Обеспеченность экономики России рабочей силой

Обеспеченность экономики России рабочей силой

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

. Структура и сущность рабочей силы, ее роль в современном обществе

.1 Понятие рабочей силы, ее роль в современном обществе

.2 Сущность рынка труда

.3 Основные направления по улучшению рынка рабочей силы

. Анализ проблем обеспеченности экономики России рабочей силой на современном этапе и методы улучшения ситуации

2.1 Анализ и проблемы обеспеченности экономики России рабочей силой

2.2 Цели, задачи и направления улучшения российской рабочей силы

.3 Методы государственной политики по стабилизации ситуации с рабочей силой в РФ

Заключение

Список литературы

Приложение А

Приложение Б

ВВЕДЕНИЕ

Состояние и развитие общества в значительной степени определяется количеством и составом его населения. Важнейшим элементом экономической системы являются человеческие ресурсы, занятые в различных отраслях экономики. Человек является активным участником и фактором производства. Роль труда в развитии человека и общества проявляется в том, что в процессе труда создаются не только материальные и духовные ценности, но и развиваются сами работники, которые приобретают навыки, раскрывают свои способности, пополняют и обогащают знания. С понятием “труд” неотъемлемо связано понятие “трудовые ресурсы” - трудоспособная часть населения, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способная производить материальные блага или оказывать услуги. Частью трудовых ресурсов, которая продает свой труд является рабочая сила. В ее состав включаются работающие по найму. Структура и качество рабочей силы, обеспеченность ею и ее использование оказывает решающее влияние на повышение эффективности производства.

Актуальность. В российской экономике проблема в области занятости населения, состава и качества рабочей силы является одной из центральных проблем, стоящих, как перед государством, так и перед самими гражданами страны. Количественный состав рабочей силы определяется, в первую очередь, количественным составом населения страны. Вытекающие отсюда проблемы связаны с депопуляцией населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста. В связи с этим в экономике России присутствует дефицит рабочей, который еще более обострился в период мирового финансового кризиса 2008-2009 гг. В целях компенсации недостатка рабочей силы работодатели вынуждены привлекать иностранных граждан, в том числе на низкооплачиваемые непопулярные среди российских работников профессии. В российской экономике в области высшего образования работников присутствует тенденция к наличию большого числа выпускников экономических и юридических специальностей. При этом наблюдается резкая нехватка рабочей силы по техническим специальностям и низкооплачиваемым трудоемким профессиям. Кроме того, наличие миграционных потоков обостряют обстановку в стране. Все это оказывает неблагоприятное воздействие на рациональное размещение рабочей силы по отраслям и территориям.

Проблеме обеспеченности экономики России рабочей силой и основных направлений ее улучшения посвящена данная курсовая работа.

Цель работы: изучение обеспеченности экономики России рабочей силой и основных направлений ее улучшения.

Задачи:

1. Изучить теоретические основы рабочей силы и рынка труда;

2.      Провести анализ обеспеченности экономики России рабочей силой на современном этапе;

.        Определить цели и задачи по улучшению рабочей силы в РФ;

.        Изучить методы государственной политики по улучшению рынка рабочей силы.

Методы:

1. Описательный;

2. Аналитический;

3. Статистический;

4. Метод анализа;

5. Математическое моделирование.

1. Структура и сущность рабочей силы, ее роль в современном обществе

рабочая сила рынок труд экономика

1.1 Понятие рабочей силы, ее роль в современном обществе

Частью населения и фактором экономического развития общества являются человеческие ресурсы, выступающие одним из видов ресурсов экономики. Человеческие ресурсы отождествляются с ресурсом труда, являющимся в свою очередь важнейшим фактором производства. (15)

Трудовые ресурсы - это одна из форм выражения понятия «человеческие ресурсы».

