Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
Юридическое лицо - организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ). Из приведенного определения можно выделить следующие признаки юридического лица:
) организационное единство, которое закрепляется в уставе юридического лица, либо в учредительном договоре и уставе, либо в типовом положении об организации данного вида и выражается в определении целей и задач организации, в установлении ее внутренней структуры, компетенции органов управления и порядке их деятельности;
) имущественная обособленность, предполагающая, что имущество юридического лица, которым оно обладает на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, обособляется от имущества государственных и муниципальных образований, других юридических лиц (в том числе вышестоящих), от имущества его учредителей (участников). Организация, обладающая имуществом лишь на праве временного пользования (по договору аренды или безвозмездного пользования), не может быть признана юридическим лицом. Внешним выражением имущественной обособленности является наличие у организации уставного капитала (у хозяйственных обществ), складочного капитала (у хозяйственных товариществ), уставного фонда (у государственных и муниципальных унитарных предприятий); а ее учетно-бухгалтерским отражением служит самостоятельный баланс или смета;
) самостоятельная имущественная ответственность, означающая, что юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, т.е. как основными, так и оборотными средствами. Исключение составляет лишь учреждение, которое отвечает находящимися в его распоряжении денежными средствами. При этом согласно принципу раздельной ответственности учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а последнее, в свою очередь, не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, кроме случаев, предусмотренных ГК РФ или учредительными документами юридического лица;
) возможность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени, означающая, что юридическое лицо может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде только под своим именем. Имя включает наименование, указание на организационно-правовую форму, а в предусмотренных законом случаях - и на характер деятельности.
Гражданская правоспособность и дееспособность юридического лица, возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения ликвидации (ст. 49 ГК РФ). Она может быть как общей (право осуществлять любые не запрещенные законом виды деятельности), так и специальной (право осуществлять деятельность, соответствующую целям создания юридического лица). Большинство коммерческих организаций наделено общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом. Что касается некоммерческих организацией, то они наделены специальной правоспособностью и могут иметь только те гражданские права, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Специальной правоспособностью наделены и некоторые коммерческие организации (банки, страховые организации и др.). Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом (страховой, банковской, аудиторской, образовательной и т.д.) юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Дееспособность юридического лица осуществляется его органами (ст. 53 ГК РФ), либо через представителя на основании доверенности. Органы юридического лица могут быть единоличными (директор, президент и т.д.) и коллегиальными (общее собрание, совет директоров и т.д.). Но в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать права и принимать на себя обязанности через своих участников, не создавая специальных органов. Так, в полном товариществе каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам (ст. 72 ГК РФ).
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его органов или лиц, имеющих право действовать от его имени без доверенности.
Юридическое лицо вправе иметь обособленные подразделения, расположенные вне места его нахождения и не являющиеся юридическими лицами (ст.55 ГК РФ):
филиалы, осуществляющие все его функции или их часть, в том числе функции представительства;
представительства, не выполняющие функций юридического лица, а только представляющие его интересы и осуществляющие их защиту.
2. Учредительные документы юридических лиц. Порядок создания юридических лиц
Возникновение юридических лиц происходит тремя способами:
) распорядительным, при котором юридическое лицо образуется в силу прямого распоряжения государственного органа или органа местного самоуправления (например, государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения);
) нормативно-явочным, который является преобладающим и состоит в том, что юридические лица могут быть свободно образованы учредителями - гражданами и организациями и для их возникновения не требуется ни распоряжения о создании, ни чьего-либо разрешения. Компетентный орган вправе лишь в ходе государственной регистрации проверить, соответствует ли образованное юридическое лицо установленным нормами права требованиями и соблюден ли порядок их создания.
При этом отказ в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается. В нормативно-явочном порядке создаются: хозяйственные общества и товарищества, общественные и религиозные объединения и др.;
) разрешительным, при котором инициатива создания юридического лица принадлежит учредителям. Участие государства в образовании юридического лица выражается (помимо проверки при регистрации соответствия его учредительных документов закону) в форме дачи согласия на его создание. В разрешительном порядке создаются, например, объединения коммерческих организаций - союзы и ассоциации (союз предпринимателей России и др.).
Возникшее юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц (ст. 51 ГК РФ). Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления, и с этого дня юридическое лицо считается созданным. Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом, и может быть оспорен в суде, равно, как и уклонение от такой регистрации.
. Понятие, формы и порядок реорганизации юридических лиц
Реорганизация - это прекращение юридического лица с переходом его прав и обязанностей (с правопреемством), т.е. деятельность реорганизуемого юридического лица продолжается другими лицами (ст.57, 58 ГК РФ). Реорганизация осуществляется по решению: учредителей (участников), уполномоченного органа юридического лица, компетентного государственного органа (например, Федеральной антимонопольной службы) или суда.
Виды реорганизации:
слияние, когда из двух и более юридических лиц образуется одно, к которому переходят права и обязанности каждого;
присоединение, когда одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому с переходом к нему всех прав и обязанностей присоединившихся;
разделение, когда юридическое лицо делится на два и более юридических лиц, к которым переходят его права и обязанности. Правопреемство осуществляется в соответствии в соответствии с разделительным балансом;
выделение, когда из состава юридического лица выделяются одно или несколько юридических лиц. При этом юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать, а к вновь образованным юридическим лицам переходит часть его прав и обязанностей в соответствии с разделительным балансом;
преобразование, т.е. изменение организационно-правовой формы юридического лица, его трансформация в юридическое лицо другого вида. При этом к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица. Правопреемство осуществляется в соответствии с передаточным актом.
Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (в случае присоединения - с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица).
. Понятие, формы и порядок ликвидации юридических лиц. Понятие несостоятельности (банкротства) юридических лиц
Ликвидация - это прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам ст.61 ГК РФ). Добровольная ликвидация производится по любому основанию (в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, или в связи с достижением цели, ради которой оно создано, и т.д.) по решению учредителей (участников), либо уполномоченного органа юридического лица. Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда в случаях, предусмотренных ГК РФ: при осуществлении деятельности без лицензии либо деятельности, запрещенной законом и т.д. С требованием о принудительной ликвидации в арбитражный суд вправе обратиться государственные органы и органы местного самоуправления.
В орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, немедленно направляется письменное сообщение о ликвидации, а этот орган делает отметку в едином государственном реестре юридических лиц о том, что юридическое лицо находится в стадии ликвидации. Назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Она публикует сообщение о ликвидации юридического лица, принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, удовлетворяет требования кредиторов, осуществляет продажу имущества с публичных торгов, составляет промежуточный и окончательный ликвидационные балансы и осуществляет иные действия, связанные с ликвидацией (ст. 63 ГК РФ). Требования кредиторов удовлетворяются в порядке, предусмотренном ст. 64 ГК РФ.
Не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица требования кредиторов, а также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд или в удовлетворении иска судом отказано, считаются погашенными. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), если иное не предусмотрено законом или учредительными документами. Например, в случае ликвидации общественного фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.
Ликвидация завершается записью об этом в едином государственном реестре юридических лиц.
Предпринимательская деятельность неизбежно связана с риском. Поэтому возможна ситуация, когда организация, не имея достаточных денежных средств и иного имущества, не может исполнить свои обязательства перед кредиторами. В этом случае, для защиты интересов кредиторов, ликвидация осуществляется только в порядке банкротства (ст. 65 ГК РФ). Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника (кроме казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации) в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по гражданско-правовым денежным обязательствам и (или) уплатить обязательные платежи (налоги, сборы и т.п.) в бюджет либо внебюджетные фонды в течение трех месяцев со дня наступления сроков исполнения.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ. ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
. Понятие, содержание и формы права собственности
Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Не имея права собственности на сырье и материалы, предприниматель не мог бы произвести товар. Не обладая правом собственности на товар, он не смог бы его выгодно продать и т.д. Что же такое право собственности? Это субъективное абсолютное право в отношении вещи, предоставляющее его обладателю возможность владеть, пользоваться и распоряжаться вещью, не признавая над нею чьего-либо иного господства, в своих интересах и по своему усмотрению. Право собственности - это право конкретного субъекта на собственные действия. Для его осуществления собственник не нуждается в действиях третьих лиц. Право собственности является абсолютным. Это означает, что праву собственности противостоит обязанность всех и каждого воздерживаться от посягательств на право собственности и не препятствовать собственнику в его осуществлении.
Объектом права собственности является вещь, поэтому данное право еще называют вещным. По данному признаку право собственности и иные вещные права отличаются от прав обязательственных, объектом которых выступают не вещи, а действия должника, например, действия по передаче вещей.
Содержание права собственности составляют обеспеченные законом следующие три правомочия собственника:
) правомочие владения, т.е. возможность физически обладать вещью, иметь ее в составе своего имущества;
) правомочие пользования, т.е. возможность извлекать из вещи ее полезные свойства, в том числе плоды и доходы;
) правомочия распоряжения, т.е. возможность определять юридическую судьбу вещи (продать ее, подарить, обменять на другую и т.д.).
Собственник может временно уступить свои правомочия владения и пользования другому лицу, оставаясь при этом собственником. Так, сдав в аренду квартиру, он на срок договора аренды уступает арендатору свои правомочия владения и пользования. А вот правомочие распоряжения отдельно от права собственности уступить нельзя. Собственник может наделить кого-то правом распоряжаться вещью, но этот кто-кто обязан действовать не в своих интересах, а в интересах собственника. К тому же собственник, уполномочивший другое лицо на распоряжение, одновременно сохраняется за собой возможность самому распорядиться вещью.
Все названные выше правомочия осуществляются собственником по своему усмотрению, но их осуществление не должно противоречить закону, а также нарушать права и законные интересы других лиц.
В соответствии с Конституцией РФ в России существуют три основные формы права собственности: право частной собственности, право государственной собственности и право муниципальной собственности. Этот перечень не является исчерпывающим. И в Конституции РФ и в ГК РФ прямо указывается, что в РФ признаются и иные формы собственности (например, собственность общественных организаций).
. Приобретение и прекращение права собственности
Основаниями возникновения права собственности являются юридические факты. Их принято подразделять на:
первоначальные, когда право собственности на вещь возникает впервые либо независимо от воли прежнего собственника. Это создание новой вещи, приобретение бесхозяйственной вещи, реквизиция, конфискация, национализация;
первоначальные, когда право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника (по договору, в порядке наследования, при реорганизации юридического лица и т.д.).
Право собственности обычно переходит в момент передачи вещи отчуждателем приобретателю. Однако в договоре стороны могут установить и иное. А право собственности на недвижимое имущество по закону возникает только после его государственной регистрации.
Право собственности прекращается как правило по воле собственника, а против его воли - только в случаях, прямо указанных в законе (реквизиция, конфискация, национализация).
Существуют следующие способы прекращения права собственности:
прекращение существования объекта права собственности (полное истребление вещи, ее гибель и т.д.);
прекращение существования самого права собственности (смерть гражданина, реорганизация или ликвидация юридического лица);
совершение сделок по передаче имущества в собственность (купля-продажа, меня, дарение);
отказ от права собственности;
принудительное изъятие имущества у собственника (обращение взысканий на имущество должника, конфискация и т.д.).
. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления и иные вещные права
Перечисленные при освещении первого вопроса темы урока признаки присущи не только праву собственности, но и любому другому вещному праву. Отличие права собственности от других вещных прав состоит в том, что оно является непосредственным и выражает отношение лица к вещи как своей. Все иные вещные права производны от права собственности на ту же вещь и существенно ограничены по сравнению с ним. К иным вещным правам относятся:
право хозяйственного ведения;
право оперативного управления;
право пожизненного наследуемого владения землей;
право постоянного (бессрочного) пользования землей;
сервитуты (право прохода, проезда, прокладывания различных коммуникаций через земельные участки, принадлежащие определенным собственникам;
права членов семей собственников жилых помещений (домов, квартир).
На праве хозяйственного ведения основаны все государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных. Унитарные предприятия обладают правомочиями владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным им собственниками имуществом. Однако недвижимым имуществом они распоряжаются лишь с согласия собственника. При заключении сделок с движимым имуществом унитарные предприятия не вправе действовать в противоречии с предметом и целями своей деятельности. Сделки по распоряжению недвижимым имуществом без согласия собственника, а также с движимым имуществом с выходом за пределы специальной правоспособности ничтожны, т.е. недействительны.
Утверждая устав, определяя предмет и цели деятельности унитарного предприятия, собственник тем самым устанавливает известные границы для реализации предприятием права хозяйственного ведения на закрепленное за ним имущество. В последующем собственник осуществляет контроль над надлежащим использованием и сохранностью не только упомянутого имущества, но и имущества, которое предприятие приобрело и произвело в ходе своей деятельности.
На праве оперативного управления основаны государственные и муниципальные казенные предприятия, а также учреждения. Это право включает в себя правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, но является гораздо более ограниченным, чем право хозяйственного ведения. Казенное предприятие не вправе без согласия собственника распоряжаться любым имуществом (как движимым, так и недвижимым), а учреждение не может это сделать даже с согласия собственника. В то же время если учреждение в соответствии с уставом осуществляет приносящую доходы деятельность, то полученные от этой деятельности доходы и приобретенное за счет них имуществом поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Правда, используются доходы только в соответствии со специальной правоспособностью учреждений, например, на приобретение образовательным учреждением учебной литературы.
Собственник вправе изъять у казенного предприятия и учреждения лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. В отношении унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, это не допускается.
. Гражданско-правовая защита права собственности
Право собственности и другие вещные права охраняются с помощью правовых норм государством, а также защищаются самими собственниками и законными (титульными) владельцами имущества. Закон устанавливает равенство защиты всех форм и видов собственности. Гражданско-правовая защита направлена на восстановление и защиту имущественных прав собственника.
Способы защиты подразделяются на вещные и обязательственные. Вещные способы (виндикационный и негаторный иски) обеспечивают защиту права собственности в натуре и направлены на восстановление правомочий собственника, на обеспечение (сохранение) права собственности на данную конкретную сохранившуюся вещь. Виндикационный иск - это истребование имущества из чужого незаконного владения в случаях нарушения правомочия владения вещью или утраты ее собственником. При этом вещь сохранилась в натуре и известен ее фактический незаконный владелец. Необходимо доказать вину (недобросовестность) владельца, т.е. то, что он знал или должен был и мог знать, что приобретает вещь незаконно. У добросовестного владельца (кто не знал и не мог знать, что приобретает вещь у лица, не имеющего право на ее отчуждение) имущество изымается и возвращается собственнику не всегда, а только в тех случаях, когда он приобрел вещь безвозмездно, либо при возмездном приобретении, если имущество вышло из владения собственника помимо его воли (например, в результате кражи). При этом деньги и ценные бумаги от добросовестного приобретателя не истребуются. Негаторный (отрицающий) иск - это иск об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, не соединенных с полным лишением владения. При этом поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении правомочий собственника. Например, временно зарегистрированный в квартире собственника гражданин по окончании срока регистрации отказывается освободить квартиру, вследствие чего собственник не может ее продать.
Обязательственные способы бывают двух видов:
) договорные, применяемые при нарушении прав собственника в связи с нарушением условий договора. Содержанием договорных исков могут быть требования о возврате вещей, об их ремонте, о выполнении работ из переданных заказчиком материалов т т.д.;
) внедоговорные, применяемые когда стороны не связаны договором, а нарушение права собственности выражается в причинении убытков собственнику: вещь уничтожена, не сохранилась и т.д. При этом возможно взыскание не только убытков, но и упущенной выгоды. Например, в результате угона автомобиль поврежден настолько, что это исключает возможность его эксплуатации, а собственник лишился доходов, которые мог получить, если бы эксплуатировал автомобиль.
