Общественные отношения в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ
Курсовая работа
Гражданское право
Общественные отношения в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ
Баженов
Павел Юрьевич
Содержание
Введение
Основная часть
. Развитие правоотношений в сфере программного обеспечения для ЭВМ
. Авторские права на программы для ЭВМ и их защита
. Перспективы совершенствования правовой охраны программ для ЭВМ
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников
Приложения
Введение
программное обеспечение правовое регулирование
В настоящее время в России, как и во всем мире, алгоритмы и программы для ЭВМ приобрели значение товарной продукции.
Актуальность темы работы определяется рядом факторов.
Во-первых, все большее значение в жизни человечества начала XXI века приобретают информационные технологии. Общество вступило в новый этап своего развития, часто называемый «информационным». Такая ситуация требует разработки адекватной системы правового регулирования отношений, связанных с созданием, использованием и защитой программ для ЭВМ, и проведения научных исследований в этой области.
Во-вторых, программы для ЭВМ имеют двойственную природу, соединяя в себе результаты интеллектуального творчества и индустриального труда большой сложности. Отечественное законодательство относит программы к объектам авторского права.
В-третьих, Российская Федерация относится к числу стран, где уровень незаконного использования программ для ЭВМ является чрезвычайно высоким. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации доля контрафактных программных продуктов на отечественном рынке составляет более 80 %. Достижение, каких-либо положительных результатов в борьбе с интеллектуальными «пиратами» невозможно без совершенствования законодательства в области защиты прав на программы для ЭВМ.
В-четвертых, относительная новизна российского законодательства, регулирующего право интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ.
Цель курсовой работы состоит в исследовании вопросов правового регулирования отношений в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ в Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения в области создания, использования и охраны программ для ЭВМ.
Объект исследования конкретизируется в предмете исследования, в который включены: отечественное законодательство, обеспечивающее правовое регулирование отношений в области прав на программы для ЭВМ, практика его применения, недостатки и пробелы законодательства и правоприменительной практики в данной области, а также пути их преодоления.
В работе рассматривается вся совокупность вопросов правового регулирования отношений в области прав на программы для ЭВМ, начиная от понятий и правового режима программ и баз данных, заканчивая защитой прав на программный продукт. При рассмотрении проблем права интеллектуальной собственности на программы для ЭВМ было исследовано не только гражданское, но также административное и уголовное законодательство.
Основная часть
1. Развитие правоотношений в сфере программного обеспечения для ЭВМ
В СССР проблема правовой охраны программного продукта впервые начала серьезно обсуждаться в начале 70-х годов. Однако, в силу ряда факторов, в том числе в силу социально-экономической специфики нашего общества в указанный период, рассмотрение соответствующих вопросов первоначально не получило широкого внимания, ограничивалось узким кругом специалистов - сотрудников научно-исследовательских организаций.
Первым значительным актом нормотворчества на территории нашей страны в рассматриваемой сфере правового регулирования следует рассматривать постановление Государственного комитета по Науке и Технике (ГКНТ) № 581 от 10 декабря 1979 года «О повышении эффективности функционирования и использования ГосФАП». Данное постановление предписывало создание Государственного фонда алгоритмов и программ как единой системы, объединяющей многочисленные отраслевые и территориальные фонды, которые были в свое время учреждены постановлениями ГКНТ (№28 от 1966, № 443 от 1969, № 258 от 1975).
В феврале 1984г. было принято постановление ГКНТ № 41, согласованное с рядом заинтересованных министерств и ведомств. Одним из основных последствий его принятия явилось приравнивание программ для ЭВМ к объектам новой техники, т. е. разработчики программных средств могли получать премии в размере до шести должностных окладов в год. Однако указанное постановление рассматривало программы для ЭВМ как продукцию производственно-технического назначения, а не как объект авторского права. Именно в нем был впервые введен официально термин «программный продукт».
Работы по созданию нормативной базы и практической реализации правовой охраны программных средств на ведомственном уровне значительно активизировались после создания в 1987г. Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике (далее - ГКВТИ). По инициативе ГКВТИ было принято постановление Совета Министров СССР от 22 апреля 1988г. № 511 «Об улучшении работ в области программного обеспечения вычислительной техники и информатики», в соответствии с которым было разработано до 30 различных нормативных документов, в том числе Положение об учете и охране авторских прав разработчиков программных средств вычислительной техники и информатики (далее - Положение). Основными недостатками итого пакета документов являлись внутриведомственный уровень и отношение к программным средствам как объектам одновременно и авторского права, и вещного права. С1990 г. Специальное научно-производственное объединение (далее - СНПО) «Алгоритм» при ГКВТИ СССР начало регистрацию программ для ЭВМ в соответствии с указанным Положением.