Под трудовыми ресурсами понимается часть населения, обладающая необходимыми физическими и умственными способностями, профессиональной подготовкой и квалификацией для работы в общественном производстве. В РФ к трудовым ресурсам относятся женщины в возрасте 16-55 лет, мужчины в возрасте 16-60 лет, за исключением инвалидов определенных категории и лиц, получающих пенсии на льготных условиях, а также занятое население, находящееся за пределами трудоспособного возраста. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой в данный момент располагает общество. (12)

В связи с наличием занятости в экономике страны лиц нетрудоспособного возраста широкое распространение получило понятие «трудовой потенциал». Это более емкая, самостоятельная экономическая категория, характеризующая реальные ресурсы живого труда. Трудовой потенциал - это интегральная характеристика количества, качества и меры совокупной способности к труду, которой определяются возможности отдельного человека, различных групп работников и трудоспособного населения в целом по участию в общественно полезной деятельности. Определение показателя трудового потенциала имеет практическое значение, т.к. без него невозможно сбалансировать ресурсы живого труда и число рабочих мест. На особенности развития трудового потенциала оказывает влияние специфика демографических процессов в мире и в стране, т.к. «трудовой потенциал» является отражением проблем демографического и экономического характера современного периода. (16)

Существуют два пути использования трудового потенциала:

интенсивный, когда возрастание объемов производства происходит с той же или меньшей численностью работников;

экстенсивный, когда увеличение массы труда осуществляется в той же пропорции, что и объем производства. Этот путь экономически нецелесообразен, но бывают практические ситуации, когда объективно вынуждены увеличивать численность работников в силу ее дешевизны, необходимости решать проблему занятости или отсутствия определенных технических средств и др.

В совокупности трудовые ресурсы предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект. Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую. (31)

В странах с развитой рыночной экономикой давно утвердилось понятие «экономически активное население» (ЭАН).

Экономически активное население - это совокупность работающих трудоспособного возраста и безработных (активно ищущих работу). Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. (5)

Экономически неактивное население - это то население, которое не входит в состав рабочей силы: учащиеся, студенты, аспиранты, докторанты очных форм обучения; лица, получающие различные виды пенсии; занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными; лица, отчаявшиеся найти работу, прекратившие ее поиск; лица, у которых нет необходимости работать независимо от источника дохода. (17)

Совокупность наемных работников образуют рабочую силу.

Под рабочей силой принято понимать способность человека к труду, т. е. совокупность его физических и интеллектуальных данных, которые могут быть применены в процессе целенаправленной деятельности. Способностью к труду потенциально располагает каждый человек, но реальной производительной силой она становится только в процессе труда. (12) «Рабочая сила» часто понимается, как общее число работающих в экономике, на предприятиях и организациях. Т.е. это только та часть трудовых ресурсов, которая продает свою рабочую силу на рынке труда. Поэтому понятие рабочей силы нельзя отождествлять с экономически активным населением. Количественно она меньше ЭАН, в странах с развитой рыночной экономикой она составляет от него 80-85%. Остальная часть - это предприниматели, банкиры, фермеры, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. То есть в рыночной экономике понятие «экономически активное население» шире понятия «рабочая сила», но уже понятия «трудовые ресурсы». (16)

Спрос и предложение рабочей силы определяется демографическими, миграционными и социально-психологическими факторами. Различают следующие виды спроса на рабочую силу:

удовлетворительный спрос - количество работников, принятых предприятиями в течение определенного времени;

неудовлетворительный спрос - количество вакантных рабочих мест;

прогнозируемый спрос - спрос на рабочих и специалистов с учетом перспектив развития предприятия.

Спрос на рабочих и специалистов формируется по профессиям, специальностям, уровням квалификации и территориальным рынкам труда.

Совокупный спрос на рабочую силу включает государственный и частный сектора. Государственный сектор формирует спрос для сфер материального и нематериального производства. К последней относятся отрасли социальной сферы (культура, здравоохранение, наука, образование и т.д.) и органы государственного управления всех уровней.

Рыночная экономика и развитие научно-технического прогресса повышают требования к качеству рабочей силы.