Самозащита права собственности признается правомерной, если она соответствует способу и характеру нарушения, а причиненный (возможный) вред менее значителен, чем вред предотвращенный. Например, собственник стал преследовать грабителя, сорвавшего у него с шеи золотую цепочку, догнал преступника и силой отобрал свое имущество, причинив грабителю физическую боль. В то же время действия гражданина, застрелившего из охотничьего ружья подростка, который воровал в его саду яблоки, правомерными не являются.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
. Понятие и основания возникновения обязательств
Обязательственные правоотношения - это гражданские правоотношения, возникающие из договоренности сторон. При этом одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу и т.д.), либо воздержаться от определенного действия.
А кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Все обязательства подразделяются на 2 вида - договорные (вытекающие из заключенных договоров) и внедоговорные (вследствие причинения вреда, неосновательного обогащения и т.п.). Обычно в обязательстве участвуют два лица: кредитор - сторона, которой принадлежит право требования, и должник - сторона. Которая обязана выполнить определенные действия или воздержаться от совершения действий. В обязательстве могут участвовать и несколько кредиторов и должников (например, продажа наследниками жилого дома и земельного участка нескольким лицам).
Чаще всего в обязательстве и должник и кредитор имеют и права и обязанности, т.е. являются одновременно и кредитором и должником каждый. Так, в договоре купли-продажи покупатель вправе требовать передачи товара, но обязан его оплатить, а продавец имеет право требовать оплаты товара, но обязан передать его покупателю.
Сторонами обязательства могут быть любые субъекты: обычные граждане, граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица.
При этом обычные граждане (не предприниматели) вступают в договорные отношения между собой для удовлетворения личных бытовых нужд, а не для извлечения прибыли.
Обязательства всегда возникают между конкретными, поименно определенными гражданами и юридическими лицами. Все участники являются равноправными и независимыми друг от друга.
Основаниями возникновения обязательств являются юридические факты: поведение людей или события. Наиболее распространенным основанием возникновения обязательств является договор, заключаемый сторонами добровольно, без принуждения, правомерно. К таким же действиям относятся правомерные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления.
В ряде случаев обязательства могут возникать и помимо воли одного из субъектов - вследствие причинения вреда жизни, здоровью человека, его имуществу, - происшедшего в результате действия или бездействия; либо вследствие неосновательного приобретения и сбережения имущества за счет другого лица. Содержание обязательств, возникших вследствие причинения вреда (деликтных обязательств) составляет обязанность лица, причинившего вред, возместить его в полном объеме, и соответственно право потерявшего лица потребовать возмещения причиненного вреда. Должником в обязательстве, возникшем вследствие неосновательного обогащения, является лицо, которое неправомерно приобрело имущество за счет другого лица (кредитора) и поэтому обязано возвратить имущество или возместить все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества. На сумму неосновательного денежного обогащения начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами в размере средней ставки банковского процента, существующего в месте нахождения кредитора.
События в сочетании с правомерными действиями тоже могут породить обязательство (например, смерть и завещание порождают наследственное обязательство в случае принятия наследства).
2. Виды обязательств
При освещении первого вопроса уже говорилось, что все обязательства подразделяются на два вида: договорные и внедоговорные.
Как договорные, так и внедоговорные обязательства подразделяются в свою очередь на отдельные группы обязательств.
В договорных обязательствах выделяются следующие группы:
обязательства по реализации имущества;
обязательства по предоставлению имущества в пользование;
обязательства по перевозкам;
обязательства по оказанию услуг;
обязательства по расчетам и кредитованию;
обязательства по совместной деятельности;
смешанные обязательства.
Внедоговорные обязательства делятся на 2 группы:
обязательства из односторонних сделок (например, наследование имущества);
охранительные обязательства, вытекающие, например, из причинения вреда.
. Исполнение обязательств
Обязательства заключаются для того, чтобы достичь определенного результата, например, изготовить вещь. Это достигается путем реализации должником и кредитором прав и обязанностей, составляющих содержание обязательств. Исполнение обязательств заключает в совершении определенных действий или воздержании от действий. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и подзаконных нормативных актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота.
Обязательство считается исполненным надлежащим образом, если оно исполнено:
надлежащему лицу, т.е. кредитору либо третьему лицу, указанному в договоре или названному должнику впоследствии;
надлежащим лицом, т.е. должником либо лицом, которому должник поручил исполнение своего обязательства. При этом кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника любым третьим лицом. Однако перемена лиц в обязательстве возможна не всегда. Например, алиментные обязательства исполняются только сами должником и только лицу, в пользу которого должны выплачиваться алименты;
в надлежащем месте, определенном договором, законом или обычаем делового оборота. Например, обязательство передать земельный участок, здание или другое недвижимое имущество выполняется только в месте нахождения этого имущества;
в надлежащее время, т.е. в срок, определенный договором, и не позже, а иногда и не раньше (например, кредитные обязательства);
надлежащим предметом, т.е. совершается именно то действие, которое указано в договоре (передана конкретная вещь, выполнена работа, оказана услуга и т.п.). При этом предмет должен соответствовать качеству, указанному в договоре, или целям, для которых приобретается вещь, оказывается услуга и т.д.
надлежащим способом, определяемым договором. Стороны могут договориться о производстве исполнения по частям (например, передача товара партиями) или единовременно.
Обязательство должно быть исполнено в натуре, т.е. должник обязан совершить именно действие, обусловленное в договоре, и это действие не может быть заменено денежной компенсацией.
ЛЕКЦИЯ К ЗАНЯТИЮ № 7 СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
. Понятие способов обеспечения исполнения обязательств
Заключая договор, каждая из сторон заинтересована в том, чтобы создать у другой стороны определенные стимулы к надлежащему их исполнению. Это достигается с помощью различных способов обеспечения исполнения обязательств. Способы обеспечения исполнения обязательств - это предусмотренные законом или договором специальные меры имущественного характера, стимулирующие, побуждающие, принуждающие должника к надлежащему исполнению обязательства путем установления дополнительных гарантий удовлетворения требований кредитора. Они существуют для предотвращения либо уменьшения размера возможных негативных последствий, которые могут наступить в случае ненадлежащего исполнения обязательств.
Все способы обеспечения исполнения обязательств различаются по степени воздействия на должника и методам достижения цели - побудить должника исполнить обязательство надлежащим образом. Поэтому поведение должника во многом будет зависеть от оптимального выбора кредитором способа обеспечения исполнения обязательства. В связи с этим необходимо учитывать особенности того или иного способа и его возможности применительно к конкретной ситуации.
Выбор соответствующего способа обеспечения исполнения обязательства во многом зависит от существа самого обязательства. К примеру, для обязательств, возникающих из договора займа или кредитного договора, применяются залог, банковская гарантия и поручительство. Для обязательств по выполнению работ, оказанию услуг, возникающих из договора подряда и других, более надежной считается неустойка. Возможно принятие нескольких видов обеспечительных мер, например, неустойки совместно с поручительством при заключении кредитного договора.
Примерный перечень способов обеспечения исполнения обязательств закреплен в ГК РФ. К ним относятся:
неустойка;
залог;
поручительство;
банковская гарантия;
задаток;
удержание имущества должника;
иные способы обеспечения исполнения обязательств, приемлемые для должника и кредитора и включенные или в договор.
. Характеристика способов обеспечения исполнения обязательств
гражданский предприниматель правовой договор
Неустойка является самым распространенным способом обеспечения исполнения обязательств. Условие о ней присутствует практически в каждом договоре, заключенном в письменной форме. Неустойка выполняет две функции: она одновременно является способом обеспечения исполнения обязательств и формой гражданско-правовой ответственности, в силу чего более подробно о ней будет рассказано на следующем занятии, где как раз и пойдет речь о гражданско-правовой ответственности субъектов гражданского права. Неустойка - э то заранее определенная законом или договором за нарушение некоторых видов обязательств денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за ненадлежащее исполнение обязательства. Важной особенностью неустойки является то, что ее применение не связано с причинением убытков: достаточно самого факта нарушения договора (например, нарушения сроков начала или окончания выполнения работ). А вот убытков может и не быть.
Виды неустойки:
) штраф, исчисляемый в твердой денежной сумме или в процентном отношении от суммы невыполненного обязательства и взыскиваемый однократно;
) пеня, установленная в виде процента от суммы оплаты просроченного обязательства и взыскиваемая за каждый день просрочки. Например, с подрядчика может быть взыскана пеня за несвоевременное начало или окончание работ в размере 0,05 процентов за каждый день просрочки.
Залог - это имущество, выданное должником кредитору (залогодержателю), за счет которого кредитор в случае ненадлежащего выполнения обязательства вправе погасить долг преимущественно перед другими кредиторами. Обычно залог устанавливается договором о залоге, заключаемым между залогодателем (им чаще всего является должник по обеспечиваемому залогом обязательству) и залогодержателем (кредитором). Предметом залога могут быть вещи и имущественные права. Если залог устанавливается на недвижимое имущество, предмет залога остается во владении залогодателя, если же на движимое - может как оставаться у залогодателя (в том числе под замком и печатью залогодержателя или с наложением знаков, свидетельствующих о залоге), так и передаваться залогодержателю. До тех пор, пока обязательство не выполнено должником, он или иное лицо, выступающее залогодателем, не может распоряжаться заложенным имуществом по своему усмотрению (например, продать его).
Если обязательство не будет исполнено в срок, кредитор вправе обратить взыскание на предмет залога преимущественно перед всеми другими кредиторами залогодателя. По решению суда, а в некоторых случаях во внесудебном порядке заложенное имущество продается с публичных торгов (на аукционе) по максимально предложенной за него цене. Из вырученной суммы удовлетворяются требования залогодержателя, а оставшиеся средства возвращаются залогодателю. Если продать предмет залога после повторных торгов не удается, залогодержатель может оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более, чем 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Поручительство - это обязанность третьего лица, т.е. лица, не участвующего в основном договоре, отвечать перед кредитором за исполнение обязательства наряду с должником полностью или частично. Поручительство оформляется отдельным договором. В отличие от залога, поручительство не связано с какими-либо обременениями имущества должника. При ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства кредитор вправе предъявить соответствующее требование (например, об уплате суммы долга) поручителю. К поручителю, исполнившему обязанности должника, переходят права кредитора по этому обязательству, т.е. он становится на место кредитора и вправе взыскать с должника сумму долга.
Банковская гарантия похожа на поручительство. Это привлечение к исполнению обязательства наряду с должником банка, иного кредитного учреждения или страховой организации (гаранта), который обязан уплатить кредитору должника (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями гарантии. Банковская гарантия оформляется письменным документом. Она не зависит от основного обязательства. Это означает, что обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого выдана банковская гарантия. Например, если это обязательство исполнено должником (принципалом), прекратилось по иному основанию или оказалось недействительным, гарант, тем не менее, обязан в любой момент уплатить бенефициару по его требованию ту сумму, на которую выдана гарантия.
Задаток - денежная сумма, которую одна сторона выдает другой в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Механизм обеспечения действия задатка состоит в возможности наступления неблагоприятных для сторон имущественных последствий в случае неисполнения ими обязательства. Это означает, что задаток стимулирует к исполнению как должника (при неисполнении обязательства задаток остается у кредитора), так и кредитора (при уклонении от исполнения договора кредитор уплачивает должнику двойную сумму задатка).
Удержание является в России новым способом обеспечения исполнения обязательств. Оно дает право не отдавать должнику его вещь, находящуюся в силу договора или других оснований во владении кредитора, впредь до исполнения должником своих обязательств, а при неисполнении - удовлетворять требования к должнику из стоимости этого имущества. Обычно данные обязательства заключаются в оплате этой вещи или возмещении кредитору связанных с нею издержек (например, расходов на хранение) и других убытков. Если стороны обязательства действуют как предприниматели, то удержанием могут обеспечиваться и иные требования, не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков. Необходимо отметить, что право кредитора на удержание сохраняется и в том случае, если после того, как вещь поступила в его владение, права на нее приобретены третьим лицом. Если должник не исполняет обязательство, кредитор, удерживающий вещь, вправе удовлетворить свои требования из ее стоимости по правилам о залоге.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
. Понятие и виды юридической ответственности
Ответственность личности имеет социальную природу, предопределенную как общественным характером отношений между людьми, так и особенностями отдельной личности. В процессе развития общества складываются определенные отношений между людьми на основе взаимных прав и обязанностей. В случае нарушения чьих-либо прав, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей наступает социальная ответственность нарушителя, которая первоначально регулировалась социальными нормами, а с возникновением государства - нормами права. Существуют различные виды социальной ответственности - моральная, политическая, юридическая и т.д.
Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностями и противоправным поведением субъектов. Она строго регламентирована законодательно, носит принудительный характер и обеспечена всей принудительной силой государства. Основная ее черта - карательное воздействие на правонарушителя с целью его перевоспитания и недопущения впредь правонарушений, причем не только со стороны самого правонарушителя, но и других лиц тоже. Юридическая ответственность выражается для правонарушителя в определенных отрицательных последствиях и воплощается в процессуальной строго регламентированной законом форме. Она возникает после установления и доказывания факта правонарушения, налагается только по решению суда или других компетентных государственных органов.
Наиболее опасная разновидность правонарушений - это преступления. Их перечень содержится в нормах Особенной части УК РФ. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При наличии информации о совершенном преступлении правоохранительные органы обязаны осуществить проверку данной информации. В большинстве случаев они также обязаны возбудить уголовное дело, расследовать данное дело, собрать доказательства виновности или невиновности конкретного гражданина, а затем направить уголовное дело для рассмотрения в суд. Только суд вправе назначить наказание за совершение преступления. Ответственность за административные правонарушения регламентирована КоАП РФ и законами субъектов РФ, за гражданско-правовые правонарушения - ГК РФ, за дисциплинарные проступки - ТК РФ и ведомственными нормативными правовыми актами. Соответственно существуют уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Программой курса не предусмотрено изучение уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Об административных правонарушениях и административной ответственности будет рассказано позднее на одном из следующих занятий. На данном конкретном занятии будут рассмотрены вопросы, касающиеся гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
. Понятие и условия наступления гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств
Гражданско-правовая ответственность - э то установленная законом мера государственного принуждения, применяемая к правонарушителю и носящая в основном имущественный характер. Гражданско-правовая ответственность не прямо, а лишь косвенно может воздействовать на правонарушителя через ограничение его личных имущественных прав. Она наступает за нарушение договорных обязательств или внедоговорное причинение вреда, имеет целью полное возмещение вреда и восстановление нарушенного права.
Чтобы привлечь лицо к любому виду юридической ответственности, в том числе и гражданско-правовой, необходимо установить наличие в деянии состава правонарушения, который характеризуется следующими элементами:
) объект правонарушения, т.е. охраняемые правом общественные отношения, которым причинен вред (например, отношения собственности);
) объективная сторона правонарушения, т.е. само деяние, совершенное в определенное время, в определенном месте, определенным способом и т.д., характеризующееся действием или бездействием и прямой причинной связью между деянием и наступившими последствиями;
) объект правонарушения, т.е. лицо, его совершившее. К уголовной и дисциплинарной ответственности можно привлечь только физическое лицо, а к административной и гражданско-правовой - и юридическое тоже.
) субъективная сторона правонарушения, т.е. наличие вины лица. Вина выражается в психическом отношении лица к своему поведению и его результатам. Деяние может быть совершенно умышленно или по неосторожности.
В гражданском праве, отличие от других отраслей права, существует принцип презумпции виновности правонарушителя, который признается виновным уже вследствие того, что совершил правонарушение, например, не исполнил взятое на себя обязательство выполнить работы по договору бытового подряда к определенному сроку. Считая себя невиновным, правонарушитель обязан будет это доказать сам. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, оно приняло все меры к надлежащему исполнению обязательства. Если совершаемый гражданином поступок не проходит через его волю, его сознание, т.е. он не осознает и не может осознавать противоправности своего поведения и возможности наступления неблагоприятных последствий, то отвечать за наступивший результат он не будет. Так, не подлежит никакой ответственности невменяемый гражданин. Однако и вменяемый гражданин не будет наказан, если при всем своем желании он не мог ничего предусмотреть или предпринять. Например, водитель, принявший все меры к обеспечению безопасности движения автомобиля и совершивший наезд на неожиданно выскочившего на дорогу вне пешеходного перехода гражданина, не подлежит ответственности за сам наезд. Правда, как владелец источника повышенной опасности он понесет определенные расходы на лечение пешехода.
