Взыскиваем долги по-новому: как это сделать наиболее эффективно
Взыскиваем долги по-новому: как это сделать наиболее эффективно
В порядок разрешения споров, возникающих между субъектами хозяйствования, был внесен ряд изменений и дополнений, которые вступили в силу 31 января 2011 г. (Закон Республики Беларусь от 10.01.2011 №241-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства» (далее - Закон №241-З)).
Уже имеется судебная практика применения новшеств, включенных в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее - ХПК), Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее - ГК) и Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее - НК). Изменениям в хозяйственном судопроизводстве и эффективному взысканию долгов был посвящен семинар, организованный ООО «ЮрСпектр».
На вопросы слушателей ответил экономический советник Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, кандидат юридических наук Владимир Александрович АБРАМОВИЧ.
Претензионный порядок урегулирования споров
Этот досудебный порядок урегулирования споров был введен с целью сохранить деловые взаимоотношения сторон, выявить предмет и основания взаимных требований и, самое главное, разрешить спор без дополнительных судебных издержек.
Данный порядок обязателен при возникновении вытекающих из хозяйственных отношений споров между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Суть его заключается в том, что до обращения в хозяйственный суд с иском нужно предъявить должнику письменную претензию (п. 2 ст. 10 ГК).
В частности, претензионный порядок необходим, если стороной в споре является иностранное юридическое лицо и договором предусмотрено, что к отношениям сторон применяется право Республики Беларусь; если взыскивается только сумма штрафа, а сумма основного долга уже уплачена должником или взыскана и т.п. Ликвидационные комиссии и управляющие в процедуре банкротства также должны соблюдать претензионный порядок.
Этот порядок не применяется:
при признании недействительными актов государственных органов;
при признании сделки или торгов недействительными;
при признании недействительной государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;
при исключении участника из состава участников хозяйственного общества;
при признании недействительным решения общего собрания участников хозяйственного общества;
при подаче заявлений об экономической несостоятельности (банкротстве) и т.п.;
при обращении с заявлением о возбуждении приказного производства;
по спорам с участием граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, организаций, не выступающих в качестве юридических лиц.
Оформление претензии
Сведения и реквизиты, которые должна содержать претензия, указаны в приложении к ХПК. Вместе с тем есть определенные особенности, которые целесообразно учесть при составлении претензии, чтобы не возникло препятствий для движения дела после обращения с иском в суд. В частности:
в претензии можно выразить согласие на проведение примирительной процедуры. Если в ответе на претензию должник укажет о своем согласии, эта переписка приравнивается к согласованному ходатайству сторон о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры. В таком случае в исковом заявлении могут не приводиться доказательства, подтверждающие основания исковых требований, а госпошлина уплачивается в размере 50% от установленной ставки (ч. 3 ст. 159 ХПК, п. 7 ст. 250 НК);
если изготовление копий документов (выписок из них), которые необходимо приложить к претензии, связано с несоизмеримыми трудозатратами (например, претензионные требования из договора строительного подряда подтверждает и обосновывает большое количество документов), в претензии можно перечислить эти документы и указать, что они (их копии, экземпляры) имеются у должника.
Направление претензии
Порядок направления претензий предусмотрен ХПК: направляется получателю заказной корреспонденцией с обратным уведомлением или вручается под роспись (п. 4 приложения к ХПК). Однако в договоре стороны могут установить иной способ направления претензии: по электронной связи при наличии у сторон электронных подписей, телеграммой и т.п.
В этом случае при изучении вопроса о досудебном урегулировании спора суд будет руководствоваться условиями договора.
При включении в договор условий, отличных от содержащихся в ХПК, нужно подумать о том, чтобы у сторон сохранялась возможность представления в суд доказательств соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, т.е. можно было документально подтвердить направление претензии и получение ее должником.
Досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным, если:
в суд представлены доказательства направления и получения претензии должником (например, копия претензии и обратное уведомление о вручении);
к претензии не приложены все документы, требуемые ХПК (в этом случае в претензии должна быть оговорка, что документы имеются у должника);
претензия направлена иным способом, чем предусмотрено договором или ХПК (в данной ситуации в суд необходимо представить доказательства того, что претензионный порядок соблюден);
претензия направлена, но не получена ответчиком в связи с уклонением от получения;
в договоре указан претензионный порядок, но фактически стороны провели переговоры или обратились к примирителю и это подтверждается доказательствами;
от имени ликвидируемого юридического лица претензия направлена ликвидационной комиссией;
ликвидационная комиссия (истец) и ответчик заявили согласованное ходатайство о назначении примирителя для проведения примирительной процедуры.
Предъявлением претензии приостанавливается срок исковой давности со дня направления претензии до получения ответа на нее или истечения срока для ответа, установленного законодательством или договором (ч. 2 п. 3 ст. 203 ГК).
Досудебный порядок урегулирования спора не считается соблюденным, если:
в претензии указан срок для ответа на нее, который не соответствует указанному в договоре (в ХПК);
претензия направлена по ненадлежащему адресу (не по месту нахождения ответчика) и вернулась без получения ответчиком. В этом случае суд вправе предложить сторонам воспользоваться примирительной процедурой - она будет приравнена к досудебному урегулированию спора. При отказе от примирения иск оставляется без рассмотрения;
истец обратился в хозяйственный суд до истечения срока ответа на претензию;
к иску не приложены доказательства соблюдения претензионного порядка. В данной ситуации исковое заявление остается без движения и суд назначает истцу срок (не более 15 дней) для предоставления доказательств. Если доказательства не направлены в суд, исковое заявление возвращается истцу (ст. 162 ХПК).
Упрощенный порядок разрешения споров - приказное производство
В порядке приказного производства могут быть рассмотрены требования, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до 100 базовых величин (далее - БВ).
Признание должником требований подтверждается актом сверки, ответом на претензию о признании долга, письмом о признании долга. Требования на сумму до 100 БВ могут быть заявлены и без документов, подтверждающих их признание должником.
К заявлению о возбуждении приказного производства необходимо приложить доказательство направления должнику копии заявления и заверенных копий документов, переданных в хозяйственный суд (ч. 4 ст. 221 ХПК).
Преимущества обращения с заявлением в порядке приказного производства:
более короткий срок рассмотрения дела (20 дней; в исковом порядке - два месяца с возможностью продления до четырех месяцев);
более низкие ставки госпошлины (минимальная ставка составляет 2 БВ, а в исковом порядке - 15 БВ);
при отказе в вынесении определения хозяйственного суда о судебном приказе заявителю может быть возвращена из бюджета госпошлина, уплаченная им при подаче заявления (при отказе в удовлетворении иска госпошлина истцу не возвращается);
заявитель вправе не соблюдать претензионный порядок урегулирования спора;
при переходе из приказного в исковое производство (например, при направлении должником обоснованных возражений против требований заявителя) не нужно соблюдать претензионный порядок (должник считается проинформированным о требованиях после получения им копии заявления о возбуждении приказного производства);
при переходе из приказного производства в исковое возможен зачет налоговым органом госпошлины (ст. 60 НК), уплаченной при подаче в суд заявления о возбуждении приказного производства и возвращенной в связи с отказом в вынесении определения о судебном приказе;
в приказном порядке можно заявлять о взыскании пени и процентов, если их сумма составляет до 100 БВ, без предъявления претензии и документов о признании долга.
Заявление о возбуждении приказного производства направляется в суд по общим правилам подсудности: по месту нахождения ответчика, даже если договором предусмотрена иная (договорная) подсудность. При переходе из процедуры приказного в процедуру искового производства дело рассматривает тот же суд. Упрощенный переход невозможен, если при этом нарушаются правила исключительной подсудности (ст. 51 ХПК).
Госпошлина и распределение судебных расходов
Законом №241-З увеличена ставка госпошлины при обращении в хозяйственный суд с исками на сумму до 100 БВ (3500000 руб.): теперь потребуется уплатить 15 БВ (525000 руб.) (подп. 1.1 приложения 16 к НК). Ранее при обращении с таким иском госпошлина уплачивалась в размере 5% от этой суммы - 175000 руб. Увеличение ставки госпошлины по искам на сумму до 100 БВ призвано способствовать обращению в хозяйственный суд с заявлениями о возбуждении приказного производства (размер госпошлины в этом случае намного ниже): при такой же сумме взыскания ставка госпошлины составляет всего лишь 2 БВ (70000 руб.) (подп. 4.1 приложения 16 к НК).
