1
Последствия Чернобыльской трагедии прямо или косвенно отразились на судьбах целого ряда государств, народов, экосистем и долго будут сказываться в будущем.
Катастрофические последствия Чернобыльской аварии, испытаний на Семипалатинском полигоне, аварии на НПО «Маяк» и других объектах выразились в загрязнении огромных территорий радионуклидами с различными периодами полураспада, облучении миллионов человек, выведении из хозяйственного оборота загрязненных сельхозугодий, массовым выселении жителей из особо опасных зон проживания, резком возрастании количества соматических и онкологических заболеваний, развитии всевозможных стрессов, существенно влияющих на социальный статус и психологию людей. В результате катастрофы, к примеру, в Чернобыле образовался новый социально-политический и биохимический регион - Чернобыльская провинция, характеризующийся повышенным содержанием радионуклидов в верхней зоне геологической среды, в животном мире.
Население, которое проживает на зараженных территориях, подвержено влиянию всех тех проблем, которые, так или иначе, коснулись всего населения Российской Федерации и стран СНГ. Прим этом, проблемы значительно усугубляются в зонах бедствия. Зачастую у многих людей, столкнувшихся с этой бедой, формируется ощущение незащищенности, которое провоцирует повышенную тревожность, нервозность, подавленность. К сожалению, меры по социальной защите пострадавших часто являются малоэффективными. К тому же, одной из основных проблем является отсутствие объективной и правдивой информации о реальной угрозе тем или иным группам населения.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение социальной защиты граждан пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.
Задачи работы:
рассмотреть условия и порядок назначения пенсий,
показать пособия и компенсации пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф,
изучить льготы для лиц пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.
В процессе написания курсовой работы были использованы труды следующих авторов: Зурабова М.Ю., Мачульской Е.Е., Никонова Д.А., Стремоухова А.В., Крюкова С.В., Самойлова С.А. и др., а так же периодические издания, освещающие проблемы социальной защиты граждан пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф.
. Пенсионное обеспечение граждан пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф
.1 Условия и порядок назначения пенсий
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей рассмотрены в статье 10 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Право на пенсию в соответствии с данным законом имеют:
) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
) нетрудоспособные члены семей граждан.
) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.
Данной статьей установлены условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, государственных пенсий по старости, государственных пенсий по инвалидности <#"justify">2. Иные способы социальной защиты пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф
Льготы и компенсации являются одними из основных форм социального обеспечения граждан, пострадавших от радиации.
Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере <#"justify">Заключение
Итак, масштабность, многоаспектность, долгосрочность и непредвиденность последствий воздействия радиации требуют комплексного системного подхода в работе системы социальной защиты пострадавших от радиации. То, что наряду с инженерно-техническими, технологическими, биологическими, медицинскими, экономическими и экологическими оценками должны быть психологические и социальные оценки последствий и их преодоления, не вызывает сомнения. Главными факторами нанесенного ущерба являются ухудшение личного здоровья и радиоактивная загрязненность территорий, а самыми важными формами вспомоществования можно назвать денежные пособия, бесплатное лечение и оздоровление.
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей рассмотрены в статье 10 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
С 1 января 2010 г. размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, определяются в зависимости от размера социальной пенсии по старости.
Одним из основных направлений должно стать дальнейшее наблюдение за изменениями, происходящими в состоянии здоровья граждан, подвергшихся радиации. Это касается также здоровья членов их семей и родственников. Особенно это важно в отношении детей лиц, пострадавших от воздействия радиации, поскольку наиболее острой проблемой на данном этапе уже является возникновение наследственных заболеваний, врожденных аномалий развития, генетически обусловленных уродств и онкологических заболеваний. Необходимо всеми силами облегчить им жизнь, помочь больным, сохранить в этой сложной обстановке генофонд России.
В деле социальной защиты граждан, пострадавших от радиации, весьма серьезной остается социальная ситуация, складывающаяся в общественных отношениях между населением и властью. Несмотря на проводимую государственными органами работу по преодолению последствий катастроф, негативное отношение граждан к властным структурам в районах радиоактивного загрязнения и далеко за их пределами ежегодно и неуклонно возрастает.
Библиографический список
Нормативные акты:
1.Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с внесенными в нее поправками от 30.12.2008) // [Электронный ресурс] СПС Консультант плюс.
2.Российская Федерация. Законы . Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. от 1июля 2011 г.) // [Электронный ресурс] СПС Консультант плюс.
.Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 04.06.2011 г. № 126-ФЗ // [Электронный ресурс] Консультант плюс.
4.Российская Федерация. Законы. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, (в ред. от 03.12.2011 г.) // [Электронный ресурс] Консультант плюс.
5.Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. от ноября 2011 г). [Электронный ресурс] Консультант плюс.
6.Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» // [Электронный ресурс] Консультант плюс
Научная и специальная литература:
7. Ганеева О. Тысячи «маленьких Чернобыльцев» [Текст] // Калининградская правда.- 2001. - 25 октября.
8. Гончарова, М. Право на пенсию восстановит суд / М. Гончарова [Текст] // ЭЖ-Юрист. - 2012. - № 1-2, 3.
.Зурабов М.Ю. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. - М, норма, 2007.
10.Зяболов Н.Н. Демографические последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в Брянской области и других радиоактивно загрязненных районах. // Вопросы статистики.- 2005. - №7.
12.Колябин, А.Ю. Проблема увеличения взносов в Пенсионный фонд РФ и ее возможное решение / А.Ю. Колябин // Соц. и пенс. право. - 2011. - № 3.
.Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития. - М.: Городец, 2008.
.Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М.: Книжный мир, 2009.
.Михайлов О.М., Грищенкова В.П. Социально-демографическая ситуация в регионе радиационного бедствия.// Социс.- 2006. - №11.- С.56-58.
.Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2010.
.Парушина Н.В. Все о пенсиях. - М.: Вершина, 2011.
.Право социального обеспечения (конспект лекций) / Авт.-сост. А.П. Толмачев. - М.: Приор, 2009.
.Рубан О. Чернобыльская мистерия (О Чернобыльской трагедии и преступных действиях в борьбе за «чернобыльские льготы). // Московский Комсомолец- 2002. - 26 апреля.
.Румянцев А. Тень Чернобыля все еще над нами. // Известия.- 2007, 26 апреля. С.6.
.Рунова, В. Конституционный бой за пенсии / В. Рунова // Дом. адвокат. - 2012. - № 2. - С. 61-64.
.Самойлов С.А., Сидоров В.И. Пенсии: государственная и трудовая в вопросах и ответах. Условия, страхование, стаж, размеры, льготы (Совета юриста на все случаи жизни). - М.: Олимп, 2011.
.Соловьев, А.К. Преодоление дефицита пенсионной системы России / А.К. Соловьев // Финансы. - 2011. - № 8. - С. 61-64.
.Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. - СПб., 2006.
.Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. - Ростов-н/Д: Феникс, 2010.
Материалы судебной практики:
26.Постановление Правительства РФ от 27 июня 2001 г. N 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» (с изм. от 23 августа 2007 г.) // [Электронный ресурс] Консультант плюс.
27.Правительство Российской Федерации. Постановление от 30 августа 2005 г. N 542 « Об утверждении правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда предоставлению гражданам социальной поддержки, предусмотренных законом РФ « О социальной защиты граждан подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральным законом « О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в ред. от 11.03.2011 N 157) // [Электронный ресурс] СПС Консультант плюс
.Российская Федерация. Правительство РФ Постановление от 31.12.2005 г. N 865 « О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» [Электронный ресурс] СПС Консультант плюс