Качество рабочей силы - совокупность профессиональных, образовательных, психофизиологических характеристик, делающих человека способным выполнять трудовые функции той или иной сложности.

Критериями качества рабочей силы являются: уровень образования работника, уровень профессиональной подготовки, уровень мотивации работника к повышению профессионализма и качества собственного труда, способность организационной структуры учреждения раскрывать все качества работника. (12)

Важной частью общественного воспроизводства является воспроизводство рабочей силы - непрерывное восстановление и поддержание физических и умственных способностей человека, постоянное обновление и повышение трудовой квалификации людей, обеспечение роста их общеобразовательного и профессионального уровня. В процессе воспроизводства рабочей силы возникает ряд важных проблем: естественное движение населения, как основы воспроизводства рабочей силы, привлечение рабочих в производство, достаточно высокая занятость населения, распределение и перераспределение трудовых ресурсов между отраслями, предприятиями, регионами. (31)

Рабочая сила является специфическим товаром (отличным от большинства других товаров). Стоимость рабочей силы определяется рабочим временем. Однако производство рабочей силы предполагает поддержание жизни человека, который для этого нуждается в определенной сумме жизненных средств.

Стоимость рабочей силы - цена материальных и духовных благ, необходимых для воспроизводства рабочей силы, т.е. полного удовлетворения потребностей работника и членов его семьи. (4) Низшую (минимальную) границу стоимости рабочей силы образует стоимость набора средств или услуг, без потребления которых человек, как носитель рабочей силы не смог бы поддержать свою жизнь. В этих условиях качество рабочей силы ухудшается, что в практике проявляется в жесткой зависимости между профессионально-квалифицированными характеристиками работника и стоимостью рабочей силы. На формирование стоимости рабочей силы влияет, ряд факторов, которые могут способствовать как снижению стоимости товара «рабочая сила», так и росту ее стоимости. Это рыночные факторы (спрос и предложение, конкуренция или монополия).

В сторону возрастания стоимости рабочей силы действуют такие основные факторы:

рост интенсивности труда (физического и умственного);

рост материальных, духовных и социальных потребностей;

возрастание сложности рабочей силы (ее общеобразовательного и квалификационного уровня, потребность в овладении двумя и более специальностей);

ухудшение окружающей среды, особенно загрязненность больших городов, что требует дополнительных затрат на воспроизводство рабочей силы нормального качества;

постепенное удорожание услуг в сфере образования, здоровья, коммунальных услуг и др.;

улучшением качества труда.

В сторону снижения стоимости товара «рабочая сила» способствуют такие факторы:

возрастание общественной продуктивности труда (прежде всего, в отраслях, производящих предметы личного потребления, поскольку при этом снижается стоимость жизненных средств, необходимых для воспроизводства жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы наемного работника и членов его семьи);

снижение качества труда (что показывает связь меновой стоимости рабочей силы с ее потребительской стоимостью);

повышение налогов на оплату труда;

широкое использование детского и женского труда, труда мигрантов (более дешевого)

Таким образом, рабочая сила представляет собой часть трудовых ресурсов, которая продает свой труд на рынке труда, включающая в себя наемных работников. Переход на рыночные отношения, а также протекающий научно-технический прогресс предъявляют требования к качеству рабочей силы, а следовательно к образованности каждого отдельного работника. В связи с наличием занятости в экономике страны лиц нетрудоспособного возраста широкое распространение получило понятие «трудовой потенциал». Наемные работники и активно ищущее работу безработное население вместе образуют экономически активное население. Совокупность занятых и безработных в экономике страны в целом составляют трудовые ресурсы, которые охватывают, как работников в составе рабочей силы, так и часть населения, относящееся к экономически активному населению. (17)

1.2 Сущность рынка труда

Совокупность товарно-денежных отношений, охватывающая спрос и предложение рабочей силы, ее найм (распределение работников по видам деятельности) в обмен на жизненные средства, представляет собой рынок рабочей силы. (16)

Рабочая сила включает разнообразные способности к труду, но не все они используются в процессе труда. В настоящее время вознаграждается не вся совокупность способностей к труду, а только профессиональные способности, критерием которых может служить конкретный труд, т.е. вознаграждается не потенциальная, а функциональная рабочая сила. Такой рынок можно назвать рынком рабочей силы или рынком труда.

