубопровода в траншею;

–       присыпка трубопровода и засыпка минеральным грунтом;

–       проверка трубопровода на прочность и герметичность;

–       отключение заменяемого и подключение нового участка нефтепровода;

–       техническая рекультивация плодородного слоя.

Демонтаж участков трубопроводов предусмотрено выполнять после производства работ по отключению и врезке нового (проектируемого) участка в существующий трубопровод (описание работ приведено в томе 6).

После откачки нефти в пониженных местах на стенках демонтируемого участка трубопровода остается некоторое количество нефти. Для этого необходимо провести окончательную зачистку от нефти.

Окончательная зачистка предусматривается пропариванием трубопровода установкой ППУ со сбором продукта пропаривания в сборно-разборный резервуар РР-10. Пропаривание выполнять участками протяженностью 500 м.

Работы по демонтажу участков трубопроводов выполняются в существующем коридоре коммуникаций. При невозможности размещения отвала плодородного грунта, срезка плодородного грунта не производится.

3. Формирование земельных участков при реконструкции нефтепровода

При отводе земель для несельскохозяйственных нужд следуетрационально подходить к предоставлению площадей для постоянного отводаи временных площадок при строительстве.

При предоставлении (изъятии) земель при разработке проекта отвода земель должны устанавливаться, не включаемые в полосу отвода, охранные (защитные) зоны. Ширина охранных зон должна быть минимально допустимой, так как в них ограничиваются права землепользователей.

Стремление к минимальной площади для размещения производства должно соответствовать достигнутому уровню развития производительных сил, которому свойственно оптимальное соотношение между размером территории и количеством размещаемых на ней средств производства.

Необходимо соблюдать принцип приоритета земель сельскохозяйственного использования при оценке и выборе вариантов размещения несельскохозяйственного землепользования. При этом разработанные варианты должны обеспечивать рациональное использование затрат на улучшение земель, сохранность ценных сельскохозяйственных угодий.

Следует участки несельскохозяйственного использования располагать так, чтобы они не создавали как внешних, так и внутренних недостатков землепользований сельскохозяйственных предприятий. Такое расположение позволяет уменьшить отрицательное влияние на производственную деятельность смежных землепользователей. Формирование земельных участков зависит от процессов реконструкции нефтепровода. Существует нефтепровод, который не может дальше действовать, так как закончился срок действия лицензии. Для формирования земельных участков под новый нефтепровод необходимо провести демонтаж существующего.

3.1 Реконструкции нефтепровода

.1.1 Порядок реконструкции

.1.1.1 Проектные решения

Проектом реконструкции нефтепровода на Таныпском нефтяном месторождении ЦДНГ-6 предусмотрены следующие виды работ

демонтаж нефтепровода от ГЗУ-6105 до УППН «Таныпская»;

строительство нефтепровода от ГЗУ-6105 до УППН «Таныпская».

.1.1.2 Общая схема организации производства работ

Организация работ по демонтажу участков нефтепроводов предусматривает два этапа строительства: подготовительный и основной.

В состав работ подготовительного периода входит:

–  закрепление трасс демонтируемых нефтепроводов на местности;

–       снятие плодородного слоя земли и перемещение его во временный отвал;

–       строительство временного вдольтрассового проезда, переездов через коммуникации;

–       сварка одиночных труб в секции на трубосварочной базе.

В состав основного периода входит:

–  демонтаж существующих участков нефтепроводов.

Технологические операции по демонтажу выполняются в следующей последовательности:

–  уточнение положения нефтепровода и параллельно идущих коммуникаций;

–       опорожнение, промывка отключенного участка нефтепровода;

–       снятие плодородного слоя земли;

–       рыхление грунта по оси демонтируемого трубопровода бульдозером;

–       извлечение трубопровода на поверхность земли при помощи бульдозера;

–       очистка трубопровода от старого изоляционного покрытия;

–       резка трубопровода на части;

–       погрузка и транспортировка труб к месту складирования;

–       техническая рекультивация плодородного слоя.

.1.1.3 Демонтажные работы

Демонтаж участков трубопроводов предусмотрено выполнять после производства работ по отключению и врезке нового (проектируемого) участка в существующий трубопровод.

После откачки нефти в пониженных местах на стенках демонтируемого участка трубопровода остается некоторое количество нефти. Для этого необходимо провести окончательную зачистку от нефти.

Окончательная зачистка предусматривается пропариванием трубопровода установкой ППУ со сбором продукта пропаривания в сборно-разборный резервуар РР-10. Пропаривание выполнять участками протяженностью 500 м.

Работы по демонтажу участков трубопроводов выполняются в существующем коридоре коммуникаций. При невозможности размещения отвала плодородного грунта, срезка плодородного грунта не производится.

Движение техники и расположение отвалов грунта над осью существующих коммуникаций не производится.

До начала работ необходимо вызвать представителей эксплуатирующих организаций для установления по технической документации шурфованием точного местонахождения пересекаемых и ограничивающих строительную полосу коммуникаций, определения их технического состояния и взаиморасположения с демонтируемым нефтепроводом.

Для переезда через существующие коммуникации, пересекаемые вдольтрассовым проездом, предусмотрено устройство временных переездов.

Ввиду стесненных условий (трасса демонтируемого нефтепровода проложена в коридоре существующих коммуникаций на расстоянии 5-10 м до ближайшей коммуникации) демонтаж производится при работе по оси траншеи.

Работы по демонтажу выполняются по захваткам длиной 50 м при помощи двух трубоукладчиков в следующей последовательности:

–  разработка траншеи экскаватором до верхней образующей трубопровода при движении экскаватора по оси траншеи и складировании грунта слева (справа см. схемы строительной полосы) от оси демонтируемого трубопровода;

–       разработка приямков вручную в месте резки и в месте строповки;

–       резка трубопровода (в месте резки под трубу устанавливаются металлические поддоны с последующим вывозом отходов в места, согласованные с СЭС);

–       установка направляющей из полутрубы диаметром 500 мм для беспрепятственного извлечения трубы (направляющую из полутрубы закрепить в грунте);

–       последовательное извлечение плетей первым трубоукладчиком на длину 10 м;

–       резка плетей длиной 10 м с установкой заглушек;

–       погрузка плетей на транспортные средства и транспортировка в места складирования;

–       обратная засыпка траншеи экскаватором;

–       повторение технологического процесса на последующих захватках длиной 50 м.

Для извлечения трубопровода на участках пересечения с подземными коммуникациями, перед коммуникациями устраивается приямок, где нефтепровод обкапывается, разрезается и достается трубоукладчиком, при этом пересекаемые кабели заключаются в футляр из швеллеров. Разработка приямком производится экскаватором. На расстоянии ближе 2 м от существующей коммуникации разработка грунта производится вручную.

Участки трубопроводов под автомобильными дорогами обрезать у подошвы насыпи дороги и заполнить бетоном В25 для исключения осадки насыпи в результате коррозии труб.

.1.1.4 Охрана окружающей среды

Все мероприятия по охране окружающей среды при демонтаже трубопроводов должны быть выполнены с учетом действующих законодательств, нормативных документов и постановлений по охране природы и рациональном использовании природных ресурсов.

Проектом предусмотрено устройство площадки стоянки техники с покрытием из водонепроницаемого грунта (глины) и обваловкой.

Расположение данных площадок предусмотрено вне водоохранных зон. По окончании строительства проектом предусмотрен демонтаж площадок стоянки техники и рекультивация полосы отвода.

Места захоронения бытовых отходов, строительного мусора и обтирочных материалов согласовать с санэпиднадзором.

Проектом предусмотрены мероприятия по сохранению плодородного слоя земли (рекультивация земель).

Предусмотренные проектом техническая и биологическая рекультивация земель направлены на восстановление плодородия почв, нарушаемого в процессе строительства.

Технический этап рекультивации земель, предусматривающий проведение планировки поверхности строительной полосы, выполняет бригада подрядной организации.

Биологический этап восстановления плодородия рекультивируемых земель будет осуществляться силами землепользователей в течение трех лет путем боронования почв и внесения удобрений.

На всех этапах работ необходимо выполнять мероприятия, предотвращающие:

–  развитие неблагоприятных рельефообразующих процессов;

–       изменение естественного поверхностного стока;

–       захламление территории строительными отходами;

–       разлив горюче-смазочных материалов, мойку автомобилей в неустановленных местах.

В целях уменьшения воздействия на окружающую среду все работы выполнять в пределах полосы отвода земли.

Проведение демонтажных работ, движение строительной техники, хранение материалов в местах, не предусмотренных проектом, запрещается.

Детальная проработка вопросов охраны окружающей среды выполняется в ППР.

.1.1.5 Целевое назначение работ и затрат на рекультивацию при демонтаже нефтепровода

Проектом предусматривается комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

После восстановления плодородия почв, нарушенного в результате проведения работ, изъятые на период реконструкции земельные участки передаются правообладателям согласно установленному порядку.

