Развитие малого бизнеса в Республике Казахстан

Развитие малого бизнеса в Республике Казахстан

Содержание

Введение

1. Индивидуальное предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования

1.1 Развитие малого бизнеса как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики

1.2 Экономическое содержание и особенности развития малого бизнеса

1.3 Методические подходы к оценке эффективности предпринимательской деятельности субъектов малого бизнеса

2. Эффективность развития индивидуального предпринимательства в Казахстане

2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане

2.2 Методы государственного регулирования повышения эффективности предпринимательской деятельности: казахстанский опыт

2.3 Анализ эффективности деятельности ТОО "ШАХАР"

3. Пути повышения эффективности малого предпринимательства в Республике Казахстан

3.1 Стимулирование экономического роста субъектов малого бизнеса

3.2 Экономическая модель развития малого предпринимательства на основе кластерно-сетевого подхода

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В современный период развития рыночных отношений особое значение приобретает развитие индивидуального предпринимательства. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы диверсификации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров. Высокий уровень развития малого предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночного хозяйства. Оно способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, формирует новый социальный слой общества.

В отличие от экономически развитых стран, где предпринимательство формировалось естественным путем, а формы и методы его государственной поддержки совершенствовались в ходе проведения длительных социально-экономических реформ, история развития предпринимательства в республике насчитывает немногим более десяти лет. За этот период приняты и реализованы четыре государственные программы поддержки и развития предпринимательства. И хотя в Казахстане влияние этого сектора на социальное и экономическое развитие общества не столь существенно, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится более половины валового внутреннего продукта, малое предпринимательство в нашей стране стало массовой, динамично развивающейся частью деловой жизни. В целях дальнейшего развития малого предпринимательства Главой государства определены основные направления поддержки малого бизнеса на ближайшую перспективу, в том числе формирование предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию производств с высокой добавленной стоимостью.

В ежегодном Послании Президента особо отмечены последовательные действия по поддержке малого и среднего бизнеса [1].

Выбор темы обусловлен тем, что развитие индивидуального предпринимательства в Казахстане отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Малые предприятия нужно рассматривать в качестве нового ресурса производственных сил, роста социально - экономической эффективности производства в целом. Сейчас в индустриально развитых странах малые предприятия являются ведущим сектором рыночной экономики, который определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Именно этот сектор экономики представляет наиболее эффективную систему отбора талантливых и предприимчивых людей, позволяет создавать необходимую атмосферу конкуренции, способствует быстрому решению ряда проблем.

Малые предприятия в силу своей природы более отзывчивы на конъюнктуру рынка, успешно приспосабливаются к его условиям. Им свойственны гибкая маневренность, постоянная ориентация на быстроменяющийся спрос, заинтересованность в нуждах потребителей.

Одним из долгосрочных приоритетов социально-экономической политики Республики Казахстан является "экономический рост", который включает в себя становление и развитие малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в республике - один из приоритетов экономической политики государства. С самого начала вступления в рыночную экономику Президент РК давал всем понять, что малый и средний бизнес - стержень экономики, ее стратегический резерв. "Как глава государства, я поддерживал, и буду поддерживать вашу деятельность, и пусть об этом знают все в Казахстане", - сказал на состоявшемся в Алматы форуме предпринимателей Н. Назарбаев [2].

Целью дипломной работы является изучение эффективности функционирования индивидуального предпринимательства и разработка предложений об улучшении, совершенствовании и более эффективной работе малого бизнеса в Республике Казахстан.

В соответствии с поставленной целью была предпринята попытка решить следующие задачи:

·   Изучить теоретические аспекты функционирования индивидуального предпринимательства в условиях конкурентоспособности национальной экономики;

·   Исследовать отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки малого бизнеса в аспекте его заимствования Казахстаном;

·   Проанализировать развитие малого бизнеса в Республике Казахстан и эффективность функционирования на примере ТОО "ШАХАР";

·   На основе проведенного анализа разработать направления стимулирования экономического роста субъектов малого бизнеса в Казахстане.

Предметом исследования являются проблемы, связанные с развитием субъектов малого бизнеса. Объектом исследования является ТОО "ШАХАР", основная деятельность которого направлена на оказание услуг автовладельцам.

При выполнении работы были использованы различные математические инструменты, в частности методы цепных подстановок, метод абсолютных разниц, прогнозирование в Excel, метод линейной экстраполяции данных на основе наименьшего квадратичного отклонения и симплексный метод.

Дипломная работа содержит введение; первую главу, где отражается теоретический аспект исследуемой темы; во второй главе приводится оценка и анализ современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане; третья глава содержит рекомендации по повышению эффективности производственной деятельности и зарубежный опыт развития малого предпринимательства.

1. Индивидуальное предпринимательство как элемент бизнеса и тип хозяйствования

1.1 Развитие малого бизнеса как фактор повышения конкурентоспособности национальной экономики

Переход к рыночным отношениям настоятельно диктует необходимость изучения деятельности малых предприятий - первичного звена экономики. От того насколько эффективно осуществляется деятельность малых предприятий, зависит состояние экономики государства и уровень благосостояния населения. Организационные сложности деятельности малых предприятий на современном этапе постоянно усиливаются в связи с общей нестабильность налоговой и экономической политики, что требует от специалистов субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей знания нормативных документов организационно-правового характера.

Переход к регулируемым рыночным отношениям, поддержка предпринимательства требуют ускоренного создания сети малых предприятий, способных активизировать структурную перестройку экономики, предоставить широкую свободу выбора и дополнительные рабочие места, обеспечить быструю окупаемость затрат, оперативно реагировать на изменения потребительского спроса.

Малое предпринимательство - один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояния занятости населения, структуру и качество валового национального продукта. Развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес - это скелет, ось современной экономики, то все многообразие мелкого и среднего предпринимательства - мышцы, живая ткань хозяйственного организма.

В Республике Казахстан в современный период рыночного хозяйства особое значение приобретает развитие среднего и мелкого предпринимательства, малого бизнеса [3]. Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности ресурсов. Малые кампании способны оперативно реагировать на изменение потребительского спроса и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малое предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, смягчая проблему нарастающей безработицы. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Малое предпринимательство - это совокупность независимых мелких и средних предприятий, выступающих как экономические субъекты рынка [4]. Эти предприятия не входят в состав монополистических объединений и занимают по отношению к ним в хозяйственном отношении подчиненное или зависимое положение. Для малого и среднего предприятия характерно:

·   юридическая независимость;

·   управление предприятием собственником капитала или партнерами-собственниками с целью получения предпринимательского дохода;

·   небольшие размеры по основным показателям деятельности субъекта хозяйствования: уставный капитал, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода), численность персонала.

Мелкие и средние предприятия не являются уменьшенной моделью или промежуточным этапом в развитии крупной фирмы, а представляют собой особую модель со специфическими чертами и законами развития. Для них характерны особенности в управлении и используемых экономических методах. Их можно свести к следующим:

·   высокая степень централизации и персонализации управления. Руководитель-собственник сосредоточивает в своих руках финансовые, экономические, социальные функции и полномочия, что ставит предприятие в зависимость от его деловых и личных качеств;

·   отсутствие системы стратегического управления. Руководитель предприятия занят решением задач текущего оперативного управления и не в состоянии заниматься средне - и долгосрочными планами развития предприятия;

·   высокая зависимость от внешней среды: банков, крупных предприятий, государственной администрации, научных лабораторий, консультационных фирм;

·   дефицит финансовых ресурсов - как собственных, так и заемных.

Вместе с тем малому бизнесу присущи: быстрая реакция на требования рынка; высокий уровень специализации; возможность мобилизации ресурсов на перспективных направлениях.

Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого предпринимательства, можно указать на следующие преимущества малого предпринимательства:

·   увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса - главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

·   рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

·   селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;

·   создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

·   трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из "горячих точек", инвалидов, молодежи, женщин);

·   подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

·   разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые формы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);

·   косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства);

·   ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

·   мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

·   снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений; например, в США у компаний с числом занятых менее 100 чел. продажи на доллар активов больше, чем у крупных компаний, не только в таких отраслях, как сервис, финансовое страхование, оптовая торговля, но и на транспорте, а также в обрабатывающей промышленности;

·   улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики [5].

Кроме того, собственники малых предприятий более склонны к сбережениям и инвестированию, у них всегда высокий уровень личной мотивации в достижении успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия.

Однако, как показывает практика деятельности малых предприятий, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, среди которых можно выделить самые существенные:

·   более высок уровень риска, поэтому высокая степень неустойчивости положения на рынке;

·   зависимость от крупных компаний;

·   недостатки в управлении собственным делом;

·   слабая компетентность руководителей;

·   повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

·   трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

·   неуверенность и неосторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Экономическое значение малых предприятий объективно возрастает в силу того, что они призваны:

· значительно и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь для беднейших слоев населения, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья;

· приблизить производство товаров и услуг к потребителю, помочь выравниванию условий жизни в населенных пунктах различных масштабов;

· вовлечь в производство часть материальных и финансовых средств населения, ранее использовавшихся исключительно для личного потребления;

· расширить ассортимент товаров, работ, услуг, повысить культуру обслуживания;

· активизировать научно - технический потенциал, нововведения, изобретения;

· содействовать крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий, инструмента, оснастки, обеспечивать обслуживание их производства;

· уменьшить накладные расходы, чем на крупных предприятиях в силу минимального аппарата управления [6].

В этом параграфе дипломной работы автор перечислил лишь некоторые черты, характерные для малого предпринимательства в целом; к данному вопросу мы еще вернемся позже, когда будем рассматривать малый бизнес в нашей стране и за рубежом.

1.2 Экономическое содержание и особенности развития малого бизнеса

Индивидуальное предпринимательство - инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Индивидуальное предпринимательство осуществляется в виде личного или совместного предпринимательства. Личное предпринимательство осуществляется одним физическим лицом самостоятельно на базе имущества, принадлежащего ему на праве собственности, а также в силу иного права, допускающего пользование и (или) распоряжение имуществом. При осуществлении личного предпринимательства физическим лицом, состоящим в браке, без упоминания другого супруга в качестве предпринимателя согласия этого супруга на осуществление предпринимательской деятельности не требуется. В случаях, когда для осуществления личного предпринимательства физическое лицо использует общее имущество супругов, необходимо согласие другого супруга на такое использование, если иное не предусмотрено законами или брачным договором либо иным соглашением между супругами.

Совместное предпринимательство осуществляется группой физических лиц (индивидуальных предпринимателей) на базе имущества, принадлежащего им на праве общей собственности, а также в силу иного права, допускающего совместное пользование и (или) распоряжение имуществом. При совместном предпринимательстве все сделки, связанные с частным предпринимательством, совершаются, а права и обязанности приобретаются и осуществляются от имени всех участников совместного предпринимательства. Формами совместного предпринимательства являются:

­         предпринимательство супругов, осуществляемое на базе общей совместной собственности супругов;

­         семейное предпринимательство, осуществляемое на базе общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или общей совместной собственности на приватизированное жилище;

­         простое товарищество, при котором частное предпринимательство осуществляется на базе общей долевой собственности [7].