Хотелось бы остановить на прямой причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Имеется в виду, что последствия наступили именно вследствие совершения противоправного деяния и никакие случайности не повлияли на результат. Предположим, водитель совершил наезд на пешехода, который затем в больнице скончался, но не вследствие полученной в ДТП травмы, а ввиду врачебной ошибки.
В данном случае водитель ответит только за причинение вреда здоровью, а врачи - за смерть пациента, хотя тот и попал в больницу по вине водителя.
Для наступления гражданско-правовой ответственности наличия всех признаков состава правонарушения недостаточно. Необходимо также установить причинение:
убытков (материального вреда), т.е. утраты или повреждения имущества и упущенной выгоды (того, что субъект мог получить, но не получил);
физического вреда здоровью гражданина;
морального вреда (нравственных или физических страданий) гражданину;
вреда деловой репутации юридического лица, который чаще влечет причинение не реального ущерба, а упущенной выгоды.
3. Формы гражданско-правовой ответственности
Формы гражданско-правовой ответственности - это возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), выплата неустойки в виде штрафа или пени, взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсация в денежной форме морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица.
Неустойка - это заранее определенная законом или договором за нарушение некоторых видов обязательств денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за ненадлежащее исполнение обязательства. Иногда она предусматривается законом и в качестве меры внедоговорной ответственности. Важной особенностью неустойки является то, что ее применение не связано с причинением убытков: достаточно самого факта нарушения договора (например, нарушения сроков начала или окончания выполнения работ). А вот убытков может и не быть. Хотя для взыскания неустойки не требуется доказывания убытков, это все же мера восстановительной ответственности, т.к. в условиях нормального гражданского оборота любое нарушение обязательства вызывает отрицательные имущественные последствия, которые, однако, не всегда могут быть доказаны. Неустойка же, как только что было сказано, освобождает пострадавшую сторону от бремени такого доказывания.
На предыдущем занятии уже говорилось о том, что существует два вида неустойки:
) штраф, исчисляемый в твердой денежной сумме или в процентном отношении от суммы невыполненного обязательства и взыскиваемый однократно;
) пеня, установленная в виде процента от суммы оплаты просроченного обязательства и взыскиваемая за каждый день просрочки.
Особой разновидностью штрафа является сумма задатка, остающаяся у стороны договора при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства другой стороной, выдавшей задаток, а также двойная сумма задатка, которую обязана уплатить принявшая задаток сторона в случае нарушения ею договорных обязательств.
Общим правилом является зачетная неустойка, т.е. убытки взыскиваются лишь в той части, которая осталась непокрытой неустойкой (неустойка здесь выступает по сути гарантированным размером возмещения убытков). Однако в ряде случаев, предусмотренных законом или договором, взыскивается только неустойка, но не убытки (исключительная неустойка), либо убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки (штрафная или кумулятивная неустойка) либо по выбору кредитора могут быть взысканы только убытки или только неустойка.
Неустойка, как и убытки, подлежит взысканию в полном объеме. Однако закон предоставляет суду право уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (например, во много раз превышает сумму основного долга или стоимость предмета договора).
Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами применяется при неисполнении или ненадлежащем исполнении денежных обязательств, предметом которых является уплата определенной денежной суммы (возврат суммы займа или кредита, уплата покупной цены по договору купли-продажи и т.д.). Это форме как договорной, так и внедоговорной ответственности Проценты подлежат уплате за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется по единой учетной ставке Центробанка РФ по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставке рефинансирования). Проценты начисляются на сумму подлежащих уплате кредитору денежных средств за весь период их неправомерного использования по день фактической уплаты.
С другими формами гражданско-правовой ответственности взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами соотносится следующим образом. Если за нарушение денежного обязательства установлена неустойка, то взысканию подлежит именно неустойка, а не проценты за пользование чужими денежными средствами. Что касается соотношения процентов с убытками, то закон устанавливает зачетный характер такого соотношения. Это означает, что если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму причитающихся ему процентов, он вправе требовать с должника возмещения убытков лишь в той части, которая превышает эту сумму.
Денежная компенсация морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица - это в основном форма внедоговорной ответственности. Она применяется за правонарушения, вследствие которых страдают личные неимущественные блага. Моральный вред может быть причинен только гражданину, а не государству или юридическому лицу, т.к. физические и нравственные страдания может испытывать только человек. Что касается деловой репутации юридического лица, то она, например, может пострадать от противоправных действий собственной администрации либо конкурентов. Размер денежной компенсации морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица определяется судом. Первоначально размер денежной компенсации называет пострадавшее лицо, но окончательное решение остается за судом. Приходится признать, что размер денежной компенсации бывает иногда позорно мал. Так, несколько лет назад Новгородский городской суд принял решение о возмещении морального вреда в размере 8000 рублей женщине, потерявшей ввиду врачебной ошибки ногу.
Денежная компенсация морального вреда гражданину или вреда деловой репутации юридического лица возможна наряду с полным возмещением убытков и взысканием неустойки либо процентов за пользование чужими денежными средствами.
. Особенности дисциплинарной ответственности
Дисциплинарная ответственность наступает за нарушение трудовой дисциплины и выражается в наложении на работника дисциплинарного взыскания - в основном замечания, выговора или увольнения. Эти виды дисциплинарных взысканий прямо предусмотрены в Трудовом кодексе РФ. Для отдельных категорий работников законом или подзаконными нормативными правовыми актами предусмотрены и другие виды дисциплинарных взысканий. Так, военнослужащим может быть понижено звание на одну ступень и т.д. Но правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором или другими локальными актами никакие больше виды дисциплинарных взысканий не могут быть установлены. Правда, на практике такие факты нередко встречаются. Так, администрация охотно штрафует работника за опоздание и т.д. Подобные взыскания незаконны и подлежат отмене в случае их обжалования.
Основание дисциплинарной ответственности - совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Оно может выражаться в действии (распитие спиртных напитков на рабочем месте) или в бездействии (неявка на работу).
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее:
одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника или отпуска;
шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня его совершения.
Если в указанные выше сроки проступок не был обнаружен или работника не успели подвергнуть дисциплинарному взысканию, то в дальнейшем это сделать уже нельзя.
В эти сроки не включается время производства по уголовному делу. В последнем случае сроки начинают течь с момента вынесения решения по уголовному делу либо с момента направления органом предварительного расследования соответствующей информации работодателю.
За один и тот же проступок налагается только одной взыскание. На практике работодатель частенько объявляет работнику выговор, например, за прогул, и тут же увольняет его за этот же прогул, что является грубейшим нарушением действующего законодательства.
Факт совершения дисциплинарного проступка должен быть доказан. Работнику предоставляется возможность дать объяснение проступка в письменной форме, иначе взыскание подлежит отмене. Сам работник может отказаться от дачи объяснения, но это не препятствует наложению взыскания. О наложении взыскания выносится приказ (распоряжение), о чем работник уведомляется под расписку. В период действия взыскания поощрения не применяются. Взыскание может быть снято досрочно. Работодатель может и не наказывать работника, т.к. наложение дисциплинарного взыскания - это его право, но не обязанность. Кстати, и гражданско-правовая ответственность наступает лишь в том случае, если лицо, понесшее убытки, на этом настаивает. А вот уголовная и административная ответственность в случае совершения соответственно преступления или административного правонарушения наступает независимо от чьей-либо воли в силу публичного характера соответствующих правоотношений. Правда, уголовные дела так называемого частного или частно-публичного обвинения, затрагивающие интересы только потерпевшего (например, побои или нарушение неприкосновенности жилища) возбуждаются при наличии жалобы потерпевшего. Однако если такой потерпевший не в состоянии сам защитить свои интересы, за него это делает государство.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ФОРМА, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ
. Понятие гражданско-правового договора и его содержание
В условиях рыночной экономики основной формой взаимодействия между субъектами гражданского права являются договорные связи. Именно на основе договора устанавливаются деловые партнерские отношения между ними. В сфере предпринимательской деятельности посредством заключения договора каждая из сторон реализует свои интересы.
Договорные отношения, в которых участвует предприниматель, могут быть двоякого рода. Предприниматель использует труд наемных работников. При этом отношения между наемными работниками и предпринимателем основаны на трудовом договоре и регулируются не гражданским, а трудовым правом, о чем еще будет говориться на последующих занятиях. Остальные договорные отношения с участием предпринимателя возникают из гражданско-правовых договоров различного вида. Именно гражданско-правовые договоры и будут предметом анализа на настоящем занятии.
Что же такое гражданско-правовой договор? Это разновидность юридической сделки. Сами сделки являются правомерными сознательными действиями граждан и юридических лиц, заключаемыми в устной или письменной форме и направленными на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Они могут быть как односторонними (например, завещание, дарение), так и многосторонними (договор купли-продажи). Отсюда следует, что договор всегда является многосторонней сделкой, т.е. соглашением двух или более лиц об установлении, изменении или прекращении субъективных гражданских прав и обязанностей. Это юридический факт, а именно правомерное действие, которое не просто вызывает соответствующие правовые последствия, но и специально направлено на это. Стороны сами определяют характер и содержание взаимных прав и обязанностей. Кстати, основанием возникновения, изменения или прекращения обязательственных правоотношений, о которых говорилось ранее, чаще всего является именно договор. Сторонами договора выступают субъекты гражданского права (любые физические и юридические лица), а предметом - его объекты (вещи, деньги и т.д.).
Содержание договора составляют его условия, на которых достигнуто соглашение сторон. По своему юридическому содержанию все условия делятся на:
) существенные:
а) условия о предмете договора, т.е. о том, какие действия должник (одна сторона договора) должен совершить в пользу кредитора (другой стороны договора);
б) условия, названые в законе как существенные и необходимые для договоров данного вида. Так, для договора купли-продажи недвижимости закон в качестве существенного условия называет цену, а для договора подряда - сроки выполнения работ, оказания услуг. Если существенные условия в договоре не названы, он не считается заключенным;
в) условия, не присущие соответствующему виду договора, но относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Если сторона требует согласования какого-либо нетипичного для данного вида договора условия, договор не может считаться заключенным, пока это условие не согласовано сторонами. Например, покупатель потребовал, чтобы приобретаемый им в магазине товар был упакован в подарочную коробку. Неисполнение этого условия означает, что договор купли-продажи между покупателем и продавцом остался не заключенным;
) обычные условия, предусмотренные законом или подзаконным нормативными правовыми актами для договоров определенного вида и вступающие в действие «автоматически», если стороны не установили иного правила, отличающегося от предусмотренного в законе. Здесь речь идет о так называемых диспозитивных нормах, когда сторонам предоставляется возможность выбора. Например, стороны могут договориться о повышении или понижении размера неустойки по сравнению с законной неустойкой. Однако существуют императивные правовые нормы, менять которые по своему усмотрению стороны не могут. Так, в соответствии с договором строительного подряда существенным условием договора является смета и определенная в ней цена договора. Изменения в смету, а, значит, и в цену договора, подрядчик в обязательном порядке должен согласовать с заказчиком. Если он этого не сделал, а стоимость выполненных работ превысили сметную стоимость более, чем на 10%, это считается существенным нарушением условий договора. Заказчик вправе отказаться от оплаты стоимости работ сверх сметы;
) случайные условия, которые изменяют или дополняют обычные условия. Например, правило о переходе права собственности к приобретателю недвижимости не с момента государственной регистрации сделки в учреждении юстиции, а после, с момента уплаты всей стоимости недвижимости. В отличие от существенных условий договора, согласование его случайных условий для заключения договора не обязательно.
Форме договора - это способ согласования волеизъявления сторон. Договор, как и любая другая разновидность сделок, может совершаться:
с помощью конклюдентных действий, понятных окружающим (Покупатель пришел в магазин самообслуживания, выбрал товар, предъявил его на кассе к оплате, оплатил и ушел, никого не сказав ни слова. Он выразил свою волю с помощью конклюдентных действий, понятных продавцу);
в устной форме (Тот же покупатель попросил у продавца конкретный товар, получил информацию о его качествах и стоимости, а затем купил товар);
в письменной форме. Простая письменная форма состоит в составлении документа, выражающего содержание договора, и подписании его сторонами. Документ может быть выполнен на бланке определенной формы и скреплен печатями. Необходимо иметь в виду, что при возникновении судебного спора стороны не вправе ссылаться в подтверждение сделки или ее условий на свидетельские показания, если договор подлежит составлению именно в письменной форме. В письменной форме составляются все сделки юридических лиц между собой либо с гражданами, сделки граждан между собой на сумму свыше 10 МРОТ, а также в случаях, прямо предусмотренных законом, некоторые иные независимо от их суммы и субъектов, например сделки по купле-продаже или аренде недвижимости. Нотариальная форма обязательна лишь в единичных случаях, прямо предусмотренных законом (например, при заключении договора залога недвижимости (ипотеки), договора ренты и некоторых других). Стороны подписывают единый письменный документ в присутствии особого должностного лица - нотариуса, который устанавливает личности сторон и удостоверяет совершенную сделку, занеся запись о ней в специальный реестр и взимая пошлину. При этом несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность (ничтожность) договора. Однако если одна из сторон уже полностью или частично уже исполнила сделку, а другая сторона уклоняется от ее нотариального удостоверения, суд может по требованию первой стороны признать сделку действительной. В этом случае ее последующего нотариального удостоверения уже не требуется. Для некоторых договоров (например, купли-продажи или аренды недвижимости) законом предусмотрена необходимость их государственной регистрации в специально уполномоченных государственных органах. Цель регистрации - обеспечение определенности имущественных прав на наиболее значимые с экономической точки зрения объекты. Несоблюдение требования о государственной регистрации договора приводит к тому, что такой договор считается недействительным, и из него не возникает никаких прав и обязанностей для сторон. Исключение составляет случай, когда одна из сторон намеренно уклоняется от регистрации договора. В этом случае другая сторона обращается в суд, который выносит решение о регистрации сделки. После этого сделка регистрируется на основании судебного решения по заявлению заинтересованной стороны.
. Порядок заключения гражданско-правовых договоров
Для заключения договора необходимо согласовать все его существенные условия, чему, как правило, предшествуют преддоговорные контакты. Процесс заключения договора - это согласование воли сторон, преобразование их в единую общую волю. Соглашение всегда складывается из двух составляющих: предложения одной стороны (оферты) и принятия его другой стороной (акцепта).
Оферта - это предложение одному или нескольким лицам заключить договор. Оно должно быть достаточно определенным, выражать намерение лица, его сделавшего (оферента), считать себя заключившим договор с тем, кто примет предложение (акцептантом). Предложение должно содержать все существенные условия договора и быть сделано в требуемой для соответствующего договора форме. Оферта может быть адресована как конкретному лицу (лицам), так и неопределенному кругу лиц (публичная оферта). При этом публичная оферта должна отвечать всем указанным выше требованиям, и из нее должна усматриваться воля оферента заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто на нее отзовется. В противном случае предложение рассматривается не как оферта, а как предложение делать оферты (в частности, реклама). Однако в сфере розничной торговли публичной офертой признается выставление в местах продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов и т.д.). При этом неважно, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи (кроме случаев, когда продавец явно определил, что те или иные товары не предназначены для продажи, например, сами образцы, выставленные в торговом зале).
Юридическое значение оферты состоит в том, что с момента получения ее адресатом она связывает оферента. Пока действует предложение, оферент не может отказаться от него ни при каких условиях: он уже выразил свою волю, и теперь вопросы о том, будет ли заключен договор, решается только адресатом оферты. Он может принять (акцептовать) предложение, и тогда договор будет считаться заключенным, а может и отказаться от него (прямо или молчаливо).