В принятом в 1990г. Законе РСФСР «О собственности в РСФСР» (ст. 2) программы для ЭВМ были упомянуты среди прочих объектов интеллектуальной собственности, однако не было определено, к какому институту права относится режим их правовой охраны.
В ноябре 1991г. было создано Российское агентство по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (далее - РосАПО), которому передавались функции СНПО «Алгоритм» по официальной регистрации программ для ЭВМ. РосАПО было учреждено Государственным комитетом РСФСР по науке и высшей школе. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации (далее - РФ) № 223 от 12 февраля 1993г. РосАПО было переподчинено Комитету РФ по патентам и товарным знакам.
В статье 134 раздела 4 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик», вступивших в силу в РФ с 3 августа 1992г. в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 14.07.1992 № 3301-1П, программы для ЭВМ были в явном виде отнесены к объектам авторского права.
Работы по созданию правовой базы нашли свое логическое завершение в 1992г. после принятия Закона РФ от 23 сентября 1992г. № 3524-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (вступил в силу с 20.10.1992) (далее - Закон о ПрЭВМ и БД). В 2002г. в Закон о ПрЭВМ и БД были внесены изменения и дополнения Федеральным законом от 24 декабря 2002г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О правовой охране электронных вычислительных машин и баз данных», а в 2004г. - Федеральным законом от 2 ноября 2004г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
Следует также отметить, что в августе 1993г. вступил в силу Закон РФ от 9 июля 1993г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (далее - Закон об авторском праве) (с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 20.07.04 № 72-ФЗ), статья 7 которого окончательно зафиксировала, что программы для ЭВМ являются объектами авторского права (программы для ЭВМ отнесены к произведениям литературы, а базы данных - к сборникам) и их использование регулируется нормами соответствующих законов. При разработке упомянутых законов были учтены основные положения Директивы ЕЭС 91/250 1991г. о правовой охране программ для ЭВМ и соответствующие нормы национальных законодательств ведущих стран в области вычислительной техники.
Следует отметить, что согласно ст. 2 Закона об авторском праве Закон о ПрЭВМ и БД входил в законодательство РФ об авторском праве и смежных правах. Таким образом, нормы Закона об авторском праве дополняли нормы Закона о ПрЭВМ и БД в тех вопросах, которые не были урегулированы ранее действующими нормами, и частично изменяли их в ряде вопросов, ранее ими урегулированных по-иному.
С 1 января 2008г. вступила в силу часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), принятая Федеральным законом от 18.12.2006 № 230-ФЗ, им же были отменены оба упомянутые выше закона - и Закон о ПрЭВМ и БД, и Закон об авторском праве.
Что же такое «компьютерная программа»? Большой энциклопедический словарь дает следующее определение: относящееся к вычислительным машинам описание алгоритма решения задачи, заданное на языке программирования.
Определения компьютерных программ, закрепленные в законах различных государств, как правило, схожи. Так, в США компьютерная программа определяется как набор утверждений и инструкций, используемых прямо или косвенно в компьютере для получения определенного результата (а с 1988 года порождаемые программой изображения также считаются частью данной программы).
В ст.1261 ГК РФ программа для ЭВМ определена как представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Все приведенные определения компьютерной программы отражают два главных объективно присущих ей признака: систематизированная совокупность команд и данных (программа) и направленность на получение определенного результата с помощью ЭВМ (компьютерная). Тем не менее, некоторые государства расширяют объем правовой охраны программного обеспечения, распространяя ее на исходный текст и объектный код (и в данном вопросе Россия - не исключение), а также порождаемые программой аудиовизуальные изображения (отображения), сопутствующую электронную документацию и т.п.
Согласно пункту 1 ст. 1225 ГК РФ к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности относятся, в том числе программы для ЭВМ.
В соответствии со ст. 1261 ГК РФ «программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения». При этом каждое ее аудиовизуальное отображение (изображение, сопровождающееся звуком или без такового, возникающее на экране монитора при прогоне (однократном выполнении) данной программы для ЭВМ), взятое в отдельности (например, оригинальное изображение, являющееся заставкой к игровой программе для ЭВМ и т. п.), может рассматриваться и как художественное произведение, произведение изобразительного искусства (т.е. как самостоятельный объект авторского права, естественно, если оно соответствует предусмотренным критериям авторско-правовой охраны).
Согласно упомянутой выше статье авторские права на все виды программ для ЭВМ охраняются как авторское право на литературные произведения. При этом программа для ЭВМ может быть выражена как в форме исходного текста, так и в форме объектного кода, на любом языке программирования.