При осуществлении предпринимательства супругов в деловом обороте от имени супругов выступает один из супругов с согласия другого супруга, которое может быть подтверждено при регистрации индивидуального предпринимателя или выражено письменно и нотариально удостоверено, в случаях, когда деятельность индивидуального предпринимателя осуществляется без государственной регистрации. При отсутствии согласия одного из супругов на выступление другого супруга в деловом обороте от их имени предполагается, что супруг, выступающий в деловом обороте, осуществляет индивидуальное предпринимательство в виде личного предпринимательства. Индивидуальное предпринимательство с использованием формы простого товарищества осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено в соответствии с законами Республики Казахстан. При осуществлении личного предпринимательства физическое лицо несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, в том числе долей в общей собственности супругов. В случаях, когда физическое лицо использует для осуществления частного предпринимательства общее имущество супругов, взыскание по его долгам может быть обращено и на общее имущество супругов. Имущество каждого из супругов, не являющегося частным предпринимателем, не может быть предметом обращения взыскания по долгам другого супруга, осуществляющего личное предпринимательство. При осуществлении предпринимательства супругов взыскание по долгам супругов в связи с осуществлением предпринимательства может быть обращено на общее имущество супругов независимо от того, кто из них выступает в деловом обороте. Индивидуальный предприниматель при осуществлении своей деятельности вправе использовать персональные бланки деловой документации, печать, штампы.

Государственная регистрация физических лиц, осуществляющих частное предпринимательство без образования юридического лица, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту его жительства (далее - регистрирующий орган) [8]. Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые отвечают одному из следующих условий:

) используют труд наемных работников на постоянной основе;

) имеют от частного предпринимательства совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в размере, превышающем не облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законами Республики Казахстан.

Деятельность перечисленных индивидуальных предпринимателей без государственной регистрации запрещается, за исключением случаев, предусмотренных налоговым законодательством Республики Казахстан.

Свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выдается бессрочно, если иной срок не предусмотрен в заявлении. Форма свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя утверждается Правительством Республики Казахстан. Для государственной регистрации индивидуальный предприниматель представляет регистрирующему органу:

) заявление по форме, установленной регистрирующим органом;

) документ, подтверждающий уплату в бюджет суммы сбора за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Истребование иных документов запрещается.

При наличии документов регистрирующий орган производит государственную регистрацию индивидуального предпринимателя не позднее следующего рабочего дня после представления документов.

Порядок уплаты сбора за государственную регистрацию (перерегистрацию) субъектов частного предпринимательства определяется налоговым законодательством Республики Казахстан [9].

При изменении данных, указанных в заявлении на выдачу свидетельства о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель обязан об изменениях сообщить в регистрирующий орган по форме, установленной этим органом. При изменении данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации, индивидуальный предприниматель обязан осуществить перерегистрацию и получить новое свидетельство.

В случае утраты индивидуальным предпринимателем свидетельства о государственной регистрации ему по его заявлению выдается дубликат документа, удостоверяющего государственную регистрацию.

За выдачу дубликата документа, удостоверяющего государственную регистрацию, с индивидуального предпринимателя взимается сбор в порядке, определяемом налоговым законодательством Республики Казахстан.

При регистрации совместного индивидуального предпринимательства заявление подается лицом, уполномоченным представлять интересы в отношениях с третьими лицами и государственными органами.

Свидетельство о государственной регистрации выписывается на уполномоченное лицо. К свидетельству прилагается список членов совместного индивидуального предпринимательства, заверенный руководителем регистрирующего органа.

Регистрирующий орган направляет извещение о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в уполномоченный орган по статистике в десятидневный срок со дня регистрации.

Процедура банкротства индивидуального предпринимателя осуществляется по правилам, установленным для юридических лиц, с особенностями в части очередности удовлетворения требований кредиторов, предусмотренных гражданским законодательством Республики Казахстан [10].

Реорганизация или ликвидация субъекта частного предпринимательства, являющегося юридическим лицом, осуществляется в порядке, установленном для конкретной организационно-правовой формы частного предпринимательства.

Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена в добровольном либо принудительном порядке, а также в случае наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим Законом.

В добровольном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается в любое время на основании решения, принятого самостоятельно индивидуальным предпринимателем при личном предпринимательстве, всеми участниками совместно - при совместном предпринимательстве.

Решение о прекращении совместного предпринимательства считается принятым, если за него проголосовала половина его участников, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

В принудительном порядке деятельность индивидуального предпринимателя прекращается по решению суда в следующих случаях:

) признания его банкротом;

) признания недействительной регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными при регистрации нарушениями законодательства Республики Казахстан, которые носят неустранимый характер;

) осуществления деятельности с неоднократными в течение календарного года или грубыми нарушениями законодательства Республики Казахстан.

Деятельность индивидуального предпринимателя, помимо оснований, предусмотренных настоящей статьей, прекращается также в следующих случаях:

) личное предпринимательство - при признании индивидуального предпринимателя недееспособным, объявлении умершим или его смерти;

) семейное предпринимательство и простое товарищество - если в результате наступления обстоятельств, перечисленных в подпункте 1) настоящего пункта, остался один или не осталось ни одного участника совместного предпринимательства, а также при разделе имущества в связи с расторжением брака.

Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с момента исключения такого предпринимателя (предпринимателей) из Государственного регистра на основании его (их) заявления либо решения суда, вступившего в законную силу.

Исключение из Государственного регистра производится после сдачи в регистрирующий орган свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

При осуществлении индивидуального предпринимательства без регистрации в установленных случаях оно считается прекращенным с момента фактического прекращения - при добровольном его характере либо соответственно с момента вступления в законную силу решения суда - при принудительном.

1.3 Методические подходы к оценке эффективности предпринимательской деятельности субъектов малого бизнеса

Реализация процесса управления эффективностью производства субъектов малого бизнеса предусматривает возможность измерения эффективности на всех его этапах. Для сравнения с уровнем прошлых лет по предприятию (индивидуального предпринимателя) или соответствующими показателями конкурентов (этап оценки эффективности), определения оптимального (желаемого) уровня эффективности (этап планирования), наконец, для оценки воздействия процедур процесса управления эффективностью на хозяйственную единицу (этап контроля) необходимо измерять эффективность производства. Для измерения эффективности производства субъектов малого бизнеса необходимо разработать методику, отвечающую целям, поставленным при исследовании. Обзор существующих подходов к рассмотрению этой сложной проблемы дает возможность определить направления ее решения.

В ряде исследований рассматриваются финансовые соотношения показателей затрат и результата. Как правило, это соотношения прибыльности, рентабельности производства или оборачиваемости капитала. Риск, например, принимает в качестве отправного пункта анализа прибыль на инвестированный капитал, и считает, в частности, что результаты деятельности отдельных структурных подразделений фирмы могут быть измерены путем соотнесения их выпуска (по издержкам) с их активами. Отношение дохода к инвестициям (прибыль к инвестициям) - он рассматривает как функцию текущей рентабельности (прибыль к доходам) и оборота капитала (доход к инвестированному капиталу) [11]. В свое время Центром межфирменных сопоставлений в Великобритании были разработаны пирамиды соотношений финансовых показателей затрат и выпуска [12]. Ключевым фактором здесь также является прибыль на капитал.

Но дело в том, что используемые на практике финансовые показатели не ограничиваются показателями прибыльности. Внутренняя экономическая структура предприятия предусматривает единство и различие производственной и финансовой деятельности. Эффективное использование финансовых ресурсов определяет финансовое положение предприятия и связано с совокупностью решений, принимаемых в связи с обеспечением предприятия необходимыми финансовыми средствами, формированием и поддержанием оптимальной структуры финансовых средств предприятия (нераспределенная прибыль, амортизационный фонд, банковские кредиты, эмиссия ценных бумаг и др.) и их рациональным применением. Все это является предметом специального изучения и требует специфических методов измерения.

Таким образом, операции над финансовыми ресурсами - особый род деятельности. Оценка финансового состояния компании требует своей, специфической системы показателей, отличной от системы показателей, необходимой для измерения эффективности производства. Хотя из-за взаимосвязанности всех процессов в экономике эти системы показателей в каких-то аспектах могут пересекаться.

Попытку систематизировать существующие методы измерения эффективности производства субъектов малого бизнеса предпринял Д.С. Синк (США). Он рассматривает эффективность производства как одну из составляющих более широкого понятия - "результативность". Автор не приводит четкого определения категории, в переводе именуемой результативностью, но дает понять, что она отражает не какой-либо частный аспект, а совокупный результат функционирования системы и накопленный ею потенциал дальнейшего развития [13]. Категорию же "производительность" (наиболее близкую к термину "эффективность производства" в нашем понимании) Синк определяет как "отношение между продукцией, произведенной системой, и затратами на производство этой продукции" [14].

Синк предлагает три метода измерения эффективности производства:

) нормативный метод (НМИП);

) многофакторная модель (МФМИП);

) многокритериальный метод измерения результативности / производительности (МКМИРП).

НМИП описывает не систему показателей эффективности, а регламентированную процедуру разработки системы; нормативная методология носит партисипативный характер: ее основным элементом является участие исполнителей в процессе выбора измерителей, которые войдут в систему измерения эффективности. При этом используются структурированные групповые процессы, такие, как метод номинальной группы (МНГ) или Дельфийский метод. Что касается единицы анализа, то НМИП полезен на уровне рабочей группы, отдела или отделения; при более крупных единицах анализа он становится громоздким.

бизнес казахстан предпринимательство индивидуальное

Многофакторная модель (МФМИП) не предусматривает участия работников в сколь-нибудь существенной степени в процессе разработки системы измерения. МФМИП предписывает, какие измерители будет выдавать система, при этом данные формируются таким образом, что показатели автоматически удовлетворяют строгим определениям производительности (эффективности производства). Это в значительной мере макроскопический подход к измерению. Он более подходит для уровня предприятия, хотя может быть применен и для более мелких единиц анализа - центры издержек, центры прибыли, отделение, служба.

Многокритериальный метод (МКМИРП) позволяет связать воедино “расстыкованные" системы измерения более низкого уровня. Этот метод пригоден как для измерения производительности, так и результативности (более широкой категории), при этом он позволяет получить агрегированный индекс производительности (результативности) МКМИРП достаточно гибок и может быт применен как на партисипативных, так и на автократических началах. В целом, необходимо отметить, что все три метода подходят к измерению эффективности с наиболее общих позиций, все они описывают не "что" измерять, а "как" измерять, или даже "как организовать" измерения. Так НМИП устанавливает процедуру разработки системы измерения эффективности производства (производительности). Полученная в результате внедрения этой процедуры система показателей будет уникальна в каждом конкретном случае, поэтому она не может быть описана. МКМИРП объединяет "расстыкованные" системы измерения производительности на более высоком уровне иерархии систем (в принципе, этот метод может быть использован для агрегирования любых систем измерения, а не только систем измерения производительности или результативности).