Акцепт - это ответ о принятии оферты. Он должен быть полным и безоговорочным, т.е. условия договора принимаются целиком. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено, признается не акцептом, а новой офертой со всеми вытекающими отсюда последствиями. Акцепт должен быть своевременным и совершенным в форме, соответствующей заключаемому договору. Однако для соблюдения простой письменной формы, по общему правилу, достаточно, чтобы акцептант в установленный срок совершил действия по выполнению указанных в письменной оферте условий договора (отгрузил товары, предоставил услуги, выполнил работы).
Моментом заключения договора считается момент получения акцепта (консенсуальный договор), момент передачи одной стороной другой стороне соответствующего имущества (реальный договор) или (для отдельных видов договоров) момент государственной регистрации. Договор обычно вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Вместе с тем, стороны могут установить, что условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения.
Обычно договор прекращает свое действие после надлежащего выполнения сторонами своих обязанностей. Если хотя бы одна из обязанностей не исполнена, договор продолжает действовать, даже если указанный в нем срок истек. Но законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по нему. Так, в договоре о создании простого товарищества стороны могут предусмотреть, что по окончании срока договора прекращаются и обязательства сторон по договору. В любом случае окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Нельзя не отметить и особые случаи заключения договоров. Так, несмотря на свободу волеизъявления сторон при заключении договора, иногда заключение договора является обязательным для одной или обеих сторон в силу закона (например, публичный договор) или ранее заключенного предварительного договора. При этом в случае возникновения разногласий по условиям будущего договора эти разногласия могут быть переданы на рассмотрение суда. А при свободной процедуре договор просто не считается заключенным ввиду не достижения сторонами соглашения. Договора могут также заключаться на торгах, причем в ряде случаев проведение торгов является обязательным для признания договора действительным. Например, обеспечивающие государственные нужды договоры на сумму свыше 100 тыс. руб. заключаются только на торгах. Торги могут проводиться в форме аукциона, когда выигравшим признается тот, кто предложил наиболее высокую цену, либо в виде конкурса, когда торги выигрывает лицо, предложившее лучшие условия.
3. Изменение и расторжение гражданско-правовых договоров
Заключенный договор имеет для сторон, по существу, силу закона. Он порождает обязательство, которое юридически связывает обе стороны. При этом ни одна из сторон не вправе в одностороннем порядке отказаться от договора, изменить его или не исполнять его условия. По общему правилу, договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон, совершенному в той же форме, что и сам договор, т.е. устно или письменно. Односторонний отказ от исполнения договора вопреки воле другой стороны возможет только в случаях, прямо указанных в законе или самом договоре, например:
в силу ст. 731 ГК РФ заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть цены заказа пропорционально выполненной работе и возместив ему произведенные расходы, если они не входят в эту часть цены работы;
в договоре об оказании юридических услуг можно предусмотреть, что любая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц до расторжения договора.
Во всех остальных случаях изменение или расторжение договора вопреки воле одной из сторон возможно только в судебном порядке по требованию другой стороны. Это допускается:
вследствие существенного нарушения договора одной из сторон, влекущего для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
вследствие существенного изменения обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. При этом обстоятельства изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на других условиях. Необходимо иметь в виду, что в данном случае речь идет не о каких-либо частных изменениях на соответствующих товарных рынках (риск подобных изменений предприниматели несут в силу самого характера предпринимательской деятельности), а о переменах глобального характера, например, о резком падении курса национальной валюты, экономических кризисах и т.п.;
в иных случаях, предусмотренных законом или договором.
Требование об изменении или расторжении договора по перечисленным основаниям может быть заявлено стороной в суд только после отказа другой стороны расторгнуть или изменить договор в добровольном порядке.
Изменить или расторгнуть уже исполненный договор нельзя.
В случае изменения договора меняется и содержание обязательства, основанного на нем, но только на будущее время. Все, что ранее было исполнено сторонами по договору, возврату не подлежит.
Если договор будет изменен или расторгнут вследствие нарушения его условий одной стороной, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных ей изменением или расторжением договора.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ
. Понятие и содержание договора купли-продажи
Договор купли-продажи наиболее распространен в практике хозяйственной деятельности российских предпринимателей. Это договор о передаче вещи (товара) в собственность за определенную денежную сумму.
По договору купли-продажи продавец обязуется в обусловленный срок передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму. Договор направлен на передачу права собственности на вещь. Могут передаваться и вещные права - право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом (если договор заключается между государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями). Договор заключается как в устной, так и в письменной форме по свободному волеизъявлению сторон и направлен на удовлетворение личных потребностей и обеспечение хозяйственных нужд. Он является возмездным, т.к. каждая из сторон получает взамен переданного ею определенный денежный эквивалент (товар - деньги), консенсуальным, т.е. считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения, а не с момента передачи товара или денег. Право собственности на товар обычно переходит в момент передачи товара. Это взаимный договор, т.к. каждая сторона имеет определенные права и несет обязанности.
Существенным условием договора является его предмет - любое имущество, не изъятое и не ограниченное в обороте.
Основные условия:
обязанность продавца передать товар покупателю;
обязанность покупателя принять и оплатить товар;
количество, качество, ассортимент, комплектность товара или комплект товаров;
тара и упаковка;
цена;
страхование товаров. При этом в случаях, когда сторона, обязанная страховать товар в соответствии с условиями договора, не делает этого, другая сторона вправе застраховать товар и потребовать от обязанной стороны возместить расходы на страхование либо отказаться от исполнения договора.
Договор может быть заключен как на товар, имеющийся в наличии у продавца, так и на товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем. Товар должен быть свободным от прав третьих лиц, если только покупатель не согласен принять товар с такими обременениями. Под обременениями понимаются права аренды, залога и другие права, установленные на вещь и стесняющие собственника во владении, пользовании и распоряжении ею. Обо всех обременениях товара продавец обязан поставить покупателя в известность. При нарушении этой обязанности, если покупатель не знал об обременениях, он вправе по своему выбору потребовать уменьшения покупной цены либо расторжения договора.
К разновидностям договора купли-продажи относятся договоры розничной купли-продажи, разовые договоры между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой для удовлетворения личных бытовых нужд, договор поставки.
. Гарантийные сроки и сроки годности товаров
Товар должен соответствовать условиям договора о качестве не только в момент передачи его покупателю, но и определенное время после его передачи. Этот период называется гарантийным сроком. Под гарантийным сроком понимается период времени, в течение которого товар должен быть пригоден для использования по прямому назначению. Гарантийный срок устанавливается изготовителем, продавцом или обязательными требованиями стандартов и начинает течь с момента передачи товара покупателю. Если гарантийный срок не установлен, товар должен быть пригоден для целей его обычного использования в пределах разумного срока.
Значение гарантийного срока заключается в том, что если недостатки товара обнаружены в пределах этого срока, покупатель вправе предъявить претензии, не доказывая времени и причин возникновения недостатков. Напротив, продавец может отклонить претензии покупателя, только если докажет, что недостатки возникли после передачи товара покупателю по его вине или по вине третьих лиц или ввиду обстоятельств непреодолимой силы. Иными словами, бремя доказывания всецело лежит на продавце. Если гарантийный срок на товар не установлен или истек, и недостатки обнаружены после этого, но в пределах двух лет с момента передачи товара, покупатель должен доказать, что недостатки возникли до передачи товара или по причинам, возникшим до этого момента. Таким образом, с истечением гарантийных сроков бремя доказывания переходит с продавца на покупателя.
На многие товары (продукты питания, медикаменты, парфюмерию, бытовую химию и др.) устанавливается не гарантийный срок, а срок годности. Это нормативно установленный период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по прямому назначению и не подлежит продаже. Продажа такого товара является административным правонарушением, и виновные привлекаются к административной ответственности. Срок годности начинает течь с момента производства товара. Если на товар установлен срок годности, продавец отвечает за недостатки при условии, что они обнаружены лишь в пределах этого срока.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ
. Понятие и содержание договора поставки
Самым распространенным гражданско-правовым договором, опосредующим приобретение и отчуждение товара в процессе предпринимательской деятельности, является договор поставки. Он представляет собой, как уже указывалось выше, одну из разновидностей договора купли-продажи.
По договору поставки предприниматель (поставщик-продавец) обязуется передать в собственность другого предпринимателя или иного лица (покупателя) в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Покупатель же обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную покупную денежную сумму.
Таким образом, поставку от обычной купли-продажи отличает особый субъектный состав (продавец всегда предприниматель, и покупатель, как правило, тоже) и цель приобретения товара (использование в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием).
Договор поставки, как и договор купли-продажи, направлен на передачу права собственности на вещь. Могут передаваться и вещные права - право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом (если договор заключается между государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями). Договор заключается как в устной, так и в письменной форме по свободному волеизъявлению сторон и направлен на удовлетворение личных потребностей и обеспечение хозяйственных нужд. Он является возмездным, т.к. каждая из сторон получает взамен переданного ею определенный денежный эквивалент (товар - деньги), консенсуальным, т.е. считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения, а не с момента передачи товара или денег. Право собственности на товар обычно переходит в момент передачи товара. Это взаимный договор, т.к. каждая сторона имеет определенные права и несет обязанности.
Существенным условием договора поставки, как и договора купли-продажи, является его предмет - любое имущество, не изъятое и не ограниченное в обороте.
Основные условия:
обязанность продавца передать товар покупателю;
обязанность покупателя принять и оплатить товар;
количество, качество, ассортимент, комплектность товара или комплект товаров;
тара и упаковка;
цена;
страхование товаров. При этом в случаях, когда сторона, обязанная страховать товар в соответствии с условиями договора, не делает этого, другая сторона вправе застраховать товар и потребовать от обязанной стороны возместить расходы на страхование либо отказаться от исполнения договора.
К числу существенных условий договора поставки, кроме тех, что характерны для договора купли-продажи, относится период поставки, т.е. обусловленные сторонами сроки поставки отдельных партий товаров. Если в договоре периоды поставки не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, т.е. периодом поставки в данном случае является месяц.
Доставки товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным условиями договора, и на определенных в договоре условиях.
Поставщик, допустивший недопоставку товаров в определенном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. За недопоставку или просрочку поставки товаров с поставщика обычно взыскивается неустойка до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки. Правда, законом или договором может быть предусмотрен иной порядок уплаты неустойки.
Покупатель обязан осмотреть товар в установленный срок, проверить его количество и качество, а о выявленных несоответствиях и недостатках письменно уведомить поставщика.
. Виды договоров поставки
Существует несколько разновидностей договора поставки, имеющих свои особенности. Так, поставка товаров для государственных нужд (потребностей РФ, субъектов РФ или муниципалитетов) осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд. Такой договор заключается чаще всего на торгах между организациями-исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых товаров.
По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки и продажи. К сожалению, менее защищенной стороной в данном случае является производитель сельскохозяйственной продукции. В связи с этим ему предоставлены дополнительные права (по сравнению с продавцом или поставщиком по договорам купли-продажи и поставки), а на заготовителя возлагаются дополнительные обязанности. Например, заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз.
По договору электроснабжения организация обязуется продавать потребителю энергию через присоединенную сеть. Потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренные договором режимы ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, а также исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРОВ ПЕРЕВОЗКИ И ПОДРЯДА
. Понятие и основные элементы договора перевозки
Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное. Это Воздушный кодекс РФ от 19.03.1997г. № 60-ФЗ, Федеральный закон от 10.01.2003ш. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001г. № 24-ФЗ и т.д.
По договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю). Отправитель обязуется оплатить перевозку груза. Заключение договора подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом.
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение лицу. Пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдачи пассажиром багажа - багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.
По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Порядок заключения договора и его форма устанавливаются транспортными уставами и кодексами.
Предмет договора перевозки - непосредственное осуществление перевозки (доставки) грузов, пассажиров, багажа в целости и сохранности в пункт назначения за плату определенными видом транспорта по определенному маршруту, а также дополнительные услуги, оказываемые перевозчиком с целью более качественного выполнения договора. Это взаимный возмездный консенсуальный договор.
Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа разными видами транспорта по единому транспортному документы (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в соответствии с законом о прямых смешанных комбинированных перевозках (ст. 788 ГК РФ).
Перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона и иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки по обращению любого лица. Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором.
За перевозку взимается провозная плата, установленная соглашением сторон. Плата за перевозку транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.
Перевозчик вправе удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке, если иное не вытекает из существа обязательства. В случаях, когда в соответствии с законом или иными нормативными актами установлены льготы либо преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров или багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются из средств соответствующего бюджета.
Перевозчик и грузовладелец при необходимости осуществления систематических перевозок грузов могут заключить долгосрочные договоры об организации перевозок.
По договору об организации перевозок перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.
. Понятие и основные элементы договора подряда
Договоры, предметом которых является выполнение работ, называются договорами подряда. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу в установленные сроки и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Это взаимный, возмездный, консенсуальный договор. Его цель состоит в выполнении работы с передачей ее результата заказчику и получении подрядчиком вознаграждения за эту работу.
Предмет договора подряда - выполнение конкретной работы и сдача ее результатов заказчику. В договоре оговариваются следующие существенные условия:
вид работы. По общему правилу, не требуется, чтобы работа выполнялась подрядчиком лично. Если иное не установлено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства, подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязанностей других лиц - субподрядчиков. В данном случае подрядчик выступает в качестве генерального подрядчика. Именно он ответственен перед заказчиком за действия субподрядчиков, а перед последними - за действия заказчика;
цена работы, складывающаяся из двух элементов: компенсации издержек подрядчика и причитающегося ему вознаграждения. Если стороны не согласовали это условие, выполненные работы должны быть оплачены по цене, обычно взимаемой при сравнимых обстоятельствах за аналогичные работы. Цена может быть определена путем составления сметы - детализированного расчета предстоящих расходов подрядчика и его вознаграждения. Она может быть как твердой, так и приблизительной. При отсутствии иных указаний в договоре цена считается твердой. Это означает, что стороны, по общему правилу, не вправе требовать ее изменения ввиду каких-либо обстоятельств, возникших после заключения договора (удорожания или, напротив, удешевления материалов, деталей и т.д.). Что касается приблизительной цены (сметы), то она может быть пересмотрена только при одновременном наличии следующих условий: а) возникла необходимость в проведении дополнительных работ; б) по этой причине приблизительная цена должна быть существенно превышена; в) подрядчик своевременно предупредил об этом заказчика. Если заказчик не согласен на превышение указанной в договоре цены, он вправе отказаться от договора, но должен оплатить уже выполненную подрядчиком работу. Если подрядчик своевременно не предупредил заказчика о необходимости превышения приблизительной цены, работа должна быть оплачена по цене, указанной в договоре;
срок выполнения, причем могут быть обозначены не только начальный и конечный, но также промежуточные сроки, т.е. сроки выполнения определенных этапов работ. В случае просрочки выполнения работы заказчик вправе требовать от подрядчика возмещения убытков и уплаты неустойки. Если подрядчик не приступает своевременно к выполнению работ или выполняет их настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков;
порядок приемки результата работ и его оплаты. При неисполнении подрядчиком обязанности сдать результат работы заказчику последний вправе требовать изъятия у подрядчика вещи, в которой воплощен результат выполненной работы, а также требовать возмещения убытков и (или) уплаты неустойки за просрочку. При этом сам подрядчик тоже вправе требовать от заказчика возмещения убытков и (или) уплаты неустойки за просрочку оплаты. При уклонении заказчика от принятия работы подрядчик вправе по истечении месяца с указанного момента и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей перечислить заказчику;
качество результата. При обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, грозящих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность завершения ее в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу. В противном случае подрядчик не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих претензий ссылаться на указанные обстоятельства. Если же заказчик, несмотря на предупреждение подрядчика, не принял необходимых мер для устранения указанных обстоятельств (например, не заменит предоставленные им самим непригодные либо недоброкачественные материалы, не изменит своих указаний и т.п.), подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.