Под объективной формой выражения программы для ЭВМ понимается такая форма, которая позволяет лицам, не являющимся ее авторами ознакомиться с ней (например, в виде распечатки исходного текста программы на каком-либо языке программирования на бумажном носителе). Иными видами материальных носителей являются жесткие диски компьютеров, дискеты, оптические диски для лазерных систем считывания (CD-R, CD-RW, DVD-R, DVD-RW т. п.), на которых обычно записывается программа для ЭВМ в форме объектного кода (т. е. в машиночитаемой форме).
При этом под операционной системой понимается программа для ЭВМ, предназначенная для управления аппаратными ресурсами информационной системы, например, памятью, временем процессора, дисковым пространством и периферийными устройствами. Операционная система является основой, обеспечивающей работу прикладных программ. Примерами наиболее известных операционных систем являются семейство программ Windows (от «95» до «7») фирмы Microsoft, а также свободно распространяемые как в форме исходного, так и в форме объектного кода и дорабатываемые многими лицами из разных стран различные версии программы Linux. Под программным комплексом обычно понимают совокупность прикладных программ, предназначенных для решения одной комплексной задачи. Примером является программа Norton Utilities фирмы Symantec, предназначенная для исправления ошибок работы аппаратного обеспечения с операционной системой.
Поскольку программы для ЭВМ отнесены к объектам авторского права, согласно п. 1 ст. 1259 ГК РФ, то предоставляемая им охрана распространяется на форму представления информации (например, конкретный текст), а не на содержание информации. Согласно ст. 1257 ГК РФ автором программы для ЭВМ признается гражданин, творческим трудом которого она создана. При этом лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре программы для ЭВМ, считается ее автором, если не доказано обратное.
2. Авторские права на программы для ЭВМ и их защита
В предусмотренных ГК РФ случаях автору программы для ЭВМ принадлежат также другие права, в частности, право на вознаграждение за использование служебной программы для ЭВМ. В соответствии со ст. 1255 ГК РФ интеллектуальные права на программы для ЭВМ являются авторскими правами, личными неимущественные правами.
Автору программы для ЭВМ принадлежат следующие права:
исключительное право на программу для ЭВМ;
право авторства;
право автора на имя;
право на неприкосновенность программы для ЭВМ;
право на обнародование программы для ЭВМ.
Согласно ст. 1256 ГК РФ исключительное право распространяется на программы для ЭВМ, обнародованные на территории РФ или не обнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на ее территории, и признается за авторами (их правопреемниками) независимо от их гражданства; на программы для ЭВМ, обнародованные за пределами территории РФ или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за ее пределами, и признается за авторами, являющимися гражданами РФ (их правопреемниками); на программы для ЭВМ, обнародованные за пределами территории РФ или необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами ее территории, и признается на территории РФ за авторами (их правопреемниками) - гражданами других государств и лицами без гражданства в соответствии с международными договорами РФ (например, Бернской конвенцией об охране литературных и художественных произведений).
Программа для ЭВМ также считается впервые обнародованной путем опубликования в РФ, если в течение тридцати дней после даты первого опубликования за пределами территории Российской Федерации она была опубликована на ее территории.
При предоставлении на территории Российской Федерации охраны программе для ЭВМ в соответствии с международными договорами РФ автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для приобретения авторских прав.
Согласно ст. 1227 ГК РФ интеллектуальные права (в том числе и авторское право) на программы для ЭВМ не связаны с правом собственности на их материальный носитель. Переход права собственности на вещь не влечет за собой переход или предоставление авторских прав на программу для ЭВМ. Другими словами, передача дискеты, оптического диска для лазерных систем считывания (CD или DVD) с записанной на них программой для ЭВМ правообладателем третьему лицу не означает передачи ему каких-либо прав на соответствующую программу для ЭВМ.
В соответствии с п. 4 ст. 1259 ГК РФ для возникновения, осуществления и защиты, авторских прав не требуется регистрация программы для ЭВМ или соблюдение каких-либо иных формальностей. Иными словами, в отношении программ для ЭВМ правоустанавливающим является факт создания такого объекта.
Согласно ст. 1271 ГК РФ на каждом экземпляре программы для ЭВМ правообладатель имеет право размещать знак охраны авторского права, состоящий из латинской буквы «С» в окружности; имени или наименования правообладателя; года первого опубликования программы для ЭВМ.
Именно такой знак предусмотрен статьей III Всемирной конвенции об авторском праве, участником которой является Российская Федерация (как в редакции 1952 г., так и в редакции 1971 г.).
Согласно ст. 1281 ГК РФ исключительное право на программу для ЭВМ действует столько же, сколько действует исключительное право на любые авторские произведения: в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти. Исключительное право на программу для ЭВМ, обнародованную после смерти автора, действует в течение 70 лет после обнародования программы для ЭВМ, считая с 1 января года, следующего за годом ее обнародования, при условии, что такая программа была обнародована в течение 70 лет после смерти автора.