Рассмотренный нами метод (МФМИП) располагает солидным математическим аппаратом, позволяющим сконструировать систему показателей индексов) эффекта внести производства; этот метод дает возможность оценить влияние изменений эффективности производства на прибыль; правда, этот метод требует достаточно громоздких вычислений, но это возражение снимается при условии использования программного обеспечения, разработанного для МФМИП.

Но в данной модели рассматриваются только показатели, рассчитанные на основе измерителей объема продукции. В отечественной же практике для оценки эффективности используют также отношение рентабельности, т.е. показатели, рассчитанные на основе прибыли. Помимо этого, в модели МФМИП капитал как фактор производства опускается; анализ использования капитала передается в область финансов. Однако оценка эффективности использования основных фондов и оборудования является важным аспектом измерения эффективности производства.

И главное, что данная модель, строго соблюдая принципы построения показателей эффективности производства, не дает нам конкретной законченной системы показателей, она не предписывает какие оценки результата (валовый выпуск, объем продаж) и затрат использовать при конструировании показателей эффективности

Таким образом. МФМИП отражает наиболее оищий подход к проблеме; его универсальность, с одной стороны, является позитивным фактором, так как расширяет сферу применения данного метода; но при этом, использование МФМИП в практике требует его доработки применительно к конкретным условиям хозяйствования (определение набора факторов производства, включаемых в модель, и конкретных измерителей затрат и результатов производственной деятельности) [15].

Поэтому ниже будут подробно рассмотрены некоторые подходы к измерению эффективности производства, предлагающие конкретную систему показателей эффективности.

Анализируя зарубежный опыт, остановимся на модели, которую предложили Эйлон, Голд и Сезан [16]. Ими разработана система контрольных управленческих показателей, в основе которой лежит отношение прибыли (до налогообложения) к суммарным инвестициям [17]. В систему входят еще пять контрольных показателей, влияющих, по мнению авторов, на соотношение прибыли и инвестиций:

) отношение общей стоимости продукции к объему производства (товарные цены);

) отношение валовых издержек к объему производства (удельные издержки);

) отношение объема производства к мощности (эффективность использования зданий, сооружений и оборудования);

) отношение мощности к вложениям в основной капитал (эффективность вложений в основной капитал);

) отношение вложений в основной капитал к суммарным инвестициям

(распределение инвестиций между основным и оборотным капиталом). Взаимосвязь этих показателей с центральным показателем системы выявляется из приведенного ниже уравнения (2).

 (1)

По замыслу эти шесть управленческих контрольных показателей". обеспечивают необходимые основы планирования и оценки хозяйственной деятельности". Но детально рассмотрев эти показатели, мы убеждаемся, что только два из них (доход / суммарные инвестиции); и (общие издержки / объем производства) пригодны для оценки эффективности, так как отражают соотношение затрат и результатов деятельности.

Рассмотрим еще один подход к измерению эффективности, который частично устраняет недостатки, присущие приведенным выше методам (МФМИП и модель Эйлона, Голд и Сезан).

В предлагаемой отечественным экономистом И.П. Скобелевой методике построения системы показателей эффективности выделяется три аспекта эффективности: эффективность использования производственных ресурсов; эффективность использования финансовых ресурсов; эффективность деятельности компании в целом.

Такой подход к измерению эффективности производства встречается и в работах других отечественных экономистов. В частности, Г.Я. Киперман включает в систему четыре группы показателей [18]: обобщающие показатели; показатели использования живого труда; показатели использования основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений; показатели использования материальных ресурсов.

В. Румянцев и Л. Путятина считают целесообразным проводить анализ эффективности по следующим группам показателей (19]: обобщающие показатели всей производственно - коммерческой деятельности предприятия; показатели использования основных видов ресурсов; показатели эффективности различных элементов товарной политики.

В рамках методики Скобелевой, эффективность использования финансовых ресурсов передается в область финансового анализа, остальные два аспекта эффективности рассматриваются подробно. Обобщающие показатели эффективности компании в целом определяются путем сопоставления объема всех средств предприятия и совокупного результата его деятельности. По этой схеме сконструированы следующие обобщающие показатели эффективности деятельности субъектов малого бизнеса в целом (таблица1).

Условные обозначения:

П - доход; О - объем продаж; А - совокупность всех средств (капитала) - активы предприятия; И - издержки.

По мнению разработчика, наиболее общим в этой группе показателей является рентабельность всего капитала; он отражает достигнутый на предприятии определенный баланс экономических интересов всех участников бизнеса и "аутсайдеров"; Конкретно интересы каждого представлены другими, частными по отношению к данному, показателями. К последним относится, в частности, показатель рентабельности собственного капитала (отношение чистой прибыли к величине собственного капитала), который представляет интерес для собственников предприятия.

Таблица 1 - Обобщающие показатели эффективности деятельности субъектов малого бизнеса в целом

Рентабельность собственного капитала сравнивается с возможностями получения дохода от вложения этих средств в другие производства и в другие ценные бумаги. Разница между рентабельностью всех активов и рентабельностью собственного капитала обусловлена привлечением предприятием источников финансирования. Если часть прибыли, получаемая предприятием в результате привлечения заемных средств, больше части прибыли, уплаченной в виде процентов на заемный капитал, то можно говорить о повышении рентабельности собственного капитала. Производительность всей совокупности примененных ресурсов (отдача активов) показывает, сколько денежных единиц реализованной продукции принесла каждая единица активов предприятия. В иной трактовке этот показатель называют коэффициентом оборачиваемости: он показывает, сколько раз за год совершается полный оборот активов. Увеличение производительности (оборачиваемости) средств предприятия позволяет с теми же средствами обеспечить больший выпуск и реализацию продукции. Оборачиваемость ресурсов существенно варьируется по отраслям, отражая особенности производственного процесса. Разложив характеристики совокупных затрат в рассмотренных обобщающих показателях на составляющие (по факторам производства), получили частные показатели эффективности - показатели эффективности использования производственных ресурсов. Одновременное движение этих показателей формирует уровень и динамику обобщающих показателей эффективности фирмы в целом. При оценке эффективности использования примененных ресурсов автор использует показатели, построенные по принципу производительности (ресурсоотдачи), рассчитываемые путем отнесения результата к ресурсам. Для оценки эффективности использования потребленных ресурсов ей применяются показатели формируемые в виде затратоемкости, как отношение издержек к результату. Дифференцированные показатели эффективности использования производственных ресурсов [21] приводятся в таблице 2. Кроме показателей, рассчитанных на основе объема продаж, предлагается рассчитывать эффективность использования отдельных ресурсов по отношению к прибыли (в частности, производственных фондов, трудовых ресурсов). Важнейшим среди этих показателей автор методики считает рентабельность производственных фондов (Р_ф) [22]:

Рф=Пп/Ф (2) где: Ф=Фо+Фоб (3)

Условные обозначения:

Ч, Фо, Фоб - примененные производственные ресурсы, соответственно, численность работников, стоимость основных и оборотных производственных фондов (их материальной части); Из, Иа, Им - потребленные производственные ресурсы (издержки по видам).

Таблица 2 - Дифференцированные показатели эффективности использования отдельных видов производственных ресурсов

В заключении своей методики Скобелева предлагает обобщающие показатели эффективности использования производственных ресурсов (см. таблицу 3), что противоречит принципам построения системы показателей эффективности производства, сформулированным ею самой, согласно которым предусматривалась разработка показателей эффективности деятельности предприятия в целом, и частных факторных показателей использования ресурсов.

Подводя итоги можно сказать, что все три рассмотренных нами подхода к оценке эффективности производства имеют свои положительные моменты и свои недостатки.

Таблица 3 - Обобщающие показатели эффективности использования производственных ресурсов

Так, метод, предложенный Эйлоном, Голд и Сезан содержит достаточно стройную систему частных факторных показателей эффективности использования примененных и потребленных производственных ресурсов и позволяет рассчитать изменение совокупных удельных издержек на основе относительных изменений каждого вида затрат и их доли в совокупных издержках. Но при этом, используемый в модели индексный механизм недостаточно разработан, а предложенные контрольные управленческие показатели не являются показателями эффективности производства.

В МФМИП применяется хорошо разработанный индексный механизм, кроме того, система "автоматически" выдает показатели эффективности производства. Но данная модель достаточно абстрактна, она определяет скорее не законченную систему показателей, а дает механизм ее получения.

Третий подход, напротив, выдает конкретную систему показателей, но разработана она лишь в части, охватывающей частные факторные показатели. Обобщающие показатели эффективности деятельности компании в целом, предложенные в этой модели, не отвечают требованиям, обусловленным понятием "эффективность".

Помимо этого рассмотренные подходы имеют общие черты: так система дифференцированных показателей эффективности использования ресурсов, предложенная в третьем подходе, аналогична системе показателей "производительности" и издержек производства, описанной во втором подходе, но более разработана и согласована с отечественной практикой учета использования ресурсов. Первый и второй подходы оба используют индексный механизм; в первой модели (МФМИП), он лучше разработан, но сходные моменты при конструировании показателей присутствуют. Вторая модель более конкретна, она выделяет оценку использования примененных и потребленных ресурсов; первая - (МФМИП) - более абстрактна, но выдает строго регламентированные показатели эффективности производства.

В целом, элементы всех трех методов могут быть использованы при разработке системы показателей эффективности производства субъектов малого бизнеса.

2. Эффективность развития индивидуального предпринимательства в Казахстане

2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития малого бизнеса в Казахстане

Развитие малого предпринимательства в Республике Казахстан началось в период формирования рыночной экономики.

Реализация государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства в период с 1992 года заложила основы формирования и становления частного предпринимательства в Республике Казахстан.

Мобильность экономики малого предпринимательства при относительно небольших инвестициях и риске позволила в сжатые сроки изменить и стабилизировать существовавшую ситуацию, в первую очередь, в сфере товарообращения.

В настоящее время представители малого бизнеса в виде налогов ежегодно перечисляют в бюджет более 2 миллиардов тенге. Объем оказанных услуг - более 500 миллиардов тенге в год. Малый бизнес формирует 11 процентов республиканского бюджета, а его доля во внутреннем валовом продукте достигла 17 процентов.

Таблица 4 - Количество малых предприятий РК в зависимости от размерности в 2010г.

В Казахстане преимущественное развитие получило малое предпринимательство на базе частной собственности. В таблице - 1 можно наблюдать преимущественное большинство малых предприятии с численностью менее 5 человек, что составляет 64,5% от общего числа. В настоящее время количественный уровень субъектов малого предпринимательства сопоставим с уровнем развитых стран. По данным официальной статистики в Казахстане за 4 квартал 2010 года отчитались 68049 малых предприятий, что на 9,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Наибольшее количество малых предприятий (39,4%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования. Промышленной деятельностью занято 12,2% обследованных малых предприятий, а сельскохозяйственным производством занимается около 6% предприятий.