В сводке затрат отдельно представлены расчеты на строительство и демонтаж трассы и включает в себя следующие статьи:

–  арендная плата;

–       стоимость рекультивации (восстановления) нарушенных земель (технический этап рекультивации);

–       стоимость рекультивации (восстановления) нарушенных земель (биологический этап рекультивации);

–       убытки, включая упущенную выгоду, причиненные правообладателям земельных участков (земли с/х назначения);

–       лесная подать и плата за отвод лесосеки (земли лесного фонда)

–       затраты на отвод земельного участка.

.1.1.6 Проектные решения по восстановлению плодородия нарушенных земель

В зависимости от последующего использования нарушенных земель в народном хозяйстве (ГОСТ 17.5.1.02-85) настоящим проектом основными направлениями рекультивации приняты сельскохозяйственное и природоохранное.

При сельскохозяйственном направлении рекультивации земель формируемые участки должны быть удобными по рельефу, размерам и форме. Размеры и планировка участков должны обеспечить производительное использование сельскохозяйственной техники и исключение развития эрозионных процессов.

Природоохранное направление заключается в проведении комплекса мероприятий технического и биологического этапов рекультивации, направленных на создание оптимально организованного и экологически сбалансированного устойчивого ландшафта с травянистой растительностью.

С учетом однородного почвенного покрова земли объединены в одну мелиоративно-производственную группу. Она включает нарушенные в процессе строительства земли, где возможно быстрое восстановление плодородия почвы путем внесения удобрений, извести.

Снятия и возвращения почвенного плодородного слоя при строительстве не предусмотрено, технический этап рекультивации заключается в планировке поверхности после завершения работ.

Объемы внесения органических, минеральных удобрений, потребность в семенах многолетних трав (биологический этап рекультивации) рассчитаны и приведены в соответствующих подразделах./16/

3.2 Рекультивация и возврат земель

.2.1 Рекультивация нарушенных земель

Составной частью общей проблемы рационального использования и охраны земельных ресурсов является рекультивация земель, т. е. возвращение земель в продуктивное народнохозяйственное использование. В проекте предложен комплекс мероприятий, способствующих восстановлению биологической продуктивности земель:

минимальное занятие земель, расчет которого произведен согласно действующим нормативным документам и разработанным чертежам;

агротехнические, агрохимические и фитомелиоративные мероприятия.

В целях сохранения ландшафта на занятой строительством площади предусматривается комплекс мероприятий технического и биологического этапов рекультивации.

.2.2 Технический этап рекультивации

Мероприятия технического этапа рекультивации при демонтаже включают в себя:

–  снятие и хранение во временных отвалах плодородного слоя почвы;

–       разравнивание плодородного слоя почвы;

–       грубую и чистовую планировку поверхности.

Снятие плодородного слоя производится бульдозером на всю мощность плодородного слоя почвы за один проход. При этом не допускается смешивание плодородного слоя почвы с минеральным грунтом, потери грунта не должны превышать при снятии и укладке во временный отвал 2,5 %, при обратной засыпке - 1,5 % (СНиП 3.02.01-87, п. 4.23). Снятие плодородного слоя производится до наступления зимы с устойчивыми отрицательными температурами. Перед снятием выполняются работы по уборке камней, металлолома. Снятый почвенно-растительный слой складируется на сухих и ровных местах в пределах полосы отвода на период реконструкции.

При хранении почвы в отвале необходимо принять меры, исключающие ухудшение его качества: загрязнение техническими жидкостями, размыв.

По согласованию с правообладателями земельных участков и организациями, осуществляющими государственный контроль за использованием земель, допускается снятие плодородного слоя почвы в зимних условиях.

Равномерное нанесение плодородного слоя должно производиться в сухое время года (при влажности, обеспечивающей нормальную несущую способность грунта для прохода машин), для этого используют бульдозеры, работающие поперечными ходами. Чистовая планировка может быть выполнена продольными проходами автогрейдера.

Приведение земельных участков в пригодное состояние производится в ходе строительно-монтажных работ в течение времени, на которое предоставлены земельные участки во временное пользование, исключая периоды промерзания почвы.

Работы по снятию, обратному перемещению и разравниванию плодородного слоя почвы проводятся силами строительной организации.

В случае возникновения развития процессов, ухудшающих состояние почвы (заболачивание) по вине предприятий, выполняющих работы по технической рекультивации, устранение недостатков осуществляется силами и за счет предприятий, организаций, учреждений, занимающих земельные участки на период строительства.

Таблица 1 - Расчет объемов работ по рекультивации земель (технический этап)

Наименование работ	Ед.изм.	Демонтаж	Итого
1 Рубка	га
	шт	-	-
	куб. м	-	-
2 Снятие плодородного слоя толщ. в среднем 0,15 м бульдозером с рекультивируемой полосы с перемещением до 50 м	м3	2107,5	2107,5
	га	1,4050	1,4
3 Возвращение плодородного слоя из временного отвала в рекультивируемую полосу бульдозерами с перемещением на 50 м	м3	2107,5	2107,5
4 Планировка территории бульдозером	м2	41033	41033

.2.3 Биологический этап рекультивации

Биологическая рекультивация - это комплекс агротехнических, агрохимических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление плодородия нарушенных в процессе реконструкции земель. Плодородный слой, снятый с земельного участка, необходимо использовать для рекультивации менее плодородных земель.

Проектом предусмотрено ускоренное восстановление плодородия почв за счет внесения удобрений.

Обработка почвы должна проводиться в соответствии с принятыми зональными нормами агротехники (вспашка, культивация, боронование). Вспашку следует проводить с подпахотным рыхлением, что способствует лучшему соединению нанесенного плодородного слоя почвы с нижележащими слоями. В результате разуплотнения подпахотного горизонта увеличивается водопроницаемость и влагоемкость почвы, повышается жизнедеятельность микроорганизмов.

Контроль над исполнением настоящего проекта осуществляет заказчик и органы исполнительной власти данного района, на территории которого будут проводиться работы по строительству.

Таблица 2 - Расчет стоимости рекультивации земель (биологический этап)

№ пр-тов, укрупненных сметных норм, расценок и др.	Наименование работ и затрат		Площадь, га	Единая, средняя стоимость восстановления 1 га нарушенных пахотных (лесных) земель, тыс.руб.	Коэф. перевода в текущие цены		Коэф. расчитанный по баллу бонитета	Коэф. для кормовых угодий		Общая стоимость, тыс.руб.
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» (демонтаж)
МО "Деменевское сельское поселение"
«Рекомендации по расчету стоимости компенсации убытков сельскохозяйственного производства и восстановления плодородия почвы (биологическая рекультивация) при временном занятии или изъятии земельных участков для несельскохозяйственных нужд», согласованных Председателем Правительства Пермского края В.А. Сухих и Министром сельского хозяйства Пермского края Е.Е. Гилязовой.		Биологический этап рекультивации	0,8940	139,424		1,241	1,51		0,5
		пашня, га
		сенокос, га	0,8940	139,424		1,241	1,51		0,5		116,79
		Итого, тыс.руб:									116,79
см. п.3.4.1 Ведомость объемов работ по рекультивации земель с/х назначения		МО "Деменевское сельское поселение"									116,7868
Земли фонда перераспределения
«Рекомендации по расчету стоимости компенсации убытков сельскохозяйственного производства и восстановления плодородия почвы (биологическая рекультивация) при временном занятии или изъятии земельных участков для несельскохозяйственных нужд», согласованных Председателем Правительства Пермского края В.А. Сухих и Министром сельского хозяйства Пермского края Е.Е. Гилязовой.		Биологический этап рекультивации	1,0849	139,424		1,241	1,51		0,5
		пашня, га
		сенокос, га	1,0849	139,424		1,241	1,51		0,5		141,72
		Итого, тыс.руб:									141,72
см. п.3.4.1 Ведомость объемов работ по рекультивации земель с/х назначения		Земли фонда перераспределения									141,7248

Таблица 3 - Расчет объемов работ по рекультивации земель с/х назначения (биологический этап)