Договор подряда, хотя его исполнение и предполагает сдачу результата выполненной работы заказчику, отличается от договора купли-продажи. Во-первых, результатом выполненной работы может быть не только вновь изготовленная вещь, права на которую передаются заказчику, но и видоизменение вещи, уже существовавшей ранее. Во-вторых, предметом договора подряда является не только передача результата работы, но и сам процесс ее выполнения.
Особенностями договора подряда являются обязанности подрядчика выполнить работу на свой риск согласно указаниям заказчика. Если эти указания расходятся с требованиями нормативно-технической документации, подрядчик обязан предупредить заказчика о возможных последствиях. Если заказчик не учтет предупреждений подрядчика, тот вправе отказаться от договора и взыскать с заказчика понесенные убытки. Подрядчик несет ответственность за случайную гибель результата работ до сдачи его заказчику. Если в договоре не указано иное, то подрядчик выполняет работу своим иждивением, т.е. из своих материалов, используя свои инструменты, оборудование и т.д.
. Отдельные виды договора подряда
Помимо обычного подряда ГК РФ предусматривает четыре его вида:
бытовой подряд, предметом которого является выполнение работ, направленных на удовлетворение бытовых потребностей граждан (например, пошив и ремонт одежды в ателье);
строительный подряд, т.е. строительство, капитальный ремонт или реконструкция зданий, сооружений, предприятий, монтажные, пуско-наладочные и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы;
подряд на выполнение проектных и изыскательских работ;
подрядные работы для государственных нужд.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРОВ ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И АРЕНДЫ. ФИНАНСОВАЯ АРЕНДА (ЛИЗИНГ)
. Понятие и основные элементы договора возмездного оказания услуг
Договор возмездного оказания услуг - это договор, согласно которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Это взаимный, возмездный, консенсуальный договор. Его цель состоит в совершении определенного действия или осуществлении определенной деятельности по заданию заказчика и получении исполнителем вознаграждения за эту работу.
Предмет договора - возмездное оказание услуг, т.е. совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию заказчика. К таким услугам относятся услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и иные. Четкий перечень таких услуг законом не определен.
Регулирование правовых отношений, возникающих в результате заключения договора возмездного оказания услуг, опирается на сам договор и нормы закона, которые в большинстве случаев носят диспозитивный характер, т.е. в таких случаях договором могут устанавливаться как более, так и менее жесткие правила (например, касающиеся ответственности сторон).
Законодательством предусмотрено применение к договору возмездного оказания услуг некоторых норм главы 37 «Подряд» ГК РФ, хотя он и отличается от договора подряда по своему предмету. С точки зрения гражданского права работа, в отличие от услуги, - это деятельность, имеющая некоторый овеществленный результат. Таким результатом может быть вновь изготовленная вещь, видоизменение, улучшение уже существующей вещи. Услуги же не имеют какого-либо овеществленного результата. Их полезный эффект неотделим от самого процесса их оказания (например, обучение игре на фортепиано).
Как правило, особенности договорных отношений по таким услугам определены соответствующими постановлениями Правительства РФ по конкретному виду деятельности. Однако следует иметь в виду, что правила, касающиеся договора возмездного оказания услуг, не могут быть применены к следующим видам услуг:
все виды подряда;
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
услуги по перевозке и транспортной экспедиции;
банковский вклад и банковский счет;
услуги по расчетам;
хранение;
поручение (когда поверенный выполняет юридические действия в интересах доверителя, от имени доверителя и за счет доверителя;
комиссия (когда комиссионер выполняет юридические действия по заключению сделок от своего имени, но за счет комитента и в интересах последнего;
доверительное управление имуществом.
В договоре оговариваются следующие существенные условия:
перечень оказываемых услуг, причем услуги исполнитель обязан оказывать лично, если иное прямо не предусмотрено договором. Он не вправе передавать обязанности по оказанию услуг третьему лицу. Кстати, по договору подряда подрядчик вправе привлекать к исполнению своих обязанностей других лиц - субподрядчиков, если в договоре не будет прямо указано, что он обязан выполнить работы сам;
цена услуги, порядок и сроки ее оплаты. При этом заказчик обязан оплатить услуги в полном объеме в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика (например, образовательные услуги), если иное не предусмотрено законом или договором. Заказчик обязан возместить исполнителю фактически понесенные им расходы в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, если иное не предусмотрено законом или договором. Если виновником неисполнения договора является исполнитель, то услуги не подлежат оплате, а аванс, ранее выданный исполнителю, подлежит возврату. Если исполнитель отказывается от договора, он обязан полностью возместить убытки заказчику;
срок выполнения. В случае просрочки оказания услуги заказчик вправе требовать от исполнителя возмещения убытков и уплаты неустойки;
гарантийные сроки на результаты услуг, если они установлены;
другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг.
Договор заключается в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ). Он должен содержать в себе следующие сведения:
фирменное наименование и место нахождения организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
дата приема заказа, сроки его исполнения;
цена оказываемой услуги, порядок ее оплаты;
гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены;
должность, фамилия, имя, отчество лица, принимающего заказ, его подпись и подпись потребителя;
другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг.
2. Понятие и основные элементы договора аренды
По договору аренды (имущественного найма) одна сторона (арендодатель, наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору, нанимателю) вещь во временное владение и пользование (например, в арендованном помещении размещается офис фирмы) или только во временное пользование (например, для занятий аэробикой). Арендатор (наниматель) обязуется своевременно оплачивать аренду. Это взаимный, возмездный, консенсуальный договор. Его предметом являются находящиеся в свободном обращении индивидуально определенные и непотребляемые вещи, в том числе земельные участки, здания и другое имущество, которое не теряет своих натуральных свойств в процессе использования. Деньги не могут быть предметом аренды. В отличие от договора купли-продажи, цель договора аренды состоит во временном владении и пользовании имуществом за плату, но не в переходе права собственности.
Общие условия договора аренды:
срок действия договора, указываемый в самом договоре. Если в договоре срок не указан, то договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за 1 месяц, а при аренде недвижимого имущества - за 3 месяца. Законом могут быть установлены максимальные сроки договора в отношении отдельных видов аренды. В этом случае, независимо от того, указали ли стороны какой-либо срок аренды в договоре, по истечении определенного законом предельного срока договор аренды будет считаться прекращенным;
арендная плата, в которую входят амортизация, налоги, эксплуатационные расходы и т.д. Все это может оплачиваться единовременно или периодически, отдельно, в разные сроки. Арендная плата может взиматься: а) в твердой денежной сумме; б) в форме установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; в) путем предоставления арендатором определенных услуг; г) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; д) в форме возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.
Обычно договором устанавливаются основания для его досрочного расторжения. Так, арендодатель вправе расторгнуть договор досрочно, если арендатор существенно ухудшает арендуемое имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату и т.д. Договор аренды может быть расторгнут досрочно и по требованию арендатора, если арендованное имущество имеет недостатки, которые не были оговорены при заключении договора, не были заранее известны арендатору и недолжны были быть им обнаружены во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или арендодатель не производит в установленные сроки капитальный ремонт имущества и т.д.
Договором может устанавливаться состояние возвращаемого имущества, например условие о том, что помещение подлежит возврату только после проведения в нем капитального или текущего (без заменяя основных частей, агрегатов) ремонта. От текущего ремонта следует отличать поддержание имущества в исправном состоянии, т.е. такое его обслуживание, которое позволяет использовать имущество в любой момент.
Особенность договора аренды является то, что арендодатель как собственник имущества, переданного в аренду, несет риск его случайной гибели или повреждения. Что касается арендатора, то он не может без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), передавать имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве взноса в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, а также совершать ряд других действий, если иное не установлено законом или иным нормативным правовым актом..
Договор, по которому арендодателем и арендатором выступают юридические лица, заключается в письменной форме. Если сторонами договора аренды являются граждане, обязательная письменная форма требуется только в том случае, если договор заключается на срок более 1 года. Договор аренды недвижимости подлежит государственной регистрации.
. Финансовая аренда (лизинг)
Договор финансовой аренды - это договор, по которому арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование с правом выкупа. Лизингодателем выступает банк или иная кредитная организация, а лизингополучателем - любое лицо. Предмет договора - любые индивидуально-определенные непотребляемые вещи, находящиеся в свободном обращении.
При финансовом лизинге срок, на который вещи передаются во временное владение и пользование, приближается по продолжительности к сроку их эксплуатации и амортизации всей или большей части их стоимости. В силу этого арендатор в течение действия договора выплачивает сумму, покрывающую полную стоимость амортизации вещи, а также прибыль арендодателя. По окончании договора аренды предмет аренды может быть выкуплен или возвращен арендатором либо арендован повторно на более льготных условиях. При оперативном лизинге срок аренды намного короче, чем экономический срок службы имущества. В связи с этим размеры лизинговых платежей здесь выше, чем при финансовом лизинге.
Размеры лизинговых платежей определяются договором, а если они не определены, применяются правила, установленные для договора аренды. Если иное не предусмотрено договором. Размер лизинговых платежей может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще, чем 1 раз в 3 месяца.
Договор финансовой аренды заключается в письменной форме. Он связывает трех лиц: продавца имущества, его приобретателя (арендодателя) и арендатора. Обычно заключаются два договора: между арендодателем и продавцом - договор купли-продажи, а между арендодателем и арендатором - договор финансовой аренды. Продавец передает имущество непосредственно арендатору в месте его нахождения. Последний вправе предъявить продавцу требования, вытекающие из договора купли-продажи. Собственником арендуемого имущества остается арендодатель, но риск случайной гибели или порчи имущества здесь несет арендатор с момента передачи ему имущества, если иное не установлено договором. В отношениях с продавцом арендатор и арендодатель выступают как солидарные кредиторы.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ, ИХ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ И СТАДИИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
. Понятие, меры и сроки защиты хозяйственных прав
Идеальным считается такое состояние правовых отношений, при котором субъективные права беспрепятственно осуществляются их обладателями, а обязанные лица добровольно исполняют принятые на себя или возложенные на них обязанности. Но так бывает далеко не всегда. Субъективные права часто нарушаются, обязанности не исполняются, а участники экономических отношений терпят ущерб.
Действующее законодательство не только провозглашает хозяйственные права субъектов предпринимательской деятельности, но и обеспечивает их реальное осуществление, предоставляет участникам правоотношений возможность фактической реализации их прав в случае нарушения. Права всех субъектов защищаются равным образом.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов - это восстановление нарушенного права или удовлетворение охраняемого законом интереса потерпевшего путем применения определенных мер.
Наиболее распространенные способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ:
признание права, т.е. внесение определенности в существующие спорные правоотношения:
восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения:
признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности;
признание недействительным акта государственного органа или органа МСУ, если он не соответствует закону;
самозащита права;
присуждение к исполнению обязанности в натуре;
прекращение или изменение правоотношения;
возмещение убытков;
взыскание неустойки;
компенсация морального вреда.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется по инициативе и усмотрению управомоченного лица, причем это его право, а не обязанность. Каждый вправе осуществлять защиту нарушенных прав собственными действиями или реализовать право требования совершения определенных действий от других лиц.
Осуществление и защита гражданских прав неразрывно связано с фактором времени. Закон связывает с определенными моментами или периодами времени возникновение, изменение и прекращение правоотношений, необходимость совершения предусмотренных законом или договором действий, возможность принудительного осуществления нарушенного права и т.д. По их назначению сроки подразделяются на сроки осуществления гражданских прав, сроки исполнения гражданских обязанностей и сроки защиты гражданских прав.
Сроки защиты гражданских прав или сроки исковой давности - это сроки, установленные законом для защиты нарушенных гражданских прав через суд. Общий срок исковой давности 3 года. Для отдельных видов требований закон устанавливает сроки сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Так, по искам, вытекающим из ненадлежащего качества работы, выполненной по договору подряда (кроме зданий и сооружений), из перевозки грузов установлен годичный срок давности. Для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки срок давности составляет 10 лет и исчисляется со дня, когда началось ее исполнение. В ряде случаев исковая давность не применяется. Так, независимо от истечения времени подлежат удовлетворению: требования о возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, требования вкладчиков к банкам о выдаче вкладов и ряд других требований, перечисленных в ст. 208 ГК РФ.
Течение сроков давности обычно начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Если спор возник вследствие неисполнения обязательства, течение исковой давности начинается с момента наступления срока его исполнения.
Исковое заявление должно быть принято судом к рассмотрению независимо от истечения срока давности. Однако в ходе судебного разбирательства стороны (но не суд по своей инициативе) вправе заявить о применении исковой давности в любой момент до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения. Кстати, ответчик может и не знать об истечении срока исковой давности, но это, как говорится, уже его проблемы. Тогда суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска. Вне судебного процесса факт истечения исковой давности не влечет никаких правовых последствий.
Для чего же установлена исковая давность? Дело в том, что непринятие в установленный законом срок мер по защите своих нарушенных прав и законных интересов свидетельствует либо о незаинтересованности управомоченного лица либо о его нерадивости. Все это не может служить достаточным основанием для того, чтобы держать должника в постоянном страхе перед ожидающим его судом и правовыми последствиями. Но если иск не был своевременно предъявлен вследствие каких-то объективных обстоятельств (например, стихийного бедствия) или уважительных причин (например, длительной тяжелой болезни), то возможно приостановление или восстановление сроков исковой давности.
2. Понятие и сущность экономических споров
При осуществлении каждым из субъектов предпринимательской деятельности своих прав часто возникают коллизии интересов разных управомоченных субъектов. Кроме того, в предпринимательской деятельности встречаются случаи нарушения прав других лиц, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, сам факт которых, а также вопросы возмещения убытков порождают споры.
Если правонарушитель не удовлетворяет притязания пострадавшего лица добровольно, между сторонами возникает юридический спор, т.е. разногласия о наличии и содержании субъективных прав и обязанностей сторон, а также о порядке осуществления прав и (или) исполнения обязанностей. Одной из разновидностей юридических споров являются экономические споры - разногласия между субъектами экономических (производственных) отношений по поводу их прав и обязанностей в сфере этих отношений. Экономические споры в большинстве своем вытекают из гражданско-правовых отношений. К их числу относятся также трудовых споры, т.к. трудовая деятельность охватывается понятием производственных отношений. Экономические споры могут вытекать и их административных и иных правоотношений, если эти правоотношения связаны с предпринимательской деятельностью (например, налоговые органы незаконно взыскали штраф с предпринимателя за неуплату налогов).
. Система арбитражных судов в РФ. Подведомственность и подсудность экономических споров
Если нарушитель добровольно не удовлетворяет претензии пострадавшего, они могут быть реализованы в принудительном порядке через специальные государственные органы, уполномоченные разрешать юридические споры.
По общему правилу, принудительная защита гражданских прав и охраняемых законом интересов производится судом. В отдельных случаях возможна защита в административном порядке, когда спор рассматриваются специальные государственные органы (налоговые, таможенные, органы внутренних дел, прокуратура и т.д.).
Судебная система РФ состоит из:
Конституционного Суда РФ;
системы федеральных судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ;
мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов РФ;
системы федеральных арбитражных судов во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ;
конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
В систему федеральных арбитражных судов входят:
федеральные арбитражные суды субъектов РФ (например, арбитражный суд Новгородской области);
апелляционные арбитражные суды, существующие в каждом федеральном округе (а федеральных округов всего 10) в количестве, необходимом для нужд данного федерального округа. Правда, пока эти суды только недавно созданы и отнюдь не в необходимом количестве. В Северо-Западном федеральном округе пока создан только один апелляционный арбитражный суд - в г. Вологде. Планируется в дальнейшем количество апелляционных арбитражных судов довести до 30;
арбитражные суды федеральных округов РФ, которых всего 10. (например, федеральный арбитражный суд Северо-Западного Федерального округа, находящийся в г. Санкт-Петербурге);
Высший Арбитражный Суд РФ, которому подчиняются все остальные арбитражные суды.