Рисунок 1 - Структура малых предприятий (в процентах)

За годы рыночных реформ в Казахстане, предпринимательский сектор занял свое заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель - государством созданы необходимые условия для развития малого и среднего предпринимательства. Возможность заниматься предпринимательством стало реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики.

Значительно меньшее количество малых предприятий занимается промышленной деятельностью, но и здесь наблюдается увеличение их числа. Так, на начало 2010 года действовало 7,8 тысячи промышленных малых предприятий, на 1 января 2009 года их количество увеличилось - до 8,3 тысячи.

Финансовый результат деятельности малых предприятий по видам экономической деятельности за 4 квартал 2010 года приведен в следующей таблице 5.

По состоянию на 1 января 2010 года имели убытки 19,1 тысячи предприятий на сумму 56 млрд. тенге и 22,7 тысячи предприятий имели доход на сумму 50,2 млрд. тенге. Сальдированный финансовый результат их деятельности по итогам 4 квартала 2009 года отрицателен и составил 5,8 млрд. тенге.

Таблица 5 - Показатели деятельности малых предприятий за 4 квартал 2010 года

Наибольшее отрицательное сальдо по итогам октября-декабря 2009 года имели предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг потребителям; а наибольшее положительное - у предприятий торговли и сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.

Из 16 регионов республики в 4 квартале 2009 года имели убыток (отрицательное сальдо) 8 - это Мангистауская (69,1 млн. тенге), Алматинская (129,6 млн. тенге), Атырауская (130,4 млн. тенге), Карагандинская (160,3 млн. тенге), Актюбинская (501,3 млн. тенге), Павлодарская (680,3 млн. тенге), Восточно-Казахстанская (6796,3 млн. тенге) и г. Алматы (3449,4 млн. тенге). Остальные восемь регионов по итогам октября-декабря 2009 года имели положительное сальдо финансового результата. В результате финансово-хозяйственной деятельности в 4 квартале 2009 года малыми предприятиями получен доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг) в сумме 803,2 млрд. тенге, что в 1,7 раза больше, чем в 4 квартале 2008 года. Причем, более половины общей суммы дохода от реализации продукции по республике - 473,4 млрд. тенге (58,9%) - обеспечили предприятия торговой сферы.

По регионам наибольшая сумма дохода от реализации продукции малыми предприятиями была получена в городах Алматы (344,6 млрд. тенге, или 42,9% от общей суммы дохода от реализации продукции), Астана (84 млрд. тенге, или 10,5%) и Карагандинской области (48,4 млрд. тенге, или 6%); наименьшая - по 8,6 млрд. тенге (1,1%) в Жамбылской и Кызылординской областях.

Рисунок 2 - Структура расходов на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) малых предприятий по регионам (в процентах)

Расходы на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг) малых предприятий за 4 квартал 2009 года составили 307,3 млрд. тенге, что в 1,7 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2008 года. Доля материальных затрат составила 40% (за соответствующий период 2008 года - 40,7%), оплаты труда - 9,9% (10,6%). Остальная часть приходится на “прочие расходы”, включающие арендные, коммунальные, налоговые, кредитные и другие платежи.

На региональном уровне наибольшая доля материальных затрат в общем объеме расходов приходится на Кызылординскую (5743,4 млн. тенге), Алматинскую (4235,9 млн. тенге), Южно-Казахстанскую (5470,6 млн. тенге) области; из расходов на оплату труда - на Восточно-Казахстанскую (1935,9 млн. тенге), Северо-Казахстанскую (743,7 млн. тенге) области.

Общая численность работников малых предприятий на 1 января 2008 года составила по республике 739,9 тыс. человек (учтены также работники действующих предприятий, неохваченных обследованием), увеличившись по сравнению с данными на 1 января 2009 года на 31,9%, в том числе списочного состава (без совместителей) - на 22,5%. Численность работников, выполняющих работы по договорам и трудовым соглашениям, составила 32,1 тысячи человек, что на 32,3% больше данных на 1 января 2009 года; численность совместителей, принятых из других организаций - 9 тысяч человек, что на 11% больше по сравнению с численностью внешних совместителей на 1 января 2008 года.

В среднем на одном малом предприятии в 4 квартале 2008 года было занято 8 человек, на предприятиях горнодобывающей промышленности - 15 человек, в сельскохозяйственном предприятии - 12 человек; на предприятиях обрабатывающей промышленности и строительства - 10 человек; торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования - 5 человек.

Отчетные данные о занятых в малых предпринимательских структурах в разрезе видов деятельности показывают, что в 4 квартале 2009 года, как и в предыдущие периоды, наибольшее число работников было занято на предприятиях торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (26,7% от общего числа занятых), по операциям с недвижимостью, аренде и предоставлению услуг потребителям (18,3%), строительства (16,8%), обрабатывающей промышленности (13,6%), сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства (8,7%).

Среднемесячная заработная плата одного работника малого предприятия за 4 квартал 2009 года в целом по республике составила 22572 тенге и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 5083 тенге (или на 29,1%), но на 14,1% меньше среднемесячной заработной платы одного работника средних и крупных предприятий республики.

Среди видов экономической деятельности характерна значительная дифференциация в уровне оплаты труда. Так, самая высокая среднемесячная заработная плата наблюдалась на предприятиях горнодобывающей промышленности и занимающихся финансовой деятельностью, а самая низкая - на предприятиях рыболовства, рыбоводства и сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства.

По расчетным данным, в прошлом году доход от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми предприятиями составил почти 477 миллиардов тенге. Результат пока скромный, хотя мог быть гораздо выше, если бы эффективней использовался имеющийся потенциал: ведь пятая часть предприятий бездействовала, числилась только на бумаге, а из числа действующих активными была только половина.

Таблица 6 - Численность работников и среднемесячная заработная плата на малых предприятиях Республики Казахстан

Однако, Казахстан, за последние годы, достигнув высоких темпов экономического роста, сравнимых с темпами стран быстроразвивающейся экономики, пока не выработал основу своего устойчивого развития. В Казахстане, несмотря на высокий показатель количества субъектов малого предпринимательства, удельный вес занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составляет всего 14%, а доля малого предпринимательства в ВВП - 16-17%.

Таким образом, реальная картина в области развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане показывает, что данный сектор еще не занял ключевые позиции в развитии экономики страны. Доля и вклад малого предпринимательства в развитие экономического комплекса республики год от года увеличивается. На начало 2008 года доля субъектов малого предпринимательства в ВВП республики составляла 16% против 7% за 2001 год, а в ВДС - 17,1% против 7,4%, т.е. увеличилась за указанный период более чем в 2 раза. На сегодня малый бизнес формирует 11% бюджета страны, и его доля в ВВП составляет 17%. Предпринимательский климат в Казахстане сейчас является наиболее благоприятным за последние 16 лет. В настоящее время сектор малого предпринимательства постепенно занимает свое место в экономике республики и со временем будет представлять собой мощную политическую и экономическую силу.

2.2 Методы государственного регулирования повышения эффективности предпринимательской деятельности: казахстанский опыт

Как известно, в странах с рыночной экономикой на государственном уровне не ставилась задача развития предпринимательства, поскольку оно сложилось естественным путем за сотни лет. В Казахстане же этот сектор экономики сформирован практически за считанные годы.

Реализация Государственных программ развития и поддержки предпринимательства в период с 1992 по 2000 годы заложила основы формирования и становления частного предпринимательства в Республике Казахстан.

Мобильность экономики малого предпринимательства при относительно небольших инвестициях и риске позволило в сжатые сроки изменить и стабилизировать существовавшую ситуацию, в первую очередь, в сфере товарообращения.

Мощный импульс развитию малого предпринимательства в последние годы придали Указы Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года N 3398 "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства" и от 27 апреля 1998 года N 3928 "О защите прав граждан и юридических лиц на свободу предпринимательской деятельности" [23].

Стратегия "Казахстан - 2030" предусматривает создание благоприятных условий для активного развития малого предпринимательства и увеличения его удельного веса в различных отраслях экономики.

Была принята Государственная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан до 2010 года [24].

Международный опыт показывает, что малый и средний бизнес является основой формации современного общества, формирует основную часть ВВП большинства развитых стран. Именно в данном секторе сконцентрирована основная масса национальных ресурсов. И что особенно важно, деятельность малого и среднего предпринимательства инициирует изобретательскую и инновационную деятельность: исследования показывают, что основные идеи и изобретения чаще поступают от малых и средних, нежели от крупных предприятий.

Однако, в Казахстане этот важнейший сектор пока оказывает не столь существенное влияние на социальное и экономическое развитие общества, как в промышленно развитых странах Западной Европы, Америки и Юго-Восточной Азии, где на его долю приходится до 70% валового внутреннего продукта. В этих странах малое и среднее предпринимательство, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни, является подлинной основой рыночной системы хозяйствования и образует средний класс общества.

Поэтому в Программе Правительства Республики Казахстан на 2004-2009 годы основной упор был поставлен на формирование среднего класса общества за счет создания социально-экономических условий для развития малого и среднего бизнеса, в особенности ориентированного на новые технологические производства [25]. В целях укрепления малого и среднего бизнеса Главой государства в послании народу Казахстана поставлены новые направления поддержки малого и среднего бизнеса:

·   снижение налогового бремени;

·   легализация собственности и активов;

·   облегчение доступа к кредитным ресурсам;

·   упрощение административных процедур и разрешений;

·   защита от бюрократического произвола и контрольно-проверяющих органов;

·   создание региональных центров поддержки малого и среднего бизнеса, оказание помощи в проведении маркетинговых исследований, повышении квалификации, создании централизованной бухгалтерии.

Субъектами малого предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и общей стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя.

Субъекты малого предпринимательства осуществляют любые виды предпринимательской деятельности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Субъектами малого предпринимательства могут быть индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, а также юридические лица в следующих организационно-правовых формах: полное товарищество; коммандитное товарищество; товарищество с ограниченной ответственностью; товарищество с дополнительной ответственностью; производственный кооператив [26].

К субъектам частного предпринимательства относятся:

·   субъекты индивидуального предпринимательства;

·   субъекты микробизнеса;

·   субъекты малого предпринимательства;

·   субъекты среднего предпринимательства;

·   субъекты крупного бизнеса.

Субъектами индивидуального предпринимательства являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица.

Субъектами микробизнеса являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, со среднегодовой численностью работников до 10 человек. Субъекты микробизнеса входят в состав малого предпринимательства.

Развитие малых предприятий должно способствовать быстрому насыщению рынка товарами и услугами, преодолению отраслевого и регионального монополизма, расширению конкуренции, внедрению достижений научно - технического прогресса, повышению экспортного потенциала.

Малое предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, которое на основе использования имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы, оказывает услуги. Оно имеет право заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством, отвечает целям, предусмотренным в уставе предприятия, имеет права юридического лица, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.