Согласно ст. 1267 ГК РФ авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно. При отсутствии таких указаний или в случае отказа назначенного автором лица от исполнения соответствующих полномочий, а также после смерти этого лица охрана авторства, имени автора и неприкосновенности программы для ЭВМ осуществляется наследниками автора, их правопреемниками и другими заинтересованными лицами.
Согласно ст. 1270 ГК РФ автору программы для ЭВМ или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать такую программу в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на программу для ЭВМ), в том числе способами, указанными ниже. Также правообладатель может распоряжаться исключительным правом на программу для ЭВМ.
Использованием программы для ЭВМ, независимо оттого, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:
) воспроизведение программы для ЭВМ, т. е. изготовление одного и более экземпляров программы для ЭВМ или ее части в любой материальной форме. При этом запись такой программы на электронном носителе, в том числе в память ЭВМ, также считается воспроизведением;
) импорт оригинала или экземпляров программы для ЭВМ в целях распространения;
) прокат оригинала или экземпляров программы для ЭВМ (если такая программа является основным объектом проката);
) перевод или другая переработка программы для ЭВМ. Переработка (модификация) программы для ЭВМ - это любые ее изменения, включая перевод с одного языка на другой. Ее следует отличать от адаптации - изменений, осуществляемых исключительно для обеспечения возможности ее функционирования на конкретном аппаратном обеспечении пользователя или под управлением его конкретного программного обеспечения;
) доведение программы для ЭВМ до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к программе для ЭВМ из любого места и в любое время по собственному выбору. Доведение до всеобщего сведения программы для ЭВМ осуществляется, в частности, путем выкладки на сайт для обеспечения последующего ее скачивания пользователем из любого места и в любое время по его собственному выбору на установленных правообладателем условиях.
Исключительное право правообладателя в некоторых случаях ограничивается. В частности, ст. 1272 ГК РФ установлено так называемое положение об «исчерпании» прав, в соответствии с которым, если оригинал или экземпляры правомерно опубликованной программы для ЭВМ введены в гражданский оборот на территории РФ путем их продажи или иного отчуждения, дальнейшее распространение оригинала или экземпляров такой программы допускается в общем случае без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения. Это положение позволяет лицу, правомерно приобретшему экземпляр программы для ЭВМ, продать или подарить его другим лицам, естественно, не оставляя копии ее на своей ЭВМ.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 1280 ГК РФ «лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ (пользователь), вправе без получения разрешения автора или иного правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения:
) внести в программу для ЭВМ изменения исключительно в целях ее функционирования на технических средствах пользователя (т. е. адаптировать ее) и осуществлять действия, необходимые для функционирования такой программы для ЭВМ в соответствии с ее назначением, в том числе запись и хранение в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети), а также осуществить исправление явных ошибок, если иное не предусмотрено договором с правообладателем;
) изготовить копию программы для ЭВМ при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей или для замены правомерно приобретенного экземпляра, в случаях, когда такой экземпляр утерян, уничтожен или стал непригодным для использования. При этом копия программы для ЭВМ не может быть использована для иных целей и должна быть уничтожена в случае, если дальнейшее использование этой программы для ЭВМ перестало быть правомерным».
Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что «лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения изучать, исследовать или испытывать функционирование такой программы в целях определения идей и принципов, лежащих в основе любого элемента программы для ЭВМ», путем осуществления соответствующих действий.
Пунктом 3 все той же статьи установлено, что «лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ, вправе без согласия правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения воспроизвести и преобразовать объектный код в исходный текст (декомпилировать программу для ЭВМ) или поручить иным лицам осуществить эти действия, если они необходимы для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной этим лицом программы для ЭВМ с другими программами, которые могут взаимодействовать с декомпилируемой программой, при соблюдении следующих условий:
) информация, необходимая для достижения способности к взаимодействию, ранее не была доступна этому лицу из других источников;
) указанные действия осуществляются в отношении только тех частей дек декомпилируемой программы для ЭВМ, которые необходимы для достижения способности к взаимодействию;
) информация, полученная в результате декомпилирования, может использоваться лишь для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, не может передаваться иным лицам, за исключением случаев, когда это необходимо для достижения способности к взаимодействию независимо разработанной программы для ЭВМ с другими программами, а также не может использоваться для разработки программы для ЭВМ, по своему виду существенно схожей с декомпилируемой программой для ЭВМ, или для осуществления другого действия, нарушающего исключительное право на программу для ЭВМ».
При этом отмечается, что применение указанных выше положений не должно наносить неоправданный ущерб нормальному использованию программы для ЭВМ и ущемлять необоснованным образом законные интересы автора или иного правообладателя.