№ п/п	№ прейскуранта УСН, расценок, ценников и др.	Наименование работ и затрат	Ед. изм	Количество	Стоимость единицы	Общая стоимость
					руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7
		I.Внесение органических удобрений
1	Пр.271	Буртование навоза на ферме	10м3	145,0	2,17	315
	стр.22, р.41
2	Д.Ц.	Погрузка навоза тракторными погрузчиками	т	160	0,77	123
3	Пр.13-04-01	Вывозка навоза тракторными тележками на расстояние 5 км	т	160	2,18	349
4	Пр. 271	Буртование навоза в поле	10м3	145,0	2,17	315
	р.41,стр.22
5	Пр. 271 стр.22, р.41	Подбуртовка навоза в поле	10м3	73,0	2,17	158
6	Д.Ц.	Погрузка навоза тракторными погрузчиками	т	160	0,77	123
7	Пр. 466	Внесение навоза	т	160	0,50	80
	р.4 стр.5
8	Пр. 271	Заделка навоза	га	1,0	5,29	5
	р.4, стр.53
		Итого в ценах 1984 г.	руб.			1 468
		Итого в ценах на 01.10.2007 г	руб.			84 234
9	Д.Ц.	Стоимость навоза	т	160	190	30 400
		руб.			30 400
		Итого по разделу I в ценах на 01.10.2007 г	руб.			114 634
		II. Внесение извести
10	Пр.130101	Погрузка извести	т	8	0,77	6
1	2	3	4	5	6	7
11	Пр.130101	Транспортировка извести на расстояние до 100 км	т	8	7,29	58
12	Д.Ц.	Погрузка извести на разбрасыватели в поле	т	8	0,77	6
13	Пр.271 стр.48 ,р.1	Внесение извести	т	8	4,82	39
		Итого в ценах 1984 г	руб.			109
		Итого в ценах на 01.10.2007 г	руб.			6 254
		Стоимость извести	т	8	1 300	10 400
		Итого по разделу II в ценах на 01.10.2007 г	руб.			16 654
		III.Внесение минеральных удобрений
14	130101	Транспортировка удобрений на расстояние до 100 км
			т	0,53	7,29	4
15	130101	Погрузка на разбрасыватели	т	0,53	0,77	-
16	Пр. 466 р.1	Внесение минеральных удобрений туковыми разбрасывателями
			т	0,53	11,16	6
17	Пр. 271	Заделка извести и минеральных удобрений	га	1,0	1,21	1
	стр.58, р.33
		Итого в ценах 1984 г	руб.			11
		Итого в ценах на 01.10 2007 г	руб.			631
		Стоимость минеральных удобрений:
18		Стоимость аммиачной селитры	т	0,17	6 000	1 020
19		Стоимость суперфосфата	т	0,21	15 000	3 150
20		Стоимость хлористого калия	т	0,15	5 800	870
		Итого в ценах на 01.10.2007 г	руб.			5 040
		Итого по разделу III	руб.			5 671
		IV. Залужение
21	ПР. 227, р.57	Залужение площадей	га	1,0	19,3	19
22	130101	Перевозка семян	т	0,017	4,36	-
		Итого в ценах 1984 г.	руб.			19
1	2	3	4	5	6	7
		Итого в ценах на 01.10.2007 г.	руб.			1 090
		Стоимость семян
23		Клевер красный	кг	10	50	500
24		Семена злаковых трав	кг	25	35	875
		Итого в ценах на 01.10.2007 г.	руб.			1 375
		Итого по разделу IV в ценах на 01.10.2007 г.	руб.			2 465
		Всего				139 424

Таблица 4 - Расчет объемов работ по рекультивации земель лесного фонда (биологический этап)

№ п/п	№ прейскуранта УСН, расценок, ценников и др.	Наименование работ и затрат	Ед. изм	Количество	Стоимость единицы	Общая стоимость
					руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7
		I.Внесение органических удобрений
1	Пр.271	Буртование навоза на ферме	10м3	145,0	2,17	315
	стр.22, р.41
2	Д.Ц.	Погрузка навоза тракторными погрузчиками	т	160	0,77	123
3	Пр.13-04-01	Вывозка навоза тракторными тележками на расстояние 5 км	т	160	2,18	349
4	Пр. 271	Буртование навоза в поле	10м3	145,0	2,17	315
	р.41,стр.22
5	Пр. 271 стр.22, р.41	Подбуртовка навоза в поле	10м3	73,0	2,17	158
6	Д.Ц.	Погрузка навоза тракторными погрузчиками	т	160	0,77	123
7	Пр. 466	Внесение навоза	т	160	0,50	80
	р.4 стр.5
8	Пр. 271	Заделка навоза	га	1,0	5,29	5
	р.4, стр.53
		Итого в ценах 1984 г.	руб.			1 468
		Итого в ценах на 01.07.2008 г	руб.			80510
9	Д.Ц.	Стоимость навоза	т	160	190	30 400
		Итого в ценах на 01.10.2007 г	руб.			30 400
	Итого по разделу I в ценах на 01.07.2008 г	руб.			110 910
		II. Внесение извести
10	Пр.130101	Погрузка извести	т	8	0,77	6
1	2	3	4	5	6	7
11	Пр.130101	Транспортировка извести на расстояние до 100 км	т	8	7,29	58
12	Д.Ц.	Погрузка извести на разбрасыватели в поле	т	8	0,77	6
13	Пр.271 стр.48, р.1	Внесение извести	т	8	4,82	39
		Итого в ценах 1984 г	руб.			109
		Итого в ценах на 01.10.2007 г	руб.			6 254
		Стоимость извести	т	8	1 300	10 400
		Итого по разделу II в ценах на 01.07.2008 г	руб.			16 763
		III.Внесение минеральных удобрений
14	130101	Транспортировка удобрений на расстояние до 100 км
			т	0,53	7,29	4
15	130101	Погрузка на разбрасыватели	т	0,53	0,77	-
16	Пр. 466 р.1	Внесение минеральных удобрений туковыми разбрасывателями
			т	0,53	11,16	6
17	Пр. 271	Заделка извести и минеральных удобрений	га	1,0	1,21	1
	стр.58, р.33
		Итого в ценах 1984 г	руб.			11
		Итого в ценах на 01.10 2007 г	руб.			631
		Стоимость минеральных удобрений:
18		Стоимость аммиачной селитры	т	0,17	6 000	1 020
19		Стоимость суперфосфата	т	0,21	15 000	3 150
20		Стоимость хлористого калия	т	0,15	5 800	870
		Итого в ценах на 01.07.2008 г	руб.			5 040
		Итого по разделу III	руб.			5 671
		IV. Стоимость семян
		Стоимость семян
21		Клевер красный	кг	10	50	800
22		Семена злаковых трав	кг	25	35	1556
		Итого в ценах на 01.07.2007 г.	руб.			2 356
		Итого по разделу IV в ценах на 01.07.2007 г.	руб.			2 356
		Всего				135 700

.2.4 Мероприятия по охране окружающей среды в процессе рекультивации

Составной частью общей проблемы рационального использования и охраны земельных ресурсов является рекультивация земель, т. е. возвращение земель в продуктивное народнохозяйственное использование. В проекте предложен комплекс мероприятий, способствующих восстановлению биологической продуктивности земель:

1.  Снятие плодородного слоя почвы, хранение во временных отвалах и применение при восстановлении плодородного слоя почвы.

2.      Хранение плодородного слоя почвы в условиях, исключающих ухудшение его качества: смешивание с подстилающими породами, загрязнение техническими жидкостями, твердыми предметами, щебнем.

.        Минимальное занятие земель согласно действующим нормативным документам и разработанным чертежам.

.        Уплотнение насыпного грунта в полосе траншеи и посев дернообразующих трав (в зависимости от крутизны склонов, норму высева можно увеличить на 50÷100 %) для предотвращения развития водной эрозии./17/

.2.5 Передача рекультивируемых земель землевладельцам

Приемка земель производиться только в течении вегетационного периода с июня по сентябрь, когда можно точно определить состояние почвы и растительного покрова.

Приемке подлежат земли, на которых закончена реконструкция и выполнен весь комплекс работ по рекультивации, позволяющий в дальнейшем использовать земли по предусмотренному в договоре на отвод земель назначению,

Приемка земель, временно использованных при реконструкции объектов, землевладельцем производится с комиссией. В состав комиссии включается представители землеустроительных, природоохранных, лесохозяйственных органов. При необходимости к участию в работе комиссии привлекаются представители муниципального образования и управления Федерального кадастра объектов недвижимости.

Таблица 5 - Сводка затрат по демонтажу

Правооблада тели	Затраты, тыс. руб.
	Всего затрат: в том числе	Арендная плата	Валка леса	Стоимость рекультивации (восстановления) нарушенных земель (технический этап)	Стоимость рекультивации (восстановления) нарушенных земель (биологический этап)	Убытки, включая упущенную выгоду, причиненные правообладателям земельных участков (с/хозяйственные угодья)	Лесная подать и плата за отвод лесосеки	Стоимость затрат на отвод земельных участков
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» (демонтаж)
МО "Деменевское сельское поселение"	234,909	39,82	▬	▬	116,787	78,302	▬	▬
Земли фонда перераспределения	315,509	78,76	▬	▬	141,725	95,022	▬	▬
Государственная собственность (59:40:1570102:2)	2,695	2,695	▬	▬	▬	▬	▬	▬
Подрядчики по тендеру	482,125	▬	▬	136,339	▬	▬	▬	345,785
Итого по затратам демонтаж	1035,237	121,276	▬	136,339	258,512	173,325	▬	345,785

.3 Формирование земельных участков для новой линии нефтепровода

Понятие «оптимальная трасса трубопровода» включает в себя такие вопросы, как наименьшая длина трассы, минимальный снос существующих зданий, строений, сооружений, наименьшая протяженность заболоченных и обводненных участков и освоенных сельскохозяйственных угодий, наибольшая протяженность наилучших грунтовых условий, минимальное число пересекаемых искусственных преград при наличие вместе с тем достаточно развитой транспортной дорожной сети. В данном проекте это можно увидеть на ситуационной карте-схеме Чернушинского муниципального района Пермского края. (Рис.3)

Классификация участков и категорий местности, а также учет влияния транспортных сетей позволяет разработать единый подход к учету природных и других условий строительства. Не менее важны требования полноты, достоверности и высокой точности, которым должны отвечать физико - географические, инженерно - геологические, гидрологические и другие характеристики, определяющие в конечном итоге критерий оптимальности выбранной трассы. Достич выполнение этих требований возможно только в результате комплексного использования картографического и фондового материалов, особенно на стадии технического проекта./21/

Рисунок 3 - Карта-схема Чернушинского района Пермского края

Строительство нового или расширение (реконструкция) существующего объекта недвижимости и последующая государственная регистрация прав на него возможны при наличии:

- земельного участка, назначение которого должно соответствовать целям строительства;

разрешения на строительство объекта.