Рынок труда представляет собой товарно-денежные отношения, связанные со спросом на рабочую силу, определяемым спросом на продукт того или иного товара в обществе, с использованием профессиональных способностей и их вознаграждением, а также с временем использования рабочей силы. (12)

Этот рынок выполняет функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности.

Рынок труда является социально-экономической категорией, включающий специфический общественный механизм (спрос и предложение рабочей силы), устанавливающий баланс интересов трудящихся, предпринимателей и государства. Равенство спроса и предложения обуславливает равновесие на рынке труда. При это ценой равновесия выступает заработная плата.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. Государство выступает также в роли работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансирующего важные общегосударственные программы и проекты.(8)

В широком смысле для возникновения и функционирования рынка труда, исходя из минимума компонентов необходимы:

субъекты рынка труда;

экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;

рыночный механизм;

безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

рыночная инфраструктура.

Рынок труда трансформирует занятость и сам развивается под большим влиянием ее характеристик.

Структура занятости - это совокупность составляющих систему занятости элементов и устойчивых связей между ними и соотношение различных групп и категорий занятых в их общей численности.

Различают территориальную, отраслевую, профессиональную структуры занятости. На развитие национальной экономики наибольшее влияние оказывает отраслевая структура занятости.

Достижение полной и эффективной занятости является одной из ключевых задач социально-экономической политики государства. Главная функция государства в рыночной экономике состоит в выработке правил, регулирующих интересы работников и работодателей, которые оформляются в виде законов, постановлений Правительства и Федеральных программ.(14)

Сущность регулирующей роли государства заключается в максимальном сближении спроса на рабочую силу и ее предложения. Основной целью в области регулирования рынка труда является содействие эффективному распределению и перераспределению рабочей силы по территориям, отраслям и профессиям, оказание помощи населению в трудоустройстве, социальной поддержке и адаптации к рыночным условиям. Методами прямого воздействия на рынок труда являются государственное субсидирование занятости, создание специальных рабочих мест, косвенными - государственная политика в области образования, занятости, демографии, миграции, инвестиций, налогов и др.

Таким образом, рынок труда и рынок рабочей силы являются тождественно равными, если объектом обмена на них выступает функционирующая рабочая сила. Рынок труда являет собой динамичную систему, комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, включающая в себя механизм самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации об изменении цены труда (заработной платы). Регулирование отношений на рынке труда осуществляется государством, основной целью которого является достижение эффективной занятости, социальная поддержка населения, а также разработка эффективной государственной политики в области рынка труда и рабочей силы.

.3 Основные направления по улучшению рынка рабочей силы

Основными направлениями в области улучшения структуры рабочей силы являются создание основательной правовой базы по вопросам регулирования труда и занятости населения, которые в российской экономике находят свое отражение в Конституции РФ, Трудовом кодексе РФ и Законе РФ «О занятости населения в РФ», а также формирование и реализация направлений государственной политики для эффективного решения социально-демографических и других проблем. Федеральным органом исполнительной власти, производящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения является Министерство труда и социального развития России. (16)

Направления государственной политики, как правило, получают свое развитие в иных нормативных правовых актах (прежде всего - федеральных и территориальных программах содействия занятости), а также в коллективных соглашениях с участием органов государства. В зависимости от содержания основных направлений государственной политики в сфере занятости можно выделить два ее вида:

1) активную государственную политику в сфере занятости;

) пассивную государственную политику в сфере занятости.