Следует также упомянуть об ограничении исключительного права, установленном ст. 1278 ГК РФ, в соответствии с которым допускается без согласия автора и без выплаты вознаграждения воспроизведение программ для ЭВМ «для осуществления производства по делу об административном правонарушении, для производства дознания, предварительного следствия или осуществления судопроизводства в объеме, оправданном этой целью».
Можно также отметить, что положение о свободном воспроизведении традиционных произведений в личных целях (без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения), предусмотренное ст. 1273 ГК РФ, не распространяется на программы для ЭВМ.
Еще одно ограничение исключительного права на программу для ЭВМ установлено п. 2 ст. 1274 ГК РФ, в соответствии с которым библиотека может предоставлять во временное безвозмездное пользование правомерно введенные в гражданский оборот экземпляры программ; для ЭВМ в форме объектного кода только в помещениях библиотек с исключением возможности создания копий этих программ для ЭВМ. В соответствии со ст. 1265 ГК РФ под правом авторства понимается право автора признаваться автором программы для ЭВМ, а под правом на имя - право использовать самому или разрешать другим лицам использовать программу для ЭВМ под своим именем, псевдонимом или анонимно. Эти права неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен. При опубликовании программы для ЭВМ анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель, имя или наименование которого указано на экземпляре программы для ЭВМ, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и в этом качестве имеет право защищать его права и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такой программы для ЭВМ не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.
Согласно ст. 1266 ГК РФ не допускается без согласия автора внесение в его программу для ЭВМ изменений, сокращений и дополнений, снабжение ее при использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность программы для ЭВМ).
При использовании программы для ЭВМ после смерти автора лицо, обладающее исключительным правом на такую программу, вправе разрешить внесение в нее любых изменений без искажения замысла автора и без нарушения целостности ее восприятия, не противореча при этом воле автора, выраженной в письменной форме.
Автор имеет право на защиту своей чести, достоинства, репутации в случае, если они порочатся любыми извращениями, искажениями или иными изменениями программы для ЭВМ. После смерти автора допускается защита его чести и достоинства по требованию заинтересованных лиц.
В соответствии со ст. 1268 ГК РФ автор имеет право обнародовать свою программу для ЭВМ (осуществить самому или разрешить другим осуществить действия, в результате которых такая программа становится публично доступной, в частности путем ее опубликования). При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров программы для ЭВМ, представляющих собой копию программы в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики, исходя из характера (вида) программы для ЭВМ.
Автор, передавший другому лицу по договору программу для ЭВМ для использования, считается согласившимся на ее обнародование.
Программа для ЭВМ, не обнародованная при жизни автора, может быть обнародована после его смерти лицом, обладающим исключительным правом на нее, если обнародование не противоречит воле автора, выраженной в письменной форме.
Создание программ для ЭВМ по заказу
В соответствии со ст. 1296 ГК РФ, если программа создана по заказу, исключительное право на нее принадлежит заказчику, если его договором с исполнителем не предусмотрено иное. В этом случае исполнитель может ее для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии, если их договором не предусмотрено иное.
Если в соответствии с договором между подрядчиком (исполнителем) и заказчиком исключительное право на программу для ЭВМ принадлежит подрядчику (исполнителю), заказчик вправе использовать такую программу для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия исключительного права. Автор созданной по заказу программы для ЭВМ, которому не принадлежит исключительное право на такую программу, имеет право на вознаграждение.
Создание программ для ЭВМ при выполнении работ по договору
Согласно ст. 1297 ГК РФ, если программа для ЭВМ создана при выполнении договора подряда или договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, в которых не было непосредственно оговорено ее создание, исключительное право на нее принадлежит исполнителю, если его договором с заказчиком не было установлено иное.
В этом случае заказчик вправе, если договором не предусмотрено иное, использовать созданную таким образом программу в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия исключительного права без выплаты за это использование дополнительного вознаграждения (п. 1 указанной статьи). При передаче подрядчиком (исполнителем) исключительного права на программу для ЭВМ другому лицу заказчик сохраняет право использования этой программы.
В случае, когда в соответствии с договором между исполнителем и заказчиком исключительное право на программу для ЭВМ передано заказчику либо указанному им третьему лицу, исполнитель имеет право использовать свою программу для ЭВМ для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии, если его договором с заказчиком не установлено иное. Автор указанной выше программы для ЭВМ, которому не принадлежит исключительное право на такую программу, имеет право на вознаграждение.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1259 ГК РФ для возникновения, осуществления и защиты, авторских прав не требуется регистрация программы для ЭВМ или соблюдение каких-либо иных формальностей: сам факт создания такой программы в объективной форме является основанием возникновения авторских прав на это произведение. Поэтому предусмотренная ст. 1262 ГК РФ ее государственная регистрация не является правоустанавливающей, а носит исключительно факультативный (необязательный) характер. Согласно пункту 1 этой статьи правообладатель в течение срока действия исключительного права на программу для ЭВМ может по своему желанию зарегистрировать такую программу в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. При этом установлено, что программы для ЭВМ, «в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, государственной регистрации не подлежат. Лицо, подавшее заявку на государственную регистрацию (заявитель), несет ответственность за разглашение сведений о программах для ЭВМ, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации».