В соответствии с постановлением Правительства РК № 499 от 8 апреля 2001 года субъектами малого предпринимательства являются физические лица без образования юридического лица и юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, с численностью работающих:

в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве до 50 человек;

в торговле и бытовом обслуживании - до 30 человек;

на транспорте и связи - до 25 человек;

в науке и инновационной деятельности - до 20 человек;

в остальных (за исключением игорного и шоу-бизнеса) - до 15 человек;

В экономически развитых странах предпринимательство складывалось естественным путем, а формы и методы его государственной поддержки оттачивались в ходе многовековой истории социально-экономических реформ. История развития предпринимательства независимого Казахстана насчитывает десять с немногим лет. За этот период приняты и реализованы четыре государственные программы поддержки и развития предпринимательства.

Анализ предыдущих государственных программ поддержки и развития предпринимательства (1992-1994 гг., 1994-1996 гг., 1999-2000 гг. 2001-2002 г. г., 2002-2004 гг., 2004-2009 гг.) показал, что принятые государственные меры в рамках их реализации, положительно повлияли на формирование и развитие предпринимательского сектора в республике.

Реализация первой “Государственной программы поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1992-1994 годы” позволила заложить основы становления частного предпринимательства путем проведения демонополизации и коммерциализации государственного сектора, в ходе которых произошло разгосударствление крупных организационно-управленческих структур, банков, государственных акционерных и холдинговых компаний, других субъектов хозяйствования, имеющих монопольное влияние на развитие экономики республики. В этот период малые предприятия получали налоговые льготы в виде освобождения от налогов в первые три года работы, централизованные кредитные ресурсы и т.д. Это был мощный стимул в развитии малого бизнеса в стране. Для финансового обеспечения развития предпринимательства был создан Республиканский Фонд поддержки предпринимательства за счет отчисления 1% от прибыли хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности. Благодаря принятым мерам резко возросло количество субъектов частного предпринимательства, силами которых был снижен уровень дефицитности рынка и удовлетворены потребности населения в продуктах питания и товарах народного потребления.

Главной целью второй “Государственной программы поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1994-1996 годы” было создание благоприятных правовых, социально-экономических, финансовых и организационных условий, необходимых для формирования сильного частного сектора экономики, развитой инфраструктуры частного предпринимательства. Появление реальной конкурентной среды в экономике республики требовало создания не менее 150 тыс. субъектов частного предпринимательства. Основной механизм реализации программы и обеспечения взаимодействия предпринимательских структур и органов государственного управления, заключался в создании центров малого бизнеса во всех регионах республики. Однако этот период характеризуется появлением неблагоприятных факторов для развития предпринимательства, связанных в основном с резким ухудшением социально-экономического положения в республике. Так, были отменены все льготы для малого предпринимательства, ликвидирован Республиканский Фонд поддержки предпринимательства, усилился пресс со стороны различных контролирующих органов, значительно усилились бюрократические процедуры. Были установлены высокие пошлины за государственную регистрацию, введены лицензии практически на все виды предпринимательской деятельности. При этом основная задача программы по созданию региональных центров была не реализована. Все это вкупе с всплеском инфляции привело к спаду предпринимательской активности, резко сократилось число субъектов малого предпринимательства.

В декабре 1998 года была принята третья “Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 годы”, основными целями которой были определены обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства, увеличение доли малого предпринимательства в приоритетных отраслях экономики, рост числа новых рабочих мест, создание реальной конкурентной среды, формирование массового слоя собственников как основы среднего класса общества. В этот период произошли кардинальные изменения в области развития малого предпринимательства. Были приняты нормативные правовые акты по упорядочению контрольных и надзорных функций государственных органов. В целях недопущения и необоснованного вмешательства в деятельность субъектов малого предпринимательства и ведения единого учета проверок контролирующими и надзорными органами, разработаны и утверждены Правила их регистрации органами прокуратуры. Был создан Республиканский информационно-выставочный центр по малому предпринимательству, деятельность которого направлена на информационное и научно-методическое обеспечение, а также пропаганду малого предпринимательства. В рамках реализации программы были внесены дополнения и изменения в Закон “О государственной поддержке малого предпринимательства" в части усиления роли объединений предпринимателей в защите интересов субъектов малого предпринимательства. Была создана в качестве консультативно-совещательного органа Комиссия по развитию малого предпринимательства при Правительстве Республики Казахстан, основными задачами которой являются представительство интересов, защита законных прав предпринимателей и учет их мнений при принятии проектов постановлений Правительства, поддержка конструктивных инициатив общественных организаций предпринимателей, содействие разработке, координации и реализации целевых программ и проектов по поддержке и защите малого предпринимательства. В состав Комиссии вошли как представители государственных органов, так и общественных организаций предпринимателей. В целом, принятые меры по реализации данной программы позволили существенно активизировать предпринимательскую активность граждан.

В ходе реализации четвертой “Государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы” достигнуты определенные качественные результаты. Так, в мае был утвержден План мероприятий по реформированию системы государственной регистрации юридических лиц и лицензирования предпринимательской деятельности, предусматривающий оптимизацию перечня видов предпринимательской деятельности, подлежащих лицензированию, уточнение процедур и полномочий центральных и местных исполнительных органов в вопросах лицензирования, поэтапный переход к регистрации предпринимательской деятельности по принципу “одного окна”, т.е. в пределах одной процедуры и в одном месте. Для оперативного выявления и устранения нарушений со стороны чиновников в отношении прав предпринимателей принято решение об ежегодном проведении одновременно во всех регионах акции “Чиновник и предприниматель”. Приняты меры по усилению отраслевой поддержки малого бизнеса. Так, разрабатываются предложения о создании при каждом государственном органе Экспертного совета, целью которого будет общественная экспертиза всех нормативных правовых актов, касающихся вопросов предпринимательства. Увеличены кредитные ресурсы республиканского Фонда развития малого предпринимательства. В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2002 года №716 средства в сумме, эквивалентной 22 716 100 долларов США, направлены на увеличение уставного капитала Фонда. Республиканским информационно-выставочным центром по малому предпринимательству открыт web-сайт и проводится работа по созданию информационной базы данных по вопросам малого предпринимательства. С целью стимулирования деловой активности и определения мер по созданию благоприятных условий для отечественных инвесторов, а также выработки предложений по структурным реформам экономики создан в качестве консультативно-совещательного органа Совет предпринимателей при Президенте Республики Казахстан.

Целью Программы на 2004-2014 годы является совершенствование институциональных условий, направленных на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

·   совершенствование системы налогового администрирования малого предпринимательства;

·   облегчение доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

·   повышение эффективности государственных и негосударственных институтов поддержки малого предпринимательства;

·   оптимизация государственного регулирования предпринимательства;

·   создание единой образовательной и информационно-методической системы поддержки малого предпринимательства;

·   совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства.

Вместе с тем, проведенный анализ свидетельствует, что несмотря на очевидные положительные результаты, многие поставленные цели и задачи вышеуказанных программ из-за отсутствия действенного механизма реализации и контроля, на деле остались нереализованными и переходят с одной программы в другую. Такая же картина наблюдается в ходе проведенного анализа реализации региональных программ развития и поддержки малого предпринимательства.

Меры государственной поддержки, законодательно представленные на начальном этапе реформ, сегодня дают свои результаты. Экономические показатели, характеризующие сферу малого предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях, складывающихся в этом секторе экономики.

Объем прибыли, уровень доходов работников, налоговые поступления свидетельствуют о высоких потенциальных возможностях субъектов малого предпринимательства относительно крупного производства. При снижении инновационной восприимчивости крупных организаций к высоким технологиям возрастает роль малых и средних, выпускающих наукоемкую продукцию.

Приняты и реализуются региональные программы развития и поддержки малого предпринимательства. Продолжает создаваться сеть объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - бизнес - центры, бизнес - инкубаторы, технопарки.

Анализ тенденций развития предпринимательства свидетельствует, что они имеют динамично-поступательный характер и приносят свои положительные плоды, став не только источником пополнения бюджета, но и фактором снижения социальной напряженности и основой обеспечения занятости населения.

Таким образом, предпринимательский уклад все больше придает экономике должную гибкость, становится решающим фактором ее развития, однако детальный анализ современного состояния предпринимательства свидетельствует, что этот процесс неоднозначен. На сегодня все еще имеется ряд серьезных причин, сдерживающих становление предпринимательства, такие, как:

слабое состояние инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

недостаточное совершенство нормативной правовой базы;

несовершенство системы налогообложения;

ограниченность доступа к кредитам и их относительно высокая стоимость;

отсутствие целостной системы подготовки кадров и информационной поддержки малого бизнеса.

Усиление роли среднего класса является стратегической задачей повышения политической, экономической и социальной стабильности в обществе. Решение этой задачи требует создания благоприятных правовых и экономических условий для интенсивного развития малого предпринимательства. Способствуя формированию рыночной структуры экономики, малое предпринимательство постоянно увеличивает объемы поступления налоговых платежей в бюджет. Путем создания новых организаций малого бизнеса и рабочих мест обеспечивается занятость населения, насыщается рынок товаров и услуг, возрастает конкуренция, направленная на повышение качества продукции.

Государственная поддержка малого предпринимательства должна быть направлена, в первую очередь, на создание условий для дальнейшего его устойчивого развития, увеличение доли малого бизнеса в реальном секторе экономики, рост количества новых рабочих мест, усиление роли массового слоя собственников, как основы среднего класса общества.

Основное отличие принимаемых мер государственной поддержки на данном этапе базируется на том, что существующая на сегодня нормативная база по развитию предпринимательского сектора свидетельствует о достаточном правовом обеспечении сферы малого предпринимательства. Принимаемые меры государственной поддержки создают условия для динамичного и качественного развития малого предпринимательства.

Экономический результат малого предпринимательства состоит в формировании конкурентной среды и наполнении рынка отечественными товарами и услугами и является "питательной средой" для среднего и крупного бизнеса. Политические результаты малого бизнеса заключаются в формировании среднего класса, как основы стабильности общества.

В целях закрепления достигнутых положительных тенденций и устранения проблем, препятствующих развитию предпринимательства, необходимо осуществить ряд мероприятий по следующим основным направлениям:

­         повышение эффективности использования создаваемой инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

­         совершенствование и контроль за реализацией нормативных правовых актов, регулирующих деятельность малого предпринимательства;

­         оказание финансово-кредитной и инвестиционной поддержки;

­         кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства.

Одним из главных условий, определяющих успешное развитие малого предпринимательства, является наличие хорошо развитых и отлажено работающих элементов инфраструктуры, обеспечивающих предпринимательскую деятельность.

В целях формирования системообразующих мер, направленных на интенсивное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, принято постановление Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2000 года N 1543 "О создании закрытого акционерного общества "Республиканский информационно-выставочный центр по малому предпринимательству". В функции закрытого акционерного общества входит создание единой республиканской информационной сети, что позволит более эффективно оказывать информационную поддержку субъектам малого предпринимательства, осуществлять мониторинг за развитием малого предпринимательства и вырабатывать наиболее действенные предложения по их поддержке.