Активной политике свойственно наличие форм обеспечения занятости, направленных на скорейшее подыскание работы, а также на переобучение и профессиональное обучение безработных, то есть государство устанавливает дополнительные стимулы для тех, кто пытается получить работу. Исходя из этого, приоритетные направления активной политики занятости предполагают следующие меры:

уделять особое внимание повышению качества рабочей силы на рынке труда, совершенствовать систему начального, среднего, высшего и дополнительного образования, ее ориентацию на потребности работодателей и изменения спроса и предложения на рынке труда;

снижать риск безработицы среди выпускников учебных заведений, корректировать объемы и профили подготовки кадров в образовательных учреждениях;

обеспечить развитие и совершенствование гибкой, ориентированной на трудоустройство, системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, адекватную потребностям рыночной экономики;

развивать систему профориентации и психологической поддержки населения;

уделять особое внимание сохранению эффективно используемых и созданию новых рабочих мест, включая льготные налогообложение и кредитование, поддержку конкурентоспособных производств, поддержку малого бизнеса, стимулирование предпринимательской деятельности населения;

содействовать трудоустройству слабозащищенных слоев населения (инвалиды, женщины, молодежь, беженцы, вынужденные переселенцы и др.), развивать общественные работы, разрабатывать и реализовывать целевые программы для молодежи, стимулировать работодателей, принимающих на работу выпускников школ и профессиональных учебных заведений;

стремление к сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения;

рост мобильности трудовых ресурсов.

Пассивной политике свойственно наличие повышенных размеров пособий по безработице и иных мер оказания материальной помощи безработным, то есть поддержание жизненного уровня граждан в период безработицы. (11)

Таким образом, государственная политика занятости как отражение стратегии занятости, представляет собой часть социально-экономической политики развития страны, нацеленная на комплексное решение проблем занятости в интересах полного и эффективного использования трудового потенциала. Основными ее направлениями по содействию улучшению рынка рабочей силы являются формирование мощной правовой базы, создание государственных инструментов в виде нормативных правовых актов и их активная реализация.

2. ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ЭКОНОМИКИ РОССИИ РАБОЧЕЙ СИЛОЙ

.1 Анализ и проблемы обеспеченности экономики России рабочей силой

Современное состояние экономики России характеризуется сокращением численности трудоспособного населения, несоответствием спроса и предложения рабочей силы, повышением ее стоимости, низкой мобильностью, а также присутствием потребности в иностранной рабочей силе. (21)

При переходе РФ к рыночной модели экономического развития формирование рынка рабочей силы являлось одной из наиболее сложных проблем. Основной причиной тому стала сложившаяся демографическая ситуация. Вступление в конце ХХ века России в длительную полосу депопуляции (сокращения численности населения) привело к тому, что за 14 лет с 1992 по 2004 г. естественная убыль населения составила 10,4 млн. человек, а общие потери в результате частичной миграционной компенсации - 4,85 млн. человек.

Естественной основой рабочей силы является народонаселение. Процесс убыли населения с каждым годом набирает все большую скорость, что выводит Россию в «лидеры» среди государств с убывающим населением. В начале ХХI века Россия отстает по продолжительности жизни от десятка наиболее развитых стран мира на 15-19 лет для мужчин и на 7-12 лет для женщин. (32) Развитие депопуляции определяется, прежде всего тем, что с одной стороны, она формируется, как результат низкой рождаемости, а с другой высоким уровнем смертности. Поэтому, т.к. сокращение численности вызвано фундаментальными долгосрочными процессами, то возможности на автоматический выход из нее по мере улучшения социально-экономической ситуации беспочвенны. (31)

Динамика рождаемости и смертности населения России изображена на рисунке 1 и представлена в таблице 1 Приложения А. Рост населения в стране прекратился с 1991 года. Негативной особенностью России явился тот факт, что в результате демографического перехода рождаемость упала до уровня развитых стран, в то время как смертность достигла уровня развивающихся. По данным Переписи населения 2002 <#"558288.files/image001.gif">

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Таблица Б.1 - Среднегодовая численность занятых в экономике России по видам экономической деятельности.