Подведомственность - это предметная компетенция, т.е. круг дел, которые суды уполномочены рассматривать и разрешать. Так, судам общей юрисдикции подведомственны все дела об административных правонарушениях, уголовные дела и ряд гражданских дел, кроме экономических споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подведомственных арбитражным судам. Арбитражные суды называются судами специальной юрисдикции, т.к. они рассматривают только упомянутые выше споры. Так, арбитражные суды субъектов РФ рассматривают, как уже говорилось, экономические споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие между:
юридическими лицами;
гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя;
юридическими лицами с одной стороны и индивидуальными предпринимателями - с другой.
Если одной из сторон спора будет субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность, а другой - обычный гражданин, чьи права нарушены в результате предпринимательской деятельности, то такой спор подсуден суду общей юрисдикции. Те же граждане - индивидуальные предприниматели могут нарушить личные субъективные права друг друга, а не только в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Предположим, один из них одолжил денег другому на покупку личной автомашины. Этот спор никак не касается их предпринимательской деятельности и потому будет рассматриваться судом общей юрисдикции.
Подсудность - это разграничение подведомственных судам споров между отдельными судами того или иного уровня одной судебной системы (например, системы арбитражных судов). Так, арбитражные суды субъектов РФ рассматривают и разрешают по существу экономические споры по месту нахождения или месту жительства ответчика и т.д. Остальные арбитражные суды (кроме Высшего Арбитражного Суда РФ) осуществляют только пересмотр дел, уже рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ.
. Стадии арбитражного процесса
Судебное разбирательство в арбитражных судах состоит из следующих друг за другом отрезков процессуальной деятельности, отличающихся своими целями, задачами, кругом участников, их процессуальным статусом и принимаемыми в итоге решениями, т.е. стадий:
возбуждение производства по делу, т.е. изучение судом поступившего искового заявления и приложенных к нему документов с точки зрения их достаточности для назначения судебного разбирательства, а также вынесение решения о принятии искового заявления, либо об отказе в его принятии, либо о его возвращении;
подготовка дела к разбирательству. Суд приглашает стороны, выясняет их позицию, принимает меры к примирению, выясняет, какие документы еще необходимо представить в суд, и предлагает сторонам их представить, при необходимости оказывает сторонам помощь в получении необходимых документов. Суд также извещает стороны о месте и времени судебного заседания.
судебное разбирательство, в ходе которого дело рассматривается и разрешается по существу;
апелляционное производство, т.е. пересмотр апелляционными арбитражными судами не вступивших в законную силу решений судов первой инстанции по жалобам одной или обеих сторон, поданным в течение месяца после принятия арбитражными судами решений;
кассационное производство, т.е. пересмотр уже вступивших в законную силу решений судов первой инстанции и постановлений апелляционной инстанции арбитражными судами федеральных округов по жалобам одной или обеих сторон. Такие жалобы могут быть поданы в течение месяца после вступления в законную силу решений арбитражных судов первой инстанции или постановлений апелляционных арбитражных судов;
исполнение решения в добровольном или принудительном порядке. В том случае, если стороны не исполнили судебное решение добровольно, истцу по его требованию выдается исполнительный лист, который он предъявляет для принудительного исполнения в службу судебных приставов;
надзорное производство, т.е. пересмотр вступивших в законную силу решений или постановлений арбитражных судов по протестам Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместителей, Генерального прокурора РФ и его заместителей;
производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, которые существовали на момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известны суду и сторонам.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПРЕТЕНЗИОННЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ИСКА
. Виды экономических споров
В предыдущей лекции уже говорилось о том, что если правонарушитель не удовлетворяет притязания пострадавшего лица добровольно, между сторонами возникает юридический спор, т.е. разногласия о наличии и содержании субъективных прав и обязанностей сторон, а также о порядке осуществления прав и (или) исполнения обязанностей. Одной из разновидностей юридических споров являются экономические споры - разногласия между субъектами экономических (производственных) отношений по поводу их прав и обязанностей в сфере этих отношений. Экономические споры в большинстве своем вытекают из гражданско-правовых отношений. К их числу относятся также трудовых споры, т.к. трудовая деятельность охватывается понятием производственных отношений. Экономические споры могут вытекать и их административных и иных правоотношений, если эти правоотношения связаны с предпринимательской деятельностью (например, налоговые органы незаконно взыскали штраф с предпринимателя за неуплату налогов).
Юридические споры очень многообразны. Для нужд учебного процесса и правоприменительной практики их принято классифицировать.
Виды экономических споров по характеру оснований их возникновения:
преддоговорные, т.е. связанные с заключением договора и определением его содержания. Они возникают лишь в случаях, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон или когда стороны сами, по обоюдному согласию, решили передать свой спор на разрешение суда. В остальных случаях юридического спора нет, т.к. если одна из сторон не желает заключить договор, то в силу принципа свободы договора принудить ее к этому нельзя, и договор просто не будет заключен;
договорные, т.е. споры о правах и обязанностях из уже заключенного договора. Это самая многочисленная категория экономических споров;
внедоговорные, т.е. споры об абсолютных правах (о защите жизни, здоровья и т.п.), а также о правах и обязанностях, возникающих в связи с нарушением этих прав (о товарных знаках, знаках обслуживания, о нарушении права собственности и т.д.).
Виды экономических споров по субъектному составу:
) споры между предпринимателями:
споры между коммерческими юридическими лицами;
споры между коммерческими юридическими лицами;
споры между индивидуальными предпринимателями;
споры с участием государства и органов МСУ;
споры со смешанным субъектным составом:
) споры с участием предпринимателей:
между предпринимателями и государством;
между предпринимателями и их контрагентами;
между предпринимателями и потребителями;
между предпринимателями и собственниками или учредителями предприятий, организаций;
между предпринимателями и трудовыми коллективами.
Виды экономических споров по порядку их урегулирования:
претензионные споры;
споры, разрешаемые компетентным государственным или общественным органов.
Виды экономических споров по порядку защиты прав и законных интересов сторон:
разрешаемые в судебном порядке;
разрешаемые в специальном административном порядке.
Могут использоваться и другие классификации экономических споров.
. Досудебный порядок урегулирования споров
По ряду споров заинтересованное лицо до обращения в суд должно принять меры к урегулированию разногласий путем переговоров с другой стороной, т.е. соблюсти досудебный порядок урегулирования споров. Одна из разновидностей досудебного порядка - претензионный порядок, предусмотренный законом для некоторых категорий экономических споров. Он предполагает обязательное предъявление претензии - письменного требования уплатить неустойку, возместить убытки и т.д. Лишь в случае полного или частичного отказа удовлетворить претензию либо неполучения ответа на нее в 30-дневный срок субъект вправе обратиться с иском в суд. Он также должен представить суду документы, подтверждающие соблюдением претензионного порядка. Если этот порядок не соблюден, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.
В настоящее время практически все договоры содержат положения о том, что стороны предпринимают все зависящие от них меры для урегулирования возникающих между ними разногласий путем переговоров и по взаимному соглашению.
. Исковое заявление в суд и его содержание
В соответствии со ст. 4 АПК РФ каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с письменным требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права, т.е. с исковым заявлением. Оно подписывается руководителем организации или его заместителем, гражданином-предпринимателем. В нем излагаются требования истца к ответчику. Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке.
Предмет иска - это конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение. Основание иска - это юридические факты, на которых истец основывает свои требования, т.е. конкретные жизненные обстоятельства, с которыми связывается возникновение, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Кроме фактического основания, истец должен указать и правовое основание иска, т.е. указать ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком.
В исковом заявлении указываются:
) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
) наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;
) предмет и цена иска, если иск подлежит оценке;
) обстоятельства, на которых основывается исковое требование, доказательства, подтверждающие их;
) обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, если они необходимы;
) перечень прилагаемых документов и других доказательств. Это документы, подтверждающие уплату госпошлины, направление копий искового заявления и приложенных к нему документов, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, обстоятельства, на которые основывается исковое требование;
) другие необходимые сведения.
) дата написания заявления и подпись заявителя. Если заявление подписывается представителем истца, то прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯЭКОНОМИЧЕСКИХ СПОРОВ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ И ТРЕТЕЙСКИМИ СУДАМИ
. Лица, участвующие в рассмотрении экономических споров в суде
Основные фигуры в процессе - стороны, т.е. истец (лицо, требующее принудительного осуществления своего притязания, даже если это притязание необоснованное) и ответчик (лицо, которое истец считает нарушителем своего права, даже если это и не так). В деле могут участвовать и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора и считающие, что на месте истца должны быть они, а то, что требует от ответчика истец, следует присудить им, а не истцу. Например, истец, заявляя виндикационный иск, утверждает, что определенная вещь, находящаяся во владении ответчика, принадлежит ему, и требует ее изъятия у ответчика. Однако некто другой предполагает, что на самом деле собственником вещи является он, а не истец. Тогда он вправе вступить в начатый истцом процесс с самостоятельным требованием относительно вещи, т.е. потребовать передачи этой вещи после ее изъятия не истцу, а ему.
В деле могут участвовать также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, но так или иначе заинтересованные в исходе дела вследствие того, что решение суда может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Предположим, что в приведенном выше примере ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что купил спорную вещь у знакомого. Если в суде выяснится, что истец в самом деле является собственником, а вещь была у него, например, украдена, значит, продавец (знакомый ответчика) не имел права распоряжаться этой вещью, в том числе продавать ее ответчику. Иск будет удовлетворен, а вещь изъята у ответчика и передана истцу. Однако после этого знакомый ответчика (продавец) обязан будет возместить ответчику (покупателю) убытки, причиненные ему изъятием вещи. Могут быть и ситуации, когда решение по делу влияет на права и обязанности третьего лица по отношению к истцу, и тогда это лицо вступает в процесс на стороне последнего.
К лицам, участвующим в деле, относится также прокурор, который, правда, может участвовать только в некоторых делах:
в делах об оспаривании нормативных и ненормативных актов органов государственной власти и МСУ;
в делах о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти и МСУ, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, иными юридическими лицами, в уставном капитале которых есть доля участия РФ. субъектов РФ, муниципалитетов;
в делах о применении последствий недействительности указанных сделок.
Прокурор может как вступить в дело, уже начатое истцом, так и сам обратиться в суд с соответствующим иском. В случаях, предусмотренных законом, с исками в защиту публичных интересов вправе обращаться также государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы.
На стороне как истца, так и ответчика могут выступать свидетели. В суд могут приглашаться эксперты, специалисты, переводчики (если кто-то не владеет языком, на котором ведется судопроизводство). Суд не выступает ни на чьей стороне. Он обязан быть объективным и беспристрастным, принимать меры к обеспечению и соблюдению прав и законных интересов сторон. Судопроизводство ведется на основе состязательности и равноправия сторон.
Стороны могут знакомиться с материалами дела, протоколом судебного заседания, делать из них выписки, снимать копии, заявлять ходатайства и отводы, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными противоположной стороной и т.д. Участие сторон в процессе может быть как личное, так и через представителей - любых дееспособных лиц, уполномоченных совершать юридически значимые действия от имени и в интересах другого лица.
. Порядок рассмотрения экономических споров арбитражными судами
Процедура осуществления правосудия строго регламентирована законом. Так, федеральные арбитражные суды рассматривают дела об экономических спорах в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Начиная судебное разбирательство, председательствующий объявляет судебное заседание открытым и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Проверяется явка участников. В случае неявки кого-либо из них судебное разбирательство может быть отложено. Если в том нет необходимости, то далее устанавливаются личности участников. Объявляется состав суда, всем участникам разъясняются их права, в том числе на заявление отводов и ходатайств, затем разрешаются заявленные ходатайства и отводы. После этого исследуются доказательства. В качестве доказательств допускаются:
объяснения лиц, участвующих в деле;
показания свидетелей;
письменные доказательства (договоры, акты, справки, деловая корреспонденция и иные документы);
вещественные доказательства;
заключения и показания экспертов и специалистов;
аудио- и видеозаписи;
иные материалы.
Все доказательства исследуются судом непосредственно, т.е. заслушиваются показания, зачитываются документы и т.д. Затем начинаются судебные прения, состоящие из устных речей сторон и их представителей. После этого суд удаляется в совещательную комнату для постановления решения, которое объявляется сторонам. Суд может удовлетворить исковые требования истца полностью или частично либо отказать в их удовлетворении. Весь ход судебного разбирательства секретарь судебного заседания фиксирует в протоколе судебного заседания. Стороны вправе ознакомиться с протоколом и принести на него замечания.
. Третейские суды в Российской Федерации
По соглашению сторон спор между ними, возникший только из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, может быть передан на рассмотрение третейского суда в составе трех сведущих судей. Каждая сторона избирает одного судью, а третьего избирают сами судьи. Эти лица должны быть достаточно компетентны, чтобы разрешить спор по существу, но наличие именно юридического образования для них не обязательно. Кроме того, важно, чтобы стороны доверяли им. Потому стороны сами и определяют состав третейского суда. Имеются и постоянно действующие третейские суды, например, Международный коммерческий арбитраж, Морская международная комиссия и т.д. Третейские суды осуществляют судебное разбирательство в соответствии с АПК РФ. Они более оперативно, чем арбитражные суды, разрешают споры между сторонами, и такое судебное разбирательство обходится гораздо дешевле.
Решения третейских судов не подлежат обжалованию и исполняются сторонами добровольно. Если стороны добровольно не исполняют решение, вынесенное третейским судом, то истец вправе обратиться в федеральный арбитражный суд, который выдает исполнительный лист, подлежащий принудительному исполнению.
4. Судебные решения по экономическим спорам. Порядок вступления их в законную силу и обжалования
Решение выносится судом в совещательной комнате. Во время совещания и вынесения решения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Нарушение тайны совещательной комнаты является безусловным основанием для отмены судебного решения.
Вынося решение, суд оценивает все собранные по делу доказательства, дает юридическую оценку спорным правоотношениям сторон и применяет регулирующие эти правоотношения нормы.
Судебное решение должно быть обоснованным и законным, а также мотивированным. Обоснованность означает полное и правильное исследование судом всех обстоятельств дела, верную оценку им собранных доказательств. Законность означает правильное применение правовых норм. Мотивированность означает исчерпывающее обоснование того или иного решения, объяснение того, почему суд решил именно так, а не иначе.
Судебное решение принимается именем Российской Федерации, оформляется в письменном виде и подписывается всеми судьями, входящими в состав суда. Оно вступает в силу по истечении месяца со дня его принятия, если не обжаловано в апелляционном порядке. Вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех и подлежит неукоснительному исполнению на всех территории РФ. Оно может быть обжаловано только в кассационном порядке.
Апелляционные и кассационные жалобы подаются в письменном виде в арбитражный суд субъекта, рассматривавший и разрешавший дело по существу, а суд направляет их вместе с делом в апелляционный или кассационный суд на новое рассмотрение.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОУСТРОЙСТВА В РФ. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
. Трудовые правоотношения и их особенности
В условиях рыночной экономики предметом правового регулирования трудовых отношений становятся не только отношения по найму рабочей силы, но и отношения, складывающиеся на основе совместной собственности на имущество и личного участия в трудовой деятельности хозяйства, т.е. предпринимательский труд, преследующий целит извлечения прибыли. Соответственно конструирование трудового законодательства по модели рабочее - служебного отношения (работник-госпредприятие) стало невозможным.
Многообразие форм собственности породило и разнообразие форм применения труда, различающихся характером связей между работником и собственником, степенью участия трудящихся в управлении предприятием, формами распределения полученного дохода (прибыли) и другими признаками.
А что же такое трудовые отношения вообще? Это одна из разновидностей правовых отношений, представляющих собой юридическую связь между субъектами. Содержанием этой связи являются из взаимные корреспондирующие друг другу субъективные права и обязанности по поводу тех или иных благ.