Деятельность вышеназванного акционерного общества будет тесно связана с выявлением сфер, наименее освоенных субъектами малого бизнеса, и принятием решений, направленных на стимулирование развития предпринимательства в этих направлениях, в совокупности с активизацией деятельности технопарков и территориальных бизнес-инкубаторов. Последние должны создаваться с учетом наличия местных трудовых и сырьевых ресурсов неиспользуемого производственного оборудования, позволяя обеспечить сбалансированность в региональном развитии предпринимательства.

Одним из основных направлений государственной поддержки малого бизнеса является установление правового режима благоприятствования для субъектов малого предпринимательства, который может быть обеспечен путем совершенствования и эффективного контроля за исполнением законодательных и иных нормативных правовых актов в регионах, повышения правовой грамотности предпринимателей, совершенствования практики разрешения споров.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства будет осуществляться через использование следующих механизмов:

кредитование банками второго уровня приоритетных секторов за счет привлечения целевых государственных займов на конкурсной основе;

внедрение и развитие системы гарантирования местными исполнительными органами кредитов, предоставляемых банками второго уровня субъектам малого бизнеса, в особенности, занимающимся производственной деятельностью на основе формирования в регионах залоговых фондов из объектов коммунальной собственности;

разработки механизма стимулирования банков второго уровня, осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг;

бюджетное софинансирование проектов, совместно с банками второго уровня, при условии, что средства на указанные цели предусмотрены республиканским бюджетом соответствующего года;

создание системы сельскохозяйственных кредитных союзов.

Одной из действенных мер поддержки государства является размещение государственного заказа среди субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере производства и оказания услуг. Дальнейшее развитие подобной практики поддержки малого предпринимательства возможно путем расширения кооперативных связей крупных компаний с субъектами малого бизнеса и привлечения последних к производству определенных видов продукции (работ, услуг).

Проведение политики по поддержке предпринимательства в указанных направлениях обеспечит создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства, особенно в производственной, инновационной сферах экономики на основе совершенствования и развития инфраструктуры, финансового, информационного, научно-методического обеспечения и подготовки кадров предпринимательства.

Основными целями государственного регулирования частного предпринимательства являются создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства и защита интересов государства и прав потребителей путем введения администрирования частного предпринимательства.

Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства являются:

­         гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки;

­         равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

­         гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов частного предпринимательства);

­         приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;

­         участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

АО "Фонд развития малого предпринимательства" (АО "ФРМП") было образовано на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года № 665 "О создании фонда развития малого предпринимательства". Основной целью деятельности Фонда является эффективное использование собственных финансовых средств и средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства Республики Казахстан, в рамках реализации государственных и региональных программ, проектов и мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства. Функции:

­         участие в разработке и реализации государственных программ финансовой поддержки малого предпринимательства;

­         целевое кредитование субъектов малого предпринимательства, включая индивидуальное предпринимательство без образования юридического лица, на конкурсной основе через банки второго уровня и самостоятельно, исходя из приоритетных направлений развития малого предпринимательства, конъюнктуры рынка товаров и услуг и специфики социально-экономической ситуации в отдельных регионах;

­         содействие созданию новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства и самозанятости;

­         предоставление гарантий в пользу субъектов малого предпринимательства для получения ими кредитов в банках второго уровня;

­         содействие развитию бизнес-центров и инкубаторов малого предпринимательства, консультационных, учебно-методических, лизинговых и иных рыночных инфраструктур в сфере малого предпринимательства.

Фонд предлагает для малого предпринимательства следующие виды услуг:

­         Факторинг;

­         финансовый лизинг (чистый и возвратный лизинг);

­         финансирование покупки готового бизнеса;  <#"558864.files/image004.gif">

Рисунок 3 - Экономические составляющие кластера

Одним из критериев отбора было проведение анализа структуры кластера, а именно - географическая концентрация предприятий, которая особо важна для создания кластера, а также критическая масса предприятий в той или иной отрасли. Таким образом, концентрация предприятий одной отрасли в каком-то из регионов Казахстана определяет и возможности для инновационного развития в данной отрасли. Инновационная деятельность подразумевает не только внедрение сверхновых и сверхсложных технологий, но и совершенствование и обновление существующих. Это и ожидается достичь в семи пилотных кластерах в ближайшей перспективе. Так, например, концентрация предприятий по переработке плодоовощной, мясной и молочной продукции на юге Казахстана говорит о присутствии или возможности создания конкурентных преимуществ в пищевой индустрии на юге Казахстана. Кроме того, в Южном регионе получат развитие такие кластеры как кластер туризма, строительных материалов, нефтегазового машиностроения и текстиля. В Восточном регионе Казахстана - кластер металлургии и пищевой кластер, в западном регионе - кластер нефтегазового машиностроения, в северном регионе - кластер по производству пищевой продукции и нефтегазового машиностроения. В настоящее время разрабатывается стратегия, в которой будут даны рекомендации по специализации по областям с учетом имеющихся в них сырьевых, интеллектуальных, производственных и транспортных возможностей.

Проект не предусматривает целевого государственного финансирования создания кластеров, в том числе и кластера производства строительных материалов. Однако если инициативы кластерных групп будут нуждаться в финансировании тех или иных проектов для развития кластеров, рабочие группы будут искать возможности выделения как бюджетных средств, мобилизации средств самих участников кластеров, так и привлечения иностранных инвестиций.

Следует отметить, что создание кластеров - это не какой-нибудь навязчивый проект со стороны государства. В мировой практике кластеры создавались естественным путем. У нас же, инициатором является государство, но его функция в данном проекте - подготовить благоприятную почву для создания кластеров и выработка вместе со всеми участниками проекта пути решения проблем. И, наверное, правильнее будет сказать, что создание кластеров не потребует дополнительных производственных мощностей. Создание кластеров будет способствовать тому, чтобы отечественные компании стали более сильными и конкурентоспособными, что, в свою очередь, приведет к расширению отрасли и появлению новых производственных мощностей. Это значит - будут заняты более сильные конкурентные позиции и получены более высокие прибыли, к чему предприниматели очень даже готовы. Самое главное, что государство готово к диалогу. А конкретные действия будут совместно определяться по результатам кластерных встреч и встреч рабочих групп по каждому конкретному вопросу или проблеме в каждом кластере.

Повышение стандартов и увеличение количества выпускников профессиональных рабочих требуют определенного времени. Для осуществления таких планов потребуется немало лет. Дефицит профессиональных кадров, безусловно, велик, и подтверждением этому являются проведенные встречи с участниками кластеров, которые ставили проблему кадров на первый план. Для ускорения процесса повышения стандартов образования и подготовки квалифицированных кадров требуется взаимодействие образовательных учреждений и предпринимателей, которые заинтересованы в найме на работу квалифицированных кадров. А также государственная поддержка на всех уровнях власти. Достижение такого взаимодействия возможно в результате работы в кластерах, на встречах рабочих групп каждого из кластеров, то есть в рамках проекта "Казахстанская кластерная инициатива". В дальнейшем представители деловых кругов смогли бы самостоятельно поддерживать и развивать взаимодействие с учебными заведениями РК.

Мировой опыт по развитию кластерных инициатив показывает, что в среднем долгосрочность таких мероприятий занимает 3-6 лет. Однако кластерные инициативы включают в себя, также и так называемые "быстрые победы", реализация которых может быть ускоренной, но во многом зависит от участников кластера и их взаимоотношений друг с другом. Развитие и существование самого кластера теоретически может составить очень длительный период. За данный период кластер переходит через определенные фазы, такие как, пре-кластер, появляющийся кластер и расширяющийся кластер. Казахстан планирует свое вступление в ВТО в ближайшем будущем. Было много дискуссий о возможных последствиях вступления РК в данную организацию. Однако неоспоримым остается то, что Казахстану для успешного вхождения в мировое экономическое сообщество необходимо ускоренное вхождение в данную организацию. Вступление в ВТО делает экономику страны открытой для конкурентов, и поэтому важно для казахстанской экономики повышать конкурентоспособность своих предприятий. Основной целью предпринимаемой Правительством РК кластерной инициативы является повышение конкурентоспособности бизнеса Казахстана. Скорейшее успешное развитие кластерных инициатив, таким образом, сможет подготовить или же смягчить бремя вступления Казахстана в ВТО.

В условиях рыночных отношений основной целью функционирования любого предприятия является получение максимального дохода на единицу затраченного ресурса, а также постоянное его увеличение. Именно это и является основным показателем результативности или эффективности функционирования субъектов индивидуального предпринимательства. Мероприятия, направленные на повышение эффективности работы субъектов малого бизнеса, должны пронизывать все стороны его деятельности. Известны и используются следующие пути повышения эффективности деятельности частного предпринимательства:

) Совершенствование хозяйственного механизма, т.е. такое построение организационных структур управления, мотивации и методов управления, которые позволили бы предприятию легко адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям, уверенно стоять на ногах.

) Максимальное использование своих возможностей, ресурсов, т.е. систематическое определение и использование своего потенциала.

) Создание стабильности в деятельности предприятия, которая достигается различными путями. Во-первых, это укрепление связей предприятия со своими клиентами (покупателями, поставщиками). Во-вторых, - это хорошее знание конкурентов. Следующей составляющей достижения стабильности работы предприятия является формирование сильного корпоративного духа. Успех здесь в первую очередь зависит от правильности выбора целевой установки, которая должна быть подкреплена соответствующей организационной работой и эффективными формами материального и морального стимулирования. Качество трудовой жизни - то насколько работники предприятия заинтересованы в развитии предприятия, в повышении эффективности его функционирования. В-четвертых, это постоянная адаптация управления к изменениям окружающей среды - в политике, экономике, технологии. Внедрение новшеств - постоянный поиск путей улучшения качества продукции, ее совершенствования, а также создание новых видов продукции или услуг.

В период динамического развития НТП предприятия постоянно испытывают его последствия через ужесточение конкуренции. Поэтому каждое предприятие должно обладать определенным запасом прочности. Поскольку любое предприятие, как правило, в своей деятельности ограничено величиной производственных и финансовых ресурсов, то хозяйствующий субъект должен самым эффективным образом использовать имеющийся персонал и оборудование. А достигается это с помощью соответствующей системы организации управления производством и сбытом продукции.

В связи с ростом конкуренции за рынки сбыта наблюдается усиление внимания к повышению качества продукции. В условиях рынка качество имеет большое значение, влияя как на повышение конкурентоспособности товаров, так и продаж, а, следовательно, и рост прибыли. Данный фактор, в свою очередь, обуславливает необходимость проведения соответствующих изменений в системе управления качеством продукции.

Необходим также особый подход к улучшению использования основного капитала на предприятии. Улучшение использования основного капитала отражается на финансовых результатах работы предприятия за счет: увеличения выпуска продукции, снижения себестоимости, улучшения качества продукции, снижения налога на имущество и увеличения балансовой прибыли.