В свою очередь, использование земельного участка и строительство объекта должны удовлетворять санитарным, природоохранным и другим требованиям, установленным ограничениям и обременениям, градостроительным и строительным нормам и правилам. В случае нарушения и несоблюдения указанных условий юридические лица и их должностные лица и граждане могут быть подвергнуты различного рода штрафным санкциям и наказаниям.

На основании изучения условий землепользования, объекта землеустройства, размещение объекта строительства и с учетом норм отвода составляется проект отвода земель. Для этого на план землепользований наносят границы земельных участков, предоставленных для строящегося объекта.

Местоположение и размеры изымаемых участков устанавливаются на основании схемы размещения несельскохозяйственного объекта и его технической характеристики.

На период строительства трубопровода предоставляются земельные участки во временное пользование. Временное пользование ограничивается одним годом.

Количество участков определяется технической характеристикой объекта. При размещении данных объектов учитываются грунтовые условия, наличие транспортных коммуникаций, источников водоснабжения, энергоснабжения и т.д.

На землях временного пользования размещаются площадки для отвалов почвенного плодородного слоя, площадки для строительных материалов, полосы для проезда строительной техники и транспортных средств.

Ширина полосы земель, отводимых во временное пользование на период строительства подземного трубопровода, определяется нормами отвода земель для магистральных трубопроводов (табл. 6)

Таблица 6 - Нормы отвода земель для магистрального трубопровода

Диаметр трубопровода, мм	Ширина полосы для одного трубопровода, м
	На землях несельскохозяйственного назначения	На землях сельскохозяйственного назначения
До 426 включительно	20	28
Более 426 до 720 включительно	23	33
Более 720 до 1020 включительно	28	39
Более 1020 до 1220 включительно	30	42
Более 1220 до 1420 включительно	32	45

На период строительства трубопровода во временное пользование отводится полоса земель на протяжении всей трассы шириной 28 м на землях сельскохозяйственного назначения, шириной 20 м несельскохозяйственных землях и производится формирование новых земельных участков. Расчет площади производиться по видам изымаемых угодий в таблице 7.

Наименование объекта	Всего, га	На период строительства, га								в т.ч.на период эксплуатации, га
		земли с/х назначения			земли лесного фонда			земли промышленности	итого	земли с/х назначения			земли промышленности	итого
		пашня	сенокос, пастбище	покрытые растительностью	покрытые	не покрытые	не лесные			пашня	сенокос, пастбище
Чернушинский муниципальный район Пермского края
аренда у Черкасовой Е.М.(ГКУ "Октябрьское лесничество")
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская»	0,5592	-	-	-	0,5592	-	-	-	0,5592	-	-	-	-	-
МО "Деменевское сельское поселение"
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская»	1,0430	-	1,0430	-	-	-	-	-	1,0430	-	0,0012	-	-	0,0012
Земли фонда перераспределения
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская»	1,7683	-	1,4503	0,3180	-	-	-	-	1,7683	-	0,0004	-	-	0,0004
Земли ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ" (59:40:1570102:348, 59:40:1570104:15)
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская»	2,1237	-	-	-	-	-	-	2,1237	2,1237	-	-	-	0,0024	0,0024
ИТОГО по строительству:	5,4942	-	2,4933	0,3180	0,5592	-	-	2,1237	5,4942	-	0,0016	-	0,0024	0,0040

При формировании и предоставлении земельных участков для строительства необходимо учитывать следующее:

.        Наличие договора аренды земельного участка безвозмездного срочного пользования земельным участком, который предоставляется на период строительства сроком до одного года, не подлежит государственной регистрации. Договор аренды и договоры о сервитуте на срок более одного года подлежат государственной регистрации.

.        Земельные участки, предоставленные в собственность и постоянное пользование, необходимо поставить на ГКУ и зарегистрировать в учреждении Росреестра по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как земельные участки под трубопровод предоставляются на 1 год, то ставить эти земельные участки на государственный кадастровый учет не требуется. В данном случае подписывается акт выбора земельного участка который предоставляется на период строительства сроком до одного года и договор аренды.

.3.1 Потребность реконструкции в земельных площадях

Необходимая площадь земельных участков под объект определена согласно разработанному проекту организации строительства (ПОС) и проекту организации демонтажа (ПОД) в соответствии с действующими нормативными документами. Площадь испрашиваемых земельных участков составляет под строительство 5,4942 га, из них 0,0040 га на период эксплуатации (срок действия лицензии).

Площади испрашиваемых земель по правообладателям земельных участков, срокам аренды, категориям земель приведены в таблице 7.

3.3.2 Методика выполнения работ при строительстве нового нефтепровода

На подготовительном этапе была изучена технология строительства объекта, рассмотрены существующие требования к рекультивации земель, определены прогнозируемые нарушения почвенного и растительного покрова, выбраны направления рекультивации в зависимости от вида дальнейшего использования рекультивируемых земель.

С правообладателями земельных участков были согласованы размеры компенсационных выплат на момент разработки данного проекта согласно действующему законодательству.

При разработке проекта рекультивации была составлена ведомость подсчета площадей, необходимых для строительства трассы по правообладателям и видам угодий, на основе которой определены объемы и стоимость работ по рекультивации нарушенных земель и другие статьи затрат.

3.3.3 Прогнозируемые нарушения почвенного и растительного покрова при строительстве нового нефтепровода

Нарушенными считаются земли, утратившие первоначальную природно-хозяйственную ценность и, как правило, являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду.

При проведении земляных работ в границах отвода почти полностью будет нарушен растительный покров, изменен гидрогеологический и гидрологический режимы, угнетена почвенная биота, а также возможны другие качественные изменения, ухудшающие экологическую обстановку в целом. В качестве примеров вмешательства в природу могут служить расчленение лесных массивов, разрушение мест обитания и отсечение путей миграции животных, ухудшение микроклимата.

Характеристики почвенных разновидностей и расчет прогнозируемых потерь элементов питания и гумуса в почве приведены в табл.8 и 9.

Таблица 8 - Характеристика почв изымаемых из лесохозяйственного и сельскохозяйственного оборота

Название почв	Гори-зонт	Мощ-ность, м	Площадь, га	Запасы ПРС, м3	Гумус, %	Объем-ная масса, т/м3	Масса ПРС, т/га	Запас гумуса, т/га	pH солевое	мг-экв на 100 г почвы			V, %	мг на 100 г почвы
										S	Нг	Еко		P2O5	K2O
дерново-среднеподзолистые тяжелосуглинистые почвы	А1	0,2	5,494	10988	1,8	1,18	12966	233,4	5,1	16,9	4,7	21,6	78,2	9,9	7,1

Таблица 9 - Расчет прогнозируемых потерь элементов питания и гумуса за 1 год

Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» (строительство)
Почвенный индекс	Масса ПРС, т/га	Запас гумуса, т/га	Потери при замещении плодородного слоя нижними горизонтами		Потери гумуса от паров., кг/га	Потери элементов питания при замещении плодородного слоя нижележащими горизонтами, кг/га				Потери элементов питания от вымывания и денитрификации за мелиоративный период, кг/га				Всего потерь элементов питания и гумуса, кг/га
			пахотн. слоя, т/га	гумуса, кг/га		N	P2O5	K2O	Ca+Mg	N	P2O5	K2O	Ca+Mg	N	P2O5	K2O	Ca+Mg	гумус
П1дТ	12966	233,4	518,7	9336	3501	46,7	51,3	36,8	2852,6	525,1	5,1	3,7	250	571,8	56,5	40,5	3102,6	12837

3.3.4 Рубка леса

При строительстве, обустройстве и реконструкции объектов используются нелесные земли лесного фонда, а при отсутствии на участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Для «Реконструкции нефтепромыслового трубопровода Таныпского нефтяного месторождения ЦДНГ-6» используются покрытые лесной растительностью земельные участки. В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон.

Механизированная валка деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков, способные нарушить растительный и почвенный покровы, должны осуществляться преимущественно в зимний период.

Допускается периодическая расчистка участков расположения объекта от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки.

При использовании лесов в целях «Реконструкции нефтепромыслового трубопровода Таныпского нефтяного месторождения ЦДНГ-6» исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленных лесных участков.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях «Реконструкции нефтепромыслового трубопровода Таныпского нефтяного месторождения ЦДНГ-6», обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленных лесных участков, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

В соответствии с действующим законодательством в области лесных отношений, использование лесов должно осуществляться в соответствии с разработанным проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов и т.д./16/

3.3.5 Расчет убытков включая упущенную выгоду, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием или временным изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд

Убытки, причиненные собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием или временным изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд рассчитывается путем сложения размера реального ущерба и размера упущенной выгоды.