Таким образом, трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем. При этом одна сторона (работник) обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации, должности), подчиняясь установленным работодателем правилам внутреннего трудового распорядка, а другая сторона (работодатель) обязуется предоставить работнику предусмотренную трудовым договором работу, обеспечить надлежащие условия его труда, а также своевременно оплачивать труд работника.
Необходимой предпосылкой участия в трудовом правоотношении являются:
трудовая правоспособность, т.е. способности иметь субъективные трудовые права и нести трудовые обязанности;
трудовая дееспособность, т.е. способность своими собственными действиями приобретать и осуществлять трудовые права, приобретать и исполнять трудовые обязанности.
Если в гражданском праве правоспособность и дееспособность могут и не совпадать (например, малолетний обладает гражданской правоспособностью, но недееспособен), то в трудовом праве правоспособность и дееспособность возникают одновременно и неотделимы друг от друга, т.к. субъект трудовых правоотношений всегда выступает только в личном качестве и не вправе действовать через представителя, а также привлекать к исполнению своих трудовых обязанностей других лиц. Нельзя быть субъектом трудовых прав и обязанностей, не имея возможности самостоятельно эти права осуществлять, а обязанности исполнять.
По общему правилу, трудовая правоспособность и дееспособность работника возникают с 16 лет, но иногда трудовой договор может быть заключен и с лицами более младшего возраста (например, в случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения лицом, достигшим возраста 15 лет, а также с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения им в свободное от учебы время легкого труда с согласия одного из родителей и органа МСУ. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей и органа МСУ заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию.). Однако на некоторых работах (с вредными и опасными условиями труда, подземных и т.п.) запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет. Для выполнения ряда работ требуется наличие специальной праводееспособности, т.е. специальных познаний, подтвержденных документом об образовании (диплом юриста, врача, водительское удостоверение и т.п.).
Иногда трудовая праводееспособность может быть ограничена либо для охраны жизни и здоровья самих работников (например, инвалидов), либо для обеспечения общественных интересов (так, лица, страдающие инфекционными заболеваниями, не допускаются к работе в пищевых и некоторых других предприятиях. Кроме того, суд может лишить гражданина в течение определенного времени занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.).
Работодателями являются физические лица (индивидуальные предприниматели), а также юридические лица (организации), приобретающие трудовую праводееспособность в момент их регистрации в этом качестве.
Основанием возникновения трудовых правоотношений является, в первую очередь, трудовой договор, заключаемый по соглашению сторон. Однако основаниями для его заключения могут послужить и иные факты, а именно:
избрание (выборы) на должность. Этот юридический факт часто предшествует заключению трудового договора с руководителями организаций;
избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Оно имеет место, если нормативными правовыми актами или уставом организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности. Например, по конкурсу замещаются должности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений;
назначение на должность или утверждение в должности. Соблюдение этого порядка необходимо в случаях, предусмотренных законами, иными нормативными правовыми актами или уставом организации. Работниками, назначаемыми на должность, являются, к примеру, государственные служащие;
направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты. В ряде случаев на работодателей по закону возлагается обязанность принять на работу лицо в счет установленной квоты. Квота - это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и испытывающих трудности в поиске работы. В настоящее время квоты установлены для приема на работу инвалидов, а также несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
судебное решение о заключении договора в случае, если гражданину было необоснованно отказано в приеме на работу. При этом необходимо, чтобы гражданин обжаловал отказ в приеме на работу в суд, а суд эту жалобу удовлетворил.
Основаниями изменения и прекращения трудового правоотношения могут быть различные обстоятельства или юридические факты, прямо указанные в ТК РФ, не подлежащие расширительному толкованию. Это могут быть действия (например, увольнение по собственному желанию работника) или события (смерть работника).
. Понятие, предмет и метод трудового права
Как и многие другие общественные отношения, социально-трудовые отношения регулируются правом. Такая необходимость вызвана социальным неравенством членов общества, при котором экономически более сильный субъект имеет возможность эксплуатировать более слабого, вынужденного соглашаться на предлагаемые ему кабальные условия, чтобы прокормить себя и свою семью. Поэтому трудовое законодательство в процессе своего возникновения и развития преследовало цель охраны интересов работников от эксплуатации работодателей. Ведущую роль в этом процессе сыграло рабочее и профсоюзное движение, под воздействием которого принимались основные нормативные акты о труде и его охране (например, о сокращении рабочего дня, о повышении зарплаты и др.).
В России трудовое право как отрасль права начало складываться на заре ХХ века. До этого рабочая сила рассматривалась исключительно с экономической точки зрения, т.е. как обыкновенный товар, отчуждение которого возможно по соглашению между продавцом (работником) и покупателем (работодателем) на тех условиях, о которых они договорятся. Правовой формой такого отчуждения выступал гражданско-правовой договор личного найма. Это открывало работодателю, как экономически более сильной стороне данного договора, почти неограниченную возможность диктовать свои условия и эксплуатировать работников. Но постепенно рабочая сила перестает рассматриваться только как обыкновенный товар. Неотделимая от человека, она признается товаром особого рода, неразрывно связанным с физическими способностями индивида к труду и с его духовной сферой. Так возникает убеждение в особой природе трудового договора, а, значит, и в относительной самостоятельности трудового права, его обособленности от права гражданского. Вначале появились нормы так называемого фабричного законодательства, устанавливающие важные социальные гарантии для рабочих, но они были разбросаны в различных нормативно-правовых актах и не представляли единства. Впервые трудовое законодательство России было кодифицировано в 1918 году. Так появилась самостоятельная правовая отрасль.
Предметом регулирования трудового права являются:
социально-трудовые отношения, складывающиеся между работниками и работодателями. Эти отношения возникают между работником и работодателем, заключившими между собой трудовой договор. Важно отметить, что трудовое право не регулирует социально-трудовые отношения, складывающиеся между иными субъектами, например, между подрядчиком и заказчиком. За свой труд работник получает зарплату, а работодатель получает доход от результатов труда работника либо иную выгоду. Работник - это только тот, кто лично выполняет трудовую функцию. Поэтому нельзя вступать в трудовые отношения и участвовать в них через представителя, а также привлекать к исполнению своих трудовых обязанностей других лиц. Работник включается в трудовой коллектив организации и подчиняется ее внутреннему трудовому распорядку. Перечисленные признаки позволяют отграничить отношения, регулируемые трудовым правом, от социально-трудовых отношений, возникающих на основе гражданско-правовых договоров (подряда, возмездного оказания услуг, авторского заказа и других);
отношения по трудоустройству, возникающие в связи с обращением граждан в территориальные органы службы по труду и занятости и предшествующие трудовым;
отношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве (отношения ученичества, оформляемые особым договором и имеющие срочный характер);
организационно-управленческие отношения, возникающие между отдельным работником и трудовым коллективом, с одной стороны, и работодателем - с другой по поводу организации труда, установления новых условий труда и т.п. Они оформляются локальными нормативными актами (коллективным договором и т.п.);
отношения по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) над соблюдением трудового законодательства, складывающиеся между органами Федеральной инспекции труда, с одной стороны, и работодателями - с другой.
Метод трудового права сочетает в себе диспозитивные и императивные начала.
Диспозитивность проявляется прежде всего в заключении трудового договора. На этой стадии наблюдается юридическое равенство субъектов. Если они не придут к соглашению, трудовых отношений не возникнет. Но как только трудовой договор заключен, и работник приступил к работе, отношения равенства заменяются отношениями подчиненности. Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, выполнять распоряжения работодателя. Работодатель обязан обеспечить надлежащие условия труда и оплачивать этот труд. В этом проявляются уже императивные начала регулирования трудовых отношений. Кстати, и при заключении трудового договора свобода усмотрения сторон не безгранична. Многие права и обязанности как работника, так и работодателя установлены императивными нормами закона, которые стороны не могут изменить своим соглашением.
Источниками трудового права являются Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, которые не могут противоречить Конституции РФ и ТК РФ.
. Организация занятости и трудоустройства в РФ
Занятость - это деятельность граждан, связанные с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им трудовой доход. Соответственно формы занятости - это конкретные виды указанной деятельности. Занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору;
занимающиеся предпринимательской деятельностью;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, в том числе и авторским договорам;
являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях;
временно отсутствующие на рабочем месте по уважительной причине;
являющиеся учредителями (участниками) организацией, кроме организаций, участники которых не имеют прав в отношении их имущества.
Все остальные граждане считаются незанятыми. Закон РФ от 19 апреля 1991 году «О занятости населения в РФ» и ряд других законодательных актов закрепляют основные права граждан и гарантии государства в области занятости. Это право на бесплатную консультации и бесплатное получение информации в органах службы занятости, право на самостоятельный поиск работы и трудоустройство за пределами РФ, гарантированное государством бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве службы занятости и др. Федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере занятости и трудоустройства, является Министерство здравоохранения и социального развития РФ, которое возглавляет и организует деятельность Федеральной службы по труду и занятости.
4. Правовое положение безработных граждан
Безработные - это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы по труду и занятости и не трудоустроенные в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска работы. Дл регистрации предоставляются паспорт, трудовая книжка или документы, их заменяющие, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу - паспорт и документ об образовании. Не признаются безработными пенсионеры, лица в возрасте до 16 лет, а также нарушившие ряд правил, предусмотренных для регистрации (например, не явившиеся в срок, установленный органами службы по труду и занятости для регистрации в качестве безработных).
Государство гарантирует безработным:
выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного. Пособие по безработице выплачивается 2 раза в месяц при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные сроки. Продолжительность его выплаты не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. При непредоставлении оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 календарных месяцев безработицы безработный имеет право на повторное получение пособия по безработице в размере 20% величины прожиточного минимума. Органы государственной власти субъектов РФ и органы МСУ могут устанавливать и более продолжительные сроки выплаты пособий или предусматривать условия продления их выплаты, но только за счет средств соответствующих бюджетов. Кстати, гражданин, потерявший работу и в течение 30 дней после этого заболевший, вправе претендовать на оплату больничного листа по прежнему месту работы или в органах Федеральной службы социального страхования. При этом больничный лист он должен предъявить к оплате в течение 6 месяцев со дня выздоровления;
выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы по труду и занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы по труду и занятости.
Время нахождения на учете в органах службы по труду и занятости засчитывается в трудовой стаж и в стаж уплаты страховых взносов, имеющий значение для установления права на трудовые пенсии. При определенных условиях гражданин, признанный безработным, имеет право на бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку. Ему может быть также оказана материальная и иная помощь.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, ВИДЫ, ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
. Понятие трудового договора и его стороны
Трудовой договор как соглашение о работе является юридическим фактом, который порождает трудовое правоотношение. Статья 36 ТК РФ дает следующее определение трудового договора: это соглашение между работодателем и работником. В соответствии с ним работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику зарплату. Работник соответственно обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Трудовой договор отличается от иных договоров, предметом которых выступает труд (работа) физических лиц, следующими признаками:
работник выполняет определенную трудовую функцию, т.е. тот круг действий, которые входят в его трудовые обязанности. Трудовая функция чаще всего характеризуется профессией, специальностью и квалификацией работника и (или) занимаемой им должностью. В гражданско-правовом договоре речь всегда идет об индивидуально-конкретном задании безотносительно к специальности и квалификации исполнителя;
целью трудового договора является регулирование самого процесса труда, а гражданско-правовой договор направлен на получение результата труда. Работник за свой труд получает зарплату, даже если результат не будет достигнут;
работодатель обязан организовать труд работника, обеспечить ему нормальные условия труда и выплачивать зарплату. Для гражданско-правовых договоров это нетипично;
работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Напротив, выполнение работ (оказание услуг) по гражданско-правовым договорам организуется исполнителем, который сам определяет, что и когда он будет делать.
работник, в отличие от, например, подрядчика, обязан выполнять трудовую функцию только лично.
Трудовой договор является двухсторонним и возмездным.
. Содержание трудового договора
Содержание трудового договора, как и любого другого, составляют его условия, т.е. взаимные права и обязанности работника и работодателя. Формирование договорных условий происходит на основе соглашения сторон.
Это непосредственные условия. Они подразделяются на существенные (подлежащие обязательному согласованию) и факультативные (дополнительные). Однако многие условия уже предусмотрены нормами трудового права и не подлежат изменению даже по соглашению сторон. Такие условия называются производными.
К существенным условиям всегда относятся:
место работы (с указанием структурного подразделения);
дата начала работы;
наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;
права и обязанности работника и работодателя;
характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
Для определенных видов трудового договора могут предусматриваться и иные существенные условия.
Значение существенных условий трудового договора состоит в том, что без их согласования трудовой договор не может считаться заключенным, а, следовательно, не порождает никаких трудовых прав и обязанностей.
В трудовом договоре обязательно указываются сведения о заключивших его сторонах - фамилия, имя и отчество работника и наименование работодателя либо его фамилия, имя и отчество, если это индивидуальный предприниматель. Эти сведения не относятся к условиям договора, но без них заключение договора невозможно.
Факультативные условия не влияют на факт заключения договора. Это условия об испытании при приеме на работу, о неразглашении охраняемой законом тайны, об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя, а также любые иные условия.
Необходимо помнить, что любые согласованные условия трудового договора не могут ухудшать положение работника в соответствии с трудовым законодательством.
. Виды трудовых договоров
По сроку, на который они заключены, трудовые договоры делятся на:
срочные, заключенные на определенный период времени, по истечении которого каждая из сторон вправе прекратить трудовые отношения и считать себя свободной от принятых на себя обязательств;
заключенные на неопределенный срок, т.е. стороны при их заключении не оговаривают условия об их действии во времени.
Срочные трудовые договоры заключаются, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также по соглашению сторон без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. Эти случаи перечислены в ст. 59 ТК РФ. Так, срочный трудовой договор заключается на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы, с лицами, поступающими на работу по совместительству, с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами любых организаций и др. Срок трудового договора может быть определен путем указания:
конкретного периода времени, на который заключен договор (например, 1 год);
конкретной даты, до которой договор действует;
определенной работы, на время выполнения которой заключен договор;
что договор заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
Если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения этого срока, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено законом или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Трудовые договоры можно классифицировать и по иным основаниям, например, в зависимости от условий труда (договоры о работе в нормальных условиях и условиях повышенной опасности и вредности); в зависимости от географического месторасположения организации (например, договоры о работе в районах Крайнего Севера); от степени ответственности (например, договоры с «рядовыми» работниками и с руководителями организаций) и т.д.
. Порядок заключения трудового договора
Трудовой договор заключается с лицами, обладающими праводееспособностью.
О праводееспособности сторон трудового договора достаточно подробно говорилось на предыдущем занятии. Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора по любым мотивам, например, женщинам в связи с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, с течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ может быть обжалован в суд.
При заключении трудового договора работодателю предъявляются:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовая книжка, за исключением случаев. когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу по совместительству;
страховое свидетельств государственного пенсионного страхования;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Иногда с учетом специфики работы законодательством, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ предусматривается необходимость предъявления дополнительных документов (например, медицинских документов). Работодатель не вправе сам расширить перечень требуемых документов.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. В этом случае работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, который объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. Работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.
При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Срок испытания обычно устанавливается три месяца, а для некоторых категорий работников - шесть месяцев, если иное не установлено законом. При неудовлетворительном результате испытания работодатель вправе расторгнуть договор с работником. Работник предупреждается об этом в письменной форме не позднее, чем за 3 дня с указанием причин, послуживших основанием для признания его не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник может обжаловать в суд. При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнению профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 3 дня.
. Основания прекращения трудового договора
Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных главой 12 ТК РФ (катастрофы природного или техногенного характера, аварии на производстве, простой предприятия, необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего сотрудника и др.). Соглашение об изменении условий трудового договора заключается в письменной форме.
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, кроме руководителя, его заместителя и главного бухгалтера.