Одним из наиболее важных способов повышения эффективности деятельности предприятия, несомненно, является эффективное использование оборотных средств, что позволит предприятию с минимальными издержками получать прибыль или максимизировать прибыль на вложенный капитал при обеспечении устойчивой и достаточной платежеспособности предприятия.

Приведенные факторы экономического роста предприятия отражают различные стороны его работы. Каждое предприятие само решает, за счет каких факторов оно собирается достигнуть более высоких показателей эффективности своего функционирования.

Выбор того или иного критерия эффективности также зависит от того, на какую перспективу рассчитывает предприятие поднять показатели прибыльности.

В исследовании была предпринята попытка сделать прогноз развития ТОО "ШАХАР" на 2009-2011 годы. Полученные в ходе прогнозирования результаты используются для составления краткосрочного план развития предприятия, то есть, выполнима простейшая имитационная модель по планированию чистого дохода субъекта малого предпринимательства. В частности, форма отчетности "Отчет о финансово-хозяйственной деятельности" представляет собой табличную реализацию жестко детерминированной факторной модели, связывающей результативный признак (чистый доход) с факторами (доход от реализации, уровень затрат, уровень налоговых ставок и др.) Рассмотрим один из возможных подходов такого прогнозирования.

Ставится задача выявления и исследования факторов развития субъекта индивидуального предпринимательства, установления степени их влияния на результативные показатели.

Таблица 13 - Имитационная модель обеспечения экономической эффективности ТОО "ШАХАР", оптимистический вариант

В основе ее решения лежит прямо пропорциональная зависимость практически всех переменных издержек и большей части текущих обязательств от дохода от реализации (объема сданных работ). Действительно, если планируется рост объема работ, то и активы должны увеличиться, так как для наращивания производства нужны дополнительные средства на материалы, оборудование, заработную плату, что неминуемо ведет к увеличению доходов, т.е. к росту чистого дохода, но также и к росту налогов.

Таблица 14 - Имитационная модель обеспечения экономической эффективности ТОО "ШАХАР", пессимистический вариант

При планировании себестоимости услуг ТОО "ШАХАР" цены завышаются, тем самым чистый доход занижается, то есть организация заведомо ставит себя в невыгодные условия. В связи с этим разные статьи баланса нужно пересчитывать по-разному, исходя не только из уровня инфляции. Если в этой ситуации дальнейшие расчеты покажут, что не нарушаются пределы пороговых значений показателей платежеспособности, рассчитанных во второй главе, прогноз можно считать приемлемым. Если расчетные показатели близки к пороговым, оценку величины себестоимости можно уточнить, используя для расчета прогнозные средние цены.

Необходимо для начала построения имитационной модели сделать некоторые пояснения к расчетам. Коэффициент утраты платежеспособности должен превышать единицу, в этом случае даже при неудовлетворительной структуре баланса может быть принято решение о наличии реальных шансов у организации на восстановление платежеспособности в течение 3 месяцев.

Темпы роста объемов производства в последние годы замедлились, кроме того, заметна неблагоприятная тенденция к их сокращению.

Поэтому наиболее реально то, что темп роста объема оказываемых услуг составит 0,5% в месяц, или около 10% в год. Темпы инфляции прогнозируются 11,8%, поэтому планируемый темп инфляции в наиболее реальном варианте составит 0,9% в месяц.

Темпы обесценения сырья и материалов высоки в индустрии услуг, выше темпов инфляции, или 1,1% в месяц. Вполне логично, что доход от реализации увеличится в связи с этими факторами. Любопытен факт, что при теоретически реальном увеличении дохода от реализации, связанном только с монетарными явлениями, чистый доход увеличится.

Малое предпринимательство является неотъемлемой сферой рыночной экономики, существенно влияющей на развитие экономики в стране. Основное "ядро" малого предпринимательства составляют малые предприятия. Малые предприятия - важнейшая часть механизма вывода экономики из кризиса и дальнейшего расширения воспроизводства. Формирование рыночной стратегии обновления организационно-хозяйственных форм производства невозможно без развития малого предпринимательства.

Важными принципами хозяйствования стали самоокупаемость и самофинансирование. Это обязывает предпринимателей заниматься обоснованием управленческих решений. В настоящее время недостаточная проработка решений в отношении производства, технологий, экономики приводит к непредсказуемым результатам и к неэффективному функционированию предприятия и вследствие этого к их ликвидации, материальным потерям предпринимателей. Все это отрицательно влияет в целом на процесс развития малых предприятий и предпринимательства в масштабах страны.

Современный этап развития малых предприятий предъявляет особые требования к процессу производства, в основе которого находится применение новейшей технологии, прогрессивного оборудования, гибкого производственного процесса, предусматривающего легкую переналадку на новые образцы изделий, соответствующие требованиям рынка.

Дальнейшее развитие малых предприятий будет затруднено без изменения процесса их создания

Таблица 15 - Имитационная модель обеспечения экономической эффективности ТОО "ШАХАР", наиболее реальный вариант

Общей стратегии для повышения эффективности производства не существует и каждое предприятие разрабатывает свою стратегию самостоятельно, так как это зависит от ниши предприятия на рынке, его потенциала, организации, конкурентов, особенностей выпускаемой продукции и различных факторов. Однако существуют основополагающие нормы и конкретные модели выработки стратегии.

В условиях рыночной экономики каждое предприятие имеет альтернативные стратегии:

·   разработка новой и улучшение качества выпускаемой продукции;

·   развитие рынка;

·   совершенствование менеджмента;

·   диверсификация.

Рассмотрение путей повышения эффективности производства малых предприятий требует учета не только каждого фактора в отдельности, но и выявления способов их рационального сочетания и взаимодополнения. Самая современная техника не способна дать ожидаемых результатов при плохой организации производства, а совершенствование последней немыслимо без активизации социальных ускорителей. Но все это вместе не приведет к решению задачи без активного включения страны в международные интеграционные связи для решения проблем малого предпринимательства. Только понимание всей полезности малого предпринимательства для оздоровления экономики, комплексное, хорошо скоординированное использование всех резервов и путей повышения эффективности производства рождает как бы дополнительную производительную силу, позволяет привести в действие все имеющиеся возможности и потенциал малых предприятий.

В условиях рыночных отношений основной целью функционирования малого предприятия является получение максимального дохода на единицу затраченного ресурса, а также постоянное его увеличение. Именно это и является основным показателем результативности или эффективности функционирования малого предприятия. Мероприятия, направленные на повышение эффективности работы малого предприятия, должны пронизывать все стороны его деятельности. Известны и используются следующие пути повышения эффективности деятельности малых предприятий:

) Совершенствование хозяйственного механизма, т.е. такое построение организационных структур управления, мотивации и методов управления, которые позволили бы предприятию легко адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям, уверенно стоять на ногах.

) Максимальное использование своих возможностей, ресурсов, т.е. систематическое определение и использование своего потенциала.

) Создание стабильности в деятельности предприятия, которая достигается различными путями. Во-первых, это укрепление связей предприятия со своими клиентами (покупателями, поставщиками). Во-вторых, - это хорошее знание конкурентов. Следующей составляющей достижения стабильности работы предприятия является формирование сильного корпоративного духа. Успех здесь в первую очередь зависит от правильности выбора целевой установки, которая должна быть подкреплена соответствующей организационной работой и эффективными формами материального и морального стимулирования. Качество трудовой жизни - то насколько работники предприятия заинтересованы в развитии предприятия, в повышении эффективности его функционирования. В-четвертых, это постоянная адаптация управления к изменениям окружающей среды - в политике, экономике, технологии. Внедрение новшеств - постоянный поиск путей улучшения качества продукции, ее совершенствования, а также создание новых видов продукции или услуг. Если этого нет, то предприятие не выживет в жестких условиях рынка.

В период динамического развития НТП предприятия постоянно испытывают его последствия через ужесточение конкуренции. Поэтому каждое предприятие должно обладать определенным запасом прочности. Поскольку любое предприятие, как правило, в своей деятельности ограничено величиной производственных и финансовых ресурсов, то хозяйствующий субъект должен самым эффективным образом использовать имеющийся персонал и оборудование. А достигается это с помощью соответствующей системы организации управления производством и сбытом продукции.

В связи с ростом конкуренции за рынки сбыта наблюдается усиление внимания к повышению качества продукции. В условиях рынка качество имеет большое значение, влияя как на повышение конкурентоспособности товаров, так и продаж, а, следовательно, и рост прибыли. Данный фактор, в свою очередь, обуславливает необходимость проведения соответствующих изменений в системе управления качеством продукции.

Необходим также особый подход к улучшению использования основного капитала на предприятии. Улучшение использования основного капитала отражается на финансовых результатах работы предприятия за счет: увеличения выпуска продукции, снижения себестоимости, улучшения качества продукции, снижения налога на имущество и увеличения балансовой прибыли.

Одним из наиболее важных способов повышения эффективности деятельности предприятия, несомненно, является эффективное использование оборотных средств, что позволит предприятию с минимальными издержками получать прибыль или максимизировать прибыль на вложенный капитал при обеспечении устойчивой и достаточной платежеспособности предприятия.

Приведенные факторы экономического роста предприятия отражают различные стороны его работы. Каждое предприятие само решает, за счет каких факторов оно собирается достигнуть более высоких показателей эффективности своего функционирования.

Выбор того или иного критерия эффективности также зависит от того, на какую перспективу рассчитывает предприятие поднять показатели прибыльности.

Проведенный во второй главе анализ предоставил следующие результаты:

) В течение периода исследования рентабельность активов и собственного капитала в целом увеличивается, что связано с увеличением объемов производства и дохода, а также роста собственного капитала. Ситуация с рентабельностью производства и продаж обстоит несколько иначе. В течение анализируемого периода данные показатели снижаются, вследствие чрезмерного увеличения объема текущих активов предприятия, а также снижения темпов роста дохода, что в свою очередь связано с ростом себестоимости продукции.

) Показатели, характеризующие деловую активность, достаточно высоки, а также увеличиваются в течение всего периода исследования. Исключение составил лишь показатель оборачиваемости всех текущих активов. Его значение в течение всего периода снижалось, что связано с увеличением объема текущих активов в общей сумме активов. Причем увеличиваются в основном товарно-материальные запасы, а также дебиторская задолженность, т.е. менее ликвидные средства, наоборот денежные средства уменьшаются. Хотя в целом оборачиваемость дебиторской задолженности и товарно-материальных запасов за исследуемый период возросла, в дальнейшем увеличение количества данных активов может вызвать снижение показателей оборачиваемости.

) Анализ ликвидности предприятия выявил низкую маневренность собственных оборотных средств, причиной чего послужило то, что значительная часть собственных средств предприятия закреплена в ценностях иммобильного характера, которые формируются в основном за счет собственного капитала, что уменьшает в итоге собственные оборотные средства, другой причиной является увеличение собственного капитала.

Низкое значение также имел коэффициент покрытия запасов, который показывает, в какой степени товарно-материальные запасы и затраты покрыты собственными средствами и не нуждаются в привлечении заемных средств.