Размер реального ущерба причиненного изъятием или временным занятием кормовых угодий, рассчитываются от убытков определенных на пахотные земли в следующем размере:

улучшенные сенокосы и пастбища - 70%

естественные сенокосы и пастбища - 50%.

Расчет определения размера реального ущерба производится по схеме:

Р.У. = С.кор.*Р,(1)

Где: Р.У. - реальный ущерб;

С.кор. - стоимость сельскохозяйственных угодий оценочного округа, приведенные в цены текущего периода с помощью коэффициентов - дефляторов, руб/га;

Р - площадь занимаемого или изымаемого земельного участка, га.

Под упущенной выгодой обладателей прав на земельные участки понимается недополученный доход, который обладатели прав на земельные участки получили бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы их права не были нарушены.

Расчет размера упущенной выгоды осуществляется путем дисконтирования будущих не полученных за период восстановления нарушенного производства доходов.

Схема расчета упущенной выгоды

У.В. = средняя нормальная урожайность в ц.к.е/га

Таблица 10 - Расчет убытков, включая упущенную выгоду, причиненных правообладателям земельных участков

№ пр-тов, укрупненных сметных норм, расценок и др.	Наименование работ и затрат	Коли-чество
		пашня	сенокос, выгон
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» (строительство)
МО "Деменевское сельское поселение"
"Рекомендации по расчету стоимости компенсации убытков с/х производства и восстановления плодородия почвы при временном занятии или изъятии зем.уч. для нес/х нужд", утвержденные Председателем Правительства Пермского края Н.Ю. Бухваловым	площадь, га		1,0430
	Реальный ущерб
	стоимость с/х угодий оценочного округа, руб/га		16497
	коэффициент - дефлятор		1,241
	коэффициент для кормовых угодий		0,5
	Итого, руб:		10676,553
	Упущенная выгода
	средняя нормальная урожайность, ц к.е./га	14
	стоимость 1 ц овса в текущих ценах, руб.	650,0
	коэффициент уравнивания цен	5
	коэффициент, соответствующий продолжительности периода восстановления нарушенного производства	1,7
	Итого, руб:	80676,050
	Всего, тыс.руб:	91,353
Земли фонда перераспределения
"Рекомендации по расчету стоимости компенсации убытков с/х производства и восстановления плодородия почвы при временном занятии или изъятии зем.уч. для нес/х нужд", утвержденные Председателем Правительства Пермского края Н.Ю. Бухваловым	площадь, га		1,4503
	Реальный ущерб
	стоимость с/х угодий оценочного округа, руб/га		16497
	коэффициент - дефлятор		1,241
	коэффициент для кормовых угодий		0,5
	Итого, руб:		14845,834
	Упущенная выгода
	средняя нормальная урожайность, ц к.е./га	14
	стоимость 1 ц овса в текущих ценах, руб.	650,0
	коэффициент уравнивания цен	5
	коэффициент, соответствующий продолжительности периода восстановления нарушенного производства	1,7
	Итого, руб:	112180,705
	Всего, тыс.руб:	127,027

.3.6 Определение убытков лесохозяйственного производства

Участки леса на землях сельскохозяйственных предприятий, по которым проходит трасса трубопровода, находятся в ведении лесного хозяйства. Охрану, защиту, воспроизводство леса на этих землях производит специальная служба, уполномоченная субъектом Российской Федерации для ведения лесного хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения.

Установление ставок лесных податей, а также платы за перевод лесных земель в нелесные согласно статье 81 Лесного кодекса относится к компетенции субъектов Российской Федерации. Размер платы за перевод лесных земель в нелесные устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основе кадастровой оценки изымаемого участка леса. Указанная плата направляется лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на возмещение потерь лесного хозяйства. Убытки, связанные с изъятием земель покрытых лесом, возмещаются лесопользователю в полном объеме в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лесопользователи при осуществлении ими лесопользования обязаны возмещать убытки лесного хозяйства в установленном порядке.

Размер платы при временном переводе лесных земель в нелесные и для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйств и пользованием лесным фондом, определяется путем умножения соответствующей оценки лесных земель на площадь изымаемого участка.

Размер при временном занятии земель лесного фонда на срок до 25 лет определяется путем умножения платы на коэффициенты:

На срок до 5 лет - 0,35; от 16 до 20 лет - 0,65;

От 11 до 15 лет - 0,50; от 21 до 25 лет - 0,85.

Расчет убытков производиться в зависимости от оценки лесных ресурсов по группам типов лесов. Тип лесов определяется актом технического обследования земельных участков, испрашиваемых к отводу.

Таблица 11 - Расчет лесной подати и платы за отвод лесосеки

№ пр-тов, укрупненных сметных норм, расценок и др.	Наименование работ и затрат	Коли-чество	Стоимость единицы, руб.	Общая стоимость, руб.
аренда у Черкасовой Е.М.(ГКУ "Октябрьское лесничество")
Постановление Правительства РФ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» от 22.05.2007 № 310	Лесная подать:
	осина	0	9,54	0,00
	береза	1	48,6	48,60
	пихта+ель	3,4	86,76	294,98
	липа	3,6	28,98	104,33
	клен		333,68	0,00
	сосна	0	96,66	0,00
	ильм		0,00	0,00
	другие		0,00	0,00
	запас деловой древесины, м3	8	0,00
	осина		0,36	0,00
	береза	0,5	4,32	2,16
	пихта+ель	2,6	3,6	9,36
	липа	1,8	1,08	1,94
	клен		13,66	0,00
	сосна	3,60	0,00
	ильм		0,00	0,00
	другие		0,00	0,00
	запас дровяной древесины, м3	4,9	0,00
	Итого по лесной подати, тыс.руб:		0,00	0,46
	Плата за отвод лесосеки, тыс.руб:	12,9	50,00	0,65
	Итого, тыс.руб:		0,00	1,11

.3.7 Разработка плана возмещения убытков

При изъятии и предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд размеры убытков устанавливаются в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения объекта и уточняются. При расчетах размером возмещения убытков на стадии изъятия и предоставления земель.

При расчетах размеров возмещения убытков применяются действующие на момент изъятия земельных участков или на момент составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки на строительно - монтажные и другие работы.

Землеустроительные проекты составляются землеустроительными организациями и представляются местным комитетам по земельным ресурсам и землеустройству соответствующим органам местного самоуправления в качестве материалов, обосновывающих их решения в области регулирования земельных отношений.

При временном изъятии (до трех лет) земельных участков убытки возмещаются при предоставлении земель в пользование и уточняются после освобождения этих участков.

Уточненные размеры убытков отражаются в акте, составляемом при приемке участка по истечении срока временного пользования, по нормативам и ценам, действующим на момент составления акта.

Расчеты убытков во всех случаях согласовываются с заинтересованными сторонами и оформляются актом, который регистрируется местной администрацией. Споры о размерах возмещения убытков и потерь разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

3.3.8 Расчет стоимости

Расчет стоимости выполнен в текущих ценах 2009 г.

Расчет стоимости арендной платы по землям лесного фонда, а также лесная подать определены согласно Постановлению Правительства РФ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности» № 310 от 22.05.2007.

Расчет стоимости арендной платы по землям сельскохозяйственного назначения определен на основании Указа Губернатора Пермской области № 238 от 15.12.2003

(4390 руб.×6×1,691 = 44541 руб.)

Стоимость работ по проведению технического и биологического этапа рекультивации исчислена в базовых ценах с помощью программного комплекса АВС-4 (редакция 3.17.Windows).

Стоимость работ по проведению биологического этапа рекультивации и убытки сельскохозяйственного производства рассчитаны на основе «Рекомендаций по расчету стоимости компенсации убытков сельскохозяйственного производства и восстановления плодородия почвы (биологическая рекультивация) при временном занятии или изъятии земельных участков для несельскохозяйственных нужд», согласованных председателем правительства Пермского края В.А. Сухих и министром сельского хозяйства Пермского края Е.Е. Гилязовой.

Стоимость затрат, связанных с отводом земельного участка для реконструкции, определена согласно «Сборнику цен и ОЗНТ на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель», утвержденному приказом № 70 от 28.12.1995. Срок строительства объекта - 1 год.