Максимальная ставка госпошлины установлена для исков на сумму свыше 10000 БВ: 1% от суммы иска, но не менее 5% от 1000 БВ + 3% от суммы, превышающей 1000 БВ.
Освобождение от уплаты госпошлины при обращении в хозяйственный суд не означает, что она не уплачивается во всех случаях: например, если дело рассмотрено не в пользу освобожденной от пошлины стороны, госпошлина с нее взыскивается в полном размере.
Распределение госпошлины и мировое соглашение
Если стороны спора заключают мировое соглашение, в нем целесообразно предусмотреть порядок распределения госпошлины (помимо 25% либо от 25% от уплаченной суммы госпошлины, которая подлежит возврату из бюджета при заключении мирового соглашения (подп. 2.3 ст. 259 НК)). Если мировое соглашение достигнуто в процедуре примирения, госпошлина возвращается в размере 50% от суммы требований при достижении соглашения по всем требованиям.
Если соглашение достигнуто только по части заявленных требований, возвращается 50% госпошлины пропорционально размеру требований, по которым стороны пришли к мировому соглашению (подп. 2.1.4 ст. 259 НК). Если ответчик по делу признает иск, госпошлина истцу не возвращается.
Госпошлина и процедура примирения
Госпошлина при переходе из приказного производства в исковое
В этом случае суд самостоятельно не принимает в зачет сумму госпошлины, уплаченную при подаче заявления о возбуждении приказного производства, она возвращается заявителю, если судом отказано в вынесении определения о судебном приказе на всю сумму заявленных требований.
Для зачета госпошлины истец вправе обратиться в налоговый орган, осуществляющий зачет и выдающий соответствующий документ, который представляется в хозяйственный суд с исковым заявлением.
Если определение о судебном приказе вынесено только на часть заявленных требований, госпошлина из бюджета не возвращается, однако она может быть взыскана с должника исходя из суммы, взысканной с него по определению о судебном приказе (по ставкам, установленным в приложении 16 к НК).
Исковое заявление, направленное в хозяйственный суд без уплаты госпошлины, оставляется без рассмотрения (ст. 151 ХПК). Если уплаченная госпошлина превысит ставки, установленные приложением 16 к НК, из бюджета она не возвращается.
Госпошлина при обращении в иностранные хозяйственные (арбитражные) суды
В этом случае госпошлина уплачивается по ставкам, определенным в стране нахождения суда. Республика Беларусь является одной из стран - участниц Ашгабадского соглашения, которым установлены ставки госпошлины при обращении в судебно-арбитражные органы ряда стран СНГ (Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств (заключено в г. Ашгабате 24.12.1993)). Как правило, эти ставки ниже, чем предусмотренные национальным законодательством государств СНГ.
Особенности примирительной процедуры в хозяйственном судопроизводстве
По ходатайству сторон примиритель может быть назначен на любой стадии хозяйственного судопроизводства (в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций и на стадии исполнительного производства).
По инициативе хозяйственного суда примиритель назначается только на стадии принятия искового заявления либо подготовки дела к судебному разбирательству. В течение 7 дней с момента вынесения судом определения о назначении примирителя стороны вправе возразить против его кандидатуры или против применения процедуры примирения.
В этом случае суд отменяет определение о назначении примирителя.
Примирительная процедура может быть завершена:
заключением сторонами соглашения о примирении, которое включает в себя мировое соглашение по всем или отдельным требованиям;
по требованию одной или обеих сторон спора или по ходатайству примирителя, если продолжение процедуры, по их мнению, нерезультативно.
Важно, что одним из принципов примирительной процедуры является принцип конфиденциальности: сведения, полученные при проведении примирительной процедуры (например, признания сторон в обоснованности (либо необоснованности) требования о взыскании долга), не могут быть доказательствами по делу.
долг спор претензия примирение