В настоящее время функции указанного органа, согласно Указу Президенту РФ от 09.03.2004 №314, постановлению Правительства РФ от 19.09.97 №1203, постановлению Правительства РФ от 07.04.2004 №178 (с последующими изменениями) возложены на Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатент), в подчинении которой находится Федеральное государственное учреждение Федеральный институт промышленной собственности (далее - ФГУ ФИПС). Отдел регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем ФГУ ФИПС в настоящее время и занимается приемом заявок на государственную регистрацию программ для ЭВМ.
Заявка регистрацию программ для ЭВМ (заявка на регистрацию) должна относиться к одной программе ля ЭВМ и «должна содержать: заявление о государственной регистрации программы для ЭВМ с указанием правообладателя, а также автора, если он не отказался быть упомянутым в качестве такового, и места жительства или места нахождения каждого из них; депонируемые материалы, идентифицирующие программу для ЭВМ, включая реферат; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном размере или наличие оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины либо уменьшения ее размера, либо отсрочки ее уплаты» (п. 2 ст. 1259 ГК РФ).
Правила оформления заявки на регистрацию устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий номативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. Таким органом в настоящее время Министерство образования и науки Российской Федерации.
На основании заявки на регистрацию Роспатентом проверяется наличие необходимых документов и материалов, их соответствие установленным требованиям. При положительном результате проверки указанный федеральный орган вносит программу для ЭВМ в Реестр программ, выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации и публикует сведения о зарегистрированной программе для ЭВМ в своем официальном бюллетене. По запросу Роспатента либо по собственной инициативе автор или иной правообладатель до публикации сведений в официальном бюллетене имеет право дополнять, уточнять и исправлять документы и материалы, содержащиеся в заявке на регистрацию.
Свидетельство о государственной регистрации оформляется на бланках, форма которых приведена в приложениях №6 и №7 к указанному регламенту.
Уведомление государственной регистрации и соответствующие свидетельства направляются заявителю по почте или по его просьбе могут быть выданы на руки непосредственно заявителю, или его доверенному лицу. Почтовое отправление с уведомлением о государственной регистрацией и свидетельством о государственной регистрацией направляются по адресу для переписки, указанному заявителем, не позднее чем в трехдневный срок с даты государственной регистрации программы для ЭВМ в Реестре программ для ЭВМ. Выдача указанных документов на руки заявителю или его представителю осуществляется в помещении, предназначенном для приема документов на государственную регистрацию программ для ЭВМ. Если в указанный срок уведомление о государственной регистрации и свидетельство о государственной регистрации не были выданы на руки, они направляются почтовым отправлением.
Особо следует отметить положение п. 6 ст.1262 ГК РФ, в соответствии с которым сведения, внесенные в Реестр программ для ЭВМ, считаются достоверными, поскольку не доказано (как правило - в судебном порядке) иное. При этом ответственность за достоверность предоставленных для государственной регистрации сведений несет заявитель.
Согласно пункту 5 указанной статьи договоры об отчуждении исключительного права на зарегистрированную программу для ЭВМ и переход исключительного права на такую программу к другим лицам без договора подлежат государственной регистрации в Роспатенте. Таким образом, не предусмотрена регистрация ни лицензионных договоров о предоставлении права на использовании программы для ЭВМ, ни «оберточных» лицензий, ни договоров авторского заказа на программу для ЭВМ.
3. Перспективы совершенствования правовой охраны программ для ЭВМ
В конце 2009г. была опубликована Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее - Концепция), одобренная ранее (в октябре 2009г.) Президентом Российской Федерации. Раздел VII этого документа называется «Законодательство о правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (интеллектуальных правах)». В нем приведены положения, касающиеся общих направлений развития гражданского законодательства в отношении указанных объектов. В связи с тем, что указанные положения сформулированы в самом общем виде, представляется целесообразным попытаться конкретизировать и уточнить некоторые из них.