Таблица 13 - Сводка затрат

Правообладатели	Затраты, тыс. руб.
	Всего затрат: в том числе	Арендная плата	Валка леса	Стоимость рекультивации (восстановления) нарушенных земель (технический этап)	Стоимость рекультивации (восстановления) нарушенных земель (биологический этап)	Убытки, включая упущенную выгоду, причиненные правообладателям земельных участков (с/хозяйственные угодья)	Лесная подать и плата за отвод лесосеки	Стоимость затрат на отвод земельных участков
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» (строительство)
аренда у Черкасовой Е.М.(ГКУ "Октябрьское лесничество")	41,953	2,824	▬	▬	38,018	▬	1,110	▬
МО "Деменевское сельское поселение"	273,903	46,456	▬	▬	136,095	91,353	▬	▬
Земли фонда перераспределения	436,736	78,762	▬	▬	230,948	127,027	▬	▬
Подрядчики по тендеру	705,044	▬	111,000	253,694	▬	▬	▬	340,350
Итого по затратам (строительство)	1457,637	128,042	111,000	253,694	405,061	218,379	1,110	340,350

Таблица 14 - Расчет арендной платы

№ пр-тов, укрупненных сметных норм, расценок и др.	Наименование работ и затрат	Коли-чество	Стоимость единицы в год, тыс.руб.	Общая стоимость, тыс.руб.
	Правообладатели	га
Нефтепровод ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» (строительство)
Постановление Правительства РФ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» от 22.05.2007 № 310 2170*6=13020 (покрытые) 2170*0.9=1953 (непокрытые) 2068*0.5=1034 (нелесные)	аренда у Черкасовой Е.М.(ГКУ "Октябрьское лесничество")	0,5592	-	2,824
Указ Губернатора Пермской области от 15 декабря 2003 г. N 238 4390*6*1,691=44541 руб.	МО "Деменевское сельское поселение"	1,0430	44,541	46,456
Указ Губернатора Пермской области от 15 декабря 2003 г. N 238 4390*6*1,691=44541 руб.	Земли фонда перераспределения	1,7683	44,541	78,762
Итого				170,557

4. Безопасность жизнедеятельности

.1 Правовые и организационные вопросы охраны труда

.1.1 Основы законодательства по охране труда

В основе системы нормативно-правовых актов в области безопасности жизнедеятельности и охране труда лежат Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» и издаваемых в соответствии с ними законодательных и нормативных актов Российской Федерации и ее субъектов. Гарантии реализации права работников на охрану труда и нормативные требования по охране труда, установленные законодательными актами субъектов Федерации, не могут быть ниже гарантий и требований Федерального Закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Согласно конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. труд и здоровье людей охраняются (ст. 7. п. 2). Каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.37. п. 3), на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст. 41), о возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 51), на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42). Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст.41, п.3)./1/

Определение предмета «охраны труда» в Трудовом кодексе Российской Федерации дано с статье 209 «Основные понятия»:

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Это понятие раскрывает главное направление обеспечения безопасности жизни и здоровья работников процессе их трудовой деятельности. Охрана труда понимается как система, которая включает в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Данное понятие отражает закрепленное в Конституции Российской Федерации (ст.37 п.3) право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Целями трудового кодекса Российской Федерации является установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

К основным задачам его относят создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон рудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по организации труда и управления им, трудоустройству, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, социальному партнерству, материальной ответственности сторон, надзору и контролю, разрешению трудовых споров.

В статье 210 «Основные направления государственной полити в области охраны труда» Трудового кодекса Российской Федерации устанавливаются принципы формирования нормативной базы, регулирующей отношения субъектов в сфере охраны труда, разработки законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также проведение работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на всех уровнях организации управления трудом./5/

С 2000 года вступил в действие Федеральный Закон от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», устанавливающий правовые, экономические и организационные основы данного вида социального страхования, а также порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Особая направленность указанного закона связанна с переходом на новый вид обеспечения социальной защиты застрахованных по примеру европейских стран, а также с введением механизма экономической заинтересованности работодателей по созданию безопасных и безвредных условий труда за счет дефференциации страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. Страховые тарифы устанавливаются ежегодно в соответствии с Федеральным Законом от 02.01.2000г. №8-ФЗ «О страховых тарифах обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» на соответствующий год.

Требования и порядок осуществления лицензируемых видов деятельности устанавливает Федеральный Закон от 25.09.1998г. №158 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В статье 9 данного закона предусматривается обязательное соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензионных требований в соответствии с законодательством. В частности, условия труда подлежат государственной экспертизе при лицензировании отдельных видов деятельности.

Ряд законодательных актов Российской Федерации предусматривает ответственность за нарушение государственных требований охраны труда. В главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26.01.1996г. №14-ФЗ определны обязательства вследствие причиненного вреда. Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, возмещают потребителям нанесенный вред./2/

Подписанный 30.12.2001г. Президентом Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (введен с 01.07.2002г.) устанавливает меры административной ответственности, определяет компетенцию соответствующих органов и должностных лиц, а также процедуру производства дел по административным правонарушениям, в т.ч. в сфере нарушения трудового законодательства.

В статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации установлены меры судебной ответственности за нарушение правил охраны труда (соответствующие размеры штрафов, сроки исправительных работ или лишения свободы).

.1.2 Управление охраной труда

В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации «государственное управление охраной труда осуществляется правительством Российской Федерации или его поручению федеральным органом исполнительной власти по труду и другими федеральными органами исполнительной власти»./5/

Система государственного управления охраной труда и принципы ее функционирования основываются на Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации», Трудовом кодексе Российской Федерации, соответствующих законодательных и иных нормативных актах Российской Федерации и субъектов Федерации.

К основным направлениям государственной политики в области охраны труда относятся:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

государственное управление охраной труда;

расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

создание безопасных условий на предприятиях всех форм собственности;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;

обеспечение эффективного взаимодействия и сотрдничества субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда - работодателей, объединений работодателей, государственных органов, органов местного самоуправления, профессиональных союзов в лице их соответствующих органов, объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

проведение эффективной налоговой олитики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной коллективной защиты работников.

Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда распределяет Правительство Российской Федерации, устанавливая их в утверждаемых нормативно правовых актах.

К числу федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление охраной труда, относится, прежде всего, Минтруд российской Федерации, в структуре которого образован Департамент условий и охраны труда.

В соответствии с указанным Положением одной из основных задач Минтруда Российской Федерации является разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению комлексных проблем социальной политики, в т.ч. по улучшению условий и охраны труда.

Контроль за соблюдением законодательства Российской Федераци о труде и охраны труда, как организациям, так и работодателями - физическими лицами осуществляется Федеральная инспекция труда, положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2000г.

Основная задача Федеральной инспекции труда- надзор и контроль за соблюдением законодательства России о труде и охраны в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

Деятельностью Федеральной инспекции труда руководит заместитель министра Минтруда российской Федерации, который является главным государственным инспектором по охране труда.

В целом система государственного управления охраной труда в стране - это сложный правовой, социально - экономический, организационно - технический, санитарно - гигиенический и лечебно - профилактический комплекс.

.2 Основы техники безопасности

Техникой безопасности называют систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Безопасностью производственного процесса называют его свойства сохранять безопасное состояние труда в условиях, установленных нормативно-технической документацией.

Нанесение травмы человека в условиях производства обусловлено наличием физических и химических опасных производственных факторов.

Физические опасные производственные факторы - это непогода, туманы, наводнения, грозовые явления, пожары, болотистые почвы, камнепады, обвалы и т.д. Не исключены встречи с хищными животными, ядовитыми насекомыми.

Химические опасные производственные факторы характеризуются возможностью воздействия на организм человека, едких, ядовитых и раздражающих веществ.

Возникновение тех или иных опасных производственных факторов зависит от характера технологического процесса, конструкции оборудования, уровня организации труда.

Предупреждение производственного травматизма - сложная комплексная проблема, требующая усиленного внимания, прежде всего специалистов инженерно-технического профиля, а также представителей медецинской и других наук.

Задачей техники безопасности является разработка мероприятий по и средств, с помощью которых исключается травматизм.

Для борьбы с травматизмом следует проводить мероприятия по ликвидации причин травматизма для того, чтобы обеспечить безопасные условия труда на рабочем месте и надлежащее поведение работающих.

Здесь основными мероприятиями является:

повышение общей культуры производства и квалификации работающих, включая специалистов и руководителей;

механизация, дистанционное управление машинами и технологическими процессами, автоматизация;

правильный допуск к работе;

обучение всех работающих вопросами охраны труда.

При выполнении полевых и изыскательских работ нужно строго соблюдать правила проведения инструктажей.

Перед выездом на работы проводят инструктаж полевых работников по технике безопасности. Вводный инструктаж обязателен для вновь принятых инженерно-технических работников, рабочих и студентов. При назначении на конкретную работу проводят инструктажи на рабочем месте, обучают безопасным методам и приемам работы, оказанию первой помощи, организации безопасных переездов. Должны быть предусмотрены повторные инструктажи. Результаты инструктажей документально оформляются.

Работники, принятые для выполнения работ на механизмах или для работ повышенной опасности, требующих технической подготовки, вначале проходят специальное обучение. После проверочных инструктажей они получают удостоверение на право производства работ.

Для обучения и инструктажа на базах экспедиций должен быть оборудован кабинет по технике безопасности, обеспеченный литературой, плакатами, наглядными пособиями и средствами техники безопасности./23/

.3 Правила по технике безопасности при выполнении изыскательских работ на территории нефтепроводов и нефтехранилищ

.3.1 Требования техники безопасности перед началом работы

Руководитель работ (производитель работ) перед началом работы должен обеспечить прохождение работниками бригады целевого инструктажа на рабочем месте от лица, ответственного за допуск к работе на территории нефтепровода или нефтехранилища и получить допуск на выполнение работ.