Большинство показателей ликвидности имеют высокие величины, вследствие роста текущих активов предприятия, исключением является ликвидность денежных средств. Величина денежных средств, являющихся наиболее мобильными активами, снижается на протяжении всего периода исследования. Все это позволяет утверждать, что предприятие испытывает нехватку в денежных средствах. Таким образом, увеличение многих показателей ликвидности происходит за счет неэффективного вложения средств в товарно-материальные запасы, а также роста дебиторской задолженности. Доля оборотных средств в составе активов увеличивается, при этом увеличивается и величина запасов и затрат, что приводит к увеличению их доли в составе оборотных средств и снижает эффективность их использования.

) Анализ пассивов предприятия, показал, что предприятие высоко независимо от внешних источников, а также финансово-устойчиво. Основную долю привлеченного капитала составляют расчеты с поставщиками и подрядчиками, текущая и кредиторская задолженности, доля долгосрочных кредитов и займов, которые можно было бы направить на развитие производства, минимальна и имеет тенденцию к снижению.

) Анализ степени загруженности мощностей показал, что по всем видам продукции в течение анализируемого периода происходило увеличение степени загруженности мощностей. Увеличение объема основных средств на предприятии осуществляется довольно интенсивно, предприятию необходимо наращивать объемы производства и реализации продукции. Поэтому руководству предприятия необходимо находить и осваивать новые рынки сбыта продукции.

) Растет эффективность использования основного капитала предприятия.

) Последним, но не менее важным показателем эффективности использования ресурсов предприятия является качество использования труда на предприятии. Здесь можно отметить, что эффективность использования трудовых ресурсов довольно высока, однако вопросы оплаты и мотивации труда на предприятии требуют пересмотра.

Результаты анализа говорят о предприятии, как о: высоко независимом, финансово-устойчивом, прибыльном, обладающем способностью быстро рассчитываться по своим обязательствам. Тем не менее, на предприятии отмечен целый ряд негативных моментов и тенденций, которые ухудшают общее финансово-экономическое положение предприятия. Выявленные анализом недостатки представляют собой потенциальные резервы улучшения эффективности функционирования предприятия, использование которых позволит предприятию добиться повышения результативности своей финансово-хозяйственной деятельности.

Заключение

В результате проведенных исследований изучены теоретические разработки об эффективности производства и практический опыт функционирования казахстанских субъектов индивидуального предпринимательства.

Современный рынок ставит перед индивидуальными предпринимателями задачи экономического, производственного и организационного характера. Невыполнение новых требований рынка нарушает безубыточную работу малых предприятий, достаточную мобильность ресурсов и высокую их отдачу.

Исследование процесса анализа и управления экономической стратегией организаций в зарубежной и отечественной практике позволило выявить и систематизировать факторы экономической эффективности в определенной зависимости друг от друга.

Результаты аналитических исследований позволил сформулировать основные предпосылки теории обеспечения экономической эффективности:

1. Управленческому персоналу необходимо, прежде всего, уметь реально оценивать экономическое состояние, как своей организации, так и существующих и потенциальных контрагентов.

2. Вышеуказанную проблему не решить без надежного информационного обеспечения и квалифицированного персонала, способного реализовать ценовую устойчивость на практике. Это и есть управленческая эффективность, так как уровнем и качеством информационного обеспечения в значительной степени определяется сегодня результативность управления субъекта индивидуального предпринимательства.

3. В системе информационного обеспечения особое значение имеют статистические данные, которые вкупе с бухгалтерской отчетностью становятся основным средством коммуникации, обеспечивающим достоверное представление о технико-экономическом состоянии организации. Выявление основных экономических факторов, вызвавших изменения в экономическом состоянии индивидуального предпринимателя, выделение доступных источников средств и оценка целесообразности их мобилизации с целью увеличить доходность бизнеса есть обеспечение экономической эффективности частного предпринимательства.

4. Выявление количественных и качественных изменений в хозяйственно-экономическом состоянии индивидуального предпринимателя, моделирование экономического роста, разработка сценариев развития организации на перспективу с целью корректировки стратегии и тактики экономического развития представляет собой определенный уровень деловой активности субъекта малого бизнеса.

5. Идентификация текущего экономического положения индивидуального предпринимателя, сравнение этого уровня с конкурентами, а также прогноз основных тенденций в хозяйственно-экономическом положении субъекта малого предпринимательства в виде сценариев будет непременно сигнализировать о повышении общего уровня конкурентоспособности.

6. Выделенные факторы и система показателей, с помощью которых эти факторы можно оценить, исследуются в работе совокупностью методов, в связи с чем нами систематизированы основные задачи каждого метода и планируемый результат. Кроме использования совокупности рассмотренных методов, обеспечение экономической эффективности невозможно без составления обоснованных критериев развития субъекта индивидуального предпринимательства на перспективу. Сценарии необходимо строить с учетом современных условий функционирования малого предпринимательства.

7. Рыночные условия функционирования малого бизнеса предполагают наличие конкуренции. В работе изучены проведение анализа конкурентоспособности предприятий по системе М. Портера. Разрабатываемая в работе теория обеспеченности экономической эффективности не противоречит системе М. Портера, который утверждает, что в основе благосостояния любой компании и ее высокой конкурентоспособности лежат 4 силы: производственные факторы, стратегия, платежеспособный спрос и поддерживающие отрасли.

8. Нахождение условий безубыточного функционирования субъекта малого бизнеса и оптимизация себестоимости продукции позволяют перейти к построению сценариев развития на перспективу. Основными достоинствами поля экономической стратегии является наглядность положения индивидуального предпринимателя относительно равновесного состояния и возможность оптимизации показателей производственной и инвестиционной деятельности.

Экономическая эффективность пронизывает все сферы практической деятельности человека, все стадии общественного производства, является основой построения количественных критериев ценностей принимаемых решений. Такие наиболее существенные характеристики хозяйственной деятельности, как целостность, моногомерность, динамичность и взаимосвязанность ее различных сторон находит отражение через категорию экономической эффективности.

С развитием экономической науки теория эффективности производства эволюционировала от простых, частных форм результативности производства до определения эффективности как важнейшей экономической категории, характеризующей производственные отношения по поводу достижения производственной цели с наименьшими затратами общественного труда.

Комплексный подход при определении эффективности производства позволяет выделить два взаимосвязанных и субординированных между собой аспекта: производственно-экономический и социально-экономический, что особенно актуально в современных условиях развития рыночной экономики, так как социально-экономическая эффективность выступает в качестве целевой функции хозяйственного механизма. Обобщающий показатель технико-экономической эффективности при этом является основой построения количественных критериев ценностей принимаемых решений.

В деятельности малых предприятий важно заранее узнать возможности производства: на какой объем выпуска продукции можно ориентироваться, каковы будут трудозатраты, и, соответственно конъюнктуре рынка, какие можно ожидать доходы. В рыночных условиях параметры и технико-экономическая характеристика каждого малого предприятия сугубо индивидуальны. Прогнозировать их развитие, параметры, доходы можно только исходя из характеристик изделий, технических процессов, структуры, внутренних и внешних факторов производства [32].

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

Эффективность производства малых предприятий зависит от устойчивого экономического роста и развития самого предприятия, повышения конкурентоспособности производимой продукции.

Основная цель товаропроизводителя заключается в создании высокорентабельного предприятия по производству конкурентоспособной продукции на уровне мирового качества на основе повышения личной заинтересованности работников производства.

Эффективность промышленного производства - это экономическая категория, которая зависит от разработанной предприятием стратегии, ориентированной на кратко-, средне-, и долгосрочные результаты, позволяющая наилучшим образом реализовать потенциал предприятия и обеспечить его устойчивое развитие.

Список использованной литературы

1.      Послание Президента народу Казахстана "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации" от 19 марта 2004г.

2.      Назарбаев Н.А. "Малому бизнесу предоставлены большие возможности". Выступление на форуме предпринимателей // Казахстанская правда 19.09.2002г.

.        Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года N 1268 "О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2009 годы".

.        Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка, содействие развитию. - М., 2000, 589с

.        Горфинкель В.Я. Предпринимательство. - М., 1999, 369с.

.        Бусыгин А.В. Предпринимательство. - М., 1999., 357с.

.        Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. - М., 1999, 397с.

.        Кодекс Республики Казахстан “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” (налоговый кодекс). - Алматы 2001.

.        Закон Республики Казахстан " О защите и поддержке частного предпринимательства " от 4 июля 1992 г. № 1543 ХП с изменениями по состоянию на 13.10.2003г

.        Закон Республики Казахстан “О свободе хозяйственной деятельности и развития предпринимательства" (с изменениями и дополнениями) - от 13.01.1999.

.        Карлсон Д. Типичные ошибки малого бизнеса. - С-Пб 1997, 123с.

.        Шаркова А. Курова Т. Экономика малого предпринимательства. - М., 2001.523с.

.        Пелих А.С. Малые предприятия. - М., 1998, 389с

.        А. Колесников, Л. Колесникова. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения. - М., 1998.454с.

.        Тэпман Л.Н. - Малый бизнес М, ЮНИТИ 2004, 545с

.        Брюк Р., Калинкин Е. Малый бизнес - выход из экстремальных ситуаций. - М., 2001, 352с.

.        Виталс Д. Малый бизнес - реклама. - М., 1999.

.        Крутик А.Б. Горенбургов М.А. Малое предпринимательство и бизнескоммуникации. - М., ЮНИТИ 2000, 255с.

.        Геммерлинг Г.А. Ваше дело: практический курс предпринимательства. - М., 1997,542с.

.        Данные Агенстава по статистике Республики Казахстан за 2008-2010 гг.

.        Кеннет Дж. Малый бизнес - стратегическое планирование. - М., 1999.

.        Ермаков В. А Как стать индивидуальным предпринимателем. - Алматы 2000.

.        Закон Республики Казахстан “О государственной поддержке малого предпринимательства" от 19 июня 1997 (с изменениями, внесенными Законами Республики Казахстан от 10.07 1998 №283-1; от 26.07.1999; № 458-1;)

.        Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года, Астана 2001 г.

.        Концепция региональной политики Республики Казахстан на 2002-2009 гг, Астана 2011 г.

.        Указ Президента Республики Казахстан “О мерах по усилению государственной поддержки и активизации малого предпринимательства”. - от 6 марта 1997г. № 2367.

.        Основные положения о деятельности ТОО "ШАХАР"

.        Технико-экономические показатели, Отчет о прибылях и убытках ТОО "ШАХАР" за 2008-2010 гг.

.        Малый бизнес и выход из экстремальных ситуаций. - М, ЗАО "ЭКОНОМИКА" 2002, БРЮК Р, Калинкин В. Е.151с.

.        Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам предпринимательства"от 13.10.2003.

.        Справочник по малому предпринимательству. - М., ПРИОР 1999.

.        Индивидуальный бизнес в РК, Алматы 2004, LEM., 123с