В п. 2.3. раздела VII Концепции говорится, по существу, о необходимости нормативного урегулирования свободного распространения в Сети с разрешения правообладателей (и бесплатно) результатов интеллектуальной деятельности. Характерным примером таких объектов является freeware - свободно (и бесплатно) распространяемое программное обеспечение, в первую очередь программы для ЭВМ. На их примере и рассмотрим, как это практически осуществляется в Сети, прежде всего, в зарубежных странах, развитых в области вычислительной техники. Обычно правообладатель такой программы для ЭВМ на своем сайте или на сайте распространителя, действующего на основании договора с правообладателем, создает рубрику free downloading (свободное и бесплатное скачивание), в которой путем приведения гиперссылки предоставляет возможность такого использования своего РИД. Как правило, никаких лицензионных соглашений (в форме договоров присоединения) при этом не предусматривается. Затем на специализированных сайтах (например, в российском сегменте Сети, это сайты типа www. freeware.ru, www. download. ru, www.softportal.ru и многие другие) также приводится сообщение о том, что такая-то программа для ЭВМ, с такими-то функциональными возможностями, занимающая такой-то объем, распространяется бесплатно, а скачать ее можно по приведенной там же гиперссылке. В связи с изложенным, представляется целесообразным нормативно установить положение о том, что при наличии соответствующего публичного разрешения автора или иного правообладателя в любой зрительно воспринимаемой форме любое произведение может распространяться и использоваться любым образом и в любых целях свободно (и бесплатно). Естественно, при непременном условии соблюдения таких прав автора, как, в частности, право авторства, право на имя и право на неприкосновенность.
К сожалению, в указанном пункте рассматриваемого раздела Концепции ничего не говорится о так называемых условно бесплатно распространяемых по глобальной Сети РИД. Рассмотрим это на примере широко распространенных в настоящее время в Интернете программах для ЭВМ, относимых авторами или иными правообладателями к shareware (условно бесплатному программному обеспечению). Эти программы для ЭВМ также можно бесплатно скачать с сайта правообладателя, других сайтов и испытать их функционирование на своем компьютере в течение времени, предусмотренного лицензионным соглашением. В указанный срок требуется или выплатить автору или иному правообладателю соответствующую сумму, или прекратить использование этого объекта. Как правило, программы для ЭВМ такого рода и функционируют только в течение установленного срока, а затем, без введения соответствующего кода или номера, предоставляемого пользователю правообладателем после получения им надлежащего вознаграждения, вообще прекращают функционировать. Свое согласие с условиями лицензионного соглашения пользователь выражает путем проставления (щелчком компьютерной мыши) условного знака перед словом «согласен» на том же сайте, где размещено соглашение. Именно поэтому подобные лицензионные договоры называют «однощелчковыми» (one-click license agreement). Часто возможность скачивания, таким образом, распространяемых программ для ЭВМ непосредственно зависит от факта выражения пользователем своего согласия с условиями такого лицензионного договора (нет согласия - нет и возможности скачивания). Представляется, что их также имеет смысл нормативно предусмотреть, например, в п. 3 ст. 1286 ГК РФ, распространив ее действие и в отношении лицензионных договоров, относящихся к конклюдентным сделкам, где сторона может выразить свое согласие определенными действиями.
Наконец хотёлось бы упомянуть еще об одной серьезной проблеме, от решения, которой во многом зависит эффективность правовой охраны РИД в информационно-телекоммуникационных сетях типа Интернет. Эта проблема связана с наличием в глобальной Сети так называемых файлообменных сетей типа р2р, примерами которых могут служить всевозможные «торрент-трекеры», работающие с использованием «торрент-клиентов», позволяющих пользователям получать на свой компьютер файлы большого объема (например, фильмы, дискографии, объемные программы для ЭВМ, базы данных), складывающиеся как мозаика из небольших частей файлов, от других пользователей. Это обеспечивается специальными программами для ЭВМ, типа uTorrent, которая сама создает свою файлообменную сеть и связывает между собой пользователей. Последние в свою очередь делятся на «сидов» (раздающих ранее скачанный файл) и «пиров» (получающих ранее скачанные части файла). Очевидно, что в большинстве случаев такие РИД являются контрафактными. Несмотря на том что, по имеющимся сведениям, эта проблема на законодательном уровне к настоящему времени нигде не решена (неудавшиеся в итоге попытки были предприняты в 2009г. во Франции), было бы целесообразным, по крайней мере, на перспективу, затронуть эту проблему в разделе VII Концепции.
Заключение
Согласно статье 1261 четвертой части ГК РФ авторские права на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, охраняются так же, как авторские права на произведения литературы. Программой для ЭВМ является представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Обеспечение правовой охраны программ для ЭВМ включает в себя несколько этапов. Для правообладателя это, прежде всего обеспечение доказательства факта создания программы и признания исключительного права на нее. В рамках правового режима произведения каких-либо формальностей, в том числе регистрации, не требуется. Авторские права возникают в силу создания произведения. Однако, безусловно, эффективным доказательством возникновения прав на программы для ЭВМ является государственная регистрация в Роспатенте.