Начальники партий, начальник отдела и другие ответственные лица руководители работ, перед выездом на работы проверяют готовность персонала (наличие спец. Одежды, инструмента, инструктажа на рабочем месте и удостоверений по охране труда и др.), а также состояние транспортных средств, агрегатов, оборудования и снаряжения и принимают оперативные меры по устранению выявленных недостатков./23/

.3.2 Требования техники безопасности во время работы

Во время работы на территории каждый рабочий должен находиться в положенной ему спецодежде, пользоваться необходимыми защитными средствами, строго соблюдать правила техники безопасности и внутри-промыслового распорядка.

При выполнении топографо-геодезических работ на территориях нефтяных скважин и промысловых сооружений каждый работник должен проявлять максимальную осторожность.

Пути нивелирных трасс или участки выполняемых на этих территориях других линейных измерений должны быть заранее спланированы и оборудованы переходами через траншеи, ямы и трубопроводы.

Категорически запрещается во время работы станка-качалки находится или проходить под головкой балансира, а также производить любые измерения.

По окончанию работ люки колодцев любого назначения должны закрываться плотными и прочными крышками.

В связи с тем, что промысловые объекты насыщены большим количеством электрофицированной аппаратуры, работникам полевых подразделений необходимо знать и строго соблюдать правила электробезопасности.

При выполнении работ на производственных объектах:

1.      Передвижение на производственных территориях, объектах должно осуществляться в соответствии с установленными дорожными знаками и разметкой по определенным маршрутам (схеме должна вывешиваться у входа на объект, территорию).

2.      пользоваться тротуарами, при отсутствии их двигаться по левой стороне дороги , навстречу транспортному средству. Обходить скользкие места.

.        не перебегать дорогу перед близко движущимся транспортным средством.

.        при переходе через канавы, трубопроводы и т.д пользоваться переходными мостиками.

.        при передвижении по территории и производственным помещениям предприятия необходимо помнить, что несчастные случаи могут произойти при:

выезде транспортного средства из за угла здания, из ворот пещений и въезде в них.

маниврировании и движении транспортного средства в стесненных условиях.

проходе вдоль зданий вследствие падения с крыш снега и льда.

проходе вдоль железных дорог и их переходе./23/

.3.3 требования техники безопасности в аварийных ситуациях

При несчастном случае или возникновении аварийной ситуации работы должны быть немедленно прекращены, о чем поставить в известность начальника партии и руководство предприятия, сообщить по сотовому телефону офис-менеджеру, главному инженеру, а в случае отсутствия связи оперативному дежурному службы спасения.

Пострадавшему должна быть оказана первая доврачебная помощь и при необходимости доставка его в лечебное учреждение, при этом по возможности должна быть сохранена производственная обстановка для расследования согласно требований положения №2 «О расследовании и учете несчатных случаев на производстве».

При возникновении пожаров должны быть приняты меры его ликвидации и в необходимом случае вызвана пожарная команда. В полевой партии в этом случае необходимо максимально использовать средства пожаротушения, подручный материал и личный состав партии.

При поражении электротоком, обморожении, переломе, ранении должна быть оказана первая доврачебная помощь.

При необходимости отправить пострадавшего в медицинское учреждение. О несчастном случае немедленно сообщить руководителю местного подразделения./23/

4.3.4 Требования охраны труда по окончании работы

Все работающие механизмы, агрегаты и прочие должны быть отключены и приняты меры, исключающие возможность их включения посторонними лицами.

Рабочее место должно быть приведено в порядок. При дальнейшем и последующим производстве работ не должно быть дополнительных затруднений в организации рабочего места.

По окончании работ на месте должны быть приняты меры по восстановлению экологической обстановки и безопасности для окружающих - все раскопы, скважины должны быть ликвидированы, приведены в порядок площадки и трассы.

При окончании работы или перерывах должны быть приняты меры сохранности машин и механизмов на случай изменения климатических условий (заморозки, проливные дожди и прочее)./23/

Заключение

В дипломном проекте основной целью было сформировать земельные участки под строительство трубопровода нефти, проходящего по землям ГКУ «Октябрьское лесничество», МО «Деменевское сельское поселение», Земли фонда перераспределения, Государственная собственность, Земли ООО «Лукойл-Пермь», при этом проектируемый трубопровод не должен проходить по наиболее ценным угодьям, но в то же время должен быть максимально удобен для использования.

При размещении объекта было сформировано 5 земельных участков для строительства трубопровода нефти во временное пользование общей площадью 5,4942 га, из них ГКУ «Октябрьское лесничество» - 0,5592 га, МО «Деменевское сельское поселение» - 1,9370 га, на период эксплуатации объекта - 0,0012 га, Земли фонда перераспределения - 2,8532 га, на период эксплуатации объекта - 0,0004 га, Государственная собственность - 0,0605 га, Земли ООО «Лукойл-Пермь» - 4,1876 га, на период эксплуатации объекта - 0,0024 га. Формирование земельных участков проводилось в соответствии с законодательством РФ. Данные участки показаны на картографическом материале в масштабе 1:2000.

Были определены убытки сельскохозяйственных угодий которые понесут предприятия на общую сумму - 95,022 тыс.руб. и лесничество на сумму - 1,11 тыс. руб. В соответствии с земельным законодательством РФ, Убытки причиненные изъятием земель, подлежат возмещению в полном объеме.

По окончании работ на объекте должны быть приняты меры по восстановлению экологической обстановки и безопасности для окружающих - все раскопы, скважины должны быть ликвидированы, приведены в порядок площадки и трассы. Определили порядок проведения рекультивации и стоимость данных мероприятий, которая состовляет сметная стоимость технического этапа рекультивации - 136,339 тыс. руб. ; Сметная стоимость биологического этапа рекультивации - 266,415 тыс. руб.

Список нормативно-технических документов и литературы

1.Конституция РФ от 12.12.1993 года.// СПС «Консультант Плюс»;

.Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 21.10.1994 года, Часть 2 от 22.12.1995 года. // СПС «Консультант Плюс»;

.Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 года. // СПС «Консультант Плюс»;

.Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 года. // СПС «Консультант Плюс»;

.Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 года. // СПС «Консультант Плюс»;

.Федеральный закон РФ от 23.12.1992 года № 4196 - 1 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения ЛПХ и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства»;

.Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

.Федеральный закон РФ 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

.Федеральный закон РФ от 21.02.1992 № 2395 - 1 «О недрах»;

.Федеральный закон РФ от 06.01.1999 № 82 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов»;

.Федеральный закон РФ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды»;

.Федеральный закон РФ от 06.06.2003 № 65 «О СРП»;

.Указ Президента от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»;

.Указ президента РФ от 22.07.1991 года « о гарантиях собственников объектов недвижимости в приобритении в собственность земельных участков под этими объектами»;

.Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям. Землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков. Причиненных изъятием или временным изъятием земельных участков ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» №262 от 07.05.2003 года //СПС «Консультант Плюс»;

.Приказ минприроды РФ №525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 года «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, хранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // СПС «Консультант Плюс»;

.Постановление Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, хранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» от 23.02.1999 года №140;

.Перчик А.И. «Государственное регулирование отношений недропользования», Москва 1997 г.;

.Перчик А.И. «Основы горного права» - М., недра, 1996 г.;

.Савич Г.Г. «Горный устав России» - М., недра, 1997 г.;

.Семенищенков А.А. «Предоставление земельных участков для строительства объектов нефтегазового комплекса промышленности, транспорта, линий связи и электропередач»: практическое пособие. - М.: Юни - пресс, 2007.- 532 с.;

22.Журнал «Геология нефти и газа», неофициальный архив, <http://geolib.narod.ru/Journals/OilGasGeo>;

.«Правила по технике безопасности на топографо-геодезических работах» ПТБ - 88, утвержденные Коллегией Главного управления геодезии и картографии при совете Министров СССР от 09.02.1989 года.

Приложение

Акт

выбора земельного (лесного) участка №

г. Чернушка                                                  «__ » июня 2009 г.

(населенный пункт)                                               (дата)

Наименование лесничества: ГКУ Октябрьское лесничество

Наименование заявителя ООО «ЛУКОЙЛ - ПЕРМЬ»

Площадь (в гектарах) и заявленные цели использования земель лесного фонда: 1,00 га

"Реконструкции нефтепромысловых трубопроводов Батырбай и Таныпского нефтяных месторождений ЦДНГ-6 (2010 г.)"

Состав комиссии:

Лесничество

ДУЛЬЦЕВ В.В.	- директор ГКУ «Октябрьское лесничество»
Заявитель
КОЛОСОВ А.В.	- заместитель генерального директора по капитальному строительству и ремонту ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»
Иные заинтересованные лица
Черкасова Е.М.	- лесопользователь
КУЗНЕЦОВ В.И.	-Первый заместитель главы Чернушинского муниципального района по промышленности и строительству
ШЕСТАКОВ В.В.	- главный инспектор по охране окружающей среды Чернушинского района
ЕЛЬШИНА С.И.	- начальник управления имущественный отношений
АСТАНИНА Н.И.	- зав. отделом градостроительного планирования и архитектуры
	Начальник ЦДНГ - 6 ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»
ЖУКОВ А.П.	- первый заместитель генерального директора - главный инженер ООО НИППППД «Недра»

Краткое обоснование заявленных целей и местоположения участка

Согласно проекту инвестиционной программы группы предприятий ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» на 2009-2011 г г., предусматривается строительство:

Таныпское нефтяное месторождение:

нефтепровод ГЗУ-6105-УППН «Танып» протяженностью ориентировочно 2240 м, ширина полосы отвода 20 м, в том числе по землям лесного фонда протяжённостью 500 м.