Общими основаниями прекращения трудового договора являются:
)соглашение сторон;
)истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;
)расторжение трудового договора по инициативе работника (по письменному заявлению не позднее, чем за 2 недели) или работодателя;
)перевод работника по его просьбе или с его согласия на другую работу;
)отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо с ее реорганизацией;
)отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;
)отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в связи с медицинским заключением;
)отказ работника от продолжения работы в другую местность вместе с работодателем;
)обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
)нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.
Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, но только предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами, но ни в коем случае не подзаконными нормативными правовыми актами или локальными актами.
Случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя прямо перечислены в ст. 81 ТК РФ и расширительному толкованию не подлежат. К ним относятся ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем; сокращение численности или штата работников; неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и др.). представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора и т.п.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник знакомится под роспись. День прекращения трудового договора - это последний день работы работника, за исключением случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялось место работы. Трудовая книжка выдается, и расчет производится в день прекращения трудового договора. Если работник в день увольнения не работал, то расчет производится не позднее следующего дня после предъявления соответствующего требования. Если выдать сразу трудовую книжку невозможно (например, работник не работал в день прекращения трудового договора или отказался от получения трудовой книжки), то работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. С этого дня он освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОНЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
. Понятие материальной ответственности и условия ее наступления
Каждая из сторон трудового договора обязана бережно относиться к имуществу другой стороны. Нарушение этой обязанности, повлекшее причинение материального ущерба, является основанием для возложения на виновную сторону материальной ответственности, т.е. обязанности возместить причиненный ущерб. Таким образом, материальная ответственность сторон трудового договора является самостоятельным видом юридической ответственности и заключается в обязанности сторон возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине. Основанием ее наступления является правонарушение. Под условиями ответственности понимаются элементы состава правонарушения, т.е. объект, объективная сторона и субъект. Обо всех элементах состава правонарушения достаточно подробно говорилось ранее, при изучении темы «Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств. Необходимо помнить, что ответственность наступает только в случае виновного противоправного поведения работника или работодателя и причинения при этом имущественного ущерба при доказанности причинно-следственной связи между ущербом и противоправным поведением стороны трудового договора. Сторона, которой причинен ущерб, обязана доказать его размер. Увольнение работника не влечет освобождение его или работодателя от материальной ответственности друг перед другом.
Материальная ответственность имеет много общего с гражданско-правовой ответственностью, которая также является имущественной. Однако последняя предполагает, как правило, полное возмещение убытков, т.е. возмещается не только реальный ущерб, но и упущенная выгода. Материальная ответственность сторон трудового договора, напротив, предполагает только возмещение реального ущерба. Кстати, возмещение убытков в гражданском праве в ряде случаев предусмотрено и при отсутствии вины. Ведь предпринимательская деятельность неизбежно связана с риском. Если предпринимателя подвели контрагенты, а он вследствие этого не выполнил свои обязательства, то, несмотря на отсутствие вины, он будет обязан возместить убытки. Правда, это нельзя считать ответственностью за нарушение взятых на себя обязательств. Скорее всего, это неизбежный риск при осуществлении предпринимательской деятельности, который влечет за собой убытки.
Материальная ответственность сторон трудового договора регулируется нормами не гражданского, а трудового законодательства. Однако в трудовом договоре, заключаемом между работником и работодателем, она может конкретизироваться. При этом в ст. 232 ТК РФ говорится, что предусмотренная договором ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено законом. Условия трудового договора, не соответствующие этой норме, как и любые иные условия, ухудшающие положение работника по сравнению с законом, недействительны.
Материальная ответственность в трудовом праве, в зависимости от ее субъекта, подразделяется на два вида:
ответственность работника перед работодателем;
ответственность работодателя перед работником.
Имущественный ущерб, причиненный стороной трудового договора, возмещается ею в добровольном порядке или на основании судебного решения.
.Материальная ответственность работника перед работодателем
Материальную ответственность перед работодателем несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с организацией, независимо от форм собственности и от занимаемой должности. Основание наступления материальной ответственности работника перед работодателем - причинение не любого, а только прямого действительного ущерба, т.е. реальное уменьшение (умаление) числящегося на балансе наличного имущества работодателя (или имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность) либо ухудшение его состояния. При этом необходимо произвести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества. Однако руководитель организации в случаях, предусмотренных федеральными законами, обязан полностью возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями. Расчет этих убытков осуществляется по нормам гражданского законодательства.
Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым по рыночным ценам на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета с учетом степени износа. Для его установления проводится проверка (обычно создается комиссия с участием специалистов). От работника истребуется объяснение.
В ряде случаев (крайняя необходимость, обстоятельства непреодолимой силы, нормальный хозяйственный риск, необходимая оборона или неисполнение работодателем обязанности по обеспечению работнику надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику) работник освобождается от материальной ответственности. Например, в целях предотвращения распространения огня при пожаре работник намеренно ломает горящую конструкцию, вверенное ему имущество погибло при наводнении, обтачивая на станке новую деталь, работник ее ломает и т.п.
В зависимости от размера ущерба, подлежащего возмещению, существует два вида материальной ответственности работника:
) ограниченная, выражающаяся в обязанности возместить прямой действительный ущерб, но не свыше среднемесячного заработка. Федеральными законами могут быть установлены и иные пределы ограниченной материальной ответственности. Ограниченная материальная ответственность является ведущим видом материальной ответственности и применяется во всех случаях, если иной вид ответственности не предусмотрен законом. Она является общим правилом, из которого в ряде случаев делаются исключения в сторону увеличения раз мера ущерба, подлежащего возмещению работником. Предположим, в процессе обработки детали токарь по неосторожности выводит из строя токарный станок, на ремонт которого работодатель затратил 50 тыс. рублей. Среднемесячная зарплата токаря составляет 20 тыс. рублей. Его обязанность возместить работодателю ущерб будет ограничена суммой в 20 тыс. рублей, т.е. среднемесячной зарплатой (ограниченная ответственность). Однако в случае повреждения станка при использовании его в личных целях (например, при изготовлении детали для личной автомашины) сумма возмещения составить 50 тыс. руб.(полная материальная ответственность).
) полная материальная ответственность, заключающаяся в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб в полном объеме. Она возникает только в случаях, перечисленных в ст. 243 ТК РФ (недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; умышленное причинение ущерба; причинение ущерба в состоянии опьянения; причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей и др.).
Чаще всего полная материальная ответственность имеет место на основании письменных договоров о полной материальной ответственности, заключаемых только с совершеннолетними лицами, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни этих работ и категории работников утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Заключение договора о полной материальной ответственности возможно не только с отдельным работником, но и с целым трудовым коллективом, но при соблюдении следующих условий:
работники совместно выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, передачей (отпуском), перевозкой, применением и иным использованием переданных им ценностей;
невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба. Степень вины каждого работника определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем либо судом. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины.
Взыскание производится по распоряжению работодателя или через суд, если прошло более месяца со дня установления размера ущерба или работник не согласен добровольно возместить ущерб, а сумма ущерба, подлежащего взысканию, превышает среднемесячный заработок работника. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Допускается рассрочка платежа. Работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с работника.
.Материальная ответственность работодателя перед работником
Ответственность работодателя перед работником длительное время в трудовом законодательстве специально не выделялась. Она хоть и существовала, но ввиду господства государственной собственности была значительно ниже той, которую нес работник за имущественный вред, причиненный работодателю. Лишь расширение договорных начал в трудовом праве, основанное на закреплении в Конституции РФ принципа равной защиты всех форм собственности позволило законодательно выделить этот вид ответственности и обособить его структурно.
Кстати, забота о всемерной охране именно государственной собственности проявлялась не только в рамках трудового законодательства. Уголовный кодекс РФ предусматривал отдельно уголовную ответственность за различные виды хищений государственного и личного имущества и соответственно разный размер наказаний за совершение таких деяний. Было время, когда за хищение государственного имущества в особо крупных размерах (ст. 92 УК РФ) назначалось наказание в виде смертной казни.
В принятом 30.12.2001г. Трудовом кодексе РФ материальной ответственности работодателя перед работником посвящена глава 38.
Работодатель несет перед работником ответственность:
за материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться, т.е. за а) незаконное отстранение от работы; б) отказ от исполнения или несвоевременное исполнение решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; в) задержка выдачи работнику трудовой книжки, внесение в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Кстати, в том случае, если решение о восстановлении работника на работе принято судом, а работодатель его не исполнил, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда. Мало того, такое судебное решение подлежит исполнению немедленно после его объявления, а не после вступления в законную силу. При этом неважно, обжаловано оно работодателем или нет;
за ущерб, причиненный имуществу работника, возмещаемый в полном объеме и исчисляемый по рыночным ценам на момент возмещения ущерба, а не на момент его причинения. При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре. Ущерб возмещается по заявлению работника, которое должно быть рассмотрено работодателем в 10-дневный срок с момента его получения. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник вправе взыскать сумму причиненного ему ущерба в судебном порядке;
за задержку выплаты зарплаты и других выплат. При этом работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В настоящее время ставка рефинансирования составляет 10,5%. Предположим, что работодатель не выплатил работнику зарплату за 3 месяца - всего 30 тыс. рублей. Соответственно размер процентов, подлежащих уплате работодателем работнику за каждый день задержки выплаты заработной платы, будет рассчитываться по формуле 30000руб. х 10,5% /300 = 1050 руб. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Кстати, в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 236 ТК РФ Федеральным законом от 30.06.2006г. № 90-ФЗ, обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Это означает, что ссылки на отсутствие денежных средств и т.п. не принимаются во внимание.
за причинение работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя морального вреда, т.е. нравственных или физических страданий. Моральный вред компенсируется в денежной форме. Его конкретный размер определяется соглашением сторон или судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Работодатель несет также ответственность за причинение вреда здоровью работника, но данный вид ответственности регулируется нормами гражданского права и законодательством о социальном страховании.
ТЕМА ЗАНЯТИЯ: АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
.Понятие административного права
Административное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих управленческие отношения, возникающие при осуществлении государством исполнительной власти. Это отношения государственной службы, отношения по регулированию деятельности государственных органов и их должностных лиц в сфере промышленности, сельского хозяйства, торговли, здравоохранения, науки, культуры, спорта, охраны общественного порядка и во многих других областях деятельности. Одной из сторон здесь всегда является орган государственного управления или должностное лицо данного органа, а другой стороной - любые физические и юридические лица, в том числе и государственные. Это отношения власти-подчинения. Стороны в них неравны, даже если обе стороны являются государственными органами. Для метода административно-правового регулирования характерна в основном императивность (запреты, предписания и т.п.). Однако вмешательство государственных органов в ту же предпринимательскую деятельность все более ограничивается, а отношения между субъектами административного права в последнее время достаточно часто строятся на договорной основе, где стороны в силу принципа свободы договора равны и вольны, договориться между собой или нет.
Для надлежащего и эффективного выполнения органами управления и их должностными лицами исполнительно-распорядительных функций они наделены административной юрисдикцией, т.е. компетенцией, в которую входит рассмотрение дел о различных административных правонарушениях и применение к правонарушителям мер административной ответственности.
2. Административная ответственность и основание ее наступления
Административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях и не может быть изменена по соглашению сторон. Она выражается в принудительном применении уполномоченными органами государственного управления и их должностными лицами, а также судьями предусмотренных законом административных наказаний к правонарушителям.
Административная ответственность воздействует в основном на имущественную сферу правонарушителя (штраф), но и на саму его личность тоже (административный арест). Она всегда применяется в пользу государства. Основанием ее применения является совершение правонарушения особого вида, именуемого административным. Меры административной ответственности применяются только к лицам, не связанным служебными отношениями с органами и должностными лицами, уполномоченными применять данные меры (например, пешеход или водитель, нарушивший правила дорожного движения, с одной стороны, и инспектор ДПС ГИБДД, налагающий штраф, - с другой). Мерами административной ответственности являются только административные наказания, предусмотренные КоАП РФ. Административная ответственность применяется как во внесудебном порядке специально уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами, так и судами (в основном мировыми судьями).
Административной ответственности подлежат:
вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет;
юридические лица, если будет установлено, что у них имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данные лица не приняли всех зависящих от них мер по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо и наоборот, привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
. Понятие административного правонарушения
Административное правонарушение - это противоправное (запрещенное законом под угрозой наказания), виновное (т.е. волевое, сознательное) деяние, т.е. действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Такое деяние является антиобщественным, т.е. причиняет вред общественным интересам. Состав правонарушения образуют следующие основные признаки или элементы:
объект, т.е. общественные отношения, урегулированные нормами административного права и охраняемые мерами административной ответственности;
объективная сторона, т.е. конкретное действие или бездействие, запрещенное законом;
субъективная сторона, т.е. психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям - вина в форме умысла или неосторожности. Умысел означает, что лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Неосторожность означает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть;
субъект, т.е. упомянутые при освещении 1 вопроса физические или юридические лица.
Необходимо помнить, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества и государства. При этом опасность не могла быть устранена иными средствами, а причиненный вред менее значителен, чем предотвращенный.
Примерный перечень конкретных видов административных правонарушений содержится в Особенной части КоАП РФ. Это:
административные правонарушения, посягающие на права граждан (нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, изготовление или распространение агитационных материалов с нарушением требований закона, нарушение законодательства о труде и об охране труда и т.д.);
административные правонарушения в области охраны собственности (самовольное занятие земельного участка, нарушение правил пользования жилыми помещениями, мелкое хищение и т.д.);
административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников и лиан, уничтожение мест обитания животных и т.д.);
административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (нарушение требований нормативных документов в области строительства, нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт и т.д.);
административные правонарушения на транспорте нарушение правил безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта, нарушение правил плавания и т.п.);
административные правонарушения в области дорожного движения (непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством и т.д.) и т.д.
Субъекты РФ своими законами вправе дополнять перечень деяний, относящихся к административным правонарушениям. Так, Новгородская Областная Дума в свое время приняла закон о том, что стоянка автотранспорта на газонах является административным правонарушением. Правда, субъекты РФ не наделены правом расширять содержащийся в КоАП РФ перечень наказаний за совершение административных правонарушений.
. Виды административных наказаний
Административное наказание - это мера ответственности за административное правонарушение. Оно применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Виды административных наказаний:
) предупреждение, т.е. официальное порицание лица, выносимое в письменной форме;
) административный штраф, т.е. денежное взыскание;
) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, т.е. их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета;
) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, т.е. принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей;
) лишение ранее предоставленного лицу специального права (например, права управлять транспортным средством) на срок от 1 месяца до 2 лет;
) административный арест, заключающийся в содержании нарушителя в условиях строгой изоляции от общества и устанавливаемый на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток;
) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, т.е. принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а иногда - контролируемый самостоятельный выезд иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ;
) дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, т.е. лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директором (наблюдательный совет), осуществлять предприниматель кую деятельность по управлению физическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ;
) административное временное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Оно применяется лишь в определенных случаях (угроза жизни и здоровью людей; возникновения эпидемии, эпизоотии; заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами; наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы; причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды; либо случаи совершения административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма).
Наказания в виде предупреждения и административного штрафа назначаются во внесудебном порядке специально уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами. Все остальные виды наказаний назначаются только судами.
О совершении административного правонарушения составляется специальный протокол. В нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы составителя, сведения о правонарушителе, фамилии, имена, отчества и адреса имеющихся свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение, объяснение правонарушителя, иные сведения, необходимые для дела. Исчерпывающий перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, содержится в ст. 28.3.КоАП РФ. О результатах рассмотрения протокола и о назначении наказания выносится отдельное постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения, а за ряд правонарушений (нарушение законодательства об охране окружающей природной среды, о защите прав потребителей, о рекламе, таможенного законодательства и др.), - по истечении 1 года со дня совершения.
Протокол об административном правонарушении должен быть составлен не позднее двух суток со дня совершения правонарушения, а в случае проведения административного расследования - не позднее двух (по делам о нарушении таможенных правил -шести) месяцев. Максимальный срок рассмотрения дела об административном правонарушении - 15 суток со дня получения материалов.