Наиболее важным этапом охраны прав на программы для ЭВМ является реализация правообладателем мер защиты от незаконного использования этих программ. Такие меры защиты могут быть реализованы с помощью норм гражданского права, гражданского и арбитражного процесса, административного, уголовного процесса.
В Российской Федерации первоначальным обладателем личных неимущественных прав по общему правилу является физическое лицо - автор, чьим непосредственным творческим трудом создано произведение.
При нарушении личных неимущественных прав автора их защита осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном нарушении.
При нарушении исключительного права на программу для ЭВМ правообладатель вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации за совершенное им нарушение. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков.
Правообладатель вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации либо за допущенное правонарушение в целом.
Резюмируя вышесказанное, следует отметить, четвертая часть Гражданского кодекса РФ, объединившая в себе нормы, ранее содержавшиеся в отдельных законах и других нормативно-правовых актах, как то Закон РФ от 23 сентября 1992г. N 3523-I "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", Закон РФ от 9 июля 1993г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" более детально регулируют правовой режим программ для ЭВМ.
Глоссарий
Адвокат - юрист, оказывающий профессиональную правовую помощь физическим и юридическим лицам (посредством консультаций, представительства их интересов в суде), защиту обвиняемого.
Алгоритм - точное предписание, определяющее вычислительный процесс, ведущий от варьируемых начальных данных к искомому результату.
Исходный текст - воспринимаемое человеком представление алгоритма на произвольном языке программирования
4Компетенция - (от лат. Competens - соответствующий) - совокупность полномочий, которыми обладает или должны обладать определенные органы и лица согласно законам, нормативным документам, уставам, положениям.
5Компьютер (ЭВМ) - техническое устройство или комплекс устройств, предназначенных для обработки информации и решения вычислительных и информационно-логических задач. Обработка информации компьютером осуществляется с помощью технических и программных средств.
Компьютерная программаобъективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования компьютерных устройств с целью получения определенного результата.
7Конфликт - несогласие между двумя или более сторонами (лицами или группами), когда каждая сторона старается сделать так, чтобы были приняты именно ее взгляды или цели, и помешать др. стороне сделать то же самое.
Правомерность - (англ. legitimation) - соответствие деятельности или результатов деятельности субъектов права требованиям и дозволениям содержащихся в нормах права. П., в отличие от противоправности, исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права.
9Программные средства - последовательная совокупность операций, определяющая решение конкретной задачи посредством вычислительного процесса от заданных начальных условий до конечного результата.
Объектный код - исходный текст, преобразованный в машиночитаемую форму с использованием комбинации двух элементов - «0» и «1».
Ответственность - определенный уровень негативных последствий для субъекта в случае нарушения им установленных требований.
Список использованных источников
1Конституция Российской Федерации [Текст]. - М. : Норма, 2008.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Части первая, вторая, третья и четвертая) [Текст]: кодекс от 26 января 1996 N 14-ФЗ (с изм. и доп. от 01 октября 2010 г.). - Москва : Проспект, КноРус, 2010. - 544 с.
Большой энциклопедический словарь [Текст]. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: «Большая российская энциклопедия»,2008. - 545 с.
Богуславский, М.М. Авторское право и товарные знаки [Текст] // Интеллектуальная собственность в России и ЕС: правовые проблемы: Сборник статей / Под ред. М.М. Богуславского и А.Г. Светланова. Волтерс Клувер, 2008.
Зенин, И.А. Гражданское право [Текст] : Общая и Особенная части: учебник для ВУЗов / Юрайт:- 2008 г.
Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации [Текст] / под ред. Маковского. - М.: Статут, 2009.
Подшибихин, Л.И. Особенности правовой охраны программ для ЭВМ в Российской Федерации [Текст] / Л.И. Подшибихин// ИС. Авторское право и смежные права, №10, 2009.
Рузакова, О. Государственная политика в области охраны прав на программы для ЭВМ [Текст] / Рузакова О. // ИС. Авторское право и смежные права, №3, 2010.
Судариков, С.А. Право интеллектуальной собственности [Текст]. - М: Изд-во Проспект, 2008.
Сергеев, А.П. Гражданское право [Текст] : в 3 т. : учебник ; под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2008. Т.2.
Хлопушин, С.Н. Правовое государство в России (конституционные ориентиры и социально-юридическая практика) [Текст] / С.Н. Хлопушин // "Гражданин и право". - N 7. - 2007 г. - С.14 - 18.
Хропанюк, В.Н. Теория государства и права [Текст] : учебное пособие / под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М. : Юнити, 2007. - 212 с.