В административном отношении трасса проектируемого нефтепровода расположена в Чернушинском районе на расстоянии 2 км юго-восточнее д. Деменево.

Рассмотренные варианты выбора земельного (лесного) участка.

Вариант 1:

Испрашиваемый участок лесного фонда расположен на землях ГКУ «Октябрьское лесничество» Чернушинское Участковое лесничество квартал: 5 Выдела № 18, 19. эксплуатационные леса.

Ориентировочная площадь участка ЛФ составляет - 1,00 га, в том числе в долгосрочную аренду 0,10 га. на срок действия лицензии ПЕМ 12487 НЭ (до.2015 г.).

Вариант 2: не рассматривается

(местоположение, рельеф, целевое назначение лесов: защитные, при условии, если это использование совместно с целевым назначением защитных лесов, эксплуатационные, резервные; категория земель лесного фонда, характеристика насаждений)

_____________________________________________________________

(режима охраны территории, смежества и др. существенных особенностей)

Вариант 3: не рассматривается.

(местоположение, рельеф, целевое назначение лесов: защитные, при условии, если это использование совместно с целевым назначением защитных лесов, эксплуатационные, резервные; категория земель лесного фонда, характеристика насаждений)

_____________________________________________________________

(режима охраны территории, смежества и др.существенных особенностей)

Обоснование выбора оптимального варианта

Актом выбора рассмотрен один вариант размещения трассы нефтепровода ГЗУ-6105-УППН «Танып», так как реконструкция планируется на действующем Таныпском месторождении нефти с уже сложившейся инфраструктурой.

Заключение

 

Рассмотрев заявку ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» № И-7106 от 21.04.2009 г. комиссия считает возможным выбор земельного (лесного) участка, общей площадью 1,00 га, по варианту 1 под реконструкцию трассы нефтепровода ДНС-0611 - УППН «Танып» Таныпского нефтяного месторождения при условии:

при проектировании минимизировать занятие лесных земель покрытых лесом;

проектом предусмотреть средства на биологическую рекультивацию;

проект согласовать дополнительно.

Подписи членов комиссии:

___________________   В.В. Дульцев          _________________    Е.М.Черкасова

                (подпись и печать)           (ф.и.о.)   (подпись и печать)           (ф.и.о.)

_____________________        С.И. Ельшина        ____________________                В.И.Кузнецов

                (подпись и печать)           (ф.и.о.)   (подпись и печать)           (ф.и.о.)

_____________________              Н.И. Астанина       ____________________          В.В.Шестаков

                (подпись и печать)           (ф.и.о.)   (подпись и печать)           (ф.и.о.)

_____________________                             ____________________               

                (подпись и печать)           (ф.и.о.)   (подпись и печать)

_____________________              А.П. Жуков              ____________________          А.В.Колосов

                (подпись и печать)           (ф.и.о.)   (подпись и печать)           (ф.и.о.)

Утверждено:

Постановлением Главы Администрации Чернушинского муниципального района

№______ от ____________

АКТ

выбора земельных участков для строительства объекта:

«Реконструкции нефтепромысловых трубопроводов Батырбайского и Таныпского нефтяных месторождений ЦДНГ-6 (2010 г.)»

ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ

Чернушинский муниципальный район             « ___ » ________ 2009 г.

В соответствии со ст. 29, 30, 31 Земельного Кодекса РФ комиссия Чернушинского муниципального района в составе:

Председатель комиссии:

КуЗНЕЦОВ В.И.	- первый заместитель главы муниципального района по промышленности и строительству
Члены комиссии:
ШЕСТАКОВ В.В.	- главный инспектор по охране окружающей среды Чернушинского района
ЕЛЬШИНА С.И.	- начальник управления имущественный отношений
АСТАНИНА Н.И.	- зав. отделом градостроительного планирования и архитектуры
КОРЧАГИНА Л.А.	- зам. начальника Южного территориального отдела управления Роспотребнадзора по Пермскому краю
АЗАНОВ В.Г.	- глава Деменевского сельского поселения
ГАЛИХАНОВ А.К.	- начальник управления капитального строительства и ремонта ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»
ЖУКОВ А.П.	- первый заместитель генерального директора - главный инженер ООО НИППППД «Недра»
Представители организации и служб:
ДЕТКИН В.Л.	- начальник Филиала ОАО «МРСК Урала»-«Пермэнерго» производственное отделение Чайковские электрические сети Чернушинский район электрических сетей
ЗЛОКАЗОВ С.Н.	- начальник Чернушинскогоцеха комплексного технического обслуживания электросвязи Чайковского ТУЭС
КОТОВ В.Л.	- начальник Чернушинского УГХ Чайковский филиал ЗАО «Уралгазсервис»

произвела выбор земельных участков в натуре под строительство объекта: «Реконструкции нефтепромысловых трубопроводов Батырбайского и Таныпского нефтяных месторождений ЦДНГ-6 (2010 г.)» на территории Чернушинского муниципального района Пермского края.

Проектом инвестиционной программы группы предприятий ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» на 2009 - 2011 гг. предусматривается:

Таныпское нефтяное месторождение

реконструкция нефтепровода «ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская», протяженностью ориентировочно 2,24 км.

В административном отношении испрашиваемый земельный участок располагается в Чернушинском районе 1,5 км юго-восточнее д. Деменево, на землях: Деменевского сельского поселения и фонда перераспределения района. Ориентировочная площадь испрашиваемых земельных участков составляет - 5,00 га, в том числе под демонтаж и строительство нового нефтепровода. Площади земельных участков, подлежащих отводу, определены в соответствии с действующими нормами.

Рассмотренные варианты выбора земельного участка

Проектируемый объект «Реконструкции нефтепромысловых трубопроводов Батырбайского и Таныпского нефтяных месторождений ЦДНГ-6 (2010 г.)» расположен на землях: Деменевского сельского поселения и фонда перераспределения района. Ориентировочная площадь участков составляет - 5,00 га, в том числе Срок аренды: в краткосрочную до 1 год, в долгосрочную - 6 лет (на период действия лицензии ПЕМ 12487 НЭ до 2015 г.).

Вариант 2:

Нет

Обоснование выбора оптимального варианта:

Принять оптимальным 1 вариант выбора прохождения нефтепровода «ГЗУ-6105 - УППН «Таныпская» по землям Деменевского сельского поселения и по землям фонда перераспределения района, т.к. строительство осуществляется на территории месторождения, находящегося в разработке.

Площадь испрашиваемых земельных участков является предварительной и ориентировочной. Окончательная площадь отвода земель подлежит уточнению после утверждения проекта.

Экспликация земельных угодий по варианту 1

Наименование сооружений и коммуникаций	Всего, га	краткосрочная аренда -1год:					в т. ч. в долгосрочную аренду - 6лет
		земли с/х назначения			итого	лесные земли	земли с/х назначения			итого	лесные земли
		пашня	сенокос пастбище	прочие			пашня	сенокос пастбище	прочие
Деменевское сельское поселение
нефтепровод	2,20		2,20		2,20			0,05		0,05
Фонд перераспределения района
нефтепровод	2,80	2,80			2,80		0,05			0,05
ИТОГО:	5,00	2,80	2,20		5,00		0,05	0,05		0,10

На основании заявления ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ», изученного картографического материала и осмотра местности в натуре,

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

1.      Принять вариант размещения площадок и трасс согласно выбранному варианту с занятием земельных участков: фонда перераспределения района, Деменевского сельского поселения. Считать предварительно согласованной площадь испрашиваемых земельных участков 5,00 га. Уточнить площадь по материалам проектно-изыскательских работ.

.        Рекомендовать к утверждению акта выбора земельных участков под объект: «Реконструкции нефтепромысловых трубопроводов Батырбайского и Таныпского нефтяных месторождений ЦДНГ-6 (2010 г.)» ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ»;

.        Контролирующим органам исполнительной власти в пределах своей компетенции выдать заключения по акту выбора земельных участков.

.        Считать утвержденный акт выбора земельных участков действующим в течение 3 лет.

5.      Разрешить проектной организации производство проектно-изыскательских работ.

6.      Предусмотреть при разработке проектно-сметной документации по объекту строительства:

мероприятия по охране окружающей природной среды;

средства на биологическую и техническую рекультивацию нарушенных земель;

средства на возмещение убытков землепользователям.

земельный участок реконструкция нефтепровод

ПРОТОКОЛ

образования земельного участка путем перераспределения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности по объекту ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» «Реконструкция нефтепромыслового трубопровода Таныпского нефтяного месторождения ЦДНГ-6», расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский муниципальный район, МО «Деменевское сельское поселение»

В соответствии с п. 31 прил. № 2 к приказу Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008 протокол образования земельного участка составлен в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем перераспределения и содержит описание последовательности образования земельного участка (раздел исходных земельных участков на части, а затем объединение таких частей в целях образования новых земельных участков .